前言：中文期刊網精心挑選了臨時建筑管理辦法范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
臨時建筑管理辦法范文1
出售人：_____ 人：_____ (以下簡稱甲乙方)
買受人：_____
雙方根據《上海市優惠價房出售管理辦法》的有關規定，簽訂本合同。
1.甲方同意將坐落在上海市_____區(縣)_____街道(鎮)_____路_____(新村弄)_____支弄_____號_____室計建筑面積_____平方米的房屋以優惠價出售給乙方。
2.上開房屋按住房綜合造價的_____%_____年每平方米建筑面積_____元計價，另計房屋地段、層次、朝向、設施因素計算，每平方米建筑面積售價_____元，共計售價(大寫)_____元。
3.乙方在合同簽定時交納定金叁百元整。
4.乙方在合同簽訂后30天內一次付清購房款，甲方給予_____%優惠，乙方實付價款(大寫)_____元。
5.乙方要求分期付款，必須征得甲方同意。首期付款占應付款_____%，計(大寫)_____元。余額計(大寫)_____元，分_____年付清，月利率_____‰，余額款本息共計(大寫)_____，每月月底前交付(大寫)_____元，最后在_____年_____月底前全部付清。合同簽訂后30天內交付首期購房款。
6.乙方分期付款而逾期交付，已交購房款作違約金由甲方收取，從未交款當月起向甲方繳付按公房租金標準計價的臨時使用費，補交住宅建設債券。預付維修費按已支出的維修費用結算，多退少補。
7.乙方購房款未付清前調離本市、出國定居或去世，由其人或繼承人付款。如乙方去世又無繼承人，房屋由所在地區、縣房管局根據《繼承法》向法院申請按絕產接管，未付清的購房款由接管單位補交。
8.甲方收到乙方購房款、維修費，在合同簽訂30天內交割房屋。
9.甲乙雙方按規定辦理有關手續，交付有關手續費和產權登記費。乙方分期付款則要購房款全部付清后方可取得房屋所有權證。
10.甲乙雙方在合同簽訂后30天內預付住房售后維修費。甲方按住房綜合造價多層住宅_____%(高層住宅_____%)，提取維修費(大寫)_____元，連同乙方按住房綜合造價多層住宅_____%(高層住宅_____%)預付維修費(大寫)_____元，落實維修單位，負責修理房屋的共用部位 和共用設施。
11.上開房屋的基地和園地屬國家所有，乙方不得擅自改建或搭建;公用部位設施屬同幢所有權人共有，乙方保證不侵占使用。
12.乙方保證遵守國家和本市有關土地、私房、建筑管理等的各項法規和規定，按時向提供售后服務和管理的管房單位或組織交納管理費用。
13.本合同簽訂之日起生效。乙方履行合同，定金抵付購房款，未履行合同，定金不予返還;甲方不履行合同，定金雙倍償還乙方。
14.本契約一式四份。甲乙雙方各執一份，房屋所在地管房部門或組織，房產交易所各執一份存證。
甲方(簽章)：_____ 乙方(簽章)：_____
臨時建筑管理辦法范文2
（1）總體規劃：截至今年11月份，《__市__鎮總體規劃修編》完成中間成果；《__市胥口鎮總體規劃修編》完成初步成果；《__市__歷史文化名鎮保護規劃》完成中間成果；《__市智慧__新城建設總體規劃（2013-2020）》已通過專家論證。
（2）控制性詳細規劃：《__城市副中心控制性詳細規劃調整》、《__市__區__街道控制性詳細規劃（除__湖地區）》、《__市__湖周邊地區控制性詳細規劃》已通過市政府審批。
《__市__鎮老鎮及鎮域建設用地控制性詳細規劃》已上報市政府、《__中心城區控制性詳細規劃調整》、《__街道__公路以西地塊控制性詳細規劃》、《__市__鎮控制性詳細規劃》、《__鎮__路以北地區控制性詳細規劃》、《__鎮__以南，__路以西地區控制性詳細規劃》、《__市__新城（啟動區外）控制性詳細規劃及整體概念性城市設計》已通過專家論證。
《__市__區__湖西側片區控制性詳細規劃》、《__經濟開發區__產業園控制性詳細規劃》在深化編制中。
__路綜合整治提升工程：完成規劃方案設計，并完成__路綜合整治一期工程施工圖招投標工作；
兩山一鎮環境整治生態提升工程：完成__湖二期方案的中間成果、上跨__路生態天橋的細化方案以及慢行綠道沿線配套及景觀修建性詳細規劃的招投標工作；“兩山一鎮”南入口修建性詳細規劃招投標工作正在進行；
完成__自行車公園詳細規劃及一期服務區詳細規劃論證；完成__廣場方案現場征集群眾意見活動，確定中標方案；園博會周邊環境整治與景觀項目設計評選出中標方案。完成__橋-__湖水環境整治方案。完成__區博物館招標工作。完成__區軌道交通站點周邊地區研究招投標工作，規劃方案正在深入細化過程中。
__新城今年完成一系列重點項目工作：《__市__新城綠色生態住區建設與管理研究》、《__市__新城（__片區）水系專項規劃》、《__市__新城（__片區）電信專項規劃》、《____新城有軌電車線網規劃》、《__市__新城濱湖沿岸城市設計》已通過專家論證。
積極著手相關專題規劃研究工作，為區委區政府決策提供前瞻性意見和科學技術引導。完成《__村空間發展研究》、《__區近三年建設項目統計與分析研究》，《__市__區產業用地發展研究》完成中間成果，完成四館兩中心及周邊地區交通研究；完成__區軌道交通站點周邊用地研究初步成果；__色彩研究規劃已完成初步現場踏勘。
