化工工藝安全管理范例6篇

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化工工藝安全管理

化工工藝安全管理范文1

為加強工藝安全管理,防范工藝安全事故,結合龍宇煤化工實際,制定本制度。

一、適用范圍

(一)本制度適用于龍宇煤化工工藝安全管理

(二)本制度適用于龍宇煤化工各部、廠。

二、依據文件

(一)安監總管三〔2011〕93號文附件《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準》。

(二)《化工企業工藝安全管理實施導則》(AQ/T 3034-2010)

三、職責和權限

(一)生產技術部負責組織做好工藝安全信息手冊和操作規程的管理,組織做好開停車和生產運行管理。

(二)安環部負責組織做好危險和可操作性分析(HAZOP)。

(三)各生產單位負責編制安全信息手冊,進行危險和可操作性分析,嚴格執行操作規程,做好裝置開停車、生產運行管理及緊急情況處理。

四、管理內容

(一)工藝安全信息

1.各生產單位編寫工藝安全信息手冊、操作規程,繪制PID圖,編制相關設備信息資料,使工藝安全信息手冊、操作規程、PID圖和相關設備信息資料包含以下工藝安全信息。

工藝安全信息包括:

(1)化學品危險性信息:1)物理特性;2)化學特性,包括反應活性、腐蝕性、熱和化學穩定性等;3)毒性;4)職業接觸限值。

(2)工藝信息:1)流程圖;2)化學反應過程;3)最大儲存量;4)工藝參數(如:壓力、溫度、流量)安全上下限值。

(3)設備信息:1)設備材料;2)設備和管道圖紙; 3)電氣類別;4)調節閥系統;5)安全設施(如報警器、聯鎖等)。

2.各生產單位應對操作人員進行工藝安全信息培訓,使其掌握本崗位的工藝安全信息。

(二)各單位對所屬裝置進行危險和可操作性分析(HAZOP),并每年應用危險和可操作性分析(HAZOP)開展工藝(過程)安全分析。

(三)各生產單位做好開停車管理,執行《龍宇煤化工安全確認管理制度》和《龍宇煤化工開停車方案管理制度》。

(四)各單位嚴格按照操作規程進行操作,嚴格執行工藝指標管理制度,做好裝置生產運行管理和生產裝置緊急情況處理。

五、檢查和考核

本制度考核納入龍宇煤化工“雙基”考核,沒按照要求執行本制度相關條款,視情況扣責任單位1-2分。

化工工藝安全管理范文2

關鍵詞:安全管理 重點分析 經驗 措施

安全生產事關企業改革發展和社會穩定的大局,事關職工群眾生命健康和切身利益,是企業第一位的職責和任務。化工生產一般都具有高溫、高壓、易燃、易爆、易中毒、易腐蝕等特點,較大型化工企業化工生產大都具有工藝復雜,連續性強,危險源分布集中的特點,一旦發生事故則會具有波及面廣、影響范圍大、后果嚴重的特點。安全生產如何管理、事故隱患如何排查、操作人員如何培訓,成為制約企業安全發展的關鍵,必須深入研究安全管理的重點和要點,抓住安全管理的關鍵環節,預防和消除事故。現在,從以下幾個方面探討加強安全管理的重點和要點,不斷探索穩定企業安全發展的新途徑、新方法。

一、安全意識是安全管理的靈魂

安全是企業的核心利益,安全具有壓倒一切的優先權。其本質就是通過行為人的行為體現對人的尊重,讓文化主導行為,行為主導態度,態度決定結果,結果反映文明。就是要讓員工在科學文明的安全文化主導下,創造安全的環境,通過安全理念的滲透,來改變員工的行為,使之成為自覺的規范的行動。牢固樹立“生命至上,安全為天”的安全理念,進一步強化“人的生命高于一切”的安全意識,去認識安全、去搞好安全工作。過去,我們在安全文化和行為上還存在一些誤區,忽略了“以人為本”的安全文化核心理念,只注重對“物”的管理,以“事”為中心,“關注事不關注人”,隨著人們對生命權尊的重愈來愈強烈,隨著我們國家經濟文化水平不斷提高,我們要逐漸改變我們的傳統思維方式,改變尊重“物”權為尊重人的生命權,在確保我們大家人身安全、生命安全的前提下,盡可能保護和挽救公私財物不受損失。牢固樹立安全是我自身需要,時時處處我要安全的全新安全理念。

二、完善各項規章制度是抓好安全管理的前提

建章立制,完善規則制度,是做好各項工作的前提。國家對危險化學品行業實行準入制,制訂了嚴格的審批制度,危險化學品生產企業必須按照國家法律、法規建立健全企業安全生產責任制,制定全面可行的安全生產管理規章制度。

