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海洋資源的意義范文1
造成海洋旅游資源污染損害因素分析
雖然在海洋旅游資源的污染損害過程中它們產生影響的程度不盡相同，但都使海洋旅游資源的美觀度和可再生性受到破壞，不利于海洋旅游的持續發展．在海洋旅游研究中，有學者采用兩層次定量評價法［4］對海洋旅游資源污染損害情況進行評價，發現產生污染損害的原因既有自然因素引起的，更多是人為造成的．新罕布什爾大學的自然資源教授安德魯•羅森堡(2008)表示，人類不能再獨立看待捕撈、沿海濕地流失或污染問題，在很多情況下，人為影響在時間和空間上相互重疊，需要全面控制人為因素的影響來保護海洋環境．由此可見，在海洋旅游資源污染損害的控制過程中，應該重視人為破壞方面的重點治理和預防［5］．海洋旅游資源污染損害影響因素，從自然和人為兩大因素剖析了造成海洋旅游資源污染損害的主要原因，自然因素在海洋旅游資源污染損害產生過程中有一定的影響，大多屬于不可抗力因素，不能阻止或控制其發生，但人為因素方面可以通過海洋旅游及相關海洋行業采取措施減少對海洋旅游資源產生的破壞，合理科學地利用海洋旅游資源．
海洋旅游資源污染損害控制的相關研究
海水污染、海灘萎縮的現象明顯加強．基于當前海洋資源的污染損害情況，學者專家在各自領域內提出角度不同的控制海洋資源污染損害的方法．針對海洋污染損害控制及預防評價的最新研究，主要從以下幾個視角進行．從海洋環境評價指體系的角度，王勇智(2010)提出海洋工程海洋環境后評價，開展一次系統的海洋工程海洋環境實際影響評價從而更有針對性提出海洋環境保護措施．在海洋環境承載力的基礎上［6］，譚映宇(2010)建立了以系統動力學模型、狀態評價模型為主的海洋資源－生態－環境承載力復合系統研究方法，實現了區域海洋資源、生態和環境承載力的分析、模擬、預測，對比和決策支持［7］．Kuji等人(1999)分析了造成海洋海水污染的原因，包括糞池、污染處理系統泄漏、陸源污染物、郵輪等．Campbell、Ritter和Marsh等人就游船活動對不同地區及海域的環境影響情況作了研究，豐富了人們對游船活動的環境污染和生態影響的認識．Monika等(2005)在從事整合海岸帶管理可持續性研究項目(ICMS)時，以菲律賓中部米沙郡群島為例，詳細探討了旅游業的成功與該項目進程可持續性之間的關系，研究結果表明，海洋旅游業水平與地區的遵從性和可進入性指標成正相關關系，而與生活質量指標和活動可持續性指標成負相關關系．［1］基于上述研究發現目前國內學者對海洋污染損害的控制研究集中在環境工程、生態、法律制度等方面，對海洋旅游資源污染損害控制研究很少關注，國外學者雖有涉及海洋旅游環境評價和管理方面，但仍缺乏科學理論的指導和有效的解決措施．
海洋資源的意義范文2
據了解，2004年12月19日，廣東省茂名市楊某青夫婦到深圳羅湖公安機關報警，稱兒子楊某弟（時年3歲）于當天上午在家附近失蹤。2007年10月10日，湖北省監利縣孫某飛（別名：孫海洋，電影《親愛的》原型人物之一）到深圳南山公安機關報警，稱兒子孫某（時年4歲）前一天在幼兒園附近失蹤。同年12月28日，廣東省深圳市彭某英到南山公安機關報警，稱兒子符某濤（時年4歲）當天下午在家附近失蹤。3起案件發生后，深圳市公安機關高度重視，先后成立專案組全力偵辦案件，雖然受限于偵查手段和技術條件，案件多年來一直未取得突破，但辦案民警始終不忘失蹤兒童父母的殷切期盼，盡心竭力對每一條涉案線索進行分析研判，堅持不懈開展大量調查走訪。
今年“團圓”行動開展以來，公安部部署全國公安機關對歷年兒童失蹤被拐案事件進行全面清理，并將上述3起案件作為重點案件掛牌督辦。廣東省公安廳按照公安部部署要求，牽頭組建“團圓”行動會戰專班，對3起案件進行重點攻堅，強化技術支撐、數據賦能，全面收集信息，創新應用戰法，集中力量開展查找會戰。在公安部“團圓”行動刑事技術集中比對會戰專班和廣東省公安廳會戰專班的努力下，專案組于今年9月至11月期間，先后發現并確認2名山東籍男子和1名湖北籍男子系當年被拐的符某濤、孫某、楊某弟。發現相關線索后，專案組迅速派員赴山東、湖北開展順線追蹤、破案解救工作。在山東、湖北公安機關全力協助下，初步查明受害人符某濤當年在居住小區玩耍時，被犯罪嫌疑人吳某龍拐走帶至山東聊城其二哥吳某玉家中撫養至今；孫某被吳某龍拐走后，經親戚介紹被送給聊城的國某立夫婦撫養；楊某弟被犯罪嫌疑人曹某坤拐走后，被湖北恩施田某撫養。在掌握相關犯罪事實和證據基礎上，公安機關成功將吳某龍等9名犯罪嫌疑人抓獲歸案，目前相關案件正在進一步偵辦中。
