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關于環境的問題范文1
一、農村環境保護工作的現狀
城市環境與農村環境唇齒相依,農村環境保護不好,不僅損害農民的切身利益,還會嚴重影響城市居民的“菜籃子”、“米袋子”。
1、農村飲用水環境逐步得到改善。高度重視農村飲水環境安全工作,合理劃定飲用水源保護區,科學制定環境風險應急預案,加大風險防控工程資金投入,重點解決農村群眾飲水困難問題,著力改善農民的生活條件,切實保障農村人畜飲水安全。
2、畜禽養殖污染防治積極開展。大力發展生態養殖,強化養殖業污染防治。加強畜禽養殖環境監管,科學規劃養殖園區,突出抓好廢棄物的綜合利用,實現畜禽養殖由庭院式分散養殖污染向集約式集中治理污染轉變,積極引導畜禽產業在農業生態系統內的良性循環。
3、農村生態示范創建工作效果明顯。生態示范創建是農村環境綜合整治和生態環境建設的基礎工程。堅持“以點帶面”、“示范帶動”的原則,有組織、有計劃、有步驟地開展農村生態建設活動,積極開展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門口)活動,凈化了農村環境。同時,通過大力開展生態示范區、環境優美鄉鎮、生態村創建和綠色文明單位創建等系列活動,有效地促進了農村環境保護工作的整體推進。
4、農業土壤環境污染防治有序推進。加強對農業土壤環境污染調查,開展高污染用地的環境監測和評估,通過法律、政策、技術、工程等多種手段防治污染,不斷提升了土壤環境污染防治能力和水平。
二、農村環境保護存在的問題
1、環境安全面臨嚴重威脅。農村水環境污染表現較突出,農村作坊式企業生產污水未經處理就直接排放,農村生活污水隨便傾倒,造成“二污合流”,未經處理的廢水直接污染飲用水源或用于農田灌溉,嚴重威脅著村民生命健康和農作物安全。農村生活垃圾、廢棄物基本上未進行無害化處理,“臟、亂、差”現象仍十分普遍,嚴重影響農民正常生產、生活環境。
2、化學污染問題十分突出。農業生產中化肥的過量施用,造成土壤養分比例失調,理性化性質惡化,肥力下降。農藥的高強度使用造成高毒、高殘留,不僅會加重農作物生長環境污染,而且存在嚴重農藥殘留持續污染。非降解農膜碎片殘留土壤后,滯留時間長,將嚴重影響土壤透氣性,阻礙農作物吸收和根系生長,導致減產。
3、面源污染防治任重道遠。我國農業生產特別是畜禽養殖造成的農村面源污染逐漸加重,“三廢”排放很難有效控制,造成水體富營養化和土壤污染,甚至導致部分水體、土壤功能喪失;農村生活垃圾的肆意堆放,垃圾解析、淋溶導致大量污染物滲入地下,將對農村地下水質量構成嚴重威脅。
4、公眾環境保護意識相對淡薄。農村環境保護工作十分薄弱,環境監管工作機制不健全,農村環境保護宣傳投入不足,導致村民的環境保護意識和環境保護法制觀念淡薄,形成“保護環境,人人有責”的氛圍尚需時日。
三、農村環境保護的對策
1、完善農村環境保護的政策、法規、標準體系.遵照國家有關法律法規,結合農村保護實際情況,抓緊研究、完善有關土壤污染防治、畜禽養殖污染防治、飲用水水水源地污染防治、秸稈禁燒和綜合利用等農村環境綜合整治方面的規范、條例和制度等。按照“誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償”的原則,研究制定農村區域間、城鄉間的生態補償政策。推廣應用農村污染防治適用技術根據農村不同區域的自然條件、經濟發展水平和環境現狀,研究、開發和推廣適合不同區域特點的農村污染防治適用技術。
2、加大環境保護宣傳力度,提升農民環境保護意識。大力開展農村環境保護宣傳活動,擴大環境宣傳教育領域,利用各種形式宣傳農村環境污染狀況及危害,讓群眾了解到環境污染的嚴重性和治理污染的緊迫性,提高村民環境保護意識、道德水平和環境保護法制觀念,從而在全社會形成尊重自然、節約資源、保護環境的新風尚,構建人人主動參與環境保護的新格局,實現人與自然和諧相處、農村經濟社會和環境保護協調發展。
3、推進環境連片整治,著力改善村容村貌。(1)加快推進生態文明村鎮創建工作。生態文明村鎮創建是推進區域生態文明建設的有效載體,立足區位、資源和產業優勢,突出城鎮規劃與農村規劃統籌考慮、城鎮建設與生態建設統籌考慮、經濟發展與環境建設統籌考慮、快速發展與可持續發展統籌考慮,努力構建生態文明村鎮創建工作的新格局。(2)加強農村環境保護基礎設施建設,努力解決農村垃圾處理問題。大力實施農村連片整治工程,積極推廣戶分類、村收集、鄉運輸、縣處理的垃圾處理模式,實現垃圾無害化處理。(3)集中開展環境衛生整治工作。按照“硬化、凈化、綠化、亮化、文化化、有序化”的“六化”標準,強化對農村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現象進行集中整治,逐步建立起村鎮環境綜合治理的長效機制。(3)加強畜禽養殖集中整治??茖W布局畜禽養殖園區,加強對畜禽養殖散養戶的引導,積極推動集約發展,逐步改變人畜混居現象,改善農民生活環境;大力發展農業循環經濟產業,鼓勵養殖廢棄物的綜合利用,實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。
4、發展綠色生態農業,重視環境保護科技支撐。從科學發展的戰略高度,積極發展良性循環的生態農業,實現農業的可持續發展。要加強農藥、化肥控制,堅決禁用超標農藥,大力推廣測土配方施肥技術,積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥,推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術,積極扶持生產企業開發生產生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農村環境保護科技支撐體系,推動科技創新,大力研究、開發、推廣農村生活污水和垃圾處理、農業面源污染防治、農業廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價等方面的環境保護實用技術,將清潔生產和廢物的綜合利用融為一體,大力扶持并建設一批集研究、開發、生產、銷售為一體的化廢為利的生物科技企業,通過“壓小上大、扶優汰劣”提升產業層次,延伸產業鏈條。推廣農業廢棄物的綜合利用,重視對塑料農膜的污染防治。采取適時揭膜技術,提高塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜,鼓勵開發農膜再生加工技術。加強農村飲用水水質衛生監測、評估,掌握水質狀況,采取有效措施,保障農村生活飲用水達到衛生標準。
