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對外貿易的目的范文1
【關鍵詞】藍色壁壘 勞工就業權 對外貿易法 工會組織 中美輪胎特保案
【中圖分類號】D923.6 【文獻標識碼】A
隨著經濟全球化與貿易自由化浪潮在世界范圍內的迅猛發展，各個國家之間，尤其是發達國家與發展中國家之間的貿易摩擦不斷增多。發達國家為繼續保持自身在國際貿易市場中的優勢地位，針對發展中國家采取了一系列貿易保護主義措施，而藍色壁壘正作為一種新興的打著道德標桿的隱形壁壘給發展中國家的外貿經濟設置一層人權障礙。發達國家在國家貿易市場上設置的藍色壁壘，實際上是對發展中國家后發優勢的一種歧視性對待，這需要我國政府聯合廣大發展中國家政府在今后的對外貿易談判和國際貿易規則制定中充分把握話語權，爭取有利于自身的談判結果和國際規則。
勞工就業權實施外貿法保護的必要性
勞工就業權實施面臨的新問題為“藍色壁壘”問題。藍色壁壘，是指為了實現保護勞動環境與生存權利的目的而采取的相關貿易保護措施，實質上是按照勞工標準和社會責任標準構筑的貿易壁壘，主要是針對勞動密集型的產業。如2009年，美國總統奧馬巴應美國國際貿易委員會和美國鋼鐵工人聯合會的申請，決定對從中國進口的全部卡車和轎車輪胎進行3年期限的懲罰性關稅懲罰，這無疑給中國輪胎制造業帶來巨大損失。同時，我國的輪胎制造業作為勞動密集型產業，低廉的勞動力成本一直是其占有國際市場份額的有力武器，美國政府對從我國進口輪胎懲罰性關稅措施的實行以及緊隨其后的其他一些國家類似舉措的做出，一方面使我國輪胎制造業的勞動力成本優勢不復存在，另一方面因為出口量的銳減，使我國輪胎制造業大量勞工失業，其就業權難以得到有效保障。有三分之二的美國民眾認為“更自由的貿易將導致美國失業人數的增加，即使而對那些贊成自由貿易的人而言，如果關稅可以保護本地的就業機會，他們就會支持征收進口稅”。①美國特保案所推行的依據并非是真正要推進全球勞工保護水平的提高，而是為保護本國夕陽產業和勞動者充分就業權所推出的新貿易保護主義形式。藍色壁壘之所以能夠成為我國對外貿易發展尤其是出口貿易發展的一大障礙，除了發達國家的貿易保護主義動機以外，從我國自身而言，勞工權益保障措施的不到位亦是在國家貿易上授人以柄的重要原因之所在。所以，從外貿法角度保護勞工就業權存在必要性和現實緊迫性。
勞工就業權保護存在的缺陷
我國外貿關聯企業勞工就業權的用工單位侵害，主要依靠《勞動法》、《勞動合同法》等專業性勞動保障法律規范來規制；“而來自境外濫用新舊貿易保護主義措施等‘貿易因素’導致的就業權侵害，就必須動用《對外貿易法》、《反傾銷條例》、《反補貼條例》等對外貿易法律、法規予以保護。”②我國現行對外貿易法律、法規在勞工就業權保護問題上多方面存在不完善之處。
保護勞工就業權的立法目的宗旨缺失。我國現行《對外貿易法》第一條規定：“對了擴大對外開放、發展對外貿易，維護對外貿易秩序，保護對外貿易經營者的合法權益，促進社會主義市場經濟的健康發展，制定本法。”該條規定即可以被視作是我國《對外貿易法》之立法目的宗旨的法律條文詮釋。從該條文來看，我國《對外貿易法》重在保護外貿關聯經營者的合法權益，而未能關照生產者的合法權益與勞工的就業權。美國的《1974年貿易法案》第四條規定：“提供適當的程序，保障美國產業和勞工免于不公平或損害性競爭，并幫助產業、廠商、工人和社區對國際貿易流向變化做出調整”。③并且，緊隨其后的《1979年貿易協定法案》、《1984年貿易法修正案》皆把“保障勞工就業權”作為其立法宗旨。在“保障勞工就業權”的對外貿易立法宗旨之下，美國的對外貿易談判、貿易壁壘調查和評估、貿易調整援助計劃等等外貿保護手段幾乎都圍繞著保護勞工就業權的行動目的展開。
一般而言，“立法作為人的活動的產物，是一種預定目的的實現，一種有目的的創造?！雹芰⒎康哪耸秦灤┮徊糠傻撵`魂與血液，我國《對外貿易法》勞工就業保障立法目的的缺失，直接引致了整個法律制度框架條文的設置出發點缺少勞動者權益保障的人文價值關懷。我國現行的《對外貿易法》制定于1994年，最后修訂于2004年，受限于當時積極融入國際貿易共同體的現實需要，并未認識到勞工就業權益保護的重要性。經過近十年的社會經濟發展，隨著國際貿易領域SA8000、IS026000和國際勞工標準的興起，勞工權益保護水平已經成為國際貿易領域交易對象甄別、選擇的重要指標，我國《對外貿易法》勞工就業權立法目的的缺失成為我國進一步融入國家貿易領域并掌握話語權的一大障礙。