為幫助3組離散家庭順利實現團圓，12月6日，公安部部署在廣東省深圳市開展“團圓”行動認親活動。3組離散十余年的家庭成功實現團圓，既是離散家庭鍥而不舍堅持尋親的結果，也是公安機關堅定不移踐行為民宗旨的結果，更離不開黨和政府的關心關懷，也向仍在尋親的離散家庭傳遞了信心和力量。
公安部有關負責人表示，拐賣兒童案件一天未破、失蹤被拐兒童一天未被找回，公安機關就將竭盡全力查找到底。公安機關將始終保持對各類拐賣犯罪的嚴打高壓態勢，進一步加強與有關部門的協作配合，創新戰法打法，完善長效機制，不斷將“團圓”行動向縱深推進，切實保障兒童婦女合法權益。希望社會各界繼續支持參與打拐反拐工作，加強反拐宣傳，及時提供線索，努力讓更多被拐人員早日實現團圓回家夢。
關注留守兒童標語 防拐賣兒童宣傳標語 1、一切為了孩子，一切為了孩子，一切為了孩子！
2、兒童節快樂！愿你永遠擁有一顆童心，笑口常開。
3、公共場所，美德的考驗，沒有監考，祝你合格。
4、禮貌和謙恭是我們共處的金鑰匙。
5、靈通幼兒園讓您的孩子成為靈通人。
6、我們將以兒童為中心，塑造國家的未來。
7、要提高國民素質，必須從兒童抓起。
8、更多的奉獻，更多的學習，更多的反思，更多的堅持。
9、花園里所有的花蕾都是芳香的。
10、行為形成習慣，習慣形成性格，性格決定命運。
11、日出喚醒大地，讀書喚醒心靈。
12、知識就像漁網。網越寬越結實，你釣到的魚就越多。
13、用心教育我們會好好照顧您的寶寶。
14、給孩子一個美好的童年，是你的期望，也是我們的責任！
15、給學生最好的童年，人生最堅實的開始。
16、星期天，去逛街，跟著爸爸媽媽不要分開，如果真的分開了也不要擔心。
17、問一個問題往往比解決它更重要。
18、生命的榮耀來自我們行為的恩典。
海洋資源的意義范文3
【關鍵詞】 海域使用權； 收益現值法； 估價
海洋已經成為世界各國提高綜合國力和爭奪長遠戰略資源的重要領域。我國是海洋大國，擁有海岸線長達18 000多千米，管轄的海洋面積達354萬平方千米，超過我國陸地面積的三分之一，同時還分布著面積大于500平方米以上的島嶼5 000多個。海域使用權是我國豐富而重要的經濟資源，海域使用權的開發、流通與資本化對加快我國經濟的發展將越來越重要。盡快建立海域使用權的評估標準、估價體系，完善海域使用權的評估理論與方法，對于我國實施海洋開發戰略具有重要意義。
一、海域使用權估價的現狀
由于受到綜合國力和海洋開發技術能力的影響，我國海洋開發戰略近幾年才被提上議事日程，我國的海洋資源價值評估研究和實踐也還處于起步階段，海域使用權的估價更存在不少問題、面臨許多困難。從理論上看，關于資源評估的理論體系尚不完善，許多具體的理論和方法尚存在分歧。國內對于海洋資源的生態特征、社會特征、經濟特征等缺乏系統的研究，導致對海洋資源的價值特征沒有深刻的認識，也就難以確定包括海域使用權在內的海洋資源的價值屬性和估價標準，直接導致了現實工作中海域使用權的估價缺乏理論基礎和理論依據。同時，由于現有的理論基礎對于解決海域使用權價值的量化問題顯得還很膚淺，不同的海域使用權由于地理分布、自然屬性、供求狀況以及用途等方面存在明顯差異，實際工作中，在采用某一種技術路線對海域使用權估價時，相關技術參數的口徑和計算方法難以統一，不同的案例也幾乎沒有可比性。正是由于人們對于海洋資源的經濟價值缺乏正確的認識，導致我國目前仍沒有建立起海洋資源價值的評估體系，海域使用權的市場化局面尚未形成，有關海洋資源產權的保護、轉讓、資本化方面還存在著制度方面的制約，這些問題的存在也必將導致現實經濟生活中海洋生態系統的退化和海洋資源價值的損耗。