結束語
近年來,各級政府以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標,以生態示范創建為載體和抓手,把農村環境連片整治作為農村環境保護工作的切入點和突破口,大力推進生態示范創建活動,穩步實施人居飲水安全工程,突出抓好農村環境污染治理基礎設施建設投入,持續加大農村環境監管工作力度,為社會主義新農村建設提供了環境安全保障。
參考文獻
[1]易國鋒. 我國農村環境保護的困境及對策[J]. 農業環境與發展. 2007(06)
關于環境的問題范文2
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【正文】
關于全縣水環境專題詢問會整改問題落實情況的調研報告
縣人大常委會社會事業工委
按照縣人大常委會2021年工作計劃安排,6月10-11日,縣人大常委會副主任徐正沖率領調研組深入城區街道和鎮村一線,就2020年全縣水環境治理專題詢問會整改問題落實情況進行調研。調研組一行通過現場察看、聽取匯報、座談交流等方式對詢問會整改問題落實情況進行詳細全面的調查了解?,F將調研情況報告如下:
一、整改落實情況
詢問會整改問題涉及縣生態環境局、城管局、住建局、水務局、農業農村局、沛北經濟開發區、沛縣經濟開發區等7家責任單位、共13個問題。截至2021年6月中旬,正在推進9個,已完成4個。
㈠正在推進問題(9個)
1、關于2020年第三季度全縣28條河流83個斷面水質檢測有Ⅳ類66個、Ⅴ類2個、劣Ⅴ類7個,這說明我縣城區部分河道尤其是城區及周邊水體污染嚴重的問題。(責任單位:縣生態環境局)
進展情況:
經排查,全縣17條支流,排污口約960個,主要為生活、畜禽養殖和農業退水污染,已交辦各屬地落實整改。城區河道污染主要來自小區和道路雨污混流造成,集中開展了城區水環境治理攻堅行動,針對新城區佀樓河、正陽溝、石灰窯溝、老沛龍公路溝等主要河黑臭水體問題,集中開展周邊居民小區、機關單位、學校醫院、農貿市場等場所雨污混流排查,采取疏通污水管網、建設溢流井和提升泵站進行整改。
推進措施:
正在實施全面治理,實施城區截污工程,老城區實施雨污分流工程,建設排水管涵,減少入河污水排放;新城區疏通污水管網,改造錯接和混接亂接的排污口,排查整治雨污混接管網,疏通污水管道,切斷污水直排河道情況,實施河道清淤疏浚,目前工程正在加快施工。
2、關于農村廚余垃圾及糞便如何進行無害化處理的問題。(責任單位:縣城市管理局)
進展情況:
⑴農村廚余垃圾無害化處理工作。近年來,我縣積極推進農村生活垃圾分類工作,實行“其他垃圾”“可回收物”“有害垃圾”“廚余垃圾”四分類,針對農村廚余垃圾無害化處理問題,實施農村廚余垃圾就地生態化處置,采取好氧發酵、厭氧發酵和干式厭氧兩種處理模式,堅持因地制宜,按照“服務半徑3公里、覆蓋3-4個行政村,服務人口8000-10000人”的標準,投資3000余萬元,先后建設垃圾處置設施共117處,其中陽光堆肥房39處、厭氧發酵池77處、干式厭氧發酵裝備1處。經調查了解,我縣在好氧發酵、厭氧發酵、干式厭氧發酵等方面,處理利用廚余垃圾涌現出一批代表村和示范點,分類處理取得一定成效,但廚余垃圾無害化處理的宣傳培訓、推廣普及力度還需要進一步加大。
⑵糞便無害化處理工作。積極推進農村“廁所革命”,我縣農村總戶數為238436戶,已改農村無害化戶廁236338戶,農村無害化戶廁普及率為99.12%,農村無害化戶廁使用率在90%以上,農村公廁建設累計建成1581座,實現自然村全覆蓋。2019年6月,按照政府購買服務程序,對我縣糞便垃圾無害化處理服務項目進行了招標,中標單位為徐州國新生物質能源科技有限公司。該公司已經建成了糞便垃圾無害化處理的全套設備,已具備收運處置糞便垃圾的能力。經調查,我縣部分畜禽糞便已送至國新能源公司處理,但城區環衛糞便還沒有得到處理。目前,縣政府與國新公司還未簽訂沛縣糞污垃圾無害化處理特許經營服務正式合同。
3、關于建制鎮污水處理廠已經建設完成,但部分居民住戶、沿街店鋪未接入市政管網,污水收集率低,污水處理廠運轉率低,不能發揮作用的問題。(責任單位:縣水務局)
進展情況:
根據監測結果,目前13個建制鎮鎮級污水處理廠污水收集率得到一定程度提升,整體實際處理負荷已由年初的不足30%提高到50%以上。今年2月份我縣13個建制鎮生活污水處理廠全部完成升級改造工程,并于3月中旬委托興蓉水務進行全面代運行管理。通過2個月的監測考核驗收,各處理廠出水水質能夠穩定達到一級A排放標準。
推進措施:
⑴針對目前分支管網不健全、入戶率不高、雨污混流等問題,由屬地牽頭,水務局業務指導,全面排查鎮級建成區污水管網覆蓋情況,劃定管網覆蓋空白區或薄弱區域,結合該區域建設改造規劃和近遠期實施計劃,科學確定消除管網空白區的方案對策;全面排查市政管網及居民小區、公共建筑和單位庭院內部管網雨污混流和檢查井錯混接、總排口接管等情況,列出問題清單,明確任務清單,推進實施管網修復改造和建設。通過雨污分流改造、分支管網建設、排水戶納管等整治措施,不斷提高污水處理運行負荷率及污水進水濃度。
⑵督促興蓉公司圍繞龍固鎮污水處理廠遠程監控中心,建立、完善各鎮污水處理廠自控系統與監控系統,實現駐廠輔助人員在遠程監控人員指導下快速進行工藝調整。
⑶縣水務局、生態環境局和屬地建立健全部門聯動、監督考核工作機制,縣水務局負責鎮級污水處理廠日常運行的監管考核,縣生態環境局負責鎮級污水處理廠日常進出水水質的監管考核,屬地落實排水戶的接管監督管理及污水處理廠的屬地管理責任。
4、關于鄉鎮浴池廢水達標排放的問題。(責任單位:縣生態環境局)
進展情況:
浴池廢水一般情況下不需要單獨建設污水處理設施,可通過接入城鎮和村級污水處理廠集中處理,出水達到一級A標準排放。通過調查,目前全縣共有浴池175個,接入城鎮及村級污水處理設施的83個,鎮駐地浴池污水基本上都接入市政管網,村級污水處理設施及管網鋪設施工時,會將村內浴池廢水接入管網,待污水處理設施及管網建成運行后,進行集中處理。下步將加強督查,對未接入管網的浴池督促屬地政府落實整改。
5、關于我縣城區還有迎賓小區、金星小區等28個沒有改造的老舊小區和沿街獨棟居民樓仍為雨污合流,沿街商戶排水存在未經審批私自接入市政排水管網現象,造成污水進雨水管道的問題。(責任單位:縣住建局)
進展情況:
按照住建部老舊小區改造指導意見和省市通知精神要求,目前老舊小區改造原則上改造2000年底前建成的小區,改造范圍可適當放寬,但不應超過2005年年底前建成的小區,且改造計劃中2001-2005年建成的小區占比不應超過15%,且應量力而行,不應增加政府隱形債務。
經調查了解,我縣根據老舊小區現狀和縣財政承受能力,“十四五”期間計劃改造老舊小區28個,其中2000年年底前建成的小區18個,涉及戶數3716戶,建筑面積35.38萬平方米。2001-2005年建成的小區10個,涉及戶數1053戶,建筑面積10.1萬平方米。這些小區改造初步設計方案在1月份已完成,對于小區內部排水方面全部實施雨污分流,并且高標準設計,小口徑管道全部采用鋼帶纏繞波紋管,大口徑管道采用鋼筋混凝土排水管,對市政道路已實施雨污分流的分別接入市政雨污管道,對于市政道路未實施雨污分流的,在小區排水末端分別設置雨污水檢查井,先暫時接入市政混流管道,待市政道路改造完成后,再分別接入相應雨污水管道。
2021年計劃改造并已實施迎賓小區、鐵建公司、金星小區、石油小區4個小區,這4個小區是列入國家“十四五”規劃改造項目,也是對縣考核項目,目前進度在徐州市第一,江蘇省也名列前矛。4個小區建筑面積12.3萬平方米,涉及戶數1236戶,迎賓小區、鐵建公司3月15日開工,總投資3800萬元,目前完成總體工程量的80%。其中污水管網3135米,雨水管網2178米,化糞池33座,已全部完成。金星小區、石油小區4月15日開工,金星小區總投資1300萬元,目前完成總體工程量的80%,其中污水管網510米,雨水管網420米,化糞池10座,排水工程已全部完成。石油小區總投資1200萬元,目前完成總體工程量的80%。其中污水管網540米,雨水管網500米,化糞池8座,排水工程也已結束。除這4個小區外,通過前期調查,沛城家屬樓、蔡莊樓、棉麻小區等8個小區也基本滿足改造條件,計劃9月份開工,年底前完成改造任務。
6、關于我縣村莊污水處理工作的問題。(責任單位:縣生態環境局)
進展情況:
我縣于2020年起開始實施農村污水治理三年攻堅行動,計劃用3年時間,完成全縣368個涉農行政村、1001個自然村的治理覆蓋率、污水收集和治理率均達到100%的目標。2020年新完成216個行政村的生活污水治理設施和部分管網的建設,全縣行政村治理數累計達到294個,治理覆蓋率達到79.98%。今年,在涉農行政村污水治理率達100%的基礎上,積極推進農污治理行政村向自然村延伸,270個自然村污水處理設施和管網建設已全面開工建設,并完善2020年已建設施的村內管網鋪設。但因歷史欠賬大,自然村治理覆蓋率不足,污水收集不足,設施無法正常運行,農村生活污水治理效率較差。
推進措施:
編制專項規劃,計劃利用三年時間完成沛縣農村生活污水治理工作,預計總投資33億元,積極推進農污治理PPP模式,引入社會資本,減輕政府財政壓力;堅持建管并舉,建成后委托第三方開展社會化運維。
7、關于新城區污水處理廠已經建成,但是新城區的佀樓河、劉園大溝、石灰窯大溝、老沛龍公路溝水質依然污染較為嚴重的問題。(責任單位:縣水務局)
進展情況:
2020年水務局對新城區及大屯片區近155公里的雨污水管網進行了清淤檢測,主要探測管網目前使用的狀態,查找損壞、混流管網,為下一步管網管理及改造提供針對性的依據。經排查共發現小區、醫院、學校、企事業單位等雨污混流點位40個,市政管網混流4處,并根據這些問題,委托設計院進行改造設計,于2021年4月起集中實施了改造,目前小區、醫院、學校等庭院混流截污已經改造完成,市政管網改造正在實施。同步對新城區河道進行清淤,目前老沛龍公路溝、正陽大溝已經開始清淤。
8、關于我縣城區道路雨天易淹積水的問題。(責任單位:縣水務局)
進展情況:
為解決汛期道路積水問題,水務局編制了《沛縣城市排水專項規劃》,顛覆性的改變沛縣城區的排水走向,并充分利用社會資本,計劃投資2.4億元,實施沛縣新老城區主干道不積水工程,該項目經縣人大審議,列為2021年度重點民生工程。項目主要實施老城區歌風路、正陽南路、香城路的道路及排水設施改造,實施漢源大道與湯沐路交叉口、漢城南路與新沛路交叉口、東風路與漢城中路交叉口、漢城中路與湯沐路4個交叉口節點的排水改造,實施新城區蕭何路與正陽路交叉口、周昌路、陳平路、紅光路4個節點的道路與排水設施改造,共新建箱涵2.3公里,鋪設雨水管網1.8公里,鋪設污水管網4.6公里。目前新城區部分已經改造完成,老城區排水箱涵已經完成80%以上。
9、關于沛北開發區污水處理廠及管網建設工程,保證工期和工程質量的問題。(沛北經濟開發區)
進展情況:
沛北污水處理廠投資1億元,主要處理工業污水,設計規模10000m3/d。楊屯鎮人民政府委托江蘇南大環??萍加邢薰鹃_展項目環境影響評價,江蘇南大環??萍加邢薰具M行實地踏勘、調研,并收集有關材料,并在此基礎上編制了環境影響報告書。鎮水利站和建設局安排專人進行項目跟進,及時發現問題,督促進度。沛北污水處理廠新增收集管網正在鋪設,其他管網的排查、疏通已安排安徽同繪家園土地信息技術有限公司正在施工中,計劃6月底竣工,7月份正常運行,委托安鵬監理公司對項目進行監管。
㈡已完成問題整改(4個)
1.隨著大沙河灘面果樹產業的不斷發展壯大,大沙河水質存在著被農藥、化肥污染風險的問題(責任單位:
縣農業農村局);2.對新城區污水處理廠及13個鎮級污水處理廠運行中的出水量及水質情況進行監管的問題(責任單位:水務局);3.沛縣經濟開發區污染監控平臺監控企業全覆蓋的問題(責任單位:縣經濟開發區);4.完成《沛縣污水處理廠尾水導流規劃》編制工作的問題(責任單位:縣水務局)共4個問題整改已全面完成。
二、存在的主要問題
通過調研,我縣各相關責任單位能夠提高政治站位,堅持問題導向,認真對照問題清單,強化責任措施落實,積極破解各種難題,力促問題有效整改,綜合施策,靶向發力,各項重點工程加快建設,水環境治理正在有力有序向縱深推進,全縣水環境治理工作取得了初步成效。但在調研中也發現幾個方面的問題和不足:
(一)主要河流和斷面水質改善依然嚴峻。一是水系治理缺乏全面系統設計。水環境治理改造規劃設計缺乏科學性、系統性、前瞻性。城區河道污染主要來自小區和道路雨污混流造成,目前老舊小區雨污改造尚未全面完成,控源截污、河道清淤、生態修復等工作還沒有達到無縫對接,一定程度上給水系貫通、碧水繞城工程帶來持續壓力。二是農業面源污染還缺乏長效監管治理機制。近期省環境監測中心對國考斷面開展了周邊支流水質情況調查監測,我縣豐沛運河李集橋斷面上游發現3條支流水質處于Ⅴ類(戶屯村西側支流)或劣Ⅴ類(陳樓河、石灰窯大溝),6月11日市水污染防治聯系辦已書面報告給縣委主要領導,要求研究采取有效措施,防范汛期斷面水質下降。三是“河長制”作用發揮還不夠有力。跨區域河流缺乏上下聯動、協調配合機制,多頭管理現象較突出,客觀上存在管理邊界模糊的情況,河道管理難度仍然較大。