勞工就業權保護的政府義務與責任空置。我國現行《對外貿易法》中關于政府義務與責任的規定，僅僅體現在該法第六十五條關于對外貿易管理部門的工作人員從事徇私枉法、、收受賄賂等不當行為的處罰上，而未規定政府采取積極行為保障勞工就業權的相關義務與責任。⑤前已述及，對勞工就業權的在國際貿易層面上的侵害，勞工個人自身很難通過訴訟、仲裁等常規的救濟方式實現自我救助，這就需要政府出面以國家的姿態采取多種措施保障勞工的充分就業權。對此，就以前面涉及到的中美輪胎特保案為例，美國政府與民眾出于對“中國制造”的恐慌，擔心從中國進口的物資因為價格低廉而影響到美國本土相應產業的發展，進而降低其民眾的就業率，所以對我國出口到美國的乘用車輪胎征收懲罰性關稅。假如美國政府對于就業率受影響的假設是成立的話，因美國輪胎生產企業中因產品銷量銳減而被迫下崗的勞工也是無法通過自身力量獲得權利救濟的，因此美國政府會出面對中國輪胎征收懲罰性關稅以試圖保障其本國相關產業的勞工充分就業權。
勞工就業權的外貿法保護構建路徑
《對外貿易法》立法目的重釋。我國現行《對外貿易法》重經濟秩序維持、外貿經營者權益保護，輕生產者、勞工利益保障。然而，按照馬克思勞動價值理論，勞動者是剩余價值的最終創造者，一切財富從最終極意義上而言，都是勞動者的勞動成果。因此，從保護勞工就業權的視角出發，需要在我國《對外貿易法》的第一條中增設勞工就業權保護的目的性條款，并且兼及生產者的權益保護，之所以在“目的條款”中增加對生產者權益保護的內容，是因為考慮到對于外貿關聯企業而言，生產者與勞工之間存在著休戚相關的利益糾葛，彼此之間“互為唇齒”，不可偏廢其一。除此之外，還要在《反傾銷條例》、《反補貼條例》、《保障措施條例》等我國《對外貿易法》的配套實施法律規范中同時引入類似的勞工就業權保障目的條款，以彰顯勞工就業權保護的重要性。
明確國際貿易交往中政府的勞工就業權保障義務與責任。我國現行《對外貿易法》關于政府責任的規定內容不夠具體、且并沒有涉及到政府保障勞工就業的積極作為義務與責任。按照我國目前的政府行政管理職責權限劃分，對對外貿易工作享有管理權限的行政機關主要有商務部、人力資源與社會保障部、財政部、國家稅務局、國家海關總署、國家發展改革委員會等等。其中商務部主要職責在于對保障勞工就業權提供預防性保障，具體負責制定市場貿易壁壘和其他不公平交易行為的認定條件與標準，制定反傾銷適用具體要求，通過國際雙邊、多變談判機制及時制止侵犯我國勞工充分就業權的不公平行為。人力資源與社會保障部門則主要負責勞工充分就業權的救濟性保障工作。具體而言包括：第一，援助資格的認證與審查義務。即在外貿關聯企業的勞工因為國家貿易政策變化、外貿不公正歧視等原因遭受下崗、失業困難時。企業職工推選代表或者工會組織有權向人力資源與社會保障部門申請援助，人力資源與勞動保障部門設置一定的資格審核條件，對失業勞工情況進行形式與實質審查，并作出是否給予援助救濟資格的決定。第二，調整援助和其他救濟的發放義務。在經過對提出申請的勞工情況進行審查決定給予援助或救濟的情況下，人力資源與社會保障部門應及時保質、保量發放救助物資與資金。對于不符合人力資源與社會保障部門規定，對其做出不予發放決定的勞工，應充分說明理由，并告知其享有對做出決定機關享有提起行政復議或者行政訴訟的權利。第三，舉行聽證的義務。對于涉及勞工就業權保護的行政程序的，應當及時組織公開聽證，并且聽證過程必須有勞工推薦代表或者工會組織人員出席。第四，提供就業服務的義務。對于因受對外貿易影響而失業的關聯企業勞工，人力資源與社會保障部門應及時了解勞工生活狀況，為其提供就業培訓和建議。第五，監督義務。對于下屬人力資源與社會保障部門在工作中的失職、違法行為，應履行監督義務，并及時采取有效措施追究相關責任人的責任。此外，對于上述行政機關工作人員在對外貿易管理工作中存在失職、違法行為的，應承擔相應的行政責任甚至刑事責任。
完善勞工就業權保護預防與救濟機制。我國的《對外貿易調查規則》由于內容單薄、且不涉及勞工就業充分權保護標準，而難以起到保護勞工就業利益的法律目的。對此，可以參考美國的做法，美國《1974年貿易法案》規定，貿易代表應在每一會計年度結束之時，對貿易國的相關政策法規和具體交易做法是否涉嫌不公平交易和設置貿易壁壘的情況進行評估與認定。⑥并將貿易國政策法規與具體做法是否會影響本國勞動者的充分就業作為評估認定的核心參考標準?！?002年貿易促進授權法案》中還規定，美國總統擁有審查國際貿易協定內容的權力，主要依據是其實施將會或可能會對美國勞動力市場造成影響的，并且需要向參議院財政委員會、眾議院籌款委員會以及美國民眾報告。⑦參考借鑒美國的做法，我國的《對外貿易調查規則》，首先應將貿易國對外貿易政策與行為可能對我國勞動力市場造成的影響列為調查評估的重要內容；其次，相關調查評估、認定部門應該及時將有關國際貿易勞工就業充分性影響的情況披露給社會公眾。
在對外貿易談判方面，我國目前對外貿易法律法規并未將勞工充分就業保障作為雙邊或多變貿易談判的議題。而美國自《1974年貿易法案》以來賦予了總統在對外貿易談判中的自由裁量權，并且國會甚至對總統所達成的最終協定沒有修改權。《1988年綜合貿易與競爭法案》又明確做出規定，政府在進行雙邊或多邊貿易談判時應將“勞動者充分就業”因素作為談判的首要考慮因素。對此，我國《對外貿易法》第四十八條規定：“國務院對外貿易主管部門依照本法和其他有關法律的規定，進行對外貿易的雙邊或多邊磋商、談判和爭端的解決?！倍潭潭嘧值囊幎?，不僅沒有涉及勞工就業權保障的影響因素考慮，也未能提供其他具體化的談判目標。因此，筆者建議對《對外貿易法》第四十八條的“談判條款”進行修正，植入“勞工充分就業保障”這樣的談判考慮因素，并且隨著我國勞動者保護工作的進一步發展，甚至應當將其設定為我國對外貿易談判的首要目標。
