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水產養殖實施方案范文1
一、目標任務
在各級專項整治工作領導小組的統一領導下,通過4個月的專項整治,依法嚴厲打擊水產養殖業生產過程中違規使用禁限投入品的行為,提升水產品質量安全水平,預防重特大質量安全事故發生,切實做好春節期間水產品質量安全保障工作,建立長期有效的水產食品安全監管制度。
二、工作重點
專項整治工作的重點是:飼料、漁藥、水產品生產和銷售環節。各縣(市)漁業主管部門要對轄區內的飼料、漁藥、飼料添加劑的生產、銷售部門,漁業生產重點單位逐一檢查登記,發放水產養殖業禁限使用的漁藥及飼料添加劑清單。認真做好以下兩方面的整治工作:
(一)堅決取締無生產許可證、無批準文號、無產品標簽的“三無”漁用飼料、飼料添加劑產品及生產企業,加強對水產養殖場自配料的監管,規范漁業投入品生產、銷售、使用環節的產品采購、銷售、使用記錄檔案。
(二)嚴厲查處水產養殖環節違法使用國家禁用的獸藥或其它化合物,重點是孔雀石綠、氯霉素、己烯雌酚、硝基呋喃類、環丙沙星、磺胺類、紅霉素等禁限用藥物行為。
三、責任落實
按照“誰主管、誰負責”的原則,各縣(市)漁業主管部門要在當地政府的領導下,按照各自職能和通知要求,進行拉網式排查,抓好整治工作,涉及跨區域、跨行業案件要做好協調配合工作。
四、時間安排
根據省農業廳和州人民政府的統一安排和部署,分三個階段完成各項整治的任務和目標。
(一)自查自糾階段(20__年12月10日—20__年1月10日)
各縣(市)漁業主管部門組織轄區內的飼料、漁藥、漁業生產、銷售環節的企業、攤、店開展自查、自糾工作。宣傳發動群眾積極提供案件線索,加強調研,收集情況,分析可能存在問題的環節、范圍及需要進一步監管的對象。各縣(市)于20__年1月15日前將階段總結報送__州漁業工作站。
(二)清理整頓階段(20__年1月11日—3月10日)
各縣(市)組織開展執法檢查,發現問題及時從嚴查處,對問題單位公開暴光,涉嫌犯罪的堅決移送司法機關處理。各縣(市)于20__年3月10日前將階段總結報送__州漁業工作站。
(三)規范鞏固階段(20__年3月11日—20__年4月10日)
根據前一階段整治成果,建立和完善監管制度,幫助飼料、漁藥、漁業生產、銷售環節的企業、攤、店完善自身管理制度。各縣(市)于20__年4月20日前將階段總結報送__州漁業工作站。
五、組織保障
水產養殖實施方案范文2
一、行動目的
(一)通過在全縣開展江河漁業資源保護、集中嚴厲打擊“炸、毒、電”魚違法活動,查處江河違法捕撈,保護漁業資源;全面落實安全生產責任制,認真解決存在問題;達到樹立漁業資源保護法律意識,提高安全生產總體水平,積累漁業監管經驗。提高依法治魚的能力和水平的目的。
(二)通過開展養殖證、苗種許可證持證情況檢查,整改和查處無證生產行為,提高養殖證、苗種生產許可證持證率,促進水產養殖產業規范發展,
(三)通過開展養殖生產記錄、用藥紀錄和銷售記錄的執法檢查,整改和查處違規行為,規范水產養殖和苗種生產秩序,推進水產健康養殖。
(四)通過開展養殖用藥監督檢查,查處非法使用禁限用藥物行為,提高水產品質量安全水平,保障城鄉居民水產品消費安全。
二、行動內容
(一)宣傳法律法規
為促進全社會的廣泛參與,大力宣傳《漁業法》、《安全生產法》、《農產品質量安全法》、《獸藥管理條例》、《飼料管理條例》和《水產苗種管理辦法》、《水產養殖質量安全管理規定》、《完善水域灘涂養殖證制度試行辦法》等相關法律法規。
(二)漁業資源保護專項行動
根據《漁業法》等法律法規,嚴肅查處“炸、毒、電”魚漁業違法案件和漁業違法捕撈行為,保護漁業資源和漁業水域生態環境,維護正常的漁業生產秩序,保護好生產者權益,實現漁業健康可持續發展戰略目標。
5月,重點在縣城郊區打擊“炸、毒、電”魚違法行為,整治違法捕撈活動。
6—9月,重點在各鄉鎮打擊江河干流“炸、毒、電”魚違法行為。
(三)水產養殖業專項執法行動(6—9月)
重點檢查苗種生產廠(站)、水產養殖企業和規模較大的個體養殖戶。執法檢查的重點內容是:
1.養殖證持證情況。在全民所有的湖泊、水庫、江河等水域從事養殖生產的單位和個人是否依法取得養殖證,是否有超越養殖證規定范圍的生產行為。
2.苗種生產許可證持證情況。從事水產苗種生產(自產自用水產苗種的除外)是否依法取得水產苗種生產許可證,是否按照水產苗種生產許可規定的范圍、種類進行水產苗種生產。
3.養殖過程中藥物使用情況。苗種繁育、養殖生產過程中是否有購買、貯存和使用國家明令禁止使用的藥物及其他化合物(重點是孔雀石綠、氯霉素、已稀雌酚、硝基呋喃)的行為,養殖產品是否被檢出藥殘超標,飼料是否含有國家禁用成份。
4.水產養殖生產記錄制度執行情況。是否建立真實完善的養殖用藥記錄、生產記錄和銷售記錄。
5.養殖過程中的其他違法違規行為。
三、具體安排
專項行動時間全縣按市局要求為4月25日開始,10月底結束,分四個階段實施。
(一)動員部署(宣傳)階段(4月30日前)
