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生態環境建設報告范文1
關鍵詞：巴彥淖爾 新農村新牧區 生態環境
巴彥淖爾市是的農業大市，也是我國的重要商品糧油基地，加強新農村新牧區建設中的生態文明建設，對于改善農村生態環境和生活環境，營造祖國北方生態防線，加快農牧民脫貧致富，推動地區經濟可持續發展，促進農村各項社會事業的全面發展意義十分重大。黨的十報告提出：“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計?！薄鞍焉鷳B文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展?！鄙鷳B文明是經濟增長、社會發展的重要保障。在建設社會主義新農村新牧區的過程中，滯后的農村生態文明，已經嚴重地制約了農村經濟社會發展，以生態文明理念推進新農村建設已經成為一項重要而緊迫的任務。
一、巴彥淖爾市新農村新牧區建設基本情況
巴彥淖爾市新農村新牧區建設首批啟動的50個示范點，在2012年基本建成46個的基礎上，2013年又有2個示范點開工建設。當前，正在抓好房屋裝修、基礎設施、環境綠化等工作。第二批啟動的67個示范點，已有43個開工建設。在建設過程中，各地立足實際，科學規劃，合理選擇適宜的建設類型，其中集鎮發展型試點4個，中心村聚集型試點14個，舊村改造型試點24個，移民搬遷型試點1個。
各旗縣在總結多年建設經驗的基礎上，科學謀劃，精心組織，進一步完善措施，全力推進建設。
各地從實際出發，因地制宜、分類指導、突出特色，不搞統一模式，不搞整齊劃一。充分尊重農民意愿，設計多種建設方案，供農民選擇，該集中新建的就集中新建，該整治修善的就整治修善，盡可能遵循河套農牧民傳統的生產生活特點和民俗文化，重點在改善生產生活條件和提高生活質量上下功夫。五原縣選擇主要交通干道沿線、居住相對集中的響導、紅賽村，學習借鑒先進地區的做法，結合危房改造項目，重點開展村容村貌整治，美化、亮化、凈化、綠化農民的生活環境。用村民的話說，現在是“村莊不見柴草堆，汽車進村不起塵，住房院墻不見泥，下雪下雨不積水。”環境好了，心情愉快了，發家致富的勁頭更足了。杭錦后旗選擇居住分散、房屋質量差、復墾潛力大的蠻會一社，通過城鄉建設用地增減掛鉤項目的實施，建設集中居住的中心村，改善了居住環境，提高了耕地質量。磴口縣永勝村示范點，在保留河套農民喜歡的“一磚到頂”紅磚房的基礎上，集中整治農村垃圾亂堆、污水亂潑、柴草亂垛、棚圈亂搭、畜禽亂跑的現象，徹底解決“臟、亂、差”問題。烏前旗公田村在園區內開辟集農耕文化和河套民俗的風情區域，提升了示范點的品味。烏拉特后旗在新居建設上重點突出蒙古游牧民族“藍天白云”的傳統特色。
在2013年新農村新牧區建設中，各鄉鎮認真貫徹巴彥淖爾市委提出的“1359”發展思路，大力實施“綠化、凈化、美化”工程，切實解決“臟、亂、差”的問題。針對巴彥淖爾市農村普遍存在的“五亂”（垃圾亂堆、污水亂潑、柴草亂垛、棚圈亂搭、畜禽亂跑）現象，集中開展了以“村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化”為主要內容的整治活動。對村莊內廢棄的舊房、旱廁、棚圈、禽舍等進行了徹底拆除；將柴草在遠離農舍、公路的地方集中堆放，消除安全隱患；整修硬化村莊道路，并保持通暢；配備垃圾收集池（桶），推行“戶集、村收、鎮運、縣（旗區）處理”的處置機制；在村莊周圍、房前屋后、道路兩側大量植綠補綠，責成專人負責管護。通過集中整治，新農村新牧區示范點人居環境得到有效改善。
二、巴彥淖爾市新農村新牧區建設中的生態環境問題
（一）環境保護意識淡漠
受傳統觀念影響，只顧眼前利益，沒有長遠打算，農民的環境意識和維權意識普遍不高，對環境污染和破壞的危害性認識不足。由于農民整體受教育程度不高，加之缺乏必要的環衛設施，隨意處置垃圾、排放污水現象非常普遍，與新農村建設提出的村容整潔的要求相差很遠。一部分人認為，農村車輛少，各種工業廢料少，而面積又廣大，污染情況并不是很嚴重。特別是一些地方，為了發展經濟，盲目引進項目，較少考慮污染問題。
各級政府對改善農村環境，提高農村產品質量，營造和諧環境還沒有引起足夠的重視，再加上科技文化知識欠缺，對工業污染轉移和農村自身污染問題普遍認識不足。
（二）農村環境政策法規、管理機構不健全
我國有關農村生態環境的立法很不健全，如對于農村養殖業污染、塑料薄膜污染、引用水源保護、農村噪聲污染、農村生活和農業面源污染、農村環境基礎設施建設等方面的立法基本是空白。
目前的諸多環境法規，如《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等，對農村環境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。例如，目前對污染物排放實行的總量控制制度只對點源污染的控制有效，對解決面源污染問題意義不大；對規模普遍減小、分布較為分散的鄉鎮企業的污染排放監控，也由于成本過高而難以實現。
（三）經濟發展和生態建設不協調