我國對外貿易損害認定并未將對勞工就業權的損害作為認定因素之一。這就直接影響到勞工援助和救濟機會的獲得。而美國的對外貿易法律則不同，其將“實質性損害威脅”、“實質性損害”、和“對擬建國內產業造成實質”三個因素作為損害認定的基本因素，并將勞工就業損害作為三個因素成立的證因之一。因此，我國在判斷對外貿易所造成的“嚴重損害威脅”與“實質性損害”等情況時，應將勞工就業權受損情況作為認定標準之一。
對于勞工調整援助與救濟問題，對我國現行《對外貿易法》應增設勞工就業權援助與救濟專章，明確因為對外貿易原因影響而失業的勞動者享有獲得國家援助與救濟的權利，并且明確相關責任機關，及時給予利益受損勞工援助和救濟。
在勞工權益的司法救助問題上，就我國目前的法院系統而言，法官尤其是基層法官恐怕難以勝任對外貿易勞工就業權糾紛案件。因此，筆者建議可將此類案件由中級人民法院專門管轄，在法院內部設置國際貿易法庭，安排具有專業知識背景的法院負責審理此類案件。
重視工會在保障勞工就業權中的作用。中美輪胎特保案折射出西方國家的工會組織的重要性，其在政府的決策中具有較大的影響力。美國工會的發展歷史由來已久，自19世紀世界范圍內興起無產階級革命以來，美國的工會組織逐漸承擔起勞工利益代言人的角色，通過參政議政、游說、組織宣傳等行動，向美國政府與國會施壓，使其法律政策向勞工保護方面傾斜，美國的對外貿易立法之所以如此重視勞工就業權保護，與工會的施壓行為有著千絲萬縷的聯系。⑧然而，在我國工會的地位一直沒有得到足夠的重視，雖然我國現行《工會法》規定：“中華全國總工會及其各級工會代表職工的利益，依法維護職工的合法權益”，但是相關法律卻并未賦予工會更多實際性的權利。
在勞工就業權外貿法保護問題上，勞動者的弱勢地位更加明顯和突出，單個的勞工者個人在現有的法律框架內很難維護自身的合法權益。因此，我國的《對外貿易法》中應當對工會在保護勞工就業權問題上所享有的權利與義務做出明確的規定。具體而言包括：在外貿關聯企業中，工會享有勞工利益代表、代言主體的地位；工會組織可以以自己名義就外貿侵權事件申請調查認定、援助救濟和提起行政復議與訴訟；工會組織負有協助外貿行政管理機關執行勞工調整援助、救濟的義務，等等。
（作者為西南政法大學國際法專業博士研究生、河南省高級人民法院人員）
【注釋】
①毛燕瓊：“對美國特別保障制度及其實施的考察”，《法學》 ，2010年第2期，第69～77頁。
②陳業宏，黃媛媛：“美國外貿法對勞動就業權的保護及其啟示”，《上海財經大學學報》，2012年第3期，第43～50頁。
③姚鈴：“2010年中美貿易關系走向及其影響”，《國際經濟合作》，2010年第11期，第12～16頁。
④黎建飛：“論立法目的”，《中國社會科學院研究生院學報》，1992年第1期，第54～61頁。
⑤陳業宏，黃媛媛：“論勞動就業權的外貿法保護構想”，《法學雜志》，2011年第12期，第61～65頁。
⑥金玉秋：“金融危機后的對外經貿、勞動就業與政策抉擇”，《經濟問題》，2009年第7期，第23～26頁。
⑦韓立：《美國貿易法》，余選譯，北京：法律出版社，1999年，第63頁。
對外貿易的目的范文2
關鍵詞：企業；貿易；發展； 綠色
中圖分類號：F74 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）08-106 -02
一、引言
自改革開放以來，我國中小企業對外貿易發展迅速，隨著中小企業規模不斷擴大與進步，管理者的素質與能力也有了很大的提高，擁有了一定的專業外貿人才和強有力的技術競爭能力，出口產品也逐漸從單一性轉向為多樣性。央視財經根據海關數據統計，2015年，我國貨物貿易出口總值14.14萬億元，其中中小企業出口總額為9.1萬億元，占出口總額的64%。然而在伴隨著中小企業對外貿易體系的逐漸完善的過程中，一些發展瓶頸也逐漸顯露。我們根據數據統計發現2015年我國貨物貿易出口總值比2014年出口貿易總值仍然有所下降。
伴隨著經濟全球化的發展，我國中小企業雖然較之前了很大進步，但從理性上來看，不論是學術中將中小企業對外貿易與綠色發展相結合的探究還是具體現實中將二者結合的實踐都存在意識缺乏或不給予足夠重視的現象，中小企業在對外貿易過程中的環境問題越來越明顯地暴露出來，已經對整個國民經濟造成日益嚴重的影響。為突破中小企業對外貿易發展新瓶頸，適應國內外環境發展的行情，必須走一條適應時展新潮流的道路――綠色發展。所謂中小企業對外貿易的綠色發展道路，就是讓綠色發展這一新理念貫穿于中小企業價值觀，規范著中小企業對外貿易發展的戰略制定、目標、重點、階段和相應的策略。簡單地說，中小企業對外貿易的綠色發展道路就是讓中小企業以綠色發展新思路作為指導思想。