截止到今年10月底，辦理建設項目選址意見書59份，選址用地158.5萬平方米。辦理建設用地規劃許可證69份（新批建設用地總面積301.8萬平方米，其中新批工業、倉儲用地面積為42.2萬平方米；其它新批用地面積259.6平方米）。辦理建設工程規劃許可證206份（其中4份市政工程，工程總建筑面積845.3萬平方米）。辦理民用、工業規劃方案審批 146份（含變更數），其中工業43個，非工業類103個。辦理鄉村建設規劃許可證218份。國有土地私房翻建（備案）審批90份。
1、認真開展建設工程規劃竣工驗收。至10月底，分局核發建設項目規劃竣工驗收合格證176份，竣工項目總建筑總面積568.7萬平方米。
2、加強違法建設查處。分局積極配合__市規劃監察支隊做好轄區內各項違法建設的查處工作。全年立案查處、轉分局初審的違法建設案件共58件，違法建設規模9.7萬平方米。
1、接受社會監督。認真做好群眾來信、來訪接待工作，按時回復各類咨詢、投訴，耐心做好解釋調解工作，今年辦理公眾監督、便民熱線、寒山聞鐘、政務公開、領導信箱等共108份。認真辦理區人大政協兩會建議、提案答復工作，今年共辦理建議、提案主辦件4份，協辦件4份，代表委員對提案答復滿意率為100%。妥善做好各類工作。
2、加強做好對外信息工作。及時分局工作最新動態信息，規劃局網站23篇信息，__區23篇信息，區作風辦5篇信息，區
機關黨委信息3篇信息。 目前，__區各鄉鎮片區控規僅《__市__鎮控制性詳細規劃》《__城市副中心控制性詳細規劃調整》、《__市__區__街道控制性詳細規劃（除__湖地區）》、《__市__湖周邊地區控制性詳細規劃》通過市政府批準外。剩余控規基本都已經通過專家論證，但各鄉鎮未能及時上報市政府審批，影響規劃審批管理工作的工作效率。
目前，__區私房翻建尤其是國有土地私房翻建（備案）審批政策少且年數較長，實際審批問題種類繁多、內容復雜、群眾上訪多，規劃審批面臨無據可依、審批政策不能有效指導當前實際情況的困境。
根據目前的項目經費管理辦法，項目經費實報實銷，項目前期所需的專家評審會費用、編制項目培訓費用等不能提前預支，導致編制項目的前期工作無法正常開展。
2015年，分局將在市規劃局和區委、區政府的統一領導下，把握科學發展主題，制定工作思路和措施，為推動__區經濟又好又快發展做出成績。2015年工作重點如下：
為全面落實新型城鎮化的戰略要求，統籌協調社會經濟發展、土地利用、環境保護、城鄉規劃，2015年規劃分局會同相關部門重點開展“四規融合”研究，通過分析“四規”的現狀情況、編制技術特點、“四規”融合面臨的主要問題，提出近、遠期“四規融合”的規劃目標及具體的對策建議。
按照國家、省、市等相關法律法規要求依法行政，選址、用地、設計條件等審批必須與上位規劃一致，各規劃許可做到按程序、按規范審批。同時，在建設項目審批過程中進一步貫徹落實區政府確定的建設項目會辦審查和屬地初審制度。
在規劃編制過程中，根據各鄉鎮片區產業發展的實際情況，適當增加彈性用地或土地兼容性。
根據相關規定，臨時建筑的使用年限一般為兩年，期滿后須自行拆除。實際情況是大多數臨時建筑期滿后并沒有拆除。這些未拆除的臨時建筑在消防、安全等方面存在較大的隱患。為杜絕安全隱患，應盡量減少臨時建筑的審批并完善臨時建筑管理制度，制定具體措施、對策。
臨時建筑管理辦法范文3
【關鍵詞】項目管理；成本控制；施工管理
隨著我國經濟建設發展，建筑行業競爭激烈，如何在施工建設中有效地控制成本，減少消耗提高效益是施工企業及建筑管理者首要研究的問題。尤其在廣西不斷擴大建筑規模的形式下，建筑施工的管理者更要注意施工過程中的成本控制問題，要結合地區特色有效解決成本控制與管理等相關問題。
1、成本控制下的施工管理
工程成本控制，顧名思義就是指在建筑工程項目成本的形成過程中，對所消耗的人力資源、物質資源等費用進行指導、監督、調節；并及時糾正已經發生或者即將發生的偏差，合理有效地將施工過程中的各項成本控制在預算成本方案的范圍內。
在成本控制下的管理對象和內容主要有成本的形成過程、工程項目的職能部門及施工人員（項目各部門、施工隊伍、基層班組）、部分工程項目等方面。在成本形成的過程中要把握工程投標、施工準備、工程施工、竣工交付使用和保修階段的成本控制。
作為建筑施工成本控制的對象，在接受建筑施工管理者及上級領導的指導與監督中要勇于承擔責任及進行自我控制成本。由于建筑工程項目的成本控制是一個多部門相互配合的復雜過程。不但施工的管理者要嚴格按照計劃成本強化管理、控制成本及工程造價，成本控制過程中的各對象也要加強對成本控制的認知，避免施工過程中的利潤流失，有助于廣西建筑施工企業的長遠發展。
2、影響建筑工程施工成本控制的主要因素
結合廣西地區建筑施工的發展現狀，影響其施工成本控制的主要因素有以下幾點：