許多地方只注重經濟建設，片面追求經濟效益忽視生態建設和環境質量的改善，甚至不惜犧牲生態環境謀求經濟發展，導致農村生態環境惡化。當前，農村社區生態環境保護面臨的矛盾越來越突出，主要體現在：生態環境退化與自然資源短缺導致的局部利益與全局利益、眼前利益與長遠利益之間的矛盾，粗放型增長方式與有限生態承載能力之間的矛盾，人民對生態環境質量的要求不斷提高與環境日漸惡化的矛盾，國家對生態環境保護監管水平的要求越來越高與實際監管能力滯后的矛盾。
（四）城市工業污染向農村轉移趨勢加劇
一些高污染企業正在向農村轉移，農村絕不能走“先污染，后治理”之路，必須從城市工業污染、沿海工業污染中吸取教訓，新農村建設，必須在環境保護下進行。大部分鄉村，由于經濟基礎薄弱，應對污染的能力不強。隨著高污染企業向農村轉移，不僅造成環境的破壞，而且嚴重影響農民的身心健康，后果不堪設想。同時，農村環境一旦遭到嚴重破壞，治理起來的難度非常大。不但需要時間，而且需要巨大投入。
三、加強農村生態環境建設的途徑
（一）深入開展鄉村資源綜合利用，保護農村生態環境
鄉村資源的合理利用不僅可以減少鄉村環境污染，而且還能將其變成新的可利用資源。比如鄉村的秸稈，直接焚燒就是污染源，而綜合利用后就能成為新的資源。一些科研機構已經開發出設備，將秸稈壓實成型，以實現對秸稈的再利用。這一措施既減少了鄉村環境污染，又開辟了鄉村獲取新能源的渠道，建議政府部門制定扶植政策，鼓勵農戶科學處理作物秸稈，以實現秸稈資源的合理利用，同時可避免堆放和焚燒帶來的環境污染。
另外，對于農業生產中產生的其他廢棄有機物，也要鼓勵農民綜合利用。比如，廢棄的菜葉可以當做畜禽飼料或用于積肥，對于廢棄的農用薄膜也可通過適當的補貼政策盡可能地集中回收，以避免薄膜帶來的污染，并使土地肥力不受影響。
（二）宣傳科學養殖技術，減少養殖業的污染
要向農民宣傳和推廣科學養殖技術，逐漸實現鄉村養殖集中化，規劃建立鄉村養殖小區。當農戶養殖業達到一定的規模時，就必須實行畜禽養殖環境與人居住環境嚴格分開的措施，這樣才能避免養殖業發展帶來的環境污染。養殖小區有利于集中處理畜禽糞污，集中堆肥，也能使人居環境不受養殖區域不良氣味的影響，還能避免人畜共患病的病原污染。
通過發展科學養殖，鼓勵建設集中養殖小區，集中將畜禽糞污通過堆肥轉化成有機肥料，可以有效地凈化鄉村人居住環境，也有利于發展鄉村有機農業，培肥土地，促進養殖業和種植業和諧發展，實現鄉村生態環境的和諧美好。
已有的種植經驗表明，施用有機肥來種植作物，作物的抗病力強，可以有效地減少農藥的噴灑量，這對于改善鄉村生態環境來說也是一個重要的利好因素。
（三）加大鄉村公共設施投入，有效減少鄉村的生活污染
要加大對鄉村公共設施的投入力度，特別是有關鄉村垃圾的清運和處理設施的投入，以及鄉村污水處理設施的投入。必須把城鄉看做一個整體，統籌城鄉生態環境的治理，使之能夠互相銜接、互相促進。必須切實加大對農村生態環境保護的投入，同時鼓勵和引導推動農民投工投勞，有效地減少鄉村的生活污染，推進美好的鄉村建設。
建設生態文明、環境美好的鄉村，不僅關系到鄉村居民，也關系到城市居民。鄉村是城市居民的食品來源地，只有鄉村生態環境改善了，食品安全的狀況才會有根本的保證，城市人的食品消費才會有真正的安全保障，這是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大事。
保護鄉村生態環境必須依靠制度保障，因此必須要完善保護鄉村生態環境的基本制度。要把資源消耗、環境損害、生態效益等指標納入鄉村工業發展的基本評價體系之中。如果企業經營危害到鄉村生態環境，那么鄉村生態環境保護的基本制度就要限制其發展，甚至要令其停產關門。
各地區都要建立經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法和獎懲機制。要建立鄉村土地開發保護制度，建立嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度。要深化資源性產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度
要加強鄉村環境監管，健全鄉村生態環境保護責任追究制度和鄉村環境損害賠償制度。加強鄉村生態文明宣傳教育，增強鄉村居民的資源節約意識、環境保護意識、生態文明意識，營造愛護鄉村生態環境的良好社會風氣。
參考文獻：
生態環境建設報告范文2
關鍵詞： 高速公路 生態環境 景觀建設
1.引言
江西省第一條高速公路是1993年1月建成通車的交通部“七五”期間的重點工程昌九高速公路（南昌市北郊蛟橋鎮至九江市十里鋪的二車道汽車專用公路）。截止到2005年底，全省公路總里程為62300千米，其中高速公路1559公里。高速公路具有通行量大，運營安全、舒適、快捷的特點，所帶來的社會效益和經濟效益已被大眾廣泛接受。
隨著全球環境問題的日益尖銳，高速公路建設與運營所造成的環境負面影響越來越被大眾所關注，時至今日，廣大建設者所高度關注的，仍僅限于具體的工程指標，對沿線生態環境與景觀建設的重視程度遠遠不夠。
公路生態環境是指公路兩側各200m范圍內的自然保護區、水源保護地、森林、草原、濕地和野生動物棲息地等。西方發達國家十分重視公路的生態環境問題，經多年建設發展，已經積累了大量經驗，而在我國，則是近幾年來才被引起重視的新問題。
