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外貿工作方案范文1
深入企業進行幫扶,貫徹落實國家、省、市、縣對外貿易促進政策和措施,解決企業在進出口過程中遇到的困難和問題,做好重點企業“一對一”政策服務,幫助企業挖掘出口潛力,開拓市場,搶占份額 ,并通過這種以點帶面的方式,千方百計幫助企業擴大進出口,促進全縣對外貿易目標的完成。
建立幫扶小組,由縣領導帶隊,進駐企業開展精準幫扶,切實摸清企業在外貿進出口方面存在的問題和障礙,找準主要矛盾,全力解決企業面臨的融資、保險、退稅、市場開拓、營商環境等困難和問題。對列入重點幫扶的企業,縣直各有關部門提供配套的優化服務,特事特辦,不斷優化我縣貿易便利化環境。
(一)建立促進外貿發展協調協作機制。積極與海關、檢驗檢疫、工商、稅務等部門建立各部門之間信息溝通和協調解決企業遇到困難的聯動機制,以便快速解決企業面臨的困難和問題。
(二)開展國家、省、市有關外貿扶持政策業務咨詢和培訓。一方面,召開全縣外貿企業政策業務培訓會,讓全縣外貿企業及時了解當前的外貿形勢,并掌握最新的扶持政策;另一方面,深入重點幫扶企業,“一對一”進行政策宣傳,針對具體問題具體分析,幫助企業充分享受政策福利。
(三)加強銀企合作,努力解決重點外貿企業融資難問題。做好外貿企業銀企對接服務活動,配合金融辦等相關部門解決因流動資金短缺企業“有單不敢接”的問題。
(四)加快促進外貿增長方式轉變。支持企業開展出口產品創新研發,培育具有自主知識產權的名牌商品。
(一)提高效率,按時報送。幫扶小組工作要迅速啟動,提高幫扶效率,每周五12:00前將幫扶企業工作進展情況上報市商務局。
外貿工作方案范文2
根據市委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動工作的實施意見》和《湖州市深入學習實踐科學發展觀活動工作整改落實階段工作的通知》的要求,結合我局外經貿工作實際,特制定本工作方案。
一、目標任務
整改落實階段是體現整個學習實踐科學發展觀活動成果的關鍵階段,這一階段主要以“攻堅克難、建章立制、提高科學發展水平”為主線,全局黨員干部要以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、求真務實的作風,確保整個學習實踐活動取得豐碩成果。要進一步解放思想,結合征求到的意見建議和工作實際,制定切實可行的整改落實方案,努力解決影響和制約我市開放型經濟科學發展的突出問題、面對當前嚴峻經濟形勢的不利影響暴露出來的突出問題、黨風黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,修訂完善落實科學發展觀的政策措施,建立健全有利于科學發展的外經貿工作體制機制。通過整改,增強全局黨員干部的科學發展意識和創新意識,增強將學習成果轉化為用科學發展觀統領實際工作的能力,進一步推進我市開放型經濟保持平穩較快發展。
二、計劃安排
整改落實階段從2009年7月上旬開始,到8月底基本結束。重點抓好四個方面的工作:
一、認真制定整改落實方案
1、制定整改落實方案
制定整改落實方案是有計劃、分步驟解決突出問題和創新體制機
制的前提條件,對于學習實踐活動能否取得實效具有十分重要的意義。要以分析檢查報告為依據,結合實際情況,重點對與科學發展觀的要求不相符合,與開放型經濟工作的新形勢新任務不適應,以及影響和制約我市開放型經濟發展的突出問題進行整改。整改方案要明確整改落實的目標、方式,明確整改落實的具體措施,明確分管領導、分管部門的責任。
2、梳理整改落實項目。對于前期通過調研活動、發放征求意見表、
召開民主懇談會和“三百活動”等途徑查擺出來的突出問題和需要完善的體制機制進行全面分析和歸類,分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求??梢栽趯W習實踐活動中解決完成的,提出明確的具體步驟和整改需要一段時間才能解決完成的,列出大體的進度表;確有困難,需要較長時間才能解決完成的,理清工作思路,明確努力方向。
3、提出整改落實措施。對于需要解決的突出問題和需要創新的體制機制,按照輕重緩急和難易程度,提出整改落實的目標任務、方式方法、整改落實責任和時限要求。要明確分管領導、責任處(室)和責任人,明確努力方向,清理工作思路,把整改落實工作具體化、目標化、責任化和制度化。同時,局領導班子和各黨支部要召開專題會議,就整改落實方案進行專題討論研究,進一步統一思想,針對存在的問題,制定整改落實措施。對于需要政府相關部門聯合解決的問題,要主動牽頭,統籌協調,堅持左右互動,上下聯動,形成整改合力。