第一、建筑工程的價格 。在廣西經濟總量及投資規模不斷擴大的背景下，建筑業的發展空間和范圍也不斷擴大。因此，建筑工程的價格也在不斷發生著變化。其中，影響成本控制的施工的主要價格因素包括：建筑工程施工的成本、利潤、稅金。在建筑工程成本中主要有材料費、人工費、管理費等因素構成。在建筑工程成本因素中，材料費用所占比例最大、價格最不穩定。而人工費用較為復雜，主要由建筑施工的用人數量和施工量而定。
第二、建筑工程施工的方案。基于成本控制的建筑施工管理中，其施工的方案是管理者實施成本控制的主要依據。 尤其對于工程量較為復雜的大型建筑物來說更為重要。因為每一建筑工程中對于同一建筑單位都有不同的方案，因此科學的施工方案可以促進建筑施工的進度，提高施工的質量、減少成本。
第三、建筑工程的質量。 建筑工程成本價格需要良好的施工設備保障、高素質的工人支撐。并且對建筑工程成本控制要嚴格符合設計的規范。
第四、不完善的管理制度。在施工過程中，如果缺乏健全的施工管理制度，會嚴重影響建筑施工的成本控制。例如，在施工過程中，缺乏對材料管理（原材料、周轉材料、輔助材料、材料租賃）等制度欠缺會導致施工人員不能科學有效地運用施工材料造成材料的浪費，進而損壞施工機械設備增加成本費用。 對施工設備的管理制度欠缺，會導致施工人員對設備使用及維護、保養不依據規范進行操作，導致施工效果差、設備投資浪費。施工過程中合同的管理制度不完善也會導致企業成本的擴大，使建筑企業增加違約費用擴大建筑的成本。
建筑成本控制的影響因素還包括其他政策、金融政策、國家宏觀經濟及改革發展狀況等方面的影響。以及目前廣西建筑業普遍存在的特點“小、弱、慢、舊、差”。即總量規模小、競爭實力弱、國有企業體制改革進展緩慢、思想觀念、技術裝備、增長方式、人才培養和素質教育方式陳舊、經營效益差。總而言之，以上因素都對建筑施工的成本控制起到一定的影響。在施工過程中要綜合考慮以上影響成本控制的因素。
3、基于成本控制的建筑施工管理對策
針對以上影響建筑工程施工成本控制的主要因素，我們可以從經濟方面、技術方面、管理方面采取措施減少成本流失，提升建筑施工管理的水平。
第一、經濟方面?；诔杀究刂频慕ㄖ┕こ杀局饕ㄈ斯べM用、工具設備費用、工程材料等費用。首先，對于人工費用的控制：在于施工方簽訂施工合同之后，建筑工程的隊伍要根據建筑工程設計得特定及合同中對于施工的具體要求進行施工。同時建筑施工管理者要主要合同中對勞務費用的劃分。通過招投標來確定計提方式，嚴格控制各部分的勞務費用。 其次，對于工具設備費用方面的控制。為了更好的節約施工成本，必須建立科學的工具設備使用管理制度及制約激勵機制。對于在周轉過程中，各類建筑施工設備及工具的損壞、維修要嚴格控制。合理安排施工隊伍的施工，加強對建筑工程設備工具的租用管理，提高設備工具的利用效率，杜絕建筑工程設備閑置的狀況，并定期進行維護和保養。第三、控制建筑工程中的材料費用。
建筑施工管理者需要加強對建筑工程材料用量的控制，采用和推廣新科技、新工藝、新技術，加強對于剩余材料的利用，嚴格控制材料的采購，收集市場上最新的材料信息，在保證建筑施工質量的同時選用物美價廉的施工材料。第四、對于建筑施工過程中施工現場費用的控制。在成本控制中，建筑施工管理者還應該做好建筑施工現場費用的控制工作。在建筑施工的現場，管理人員的工資、獎金、臨時的方案變更需要采購的材料等費用都是現場施工的費用。由于現場施工的經費難于預計，牽涉的方面較多，容易造成成本費用超支。因此，建筑施工管理者要根據實際經費建立合理的經費審批制度。
第二、技術方面。基于成本控制下的建筑施工管理要嚴格控制工程成本，從而建造高質量建筑。并且采用更加先進的施工設備、運用科學的技術建造低成本的產品。因此，在施工過程中制定科學的施工方案、選用合理的工藝措施是必然的抉擇。在建筑施工中，建筑施工管理者因結合具體的工程要求制定技術優勢較強的施工方案及工藝措施來減少施工成本，增大此類工程項目的經濟效益。這樣，可以大大縮短建筑工程的工期、提高工程施工自動化、現代化水平、降低工程的成本提高建筑工程的質量。同時，多方面調研選用效率最優的施工方法及施工機械、制定科學的施工工序達到組合最優化。與甲方及承包方進行商議，采用新工藝、新技術提高建筑工程的質量、降低建筑工程的成本。并且，在建筑施工的過程中，嚴把各個施工環節，對施工中存在的問題及時進行整改，推廣新工藝、新技術提高工程的施工質量，避免建筑工程的“返工”，減少施工成本。
第三、管理方面。 針對建筑施工中不完善的管理制度，建筑施工管理者因建立科學合理的成本控制管理體系，促進成本控制管理體系的運行。從管理者入手，在組織管理部門建立執行力強得隊伍確保成本管理體系建立，確保施工成本控制等相關管理條例的順利落實。加強建筑施工過程中各個部門的溝通與協調，保證整個管理制度貫穿運行于施工的各個過程中。另外，完善的建筑施工管理對于成本控制的措施制定要加強可操作性，在實踐中不斷細化管理制度，逐步規范管理，提高建筑施工的質量，降低施工成本。
4、總結
面對激烈的建筑施工環境，在施工建設中有效地控制成本，減少消耗提高效益是施工企業及建筑管理者亟需解決的問題。同時，進一步完善施工管理、有效解決成本控制才能不斷提高企業的效益促進企業發展，提高建筑施工的水平及質量。
參考文獻：
[1]田美艷. 淺議建筑工程管理中的成本控制[J]. 城市建設理論研究（電子版），2012（23）.