公路景觀是指公路路線、橋梁、隧道、互通式立交、沿線設施等人工構造物同公路通過地帶的自然景觀與人文景觀相互融合后構成的景觀。簡言之，公路景觀由兩大要素組成，即自然景觀和人文景觀，二者既相互獨立，又互為補充。
高速公路建設不可避免出現高填深挖的情況，易對沿線生態環境造成極大影響，這些都是廣大建設者必須重視的問題。
2.江西公路建設生態環境概況
江西省簡稱贛，位于我國東南部、長江中下游交接處的南岸，是我國江南丘陵的重要組成部分。省境地貌類型以山地丘陵為主，兼有平原、崗地。
江西省自然地理條件優越，生物多樣性豐富。生物種類繁多，這些得天獨厚的地理氣候條件與生物多樣特性，為公路的生態與景觀建設提供了無可比擬的自然優勢及區位優勢：第一，植物種類繁多，成活率高；第二，降水豐沛，水源涵養好，養護成本低；第三，大部分區域屬長江中下游水土保持重點地區，做好生態環境建設工作具有特別重要的意義；第四，江西是旅游新興大省，旅游業已成為高速發展的產業之一，高速公路作為旅游業賴以發展的基礎產業，同時作為對外展示形象的一個窗口，沿線景觀的建設質量顯得尤為重要。
3.高速公路生態與景觀建設要點
高速公路生態與景觀建設的重點部位在于上下邊坡、中央分隔帶、立交區等構造物，同時也是最容易產生環境問題的部位。下面我從這幾個方面著手，分別論述如何在設計規劃階段及建設階段進行生態與景觀建設。
3.1邊坡
目前，在高速公路建設中，為確保邊坡穩定，仍大量采取漿砌片石與噴錨技術進行邊坡防護。從生態的觀點來看，這種做法存在很大問題，因為封閉防護人為阻斷了自然植被的生長，造成植被的永久破壞，導致以下幾個方面的危害。
第一，不利水土保持。
第二，混凝土坡面無法吸收汽車尾氣，路段空氣質量差。
第三，封閉防護阻隔了涵養水的流出，在孔隙水壓力與邊坡土體飽水自重的雙重作用下，易造成邊坡倒塌，危及道路安全。
鑒于封閉防護的種種不利情況，規劃設計人員應轉變設計觀念，摒棄陳舊的設計思路，加強邊坡防護綜合設計，具體來說，應遵循以下的原則：
第一，盡量避免封閉防護，多采用開式防護體系。
第二，選線人員應對路線走向進行深入充分的研究，高填深挖路段應做橋隧方案比較，宜橋宜隧時盡可能采用橋隧方案，盡量減小邊坡高度與坡度。
第三，不得已出現高邊坡時，在做好邊坡防護的同時應做好生態及景觀設計。
第四，對于已建成的工程，可采用人工造景方法進行景觀改造。注意應結合當地歷史文化、民風民俗、自然遺產等要素，突出地域特點，增加公路景觀的多樣性。
3.2中央分隔帶
中央分隔帶是高速公路的重要組成部分，其首要作用是分隔對向交通流，提高行車安全系數。其另外一個重要作用是作為埋置各種通訊、電力管線及其它沿線設施的主要場地。同時，中央分隔帶還是高速公路綠化美化景觀建設的重要部位，做好綠化美化有利于改善公路沿線景觀質量，提升駕乘人員的視覺感受，緩解心理壓力，增加行車安全度。
目前，由于山區高速公路工程艱巨，走廊空間自由度小，耕地面積少，中央分隔帶較窄，因此山區高速公路均大量采用鋼筋混凝土剛性防撞護墻頂植防眩板作為中央分隔帶，甚至某些路從頭至尾均采用這種單一形式。
我認為這種做法值得商榷，中央分隔帶不宜大量采用剛性防撞護墻形式，而宜采取植樹綠化為主、其它方法為輔、多種形式并存的方法進行建設。
3.3立交區
立交是高速公路特有的大型工程構造物，從綠化美化的角度考慮，立交是高速公路景觀建設最重要的部分之一，做好立交景觀建設能提升公路的景觀質量，對做好立交景觀建設具有十分重要的意義。
立交匝道與匝道、匝道與主線所形成的區域與坡面是立交綠化美化的主要區域，根據立交規模大小與形式的不同，景觀建設應采取不同的手法，對于出入大中型城市、風景旅游區及歷史文化遺址的立交，應特別注重加強人文景觀建設。
3.4生態敏感地區
生態敏感地區是指生態結構脆弱或具有特殊生態價值必須保護的地區，由于生態敏感地區對于人類的重要意義，修建公路時應盡可能繞開這些地區，避免對原生環境造成破壞。
在借鑒發達國家成功經驗的基礎上，我國相關科技人員對公路穿越生態敏感地區如何進行生態保護這一課題作了大量研究，總結出了一些基本原則：第一，避免高填深挖，盡量采取橋隧穿越，盡量放緩路基邊坡，避免過多人工防護；第二，加強水土保持措施，避免公路施工與運營期間對地表水、地下水土和壤造成污染；第三，必須對路線穿越地區的動植物種群分布作深入調查，全面掌握種群的生長、遷徒規律，避免因公路修建而人為阻斷動物的活動空間，不利于種群的繁衍壯大；第四，修建必要的隔音、隔光設施，避免對某些對噪聲和光線敏感生物的生活習性造成干擾；第五，修建滿足生態要求的各種新型功能性路面和防護欄。
4.結語
環境保護是我國的一項基本國策，加強公路沿線生態和景觀建設是公路可持續發展的重要條件。尤其對于高速公路，由于選線地處偏僻，沿線地質地形變化顯著，氣候條件差異較大，生態條件、動植物資源分布變化不一，合理的路線走向、正確的設計思路、得當的施工方法、客觀的工期進度是確保工程建設和生態景觀建設良性發展的基本要素。只有各環節各部門都充分意識到其重要性，并且協調配合、高效運作，一條條具有良好生態景觀的高速公路才會從建設者的手中一寸寸延伸開來。
參考文獻：
［1］公路環境保護設計規范.北京：人民交通出版社，1998.12.