1.縣漁政管理站、各鄉鎮農業綜合服務中心要高度重視此次專項行動工作,加強領導,認真制定本鄉鎮的具體工作方案,成立相應的工作機構,按要求及時做好專項行動動員、部署。
2.認真組織開展好漁業法律法規學習、宣傳工作,努力調動全社會廣泛參與。
(二)江河漁業資源保護檢查階段(5月)
由縣農業局組織漁政執法人員,聯合相關部門,對轄
區內江河進行一次集中整治。迎接市級組織開展的巡回檢查指導。
(三)水產養殖業專項執法檢查(6—9月)
開展水產養殖法規、規定的社會宣傳,教育和指導養殖企業、個體養殖戶自查整改。與各鄉鎮派出所聯動,展開養殖執法檢查,依法查處違法違規行為,重點打擊壩區電觸魚違法活動,縣漁政管理站配合縣農業局對各鄉進行督查。
(四)行動總結階段(10月)
各鄉鎮對專項執法行動作認真總結,10月20日前將專項行動工作總結和《年水產養殖業專項執法行動情況匯總表》(附件2)報縣漁政管理站,以便及時匯總上報。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。縣農業局成立了由分管漁政、水產的副局長為組長,水產股股長、法規股長、漁政管理站站長為副組長,水產股、法規股、漁政管理站相關人員及各鄉鎮農業中心主任為成員的漁業資源保護和水產養殖業專項執法行動領導小組。領導小組下設辦公室在縣漁政管理站,由站長兼任辦公室主任,成員由水產股、法規股、漁政管理站相關人員組成,負責處理日常事務。此次專項行動由縣農業局協調指揮,由縣漁政站、各鄉鎮農業中心具體負責組織,各行動小組分別由漁政站人員和各鄉鎮農業中心人員組成,
(二)抓好學習,擴大宣傳。以此次行動為契機,有針對性地加強漁政執法人員的培訓教育,提升漁政隊伍的業務素質和執法為民意識。采取多種形式,搞好法律、法規宣傳工作,增強養殖單位、個體養殖戶的依法維護意識和健康養殖觀念。
水產養殖實施方案范文3
加強領導,成立組織
為進一步加強對集中行動的組織領導,成立由縣委書記同志任政委,縣長同志任指揮長,縣委常委、政法委書記,縣委常委、常務副縣長,縣委常委、副縣長兼農工委書記,海港經濟開發區管委會副主任,副縣長,灣國際旅游島管委會副主任,縣公安局局長同志任副指揮長,國土(海洋)局、臨港工業聚集區管委會、財政局、公安局、法院、檢察院、監察局、水產局、水務局、住建局、旅游局、灤河口生態旅游區開發辦公室、三島開發建設協調辦公室等相關縣直部門和沿海鄉鎮主要負責同志為成員的優化沿海環境整治開發建設秩序集中行動工作指揮部,負責集中協調解決旅游、沿海工業、養殖業用海之間的矛盾,綜合協調集中行動工作。指揮部下設辦公室,辦公室主任由縣委常委、常務副縣長同志兼任,辦公室常務副主任由縣國土(海洋)局局長同志兼任,辦公室副主任由縣政府辦公室副主任、督查室主任同志兼任,負責貫徹落實指揮部議定事項,負責對規范養殖用海和征繳海域使用金工作進行監督管理,負責具體治理工作的督導協調。
劃分區域,規范管理
(一)沿海產業布局
按照不再擴大沿海水產養殖規模的原則,依法對養殖用??茖W規劃、有序開發,并依據《省海洋功能區劃》,將我縣沿海產業布局劃分為五大板塊:1、灤河口至二灤河口為濕地生態旅游和養殖用海兼容區(其中灤河口至網子溝為軍事、風電、養殖兼容區;網子溝至二灤河口重點發展生態旅游業);2、二灤河口至湖林河口為臨港工業聚集區(海水養殖退出此區域);3、湖林河口至湖林新河為港通運輸功能區;4、湖林新河至大清河口以西2公里為濱海旅游娛樂功能區(海水養殖退出此區域);5、大清河口以西2公里至灤南邊界為鹽業、旅游娛樂、海上風電和海水養殖兼容區(鑒于大清河口至灤南邊界區域,省海洋功能區劃、市岸線利用規劃、灣國際旅游島總體規劃、濱海新城總體規劃、風電發展規劃、大清河鹽業發展規劃交叉重疊,此區域水產養殖業維持現狀)。
(二)沿海養殖業規范原則
在退出或限制發展海水養殖的區域仍按《樂亭縣人民政府關于對沿海水產養殖業實行控制性管理的通知》規定實行控制性管理。在允許發展沿海水產養殖的區域,學習借鑒其它地區的先進經驗,海水養殖設施要統一規劃,市場化運作,高標準建設,推動海水養殖業向規范化、高效化發展??h國土(海洋)局作為海洋行政的主管部門,水產局作為海水養殖業發展的業務指導部門,與沿海各鄉鎮協調配合,對每個區域的發展要制定具體方案。沿海鄉鎮對轄區內水產養殖的水、電、路要進行統一規劃、規范。水務局、住建局、臨港工業聚集區管委會、灤河口生態旅游區開發辦公室等相關部門要積極配合,確保工作順利推進。所需工作經費按照收取出讓金的20%提取,其中相關縣直部門、鄉鎮各10%。
為加強國有資源性資產管理,按以下原則進行規范。
1、池塘養殖
(1)對符合規劃且有手續的連體養殖池塘,實際占用面積超出發證面積20%以下(含20%)的,超出面積按每畝2000元一次性征收使用金,并處以每畝1000元的罰款;實際占用面積超出發證面積20%以上-50%(含50%)的,超出面積按每畝2000元一次性征收使用金,并處以每畝3000元的罰款;實際占用面積超出發證面積50%以上-100%以下的,超出面積按每畝2000元一次性征收使用金,并處以每畝6000元的罰款;實際占用面積超出發證面積100%及以上,按無手續獨立養殖池塘處理。使用金暫收至2014年。池塘養殖規范后統一換發使用手續,使用年限統一到2029年。對拒不執行的,依法收回全部養殖使用權,并追究法律責任。