《安全生產法》第十七條、第十九條分別規定,生產經營單位應建立、健全本單位安全生產責任制,組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程,危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構。要全面落實安全生產責任主體,建立健全以法人為首,落實到班組的各級安全生產責任制,層層簽訂安全生產責任書,形成從上到下、從左到右、立體式、全方位的安全生產管理保證體系,確保企業具備法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件。要健全安全生產管理機構,明確職能部門、各級管理人員和全體員工的安全生產職責,使每一項作業有章可依,有據可查,以制度規范約束員工的操作行為。

三、嚴查事故隱患,消除“物”的不安全狀態是抓好安全管理的重點

化工企業生產設備種類繁多,各類塔、罐、釜、管道涉及高溫、高壓、深冷等各種工況,各種漿料泵、離心泵、屏蔽泵、壓縮機、攪拌機等動設備轉速高、材質特殊,各種事故隱患隱蔽、事故苗頭眾多,必須狠抓隱患整改,消除“物” 的不安全狀態,把樹立本質安全理念作為安全管理的重點。

1.要確保安全設施不欠賬

《安全生產法》的明確規定,生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。必須嚴格按照“三同時”原則確保安全設施配套完成不欠賬,建設本質安全型企業。在項目建設過程中就必須從設計、施工、監理、材料供應等方面進行嚴格把關,按照安全設計要求嚴格執行,杜絕安全欠賬。

2.加大安全投入不減量

機械、設備、設施的安全狀況是實現安全生產的基礎,隨著裝置運行時間的延長,設備老化、儀表腐蝕、管道泄漏等等不安全因素不斷增加,必須加強安全技改投入,為員工提供安全的工作環境。要保證安全技改投入納入安全專項資金,統一安排,集中使用,專款專用,提高資金的利用效率。加強安全技術的引進、研發和利用,采用先進、可靠的監控預警系統和設備,加大隱患治理投入,把事故損失和影響降到最低。防止設備帶病運行,優化工藝操作,不斷提升企業設備設施的安全水平,為安全穩定長周期運行提供物質保證。

3.加強隱患排查不放松

發生事故是由于事故隱患沒有及時被發現或未得到有效治理而釀成的,狠抓隱患整改,消除設備和環境的不安全狀態是確保生產安全的物質基礎。深入開展各種安全檢查就是發現和查明各種危險和隱患,督促整改落實,堵塞安全漏洞。要全面排查在工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的安全隱患,重點排查在安全生產管理體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。對查出的事故隱患要按照分類標準進行分級,建立事故隱患臺賬,按照定人員、定時間、定措施的原則立即進行整改。

4.化工生產過程中的安全操作應做到以下幾點:

4.1必須嚴格執行工藝技術規程,遵守工藝紀律,做到“平穩運行”。

4.2必須嚴格執行安全操作規程。安全生產操作規程是生產經驗的總結,是保證安全生產,保護職工免受傷害的護身法寶。

4.3不得隨意拆除安全附件和安全連鎖裝置,不準隨意切斷聲、光報警等信號。

4.4正確穿戴和使用個體防護用品。

4.5嚴格安全紀律,禁止無關人員進入崗位操作。

4.6發現或發生緊急情況,必須盡最大努力妥善處理,防止事態擴大,并及時報告。

四、加強班組安全建設,創造良好的安全文化氛圍是抓好安全管理的基礎

班組是企業的細胞,是企業生產經營等活動的基礎環節,加強班組安全建設是企業加強安全生產管理的關鍵,也是減少傷亡和各類災害事故最切實、最有效的辦法。

加強班組建設選好班組長是關鍵。班組長是“兵頭將尾”,處在企業生產的最前沿,既是生產者,又是管理者,是各項生產任務的貫徹者、執行者。必須選配技術精、懂業務、會管理、作風正、干勁足、有威信的人推選到班組長的崗位上。真正賦予班組長生產管理、考核分配的權利,并在人員培訓、評先提干、經濟待遇等方面進行傾斜,調動班組長的工作積極性和主動性。

化工工藝安全管理范文3

關鍵詞:危化企業 安全生產 管理工作

經過幾十年幾代人的艱苦努力,我國工業得到快速長足的發展。時至今天,各類生產企業的安全生產基礎得到了進一步的鞏固,安全管理水平有了明顯的提高。但在發展和提高的同時我們還應清醒的認識到,跟發達國家相比,我國的經濟水平、人員的綜合素質以及地理環境等因素,依然在影響和制約著我國諸多領域的發展,特別是諸如煤礦、煙花爆竹、危化企業,它們的安全生產形勢依然嚴峻突出,重特大事故仍屢屢頻發,近年來僅在危險化學品生產、使用和運輸過程中,每年事故發生粗略估計在300多起以上,這嚴重地危害了人們的生產生活健康并造成不同程度的環境破壞和污染,在以人為本,可持續發展的當今這種狀況亟待改善和解決,需要我們能夠靈活有效地運用各類管理方法,全面科學地對?;飞a企業進行管理和監督,在安全生產管理工作中不斷探索新思路新方法,特別是在實施過程中的管理,多為員工和企業創造更多的安全效益。下面,就從四個方面就?;踩a管理工作做些粗淺議論和探索。