生態環境建設報告范文3
如何科學應對水生態文明建設中遇到的挑戰，把握其發展趨勢，對于水生態文明建設的發展具有重要意義。
觀念的挑戰。隨著科學技術的進步，生產力大發展，人類對自然的改造能力空前提高，盲目向自然索取，不尊重自然規律，以滿足人類需求為目標，長期忽略其他生物的生存和發展需求成為社會多數人的共識，由此導致生態環境的日益嚴重惡化。我國的大氣、水和土壤都受到嚴重的污染，生物棲息環境被破壞，物種大量消失，生態系統趨于崩潰。盡管國內外生態環境方面的有識之士在不斷呼吁，但是以犧牲生態環境為代價的發展模式在短期內還不能得到根本遏制，我國的生態環境在短時間內也很難有根本改善。加強生態文明建設宣傳工作，改變社會的發展觀念，盡快形成全社會開展生態文明建設的共識和自覺行動，并加大社會的監督力量是成敗的關鍵。
體制的挑戰。在社會還沒有形成保護生態環境的共識之時，在生態文明建設還沒有成為社會自覺行動之時，建立完善的法規體制約束經濟社會的發展，避免生態環境的破壞也是十分必要的。目前我國保護生態環境的法規體系還不完善，監督和執法力量不足，生態紅線還沒有劃定，一些地區、行業和企業為追求各自利益破壞生態環境的事件屢屢發生。盡快形成嚴密的社會監管制度、有力的獎懲制度、有效的生態修復和補償制度是當務之急。
技術經濟的挑戰。生態環境的破壞容易，修復難。對于大氣、水和土壤等生物棲息環境的改善，對生物棲息地的保護和修復，對于瀕危物種的保護，對生態系統的操縱，都需要認真調查和研究，開發適合我國國情的相關保護和修復技術。無論是研究也好，修復也好，都是非?；ㄥX的事情。凈化1立方米水要幾元錢，處理1立方米的污染土要幾百甚至上千元，解決大氣污染也要巨大投資。錢從哪里來？建立穩定的、合理的資金渠道才能實現目標，避免紙上談兵。
生態環境建設報告范文4
關鍵詞：農業補貼政策；生態環境保護；比較
為確保農業可持續發展，提高人們的生活質量和社會福利水平，客觀上要求對農業補貼政策進行調整，突出其環境保護功能，引導人們在農業生產經營過程中自覺地保護環境，在為社會提供優質農產品的同時也為社會提供優美的生態環境。
一、歐盟農業生態補貼政策
WTO規則把農業補貼政策劃分為三種類型：綠色補貼政策、藍色補貼政策和黃色補貼政策。綠色補貼政策是指農業補貼對農產品貿易價格不產生扭曲作用，包括對農業科技、農業基礎設施和農業生態環境的補貼。藍色補貼政策是指對農業生產經營者給予的不與其生產經營相掛鉤的直接補貼，這種補貼對農產品貿易價格產生的扭曲作用不大。黃色補貼政策是指農業補貼對農產品貿易價格產生較大的扭曲作用，它包括價格支持和農產品出口補貼。由于綠色補貼政策對農產品貿易價格不產生扭曲作用可享受豁免權，藍色補貼和黃色補貼政策對農產品貿易價格產生扭曲作用需逐步削減甚至取消。歐盟原農產品價格支持補貼政策屬黃色補貼，需要削減和禁止，為了既適應WTO規則的要求又不削弱對農業的支持，歐盟對原農產品價格支持補貼政策進行制度創新，拋棄過去價格支持體系，而把環境保護作為農業補貼政策的核心內容，從而實現了從價格補貼轉向環保補貼。2003年6月，歐盟確定農業補貼與環境保護完全相掛鉤，形成了以環境保護為核心的農業補貼政策體系，農業補貼的環境保護功能改造最終完成。歐盟的農業生態補貼政策包括：
(一)制訂農業生態環境標準指標體系
2003年，歐盟出臺了農業生態環境的最低標準指標體系，并以此作為指導歐盟成員國進行農業生態環境補貼的綱領性文件。歐盟各成員國依據農業生態環境的最低標準指標體系并結合本國的實際情況制訂出符合本國國情的農業生態環境的最低標準指標體系。
(二)構建確保農業生態環境標準指標體系實施的激勵機制
首先，設置獎勵機制。補貼標準是以農民為農業生態建設的投入額度為參照系，農民為農業生態建設投入越多，其獲得的補貼也就越多。其次，設立懲罰措施。農業生產經營者申請農業生態補貼項目時必須承諾預期成果和保證措施，若不能達到最低標準要求則不能獲得全額的農業補貼甚至不能獲得農業補貼。最后，設置評估監督機制。成員國每年對本國農業生態建設進行績效評價并向歐盟監測委員會提交評估報告，歐盟監測委員會綜合各成員國的評估報告形成歐盟農業生態建設績效評估報告，通過農業生態建設績效評估報告對歐盟農業生態建設進行動態監測和管理。