臨時建筑管理辦法范文4
關鍵詞：綠色施工； 管理； 工程 ；應用
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：
1前言
綠色施工管理是建設工程施工階段嚴格按照建設工程規劃、設計要求，通過建立管理體系和管理制度，采取有效的技術措施，全面貫徹落實國家關于資源節約和環境保護的政策，最大限度節約資源，減少能源消耗，降低施工活動對環境造成的不利影響，提高施工人員的職業健康安全水平，保護施工工作人員的安全與健康。綠色施工是目前各建筑管理部門都非常重視的一個重要環節，綠色施工管理成為建筑施工單位管理中不可或缺的一個重要管理內容。本文以國家核電科研創新基地工程為例，論述了綠色施工管理在該工程中的應用。
2工程概況
本工程位于北京市昌平區北七家鎮未來科技城南區，由技術研發主樓(8#)和2號研發樓(10#)組成,總建筑面積52965m2 ，其中地上39965m2 ，包括技術研發主樓（8#）29118m2；2號研發樓（10#）10847m2，地下13000m2。本工程為全現澆框架剪力墻結構，梁板式筏型基礎，抗震等級框架為二級、剪力墻為一級，抗震設防烈度為8度。本工程文明安全施工目標為“北京市文明安全施工樣板工地”，爭創“綠色建筑”。
3主要施工管理措施
該工程仍然堅持綠色施工一要節約土地，二要節能，三要節水，四要節材與資源利用原則。并做到五個百分百：施工現場主要道路硬化100%、場地覆蓋或綠化100%；建筑拆除工程降塵100%；沙土覆蓋100%；進出車輛沖洗車輪100%；噪聲和光污染控制100%。在職業健康安全方面的主要措施有作業條件及環境安全；職業健康；衛生防疫三方面內容。
3.1資源節約
在資源節約方面，主要包括能源消耗以及材料和資源的消耗。其中能源消耗包括以下三方面：
（1）節能措施：對施工人員進行教育，提高節能意識。建立能源消耗臺帳，制定節能措施。施工過程中要制訂節能措施，采用高效節能的設備和產品，提高能源利用效率，減少對大氣環境的污染。設置專門的監督管理小組，指派專人負責監督檢查節水、節電措施的實施，杜絕無謂的浪費。對施工設備要制定定期維護保養措施以保證運轉正常。臨施用電設備要使用3C標記的合格產品。
（2）節能效果：制訂節能計劃，采取控制手段(主要為用電)。施工現場用電計算應按實際用電負荷加系數的方法或按工程預算用負荷適當進行調整。辦公和生活照明燈要采用先進的節能燈具，做到人離燈閉。電腦、打印設備等工作人員離開要隨手關機，以降低電消耗。對電消耗量較大的工藝制定專項節能措施。
（3）能源優化：使用的清潔能源或可再生能源要符合國家及地方有關規定， 施工現場應優先利用可再生能源做臨時設施。
3.2環境影響
3.2.1環境影響包括場地環境保護、大氣環境保護、廢氣排放、水污染、光污染等內容。工程開工前，對施工場地所在地區的土壤環境現狀進行了調查，針對土壤情況采取了科學的保護或恢復措施，以防止施工過程中造成土壤侵蝕、退化和減少施工活動對土壤環境的破壞和污染。施工中開挖的棄土，有場地堆放的提前進行了挖填平衡計算并利用原土回填，使土方量挖填平衡。在施工現場出入口和圍墻邊有條件的地方進行了綠化或擺放盆花，以美化環境和防止土體流失。
3.2.2大氣環境保護
為了減少現場堆放的回填土過干產生粉塵，除應采取覆蓋措施外，還應派專人定時灑水，土的含水率控制在15％-25％即可。清理模板內已綁扎好的鋼筋中殘留的灰塵和垃圾時，要盡量使用吸塵器，不得使用吹風機等易產生揚塵的設備。在采用機械剔鑿作業時可用局部遮擋、掩蓋或采取水淋等防護措施。作業人員必須按規定配備防護用品。施工現場建立灑水清掃制度，配備灑水設備，有專人負責。施工現場周圍的圍擋及大門等的設置應符合中國新興建設開發總公司企業標準要求，大門采用公司統一的制式大門，圍擋要保持清潔、嚴密。
3.2.3廢氣排放
做好施工車輛、機械及設備的尾氣排放，嚴格遵守國家或地方規定的車輛排氣污染物的排放標準。建筑材料采購要嚴格按照《民用建筑工程室內環境污染控制規范》的相關規定執行。嚴禁使用對人體產生危害、對環境產生污染的產品。民用建筑工程室內裝修中所使用的木板及其他木質材料，嚴禁采用瀝青類防腐、防潮處理劑。施工過程中所使用的阻燃劑、混凝土外加劑氨的釋放量不應大于0.10％，測定方法應符合現行國家標準《混凝土外加劑中釋放氨的限量》的規定。對引進的“四新”技術產品應事前進行調查、評估，如使用的產品對環境及人體健康產生不利的影響，應實行否決。
3.2.4噪聲影響
施工現場因地理位置比較空曠，離居民居住區較遠，施工噪聲不易產生擾民問題，但仍然要對人為的施工噪聲采取管理制度和降噪措施，以減少對留宿工地加班的施工人員的健康損害，施工噪音一旦超標，要及時采取措施加以控制。
3.2.5水污染
為控制誰污染。對生活污水排放制定了相應的處理措施：如施工現場食堂、餐廳設了隔油池，生活污水經隔油池沉淀后排入污水管網。 并送到指定的地方進行消納。生活垃圾運出現場前必須覆蓋嚴實，不得出現遺灑。清運單位必須持有相關部門批準的廢棄物消納資質證明和經營許可證；工地采用環保移動廁所、 要定期委托環衛部門及時清理。
3.2.7施工周邊區域的安全保護
工程開工前及施工期間，項目部會同建設、監理單位對施工現場的周邊交通、行人、集貿市場和學校等人流密集區域，毗鄰的高壓線及建筑物、構筑物的安全狀況，周邊水體、地下管線等進行了安全評估，制定了相應的防范措施。
3.3施工場地文明，人員安全與健康
3.3.1場地文明
施工現場的環境，必須保證員工心理健康。工地大門、圍墻、密目式安全網一應俱全，建筑物外立面做到了懸掛物規范、清潔、美觀。施工現場“六版”即企業方針宣傳牌、施工安全生產管理制度牌、施工消防保衛管理制度牌、文明施工管理制度牌、施工環境保護管理制度牌、施工環衛衛生管理制度牌；“二圖”即施工現場平面圖、施工現場應急預案流程圖設置齊全，各標識、牌的字體應符合中國新興建設開發總公司企業標準要求，并保持整潔完好。施工現場做到工完場清和一日一清；辦公區、生活區主持整潔衛生。
3.3.2人員安全與人員健康
施工現場建立安全管理制度：①安全生產責任制；②安全技術管理制度； ③安全生產檢查制度： ④安全生產檢查考評制度；⑤安全值班制度；⑥安全教育制度；⑦生產安全事故應急救援預案；⑧文明施工、環境保護管理辦法。并制訂相應防護措施。施工現場的人員健康管理應按照建設工程施工現場生活區設置和管理標準執行。