二、集中解決突出問題
按照市委關于扎實開展“服務企業、服務基層”專項行動的具體要求,結合我局“聯百企、獻百策、解百憂”的活動,加大服務企業、助推項目力度,確保取得階段性成效。市里將7月前后確定為“集中攻堅月”。我們要按照“千名領導破難題”等專項行動的要求,在前一階段調查研究的基礎上,堅持從實際出發,集中時間,集中精力。圍繞重點解決突出問題。局黨委側重解決關系全局科學發展的思路、重大措施等問題。集中解決好以下六個方面的問題:
l、要深入開展調查研究,及時掌握金融危機下外經貿企業面臨的困難和問題,認真落實《關于促進我市對外貿易穩定增長的實施意見》;進一步完善門戶網站,加快外貿網絡服務平臺建設。充分認識招商引資嚴峻形勢以及完成目標任務的艱巨性,盡快出臺《關于進一步加強和完善招商引資工作的若干意見》,加大招商引資工作推進力度。
責任領導:*;責任單位:各處(室);完成時限:2009年10月。
2、面對當前金融危機帶來的嚴重影響,如何更好的幫助企業“走出去”“保市場、保訂單”,全面促進全市對外貿易健康、穩定發展。一要進一步鼓勵支持企業赴境外參展,積極爭取廣交會、華交會等緊俏展會攤位數量;二要進一步加大出口信用保險宣傳、培訓、業務操作指導以及提高保費補貼力度;三要加快扶持政策兌現速度,對部分符合條件、能夠操作的外貿扶持政策提前分步兌現;四要完善外貿網絡服務平臺建設,通過與企業互動信息交換,掌握企業面臨的難點問題,及時排解主要困難,及時引導企業有序發展。
責任領導:*;責任單位:外貿處;完成時限:2010年12月。
3、要積極提供預警信息,防范貿易風險。一是密切關注國際國內形勢變化,及時分析和準確把握宏觀環境對外貿發展的影響,增強工作的主動性、預見性和針對性,為企業相關業務操作提供決策依據。二是進一步完善對外貿易預警體系建設,充分利用公平貿易信息平臺,加大政策宣傳和人員培訓力度,提高企業應對反傾銷和反補貼能力和防范意識。三是加強政府相關部門之間的組織協調,建立全市應對“雙反”工作協調會制度,努力提高應對“雙反”能力。
責任領導:*:責任單位:公平貿易處;完成時限:2010年12月
4、要積極創新引資方式,提高利用外資水平。一是招商引資對我市鼓勵產業的推動力度有待加大,對“大好高”外商投資項目的推進力度需進一步加大,建立健全市、縣區“大好高”項目二級督查推進辦法和推進機制;二是針對存在內、外資輕重不一現象,制訂《招商引資對我市鼓勵發展產業貢獻度的考核辦法》/或制訂出臺《招商引資對推動我市鼓勵發展產業的若干意見》;以內、外并舉為宗旨,根據內、外資招商的不同特點,建立一套科學、合理、公平和統一的內外資考核獎勵體系;三是建立招商引資對全市產業發展貢獻度考核機制;
責任領導:*:責任單位:外資處;完成時限:2010年12月。
5、要做好湖州開發區整合提升試點工作。一是湖州、長興開發區申報國家級開發區;二是協助并跟蹤湖州開發區做好擴容區塊的規劃論證和規劃調整;三是積極跟蹤湖州開發區的申報工作,及時掌握進度;將我市其他符合申報條件的開發區進行儲備。四是整合的區塊屬愛山街道管轄范圍,開發主體與行政管理體制相統一,東部新區區塊在行政管理體制上由市政府授權進行托管。
責任領導:邵屹:責任單位:開發區處;完成時限:2010年12月。
6、積極實施“走出去”戰略,拓展外經合作領域。一是根據縣區境外投資發展不平衡,直接影響了全市境外投資目標任務的完成現狀,積極做好宣傳工作,加大工作力度,營造實施“走出去”戰略的社會氛圍;向企業發放投資指南,舉辦二期業務培訓班。二是進一步提高服務質量和服務效率上下功夫,深入調研,提高工作的針對性和有效性;從一般的常規服務向企業急需解決的難點上服務轉化,突出服務效率,服務質量,使服務的社會效率最大化。
責任領導:*;責任單位:外經處;完成時限:2010年12
月。
三、扎實推進體制機制創新
體制機制建設關系到學習實踐活動成果的鞏固和發展,關系到科
學發展觀的深入貫徹落實,要從促進科學發展的需要出發,積極穩妥
地推進體制機制創新和制度建設。
l、建立和完善外經貿工作科學發展的制度體系。在總結經驗的基
礎上,進一步理清我市開放犁經濟發展的思路,認真清理現有規章制度,切實做好廢、改、立工作,研究制定落實科學發展觀的具體措施和規章制度,形成有利于科學發展的正確導向,增強落實科學發展觀的執行力。
2、增強創新開放型經濟工作體制機制和制度建設的針對性和操作性。充分運用學習調研和分析檢查成果。對于當前迫切需要而且實踐基礎又比較好的體制機制,要抓緊時間,及時調研,勇于創新,抓好落實。對于一些自身難以解決的體制機制問題,要主動協調相關部門單位,共同推進。對于需要上級黨委政府或上級主管部門解決的體制機制問題,也要及時向上反映,提出合理化建議和意見,形成合力加以解決??偟囊笫?,所形成的外經貿體制機制既具有促進我市開放型經濟發展的全面性、協調性,又具有實現近期、中期、遠期發展目標的可持續性;既著眼于將學習實踐成果向實際工作轉化,又具有科學性、針對性和操作性。