一、適用的相關法律法規的及時更新與獲取是做好危化企業安全生產管理工作的基石和準繩

國家的法律、法規是危化品生產企業生產經營的法律依據,做為危化品生產企業,必須從相關的法律、法規中明確國家對?;飞a企業的各方面要求并及時獲取本企業適用的法律法規。要把這項工作做為企業正常開展的工作之首, 有了依據才有做事的準則。首先對于國家的法規、法律,各?;飞a企業應該結合自身特點進行學習和識別。學習,是對相關法律法規知識的理解和掌握并切實運用到實際生產經營活動具體工作之中;而識別,則是要結合企業自身特點,對是否適用于本企業的工藝安全進行識別,對適用于本企業的法規、法律是否在有效期內進行識別等。及時獲取國家法律、法規的途徑、渠道和方法有:(1)從國家、省、市政府職能部門直接獲取國家法律、法規;(2)從國家、省、市各級學會、協會等專業技術組織召開研討會、技術交流會獲取國家法律法規;(3)從現代的通訊手段如安全網等專業網站上下載相關的法規和法律標準等。這方面需要特別提到的是,過去有的非公有制企業,特別是私營企業,很少參加或者不參加政府職能部門召集的會議,手中沒有適合于企業的法律法規,即使是有也是過期的標準、法律和法規。致使這些非公有制企業成為安全監督管理的難點和事故隱患集中點。但如今飛速發展的信息社會,政府各職能部門政務公開,使得任何企業都能夠通過第(3)種方式,利用現代的訊息手段及時獲取適合于本企業的相關法律法規。企業應足夠重視學法、普法、守法這項工作,并使之成為企業安全生產管理工作的常態,成為企業文化的重要組成部分。

二、實行源頭、過程、應急三項控制

1.源頭控制:我國安全生產方針是“安全第一,預防為主,綜合治理”。做到預防為主必須從抓好設計入手,設計關是安全生產的源頭。開展安全設計的出發點和落腳點都是推動企業在建項目設計階段按照標準要求嚴格安全設計,只有提高安全設計質量,從設計源頭防止和減少危化企業生產事故,安全生產形勢才能根本好轉。安全設計在危化企業安全生產中具有從源頭上減少?;鹿拾l生和從根本上追求建設項目的本質安全的作用。

2.過程控制:?;髽I生產過程大多復雜且蘊含著巨大的能量,一旦生產過程出現異常且控制不當,將會給人身和財產安全造成嚴重后果。安全科技是安全生產的重要基礎和技術保障,自動化安全控制系統能對化工生產裝置和設備可能發生的危險或措施不當行為只是繼續惡化的狀態進行及時響應和保護,使生產裝置和設備進入一個預定義的安全停車狀態,從而使風險降低到可以接受的最低程度,保障人員、設備和生產裝置的安全。自動化安全控制系統是對生產裝置可能發生的危險進行響應和保護的自動化儀表控制系統,其作用是保障企業的安全生產,避

人身傷害及重大設備損害。自動化安全控制系統主要由檢測變送單元、邏輯控制單元、執行控制單元等組成,其中邏輯控制單元是系統的中樞與核心,一般采用智能控制器、可編程邏輯控制器(plc)、集散控制系統(dcs)、緊急停車系統(esd)或安全儀表控制系統(sis)等來實現。

3.應急控制:?;a經營單位要積極組織應急預案的編制和演練,高危企業每半年至少應組織一次應急預案的演練。通過演練,檢驗預案、鍛煉隊伍、提高能力,促進企業應急預案與政府、部門應急預案的銜接,同時加強對應急預案的不斷完善。

三、安全生產管理體系的建立與運轉

一個企業,特別是危化品生企業,安全生產管理體系主要包括兩大部分,以計算機術語來闡述,即軟件部分和硬件部分;以資源類別來闡述,也是兩大部分:即人力資源和物資資源。將這兩部分歸納為一個體系,安全生產管理體系建立應從以下幾點具體體現:

1.安全管理體系機構設置與人員配備;

2.安全管理體系運轉工序控制及相關控制;

3.安全管理體系的物資、資源、廠房、設備及相關操作人員的技術要求等;

4.安全管理體系運轉的保證——安全生產管理制度。

要使安全管理體系正常運轉,必須進行宣傳、貫徹、培訓、執行、檢查。只有這樣,才能使管理機制正常運轉起來。為了使其不失控,主要采取以下技術措施:

1.各崗位特別是生產崗位,必須執行安全技術操作規程,使其成為良好的操作行為;