歐盟農業生態補貼政策的實施取得了一定成效：第一，培育了農民的環保意識和農產品質量意識。由于農民獲得農業生態補貼的量與其對環境保護投入呈正相關，在利益驅動下農民自覺地把環保理念牢記在心，并貫穿于農業生產中，力圖做到環保生產和清潔經營，力爭減少環境污染，提高農產品質量。第二，保護了生態環境和提高農產品質量。在環保生產和清潔經營理念的指導下，農民減少化肥、農藥和除草劑的使用量，轉而更多地使用有機肥料、生物農藥和機械除草，從而最大限度地減少化肥、農藥和除草劑對環境污染和在農產品的殘留；在畜牧養殖業上，養殖戶只有對禽畜糞便進行無害化處理，并達到規定標準后才能獲得足額補貼，從而消除禽畜糞便對地表水和地下水的污染。第三，增強了農業發展潛力。農民進行環保生產和清潔經營使過去遭受破壞的生態系統逐步恢復起來，增加生態系統對氣候的調節能力，食物鏈得到延伸，食物網密集化，生態系統自我調節能力提高，農業發展的外部環境得到優化。另外，以有機肥料替代無機化肥、用生物農藥和機械除草替代化學農藥和化學除草，增加土壤的有機質成分，土地肥力增加，農業生產能力提高。
二、我國農業生態補貼政策剖析
(一)我國農業生態補貼政策演變
1998年以前，農產品供給不足是當時我國農業生產的主要矛盾，增加農產品供給是農業補貼的主要目標，農業補貼主要是刺激農產品生產，而農業補貼政策的環境保護功能卻長期被忽視。隨著人們越來越重視環境保護，農業補貼政策的環境保護功能初步顯現。一方面，受東南亞金融風暴的影響，1998年我國經濟由于有效需求不足而增長放緩，農產品供給大于需求，出現農產品賣難現象，這使農業補貼政策增產功能的迫切程度有所下降，為農業補貼政策增加環境保護提供可能性；另一方面，1998年我國發生特大洪澇災害，給國民經濟和人民生命財產造成重大損失，這充分暴露出我國生態環境惡化的嚴重程度，它顯示出我國農業補貼政策增加環境保護功能的必要性和迫切性。隨后，政府出臺政策加大對大江大河的治理投入力度，并啟動了退耕還林、退耕還湖和退耕還草工程，農業補貼政策的生態功能開始顯現。農業補貼政策環境保護功能逐步突出。首先，在植樹造林項目補貼上，中央補貼資金主要放在東北、華北和西北植樹造林、沿海防護林、長江中上游、平原綠化四大防護林體系建設；地方補貼資金主要依據當地實際情況引導本地農民植樹造林。其次，在水土保持補貼方面，針對黃河中游地區的無定河、三川河、皇甫川、甘肅省定西縣、永定河上游、柳河上游、葛洲壩庫區、江西興國等地區的水土流失嚴重情況，中央補貼加大對上述地區的補貼力度，力圖扭轉這些地區水土流失惡化局面。另外，對坡度較大的耕地實行退耕還林還草。
(二)我國農業生態補貼政策存在的不足
第一，農資補貼與農業補貼政策環境保護功能相背離。一方面，國家對化肥、農藥、除草劑等重要農資實行價格(低價)管制，降低農民使用化肥、農藥、除草劑等重要農資的使用成本，增加農民購買欲望，然后再對生產農資的廠商進行稅收減免和財政補貼，減少廠商生產成本，增加其收益，從而提高廠商供給意愿；另一方面，政府對種田農民給予農資補貼，提高農民購買化肥、農藥、除草劑等重要農資的能力。這大大提高農民對化肥、農藥、除草劑等重要農資的可獲得性，為農民在耕作過程中過度使用化肥、農藥、除草劑奠定了基礎，同時，也給農業生產造成生態破壞埋下禍根。第二，開荒補貼對環境造成破壞。人多地少、人均耕地資源嚴重不足是我國的基本國情，轟轟烈烈地大搞群眾性造田運動，為鼓勵開荒種田，政府對農民開荒田免收三年農業稅，這在征收農業稅時代相當于給予農民開荒補貼，不適當的過度開荒，造成生態系統破壞，水土流失嚴重，給我國經濟社會造成嚴重損失。我國水土流失不僅廣泛發生在農村地區，而且也發生在城鎮和工礦區，幾乎每個流域、每個省份都有。我國年均土壤侵蝕總量45.2億噸，主要江河的多年平均土壤侵蝕模數為每年3 400多噸/平方公里，部分區域侵蝕模數甚至超過每年3萬噸/平方公里，侵蝕強度遠高于土壤容許流失量。專家按2000年的數據分析認為，水土流失給國家帶來的經濟損失至少在2000億元以上，相當于當年全國GDP的2.25％。
三、優化我國農業生態補貼政策的建議
(一)加快中國農業生態補貼政策的法制化進程
建立健全農業生態補貼政策法律法規體系，加快中國農業生態補貼政策法制化進程，為農業生態補貼政策的制訂執行實施提供法律依據，為農業生態補貼政策目標實現提供強有力法律保障機制，確保農業生態補貼政策的持續性。
(二)制訂農業生態補貼政策的評價指標體系
依據我國的實際情況制訂出與我國國情相吻合的農業環境質量評價指標體系和農業生態環境質量最低標準指標體系，使農業生態補貼政策有據可依，并做到標準化和精確化，提高農業生態補貼政策的可操作性和科學性。
(三)優化我國農業補貼結構，加強環境保護功能