3、實施“破難建制”四項制度。一是實行領辦制,每位局領導領辦一個破難建設制項目,包案負責,馮羅宗局長在破難建制過程中負總責;二是實行承諾制,承諾破難建制的時限,落實責任;三是實際公示制,將破難建制落實方案及時公布,自覺接受群眾監督;四是實行問責制,破難建制的進度、質量和全過程均接受群眾監督,對破難建制工作不力的,要進行問責。
四、認真開展群眾滿意度測評
1、做好群眾滿意度測評工作。明確測評的內容、形式和參評人員的名單。此次測評主要圍繞市委提出的“解決思想認識問題,提升科學發展理理念;解決制約發展問題,提高科學發展水平;解決作風建設問題,增強科學發展能力;解決體制機制問題,優化科學發展環境”目標任務進行,著重了解黨員干部群眾對學習實踐活動開展情況和解決對學習實踐活動群眾反映強烈、影響外經貿科學發展的突出問題及對我局進一步學習貫徹科學發展觀的意見和建議。測評主要組織相關人員填寫《群眾滿意度測評表》,參評人員一般不少于30人。根據測評結果,進一步完善整改措施。
五、工作要求
1、加強領導,明確職責。整改落實工作能否搞好,關鍵在領導。局領導班子和黨員領導干部要發揮模范帶頭作用。馮羅宗局長履行第一責任人的職責,各處(室)負責人要強化責任意識,切實履行直接責任人的職責,按照“兩不誤、兩促進”的要求,把整改落實各項工作抓緊、抓實、抓好。
2、求真務實,保證實效。在整改過程中,要以求真務實作風,加強分類指導,堅持具體情況具體分析,注重區分輕重緩急和問題解決的難易程度,集中力量解決一批影響和制約科學發展的突出問題。對于那些學習實踐活動期間可以解決的問題和體制機制,要抓緊解決;需要較長時間解決的,要做好解釋工作,建立解決問題的長效機制。要注意量力而行,盡力而為,狠抓落實,避免輕易許諾,失信于民。
3、統籌安排,抓好結合。整改落實階段正值年中繁忙的時候,各項工作千頭萬緒,任務相當繁重,容易出現松懈狀況。要把整改落實與開放型經濟各項工作有機結合起來,與推進全市升放型經濟轉型升級結合起來,與加強領導班子建設、解決黨性黨紀方面突出問題結合起來,完善各項體制機制,推動外經貿工作科學發展,力求學習實踐活動和各項外經貿工作取得“雙成效”。
外貿工作方案范文3
(一)消費品市場活躍。1—3月,全區社會消費品零售總額預計達到6.5億元,同比增長18%,占“開門紅”目標的100.5%。
(二)外貿平穩發展。1—3月完成外貿出口額150萬美元,占“開門紅”目標的107.1%,同比增長1400%。
(三)商貿物流項目投資增長明顯。1—3月,預計完成商貿基礎設施建設投資11500萬元,同比增長4.5%。
(四)現代流通網絡建設步伐加快。建設提升“萬村千鄉市場工程”日用品購物店10個。
二、主要工作
一季度以來,我局克服人少事多,任務艱巨等困難,把發展作為第一要務,以擴大內需為抓手,創新工作理念,努力做好了以下幾個方面的工作。
(一)開展多形式的刺激消費活動。認真開展2012年迎春購物月活動,依托城區五家重點商貿流通企業開展了以“送貨下鄉、服務大眾、拉動消費”迎春購物月活動,活動消售總額達到8500萬元,同比增長16%。
(二)做好家電下鄉工作結束后的檢查工作。會同財政等部門對本地區原備案銷售網點家電下鄉標識清理情況的全面核查,督促備案銷售網點在家電下鄉惠民政策實施到期后,全部撤下“家電下鄉指定店”標識和撤掉店內所有家電下鄉有關宣傳材料,撤掉店內所有家電下鄉有關宣傳材料,取消家電下鄉專區(專柜)。
(三)以重點項目為抓手積極推動商貿服務網絡建設。大酒店、首座國際大酒店、專業建材市場等重點建設項目按倒排工程計劃有序推進,項目折遷工作有序推進,各項工程建設進度都達到形象進度。
(四)做好商貿服務業統計常規工作,大力夯實基層統計。一是認真做好統計常規報表工作,按照省、市統計工作會議精神,督促企業按要求做好會消費品零售總額統計月報、年報。二是與統計局溝通交流,確保上報的統計資料與提供給上級主管部門的資料相一致,逐步做到政府綜合統計與部門統計的信息共享。三是新入庫限上商貿流通企業統計人員業務培訓,2月23日,會同區統計局聯合召開2012年區商貿流通業統計培訓會,進行了新增限上商貿流通業網絡直報業務知識培訓。四是做好了商貿流通業分行業統計工作,召開了商貿流通業統計工作會議,進行了統計知識培訓,商貿流通業分行業統計于3月中旬結束。