自2002年1月1日《海域使用管理法》實施以來，國家海洋局組織和開展了海域估價制度研究和試點工作，山東、江蘇、浙江、福建等省相繼涉足到了此業務領域，但在實際工作中遇到了諸多困難：一是缺乏海域使用權價值評估可依據的具體規范。房地產評估可依據《房地產估價規范》；土地評估有《土地估價規程》，而目前海域使用權的評估卻沒有針對性的規定；二是關于海域使用權估價的理論和方法體系尚不成熟、不完善；三是缺乏具備專業資質的估價機構，目前我國并沒有設立專門從事海域使用權估價的專業組織或機構，實際工作中海域使用權的估價，大多借助土地、房地產方面的估價理論和方法，這種做法與海域使用權估價是否完全吻合，值得憂慮；四是用海企業的生產經營情況的基礎資料數據索取困難，在我國，用海行業仍是一個新興行業，與用海企業生產經營相關的會計數據和行業資料比較少，現實工作中難以對這些資料進行分類搜集與索取。
二、海域使用權的經濟特性
海域使用權是單位或個人以法定方式取得的對國家所有的特定海域的排他性支配權利。這種排他性的支配權包括對特定海域的占有、使用、收益的權利和一定方式下的處分權利。它是一種自然資源使用權，是從海域所有權上派生出來的一種財產權利，使用權人可以運用這種權利對特定海域的使用價值進行開發、利用和收益。海域使用權與場地使用權具有較多的可比性，應劃歸無形資產類，具有無形資產的一般經濟特性：
（1）無形資產權屬的可分性與共享性，同一無形資產只要經過合法的程序可以同時為不同的權利主體共同享用，在其所有者繼續使用該無形資產的前提下，仍可進一步分割或轉讓。
（2）對有形資產的依附性。許多無形資產價值作用的發揮需要借助于有形資產（比如專門的設備、專門的企業等），而且，無形資產價值作用的發揮程度與其所依附的有形資產的質量、規模有密切的聯系。
（3）無形資產的取得成本與其獲利能力的弱對應性。無形資產的獲利能力與無形資產的取得成本并不一定是正比關系。對于相同取得成本的海域使用權來說，由于海域使用權的功能和效用不同，直接導致了海域使用權的獲利能力不同。
（4）無形資產價值的市場透明度低。一些知識型、技術型的無形資產往往具有很強的保密性和壟斷性，市場交易資料并不多見?，F實工作中，我國海域使用權的評估和交易案例也非常少見，相關資料難以查考。
同時，海域使用權還有其自身獨有的經濟特性：
（1）資源的多樣性。特定海域范圍內往往蘊藏著多種不同性質的資源，有的可能是礦藏資源，有的可能是海洋生物資源、自然景觀資源等。因而特定海域使用權范圍內，可能存在著能為人類帶來不同效用的多種經濟資源。而對于擁有海域使用權的主體來說，其只能按照協定或法定的效用來開發這些經濟資源。
（2）海洋環境保護的復雜性。雖然我國海洋資源開發戰略起步較晚，但必將借鑒和學習其他國家的成功經驗，堅持走可持續發展、和諧發展的科學之路。因而，在開發海洋資源或者利用海域使用權獲得經濟利益時，必須要注重對海洋環境的保護。
（3）海洋資源的政治敏感性較高。由于世界上許多國家都高度重視對海洋資源的開發與利用，對于海洋資源的爭奪和海域所有權、使用權的爭議（如我國的東海海域、南海海域等）可能長期存在，這就造成了海洋資源以及海域使用權具有高度的政治敏感性，開發和利用這些海洋資源將面臨更大的風險，開發和利用這些海洋資源也需要更高的經濟回報。
正是海域使用權的以上這些特點，決定了海域使用權的有用性和稀缺性，也為采取效用價值論對海域使用權進行估價，找到了理論上的依據。
三、收益現值法在海域使用權評估中的應用
收益現值法是資產評估的三大基本方法之一。隨著收益現值法評估理論在國內的日臻完善和相關信息資料的日趨豐富，收益現值法在業界正越來越多地被應用于企業整體價值、大型生產裝置等、無形資產等資產的價值評估中。收益現值法是效用價值論的具體方法之一，其基本原理是：對投資人利用海域使用權在未來一定期間獲得的各年凈收益進行預測，然后計算海域使用權應分成的各年凈收益在評估基準日的現值之和，該現值之和即為對海域使用權的估價。該方法也可用公式進行表達：
式中：P為各年收益的現值之和；
Ri為第i年的凈收益；
K為利潤分成率；
r為折現率；
n為年限。
很顯然，采用這種方法對海域使用權進行評估時，首先必須確定四個因素（即Ri、K、r、n）的數值。