2.認真填寫各種設施、設備、裝置的運行、運轉記錄;

3.各級安全管理部門要定期、不定期地深入生產車間、崗位,檢查各種安全管理制度的執行情況,為修改相關安全管理制度提供第一手的實踐依據。

4.及時發現不安全因素、隱患,并及時進行處理、解決,將所有事故消滅在萌芽狀態;

5.加強對各級人員的培訓,特別是兩頭人員(領導層、崗位層)。

四、細化管理,明確責任

化工工藝安全管理范文4

〔關鍵詞〕;安全策劃 安全保證計劃 安全管理方案 重大危險源重大環境因素 應急預案文件

根據安全第一、預防為主的方針和安全為了生產、生產必須安全的原則,前期策劃中對安全的策劃應是最重要的內容,應將其貫穿于進度、質量、成本等策劃之中。安全策劃應根據工程特點、施工方法、施工程序、安全法律法規要求等,盡可能辨析高處作業、基坑作業、腳手架作業、有毒有害作業、特種機械作業等施工中因人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷產生的安全隱患,以做出可靠的技術措施,保證未來的施工安全。安全策劃宜形成兩種文件:即安全保證計劃和安全管理方案。

1)安全保證計劃一般應由工程管理部門或項目部在開工前編制,項目經理批準后實施。亦可由施工組織設計編制人員依據策劃記錄作為施工組織設計的重要組成部分與施工組織設計一并編制。結構復雜、施工難度大、專業性強的工程,則必須獨立編制。安全計劃的主要內容宜包括:

①工程概況。主要說明工程簡介、工程特點、施工條件、環境特征、施工機械、勞動作業、設備設施等主要安全因素。

②控制程序及控制目標。主要明確控制方法、控制范圍、控制要求及應達到的目的。

③組織及職責。包括人員組成、業務范圍、工作標準、權限和責任、以及剖析等。

④資源配置。主要明確安全設備物資和應急救援物資,以及檢測器具等。

⑤安全措施。安全措施是指為防止安全事故和職業病危害從技術上采取的措施;在施工中是指針對工程特點、環境條件、勞動組織、作業方法、施工機械、供電設施等制定的確保安全施工的措施。安全技術措施的內容應包括:防火、防毒、防暴、防洪、防塵、防雷、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防溜車、防高處墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環境污染等十七個方面的措施。

⑥檢查評價及管理手段。安全檢查是指項目貫徹國家安全生產法律法規和企業規章制度情況、安全生產情況、勞動條件、事故隱患等。安全檢查的目的是驗證安全計劃的實施效果。安全檢查的內容包括安全生產責任制、安全計劃、安全組織機構、安全保證措施、安全技術交底、安全教育、安全持證上崗、安全設施、安全標志、操作行為、違規管理、安全記錄等。安全檢查的重點是違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的現象。安全檢查應對已達標項目、未達標項目、存在問題、原因分析、糾正和預防措施等予以評價,對安全績效進行考核。本節內容還應明確檢查組織、檢查時間、檢查手段等。

2)安全管理方案。安全管理方案是指針對重大危險源和重大環境因素制定的控制管理方案,是必須編制的項目安全控制的重要文件。安全策劃遵循的是預防為主的方針,要做到預防為主,就要有的放矢,知己知彼才能百戰百勝。最直接的方法就是辨識危險源,弄清可能導致安全事故發生的根源,從源頭上對其進行有效的遏制,從而最大限度地杜絕或防止安全事故的發生。項目前期策劃對危險源的辨識可采用預先危險性分析法、作業條件危險性評價法和直觀經驗法或三種三者有機結合的方法,采取經驗、對比、現場直觀等直接找出施工過程中的危險源。預先危險性分析法是在開工之前針對過去、現在、將來三種時態及正常、異常、緊急三種狀態各系統存在的危險類型、出現的條件、事故后果等進行概略分析,盡可能辨識出潛在的危險性,評價其級別,制定相應控制措施。這種方法適宜于項目開工前的策劃;作業條件危險性評價法是評價人們在其有潛在危險性環境中作業時的危險的定量評價方法,它是用與系統風險率有關的三種因素指標值之積來評價系統人員之風險大小的。這種方法可與預先危險性分析法結合用于項目開工前的策劃;直觀經驗法是根據有關安全法律法規、規范規程和企業管理制度與現場情況的對比,或參照以前發生過的事故事件,或現場直接觀察到的危險確定危險源并確定其等級的方法。無論采用何種方法辨識出的危險源,均應進行登記和等級評價,特別對重大風險因素,必須有針對性編制管理方案。并應在體現在企業安全管理、施工組織設計、安全技術交底等文件中和項目實施過程中。管理方案編制對已確定的風險首先應考慮予以消除;對于因資金、技術等原因一時難以消除的應考慮采取措施降低其到可接受的程度;最后可考慮采取個體防護措施。管理方案編制主要有以下內容:

①工程概況。主要說明工程簡介、工程特點、施工條件、環境特征、施工機械、勞動作業、設備設施等潛在的主要風險因素。

②重大風險因素。主要對評價出的重大風險因素予以描述。

③重大風險因素管理方案。應針對重大風險因素逐條進行。主要內容是:

A重大風險因素名稱及其管理目標和指標;

B管理方案:a技術措施;b管理職責;c資源配置;d計劃完成時間。

危險源的辨識應由各系統和項目部進行;工程部門負責匯總、確認和管理;技術部門應對四新技術應用過程的危險源進行辨識和參與企業危險源的評價工作,負責重大危險源管理控制方案的編制工作;物資設備部門負責物資與設備管理過程危險源的辨識和評價工作。管理方案的編制、審核、批準應由編制人、技術負責人、項目經理完善手續、頒布推行,安全部門負責驗證。

3)為了對一旦發生的意外重大事故盡快做出響應,最大限度地遏制事態發展,把事故損失降低到最小程度,在策劃過程對確認的重大風險因素制定管理方案的同時尚應策劃并形成應急預案文件,在公司所有工作場所進行宣傳教育予以明示。應急預案的編制有以下內容:

①《預案》的使用范圍:主要針對重大火災事故、重大高空墜落事故、重大坍塌事故、重大觸電事故、重大機械設備事故、重大中暑、中毒事故或暴發傳染病及不明原因的群體性疾病、重大交通事故、其它重大安全事故。

②重大事故應急救援組織網絡。應明確應急救援領導小組和應急隊伍,應急救援領導小組組長應由主管生產領導擔任,副組長由管理者代表擔任,成員由各部門負責人組成;應急隊伍應由一名隊長和一至三名副組長和企業內部員工若干組成,其人數應不少于企業員工總數的30%。

③應急救援組織職責。應具體明確領導小組、領導小組成員個人、領導小組成員部門、應急隊伍所有人員等的職責。領導小組的職責主要是組織制定應急預案;對突發事件進行評估,判斷突發事件類型,決定是否啟動應急救援預案;按應急救援預案迅速開展搶險救援工作;有危及人員的險情時,及時組織人員和物資疏散工作和作好穩定現場秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;配合上級部門進行事故調查處理工作;及時向公司報告事故;適時將事故原因、責任及處理意見公布于眾;定期組織預案演練,根據情況變化及時對預案進行調整、修改和補充。

④應急救援領導小組成員分工、名單、聯系電話,包括領導小組辦公地點、值班電話。應保證全天候聯系暢通。

⑤重大事故報告和現場保護。主要明確需報告事故事件的性質、報告途徑,必要時需同時請求外援的部門及其聯系方式,例如火警、醫院、上級安全主管部門等;明確第一時間自救或搶救工作和現場保護的要求。

化工工藝安全管理范文5

一、明確職責,落實責任

各區縣政府和市有關部門要按照各自職責,明確責任人,加強信息溝通和協調運作,進一步健全煙花爆竹安全管理“條塊結合、上下聯動”的工作機制和“橫向到邊、縱向到底”的工作網絡,將各項安全防范措施落到實處。同時,要把煙花爆竹安全管理工作納入政府責任目標考核范圍,對因思想不重視、工作措施不落實造成嚴重后果的,或經查實本地區非法煙花爆竹銷售、儲存情況嚴重的,要依法追究有關單位和領導的責任。

二、狠抓源頭,確保質量

(一)選好品種。公安消防部門要責成各市級煙花爆竹采購批發單位按照有關法律、法規和標準,本著“保護環境、縮減藥量、提高安全性能”的原則,統一選用品名、外包裝、規格尺寸、升空高度、開爆面半徑等重要指標符合規定的煙花爆竹產品。各市級煙花爆竹采購批發單位要與供滬煙花爆竹廠家簽訂安全質量承諾書,繼續推行煙花爆竹安全質量保證金制度和采購人員負責制。

(二)強化防偽。2009年春節期間,本市銷售的煙花爆竹須全部加貼防偽標志,并在外包裝箱上加貼電子防偽卷標。市煙花爆竹采購批發單位要根據訂貨品種和數量,嚴格控制、監督供滬煙花爆竹防偽標志和電子防偽卷標的發放,確保所貼防偽標志、卷標產品合法。公安消防部門要對核發的《煙花爆竹經營許可證》采用電子防偽技術。

(三)規范經營。要充分發揮市日用雜品行業鞭炮煙花專業委員會的行業管理作用,進一步規范煙花爆竹經營行為。市、區縣兩級煙花爆竹采購批發單位要嚴格按規定開展采購、批發業務,嚴禁私自進貨。對煙花爆竹批發經營單位實行優勝劣汰制度,凡不符合從業要求、不遵守行業管理規定、經營不規范、安全措施不到位的,堅決取消其煙花爆竹經營資格。