(2)對符合規劃但無手續的獨立養殖池塘,按照每畝2000元一次性征收使用金,并處以每畝8000元的罰款,使用金暫收至2014年。使用年限至2029年。對拒不執行的,由國土機關依法立案,并移交相關部門追究當事人行政責任和刑事責任。
(3)對不符合臨港工業聚集區總體規劃、港總體規劃、灣國際旅游島總體規劃、灤河口生態旅游區總體規劃等規劃,但在規劃頒布前已辦理手續的,嚴格按照《樂亭縣人民政府關于對沿海水產養殖業實行控制性管理的通知》規定進行控制性管理,不準新建水產工廠化養殖廠或新增工廠化養殖面積,不準養殖海參等越冬品種,不得再擴大養殖規模,保持養殖現狀,并按區域規劃要求和項目建設情況逐步退出,2014年后另行制定管理辦法;對不按《樂亭縣人民政府關于對沿海水產養殖業實行控制性管理的通知》規定執行,私自新建水產工廠化養殖廠或新增工廠化養殖面積、養殖海參等越冬品種、擴大養殖規模的,限期拆除養殖設施,恢復原狀。對不主動拆除的,依法組織拆除,恢復海域原狀,沒收非法所得,并處以每畝250元的罰款。情節嚴重的,依法追究法律責任。
2、淺海養殖
臨港工業聚集區、港京唐港區、灣國際旅游島規劃區域對應的淺海養殖全部退出。灤河口至二灤河口區域(在不影響軍事活動和旅游開發的前提下)允許發展淺海養殖,對有手續但實際占用面積超出協議面積,對超出部分一次性處以每畝25元的罰款,2012年開始換發使用手續,每畝每年收取25元的海域使用金,使用年限為3年。對無手續的,按實際占用面積一次性處以每畝35元的罰款,2012年開始換發使用手續,每畝每年收取25元的海域使用金,使用年限為3年。拒不執行的,依法追究法律責任。依法收回后公開拍賣。對符合規劃適合淺海養殖的,未出讓海域實行招拍掛。
3、潮間帶底播貝類養殖
終止所有代管協議,協議到期后,不再續包。
上述養殖行為,凡超過時間限定、拒不按方案要求進行規范的,依法收回養殖用海使用權。凡過去非國土(海洋)部門出讓的協議按照有關規定應重新核實確認,對符合法律規定和規劃的,換發使用手續。
(三)實施步驟
集中行動分四個階段,具體分為:
1、調查摸底階段(2012年1月7日-2012年1月31日)
由國土(海洋)局牽頭,水產局、水務局、姜各莊鎮、古河鄉等單位參加,對全縣沿海養殖進行重新調查核實(海擋范圍內的養殖行為由水務局牽頭,相關鄉鎮配合,依法進行調查摸底,規范治理)。1月7日,召開優化沿海環境整治開發建設秩序集中行動動員會,并公告。1月9日-1月31日,由養殖戶自行申報。
2、集中拆違階段(2012年2月1日-2012年3月31日)
第一步自行拆違(2012年2月1日-2012年2月10日),由國土(海洋)局牽頭,工作組逐戶送達拆違通知,并做好養殖戶思想工作,動員養殖戶自行拆除違法建筑。
第二步強制拆違(2012年2月11日-2012年2月29日),對不按《樂亭縣人民政府關于對沿海水產養殖業實行控制性管理的通知》規定執行,私自新建水產工廠化養殖廠或新增工廠化養殖面積、養殖海參等越冬品種、擴大養殖規模的養殖戶,集中組織依法拆除違法建筑。
第三步集中整治海港經濟開發區、灣國際旅游島區域(2012年3月1日-2012年3月31日),分別由海港經濟開發區管委會、灣國際旅游島管委會牽頭,對區域內的違法養殖行為進行集中治理,依法拆除違章建筑。同時,由海港經濟開發區管委會牽頭,相關部門配合,集中整治航道、錨地等公共區域的非法養殖行為。
3、規范治理階段(2012年3月1日-2012年3月31日)
第一步換發養殖手續(2012年3月1日-3月20日),由國土(海洋)局牽頭,監察局、財政局、水產局、水務局、姜各莊鎮、古河鄉等單位參加,對養殖戶的養殖用海手續、面積進行核實確認,合法合規的收取使用金,完善換發養殖用海使用手續。
第二步公開拍賣養殖用海(2012年3月20日-3月31日),對依法收回的養殖用海進行公開拍賣。
4、整改驗收階段(2012年4月1日-4月10日)
對集中行動進行總結驗收,查找工作中的不足,進一步整改完善。
加大治理力度,依法維護沿海發展環境
為依法打擊沿海水產違法養殖,規范養殖用海、海洋捕撈行為,縣專門成立以國土、公安、監察、水產、水務局、法院、檢察院、司法、住建及沿海鄉鎮等部門組成的工作組,對違法沿海水產養殖行為進行有效打擊,對不按《樂亭縣人民政府關于對沿海水產養殖業實行控制性管理的通知》規定執行,私自新建水產工廠化養殖廠或新增工廠化養殖面積、養殖海參等越冬品種、擴大養殖規模的養殖戶,依法拆除違法建筑。對拒不執行《樂亭縣優化沿海發展環境整治開發建設秩序集中行動實施方案》規定的,將實施,并嚴格執行罰款。同時,進一步加強海域和漁業管理工作,嚴格規范并加強海洋功能區劃的監督管理,嚴禁貨運船只進入合法養殖區域,切實保護養殖戶的合法權益。全面治理非法捕撈、養殖占用錨地、阻礙進港航道、擾亂碼頭作業和向海洋捕撈作業漁場投放水泥鑄件等違法行為,嚴禁以任何方式對海洋捕撈作業漁場進行圈占、破壞、阻礙正常捕撈作業,對情節嚴重的要固定證據,移交相關部門追究當事人行政責任和刑事責任。