(二)三級污水有效收集處理任重道遠。一是在城區層面,雨污分流不到位。城區污水收集處理系統還沒有完全形成閉環管理狀態,新老城區市政雨污分流還未完善,混流截污尚未徹底解決,集污納管能力有待進一步增強。二是在鎮級層面,分支管網不完善。分支管網鋪設覆蓋面不夠,全縣鎮級污水處理配套管網建設與省住建廳“十個必接”(機關、學校、醫院、集中居住小區、工業集中區(非化工)、農貿市場、垃圾中轉站、賓館、飯店和浴室)規范要求差距較大、欠賬較多,污水收集率和處理率偏低,目前鎮級污水處理廠整體實際處理負荷僅達到50%左右,連續正常運行比例和運行質量不高,鎮級生活污水收集和處理效能與城鄉建設高質量發展要求不相匹配,成為當前水污染治理的突出短板。三是在村級層面,處理設施不健全。全縣村級污水處理站及配套管網建設數量多、范圍廣、投資大。自然村到戶管網覆蓋率偏低,污水收集量嚴重不足,不能保證建成設施正常運維,分支管網鋪設延伸難度較大,真正發揮處理站實際效益,尚有大量工作要做。
(三)生活垃圾無害化處理工作亟待加強。一是農村廚余垃圾分類推廣不到位。雖然我縣近幾年投入大量財政資金建設了村級陽光堆肥房、厭氧發酵池、干式厭氧發酵裝備等垃圾處置設施,但農村生活垃圾分類的空間依然很大,實際到戶收集的有效廚余垃圾增量不足,城管部門每月僅考核下達給鎮街的廚余垃圾任務“量”,而沒有真正對廚余垃圾“質”的有效監督、分解和考核。廚余垃圾無害化處理推廣的力度、深度和廣度不夠,還沒有形成輻射全域、覆蓋全縣。二是環衛糞便無害化處理監管機制不成熟。農村無害化戶廁基本改造到位,已改戶廁23.6萬戶,普及率為99.12%,使用率在90%以上;農村公廁建設累計建成1581座,實現自然村全覆蓋,基本全部投入使用。但我縣對農村環衛糞便處理還沒有形成切實可行的統一監管機制,多數業主還是采取自行聯系買方,進行市場化無序處理,存在部門對糞便收集、輸送流向、處理渠道、運轉數據、責任體系等方面的監管空白。目前,城區環衛糞便還沒有得到無害化處置。
三、下一步工作建議
(一)強化生態思維,編制專項規劃。堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,立足我縣實際,以污水減量化、分類就地處理、循環利用為導向,統籌考慮我縣城鄉一體化建設、水系布局、功能分區等因素,科學編制專項規劃,為協調推進水環境治理常態長效提供系統性指導。以規劃推動水務工作由傳統的河道整治保護向生態修復轉變,由僅注重水安全向水生態、水景觀、水文化、水務服務和管理等多方面并重轉變,為構筑現代化新型城鄉水務體系,實現城鄉生態可持續發展提供保障。
關于環境的問題范文3
Abstract: With China's economic and social development and acceleration of the urbanization process, wastewater emissions of city life is increasing, and the urban sewage treatment appears more obvious question. This paper thoroughly analyzed and discussed the environmental impact assessment of urban sewage treatment.
關鍵詞:城市;污水處理;環境影響評價;問題探討
Key words: city;wastewater treatment;environmental impact assessment;issues discussion
中圖分類號:X7文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2011)04-0053-01
0引言
隨著社會經濟的快速發展以及城市化進程的不斷加快,城市生活廢水的排放量也隨之日益增多。作為改善城市生活環境的重要項目之一――城市污水處理項目無論是對于保護城市水環境及水資源的利用,還是改善居民的生活環境等都具有非常積極而深遠的現實意義。然而,如果城市污水處理項目規劃不當、處理方案不合理,以及本身產生的噪聲、惡臭和固體廢物等污染未能采取切實有效的處理措施,都會對城市環境造成很大的影響,并產生相當程度的危害。城市污水處理項目的環境影響評價主要從環境保護的角度出發,對污水處理項目的處理工藝方案、布局、生態保護措施和污染防范措施的合理性等方面進行深入的分析[1]。除此之外,還要就污水處理項目本身所產生的噪聲、惡臭和固體廢物等污染,以及項目建設和運行期對環境造成的影響進行分析和研究,從而為滿足城市環境要求及總量控制目標,而提出與之相適應的環境管理和環境監測制度。
1城市污水處理項目建設期的環境影響評價
1.1 污水處理項目的選址問題污水處理項目建成后的運營成本及其對環境的影響問題,跟項目的選址是否合理有直接的關系。如果污水處理項目選址合理,可使項目本身產生的噪聲、惡臭、以及固體廢物等污染問題得到很好的解決,從而產生最佳的環境效益和社會效益。因此,城市污水處理項目的環境影響評價必須充分論證項目選址的合理性,并提出明確的選址意見。應重點從以下幾個方面對項目選址的合理性進行論證。第一,城市污水項目選址應與城市的總體規劃及環境保護的規劃相一致。第二,通常情況下,污水項目的選址應在城市水源地的下游以及城市常年主導風向的下風方。第三,由于污水處理過程中本身產生惡臭氣體。因此,要充分考慮污水處理項目的地址在大氣環境防護距離的范圍內是否有環境保護的敏感點。第四,污水處理項目的外配套管網的建設應做到最優,同時還要考慮污水的排放對受納水體的影響程度。
1.2 進水的水量及水質問題污水處理項目的建設規模及其所選用的工藝流程等都取決于污水處理項目的進水量及水質。如果對進水的水量預測不準確以及水質和可生化性等都不清楚,那么就難以對處理工藝進行有效的論證。因此,為了準確的預測進水的水量及水質,必須充分調查服務范圍內水污染源的數量、水質情況和排水量等??梢罁丝诩芭盼巯禂倒浪闵钗鬯乃|和水量。而對于工業廢水,應對服務范圍內的工業企業的排水情況(包括排放規律、常規因子濃度、以及重金屬和有毒有害物質等)進行調查。