三、從嚴管理,保障安全

(一)嚴格實行煙花爆竹經營許可證制度。公安消防部門要繼續完善“統一采購進貨、分級銷售管理、實行安全評價、實施經營許可證”的模式。2009年春節期間,本市核發的《煙花爆竹經營許可證》總量與上年基本持平,布點規劃作適當調整,以方便市民就近購買。公安消防部門要按照專店經營、專庫儲存、專柜零售、專人售貨,以及落實相應防火防爆措施、配置必要的消防器材等要求,嚴格發證審核。發證對象以日雜、土產、百貨、煙糖、果品行業的商店為主。每店應擁有10平方米以上的銷售場所和建筑面積6平方米以上、耐火等級不低于三級的專用庫房,配置必要的消防安全設施,配有2名以上持證上崗的銷售人員。各煙花爆竹零售商店之間的距離原則上不小于50米。大型購物超市嚴禁設置室內煙花爆竹銷售點,設置室外煙花爆竹銷售點必須由具體承擔銷售業務的單位向市煙花爆竹采購批發單位提出申請,經公安消防部門檢查合格后統一發證。各煙花爆竹批發經營單位和零售商店必須投保公共營業場所火災責任險。

(二)嚴格限定禁放、控制區域和時間。除國務院《條例》和*市《條例》規定的禁放場所和區域外,2009年春節期間,本市煙花爆竹禁放路段為:南京東路、南京西路、*中路、四川北路、中山東一路、中山東二路、新華路、乍浦路(以上均為全線)和*中路(*中路至*東路段)、黃河路(*西路至南京西路段)、長壽路(*路至江寧路段);禁放區域為:*國際機場地區、虹橋國際機場地區、人民廣場地區、豫園商城地區、徐家匯廣場地區、靜安寺地區、鐵路*站地區(東至大統路,南至天目西路,西至恒豐路,北至鐵路線)、小陸家嘴金融貿易區(東至*南路*路,南至*路,西面、北面至*江)、化學工業區、外高橋保稅區和延中綠地、太平橋綠地、虹橋綠地等大型公共綠地以及各區縣確定的禁放區域;控制區域為:*國際機場周邊(東至長江大堤,南至拱極路拱極東路,西至遠東大道,北至華夏東路閉環區域)、虹橋國際機場周邊(東至外環線,南至*路,西至*路、北至*西路閉環區域),控制區域內嚴禁燃放升空高度超過60米的煙花爆竹。煙花爆竹禁放區域以外區域的臨時燃放時段為:2009年1月25(除夕)至1月29日(年初四)以及2009年2月9日(正月十五)的每日18時至次日8時。

(三)嚴格落實居民小區燃放煙花爆竹的安全措施。各區縣要充分發揮街道辦事處、鎮(鄉)政府、居(村)委會、業主委員會、物業管理等單位的作用,春節期間組織力量加強對居民小區的安全巡查,落實火災防范措施,確保消防水源充足、消防設施完好有效,并及時清除小區內的可燃物和煙花爆竹燃放后的殘留物。各居民小區的物業管理單位要積極向居民宣傳安全、合法燃放煙花爆竹的知識,動員居民及時清理陽臺、關閉窗戶。有條件的居民小區要劃定相對集中的燃放點。對在禁放區域、禁放時間內燃放煙花爆竹以及在居民住宅樓內燃放煙花爆竹的,要及時勸阻;對不聽勸阻并可能造成危害的,應及時報警,由公安機關依法處理。

(四)嚴格監管單位購買、燃放煙花爆竹的行為。公安消防部門要加強對轄區內單位,尤其是餐飲、娛樂和個體工商戶購買、燃放煙花爆竹的管理,切實防止單位擅自購買和燃放非法、偽劣煙花爆竹。確需燃放煙花爆竹的單位,應依法向公安消防部門提出申請,經審批獲準后方可燃放。

四、嚴查嚴治,消除隱患

(一)加大煙花爆竹產品質量的檢查力度。公安消防部門要會同市煙花爆竹采購批發單位,嚴格抽查本市合法渠道銷售的煙花爆竹產品質量。對不合格的產品,一律禁止銷售,并作退貨或銷毀處理。

(二)加大煙花爆竹非法運輸渠道的查堵力度。本市公安機關要加強與周邊省市公安機關的協作,及時收集、掌握非法運輸煙花爆竹進滬情況,適時開展聯合整治。鐵路、陸上、水上交通管理部門要配合公安機關強化對鐵路、陸路和水上道口的檢查,特別要加強對無名道路、水路和碼頭的檢查,從源頭上阻止非法煙花爆竹進入本市。公安交警部門要重點加強對進滬集裝箱車輛和可疑貨運車輛的檢查,對違法運輸煙花爆竹的單位和個人,要依法從嚴處罰。