明確責任,長效監管
(一)嚴明政策,長效管理。這次集中整治行動后,對在符合沿海水產養殖發展規劃的區域,新建、改造養殖設施的,需報經縣國土(海洋)、水產部門批準,依法依規運作。對未經批準私自新建、改造并不主動拆除的,由縣國土(海洋)部門協同相關單位負責依法停工,,并嚴肅追究相關人員責任。
水產養殖實施方案范文4
農業農村污染一直是一個大問題,農業農村污染治理攻堅戰是我省開展的七大標志性治污戰役之一。整理了一份污染治理實施方案,歡迎查閱!
安徽農村污染治理攻堅戰實施方案出臺
農業農村污染治理攻堅戰是我省開展的七大標志性治污戰役之一。省政府辦公廳日前印發《安徽省農業農村污染治理攻堅戰實施方案》,從垃圾、污水、面源污染治理等方面明確舉措,提出到2020年,實現“一保兩治三減四提升”,如基本實現農村生活垃圾處置體系全覆蓋、畜禽糞污綜合利用率達到80%以上等,進一步增強廣大農民的獲得感和幸福感。
方案提出,到2020年,實現“一保兩治三減四提升”。
“一保”:保護農村飲用水水源,農村飲水安全更有保障。
“兩治”:治理農村生活垃圾和污水,實現村莊環境干凈整潔有序。
“三減”:減少化肥、農藥使用量和農業用水總量。
“四提升”:提升主要由農業面源污染造成的超標水體水質、農業廢棄物綜合利用率、環境監管能力和農村居民參與度。
我省明確攻堅戰五大主要任務,分別是:
(一)加強農村飲用水水源保護
加快農村飲用水水源調查評估和保護區劃定。縣級及以上人民政府要結合當地實際情況,組織有關部門開展農村飲用水水源環境狀況調查評估和保護區的劃定,2020年底前完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源調查評估和保護區劃定工作。
加強農村飲用水水質監測。縣級及以上人民政府組織相關部門監測和評估本行政區域內飲用水水源、供水單位供水、用戶水龍頭出水的水質等飲用水安全狀況。實施從源頭到水龍頭的全過程控制,落實水源保護、工程建設、水質監測檢測“三同時”制度。供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源每季度監測一次。
開展農村飲用水水源環境風險排查整治。以供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源保護區為重點,全面排查飲用水水源地保護區內是否存在排污口、違法建設項目、違法網箱養殖等環境違法行為。對水質不達標的水源,采取水源更換、集中供水、污染治理等措施,確保農村飲水安全。
(二)加快推進農村生活垃圾污水治理
加大農村生活垃圾治理力度。按照“減量優先、鼓勵分類、城鄉統籌、綜合治理”的原則,推行適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。建立農業生產廢棄物回收處理機制,規范處置農村工業固體廢物。到2020年,基本實現農村生活垃圾處置體系全覆蓋,全省農村垃圾得到有效治理,實現有齊全的設施設備、有成熟的治理技術、有穩定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監管制度。2019年底前,要完成縣級及以上集中式飲用水水源保護區及群眾反映強烈的非正規垃圾堆放點整治。
梯次推進農村生活污水治理。加快制修訂農村生活污水處理排放標準,篩選農村生活污水治理實用技術和設施設備,采用適合本地實際的污水治理技術和模式。以縣級行政區域為單位,實行農村生活污水處理統一規劃、建設和管理,優先開展農村飲用水水源地村莊環境整治,保障村民的飲用水安全。到2020年底,確保新增完成4300個建制村的環境綜合整治任務。
保障農村污染治理設施長效運行。各市、縣人民政府應結合本地實際,制定管理辦法,明確設施管理主體,建立資金保障機制,加強管護隊伍建設,建立監督管理機制,保障已建成的農村生活垃圾污水處理設施正常運行。
(三)著力解決養殖業污染
推進養殖生產清潔化和產業模式生態化。優化調整畜禽養殖布局,推進畜禽養殖標準化示范創建升級,帶動畜牧業綠色可持續發展。推進水產生態健康養殖,加快實施水產養殖池塘、工廠化等水產養殖設施標準化改造。
加強畜禽糞污資源化利用。推進畜禽糞污資源化利用,實現生豬等畜牧大縣整縣畜禽糞污資源化利用。鼓勵和引導第三方處理企業將養殖場戶畜禽糞污進行專業化集中處理。加強畜禽糞污資源化利用技術集成,因地制宜推廣糞污全量收集還田利用等技術模式。到2020年,全省畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。
嚴格畜禽規模養殖環境監管。將規模以上畜禽養殖場納入重點污染源管理,對年出欄生豬5000頭(其他畜禽種類折合豬的養殖規模)以上和涉及環境敏感區的畜禽養殖場(小區)執行環評報告書制度,其他畜禽規模養殖場執行環境影響登記表制度,對設有排污口的畜禽規模養殖場實施排污許可制度。將符合有關標準和要求的還田利用量作為統計污染物削減量的重要依據。推動畜禽養殖場配備視頻監控設施,記錄糞污處理、運輸和資源化利用等情況,防止糞污偷運偷排。