1.3 污水處理的工藝流程問題污水處理的工藝流程問題是項目建設期環境影響評價的重點論證內容。在滿足進水水質要求的基礎上,確保污水處理項目的出水水質嚴格遵守《城鎮污水處理廠污染物排放標準》的要求,必須對污水處理的工藝流程進行認真的分析及論述,并根據不同工藝流程對污水的處理程度來確定常規污染物的排放標準。無論是郊區村鎮、城鎮居民小區,還是工業企業內的居住區等生活污水的排放都必須嚴格按國家標準執行。城市污水項目的建設規模及處理工藝取決于城市污水的水量和水質情況,而由于各個城市工業結構的不同使得污水的水質水量也不一樣。因此,應對水污染源進行詳細的調查以及多方面的分析和論證。此外,還應根據各城市的特點從技術、經濟、社會以及環境等多方面進行綜合分析,從而選擇最佳的污水處理工藝流程。
2城市污水處理項目運營期的環境影響評價
2.1 尾水對受納河流的環境影響問題盡管污水處理項目本身所產生的污水量不多,但其尾水的排放量卻很大。一方面,當城市污水項目建設前后的受納水體相同時,污水的排放方式已由分散改為集中,進入水環境的污染物總量大大地減少。因此,不需要太高級別的水環境影響評價,而只需對部分的敏感斷面進行影響分析即可。另一方面,當城市污水項目建設前后的受納水體不同且接納的水量明顯增加時,將會在一定范圍內改變河道沿岸淺層地下水的補給關系,而且還會影響到新的受納水體。因此需要對其進行較高級別的水環境影響評價。另外,對受納水體的環境影響還應注意考慮事故排水及超負荷的污水溢流對受納水體的影響,必要時還應采用相應的預測模式對其進行計算,并分析其影響程度[2]。
2.2 惡臭對周邊的環境影響問題作為城市污水處理項目運營期間產生的重要環境問題之一,惡臭對周圍的環境影響很大,并常常因此引發訴訟事件。在污水處理過程中所產生的惡臭物質,主要由硫化合物、氮化合物以及各種烴類有機物等組成。其主要原因是由于污水在城市污水管網系統中的下水管道中停留時間過長,而下水管道又沒有溶解足夠的氧,從而導致污水發生厭氧反應而產生惡臭氣體,并在污水處理階段從污水中逸散出來。這些惡臭物質將嚴重危害到人體的消化、呼吸、心血管、神經系統以及內分泌等??梢圆捎霉接嬎惴ɑ蝾惐确ǚ治龊脱芯繍撼粑镔|對環境所造成的影響。為了有效減少惡臭對周邊環境產生的影響,可以采取以下措施。首先,在對污水處理項目進行設計時減少惡臭物質的排放。其次,在污水處理過程中配備相應的惡臭氣體收集和處理裝置。最后,在污水處理項目設置一定寬度的衛生防護帶。一般以300M為宜,至于具體的大氣環境防護距離還要由環評決定[3,4]。
3結束語
在城市污水處理項目的環境影響評價中,應從當地的實際情況出發,并結合污水處理項目自身的特點,合理地選擇相應的評價方法,最后根據評價結果采取切實有效的環境保護措施。只有對城市的污水處理項目進行合理的環境影響評價,才能充分發揮其應有的環境效益和社會效益。
參考文獻:
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[2]王水.城市污水處理廠環境影響評價的要點[J].污染防治技術,2003,14(6):60-62.
關于環境的問題范文4
關鍵詞:交通工程;環境地質問題;對策;地質災害
中圖分類號: U491.1+2 文獻標識碼: A 文章編號:
隨著時代的不斷前進,在鐵路、公路等一系列的交通工程的建設速度在不斷的加快,于是不可避免的就對地質環境造成了一定的破壞,如工程建設開挖路墊、填筑路堤,都直接破壞了原生植被、水土的流失、引發地質災害等等的環境地質問題,特別是在山區修建公路、鐵路,必然是要改變山區原有的自然環境以及生態環境,它與平原地區工程建設要更為重要。因此,保護和恢復公路、鐵路邊坡、沿線路測的生態環境當然要勢在必行。國家都已經十分的重視公路、鐵路建設中的生態建設和環境保護,由此可見,公路、鐵路沿線生態環境的保護和恢復,已成為當前公路、鐵路交通工程建設的研發熱點和施工重點。在工程建設之初一般都會引發水土流失,嚴重的將會引發地質災害,比如滑坡、崩塌、泥石流等的環境地質問題,給當地造成了巨大的人員傷亡和財產的損失。要預防和防治這些問題的發生必須要根據工程的特點并在建設之初預見到工程建設可能引發出的環境地質問題,在工程設計施工中應采取有效措施加以預防。
1.交通工程建設特點及其可能引發的環境地質問題
在交通工程建設過程當中會大量的占用土地、開挖山體等,從而對地質環境產生了一定的負面影響:如植被的破壞、局部地貌的破壞、對土壤的侵蝕、自然資源影響、景觀影響和生態敏感區影響等。特別是山區,它的地形險峻,溝與溝之間相互縱橫,所以要修建公路、鐵路必然要“高天深挖、逢溝架橋、遇山鉆洞”,工程就會破壞山區原有的植被和地形,就會引發水土流失、地質災害等一系列的環境地質問題。這些工程主要是由主體工程、路堤、隧道、橋涵、棄土場、取土場等項工程組成,下面根據各項工程的特點分析其可能造成的環境地質問題。
1.1主體工程
鐵路、公路的主體工程會對所經區域的植被、耕田、水池、堤壩等生態環境、生產設施起到直接占壓和破壞。鐵路、公路等工程多是屬于地表工程,短的幾十千米、上百千米,長達幾百千米、上千千米。在一般的情況下,工程建設需占的地表面積,不會少于線路最小長度與路寬的乘積,所以當交通工程的標準、起點、沿途必經站點和終點在確定之后,它的工程的最小占地面積就已經確定了,只要工程實施了,就必然會對地表環境造成侵占和破壞,這是由工程特點所決定的。交通工程不僅占地面積大,而且交叉工程多,對其他相關設施的影響也是很大的。鐵路、公路等線型工程對所經地區地面植被、耕地及水利水保工程的破壞或占壓是長期的,除施工便道、生活區和構件加工廠等臨時工程外,路面、站點等永久性工程在竣工后都會無法恢復到原有的地貌。
1.2路堤工程
路堤是用土、石在原地面填筑而成的路基,它的高度一般是小于20m的,兩側的坡面為臺階形(>8m時)或單面坡,坡率一般會在(1:1.75)~(1:1)也就是29.7度~45度,根據土壤抗侵蝕研究的成果,坡率在20度~40度的斜坡時最容易發生土壤的侵蝕,且土壤侵蝕的形式隨坡率增大也會逐步由溝蝕、崩崗、滑坡崩塌方向發展??梢娐返踢吺亲钜自馐苡晁治g造成水土流失、引發地質災害等環境地質問題的。
1.3橋涵及隧道工程
這兩項的工程對地面植被和地形改變比較小,它們可能會引發的環境地質問題主要是來源于開挖產生的棄方。
1.4取土場
當填料不足或者挖方的土不適合做填料時就需要在適當的地方取土來做路堤填方的填料,取土場就會破壞掉原有的植被,的邊坡,這樣必然會造成水土的流失,邊坡就會很容易發生滑坡、崩塌等地質災害。
1.5棄土場