本文將中小企業對外貿易與綠色發展結合起來，通過詳細分析國內外環境指出當代綠色發展已成為刺激中小企業對外貿易持續健康發展迫切需要的新思路、新道路，并對如何落實對外貿易綠色發展的具體措施進行探討。
二、適應國內外發展潮流：積極倡導綠色發展新理念
（一）從本國角度來看
“十一五”規劃以來，我國大力倡導綠色發展，堅持綠色富國、綠色惠民，堅持人與自然和諧共處，堅持推進傳統行業的綠色改造，推動建立綠色低碳循環發展產業體系，鼓勵企業工藝裝備更新之外，發展綠色經濟。我國大力倡導走綠色發展道路，在經濟的長遠發展中綠色經濟處于主動和有利的位置?！敖鹕姐y山，不如綠水青山”，這句話是今年兩會代表委員們熱議的綠色發展理念。作為“五大發展理念”之一，綠色發展已經成為我國現代化建設全局的一個重要理念。當代中小企業在發展對外貿易過程中應當有效地與綠色發展相結合，遵循本國經濟發展趨勢，這既是響應國家綠色發展的必由之路，也是促進對外貿易產業結構轉型、升級、發展的必然選擇。
（二）從國際角度來看
隨著工業發展加速，經濟高速發展，環境與貿易的問題日益突出，綠色貿易壁壘自20世紀80年代應運而生，隨后得到不斷發展，現已成為限制我國中小企業進出口貿易的重要阻礙。所謂綠色貿易壁壘就是環境壁壘，是指在國際貿易領域中，一些發達國家憑借其科技優勢，以保護環境和人類健康為目的，通過立法，制定繁雜的環保公約、法律、法規和標準、標志等形式對國外商品進行的準入限制，它屬于一種新的非關稅壁壘形式，已經逐步成為國際貿易政策措施的重要組成部分。綠色壁壘使得出口產品的各個流程成本增加，規模較小的中小企業不能將出口產品內部化，出口市場份額、貿易機會、企業和商品信譽等方面都產生了很大的不利影響。尤其是中小企在對外貿易過程中，從資金和技術上難以使出口商品環境成本內部化，這樣就改變了以往的貿易條件和比較競爭優勢。綠色壁壘的產生無疑是對我國缺乏綠色發展意識的中小企業發展對外貿易的嚴重打擊。
三、中小企業對外貿易綠色發展道路的實施
現如今仍有很多中小企業在對外貿易過程中沒有樹立正確的觀念，把擴大對外銷售作為第一理念，缺乏對外貿易綠色發展理念的認識。要想促進中小企業對外貿易順應時代潮流，破除發展新障礙，必須堅持走可持續發展道路，走綠色發展道路，這是帶動中小企業對外貿易發展的自身需要和必然選擇。具體實施方案如下：
（一）牢固樹立綠色發展理念并積極發展綠色產業
綠色理念對貿易發展有重要的指導作用，中小企業要想促進對外貿易的新發展，必須牢固樹立綠色發展理念，并將這一理念貫徹、落實到對外貿易的各個環節，發展綠色產業。綠色貿易壁壘成為我國中小企業對外貿易發展阻礙的這一事實已無法改變，那么中小企業可以充分利用這次挑戰帶來的機遇，提高中小企業的環保標準，大力倡導并發展企業的綠色發展，在生產、管理和服務過程中彰顯人性化，讓綠色成為中小企業對外貿易的一大特色。與其同時，政府要在中小企業對外貿易綠色發展道路中充分發揮這只有形的手，給企業一定的引導和支持。
（二）中小企業進一步自我完善，優化出口商品結構
中小企業在管理者素質與能力、專業人才與技術競爭能力有所提高的基礎上進一步完善自我。要充分、及時、準確地了解國外實行的綠色壁壘的實時信息以及發展的動態，充分做好迎接綠色壁壘的準備，讓綠色壁壘成為中小企業對外貿易發展的一個機遇。尤其是中小企業對外貿易的領導要率先樹立綠色發展意識，抓住機遇，帶動全體員工為企業生產和經營的每一個環節把好關，全面提高中小企業對外貿易發展的效率和能力。在優化出口商品的結構上要樹立創新意識，尤其是技術創新方面，優化并提高出口產品的質量和出口產品的各個環節。環節包括研制開發、加工、包裝、運輸、銷售、服務、廢棄物處理，讓綠色發展貫穿于這一系列環節的始終，提高出口產品的檔次。
（三）充分發揮中小企業外部的作用
由于中小企業在對外貿易過程中更多的是關注眼前利益而忽視長遠綠色發展理念的重要性，這就需要政府積極組織、宣傳或成立為引導和推進中小企業對外貿易綠色發展的專門部門，為它們收集更多關于其他國家環境壁壘的數據和信息以及有關綠色發展的實時信息，讓中小企業在了解更多國外貿易環境的基礎上發展綠色貿易。同時，政府應當為這些中小企業給予技術、理論支持，為降低中小企業在對外貿易過程中的生產成本給予一定的稅收優惠和綠色壁壘補貼，從而降低中小企業對外貿易成本，增強國際競爭力。
中小企業外部作用除了政府，還包括各個中小企業之間的相互合作，在走對外貿易綠色發展道路的過程中，中小企業加強合作，有利于共同應對國外貿易環境的挑戰，共同營造綠色發展道路，在國際市場上樹立中小企業的綠色形象，共同突破貿易壁壘。
四、堅持綠色發展的建設性意義
（一）順應當代綠色需求給中小企業對外貿易的發展帶來機遇和挑戰
隨著經濟發展，人們生活水平的提高，越來越重視和關注環境問題，許多發展中國家尤其是發達國家設置的綠色壁壘正是對綠色產品需求增強的體現。綠色需求對中小企業對外貿易發展不僅是挑戰更是探索新戰略、促進自身發展的新機遇。如果中小企業在對外貿易中忽視綠色發展道路，不能正確認識綠色發展在當代國際發展的新局面，就會被淘汰；國外消費者需要什么產品，中小企業就銷售什么產品，既然綠色需求是國際市場的需求，那么中小企業就應當順應此需求，為中小企業獲取利益謀求發展的機遇，如果中小企業在對外貿易中以綠色發展為導引并提供綠色產品或服務就能在未來貿易中得到迅速發展。