加強水產養殖污染防治和水生生態保護。優化水產養殖空間布局,依法科學劃定禁止養殖區、限制養殖區和養殖區。推進水產生態健康養殖,積極發展大水面生態增養殖、工廠化循環水養殖、池塘工程化循環水養殖、連片池塘尾水集中處理模式等健康養殖方式,推進稻漁綜合種養等生態循環農業。實施水產養殖尾水排放標準,加快推進養殖節水減排。發展不投餌濾食性、草食性魚類增養殖,實現以漁控草、以漁抑藻、以漁凈水。嚴控河流、湖泊投餌網箱養殖。大力推進以長江為重點的水生生物保護行動,修復水生生態環境,加強水域環境監測。
(四)有效防控種植業污染
持續推進化肥、農藥減量增效。深入推進測土配方施肥和農作物病蟲害統防統治與全程綠色防控,提高農民科學施肥用藥意識和技能。集成推廣化肥機械深施、種肥同播、水肥一體等綠色高效技術,應用生態調控、生物防治、理化誘控等綠色防控技術。嚴格執行化肥農藥等農業投入品質量標準,嚴格控制高毒高風險農藥使用,推廣高效緩控釋肥料、高效低毒低殘留農藥、生物肥料、生物農藥等新型產品和先進施肥施藥機械
加強秸稈、農膜廢棄物資源化利用。切實加強秸稈禁燒管控,強化市、縣人民政府秸稈禁燒主體責任。重點區域建立網格化監管制度,在夏收和秋收階段加大監管力度。嚴防因秸稈露天焚燒造成區域性重污染天氣。在重點用膜地區,整縣推進農膜回收利用,推廣地膜減量增效技術。
大力推進種植產業模式生態化。發展節水農業,加強節水灌溉工程建設和節水改造,選育抗旱節水品種,發展旱作農業,推廣水肥一體化等節水技術。到2020年,基本完成大中型灌區“十三五”規劃續建配套與節水改造任務,農田灌溉水有效利用系數達到0.535,有效減少農田退水對水體的污染。
實施耕地分類管理。在土壤污染狀況詳查的基礎上,有序推進耕地土壤環境質量類別劃定,2020年底前建立分類清單。
開展涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治。以耕地重金屬污染問題突出區域和鉛、鋅、銅等有色金屬采選及冶煉集中區域為重點,聚焦涉鎘等重金屬重點行業企業,開展排查整治行動,切斷污染物進入農田的途徑。
(五)提升農業農村環境監管能力
嚴守生態保護紅線。明確和落實生態保護紅線管控要求,以縣為單位,針對農業資源與生態環境突出問題,建立農業產業準入負面清單,因地制宜制定禁止和限制發展產業目錄,明確種植業、養殖業發展方向和開發強度,強化準入管理和底線約束。生態保護紅線內禁止城鎮化和工業化活動,生態保護紅線內現存的耕地不得擅自擴大規模。在長江干流、主要支流及重要湖泊、重要河口的敏感區域內,嚴禁以任何形式圍墾河湖、違法占用河湖水域,嚴格管控沿河環湖農業面源污染。
水產養殖實施方案范文5
洞口縣2012年來實施農業部基層農技推廣(養殖業)補助項目,主推品種和主推技術33個(項),培育科技示范戶和科技示范基地408戶,輻射帶動4220戶農戶,舉辦縣級、鄉級養殖業技術培訓班51期,培訓人員5878人次、技術咨詢2285人次,技術指導員和專家入戶服務8895次,解決疑難技術問題487個,發表農技推廣學術論文35篇,為全縣養殖業發展做出了貢獻。并對基層農技推廣(養殖業)工作存在的問題進行分析,對今后工作提出建議。
關健詞:
基層農技推廣;養殖業;實施方案;主推品種、主推技術;工作實效
1制定“洞口縣基層農技推廣補助項目(養殖業)實施方案”
1.1成立了洞口縣基層農技推廣(養殖業)補助項目實施領導小組和技術專家組2012年開始洞口縣實施農業部基層農技推廣(養殖業)補助項目,并成立實施領導小組,由縣畜牧水產局局長任組長,副局長任副組長,局黨組及班子成員為領導小組成員,領導小組下設辦公室,由畜牧股股長任領導小組辦公室主任,局辦公室工作人員2人為辦公室成員,負責具體的日常工作開展。成立技術專家組,組長:總畜牧師,成員:局水產股股長,縣農產品檢測站站長,縣獸醫局副局長,縣獸醫局實驗室主任,縣獸醫局高級獸醫師1人。
1.2選聘40名技術指導員和6名技術專家在全縣畜牧水產技術推廣人員中選聘40名技術指導員,其中縣級12名,分別是縣局擁有中級以上技術職稱的股室(站)負責人;鄉鎮28名,分別是23個鄉鎮(管理區)動物防疫站站長和洞口、高沙、竹市、石江、黃橋5個大站分管技術推廣的副站長,并在縣、鄉兩級人民政府予以公示。
1.3培育科技示范戶和科技示范基地每年培育100個科技示范戶,4年培育400個科技示范戶,輻射帶動4220戶農戶。每年建設高標準試驗示范基地2個,4年建設高標準試驗示范基地8個,其中水產養殖基地4個,養牛示范科技基地3個,養羊示范科技基地1個。
1.4養殖業主推品種和主推技術養殖業主推品種為:大約克、長白、杜洛克、黔邵花豬、湘南黃牛、波爾山羊、湘黃雞、桃源雞、中華鱉、泥鰍等新品種15個,主推技術為:生豬標準化規模養殖綜合技術、生豬高致病性藍耳病綜合防治技術、湘南黃牛和雜交黃牛育肥技術、種草養牛羊技術、波爾山羊或南江黃羊新品種養殖技術、中華鱉高效生態養殖技術、糞污治理以及沼氣發電技術,大水面生態養殖技術、池塘高效增氧技術等18項。