交通工程建設所生產的廢渣主要式包括兩個方面,一是開挖路塹,路基,二是開挖隧道。開挖路塹、隧道等工程,廢棄物難以就地傾倒,廢石棄渣一般會集中堆放在某些地點內,這樣做會很容易引起施工單位的環境保護意識。但在半挖半填階段,施工活動是很難控制的,沿路隨便亂棄廢石廢渣的現象非常的普遍,這是在交通建設中造成的最常見的環境問題。當挖方數量在大于填方數量或因土質原因挖方不能用作填料時,這些挖方就必須要棄掉,棄土場一般都會位于低洼或溝谷中,棄方就會自然堆棄,未經碾壓,其形成的坡度就是土體的自然休止角,且在一般未經處理時,這樣的斜坡本就已處于臨界狀態,在雨水的作用下就會容易榻滑造成大規模的水土流失,在暴雨時有還可能形成泥石流。
1.6施工便道和其他輔助工程
施工便道和其他輔助工程,如在生活服務區、車站等地方,也是很容易引發出環境地質問題。特別是建設期的施工便道,由于運料車大多都是重型卡車,車輛運行時不僅會對地面破壞的很嚴重,還會產生出大量的粉塵和煙霧,直接造成了晨霧污染和噪音污染。
2預防環境地質問題的措施
2.1工程措施
在設計與施工當中中只要做到以下四點就可以有效的防治水土流失、地質災害等環境地質問題,第一,是合法的坡率和采取合理的支擋結構,確保人工邊坡不發生滑坡,崩塌;第二,是采用恢復植被的方法封閉坡面,避免雨水侵蝕坡面而造成水土流失及因為物理風化作用下形成的剝落;第三,盡量要做到填挖平衡,減少棄土及取土的頻率;第四,做好排水系統,減小雨水的侵蝕能力。
2.2生態恢復措施
因為公路、鐵路的工程形式的不同,生態環境恢復要分為:填方路基邊坡、挖方路基邊坡、邊坡兩側等。
(1)人工種植:人工種植的特點是工程造價低、見效快并且便于操作等。結合交通工程形式人工種植的方法可分為:填方路基邊坡兩側采用人工種植喬木,一般是要選用落葉喬木連續性種植,形成與路域為側的分離;填方路基邊坡選用耐干旱、瘠薄等抗性較強的草灌木結合,減少雨水沖刷造成的水土流失。
(2)自然恢復:交通工程建設完成后,通過自然的方式恢復植被。自然恢復的弊端的弊端是所用的時間較長,一般在10~20年左右,自然覆蓋達不到防護的作用,而且效果比較差。
2.3生態恢復和工程措施相結合
工程措施因交通工程形式的不同而不同,上邊坡一般是采用漿砌片石來進行防護,下邊坡是采用拱形骨架或菱形塊的形式,來減少雨水的沖刷。人工種植與工程措施相結合,也就是在拱形骨架或菱形塊的基礎上栽植草灌木,這種方法缺點為:工程投入大,但防護的效果明顯,能在短期內達到環保的作用。
關于環境的問題范文5
【關鍵詞】國際環境合作 全球環境危機 國際環境法
一、國際環境合作的概念
所謂國際環境合作,是指對已經發生的對國際社會有共同影響的環境問題和對全球環境有損害或潛在危害的活動,國際社會有關國家以謀求共同利益為目的,本著全球伙伴和合作精神,采取必要的共同行動和措施加以解決。
關于國際環境合作的概念,應該至少從四個方面來認識和理解:第一,國際環境問題的嚴峻性,是我們研究國際環境合作的現實和邏輯前提。國際環境合作在世界范圍內廣泛開展,相關研究文獻增長迅速,這主要是因為在日益惡化的全球環境壓力下,世界各國紛紛意識到解決全球環境問題的緊迫性和重要性,嚴峻的全球環境危機的客觀現實促使國際社會的國家及國際組織不斷加強國際環境合作,采取有效措施阻止全球環境的進一步惡化。第二,全人類的共同利益,是國際社會開展國際環境合作的思想基礎。從某種程度上講,國際環境合作所謀求的“共同利益”,不僅僅包括相關國家的直接環境利益,更應包含整個國際社會長遠的共同利益或者說是全人類之共同利益。在全球環境的保護上必須首先強調全人類總體利益,不能各行其是。合作的初衷和歸宿就是利益的共享,國際環境合作亦是如此。國際環境問題的解決需要合作,正是因為合作能夠給國際社會的成員帶來共同利益。從某種程度上講,國際環境合作體現的是一種雙贏或者共贏的思想,全世界各國人民是國際環境合作的最終受益者。第三,國際環境法,是開展國際環境合作的法律依據。國際環境合作原則作為國際環境法的一項原則已經得到了普遍認可。國際環境法,作為人類應對國際環境問題的法律,隨著全球環境問題的日益嚴峻其發展越來越迅速,它為國際環境合作提供了必不可少的行為準則。國際社會開展國際環境合作,決不能擺脫國際環境法律原則與規則的約束。第四,國家與國際環境組織,是國際環境合作的行為主體。就目前的現狀而言,國家作為國際環境合作的基本主體所發揮的作用還很有限,而國際環境組織的作用卻日益凸現。
基于以上認識,國際環境合作指國際社會主要成員面對嚴峻的全球環境危機,為了全人類的共同利益依據國際環境法規范通力協作共同治理保護全球環境的行為。目前國際環境合作的領域非常廣泛,涉及臭氧層破壞問題、全球氣候變暖問題、海洋環境污染問題、生物多樣性保護問題、土地沙漠化問題、跨界環境污染問題等諸多問題。減少有害氣體排放,保護大氣臭氧層以防止全球氣溫的進一步升高,消除世界范圍內的酸雨以及解決公海污染,全球氣候變化的框架合作、蒙特利爾合作、保護生物多樣性的合作以及京都議定書簽訂,都是國際環境合作的具體體現。隨著全球環境危機的日益緊迫,在國際社會尤其是國家的共同努力下,國際環境合作的領域和范圍會越來越廣泛。
二、國際環境合作的基礎
1、全球環境問題的嚴峻性和復雜性,是國際環境合作發生的必然性和現實基礎
眾所周知,環境問題的危害性在于它不僅僅阻礙了人類的發展,更重要的是它危及著人類的生存。目前全人類正面臨著“自作自受”的全球環境危機,形勢非常嚴峻。例如,溫室效應、臭氧層破壞、生物物種銳減、土地沙漠化、海洋環境污染等許多問題并不只是某一個國家的內部嚴重的環境問題,而且已經成為了全球性的公害,成為了國際社會共同面臨的威脅;再加上環境問題本身帶有客觀復雜性和不確定性,全球環境危機的化解,并非哪一個國家之能力所及的,唯有國際社會各個成員,尤其是國家的同舟共濟、通力合作。國際環境合作,是解決國際環境問題的唯一出路。
2、人類環境意識的覺醒與增強,是國際環境合作形成與發展的思想前提和基礎
隨著人類環境意識的提高,人們逐漸認識到環境問題的全球化,認識到全球環境問題的嚴重性,認識到在共同危機面前的各國能力的有限性,認識到國際環境問題的解決對整個國際社會和全人類的發展的有益性,進而使得環境合作的意識和愿望才深入人心,使得國際環境合作成為國際社會的一種共識,這為國際環境合作奠定了堅實的思想基礎,這種認識有待進一步加強并逐步轉化為各個國家具體實踐。
3、國際政治與經濟的發展狀況,是國際環境合作的實踐平臺和基礎