在預測各年的凈收益Ri時，往往可以根據特定主體的會計數據進行計算分析，也可以根據相關行業的會計數據進行計算分析，如果沒有相關、可靠的會計數據，也可以考慮采用投入產出法進行推算，這些方法也是估價師實際工作中經常使用的。當然，采用一定方法預測的各年凈收益，可能是一個不變的定量（即年金），也可能是以一定的規律在變化的（如等比數列、等差數列），甚至各年的收益變化沒有任何規律，這必將影響P值計算的復雜性，但并不能從理論上否定收益現值法的合理性。另外，實際工作中利用這種方法進行估價時還應注意：一是預測各年凈收益時，應是針對單位面積海域使用權進行預測，從而估計單位面積海域使用權的價值，然后計算特定面積海域使用權的總值；二是預測各年凈收益時，應充分考慮投資人的投資規模、經營方式等因素。盡管是同一海域，這些因素不同，收益能力也會有明顯差異；三是應注意不同海域在自然條件如位置、形狀、海水深度、水溫等方面存在的差異，這些因素往往會對開發和利用海洋資源有直接的影響。
在確定利潤分成率K時，可以將海域使用權的取得成本占投入資產總成本的比重作為利潤分成率K，即利用下列公式進行計算：
折現率r應該是投資者所期望的最低收益率，其應包括無風險收益率和風險收益率兩大部分構成。實際工作中，無風險收益率可依國庫券利率而定，注意結合被評估海域使用權的法定使用年限或剩余使用年限而定，遵循利率與期限相匹配的原則，即海域使用權的法定使用年限或剩余使用年限相當長的應盡可能選擇長期國債利率，而對于海域使用權的法定使用年限或剩余使用年限較短的，則應選擇短期國債利率；風險收益率應根據從事海洋資源開發和利用的類似產業或行業的經濟數據進行測算。將某一行業（如海水養殖）的平均收益率超過社會平均收益率的部分作為該行業的風險收益率。
在確定使用年限n時，應根據海域使用權的剩余使用年限或法定使用年限進行確定。根據我國相關法律法規的規定，海域使用權的用途不同，海域使用權最高使用期限的規定也不同，具體情況是：（1）養殖用海15年；（2）拆船用海20年；（3）旅游、娛樂用海25年；（4）鹽業、礦業用海30年；（5）公益事業用海40年；（6）港口、修造船廠等建設工程用海50年。
顯然，在確定四個因素（即Ri、K、r、n）的數值時，Ri的確定是重點也是難點，Ri的數值也將直接影響估價的結果。實際工作中，需要專業的估價人員充分依賴職業經驗進行合理的判斷，以提高有關數據的準確度。
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海洋資源的意義范文4
“海洋資源”（ma-rineresources）一詞指對國民經濟和人民生活有價值的可供開發利用的資源，如海洋生物資源、海洋礦產資源、海洋能源、海洋旅游資源和海洋空間資源等。“海洋產業”（marineindustry）一詞指與海上運輸、港口、漁業、海洋科學和技術的發展、海洋環境、海洋旅游、海洋信息相關的產業，以及其它與海洋和海洋資源的管理、維護、開發或利用相關的行業。韓國海洋開發基本原則及戰略目標海洋環境和生態保護原則為保護海洋環境，《海洋漁業開發框架法案》規定政府應當制定關于防止各種污染源和廢棄物污染海洋環境發生的政策。政府應當努力保護和維護海洋生態系統，包括保存海洋生物物種、保護海洋生物生境等。海洋安全管理為保護公民的生命和財產安全免受海洋事故的威脅，《海洋漁業開發框架法案》規定政府應當制定和實施關于海洋安全管理的政策，包括發展海洋安全技術、改善海洋交通環境、保障船只安全、以及建立海上事故應急反應機制。海洋資源的開發與利用《海洋漁業開發框架法案》除了關于海洋資源開發與利用的規定，新增加了建立海洋開發和促進基地（第19條），在南北極圈等特定地區設立海洋科學基地（第20條），加強國際合作（第21條）的規定以及關于培育海洋產業的規定。為適應迅速變化的海洋環境，除了為期10年的“海洋開發基本規劃”外，還配合了為期三年的滾動計劃（RollingPlan），每年還制定頒布年度執行計劃，即10年綜合規劃3年滾動計劃1年執行計劃。第二個海洋開發基本規劃（OCEANKOREA2011，2011-2020）的總體目標是：至2020年使韓國發展成為世界先進的海洋強國。