4 實施效果
綠色施工管理在該工程中的應用取得了良好的效果，為綠色施工管理取得了好的經驗。本工程在2012年度評為“北京市文明安全施工樣板工地”，北京市結構長城杯工程。
參考文獻
[1] 《綠色施工管理規程》DB11/513-2008
臨時建筑管理辦法范文5
關鍵詞：工程；代建；招標；問題；分析
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-02
我國的建筑工程市場的管理日益完善，各種新的制度不斷涌現，補充了我國建筑工程中的缺陷和不足?，F代的招標就是建筑市場中的重要新興制度之一。作為自行招標制度的一種補充制度，是市場經濟發展的客觀要求，也是我國工程建設行業發展完善的重要標志之一，在工程建筑市場實際操作中，招標人有著嚴格的準入機制，這為很多想要進行工程招標的企業和個人帶了準入困難，因此，招標方便可以為他們解決這一問題，他們會對招標人的各種信息進行審核，，管理，從而為招標人和有意向投標的人搭建一個交易的平臺。招標的工作是一項對專業性要求很高的工作，在復雜系統的招標工作中，操作人員的素質，系統的管理等各種原因都會讓方對整個招標的全過程質量控制變得更為艱難。
一、代建制及其問題
1.工程項目代建制度
工程項目代建制度是國際上通常采用的一種工程項目管理模式。是由項目出資人委托有相應資質的項目代建人對項目的可行性研究、勘察、設計、監理、施工等全過程進行管理，并按照建設項目工期和設計要求完成建設任務，直至項目竣工驗收后交付使用人的項目建設管理模式。其特點是由過去工程自管型的小生產管理方式向項目專業化轉變，項目的工程技術及管理手段也趨于現代化。
2.工程項目代建制度的問題
（1）法規不全
《國務院關于投資體制改革的決定》雖然規定對非經營性政府投資項目加快推行“代建制”，但目前，國家尚未建立項目代建制配套的法律、法規，相關部門亦未制定相應的操作細則。
（2）機制不活
代建制企業與相關政府部門的裙帶關系，這種機制自然形成一種行業保護主義、地方保護主義，限制了競爭。代建市場處于發育期，代建主體少，尤其缺少經驗豐富、水平高的代建企業，還未形成良性的市場競爭。這將極大的阻礙代建企業的市場競爭，影響代建企業的長遠發展。
（3）素質不高
目前的代建行業準入門檻較低，代建沒有明確的代建資質，有的以其他建筑類資質代替代建資質，代建人、代建資質的選擇具有任意性。同時，項目管理人員知識面偏窄，綜合協調管理能力較弱，尤其是經濟、商務、管理、法律等方面知識和能力不足，缺少項目經理、復合型人才。并且代建企業的人員組織結構不合理，考核機制也尚未健全，而且培訓經費缺乏，缺少專門培訓機構。
二、工程代建項目招標中存在的問題
1.項目招標缺少論證和程序
一些項目不嚴格履行建設規劃、可行性研究工作不充分，對市場價格不深入調研，施工圖設計深度達不到要求的情況下，就開始進行招標工作。招標將部分內容，例如主要的建筑材料、室內外裝飾、水利水電建設等費用，臨時定價成為獨立的成本。有些人得知工程項目開始招標消息，立即尋找有資質的建筑企業結伙報名，中標后雇用他人組織施工；部分小型建筑企業為了自身利益，同意掛靠工程項目，并按中標價的3%～5%提成。
2.很多專項資金工程和咨詢服務都沒進行招標
一些特殊項目的建設工程供水、供電、路燈、設計、監理、招標、造價咨詢服務項目，大多數的建設單位采取定向招標投標和費率競爭等方式，選擇專業的工程和咨詢服務單位，基本未履行招標投標過程。比如一個醫院門診建筑工程施工招標文件中，直接把300 萬元的準備金直接劃入單項建筑工程、以獨立的門診費用進行招標。
3.存在不規范的現象
（1）招標場所不規范。雖然各單位有專門的、較規范的招標交易市場，但由于種種原因，不少項目、不少單位招標不在交易市場進行，而是由業主或中介公司自己選定招標地點進行，有的選在賓館小會議室，有的在中介公司辦公地點進行，有的中介公司在自己設置的專家庫中抽取評標專家，以便操縱招投標。
（2）招標文件評分辦法設置不合理。招標文書一般分技術部分、商務部分和其他部分組成。商務部分和技術部分大部分是硬性指標，因此得分懸殊不大；而其他部分基本上是對投標方的實力評價、業績、信譽、服務承諾、文明安全設施等軟指標，并且分值設置在零至6 分，有的甚至達到零至10 分，一些業主正是通過不科學的分值設計達到決定中標人的目的。
4.執法監督檢查力度不夠
（1）存在行政主管部門招標監管機構監督檢查不到位、力度不大、監控手段落后、信息化水平不高、監督力量不足的問題，難以做到嚴格按程序對招標實施有效的全過程、全方位監督。
（2）存在行政主管部門內部監督制約機制不完善、社會監督太弱、紀檢監察監督相對滯后等突出問題。
（3）工程招標監管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現象，失之于寬，失之于軟，致使不少規避招標、虛假招標、串通招標的行為沒有得到及時糾正處理。
5.代建項目招標管理給后期管理帶來的影響
招標管理貫穿工程代建項目管理中前期決策、實施階段，工程項目根據不同情況要進行設計、勘察、監理、施工總承包、專業分包、材料（設備）供貨等單位（供貨商）招標。招標管理給后續管理工作帶來極大的影響。招標工作應該做好事前控制，并編制招標總控計劃，在實施過程中按照總控計劃組織招標工作，招標工作越細給工程的后期管理帶來的風險越小。
三、加強代建項目招標的控制措施探討
1.構建合理的代建合同及組織架構
代建項目部組織架構圖，應分層次分部門編制，避免遺漏部門給后期管理帶來無人管理或同一部門兼任多項職責的現象。
2.做好招標工作
（1）要不斷提高招標工作人員的綜合素質
加強對招標工作人員的專業技能培訓，提高員工的實際操作能力，同時，鼓勵他們多自主學習，更深入的了解工程建筑的等相關的市場行情和專業理論知識，學習新的相關的法律法規，不斷更新自己的法律知識體系，加深對新的國家政策，各種部門的法律條文的認識和理解，并根據不斷變化的實際情況，運用合理的法律知識和專業技能做出科學合理的決策，提高整體人員的實際操作能力，讓招標工作在法律的軌道內運行。其次，要大力培養招標工作人員的職業道德，注重提高工作的責任感，從細節做起，從小事出發，嚴格執行投標文件的編制標準，提前做好招標公告的，細心做好招標文件的核對審查，從各種小事避免出現工作失誤，保證整個招標過程的質量。