（二）在國際市場樹立中小企業綠色形象，贏得競爭優勢
中小企業對外貿易實行綠色發展戰略有利于在國際市場中樹立綠色企業的形象，拓展綠色產品在國際上的潛在市場，提高中小企業在國際市場的競爭力。盡管綠色產品的生產成本比較高，但是它的價格也高于同類產品的價格，因此它的收益也是可觀的，而且加上國際對綠色的重視，中小企業更應該從綠色發展上實行對外貿易，讓自身跟緊世界大舞臺發展的步伐。
（三）優化產業結構，實現資源合理配置
中小企業對外貿易綠色發展道路的推行成效關系到在未來國際市場競爭中的話語權，在對外貿易發展過程中重視綠色發展戰略，走綠色發展道路，可以實現資源的合理配置，使得管理的全過程不論從最開始的產品設計還是到產品的售后與廢棄物處理，都考慮綠色、環保，提高資源的利用效率。
五、總結
中小企業對外貿易的經營和發展的最終目的就是要使自身利益最大化，實施對外貿易綠色發展道路與中小企業經營、發展的目標是一致的。因此各中小企業對外貿易應當積極主動走綠色道路，克服一切發展過程中的困難，并探索出適合自身對外貿易綠色發展的思路，在國際競爭中占有一席之地，從而不斷促進我國經濟的健康發展。
參考文獻：
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對外貿易的目的范文3
第二條本辦法所稱大宗農產品系指生產量、消費量、貿易量、運輸量等較大的關系國計民生的農產品。
第三條商務部會同有關部門制定、調整《實行進口報告管理的大宗農產品目錄》（以下簡稱《目錄》）。
第四條商務部委托有關組織（以下簡稱受委托組織）負責大宗農產品進口報告信息的收集、整理、匯總、分析和核對等日常工作。
第五條進口《目錄》項下大宗農產品的對外貿易經營者（以下簡稱對外貿易經營者），應向受委托組織辦理本企業基本情況備案。
備案內容包括：對外貿易經營者名稱、企業海關代碼、對外貿易經營者備案登記表復印件、工商營業執照復印件、法定代表人和統計負責人姓名與簽字等。
第六條對外貿易經營者應填報《大宗農產品進口報告統計報表》（格式見附件），報告事項主要包括：對外貿易經營者、聯系人、聯系方式、商品名稱、商品編碼、貿易方式、貿易國（地區）、原產地國（地區）、合同號、合同數量、合同船期、裝運港、預計抵港時間、實際船期、裝船數量、進口報關口岸、進口數量和實際抵港日期等。
對外貿易經營者應通過相應電子報告系統向受委托組織進行報告。如無法通過電子方式報告，可下載報表傳真報告。
第七條對外貿易經營者應在下述情況發生后三個工作日內履行進口報告義務：
1、簽訂進口合同；
2、貨物在裝運港出運；
3、貨物抵達目的港；
4、報告事項發生變更。
第八條對外貿易經營者應嚴格遵守規定，及時、準確報告有關進口信息，并對報告內容的真實性負責，不得虛報、瞞報、偽造、篡改、遲報和拒報。
第九條受委托組織應向商務部報告大宗農產品進口的信息情況，并提出建議。
第十條商務部定期在商務部政府網站“大宗農產品進口信息專欄”對外《目錄》項下大宗農產品進口信息。
內容為：預計進口數量、預計貨物到港時間、實際裝船時間、實際裝船數量、裝運港、原產地國（地區）、主要口岸進口情況等。
第十一條受委托組織根據海關、質檢相關數據核對大宗農產品對外貿易經營者報告情況，向商務部報告結果。
第十二條對外貿易經營者違反本規定，虛報、瞞報、偽造、篡改、遲報和拒報大宗農產品有關進口信息的，商務部應向國家統計局通報。
統計部門依法對違法對外貿易經營者處以行政處罰后，商務部可以禁止違法對外貿易經營者自行政處罰決定生效之日起一年以上三年以下的期限內從事有關的對外貿易經營活動。
第十三條對外貿易經營者違反本規定的，商務部按照《對外貿易經營者違法違規行為公告辦法》的規定公告，并通知海關、稅務、質檢、外匯、工商等部門以及地方商務主管部門、行業中介組織、銀行等單位。
第十四條任何單位和個人可向商務部舉報對外貿易經營者虛假報告進口信息的行為。
第十五條商務部及受委托組織有關人員應當為履行進口信息報告義務的對外貿易經營者保守商業秘密，不得向任何企業、機構和個人透露對外貿易經營者報告的信息。違反上述規定的，依照《外貿法》第六十五條及《貨物進出口條例》第七十條進行處罰。
第十六條本辦法適用于《目錄》項下以各種貿易方式進行的大宗農產品進易，包括由境外進入保稅倉庫、保稅區、保稅港區和出口加工區等。
第十七條《目錄》、受委托組織名稱以及大宗農產品進口信息周期由商務部以公告形式。
對外貿易的目的范文4
【關鍵詞】對外貿易依存度轉變途徑
一、我國對外貿易依存度發展現狀
（一）我國對外貿易依存度的發展歷程