首先，借助目前石油價格大幅度下降，化肥、農藥和除草劑等農業生產資料的生產成本下降的大好時機，停止對化肥、農藥和除草劑等農業生產資料生產廠商補貼并提高稅率，增加化肥、農藥和除草劑生產成本，提高其價格，提高農民使用化肥、農藥和除草劑的成本。其次，取消對農民購買化肥、農藥和除草劑的農資補貼，增加農民購買化肥、農藥和除草劑的貨幣幻覺成本。最后，對少用化肥、農藥和除草劑而多用農家肥料、生物農藥和機械(或人工)除草的環保生產進行獎勵。
(四)優化農業生態補貼政策的配套措施
首先，繼續實施嚴厲的計劃生育政策，控制人口數量，提高人口質量，減輕人口對農業生態環境的壓力，為農業生態補貼政策提供寬松的人口環境。其次，繼續深化改革推動經濟又快又好發展，為農業生態補貼政策提供堅實的經濟基礎。再次，切實轉變發展方式，由粗放式發展向集約式發展，加強節能降耗和減少排污，節約用地，保住18億畝耕地紅線，為農業生態補貼政策創造良好的社會環境。
生態環境建設報告范文5
2014年以來，河南省南召縣檢察院積極探索建立生態環境復原機制，采取四項措施服務和保障生態環境建設，已督促回填非法采砂點11處，恢復鴨河口庫區生態環境面積2500余畝，尾礦治理960余畝，恢復森林面積4000余畝，對違法犯罪行為人從輕處罰79人，取得了良好效果。
一、植入一個先進理念，用恢復性司法理論指導生態環境建設。近年來，該院圍繞生態環境建設，充分發揮檢察職能，批捕、追捕一批危害生態環境刑事案件，深挖危害生態環境刑事案件背后的職務犯罪，有效遏制了危害生態環境違法犯罪的高發態勢。
二、明確兩種激勵情形，引導違法犯罪行為人積極修復受損害的生態環境。為引導違法犯罪行為人積極參與生態環境復原建設，該院與法院和相關執法部門會簽文件，明確兩種可以從輕處罰的情形：一是修復受損的生態環境，經行政執法機關驗收合格的；二是簽訂《生態環境復原協議》，并按要求繳納履約保證金的。對于符合上述情形之一的違法犯罪行為人，行政執法機關可以通過降低罰金額度、限期整改、恢復原狀等措施予以從輕處理；檢察機關在審查批準逮捕、審查階段，可以通過不予批準逮捕、決定不、建議從輕量刑等方式作出處理決定；法院可通過適用免刑、緩刑、從輕判處罰金等方式予以處罰；司法行政機關可以將生態環境復原情況作為適用緩刑考驗、社區矯正的重要依據。
三、出臺三個規范文件，用制度推進生態環境復原機制建設。一是制定《關于充分發揮檢察職能服務和保障生態環境的意見》，明確檢察機關在服務和保障生態環境中職能定位、嚴厲打擊破壞生態環境刑事犯罪、瀆職犯罪的五項措施，加大生態環境復原工作力度的六條意見。二是與法院、公安、國土、環保、林業等7個職能部門充分溝通，會簽了《關于建立生態環境復原機制的暫行規定》，從生態環境復原機制的原則、適用條件、復原程序、激勵措施、制度保障五個方面推進生態環境復原機制建設。三是與公安、林業、國土、水利、工商等20個行政執法機關會簽《南召縣行政執法與刑事司法相銜接信息共享平臺運行管理暫行辦法》，規范“兩法銜接”平臺建設、信息錄入、審查利用、案件移送、監督管理，實現生態環境行政執法與刑事司法互聯互通、信息共享，共同促進生態環境復原機制建設。
四、嚴格四項復原程序，確保生態環境復原機制取得實效。一是調查評估程序。行政執法機關要全面調查破壞生態環境違法犯罪行為人的家庭、經濟狀況、生態環境損害程度，評估案件是否適宜采用生態環境復原機制。二是審查告知程序。對于適宜采用生態環境復原機制的案件，行政執法機關和司法機關應當自立案調查、受理案件之日起3日內告知違法犯罪行為人有修復生態環境的義務。三是督促簽約程序。行政執法機關應督促違法犯罪行為人及時與其簽訂《生態環境復原協議》，約定修復生態環境的地點、面積、方式、期限、要求、履約保證及法律責任。四是督查驗收程序。行政執法機關對照協議，跟蹤、督導違法犯罪行為人及時進行生態修復。對履行協議情況，進行檢查驗收并出具負責性驗收報告。（文/孫保平）
生態環境建設報告范文6
[關鍵詞]；生態倫理；生態文明；建設
[中圖分類號]A81 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2015）07 ― 0007 ― 02