三個具體的發展目標是：其一，實現可持續發展的海洋環境管理與保護；其二，促進海洋產業的發展與傳統海洋產業的升級；其三，適應國際海洋新秩序與擴大海洋活動領域。為實現這些發展目標，第二個海洋開發基本規劃著力針對以下五個戰略方向加強能力建設：實現健康安全的海洋利用與管理；為了開創新成長動力開發海洋科學技術；培育高品質的未來型海洋文化旅游產業；隨著東亞的經濟發展促進海運港口事業；強化海洋管轄權確保國家海洋權益。韓國海洋政策的發展趨勢（一）加強海洋行政綜合管理，調動地方政府和民營資本的積極性在中央政府，韓國于2008年設立國土、交通與海洋事務部（簡稱“國土海洋部”），作為海洋事務的主管部門。在地方，根據各地的區域特色有針對性地發展海洋產業。例如，在韓國南部西部開始開發海洋休閑產業（SEALEISUREBUSINESS）,東部北部開始了海岸帶管理與深層水域開發產業。除了國際性或者重點海洋事業主要由中央政府投資以外，大量有經濟收益的海洋產業開發項目，如海洋資源開發、海洋旅游開發項目，則擴大地方政府參與的機會，鼓勵民營資本參與投資。（二）促進海洋科技研發，培養海洋專業人才韓國政府專門設立“支持海洋技術研發基金”，基金總額的10%左右用于促進海洋高等教育的發展，特別是培養海洋專業人才，如海洋法研究人員、高級船員、海洋導游等各類專業人士。（三）重視海洋文化宣傳，提高公民海洋意識通過海洋慶典、新聞媒體宣傳、海洋休閑運動會等多種多樣的形式，舉辦海洋文化活動，提高公民對海洋的保護意識。
當前，我國海洋開發與海洋經濟發展面臨嚴峻挑戰，海洋生態環境總體上與國家整體環境是一樣的，發展趨勢是是改善的，但局部區域卻趨于惡化，海洋環境安全不僅受到來自企業淡薄的海洋環境保護意識的威脅，而且外部面臨著海洋強國對我國海洋資源的掠奪和侵占，新興海洋戰略性產業基礎非常薄弱，海洋開發能力比較脆弱，海洋開發技術創新緩慢，同時海洋國土也與部分國家存在著爭議。因此，建設海洋管理機制系統，合理利用海洋資源，維護我國海洋合法權益，保護海洋生態環境，發展海洋技術，是我國目前極為緊迫的一項任務。他山之石可以攻玉，國外的成功經驗對于我國當前“九龍鬧海”的海洋管理體制無論在理念還是在制度上都有很大的啟示意義。（1）重視部門分工，成立綜合協調機構由于海洋資源的多樣性、分布空間的交叉性、海洋環境的多變性和流動性以及海洋資源開發利用涉及到各個不同的行業、群體，因此對海洋這個自然、經濟、社會復合的生態系統，必須進行綜合管理，必須實行有別于陸地管理的新模式，才能保證我國海洋產業較好、較快、持續的發展。[3]目前，我國海上執法隊伍存在著“九龍治水”現象，既政出多門，在管理上又存在著疏漏，彼此之間缺乏有效的溝通和執法上互相配合，難以做到相互協作、相互配合，執法效率低下，而且還相互掣肘。我國可以借鑒加拿大的海岸警衛隊做法，成立綜合協調機構，在各部門充分發揮執法作用的基礎上構建協調合作的模式。（2）加快海上執法能力建設近幾年我國沿海省份不斷提出海洋開發戰略，政府也從國家層次給予高度重視，2012年10月16日，國務院密集批復了天津、河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、廣西等多省市的海洋功能區劃。實際上，早在2012年4月底，國務院就批準正式實施《全國海洋功能區劃(2011年-2020年)》(以下簡稱《區劃》)，《區劃》確定了我國到2020年海洋空間開發、控制和綜合管理要實現的六大目標。
海洋開發有了國家層次的戰略部署，可以進一步凸顯海洋經濟在國民經濟中的戰略地位，但海洋經濟快速發展,卻對海洋資源和生態環境帶來了越來越大的壓力，我國應加強海洋執法能力建設，建設一支符合現代化要求的執法隊伍。不僅要加大對海上執法裝備的資金投入，同時還要借鑒加拿大的經驗或者韓國的經驗，著重加強培養高素質的專門海上執法人員，促進海洋高等教育的發展，特別是培養海洋專業人才，如海洋法研究人員、高級船員、海洋導游等各類專業人士，為改變執法落后的局面提供資金、人才等基礎力量的支持。整合、合理配置海上執法資源分散的執法現狀導致海上執法力量的不足，缺乏統一的協調機制使得大型技術裝備起不了作用，另一方面，執法活動的重復又造成了相關政府部門人力物力不必要的投入，既造成了資源浪費，又沒有發揮其應有作用。因此，整合、合理配置海上執法資源，破除部門利益，建設符合我國實際的行之有效的完善的海洋管理機制系統，合理利用海洋資源，維護我國海洋合法權益，保護海洋生態環境，發展海洋技術，是我國目前極為緊迫的一項任務。綜上所述，我國在海洋立法以及執行海洋執法機制時不僅要借鑒其他國家的統一的綜合性執法機制，而且在立法的技術上應當更加完善，更加成熟，立足長遠，確保各種制度規定能夠得到強有力的執行和落實，以更有效地對我國的海洋進行管理，維護我國的海洋權益。