當今世界的時代主題――和平與發展,為國際環境合作提供了實踐平臺,使得國際環境合作更具可行性。國際和平穩定的政治秩序為國際社會共同面對全球環境問題提供了良好的條件和氛圍,可想而知,如果沒有和平穩定的政治環境,國際環境合作的開展就會更加艱難。環境資源是每一個國家經濟發展的最為根本的物質條件和基礎,但另一方面世界經濟的發展又為國際環境合作創造了條件,環境問題的解決最終要依靠一定的物質力量。
4、環境科學技術的不斷進步,是國家環境合作踐行的科技基礎
國際環境合作有賴于科學上的共識,要求對環境問題的形成原因、發生機制、危害特點及方式、變化規律、發展趨勢、防治對策等形成較為一致的科學認識,否則必然會喪失國際環境合作的科技基礎。環境科學技術的不斷發展,必將為國際環境合作提供越來越堅實的科技基礎。
5、國際環境法的產生與發展,是國際環境合作的法律基礎
在國際社會日益走向法治化的今天,隨著國際環境法得以迅速發展,國際環境合作領域早已被納入國際法治的視野范圍。國際環境法的基本原則與規則,是國際環境合作的指導原則與行為準則。國際環境合作不能超越國際環境法的約束范圍,否則將無疑是對整個國際法律秩序的破壞。
三、國際環境合作的發展及其障礙
自1972年聯合國召開的第一次“人類環境會議”并通過《人類環境宣言和行動計劃》以來,到1992年的“環境與發展會議”,國際環境合作取得了可喜的進展:以聯合國環境規劃署為代表的國際環境組織紛紛成立,設立環境管理機構的國家也越來越多,目前設置環境管理機構的國家已達到150多個。環保投資不斷增多,不論是發達國家還是發展中國家。有關環境保護的國際會議頻繁召開,國際環境合作領域的談判也日益增多,90年代以來平均每月就有一次。國際環境法得到迅速發展,國際組織決議、政府間宣言、雙邊協定、地區性公約和全球性公約等國際法律文件數量不斷增加,內容廣泛,涉及到環境問題的各個領域。“可持續發展”已成為各國共同的發展戰略,“綠色文明”成為各國共同的發展目標。但是,由于世界各國經濟和技術發展水平、經濟發展模式、政治體制、地理環境、資源狀況、歷史傳統和風俗習慣的差異,當前世界各國在國際環境合作方面仍然存在著不同甚至對立的利益和主張,再加上國際環境問題本身的復雜性,這些都構成國際環境合作發展的障礙,主要體現在客觀現實、思想觀念、行動實踐三個方面。
1、環境問題本身及其相應機制的復雜性,是國家環境合作的客觀障礙
國際環境問題具有普遍性、整體性、共同性、科學技術性等特點,這些特點決定了它的解決不是任何一個國家單槍匹馬能夠勝任的,而且環境問題涉及一系列自然、經濟、政治以及法律等各種復雜問題和利益關系,這些往往會造成有關國際環境公約和協定制定的不完善,使得制定的各項具體措施在操作上存在很大困難,從而阻礙國際環境合作的進一步發展。
2、國際社會整體利益、全人類共同利益與國家利益、民族利益之間的矛盾與沖突,是國際環境合作發展的思想障礙
全球環境意識雖然日益深入人心,但在國際環境合作的過程中,狹隘的國家利益、民族利益至上觀念往往左右著合作的方方面面。每個國家的環境利益都不是孤立的,局部會影響到全球環境的惡化,最終損害的是每個國家和民族的利益。因此,為了全人類的共同利益,全球環境意識有待進一步轉化為各國的實際行動,各個國家不應該著力強調各自的局部利益,而應著眼于整個國際社會利益,當然,這有賴于現代觀由以國家利益為主向兼顧國家利益與全人類共同利益之間的平衡轉化,有賴于全球環境意識的進一步發展和國際環境合作實踐的進一步推動,尤其是大國的現實推動。
3、發達國家與發展中國家之間的矛盾,是國際環境合作發展的實踐障礙
當前發達國家與發展中國家圍繞環境惡化的責任與義務公平分配問題、關于資金援助和技術轉讓問題、國際貿易的環境標準等問題形成了涇渭分明的兩大陣營。在這一對尖銳的矛盾中,發達國家居高臨下、處于攻勢,政治經濟上的霸權主義使得發達國家在所有國際環境問題談判中占據統治地位,并且國際環境組織大多在發達國家的操縱下,而發展中國家,既缺資金又缺技術,也缺乏談判的影響力,在國際環境合作問題上往往處于很被動的境地??梢哉f,國際政治經濟秩序中存在著很多不完善和不合理的因素,這在很大程度上阻礙了國際環境合作公平性的實現。
盡管世界經濟的全球化和全球經濟的一體化加深了發達國家和發展中國家的相互依賴性。然而,相互依賴和長遠利益的一致性并不能消除這兩類國家在解決全球環境問題上的矛盾分歧,從某種意義上講,兩類國家之間的矛盾分歧是國際環境合作發展難以擺脫的瓶頸。
四、國際環境合作的發展出路
1、大力呼吁,轉變觀念
國際社會應該繼續大力呼吁環境保護問題的嚴峻性和緊迫性以及國際環境合作的必要性和必然性,并側重強調國際社會整體利益觀念或者全人類共同利益原則,以期逐漸轉變國際社會成員特別是國家狹隘的民族利益至上的觀念。
2、加強國際環境法的立法與實施
國際社會日益走向法治社會,國際法的效力也日益得到加強,然而國際環境法,作為國際法的新分支和國際環境合作的法律基礎,其目前的效力發揮并不使人滿意。國際環境立法的成就非常顯著(正如前述),但國際環境法只是在制定環境公約上是勝利了,但在實施上卻是困難重重。國際環境立法中不乏宣言、綱領等之類的所謂“軟法”,之所以稱之為“軟法”,關鍵就在于它的立法規范中多數具有建議性質并缺乏可操作性的實施機制,而且它的實施并不像國內法那樣有著國家強制力的堅強后盾作為保障。鑒于此,國家環境立法應該更加具體細密,以強調責任的追究使之更加具有可實施性。
3、加強南北對話與溝通
國際環境合作的成效很大程度上取決于發達國家與發展中國家之間矛盾與利益的協調與平衡程度。只有溝通好了,治理全球環境的“共同但有區別”的責任和技術資金的援助計劃才會真正落到實處。在發達國家于國際環境合作領域占主導領先地位的情勢下,發展中國家應當主動尋求談判開展多項合作,爭取多渠道利用國際資金和廣泛借鑒先進管理經驗。對話與溝通,,尋求兩類國家的利益共同點,是理想的發展路徑。
【參考文獻】
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關于環境的問題范文6
一、課堂人際環境概念簡述
課堂活動是由教師與學生的相互交往與作用所形成的雙邊活動過程,主要的人際關系表現為師生、生生之間的關系,以及由這兩種關系相互交織、相互融合構成的課堂學習集體。這三種關系相互作用,共同構成了課堂這一特殊的人際環境。也就是說課堂人際環境的主體之間并不是單向的作用,而是彼此制約、相互影響的一個循環系統,無論其中任一關系發展不良都會影響另一組關系的融洽。但是在課堂人際環境中,師生關系和生生關系始終是教育教學過程中各種人際關系的核心,并直接影響著師生關系以及學生與學生之間的關系。關于課堂人際環境的內涵,有論者指出“教學是一個涉及教師和學生在理性和情緒兩方面動態的人際過程”,那么課堂人際環境本質上也就是“在人與人之間在交流過程中,對認知的、人格的、情感的信息共享的過程”。因此在構建和諧課堂時,應注意關注課堂情境中師生之間、學生同伴之間這種認知的、情感的需要,妥善處理這三組關系。