(五)抓外貿出口和招商引資工作。根據市政府下達我局的目標任務,我們組織召開了外貿企業工作專題會議,將全年外貿出口目標任務分解下達到相關企業,明確任務,落實責任,制定措施,多次深入企業座談了解實際困難和工作進度,掌握工作情況,加強出口任務指導,及時提供相關信息。
(六)抓好整頓和規范市場經濟秩序工作。一是抓好專項整治。采取集中整治和部門專項整治等方式,圍繞重點行業、重點區域、重點問題、重點商場加大整治工作力度,深入開展以打假治劣和打擊商業領域欺詐行為為中心的聯合執法,配合區內相關部門開展了對酒類市場、糧食市場、肉食品市場等為重心的專項整治活動。二是制訂保障人民群眾生活必須品供應的工作預案。建立和完善了市場監管機制和信息反饋機制,應急保障機制等。三是緊緊抓住直接影響人民群眾切身利益的社會反映強烈的生豬肉食品、糧油副食品等進安全監督,規范市場運行秩序。
(七)強化生豬屠宰管理,確保肉食品安全。一是認真做好屠宰場升級改造清查工作,聯合經信、財政、工商、環保、畜牧等九個部門下發了《區生豬定點屠宰廠、場(點)資格審核清理工作方案》的通知,指導督促屠宰場(廠)完善內部管理和硬件設施,建立健全了檢驗、檢疫、屠宰加工、臺賬登記和服務管理等各項制度。二是堅持日常檢查,特別是春節期間肉品安檢查,嚴厲打擊私屠濫宰行為。1-3月共印發宣傳資料400余份,出動執法車輛17臺次,執法人員50多人次,有效遏制了私屠濫宰和注水肉、病害肉上市。
(八)抓酒類流通市場管理和打擊非法經營。一是按照《商務部酒類流通管理辦法》、《省酒類專賣條例》對全區酒類流通企業進行了廣泛宣傳和清理整頓工作;二是依照《條例》、《辦法》規定對不辦理酒類備案登記的流通企業依法進行了處理;三是對批發、零售、餐飲等企業堅持酒類流通隨附單制度;四是嚴厲打擊了制造銷售、販運假冒偽劣酒類商品行為。加強了酒類市場管理,保證了廣大群眾喝上放心酒。進一步規范了我區酒類生產、銷售經營秩序。
三、下一步工作思路
(一)進一步抓好商貿重點工程建設。繼續推動大酒店、首座大酒店、家居市場等商貿重點工程建設,加大督促和協調力度,確保工程建設按要求如期完成。
(二)扎實推進鄉鎮農貿市場改造升級。逐步解決長期以來我區部分鄉鎮市場設施簡陋、以路為市的現象。培育發展農村市場,活躍商貿流通,推動新農村建設,為城鄉環境綜治服好務。
(三)繼續抓好商貿惠民工作。一是搞好“萬村千鄉市場工程”農資店建設和日用品店的升級改造;二是按照財政部、商務部有關“家電下鄉”和“家電以舊換新”的工作要求,做好兩項惠民工程結束后的后續監督和管理工作,特別是售后服務工作。
(四)努力抓好限上流通企業的培育和培訓工作。積極培育、排查新的流通企業,做到及時上報,及時入庫。認真搞好限上流通企業的業務培訓,加強對限上企業資料報送工作的檢查和指導,力爭2012年社會消費品零售總額增幅達到16%以上。
(五)努力抓好城市配套服務能力建設。加大星級酒店的建設力度,繼續搞好國貿美食街的升級改造,認真做好住宿餐飲業服務人員的技能培訓,不斷提高我區住宿餐飲業的檔次和水平。
外貿工作方案范文4
周文大學攻讀的是國際經濟專業,談起經濟問題來就像專家學者一樣,論點鮮明,論據充分,邏輯分明,條理清晰。他說,他自1989年大學畢業以后就一直在外經貿領域工作,國家經濟體制從計劃經濟過渡到市場經濟的過程,他大體都經歷過,對于近20年來的變化,他思考了很多,感受很深。
周文說,在計劃經濟年代,外貿行業是一個由國家高度壟斷的行業,外經貿局是一個管理型的機關,大權在握。從上世紀90年代中期開始,人們可以看到很多外經貿的政策在放寬。外經貿部門與企業從2001年開始正式脫鉤,外經貿局不再直接管企業,很多權力都沒有了。所有外貿企業都改制,變成私營企業、民營企業和股份制企業。在市場經濟條件下,采用行政手段來管理經濟的客觀基礎已經不存在了。一個權力機關,如果沒有權力,還能起到什么樣的作用呢?所以他認為,在市場經濟的條件下,政府的角色就應該定位為一個服務型的角色。否則,在企業的心目中,這個部門就沒有價值了。
在這種思路的指導下,周文和他的團隊開始規劃新的外經貿工作藍圖。
目標:機關職能轉型,促進投資貿易
周文認為,經濟活動是相互聯系的,外貿和外資這兩個指標的較好完成與GDP、財稅大幅增長可以說是息息相關。投資、出口、消費被譽為拉動經濟增長的三駕“馬車”,而與其中兩駕“馬車”密切相關的――促進外商投資和對外貿易,正是外經貿局的兩項主要職能。因此,江門市外經貿局將力爭用三至五年的時間,完成由管理型機關至服務型機關的轉變,從而與當前的市場經濟體制相適應。