作者：陳碧欽 單位：福建信息職業技術學院
海洋資源的意義范文5
美國政府歷來重視海洋戰略及政策的制訂和實施。早在1966年，美國國會通過了《海洋資源與工程開發法》，要求成立海洋科學、工程和資源總統委員會，對美國的海洋問題進行全面審議，并于1969年提交了題為“我們的國家與海洋”的報告。該報告對20世紀下半葉美國海洋政策的制定和實施起著重要的指導作用。1999年，美國成立國家海洋經濟計劃國家咨詢委員會，啟動實施“國家海洋經濟計劃”（NOEP）。該計劃的宗旨就是提供最新的海洋經濟及海岸經濟信息，并預測美國的海岸領域以及海岸線可能會發生的一些趨勢。進入21世紀，美國開始反思其所面臨的海洋經濟發展現狀。一方面，沿海人口的大量增加和海洋環境惡化對海洋經濟發展和海岸帶管理提出嚴峻挑戰；另一方面，在海洋科技競爭中，歐洲、日本后來居上，在很多領域都超過了美國，使美國開始重新反思其海洋政策。2000年，美國國會通過了《海洋法令》，提出制定新的國家海洋政策的原則：有利于促進對生命與財產的保護、海洋資源的可持續利用；保護海洋環境、防止海洋污染，提高人類對海洋環境的了解；加大技術投資、促進能源開發等，以確保美國在國際事務中的領導地位。這是美國30多年來第二次全面系統地審議國家的海洋問題。法令要求設立完全獨立的海洋政策委員會，負責全面制定美國在新世紀的海洋政策。時任美國總統布什親自指定16位專家組建美國海洋政策委員會，委員會對美國海洋政策和法規進行了全面深入的調研，掌握了美國利用和管理海洋方面的第一手資料。并于2004年，正式提交了名為《21世紀海洋藍圖》的國家海洋政策報告。隨后，美國公布《美國海洋行動計劃》，提出了具體的落實措施?？v觀美國海洋政策的制度變遷過程，政府在其間起到了主導性作用。原因就在于美國政府具有強烈的海洋戰略意識，并認識到自身在國際競爭中的地位受到威脅，下決心重新審視和制定更加具有戰略意義的海洋發展政策，從而決定了制度變遷的強制性，屬于自上而下的變革。這對我國來說具有較強的借鑒意義。由于我國長期以來一直注重陸地資源的開發，陸地資源相關產業占據著主導，海洋經濟以及海洋產業的概念在絕大多數的國民心中比較陌生，海洋產品以及海洋開發的技術還不成熟。近年來，我國對海洋經濟發展越來越重視，從北到南布局了10多個沿海開發區域，各地發展海洋經濟的熱情也十分高漲。但客觀說，相當部分地區仍只是簡單地將陸地產業加以延伸，而不是發展真正意義上的海洋經濟。為此，必須徹底改變重陸輕海的傳統意識，牢固樹立新的海洋價值觀、海洋國土觀、海洋經濟觀，注重建設海洋文明。政府要培育全民海洋意識，普及海洋知識，宣傳海洋文化，積極調動各類資源向海洋集聚，營造良好的發展氛圍。同時，政府應充分發揮戰略主導作用，在宏觀層面主導制定國家總體海洋發展戰略，在中觀層面制定海洋產業、海洋區域發展戰略，在微觀層面應注重各地海洋資源因地制宜的開發，形成有資金、政策、法律、管理支撐的海洋開發戰略體系。
二、海洋科技：以較高的科技貢獻率來確立和維持海洋經濟優勢