(三)加大煙花爆竹非法儲存、銷售行為的整治力度。公安消防、治安、特警等部門和公安派出所要加強聯合執法,及時排摸、搗毀轄區內煙花爆竹非法儲存、銷售窩點,尤其要加強對重點地區的突擊檢查和集中整治。各公安派出所要重點加強對閑置廠房和居(村)民出租房的檢查,密切監控有非法儲存、銷售煙花爆竹前科的人員,堅決制止非法儲存、銷售煙花爆竹活動。各有關職能部門要大力整治查處非法銷售、運輸、儲存和燃放禮花彈的行為。

(四)加大煙花爆竹非法銷售行為的處罰力度。公安消防部門要督促持有《煙花爆竹經營許可證》的單位實行一證一點、亮證銷售,嚴禁異地銷售、跨區域銷售、私自進貨或銷售非法煙花爆竹,一經發現上述違法行為,除收繳店內全部煙花爆竹、違法所得和罰款外,還要吊銷其《煙花爆竹經營許可證》,并通報工商部門,由工商部門依法作出相應處理。對利用電話、網絡等渠道非法推銷煙花爆竹的,除依法罰款外,還要對直接責任人處以治安處罰;情節嚴重構成犯罪的,要依法追究其刑事責任。

(五)加大對違法燃放煙花爆竹行為的查糾力度。公安、安全生產監督、城管等部門要會同街道辦事處、鎮(鄉)政府和居民小區物業管理單位組織有關人員,加強春節期間轄區內燃放煙花爆竹情況的檢查,及時糾正違法燃放煙花爆竹的行為。

化工工藝安全管理范文6

1.什么是消防安全“網格化”管理工作

1.1消防安全“網格化”管理含義

消防安全網格化管理是指以鄉鎮(街道)為基礎,以行政村(社區或街區)為基本單元將轄區劃分為若干網格,明確網格化管理的人員、工作職責和工作任務,建立常態的火災隱患發現機制和查處機制,形成橫向到邊、縱向到底、責任明確、監管到位的消防管理網絡,實現“最大限度地把火災消滅在發生之前,最大限度地減少火災危害”的目標。

消防安全網格化管理的基本工作模式是以鄉鎮、街道為“大網格”,成立消防工作領導小組,解決基層消防工作無人抓、無人管的問題;以行政村、社區為“中網格”,細化村民委員會和居民委員會消防管理職責,解決經常性管理不到位的問題;以街區、居民樓院、村組為“小網格”,成立群眾性消防組織,解決日常防范措施不落實的問題。

1.2紅河州的一些做法

一是政府牽頭高位發動。紅河州人民政府下發了《紅河州人民政府辦公室關于印發紅河州城區鄉鎮推行消防安全網格化管理實施意見的通知》(紅政辦發〔2012〕125號),為推進紅河州消防安全“網格化”管理搭建了一個指揮和管理平臺,同時,政府又下發了《紅河州人民政府關于加強和改進消防工作的實施意見》(紅政發〔2012〕68號),進一步明確了消防安全“網格化”管理的目標。各縣市人民政府也進一步發文部署并組織召開會議,對網格化管理工作嚴密安排,細化了責任分工,下發《紅河州街道(鄉鎮)消防安全網格化管理手冊》到鄉鎮、社區和行政村,規范統一工作標準。

二是明確部門職責。各部門,尤其是公安、綜治、民政、工商、安監部門將消防安全網格化管理與其他業務工作同部署、同檢查,建立聯合執法工作機制,齊抓共管,形成工作合力。綜治部門將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理重要內容。民政部門將消防安全網格化管理納入城鄉社區建設規劃和考核評價體系。工商部門嚴把登記準入關,對《消防法》等法律法規規定需經公安消防部門出具消防安全合格的,必須憑消防部門出具的合格證,方可辦理企業和個體工商戶登記。安監部門將消防工作納入安全生產管理范疇,作為安全創建考核評定的重要因素。同時,各行業系統主管部門都對行業內單位、場所的消防安全監管,指導開展消防安全檢查和滅火演練,督促落實消防安全責任。

三是將派出所消防監督工作納入“網格化”管理的總體目標,明確公安派出所監督范圍、崗位職責、檢查內容、檢查方法等內容,突出人員密集場所、易燃易爆場所、“三合一”和“九小”場所等消防監督檢查的薄弱環節的消防監督檢查力度,確立了轄區公安派出所所長負總責,專兼職消防民警及社區民警具體負責派出所消防監督工作的運行機制,進一步促進了派出所消防監督工作的有效開展。