周文稱,這將是一次根本性的轉變。不僅工作方向、目標要轉變,工作的手段、對象和內容也要有所轉變。從工作方向來說,外經貿局將由宏觀與微觀并重、以經濟活動直接參與者的身份,轉為以宏觀指導為重、身份變成經濟活動的間接參與者或是服務者;從工作手段來說,將由以審批、下指標等行政手段管理經濟,轉變為以協調、服務等手段來推動經濟發展;從工作對象來說,則由以前的只為外貿、三資企業服務,轉到為全社會所有企業服務,只要這個企業涉足外經貿領域,就是我們的工作服務對象;工作內容則更廣,只要是對經濟發展有利的事情,只要是對企業發展有幫助的事情,都可以成為工作的內容。
招商引資的項目會帶動人、財、物的聚集,從而帶動對外貿易和消費,因此在投資、出口、消費這三駕拉動經濟增長的“馬車”中,投資成為當中最重要的一駕。周文認為,招商引資是一項系統工程,目前,在人、財、物和土地等資源有限的情況下,集中資源在一些重點產業方面開展招商工作,才有可能取得突破,變“來者不拒”為“有所選擇”,即要實行產業招商和招商選資。
為此,江門市外經貿局構思建立產業招商“四三二一”長效機制,力求扎實有效地做好招商引資工作?!八摹奔闯闪⑺膫€產業招商小組,產業招商的方向定為機械電子產業、醫療器械藥品食品產業、能源化工產業、新材料和服務業。“三”即市、區(縣)、鎮三級聯動,整合招商資源,搭建全市招商信息交流平臺,結合各地方產業發展實際開展定向聯合產業招商,提高招商效率?!岸奔垂俜健⒚耖g招商雙管齊下,在完善現有的政府招商工作機制的同時,充分發揮外商投資企業協會的橋梁紐帶作用,實行以商引商,利用中介組織開展委托招商、招商?!耙弧奔闯闪⑼饨涃Q信息服務中心,利用現代計算機和網絡技術,為企業、投資者提供及時、全面、高效的商務信息服務,并通過網絡推廣宣傳江門的投資環境以及江門的企業和產品,力求做到對有意投資者“全部網羅”。
周文總結說,我們就是要通過建立“四三二一”長效機制,進一步轉變招商引資觀念,創新招商引資方式,以產業招商為手段,以園區建設為依托,以提高外資質量為目標,延長、深化產業鏈條,發揮產業集聚效應,從而推動江門經濟協調健康持續快速發展。當務之急是要加大投入,把招商載體即各類工業園(區)和開發區規劃好、建設好,否則產業招商最終也會落空。另外,還要克服急功近利的思想,產業招商不可能一蹴而就,必須長遠規劃、循序漸進。經濟發展本身有自己的規律,總要經歷起步、發展、成熟、衰落等階段。期望更快發展的心理是可以理解的,但國內外某些客觀條件的制約也是不可逾越的。比如,一個地方的企業發展規模、行業分布、管理水平、技術水平、銷售網絡等因素,反過來也是制約這個地方利用外資水平的重要原因。在江門的外商投資企業中,約30%是外商獨資企業,約70%都是外商需要和本地企業采取合資或合作的方式建立的。因此,本地企業的發展狀況對外商投資就有直接的影響。招商引資的工作還有一個可持續發展的問題,應該綜合考慮各方面的因素,從實際出發,緊緊圍繞城市功能定位和產業發展方向,有計劃、有秩序地健康發展。
江門毗鄰港澳,地理位置優越,是港澳及珠三角通往粵西及中國大西南的交通樞紐。早在2004年,香港大學亞太研究所就在《香港與珠三角西部:從跨境角度看協作發展》終期報告中指出,江門是香港與珠三角西部地區合作的首選城市。“我們從2004年開始,每年都會聯合香港貿易發展局和香港投資推廣署一起做海外推廣,吸引投資者在香港設立營運總部,把生產基地設在江門。上一站是美國,今年計劃去英國?!敝芪慕榻B說,香港是國際著名的貿易中心、金融中心和物流中心,而江門則以制造業和資源見長,因而兩地的經濟具有很強的互補性。實踐證明,“香港+江門”是一種成功的商業運作模式,可以充分利用兩地的優勢。
任務:建服務平臺,助企業搏弈
改革開放30年來的實踐過程,實際上就是追求機關職能轉型的過程,實事求是地說,目前我們離這個目標還有很長的一段路要走。
對此,周文倒是胸有成竹。他說:“概括地講,就是要充分利用各種資源,創造條件,搭建一個優質高效的投資貿易服務平臺,協助企業參與市場競爭。細分起來,就是要做七件事情,搭建七個服務平臺。”
第一,投資服務平臺。通過完善全市產業招商工作機制,建立市、縣、鎮三級協調聯動機制,搭建全市招商信息共享服務平臺,實現全市招商資源共享,打造以產業招商為中心的投資服務體系。
第二,以外貿推廣為中心的貿易服務平臺。銷售對于外貿企業來說是最重要的,外經貿部門服務企業要從企業最需要的地方開始。因此,結合江門現有的產業發展情況,分產業成立紡織服裝、摩托車、五金衛浴、家具鞋類等外貿推廣小組,制定貿易推廣工作方案,建立貿易推廣工作機制,搭建貿易服務平臺,幫助企業拿訂單、開拓國際市場是其工作的中心。
第三,政策服務平臺。從2003年開始,外經貿局聯合海關、檢驗檢疫、外匯管理、國稅等五個部門,堅持每月18日舉辦一期外經貿信息會,每個部門各派出一個發言人,宣傳本部門與外經貿發展相關的法律法規,為企業解決生產經營上的實際困難和問題,從而搭建起一個企業與政府機關雙向溝通的政策服務平臺。