與日本、英國等陸域資源有限的國家相比，美國海洋經濟的起步相對緩慢。直到20世紀60年代中期，在能源危機以及其他經濟問題的壓力下，美國才開始發力海洋經濟。鑒于美國的整體經濟結構和國家稟賦，美國發展海洋經濟，主要集中在高科技領域，并達成了“科技興?！钡墓沧R。由于高科技的應用，使海洋傳統產業得到不斷改造，捕撈業從近海捕撈走向遠洋捕撈，傳統的海洋捕撈業已發展成海洋捕撈、海水養殖、水產品精加工的現代海洋漁業；計算機技術、新材料、新能源等在船舶設計和生產中的廣泛應用，使現代船舶制造的自動化、現代化程度得到提高，并大大提升了海洋資源開發利用的效率，這也是美國海洋經濟能保持全球領先優勢的最重要原因。具體來說，美國政府十分重視并主導了海洋高新技術的研究開發工作。據不完全統計，美國政府現有研究與開發實驗室700多個，聘雇的科學家和工程師占全美國的3/5，政府每年的投資達到了270億美元。針對不同的海洋發展項目，美國政府還有重點、有針對性地投資建設了一批科學研究機構，并根據不同區域的海洋資源為依托興辦了不同形式的海洋科技園區，如在密西西比河口區和夏威夷開辦的兩個海洋科技園。前者主要從事軍事和空間領域的高技術向海洋空間和海洋資源開發的轉移，加速密西西比河區域海洋產業發展；后者以夏威夷自然能實驗室為核心，主要致力于海洋熱能轉換技術的開發和市場開拓，同時從事海洋生物、海洋礦產、海洋環境保護等領域的技術產品開發。這些海洋科技園在美國乃至世界上都具有重要影響力，為美國相關海洋產業的發展提供了強有力的科技支撐。中國雖然是沿海國家，但海洋經濟基礎比較薄弱，在用海方面仍處于傳統的粗放模式，第一產業即漁業占的比重仍然偏大，海洋高新技術對海洋經濟的貢獻率還很低。以美國為借鑒，我國在今后發展海洋經濟過程中，應進一步強調先進技術的先導作用，加快用高新技術改造漁業、鹽業等傳統海洋產業，并重點發展海洋裝備制造、海洋生物利用、海洋能源、海洋電子等科技含量高的產業，加快打造若干區域特色鮮明、產業關聯度大、創新能力強的新興海洋產業集群。而要實現海洋高新技術的創新，一方面，政府應及時制定和更新海洋科技發展戰略與計劃，繼續加大對海洋科技經費的投入，健全海洋科技研究開發和服務體系；另一方面，也要在海洋技術專利的申請與轉讓、合理利用等方面實行嚴格的規范與監管制度，合理保護知識產權，為科技創新提供良好的市場環境。
三、海洋產業：發展濱海休閑旅游業來推動海洋經濟新發展
隨著消費時代的來臨，利用海洋資源結合消費社會人們的獵奇、個性和品位休閑心理，美國海洋休閑旅游業得到蓬勃發展。其在海洋利用方面正在逐步取代海洋漁業、船舶制造業和海洋交通運輸業等其他傳統的用海方式，成為新的經濟增長點。據統計，作為全美最大的就業部門，也是第二大GDP的貢獻產業，美國旅游業每年產值超過7000億美元。而濱海是最主要的旅游目的地，沿海州的旅游收入占美國旅游總收入的85%，每年有近1.8億美國人在沿海地區度假和娛樂。這既反映了海洋和海岸帶的獨特吸引力，也反映了居民生活水平的提高，促進了海洋產業結構的合理化和高度化。以海洋休閑漁業為例，美國海洋休閑漁業自20世紀60年代開始，在一些經濟較為發達的沿海國家和地區迅速崛起，集休閑、娛樂、旅游、餐飲等行業與漁業有機結合為一體，提高了漁業的社會、生態和經濟效益，形成一種新型產業。這種新型產業對一個國家或地區的總體經濟結構發揮著巨大的影響。美國的游釣愛好者從1982年的2000萬人猛增到1988年的6000萬人，估計目前已超過8000萬人。據全美休閑漁業協會統計，在美國每年約有3520萬個休閑釣客，估計每人年均消費1100美元，累計3520萬個釣客的消費總額達387億美元，釣客人數遠超過高爾夫球和網球人數。1991-1996年5年內休閑漁業的實際總消費增長36%，這些消費金額對美國經濟產生了巨大的影響，為全美提供120萬個就業機會；創造總額約283億美元的家庭收入（工資）并為聯邦政府增加31億美元稅收。除此之外，潛水、帆板、水下觀光、海洋公園、郵輪游艇等休閑項目在美國也受到廣泛的歡迎。美國濱海休閑旅游的蓬勃發展，與居民生活水平不斷提升的大背景是分不開的。當前，我國人均GDP已經超過4000美元，根據國際經驗，居民度假旅游的需求將逐步旺盛起來，我國濱海休閑旅游的市場前景十分廣闊。不僅如此，由于濱海休閑旅游相對污染較少，對沿海地區經濟的帶動作用也比較明顯，而在全球范圍內都廣受歡迎。近年來，我國各沿海地區利用得天獨厚的條件，濱海旅游業蓬勃發展。但應該看到，當前我國對海洋旅游資源的利用程度仍比較低，在空間布局上更多是對近岸水域和沙灘的利用，而缺乏對海島的開發利用，為此造成旅游方式單一，活動單調。為此，我們應在開展傳統濱海旅游項目的基礎上，充分利用尚未完全開發利用的旅游資源，重點開展海島、海灘、海釣等新興旅游開發項目，化資源優勢為產業優勢，既滿足居民日益增長的休閑需求，也能帶動我國海洋經濟的快速發展。