（2）招標工作人員要做好全過程招標的風險控制
市場上的任何一項工作都具有著顯性的或者是隱藏的風險，招標工作總風險尤為巨大，因此，從招標的全過程實施風險監控，風險處理，做好風險的防護工作，是整個招標過程中質量控制的重要部分。首先，招標機構的工作人員要對各種法律條文，商務條款，招標文件等各種隱藏著漏洞和潛在風險的關鍵環節仔細盤查，認真從細節分析，總結，反復論證，一旦發現招標漏洞，立刻采取合理的措施，將風險或者是漏洞消弭在尚未萌發的階段。其次，要規范對所有參與投標的人員進行謹慎科學的管理，可以將所有參與投標人員的信息作出審核，建立其人才管理數據集成系統，加大對在招標過程中偽造資質，假造工程績效等多種常見惡劣行為的審查和處罰。實施嚴格的招標人，投標人的準入機制，從歷年的該企業或者是該投資人的信用狀況作出選擇，并做好存檔，從投標人和招標人的信用情況，降低整個招標過程的風險，提高整個招標工程的公平科學性，保證招標的質量，維護合法權益。
（3）招標方和招標人的全面配合，雙層把關
實施全過程的招標質量控制，全過程參與，就要求招標方必須全面參與到招標過程中的采購任務，商務協定，合同的簽署，標準的執行等各個環節，防止招標人在一些環節出現問題，防止招標人的單方面作出決策，必須讓招標人和招標機構從各處細節完美配合，從各個環節把控，既發揮出招標機構的專業化水平，又可以協助招標人真實的完成相關協議，二者互相監督，全面合作，全過程參與，全過程實施嚴謹的質量監控，實現整個招標質量的提升。
（4）健全政策法規體系
目前，公路項目代建制的法規建設滯后于實踐，代建單位招標還沒有規章制度可遵循，交通主管部應盡快制定代建單位招標投標管理辦法，編制相應的招標文件范本，以規范招投標活動，保護當事人合法權益，并作為交通主管部門監督的依據。
綜上所述，在工程代建項目招標過程中要加強監管機制，不斷健全法規和制度，來規范招標中出現的各種不正當競爭現象，從而最大限度去提高企業的經營效益，杜絕小部分人的不正當行為，為國家的工程項目順利實施提供有力的保障。
參考文獻：
臨時建筑管理辦法范文6
受讓人：_________（以下簡稱乙方）
鑒于本合同甲方為本合同所指地塊土地使用權之合法擁有者，并同意轉讓該地塊的土地使用權；本合同乙方同意受讓本合同所指地塊土地使用權?，F甲乙雙方就甲方向乙方轉讓本合同所指地塊土地使用權事宜，經友好協商，特訂立本合同。
1.總則
1.1 根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房地產轉讓管理規定》、《_________》及其它有關規定，參照國內和_________市各開發區的通行慣例，由甲方向乙方轉讓_________號地塊內的部分土地使用權，用于乙方興辦_________.
1.2 甲乙雙方必須遵守國家和地方的有關土地使用權轉讓及與土地使用權轉讓相關的所有法律、法規、規章及_________與土地管理部門簽訂的“土地使用權出讓合同”（以下簡稱“出讓合同”）
2.雙方法律地位及有關文件
2.1 甲方系經國家批準成立，負責_________土地開發和經營管理的經濟實體，具有中國法人資格。
2.2 乙方系經_________國政府批準成立，從事生產經營_________的經濟實體，具有_________國法人資格。
2.3 甲方應向乙方提供下列文件：
工商行政管理部門核發的甲方營業執照（出示原件或提供復印件）
乙方應向甲方提供下列文件：
（1）投資審批部門簽發的項目批準證書（復印件）；
（2）工商行政管理部門核發的乙方營業執照（出示原件或提供復印件）
3.甲方的確認與保證
3.1 甲方確認并保證，甲方有權轉讓本合同所定地塊，并具有與乙方簽署本合同的完全能力。
3.2 甲方確認并保證，在乙方實際獲得本合同所定地塊的土地使用權之前未設置任何抵押、債權或債務，不被任何第三方追索任何權益。
4.場地位置和面積
甲方向乙方轉讓_________號地塊內的部分土地使用權，作為乙方的工業建設用地。該場地面積共計約_________平方米（以土地管理部門勘測定界的面積為準），其地理位置詳見《場地位置示意圖》。
5.土地使用權轉讓期限
5.1 本合同第4.1條所定場地的土地使用權轉讓期限為自乙方申領的該場地國有土地使用權證載明的起始日起至_________年_________月_________日止。
自乙方領取該場地國有土地使用權證日起，前款所述場地的土地使用權歸乙方所有，其合法權益受國家法律保護。
5.2 在轉讓期限內，除本合同另有規定外，甲方不得收回土地使用權。
6.土地使用權轉讓金和付款方式
6.1 土地使用權轉讓金為每平方米_________美元，_________平方米合計為_________美元（USD_________）
前款所述土地使用權轉讓金總額最終以土地管理部門勘測定界的面積和前款所述的土地單價的乘積為準，并實行多退少補。
6.2 本合同雙方簽字后，乙方須按下述時間要求付清前條規定的土地使用權轉讓金：
本合同雙方簽字日后_________天內，即_________年_________月_________日前支付_________％，計_________美元（USD_________）；
本合同簽字日后_________日內，即_________年_________月_________日前付清余額_________％，計_________美元（USD_________）
乙方應將土地使用權轉讓金支付到甲方指定的銀行帳號：_________
7.場地交接
7.1 甲方應于乙方按本合同第6.2條規定付清全部土地使用權轉讓金后_________日內，將本合同第4.1條所定場地交付乙方使用。場地交接時，甲、乙雙方的法定代表人或委托人應在場地交接單上簽字，以示場地交接完畢。
7.2 甲方應于場地交付日期前_________天以書面形式通知乙方進行場地交接。若乙方不按甲方書面通知所載日期進行場地交接，逾期超過_________天的，視作乙方認可本合同第4.1條所定場地已交接。