我國對外貿易依存度發展歷程可以劃分為以下幾個階段。一是1978年～1994年，該時期隨著我國對外貿易迅猛發展，對外貿易依存度從最初9.8%一路攀升至41.9%。二是1995年～1998年，該時期我國對外貿易依存度出現了下降。三是1999年～2006年，該時期我國對外貿易依存度出現了大幅上升，主要源于我國加入WTO前的主動降低關稅水平，有效促進了進出口貿易的迅速增長。在我國加入WTO后的最初幾年，中國商品走出去的步伐明顯加快，對外貿易年均增速達到18.4%，我國對外貿易依存度快速攀升。四是2007年至今，受2008年國際金融危機影響，世界主要經濟體的經濟增長都出現了放緩，全球貿易需求大幅下降，2009年我國對外貿易出口出現16%的下降，對外貿易依存度降至43.1%。之后幾年，隨著全球經濟逐步走出危機，我國對外貿易出口穩步回升。與此同時，我國經濟發展進入新常態，從重投資、重出口逐步向重消費拉動增長轉變，進口貿易出現較大幅度增長，一定程度促進了對外貿易依存度的回升?？偟膩砜?，過去40年間，我國對出口創匯始終比較重視，對外貿易依存度持續保持在較高水平，且出口貿易依存度要高于進口貿易依存度，導致我國對外貿易順差不斷擴大。[1]
（二）我國對外貿易依存度水平的國際比較
從全球范圍內來看，過去40年間我國對外貿易依存度變化非常大。改革開放到1986年以前，我國具有競爭力的出口產品主要是農產品等初級產品，進口貿易則因受限于外匯極少而難以擴大，決定了該階段我國對外貿易依存度低于世界平均水平。1986年～2001年加入WTO之前，我國對外貿易依存度基本達到世界平均水平。加入WTO后，我國對外貿易總額由2002年的6208億美元快速增至2017年的41045億美元，對外貿易依存度及其增幅都明顯高于同期世界平均水平。但從長遠來看，我國作為全球第二大經濟體，并處于從全球貿易大國向貿易強國邁進的關鍵時期，對外貿易依存度過高顯然不符合國家的戰略選擇。[2]
二、我國對外貿易依存度的主要影響因素
（一）產業結構和經濟實力因素
從全球發達國家對外貿易發展過程來觀測，一國經濟實力特別是其產業結構對其對外貿易依存度具有顯著影響。一般而言，一國第三產業占比越高，其經濟增長動力就越依賴于消費，對外貿易依存度也會越低。目前，我國尚處于工業化中后期，雖然第一產業占比正在快速縮小，但第二產業占比依然較大，在不少地區第二產業依然是經濟增長的主要動力。我國第三產業占比在2017年達到51.6%，但與美國的68.97%、日本的68.1%相比還有不小的差距，表明我國第三產業發展尚處于初級階段，這從我國服務貿易每年高達2554億美元的貿易逆差可見一斑。由于第三產業不發達，國內消費能力較低，在拉動經濟增長的三駕馬車中就只能依靠投資和出口。而在資本比較匱乏的年代，加強對外出口以實現對經濟增長的拉動無疑是比較好的選擇。隨著我國第三產業的不斷壯大，特別是在全球范圍內的競爭力不斷提升，消費將會在我國經濟增長中扮演更加重要的角色，進而促使我國對外貿易依存度下降。[3]
（二）對外貿易結構因素
一般來說，一國對外貿易中的加工貿易占比較高，其對外貿易依存度往往也會較高，這是因為加工貿易方式會帶來大量的原材料進口和成品出口。2009年加工貿易對外貿易額為9093.2億美元，其在當年我國對外貿易總額中的占比為47.6%；2017年加工貿易對外貿易額為2.4萬億元，其在當年我國對外貿易總額中的占比為26.9%。這種貿易結構無疑會大大提升我國對外貿易依存度。而且在目前的計算方式中，對加工貿易額的計算往往會產生重復計算問題，所以只計算加工貿易進出口差額可能會更加合理。事實上，我國加工貿易依然占比過高的對外貿易結構，特別是沿海地區大量加工貿易企業的存在，加之外資企業和合資企業主要承擔國外企業“加工車間”角色的現狀，使我國經濟增長非常容易受到發達國家的影響?；谏鲜龇治觯瑢ξ覈鴮ν赓Q易依存度過高顯然是不利于我國對外貿易和經濟持續健康發展的。[4]
（三）人民幣匯率因素
目前，在計算對外貿易依存度中需要使用到名義匯率，在其他條件不變的情況下，匯率貶值會帶來對外貿易依存度上升，反之會帶來對外貿易依存度下降。因此，一國貨幣匯率上升對對外貿易的刺激作用是十分明顯的，貨幣貶值越多，其出口產品的成本下降就越多，在國際市場上的競爭力就越強，這有利于促進產品出口。如1984年、1985年因人民幣對美元的貶值，同期我國對外出口增長率均超過30%，1994年，人民幣與美元兌換比例為8.2：1，當年我國對外出口增長率超過60%。對外出口的迅猛增長，無疑會帶動對外貿易依存度上升。[5]
（四）經濟發展戰略因素
改革開放之初，為引導企業賺取更多外匯，中央政府一直大力鼓勵企業出口，同時對進口進行限制。這一戰略引致我國地方政府高度重視企業對外出口，中國出口在全球出口中的占比持續攀升。如2006年我國對外貿易出口額達到7597.2億美元，在全球對外貿易出口中的占比為5.8%，當年我國對外貿易依存度也達到了歷史的峰值（64.2%）。2008年國際金融危機爆發后，全球市場需求出現大幅下降，我國出口遭遇“寒冬”。我國政府審時度勢，不再一味鼓勵出口，先后取消了一些資源型產品和初級產品的出口退稅，以限制初級產品出口，并適當增加進口，以適應經濟發展方式的轉變，使得我國對外進出口貿易依然保持正向增長。因此，我國對外貿易依存度繼續上升與政府奉行的對外貿易戰略是息息相關的。