海洋資源的意義范文6
一、資源憂患意識教育的意義
資源，是經濟發展的基礎。隨著我國經濟的持續增長的發展，資源緊缺以及環境污染已經使我國面臨著較大程度的資源危機。水資源的現狀只是實現中國可持續發展遇到問題的一個縮影。我國人均水資源占有量遠遠低于世界人均水平。據統計，2014年我國缺水嚴重的城市占城市總數的三分之一，甚至一些南方城市因為水源枯竭或水源污染而出現停水、限水現象。新課程改革要求地理教育著重培養學生分析與解決現實問題的能力。地理學科是以人地關系為主線，以人類活動與環境、資源的協調發展為核心的課程。正確認識全球問題以及現代化建設中的重大地理問題，形成文明的生活與生產方式是地理教學的主要目標之一。理所當然，地理課堂教學也應該成為資源憂患意識教育的主陣地。早在新世紀初，我國教育部就提出了在全國中小學校開展資源憂患意識的主題教育活動。以“節約資源、保護環境”為主題的各種活動如火如荼地以各種形式深入到校園，滲透進各門學科教育教學活動之中，推動了我國節約型社會的建設。一些學校進行的“做保護地球的小主人”活動收到學生、學生家長以及社會的普遍好評，真正把素質教育落實到實處。資源具有稀缺性，地理學科進行資源憂患意識，就是主張學生關注資源，關注國家的發展問題。資源憂患意識教育，可以使學生以科學的態度主動地學地理。對青少年學生進行資源國情教育，充分認識節約和保護資源的必要性，能夠增強他們的資源憂患意識和危機感，立志為將來創造新能源、改進我國資源狀況作貢獻。
二、課堂教學是滲透憂患意識教育的主渠道
任何教學都具有教育性。地理學科性質以及其在基礎教育中的地位決定了地理課堂是對學生進行憂患意識教育的主要陣地。作為受過地理教育專業訓練的地理教師，首先要利用課堂45分鐘，充分利用教材蘊含的教育資源實施對學生的憂患意識教育。中學地理教材內容豐富，涉及范圍十分廣泛，從天文、氣候、水文到城市、能源、文化等，其中大多蘊含著有關資源憂患意識的話題。這些話題，為地理老師進行資源憂患意識教育提供了教學素材。教師要善于根據教材知識，挖掘其中包含資源憂患意識的內容，以巧妙的方式教育如何保護與利用好有限的自然資源。要讓學生了解到存在哪些資源問題，又應當如何化解資源危機。例如：在講授中國海洋資源現狀時，在讓學生了解中國海洋資源十分豐富之外，還應當簡述海洋資源對我國經濟發展有什么作用與用途。教師還可以引導學生思考在利用海洋資源中出現的一些新問題，比如：怎么看待沿海地區因為城市擴張而進行的填海擴陸？怎么認識海洋生態保護區的意義？這些問題兼具科技性與人文性，能夠很好地引導學生去思索“中國以后該如何利用海洋”。四、聯系現實、擴充資源憂患意識的內容地理課堂教學受到教學時間以及教學內容的限制，知識量明顯不足，也難以吸引學生興趣。教師應對教材中的知識點進行擴充、更新，尤其聯系現實拓展有關資源問題的知識，促進學生能夠深入地了解某一問題，強化學生的資源憂患意識。一切有利于增強學生資源憂患意識的教育方式都可以采用。課堂是主要途徑，課外相互配合。各種形式的主題活動參與，使教育多樣化，滿足中學生各個方面的需要。比如：人口、資源、環境等問題具有全球性，任何國家都難以獨善其身。國際組織以及世界很多國家都會紀念世界水日、世界環境日、“地球一小時”等有關保護環境的節日。報紙、電視等媒體以及相關部門也會進行大面積的宣傳與教育，幫助人們了解當前人類所面臨的問題。教師要善于利用這些課外地理資源，適時地引導學生關注這些問題、思索其可能的影響，進而鼓勵學生積極參與保護環境節約資源的活動。例如：木材造紙的主要原料之一，我國每年造紙消耗的木材達上萬立方米，同時造紙也會造成大量的水體污染。如果教師只是羅列一些數據，因為缺乏與學生生活的有機聯系，學生可能理解不深。教師組織學生搜集造紙與環境之間關系的資料，以及組織學生訪問再生紙廠等活動，以此培養學生節約用紙意識。當教師列舉每造四千個紙質賀卡，就需要砍伐一棵大樹時，學生體驗到節假日寄送紙質賀卡可能帶來的負面影響，進而可以倡導學生開展“減卡救樹”活動，從小事做起，節約資源，保護環境。
作者：陳光明 單位：江蘇省泗陽縣眾興中學