7.3 在乙方支付全部土地使用權轉讓金，甲方交付用地，乙方具備申辦土地使用權證的全部條件后，由乙方向有關土地主管部門申辦土地使用權證，甲方將積極協助乙方領取土地使用權證，并向_________市房地產登記處辦理登記手續。
8.場地基礎設施、條件
8.1 除另有說明外，本合同所稱基礎設施包括以下部分：
（1）供電、供水、電訊、煤氣設施管道；
（2）雨水、污水管道及接口；
（3）道路。
本合同所稱基礎設施管線的接口的含義如下：
（1）雨水、污水管道的接入點；
（2）經專業管線單位確認的本合同第4.1條所定埸地周邊的其他基礎設施管線的接入點。
8.2 本合同第4.1條所定場地為將按該地塊的平均自然標高經過平整、拆除地面建筑物和/或構筑物、無地下公用設施的_________用地。
8.3 乙方項目建成投產時，甲方應向乙方提供雨水、污水管道的接口、以及其他基礎設施管線和道路。
乙方在受讓地塊內建設施工時，場地應具備供水、供電、進出道路及場地平整之條件，同時甲方應協助乙方辦理好有關臨時用電、用水、電話接入使用的申請和批準手續，從接口引進紅線內的工程費用和容量費用由乙方承擔。
基礎設施管線接口以上（包括接口）的公用設施部分由甲方建造，并承擔全部費用；需要向有關部門辦理各
類手續的，由甲方負責。
8.4 基礎設施管線接口以下（包括與接口的銜接部分）的乙方自用設施部分由乙方建造，并承擔全部費用。
乙方使用供電、供水、電訊、煤氣、雨污水排放等配套設施，應向有關公用事業單位申請辦理，甲方應提供必要協助，貼費（增容費、初裝費）接裝費及所需器材和費用均由乙方負責。
8.5 乙方在本合同第4.1條所定場地內進行建設時，不得損壞該場地周邊道路及其地上、地下各類公用基礎設施。乙方建設造成該類設施損壞的，應負責恢復原樣，并承擔全部費用及賠償由此而造成的損失。
8.6 未經權利人許可，乙方不得以任何理由擅自開挖、占用本合同第4.1條所定場地以外的任何土地，如需臨時占用本合同第4.1條所定場地以外的土地和道路，須得到政府主管部門或有關土地使用者的同意。
8.7 在轉讓期限內，乙方同意甲方在本合同第4.1條所定埸地內的邊緣地帶敷設熱網管線，并向甲方提供施工方便，但具體實施方案甲方應與乙方協商。
9.其它權利和義務
9.1 乙方必須在_________年_________月_________日前，完成不少于總建安工程量的_________％，并須在_________年_________月_________日前竣工。
9.2 在轉讓期限內，乙方對依據本合同所取得使用權的土地，有權連同建筑物依法自行處置，包括轉讓、出租和抵押。上述事實的發生，應按中華人民共和國及上海市的有關法律法規和規章辦理，并不得與土地使用權出讓合同和本合同的有關規定相抵觸。上述事實發生時，乙方須將有關法律文件送交甲方備案。因上述事實的發生而產生的土地使用權后繼者、受讓者，都是本合同所規定的乙方權利和義務的承受人。
9.3 乙方在本合同第4.1條所定場地內興建的一切建筑和設施，包括改建、擴建等涉及交通、通訊、消防、環保、環衛、綠化等方面的，由乙方報請政府有關主管部門批準后實施。乙方的上述活動應符合經政府主管部門批準的_________區的有關規劃、_________建設單位規劃、建筑管理公約及各類管理要求。
9.4 乙方依據本合同9.1條所定內容轉讓、出租本合同第4.1條所定場地時，再受讓人投資興辦的項目須符合_________區產業導向和整體規劃等要求。
9.5 本合同第4.1條所定場地邊界以外的公共衛生、綠化養護、市政養護等事項由園區管理機構承擔，乙方應按_________區市政市容管理機構公布的有關規定向甲方交納管理費。該管理費應為合理之費用。
9.6 凡涉及土地使用權轉讓、再轉讓、繼承、出租和抵押及有關建筑物、附著物的產權變更等的所有經濟合同、契約、憑證等必須進行登記的文件，均應按有關法規的規定辦理登記。
9.7 轉讓期限內，乙方應按規定向政府土地管理部門繳納土地使用金。
10.續期與合同終止
10.1 本合同第4.1條所定場地的土地使用權轉讓期滿后，乙方欲繼續使用合同所定場地而甲方仍擁有該場地的土地使用權的，乙方可以申請續期。
乙方申請續期的，應符合下列各項條件：
（1）續期的書面申請至遲于土地使用權轉讓期滿前_________年送達甲方；
（2）投資審批部門同意乙方延長經營期限的批準文件于土地使用權轉讓期滿前_________個月送達甲方。
10.2 乙方提出續期申請后，甲方在轉讓期限屆滿前不得就本合同第4.1條所定場地的租用或使用權轉讓事宜對任何第三方作出有法律約束力的承諾。
10.3 土地使用權轉讓期滿后不續期的，乙方應將本合同第4.1條所定場地完整地交還給甲方。因乙方原因使得甲方不能支配該場地的，乙方應按當時的價格繼續向甲方支付場地使用費用。
10.4 本合同第4.1條所定場地的土地使用權轉讓期滿后，乙方欲繼續使用合同所定場地而甲方屆時不擁有該場地的土地使用權的，乙方可以直接向政府土地管理部門申請續期。轉讓期滿后，乙方不續期的，地面建筑物及附著物的處置按國家有關規定辦理。
11.違約責任
11.1 除本合同另有規定外，甲乙雙方有下列情況之一的，構成違約：
（1）在乙方支付完全部土地使用權轉讓金后，甲方未按本合同第7.1條規定的時間提供場地的；
（2）乙方對本合同第4.1條所定場地的使用和處置與“出讓合同”、_________區建設單位規劃、建筑管理公約及本合同的有關規定相抵觸的；
（3）乙方未按本合同第10.3條規定將本合同第4.1條所定場地交還甲方的；
（4）雙方違反本合同其它條款的（逾期付款不適用本條款，按照11.4、11.5條處理）
甲、乙雙方任何一方發生上述違約事項的，違約方應向另一方支付違約金。違約金按日計算，方法如下：
（1）日違約金為_________美元；
（2）違約天數＝自違約事實發生之日起至糾正之日止日歷天數；
（3）違約金金額＝日違約金X違約天數。
11.2 違約造成的另一方經濟損失超過違約金的，違約方還應支付超過違約金部分的賠償金。賠償金由雙方根據經濟損失的程度據實計算，共同核定，也可以由雙方共同委托具有專業權威的第三方核定。