在科技飛速發展的現代社會，由于人類對自然資源需求的無限擴大，工業快速發展對生態環境的嚴重破壞，促使人類過度地對自然資源盲目開發，致使自然界失去了生態平衡，造成了全球氣候變暖、土地的沙漠化、水資源的嚴重危機、能源的短缺、個別生物物種的消退、流行病的增多等等自然災害的發生，這些問題已經嚴重威脅到人類的生存安全。隨著生態環境的逐步惡化，迫使人們重新認識“人與自然”的關系，重新了解自然界如何為人類的生存服務。生態倫理思想明確地闡述了“人與自然”的辯證關系，生態倫理思想是構建生態文明建設體系的理論基礎。隨著社會的不斷發展進步，我國綜合實力素質的飛速發展，我們國家對生態文明建設引起了高度的重視，黨的“十七大”、“十”政府工作報告中，明確指出“要樹立保護自然的生態文明理念，生態文明建設要融入到經濟、政治、文化、社會建設等方面，實現中華民族永續發展”。
一、生態倫理思想的內涵分析
在的理論體系中沒有對生態問題進行專門的論述，馬克思把生態倫理思想融入到其它理論體系之中。馬克思認為人靠自然界生活，自然界是人為了不致于死亡而必須與之持續不斷地交互作用過程的人的身體。〔1〕這說明，自然界是我們生存的根本條件，地球對于我們是惟一的，破壞地球就是破壞我們自己。他還認為人類的實踐活動對自然界有著巨大的影響，人類的實踐活動創造出一個屬于人的世界，人類的勞動就是實現自然界與人類社會之間相互作用的基本手段。馬克思提出：人們要尊重自然界，正確對待自然界，要把自然界當做人的生命一樣愛戴。馬克思還認為：人類可以發揮其聰明才智創造世界、改造世界。人類可以調節改變其生產生活方式來管理和控制自然界，從而改變自然界和人類本身。因此，人類的實踐活動能使自然界該變成一個適于人類生存的世界。馬克思還認為：自然界生態危機的根源在于人類不合理的制度和生產方式，瘋狂的追求利潤，必然造成資源的枯竭、環境的破壞以及自然界對人類的報復。
二、生態倫理思想的現實價值
生態倫理思想是現代社會生態文明發展的理論基礎，生態倫理思想對現代社會生態文明建設，具有重要的現實價值及其指導意義。生態倫理思想的現實價值主要表現在：
揭示了人與自然的“一體”性關系，明確了自然存在的價值。馬克思對人與自然關系的科學認識，促使人類與自然的和諧共處，為生態文明發展建設奠定了理論基礎，為堅持人類與自然界的高度和諧發展，指明了方向。
生態文明建設中，樹立“以人為本”的科學理念?！耙匀藶楸尽笔邱R克思環境倫理思想的核心，是對人類中心主義的超越，人類在自然生態系統中要優先發展，自然界要為人類的發展提供必要的保障，要實現人與自然的和諧發展。
提出物質變換的對立性，倡導可持續發展。馬克思指明了物質的有機發展和無機發展的內在聯系。根據這一觀點，生產勞動是人和自然的物質轉換唯一途徑，也就是說人類在生產勞動時，超出自然界的實際承載力，必然會影響自然界順其發展，也就造成了人類與自然界之間的矛盾。
生態文明建設中，要堅持自然觀和歷史觀的統一。馬克思環境倫理思想把生態學思想同唯物主義，同辯證法、同自然科學等聯系起來，自然和人類相互制約的唯一條件就是人類的存在?！?〕 生態文明建設必須堅持馬克思唯物主義、辯證法和自然科學，把生態文明建設作為一項系統工程，把現代社會發展與自然界發展相統一，以實現人與自然的和諧統一發展。
三、生態文明建設的科學內涵分析
隨著科學技術的不斷進步和全球經濟的快速發展，生態環境問題已經成為影響社會穩定和發展的重要問題。那么要想改變日趨惡化的生態環境，生態文明建設是唯一的有效手段。只有熟知和掌握生態環境建設的科學內涵，才能推動科學的生態環境建設。
生態文明是指人類在改造世界、創造世界的過程中，不斷克服影響自然界發展的負面因素，處理好人與自然界和諧發展的關系，建設有序的生態運行機制，在良好生態發展背景下人類得以迅速發展。生態文明是集物質生產和精神生產于一身的高度發展，是自然生態和人類和諧統一的高層次的文明?！?〕 生態文明建設要以可持續發展為發展原則，生態文明建設要求人們要樹立生態環境建設、經濟建設、社會建設等協調發展的理念，要堅持在可持續開發自然資源時，關注生態環境的承載力，樹立人類與自然的平等觀，實現人類與自然協調、統一的和諧發展。〔4〕因此，生態文明建設理念是對政治、經濟、社會、自然協調發展的一種觀念的更新，是人類與自然生態和諧相處的保障。
生態文明建設的理論基礎，就是馬克思的生態倫理思想；生態文明建設的重要原則，就是可持續發展；建設生態文明的有效途徑，就是發展循環經濟；生態文明建設的重要手段，就是生態產業的建設與發展。建設生態文明發展體系，能夠給人類帶來更好地生活，能夠促進人類的進步，能夠促進社會的穩定。
四、我國生態文明建設現狀及存在的主要問題分析