2工作措施
2.1加大對基層畜牧水產技術推廣體系建設在縣畜牧水產局加掛縣畜牧水產技術推廣中心,二塊牌子一套人馬,在鄉鎮動物防疫站加掛鄉鎮畜牧水產技術服務站和鄉鎮畜禽水產品質量監督管理服務站,三塊牌子一套人馬??h、鄉2級在編人員224人,在崗224人,在崗率100%,在崗人員中,高級職稱3人,中級職稱63人,初級職稱111人,合計177人,職稱人員占在崗人員79.0%。
2.2完善工作制度一是建立農技推廣機構人員聘用制度、推廣責任制度,縣局與每個技術指導員都簽訂了聘用合同和工作責任狀;二是示范戶和示范基地的遴選制度。400戶科技示范戶,其中養豬126戶、養牛39戶、養羊85戶、養禽68戶、養魚82戶,8個科技示范基地。三是實行績效考核制度,建好洞口縣基層農技人員考評制度、聘用制度、培訓制度、責任制度、多元推廣制度五個制度并上墻公示。
2.3做好養殖專家組、技術指導員的進村入戶指導工作技術指導員每月進村入戶指導不少于3次,并把每次服務的內容記錄在《技術指導員手冊》上。技術指導員和專家提供技術咨詢和上門技術服務,排憂解難,4年入戶服務8895次,解決疑難技術問題487個。如2015年11月下旬洞口縣畜牧水產局總畜牧師和獸醫局副局長2位農技推廣專家,深入到月溪鄉養牛示范戶肖和忠的養牛場,進行指導其防寒保暖,加強飼養管理生產時,診斷出牛場由于到吉林調運牛引起的急性牛瘤胃臌氣病,采取套管針穿刺療法和內服制酵劑療法結合方法,對6頭患病牛進行治療,一星期全部康復,減少經濟損失4萬元以上。
2.4加強養殖技術培訓工作一是選派98名縣級專家和技術員參加農業部、省、市級農技推廣技術培訓班,選送8名示范基地法人到湖南農大參加省級科技示范基地技術培訓。二是每年在縣委黨校組織了3次以上縣級養殖業技術推廣培訓班,4年12期縣級培訓班,培訓人員2488人次。主要講授養殖業主推品種和主推技術,由縣級專家和特邀專家(省、市)進行了授課,并對養殖戶提出的養殖難題逐項講解、提問解答,獲得滿意效果。三是開展鄉鎮級農技技術培訓班,在我縣畜牧業主產區的洞口鎮、高沙鎮、石江鎮等主要鄉鎮,邀請縣級專家上課,共組織39期,培訓農戶3390人次。四是組織8期基地觀摩培訓班,培訓人員418人次。
2.5對基層農技推廣工作實行痕跡化管理如2015年共舉辦縣、鄉級養殖業技術培訓班23期,培訓2144人次,技術咨詢1236人次。在中國農業推廣網、農業科技網絡書屋、湖南省畜牧水產局、洞口縣政府網等網絡、媒體上發表養殖業技術推廣報道220余篇,在國家、省級畜牧獸醫、農技推廣雜志上發表學術論文35篇。開展了農業科技網絡書屋學習競賽活動,建立網絡書屋賬號318個,全年全縣共點擊1857508余次,下載科技圖書和養殖技術資料26390份。對農業科技網絡書屋學習積分單位前四名和個人積分前10名,分別獎勵800元和600元。整理裝訂了實施方案、技術培訓教材、網上報道、技術論文、工作總結等7大本資料。
3存在問題
3.1畜牧水產技術推廣站,實際上洞口縣縣、鄉兩級沒有機構和編制洞口縣沒有專門的畜牧水產技術推廣機構和編制的,特別是水產技術人員嚴重缺乏,全縣只有縣畜牧水產局水產股2個水產技術員編制。而全縣有水產養殖面積62500畝,19880戶養魚農戶,全縣每年組織3-4次漁政檢查(主要查麻魚機),都要從局、站抽調非專業人員(沒有漁政檢查執法證)參加,名不正言不順。2015年鄉鎮級防疫站編制166名,其中檢疫員28名,防疫員138名,防疫檢疫任務繁重,兼管畜牧水產技術推廣工作有困難。
3.2養殖業新型職業農民培訓工作任重道遠2015年1-2月的調查表明:洞口縣養殖業新型職業農民有4958人,其中畜禽養殖工2280人,水產養殖工652人,漁業船員128人,畜禽繁殖工150人,水產動物病害防治員320人,村級防疫員600人,鄉村獸醫350人,獸藥經銷員110人,飼料經營員160人[4]。
4建議
4.1切實解決基層農技推廣機構和制編洞口縣只有224名畜牧水產技術人員,78萬農業人口,比為1:3482,其中2名水產技術員,比為1:390000。建議縣政府解決鄉鎮畜牧水產技術人員編制31名,其中洞口、高沙、竹市、黃橋等8個大鄉鎮水產技術員編制8名。
4.2加強養殖業新型職業農民培育工作培育生產經營型職業農民、專業技能型職業農民、社會服務型職業農民、潛在新型職業農民四種職業農民。建議作為縣局和鄉鎮站2級今后基層農技推廣一項重要工作。
4.3加大基層農技推廣補助項目資金投入洞口縣是養殖大縣,養殖規模戶多,養殖技術需求量大,每年30萬元的補助項目存在著推廣面窄、推廣經費不足等問題。建議農業部加大基層農技推廣補助項目資金投入,省、市、縣財政配備配套資金,建議四級比例為:1:1:0.5:0.5。如農業部支持30萬,配套后就有90萬資金。
參考文獻
[1]唐發鐵.對基層動物防疫檢疫體系建設的探討[J].飼料與畜牧.規模養豬,2015,(10):60-62.