11.3 違約金、賠償金至遲應于明確違約責任之日起_________天內償付；違約事實于償付當日及其之后仍在延續的，違約方應繼續支付違約金、賠償金直至違約行為終止。
11.4 符合下列情況之一的，應視為逾期付款，每逾期一日按未付金額千分之五的比例支付滯納金。
（1）乙方逾期支付土地使用權轉讓金的；
（2）任何一方逾期支付違約金、賠償金。
11.5 乙方逾期付款，除依本合同第11.4條規定每逾期一日按未付金額的千分之五向甲方支付滯納金外，若出現下述情況，同時應以下列方式承擔責任：
（1）乙方任何一期付款逾期超過_________天的，甲方有權單方面終止本合同，并將乙方已支付的土地使用權轉讓金予以扣除（扣除方式詳見本條第（3）款）；但本款前述情況發生時，經乙方書面要求，甲方書面同意可給予乙方寬限期，寬限期自乙方付款逾期第一日起計_________個月，寬限期內，乙方仍應根據本合同第11.4條之規定向甲方支付前述逾期付款而產生的滯納金。
（2）寬限期內，乙方任何一期付款逾期的，自逾期之日起，甲方就有權單方面終止本合同，并將乙方已支付的土地使用權轉讓金予以扣除（扣除方式詳見本條第（3）款）
（3）本條第（1）（2）款所述甲方扣除乙方土地使用權轉讓金具體辦法為：甲方將乙方
已支付的土地使用權轉讓金扣除合同總額的30%及本合同規定的滯納金、違約金后余額退還；同時，甲方有權向乙方追究違約賠償。
11.6 如果乙方不能按本合同第9.1條之規定的期限完成建設工程量的，乙方可至遲在建設期限屆滿之日前_________個月，向甲方提出延建書面申請，且延期不得超過_________年。
除經甲方書面同意或不可抗力事由引起的遲建外（不可抗力的解釋以中華人民共和國頒布的法律為準），自9.1條規定的建設期限屆滿之日起，超出_________個月以內的，罰以本合同轉讓金總額的_________％，超出_________個月不到_________年的，罰以本合同轉讓金總額的_________％，超出一年不到二年的，罰以本合同轉讓金總額的_________％，超出_________年未完成的，由甲方無償收回該地塊的土地使用權以及地塊上全部建筑物或其它附著物。
11.7 違約事實發生后，守約方有權選擇終止或繼續履行本合同。守約方要求繼續履行本合同的，無論違約方是否已實際支付了違約金或/和賠償金，違約方均應繼續履行本合同。
12.不可抗力
本合同的任何一方，由于戰爭、自然災害等不可抗力的事故，致使不能按約定的條件履行本合同時，遇有不可抗力的一方，應立即通知另一方，并應在_________天內，提供不可抗力詳情及合同不能履行，或者需要延期履行的理由的有效證明文件，此項證明文件應由不可抗力事故發生地的公證機構出具。雙方可按不可抗力對履行合同影響的程度，協商決定是否解除合同，或者部分免除履行合同的責任，或者延期履行合同。
前款所稱自然災害僅指嚴重水災、火災、臺風以及地震等自然現象引起的災害。
13.適用法律及爭議的解決
13.1 本合同的訂立、效力、解釋、履行和爭議的解決均適用中華人民共和國法律。
13.2 凡因履行本合同所產生的或與本合同有關的一切爭議，甲乙雙方應友好協商解決；協商不能解決的，本合同任何一方可將爭議提交_________仲裁委員會并按其仲裁規則仲裁（或向有管轄權的人民法院提訟）
14.保密
事先未經本合同對方的書面同意，本合同任何一方不得向第三方披露本合同的全部或部分條款，一經查實，披露方應承擔相應的賠償責任。
15.以往協議
本合同的效力超過甲乙雙方以往就本合同第4.1條所定場地的土地使用權轉讓事宜或與其相關的事宜所達成的協議，上述協議從本合同生效之日起失效。
16.其它
16.1 本合同如有未盡事宜，經雙方協商一致，可另行達成書面協議作為本合同的組成部分，與本合同具有同等效力。經雙方協商一致，可對本合同進行修改。在修改文件生效前，雙方仍應按本合同規定的內容履行。補充協議經雙方法定代表人或委托人簽字并辦理公證手續后生效。
16.2 本合同（包括合同正本、附件及補充協議）經雙方法定代表人或委托人簽字并辦理公證手續后生效，公證費用由雙方各自承擔。
16.3 本合同生效后，國家或_________市修改本合同所依據的法律法規或頒布新的法律法規對本合同有追溯力的，雙方應及時修訂本合同，以確保雙方的合法權益不受損害。
16.4 下列文件為本合同不可分割的組成部分，與合同正文具有同等效力：
（1）_________區建設單位規劃、建筑管理公約；
（2）場地位置示意圖；
（3）雨水、污水管道接口圖；
（4）_________區市政基礎設施使用和保護管理辦法。
（5）“出讓合同”（復印件）
16.5 乙方可以自由決定以美元或人民幣支付本合同6.1條所定土地使用權轉讓金，該支付的土地使用權轉讓金由乙方匯入甲方指定的銀行。人民幣兌美元的匯率，按付款當日中國人民銀行公布的人民幣兌美元的賣出與買入價的中間價計算。若付款當日無交易，則以付款前上一個交易日的中間價計算。
本合同履行過程中若發生其它費用的，與前款同。
16.6 本合同用中文和_________文書寫，兩種文本具有同等效力。上述兩種文本如有不同的解釋、理解或不符時，以中文本為準。
16.7 本合同雙方用電報、電傳和傳真發送通知時，凡涉及各方權利、義務的，應自用上述方式發送通知之日起_________天內，隨之以書面信件通知。本合同中所列甲、乙雙方的通訊地址即為甲、乙雙方的收件地址（本合同一方或雙方改變其通訊地址的，應于改變之日起_________天內通知合同的另一方）
16.7 本合同正本一式_________份，甲乙雙方各執_________份、_________市公證處及_________市房地產登記處各執_________份。
甲方（蓋章）_________ 乙方（蓋章）_________
法定代表人（簽字）_________ 法定代表人（簽字）_________
通訊地址：_________ 通訊地址：_________
郵政編碼：_________ 郵政編碼：_________
開戶銀行及帳號：_________ 開戶銀行及帳號：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