第四,信息服務平臺。建設江門外經貿信息服務中心,利用計算機和網絡技術,搭建網上投資、貿易信息服務平臺,為企業、投資者提供及時、全面、高效的商貿信息服務。進一步推廣網上審批、網上發證、網上招標、網上招商、網上貿易、網上交流等改革措施,提升電子政務工作水平,為企業、基層和群眾提供方便、快捷、高效的服務。
第五,培訓服務平臺。提高外貿質量,提高企業的國際競爭能力,歸根結底是提高外貿人的自身素質,江門外經貿局每年面向企業需求舉辦數十場各類研討會和實務培訓班,加強市場開拓、外貿財務、國外商標注冊、國際質量認證、反傾銷應訴等方面的培訓。
第六,口岸的協調服務平臺。目標是讓管理部門、經營單位與各相關企業相互協調,從而建立起一個高效的口岸物流服務體系。
第七,客戶服務中心。外經貿局面向企業的行政事務全部集中在一個地方辦理,為企業辦理有關業務提供便利。在對平臺功能詳細介紹之余,周文還特別強調,之所以叫“客戶服務中心”,就是要引入“客戶”這個概念,強化干部的服務意識。
這七個平臺構筑起一個初具規模的政府服務體系,并且初見成效。
原則:行政與服務相結合
周文拿自己構建的這個商務服務平臺跟目前的商會作了比較,認為在目前的體制下,商會沒有行政權力,對企業沒有約束力,沒有能力給企業提供直接的服務,很多主張必須借助政府層面來實現。而政府聯合商會,則可以將兩者的優勢結合在一起,達到最佳效果。他把現在既做行政工作、又做服務工作的外經貿局幽默地形容為一個“怪胎”,但在記者看來,這卻是一種難能可貴的探索。
周文認為,香港貿易發展局是外經貿局和招商局今后值得借鑒的發展模式。該局在全世界34個國家和地區設立了50個辦事處,其中內地就有10個,憑著這個全球聯系網絡,為香港廠商、貿易商和服務業者積極在國際上開展推廣活動。這是一個是半官方的機構,主要是由商界來管理。隨著我國政治、經濟體制改革不斷深入,政府職能部門在社會管理方面的功能角色也在不斷轉變。政府在這里扮演的是一個中介人和服務者的角色;從某種意義上說,就是一種貿易和投資顧問的角色。由于政府信譽度高,可調控的資源豐富,因此,政府的介入對促進企業之間的貿易往來和經濟合作有很大的推動作用,尤其對中、小企業有幫助??傊?,政府的招商信息網絡越廣,招商信息庫的有效信息量越大,政府為企業提供服務的能力便越強。
今年以來,外經貿行業面臨著前所未有的困難,人民幣升值、出口退稅率下調、加工貿易政策調整、勞工緊缺、電力供應緊張、環保容量有限、土地使用控制嚴格、人力成本提高、國際貿易壁壘增多等一系列的因素,給外經貿企業和外經貿管理部門都帶來了巨大挑戰。那么在這種形勢之下,江門外經貿局采取了哪些應對措施?周文認為,在市場經濟體制下,企業是經濟活動的主體,企業的經營行為由市場這只“無形的手”去直接調節,政府可以干預,卻不能主導。政府機關應該做而且可以做的包括三件事:第一,制定適當的經濟政策;第二,營造良好的投資環境;第三,提供優質高效的服務?,F在國家所有的宏觀調控政策匯集到一起,都會導致企業的經營成本上升,這意味著企業的出口競爭力下降。在這種情況下,從短期來看,地方政府應該做的是制定財政政策,提供資金扶持企業發展,幫助企業降低成本,提高他們的競爭力,這是最能夠見到效果、對企業最有幫助的做法。從長期來看,政府就應該引導企業去做技術研發,提高產品質量,提高經營管理水平,提高員工的素質,協助企業開拓國際市場,改善出口結構??傊瑸槠髽I做生意提供適合的機會、方便的渠道和良好的環境,這才是政府在現今條件下所應承擔的主要角色。
外貿工作方案范文5
一、1—10月份工業經濟運行工作完成情況
今年以來,我們深入貫徹落實白城市經貿工作會議精神,全市工業戰線的廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,繼續堅持走“工業支撐、項目拉動、多元推進、協調發展”之路,努力克服企業產品降價、重點企業停產等帶來的負面影響,以全市經濟提速增效保證全市經濟指標在高位區間運行目標,為提高經濟運行工作服務工作質量,使全市經濟變“快走”為“快跑”。
1—10月份全市規模以上工業企業累計完成工業總產值95371萬元,同比增長26.5%。累計完成工業增加值30592萬元,同比增長13.9%,全市規模以上工業預計實現利潤1100萬元,同比增盈580萬元,增幅為110%。規模以上工業企業實現銷售收入87741萬元,同比增長34%。工業經濟運行工作取得的成果主要得益于市委、市政府充分發揮重點骨干企業作用、大力培育發展民營工業、加快開發建設工業園區(集中區)、培育新的增產源的發展思路。具體體現以下特點:
一是重點骨干企業支撐并拉動工業增長。今年全市工業企業緊緊圍繞加快發展這一主題,抓開發、抓成本、抓管理、增效益,保持了強勁的發展態勢,特別是重點企業增效顯著。吉林軸承集團有限責任公司大安公司目前完成工業總產值1148萬元,同比增長15%,今年企業共開發新產品10余種,新增產值300萬元以上。大安市汽車靠背有限公司目前完成工業總產值950萬元。同比增長17%。研制開發的141卡車靠背芯通過了吉林省機械行業辦公室新產品鑒定,目前供貨8萬件,新增產值70萬元。制衣有限責任公司、采油設備廠、稀土永磁電機有限責任公司、石油機械制造廠、石油鉆采機械廠等企業速度和效益增幅平均高于去年同期20%以上。
二是資源加工企業發展迅猛,效益穩定增長。我市資源加工企業呈現逐年發展的態勢,全市農副產品加工業全目前完成工業總產值34000萬元,同比增長82%,預計全年完成工業總產值40000萬元,同比增長75%,其中:億龍葵花果仁有限責任公司目前完成工業總產值93000萬元,同比增長56%,這戶企業是我市葵花加工業的龍頭企業,企業取得了外貿出口權,產品直接出口英國、荷蘭、德國等歐洲國家。大安吉祥米業有限責任公司建成投產后生產形勢良好。目前完成工業總產值9711萬元,是去年同期完成產值的3倍。企業己形成買方市場產品供不應求,并與深圳港商建立了良好的合作關系,深圳方為我市吉祥米業有限責任公司代銷產品,每月平均銷售600噸。吉祥米業正逐步擴大市場占有率和自我的發展規模。同時大安市廣益米業、永興米業等發展勢頭良好,安廣鎮先達食品的粘玉米、速凍辣椒產品銷往北京、上海等幾個省市,且出口韓國、日本等國家,這些資源加工型企業為全市經濟增長,都起到了積極的推動作用。
三是民營工業提速增效。今年以來,我們圍繞潛力和希望在民營工業這一工作目標,加快了民營經濟發展步伐,呈現出三大特點。其一,民營經濟主要經濟指標持續快速增長。機械、食品、資源加工等工業總產值增幅保持在25%以上。其二,企業規模和檔次不斷提升。進入規模以上統計口徑的民營工業較上年同期增加5戶,預計到年末可新增10戶。今年民營企業普遍都加大了技改投入,不斷提高工藝技術水平和產品檔次。安大牧業有限責任公司、先達冷凍食品有限責任公司、吉祥米業等企業都積極改擴建生產線。其三,園區效益逐步呈現。按照構筑城鄉聯動的工業發展格局這一目標,今年我市加快了工業園區建設步伐。舍力、安廣、兩家子、安北高科技園區,積極組織生產、銷售。目前園區工業完成工業總產值45000萬元,同比增長76%。年末預計完成工業總產值50000萬元,同比增長65%。
我市工業在近年來的發展中雖然經濟保持了強勁的發展勢頭,但實事求是的分析運行中還存在不容忽視的問題。
一是結構性矛盾突出。從我市企業組織結構上看,小型企業多,夠規模企業少,投入建設的大項目少,能夠帶動經濟跨越發展的大增長點還沒有真正形成。從產品結構上看,表現在多數行業以傳統產業為主,產品結構不盡合理。部分企業產品品質差、效益不高的問題嚴重;部分配套企業產品依附性太強,市場份額太??;全市高技術含量、高附加值和重點出口創匯產品少,成為影響我市工業經濟快速、健康發展的主要因素。
二是制約因素多。除工業企業規模小總量不足、資金短缺、體制不新、機制不活等制約工業經濟發展的因素外,我市工業內部存在著技術創新能力差、人才缺乏等制約因素,思想觀念不夠解放,企業對政府依賴性過強,自身素質和綜合競爭能力差。同時存在著許多外部的市場制約因素。從外部環境看,市場競爭更加激烈,無論是產品價格、產品質量、市場占有率等都面臨較大的沖擊,尤其是汽車配套行業所受到的沖擊最為突出。我市現有為汽車、油田配套產品不是市場終端產品,對大企業依附性過強,尤其是汽車配套企業受入世后汽車整車企業的影響,近幾年產品價格逐步下調,最高下調25%。平均每年因產品價格下調,汽配企業減少利潤300多萬元。另外,汽車行業對配套產品質量的要求越來越高,庫存越來越多,流動資金加大,這些對我們的沖擊很大,面臨嚴峻的挑戰。
三是綜合協調調度工作難度加大。隨著企業改革和民營經濟發展步伐的加快,企業己私營化,計劃經濟時期的行政命令式的指揮調度己基本失去作用,有些民營企業有明確的主管部門,如經貿局、工業控股公司所屬的企業,有些沒有明確的主管部門,這些企業報表非常困難,人難找、找了久托不辦,加之綜合部門人、財、物不足,同時現有民營企業普遍存在不露富思想,產值、效益低報、不報。
二、全市工業提速增效指標預計完成情況