現階段生態環境能否良好地發展，已經成為世界各國普遍關注的問題，我國已經認識到生態環境建設和環境生態環境保護的重要性，已經把環境保護確立為一項基本國策。1989年我國頒布了首部《環境保護法》，2005年了《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》，2007年的“十七大”政府工作報告強調了要建設生態文明的重要性。這些文件的頒布，為我國生態文明建設指明了方向，加快了我國生態文明建設的步伐。但是在生態文明建設中還存在許多的不足，下面我們就談談存在的主要問題：
（一）生產方式的落后
我國的大多數工業發展，還延續著傳統的工業發展方式，以消耗大量的自然資源換取產業的發展，面對這種毫無節制地、任意消耗浪費自然資源的生產方式，必將造成對有限自然資源的大量流失，及對自然環境的嚴重污染。區域資源的嚴重匱乏已經非常嚴重地制約了地方經濟的發展，最終將阻礙我國經濟社會快速發展的步伐。
（二）片面追求GDP
GDP的快速增長，代表著這一地區經濟社會的快速發展，一些地方政府為了自己的政績，忘卻了以人為本的執政理念，對環境的破壞熟視無睹，繼續生產耗能工業，嚴重地破壞了生態環境的發展，直接涉及到威脅人類的生存。
（三）忽視對環境的保護
個別企業一味追求產值，忽視了對環境的保護，工業廢水到處亂排，工業垃圾隨意傾倒，工業廢氣隨意排放，造成了對自然界的嚴重污染，致使全球氣候變暖、土地的沙漠化、水資源的嚴重危機、能源的短缺、個別生物物種的消退、流行病的增多等等自然災害的發生，危及到人類社會的生存和發展。
（四）規章制度的缺陷
在生態文明建設中，規章制度的建設還存在較多的缺陷。例如，資源性產品價格不能反映資源的稀缺程度，環境評價的客觀性、公正性、環境污染的付費制度、生態破壞的補償制度等等還不健全和完善，制約了生態文明的建設。
五、加快生態文明建設的有效對策
生態文明建設是關系到一個民族子孫后展的重要事，是中華民族偉大復興的保障，是中國夢早日實現的前提。建設生態文明，不是簡單的污染防控和生態恢復，而是創新發展工業文明，既強調和諧、循環發展，又是強調效率、發展的力度。要以人和自然的和諧發展為根本，以加快循環經濟建設為突破口，推動整個社會走向生態文明良好的和諧發展的道路。
（一）提高公民的生態文明素質
生態文明需要從每一個公民的自身做起，加強生態文明的宣傳力度，使每一名公民都成為生態文明的宣傳員，都成為生態公民?！?〕要有效地運用互聯網、電視、廣播、報紙等等新聞媒體，進行生態文明建設的宣傳，并及時有效地將生態文明的理念，滲透到人們的工作、生活、娛樂等各個層面，以提高公民的生態文明素質，使每一名公民在日常生活中都能意識到保護和愛護環境，綠色環保低碳出行等的重要性。
（二）發展生態產業
生態產業是國家社會進步發展的必備條件，建設環境污染少的生態農業，建設節約資源的生態工業產業鏈是生態產業發展的重點。應重點加強傳統產業結構的調整和生態產業的戰略布局，努力推動傳統產業向高新生態產業的轉型，為生態環境的改善創造條件。
（三）加強生態治理
生態治理是一項消耗時間長，系統龐大的，具有長遠規劃的工程，各部門積極的協同配合，齊心協力關停能源消耗大，對環境污染嚴重的工業生產鏈。發展生態工業和生態農業，形成良性的循環。優先解決危害公民身體健康、社會關注的環境問題，加強自然保護區建設，加快環境優美城市、最佳生態城市、最佳人居城市等的創建工作，繼而推動生態治理和環境保護。
（四）建立制度創新機制
我黨的政府工作報告中已經明確指出了要加強生態文明制度建設。就生態文明建設的要求與目標相比較，我國在生態文明制度建設上還有很多的不足，還存在較多的問題，束縛了生態文明建設前進的步伐，那么我們就應該應轉變思想觀念，建立健全有效地創新機制，以保證我國的生態文明建設可持續健康的發展。
（五）完善政策和法律的保障體系
具有良好的政策和完善的法律保護，是生態文明建設的基本保障。要想加快生態文明建設的步伐，就必須將環境保護納入國家和地方經濟與社會發展計劃之中。只有通過相關政策的要求和法律的約束，人們才能意識到破壞生態環境的嚴重后果，才能加強人們保護環境，愛護環境的法律意識。通過不斷地完善環境經濟體系政策，不斷加強環境保護監督檢查政策，來有效地推動我國的生態文明建設。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕馬克思恩格斯選集（第1卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995：45.
〔2〕馬克思恩格斯選集（第3卷）〔M〕.北京：人民出版社，1960：20.
〔3〕張旭平.“生態文明”概念辨析〔J〕.系統辯證學學報，2001，（02）：86-90.