[2]龔國斌,劉應高,伍光文.新化縣畜牧水產推廣體系建設現狀及發展對策[J/CD].基層農技推廣,2015,(11):12-14.
[3]曹德國.基層農技推廣體系改革建設存在的問題及對策[J].現代農業科技,2011,(14):380-383.
水產養殖實施方案范文6
積極營造現代漁業發展政策環境
大連市政府高度重視現代漁業建設,抓住機遇出臺政策、增加投入,為漁業發展營造了良好的政策環境。一是出臺現代漁業扶持政策,提升海洋漁業戰略地位。國發[2013]11號文件出臺、全國現代漁業建設工作電視電話會議召開后,大連市政府出臺了《關于促進海洋漁業持續健康發展的實施方案》(大政發〔2014〕12號),貫徹落實中央扶持現代漁業發展政策措施,對2017年前大連市現代漁業建設發展做出部署。提出到2017年全市實現海洋漁業經濟總產值1200億元,年均增長10%,漁民人均收入3.7萬元,年均增長12%;海水產品產量穩定在240萬噸;海水增養殖面積穩定在60萬公頃。實施方案的出臺,進一步提升了大連市海洋漁業的戰略地位,提高了全市各區縣建設現代漁業的積極性,帶動了社會資本對海洋漁業的投資。二是明確現代漁業建設重點任務。為實現現代漁業強市目標,大連市結合地方實際,突出重點環節,明確十大建設任務,即:大力加強漁業資源和生態環境養護,提升水產原良種保障水平,強化水產養殖標準化改造,加快捕撈產業結構調整,促進水產品加工流通升級,積極發展休閑漁業,提升科技支撐引領能力,保障水產品質量安全,加強漁業安全生產和提升漁業管理能力。三是加大對現代漁業建設的公共投入。大連市政府加大了對海洋漁業的財政投入,在增加漁業發展專項資金的同時,斥資2億元用于海洋牧場的建設,在長??h建設海洋牧場示范區。
大連因漁業而興,漁業在大連奮進,2013年,全市實現漁業產值415.5億元,同比增長13%;漁業經濟總產值837.7億元,同比增長12.7%,占大農業總產值的47.6%;漁民人均收入2.4萬元,增長14.3%,是農民人均收入的1.35倍,比農民人均收入高6283元。
大連市的做法啟示大家,各級政府加強領導,各級漁業部門積極推進,堅決貫徹落實中央各項政策措施,是建設現代化漁業強國的關鍵所在。
做大做強漁業產業體系
大連市積極推進水產健康養殖、遠洋漁業、水產品加工和休閑漁業發展,漁業產業實力不斷增強。目前,全市基本構建起水產養殖業、捕撈業、增殖漁業、水產品加工流通業、休閑漁業“五大漁業產業體系”,并呈現良好發展勢頭。一是大力發展健康養殖,重點推廣底播增殖和深水網箱海洋牧場養殖模式,優質高效水產品增養殖面積近500萬畝,建成了大規模的海參、蝦夷扇貝、裙帶菜、雜色蛤、河豚增養殖基礎設施;擁有國家及省級水產原良種場44個。二是做強水產品加工和龍頭企業。建成了較大規模的水產品加工基地,現有13個漁業專業鄉和8個漁業加工園區,3個園區被評為國家農產品加工示范基地?,F有漁業加工企業600多家,年加工能力150多萬噸。培育4大類30家龍頭企業,有19家被評為國家、省農業產業化重點龍頭企業、12家被評為國家農產品加工示范企業、13家被評為全國農產品加工業出口示范企業,4家漁業龍頭企業成功上市。成立21家漁業專業協會和中介組織,80%以上的漁戶進入產業鏈。三是積極培育發展休閑漁業。擁有國家級休閑漁業基地5家,不同特色、不同主題的“漁家樂”遍及全市漁村、海島。僅大連莊河鷺島海洋休閑漁業基地一家企業,集養殖、垂釣、餐飲、住宿等產業于一體,2013年就實現銷售收入17951萬元。
轉變漁業發展方式,調整產業結構,做大做強漁業產業是現代漁業建設的根本目標,是保障水產品有效供給、增加漁民收入的必然要求。加快現代漁業建設,必須充分發揮區域優勢,結合地方實際,統籌規劃、整合資源、突出品牌、轉型升級,打造現代化的產業體系。
大力發展外向型漁業
大連市堅持“引進來”和“走出去”兩條腿走路發展漁業。累計吸引50多個國家和地區的外商投資漁業,興辦外商投資漁業企業1000余家,與近120個國家和地區開展水產品貿易,在60多個國家和地區開展水產品捕撈、養殖、加工和勞務輸出等項目合作。積極發展遠洋漁業,遠洋漁船達到318艘,建成了設備先進的金槍魚、魷魚釣船隊。獐子島集團以海珍品底播養殖和加工出口為主導產業,銷售網絡遍布全國各地,并遠銷日本、澳大利亞、美國等10多個國家和香港等地區。