按照白城市提速增效責任目標要求,2005年全市規模以上工業預計完成工業總產值99000萬元,同比增長23.8%,工業增加值可完成31560萬元,同比增長21.2%,預計完成產品銷售收入89000萬元,同比增長16.2%。預計完成利潤1050萬元,同比增長61.5%。為了確保完成工業提速增效目標,我們加大了經濟運行工業的協調、組織力度。年末預計完成工業總產值102000萬元,同比增長27.4%,高于白城市下達我市計劃3.6個百分點。突破歷史記錄,實現兩位數增長,規模以上工業企業增加值可完成31720萬元,同比增長24.2%,高于白城市下達計劃3個百分點。預計完成產品銷售收入93840萬元,同比增長22.4%,高于白城市下達計劃6.2個百分點。利潤總額可完成1250萬元,同比增長92%。高于白城市下達計劃30.8個百分點。工業全部指標預計可超額完成白城市下達的提速增效責任目標。為順利完成提速增效目標,具體將采取以下幾項措施:
一是加快重點企業生產運營步伐。主要抓好軸承集團大安分公司要完成工業總產值2500萬元,同比增長19%;汽車靠背有限公司要完成工業總產值1600萬元,同比增長18%;采油設備廠要完成工業總產值3600萬元,同比增長57%;石油鉆采機械廠要完成工業總產值1000萬元,同比增長20%;稀土永磁電機廠要完成工業總產值2800萬元,同比增長22%;億龍葵花果仁加工廠要完成工業總產值95000萬元,同比增長27%;先達冷凍食品廠要完成工業總產值9500萬元,是上年產值的4倍,其它企業完成指標要比去年同期增長20%以上。
二是加大協調力度。進一步深入企業了解生產經營情況,對生產經營中出現的各類問題加大協調力度,確保全市經濟運行工作在平穩中求發展。
三是加強經濟形勢分析研究。及時發現和解決經濟運行中的苗頭性、傾向性問題,增強經濟運行工作的前瞻性和預見性,確保運行調節適時適度,有力有效。
三、2006年發展趨勢預測和主要經濟指標安排
2、2006年工業發展趨勢預測。
2006年是“十一五”的開局年,是承前啟后的關鍵年,各項經濟工作都必將面臨著新的發展機遇和挑戰,從影響工業企業發展的角度看,我們分析有以下幾個利弊因素。
有利因素:
1、重點骨干企業擴大企業生產規模。軸承、明膠、靠背、安大牧業等企業從今年發展趨勢看,這些重點骨干企業仍會保持穩定增長。
2、總體經濟看好的趨勢不會改變。目前我市經濟運行在快車道上,企業生產步伐加快,產品需求旺盛。
3、新建企業將是我市2006年主要經濟增長點。新建的大安市廣益米業、大安市玻璃工藝加工型企業、大安市龍源化工燃料有限公司、大安市天崗石油支撐劑有限責任公司、兩家子鎮同慶珍珠巖廠等10余戶企業將起到拉動全市經濟增長作用。預計新建企業2006年可完成工業總產值25000萬元。
3、工業集中區的建立和工業園區的進一步完善將進一步拉動全市經濟增長。我市工業集中區“六通一平”工程在2006年將全面完成,這為我市擴大經濟總量提供了很好的平臺。工業園區經濟日漸成熟,工業園區中的企業已逐步成為我市新的經濟增長點,對于推動全市工業的發展,提高產業層次和產品質量、增強企業競爭力將發揮更為積極作用。
4、經濟發展的軟硬環境必將得到更好的改善。從我市“十一五”的規劃中可以看到,重點發展工業仍將是今后幾年我市經濟發展的主旋律,工業強市的戰略不變,而多年發展的經驗將會使政策向發展工業傾斜顯得更為理智和有效。
不利因素:
1、資金短缺的局面在2006年仍不會得到有效改善、資金仍將是2006年制約中小企業發展的瓶頸;2、產業結構升級面臨嚴峻考驗。隨著我市對外交流進程的加快,我市勞動密集型和資源密集型等傳統產業將獲得較大的競爭優勢,但我市資金和技術密集型產業為尚無優勢可言,面臨的競爭將更為激烈,推進產業結構升級面臨著嚴峻的考驗。3、隨著民營企業增長,統計局對統計工作要求更加嚴格,經濟運行綜合協調工作將會更加困難。
綜合以上因素,預計2006年規模以上工業將維持22.5%左右的增長速度。2006年主要指標預安排如下:
--全市規模以上工業總產值計劃完成125000萬元,比上年增長22.5%。
--工業增加值計劃完成38750萬元,比上年增長22.2%
--工業產品銷售率達到97%,比上年增長0.7個百分點。
--計劃產品銷售收入完成110000萬元,比上年同期增長17.2%
--計劃實現利潤1400萬元,比上年增長12%
為完成上述目標,主要擬采取以下做法:
1、進一步提高服務質量,加強經濟運行監測分析。一是加強對重點行業、重點企業的全局性分析。要在繼續抓好汽配、石油、服裝、化工、資源加工等重點行業加快發展的同時,重點抓好骨干企業的增產增效工作。抓好軸承廠、明膠股份有限公司、汽車靠背股份有限公司、吉祥米業、安大牧業、葵花果仁加工等10余戶增量大戶的增產增效工作,全年增幅要達到15%;突出抓好正好食品、恒泰食品、春光玻璃工藝制品、石油支撐劑等企業達產增效工作,全年要新增產值25000萬元。并對這些增量大戶和新建企業要制定出增產增效工作方案,加大扶持力度,促其增產增效目標的實現,努力為全市多做貢獻。