四是深入推進“戶籍化”管理,提高重點單位消防管理水平。以消防安全委員會名義下發了《關于印發開展重點單位消防安全“戶籍化”管理工作的通知》,推動重點單位建立一戶一檔、分檔歸籍、動態監管的戶籍管理模式。全力開展“三項制度”建設,全州705家消防安全重點單位實現了管理人員和建筑消防設施100%報告備案,屬于人員密集場所的消防安全重點單位“四個能力”建設實現了100%達標。將建筑消防設施調查測試工作與消防安全“戶籍化”管理工作緊密結合,對轄區重點單位建筑消防設施進行全面摸底排查。對消防安全重點單位的消防責任人、消防管理人及消防崗位人員共計1000余人開展了“戶籍化”管理培訓,并指導各單位按照要求編制滅火和疏散應急預案。五是通過新聞媒體定期消防工作提示、火災案例警示、消防政策法規和消防安全常識等信息。

2.存在的問題

2.1責任不落實

一是網格責任人責任落實力度逐級遞減。鄉鎮人民政府制定工作方案,細化目標、量化任務后,就出現無人管、無錢管、不會管及指導、獎懲問責不力,工作可持續性不夠等問題;深入轄區農村、社區指導、督促消防安全管理工作少之又少。大部分社區居民委員會、農村村民委員會沒有組織建立防火安全公約,沒有開展經常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災。二是公安、綜治、民政、工商、安監等部門除聯合檢查以外,對本單位網格的責任區沒有指導、督促消防安全網格化管理。

2.2人員素質長短不一,網格管理上造成困難

部分鄉鎮,特別是村(居)委負責人發現火災隱患的能力還有待提高,大多數村委會及村民小組還不了解消防安全“網格化”管理工作的內容;部分小組長對于消防宣傳的概念,還僅僅停留在拉橫幅、講口號的層面,沒有很好地貼近實際,貼近群眾,缺乏針對性和有效性,對下達的消防安全任務,只會機械執行,沒有經過思考形成防控意識。這些都是造成各區域“網格化”管理水平的長短不一、隱患依然大片存在的原因,火災防控整體方面的不齊進一步造成整體工作開展的困難與緩慢,有時直接拖住全局工作的進展。

2.3長效管理機制不健全,考評獎懲機制力度不夠

推行“網格化”消防管理目的是實現火災的“零隱患”,我們在排查整治工作告一段落之后就要思考如何建立一套完善有效的長期排查整治方案,使“網格化”消防管理取得的成果長久保持下去,才能收到最理想的效果。缺乏一種長效管理機制,缺乏監督和激勵機制,缺乏動態性、實時性和階段性的檢查考評,不利于工作推動。

3.強化消防安全“網格化”工作采取的一些措施

3.1細化管控網格,強化落實職責

一方面,進一步加強鄉鎮、社區、行政村負責人明確各級消防組織機構及其管理人員的職責,逐級簽訂消防安全責任書,規范鄉鎮消防管理。另一方面,要固定網格管理職責,明確網格化消防管理各個等級網格責任人的職責和任務,明確督辦人、督辦部門,明確小網格責任人對中網格責任人負責、中網格責任人對大網格責任人負責的逐級管理責任體制,逐級督促、指導工作落實。

3.2建立長效工作機制

將鄉鎮、村委會及村民小組消防安全“網格化”管理工作納入政府消防工作目標責任制內,作為年底的鄉鎮消防工作目標責任制考核內容,并與鄉鎮、村委會及村民小組分級簽訂消防工作目標責任書,層層分解任務;積極協調安監局、安委辦將消防工作納入社會治安綜合治理和平安社區創建等考評范圍,落實消防經費保障、公共消防設施建設、消防安全專項治理、多種形式消防隊伍建設、消防宣傳教育、檢查考評等任務;鄉鎮、社區消防委員每月組織開展針對性的消防安全檢查和消防疏散逃生演練;居村委每周組織成員對居民小區、轄區單位開展一次全面排查;消防協管或消防聯防隊員、物業管理人員、保安、社會單位管理人員及消防志愿者隊員結合崗位職責,開展日常防火檢查巡查。

3.3落實督導考評機制

進一步強化消防安全“網格化”管理,要做到考核到位。政府將“網格化”消防管理納入政府目標管理責任,制定嚴密的考核考評制度,每季度采取直接抽取社會單位考核的方式對各鄉鎮“網格化”消防管理工作開展情況進行抽查;每半年開展一次檢查,重點檢查鄉鎮消防工作檔案臺帳、火災隱患排查整治、多種形式消防隊伍執勤訓練情況;年終開展一次全面考核,并通報考核情況。同時,建立問責制度,對鄉鎮、村(居)民委員會因消防工作不力、導致火災事故的,實行主要領導誡勉談話;造成重大損失或人員傷亡的,追究領導和主要責任人責任。 (下轉第160頁)

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