三、過高的對外貿易依存度帶來的影響
（一）對外貿易依存度整體偏高的影響
總的來看，我國對外貿易依存度依然處于一個較高的水平。這說明，一方面在加入WTO后，我國經濟很好地融入了全球經濟體系，但另一方面會使我國經濟更容易受到世界經濟變化的影響。如2008年國際金融危機爆發后，由于出口受阻，我國東南沿海很多加工型企業陷入了困境，失業率大幅上升，一度影響了社會穩定。[6]特別是隨著中國的崛起，發達國家對中國的防范更加嚴密，致使我國對外貿易環境日趨嚴峻?？傊?，過高的對外貿易依存度會使我國經濟發展受到更多外部因素制約。
（二）出口貿易依存度過高的影響
出口貿易依存度過高表明一國出口貿易在國民經濟中的占比過高，這意味著相關出口部門就業人數增加，對資源的消耗也會更多。在此情況下，一旦出口市場發生較大變化，不僅出口部門會受到影響，整個國民經濟的發展也會受到巨大影響。當前，全球市場對發展中國家提供了諸多優惠政策，如在市場準入、關稅優惠等方面都提供了優惠政策。隨著全球貿易環境的惡化，特別是在美國發起貿易戰后，我國出口貿易環境惡化。此時過高的出口貿易依存度會使我國經濟始終面臨巨大外部市場風險。從國際收支平衡視角來看，過高的出口貿易會帶來較大的出口貿易順差，而這恰恰是導致貿易摩擦的主要原因之一。貿易摩擦增加無疑會導致對外貿易環境進一步惡化，進而不利于我國的國際收支平衡。[7]
（三）進口貿易依存度過高的影響
進口貿易依存度過高會直接導致外國商品和勞務輸入不斷增加，并擠占國內產品市場，使國內企業生存困難，進而降低就業率及居民收入水平。從行業視角來分析，如果某個行業的產品進口過多，會使該產品逐步失去國際競爭力，直至行業退出市場。自20世紀80年代以來，對于“進口”的爭議一直就較大，其中“自己花錢造還不如直接用錢買”的觀點一度盛行。進口大量增加，使我國民族工業受到巨大沖擊，不少行業出現了生存危機。由于當時國內企業缺乏資金，技術研發力量薄弱，抑制了行業的進步。以汽車行業為例，雖然我國成為了全球最大的汽車生產國，但主要是合資企業，汽車生產的關鍵技術仍然牢牢掌握在外方。既無技術又無品牌，汽車行業的這種現象直到近年來才得到一定改善。[8]因此，進口貿易依存度過高對一國經濟發展的負面影響是顯而易見的。
四、改善我國貿易依存度的對策建議
（一）加快調整對外貿易結構
客觀而言，加工貿易造就了中國全球“制造工廠”的美譽。在20世紀八九十年代，加工貿易的迅猛發展有力推動了我國對外貿易和國民經濟的快速增長，但同時也給我國帶來了巨大的原材料消耗和環境破壞壓力。2017年加工貿易在我國出口貿易中的占比仍然接近30%，這與全球貿易強國同類占比不足10%的平均水平有著巨大差距。應鼓勵更多企業從加工貿易中走出來，通過“中國創造”以及提供完整系統服務來實現對外出口貿易轉型升級。應不斷加大技術研發投入力度，提升企業自主品牌建設能力，逐步從生產低價值、低技術含量產品向生產高附加值和高技術含量產品邁進?？傊?，要通過調整對外貿易結構，進一步提高對外貿易競爭力及產品質量。[9]
（二）完善對外貿易政策加快推進對外投資
改革開放以來，我國實施的對外貿易政策核心就是鼓勵出口，導致了對外貿易出口依存度快速上升。應結合我國經濟進入新常態的實際，努力完善對外貿易政策。一方面，通過擴大對外投資，將中國的資金實力、技術實力轉化為東道國的生產力，進而有效規避從國內出口可能遇到的貿易壁壘。另一方面，通過擴大對外投資，降低中國出口貿易依存度。應抓住“一帶一路”建設契機，鼓勵更多中國企業加快對外投資步伐，在全球范圍形成更加科學合理的產業布局，提升我國對外貿易國際競爭力。
（三）持續優化三次產業結構，擴大內需
對外貿易的目的范文5
主流觀點指出,對外貿易經濟效益的實質即通過外貿活動實現社會勞動的節約,其形式是通過實物形態及價值形態的轉換,使國內產業結構,產品結構同世界市場結合起來,實現優勢互補,促進國民經濟的發展。但也有的觀點認為,在外向型經濟日趨發展的條件下,應注重開拓新的國際分工和交換的利益源泉,擴展對外貿易經濟效益的內涵。
二、我國外貿經濟效益衡量指標存在的問題及影響
評價指標是從結果角度對已發生事件的評價,其合理性是對以往經濟行為真實有效評價的關鍵。同時評價指標不僅是對已發生經濟行為的結果的衡量和評價,更是對未發生經濟行為的引導。