漁業是大農業中國際化程度最高的產業,現代化漁業一定是國際化的漁業。一方面要大力發展遠洋漁業,調結構、增實力、強管理,建設具有國際競爭力的遠洋漁業體系,建設一批規模大、實力強、信譽高、效益好的現代化遠洋漁業企業;另一方面要促進水產品國際貿易的持續健康發展,保持水產品的出口優勢,積極引進外資,重點投向水產品加工等新興產業,發展外向型漁業。
不斷改善漁業生態環境
大連市以海洋牧場建設為重要抓手,堅持“生態優先”發展方針,積極開展漁業資源保護和增殖放流、生物多樣性與瀕危物種保護、水域生態保護與修復等養護行動,漁業生態環境明顯改善。一是大力開展增殖放流和海洋牧場建設,2008年至2013年,大連市累計投入資金22.2億元,投放人工漁礁1569萬立方米(空),改造海底面積41.3萬畝;投入資金14232.58萬元,增殖放流各類水生生物苗種87.51億尾。大連市還制定實施《大連市現代海洋牧場建設規劃》,積極推進海洋牧場建設,到2017年,計劃重點建設海洋牧場示范區50處,年新建人工魚礁區10萬畝,年增殖放流地域性優質水產苗種30億尾(頭)。大連獐子島集團充分發揮地域優勢,開展海參、鮑魚、貝類、魚類等海珍品的底播增養殖,已建設2000平方公里的海洋牧場,成為目前我國最大的海洋牧場,是我國海水生態增養殖的典范。大連莊河富谷水產有限公司投資建設人工魚礁海洋牧場1萬畝,放養海參和真鯛、牙鲆等底棲魚類,每年放養海參2000萬頭,魚苗70萬尾,采捕海參80-90萬斤,商品魚10-15萬斤,實現經濟效益與生態效益雙豐收。二是加強保護區建設,建立了三山島、海洋島國家級水產種質資源保護區和斑海豹國家級水生生物自然保護區。三是強化監測和評估,加強漁業水域生態環境監測體系建設,定期質量狀況信息。建立涉海工程漁業資源生態補償機制,落實漁業資源修復、養護措施。四是加強漁政建設,嚴格執法,堅決打擊非法捕撈,清理“絕戶網”。大連市不斷加強執法碼頭和補給基地、漁船檢驗等漁業執法基礎設施和裝備建設,積極推進漁業執法人員進駐30座重點漁港。大連市漁業漁政部門認真落實伏季休漁制度,加大巡查打擊力度,做到“船進港、人上岸、網入庫”,堅決查處“三無漁船”。同時,加強“絕戶網”清理,莊河市漁政監督管理所對沿岸地區的蠓蝦網進行專項清理整頓,已經基本全部清除。
漁業資源和生態環境是漁業發展的基礎,現代漁業建設必須堅持生態保護與生產發展的協調統一。保護漁業資源和生態環境,必須充分調動政府、企業、社會各方積極性,加大增殖放流的力度,積極開展人工魚礁和海洋牧場建設,加強保護區建設,清理打擊非法捕撈和“絕戶網”,強化漁業水域生態環境監測和評估。
不斷加強漁業安全保障能力
大連市高度重視水產品質量安全、漁業安全生產、涉外漁業安全管理工作。一是不斷加強水產品質量安全監管能力建設。強化市縣兩級海水產品檢測體系和水產品質量安全執法監察體系,建設部級水產品質量安全檢驗中心1家、市級海洋漁業環境監測中心1家、縣級水生動物疫病防治站6家、國家及省級水產原良種場24個。擬在2017年前建設無公害水產品基地300個,擴大漁業無公害產地覆蓋面。二是堅持強化漁業安全生產建設。大連市擁有各等級漁港196座、各類漁船26639艘,為重點漁港和漁船配備自動識別避碰系統終端(AIS)5000套、救助信息終端(GPS)21500套。全市參加漁業互保漁民1.5萬人次、漁船1100余艘。到2017年擬建設國家重點漁港3座,市重點漁港5座,維修改造中小漁港40座,基本形成大中小泊位相結合、設施配套、功能完備的現代化漁港防災減災體系。三是積極探索養殖漁業保險保障。大連市漁業主管部門為提高漁業風險保障能力,在養殖保險模式上進行了積極探索。2013年8月7日,獐子島集團與中國人民財產保險有限公司簽訂保險協議,開展養殖風力指數保險試點,當風力達到八級以上,即啟動損失賠付。根據雙方協議,2013-2014年,雙方約定保費2000萬,保額4億元,實際人保全年簡單賠付了2800萬元。2014年8月,雙方續簽協議,約定保費3300萬元,保額5億元。2013年8月16日,中國漁業互保協會在瓦房店啟動海參養殖互助保險試點,對506畝海參養殖因風暴、暴雨、高溫、凍害和赤潮等自然災害造成的損失進行保險。