二、課堂人際環境的影響因素
課堂人際環境主要是由師生關系、生生關系以及這兩種關系相互融合交織成的學習集體組成,因此影響和諧課堂人際環境建設的主要因素也來自于這三個方面。
1.教師與學生之間的關系
教師與學生之間的關系即師生關系,是指教師和學生在共同的教育教學過程中,通過相互影響和作用而形成和建立起來的一種人際關系。師生關系是課堂人際環境中的核心關系之一,對師生行為、整個課堂心理環境以及課堂教學效果都具有深刻的影響。良好的師生人際關系不僅是提高教育效果、增強學生的求知欲和對學習的熱愛,促進學生健康成長的關鍵因素,還可以融洽師生關系,增進師生間的情誼,突出教師的個人魅力,增強教師在學生心目中的影響力和感染力。同時,師生關系也是社會關系的一個組成部分,是社會的具體規范要求在學校中的體現。教師是成人社會派向兒童世界的使者,因此,師生關系反映著社會的倫理道德規范,是社會生活關系的再現,這種師生倫理道德關系可以在很大程度上決定一個人的道德觀念和特征以及一個人對社會生活的熱愛和信心,建立良好的師生關系,有利于幫助學生樹立正確的人生觀和積極向上的生活觀。
2.學生與學生之間的關系
學生之間的同伴關系是學生之間在交往和相互作用的基礎上建立起來的同齡人之間的心理上的一種關系。學生之間的這種人際關系是構成課堂人際環境的主流因素,對學生的課堂行為、學業成績以及社會性發展都有很大的影響。國外有關研究表明,同伴的接納與學生之間的主動交往的愿望以及向同伴提供積極性社會獎勵的傾向之間呈正相關,而課堂中的社會孤獨或被同伴排斥,則會引起種種問題行為,如高度焦慮、缺乏自尊心、人際交往技能不良、心理變態、敵對行為、破壞行為以及對其他同學、甚至整個課堂生活的否定態度。此外,國外有研究者對學生的學業成績、同伴交往與學生的問題行為的關系進行了實驗研究,結果也表明,同伴交往的失敗是產生問題行為的一個重要因素,在同學中受到排斥的學生比其他學生的問題行為明顯嚴重,主要表現為學習上的違規行為,攻擊和出風頭、起哄等問題行為。因此,在課堂情境中,應關注同伴之間的這種人際關系,建立良好的健康的同伴關系,為學生學習生活創建一個和諧的人際環境。
3.學習集體
以課堂為主要依托的班級集體,是以學生為主體、教師為主導的小社會,教師和學生在以社會化學習為中心的共同活動中所形成的各種關系,相互影響,相互促進,也就構成了一個課堂學習集體,這是師生關系、生生關系活動的主要場所,教師和學生都是置身于課堂這個集體環境中的。學習集體是學生和教師課堂生活更微觀、更具體的環境,不同發展水平的班級集體不僅對學生的課堂行為和學習成績具有不同的影響,而且也對教師的工作態度和熱情有影響。每一個人在一個環境中,都希望找到歸屬感。國外研究者提出的所屬集體與參照集體的概念對有效學習集體的培養很有參考價值。所屬集體是指一個人在客觀上所從屬的集體,而參照集體則是個人所期望歸屬于其中的集體。即集體成員在內心將自己與集體融為一體,則該集體成為該成員的參照集體??梢娕囵B有效的學習集體就是要使班級集體成為學生或老師的參照集體。另外有研究者指出:良好的學習集體可以給學生個體以歸屬感、認同感、支持感,使學生的基本心理需要得到滿足,從而抑制學生的不良行為,推動良好行為。建立和培養有效的學習集體,可以增強課堂中的“群體動力”,使每個學生在相互關心、支持、協作的氣氛中積極努力學習,提高學習效率。同樣的,一個活潑向上,團結奮進的學習集體也是深受老師歡迎的,在這樣一個集體中,教師也能找到工作的成就感和幸福感,因此,教師和學生不僅要處理好相互之間的關系,更應該處理好整個學習集體的關系。當然師生、生生關系良好是和諧學習集體的前提,這三者之間是相互促進,相互成長的。
三、和諧課堂人際環境的構建
基于上述,了解到課堂中良好的師生關系、生生關系以及健康的學習共同體對于課堂人際環境的建設和學生的健康發展具有重要的作用,在教學中,教師和學生應積極地創設一個良好的課堂人際環境,提高課堂教學效果,促進教師、學生健康和諧發展。
1.建立良好的師生關系
師生關系是構成課堂人際環境的重要方面,有效的課堂管理必須以良好的師生關系為基礎。有論者從課堂管理的角度提出了建立良好的師生關系應注意的問題:嚴格要求自己,盡力使自己的形象與學生的期望相符合。另有論者從角色期望理論的角度提出了師生關系中的“角色期望”與“角色差距”問題,指出了教師要克服權威心理,主動與學生溝通;處理好情感與理智的關系;用肯定的眼光看待所有學生;注重與學生群體建立良好的關系。事實上,建立良好的人際關系的基礎便是相互理解與尊重,教師對于學生更應如此。學生也是有生命、有思想的個體,教師要擺脫高高在上的權威心理,要把學生當作自己工作中的伙伴,理解和尊重每一個學生,尊重學生的選擇和愛好。但是僅僅依靠教師一方來尊重學生還是不夠的,交往是雙方的。學生也應該尊重老師,尤其在強調素質教育,以學生為中心的教學理念下,更應該加強學生的尊敬老師、理解老師的意識,這樣才有利于建立相互寬容的師生關
系。另外,良好的師生關系是一種師生在溝通基礎上的合作關系,只有相互溝通才能增進了解以至于才能增強了解,并獲得相互的尊重。美國教育家吉諾特認為:“教師的工作不僅僅是知識的傳授,更重要的是處理好復雜的人際關系,作為教師,必須要重視與學生的關系,更能奪得每個學生的心。”正如蘇霍姆林斯基所講:“學校里的教學不是毫無熱情地把知識從一個頭腦裝進另一個頭腦里,而是師生之間每時每刻在進行心靈接通?!币虼艘⒘己玫膸熒P系,必須要依靠學生和教師之間心與心的交流與互助,只依靠任何一方都會造成不平衡的師生關系。
2.注重學生之間的交往,建立和諧的生生關系
課堂同伴關系良好是學生之間相互交往的一種需要,直接影響課堂效果和學生健康成長。因此,教師在課堂上要盡力為學生創造交往的條件、提供交往的機會,營造和諧、溫暖、民主的班級氣氛,使學生對班集體產生熱愛,從而熱愛班級集體中的每一個成員。此外,課堂里學生之間相互支持的積極交流方式非常重要,因此教師要幫助學生理解班級集體,積極組織各種形式的交往活動,培養青少年的交往意識和交往能力,特別是要提高青少年的行為水平和社會認知水平,讓青少年在交往中學會尊重、學會謙虛、學會寬容、學會相處,引導學生以相互接納、相互關心、相互支持的方式進行交往,共建和諧的同伴關系。