對外貿易經濟效益作為客觀存在,要求得到評價和衡量。當前我國對外貿易經濟效益的衡量指標分兩類:一類是對外貿易社會經濟效益的衡量指標,一類是對外貿易企業經濟效益的衡量指標。對于對外貿易社會經濟效益的衡量指標,包括:進出口貿易總額、平均換匯成本、資金利潤率、進出口貿易稅利、貿易條件等;進出口貿易總額是對外貿易的直觀總體表現,反映了我國對外貿易活動的規模,參與國際分工的程度和外貿計劃的完成情況。以此為基礎構筑的外貿社會經濟效益評價指標體系在我國外貿的發展過程中起到了度量、評價和引導作用,極大的促進了我國外貿的快速發展,如經過20多年的發展,我國已成為一個貿易大國。2004年我國進出口貿易總額超過11000億美元,提前6年實現突破10000億美元的規劃目標,其中順差超過300億美元。2005年我國對外貿易仍然保持著迅猛的發展速度,貿易總額14221.2億美元,貿易順差高達1010.8億美元。我國對外貿易在世界貿易中的排名也由2003年的第4位升至2004年的第3位,并在2005年繼續保持了這一位次。但由于受“出口創匯”思想的影響,我國對外貿易經濟效益的評價指標體系中也中存在著一系列的問題,主要表現為:
(一)過分強調貿易總量和貿易順差
由于對外貿易已成為我國國民經濟的重要組成部分,而充足的外匯儲備是發展對外貿易的必要條件,因此在對外貿易經濟效益的衡量指標別強調貿易額順差、出口增長速度等指標。為了完成出口任務,不少企業以犧牲利潤的代價,低價競銷,提高市場占有率和銷售額,在紡織品、服裝等勞動密集行業,出口量增價減、豐產不豐收的情況比比皆是。在這種情況下,一方面是媒體大肆宣傳對外貿易高速增長,外匯儲備增加,外貿形勢大好,另一方面,更多的國內資源廉價地流向了國外,企業利潤更少。
(二)評價指標過于籠統
單獨評價進出口貿易總額,中國毫無疑問是一個貿易大國,但從貿易結構這一重要指標來看,中國距離世界貿易強國的地位還有一定的距離。在2004年中國1.1萬多億美元的總貿易額中,加工貿易就占了6000 多億美元,而外來加工的出口貿易占全部出口額的58%。即便是一般貿易中的份額,也有相當部分為外資企業所創造。如天津2004年的314家外資企業出口總量為99.4億美元,占天津出口總量的99.1%。而103家內資出口企業總計出口234 萬美元,占有量不到0.2%,這種外商主導出口的情況在我國各大城市普遍存在。因此,美國麻省理工學院國際問題研究中心喬治-吉爾博伊認為:“中國的高科技和工業產品的出口是由外國公司而不是中國企業在主導。中國企業嚴重依賴從美國和其他工業發達國家進口的設計、關鍵性元件以及生產設備等,幾乎沒有采取有效措施去吸收消化和推廣它們進口的技術,從而使得中國企業不可能迅速成為全球工業中的有力競爭者?！?/p>
(三)忽視了對外貿易社會經濟效益的評價
現有的外貿指標評價體系對社會經濟效益評價的缺失,使得一些出口行業在取得顯著經濟效益的同時,忽視了社會經濟效益。例如,陶瓷生產過程中對環境污染是十分嚴重的,目前許多歐美國家都在逐漸減少陶瓷的生產。而在中國,眾多陶瓷企業在激烈的市場競爭中競相壓價,以犧牲環境資源的代價來取得微薄利潤。中國的勞動力價格比美國、日本低二十倍,比泰國要低一倍,甚至比人均GDP 低于我們的印度都低。沿海地區很多地方的財政稅收每年增幅30%以上,而從事外貿出口的大量民工工資近十年卻沒有多大變化。這種不正常的狀態說明我們的對外貿易經濟效益衡量指標存在較嚴重的問題。
三、我國外貿經濟效益衡量指標存在問題的原因及修正原則
(一)我國外貿經濟效益衡量指標存在問題的原因
1.重商主義的深遠影響
雖然的國際價值論和比較優勢理論一直為我國參與國際分工、進行對外貿易的基礎理論和指導思想,但計劃經濟條件下形成的外匯緊缺局面使重商主義對我國外貿發展也有著深遠的影響。因此,新形式下的“重商主義”,即“提倡節約,重儲蓄,輕消費,擴大出口,減少進口,賺取更多的外匯” 的觀念成為多年來我國發展外貿的主要驅動力。
20世紀80年代,我國外貿收支絕大多數年份是貿易逆差,外匯短缺成為制約經濟發展的重要因素。為了創匯,我國采取了諸如出口退稅等一系列促進出口的政策,外匯儲備也由此快速增加。在當時特定的背景下,突出貿易額、順差、出口增長率等指標有其現實意義。但是,對這些指標的側重并未隨著世界經濟和我國對外貿易發展的實際情況而發展變化。政策性的出口鼓勵使外貿企業盲目地追求出口數量和出口貿易額的增長,大大忽視了社會效益。在外匯儲備超過7000億美元、即將成為全球最大外匯儲備國的今天,過分強調創匯額的弊端逐漸顯現出來。
2.發展對外貿易的經驗仍然欠缺
在全球化的趨勢下,作為發展中國家,我國十分重視對外貿易及其對國民經濟的促進作用。但是,我國改革開放時間較短,市場體系與市場機制仍有待完善,與有豐富對外貿易經驗的發達國家相比還有很大的差距。尤其是加入世貿組織以來,我國對外貿易迅猛發展,但是關于對外貿易方面的各項政策及評價標準并不完善,甚至存在諸多缺陷,其發展和完善也遠不及對外貿易的發展速度。尤其缺乏對不同性質企業對外貿易經濟效益的區分以及對進出口商品結構的整體評價。
3.市場經濟體制有待完善
改革開放以前,我國實行計劃經濟體制,對外貿易活動的調控主要采取直接調控方法。改革開放以后,我國由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變。為了適應市場經濟的要求,我國外貿宏觀調控體系開始從以直接調控為主向以經濟和法律手段為主、行政手段為輔的間接調控體系轉變。雖然我國的市場經濟體制在逐步發展和完善,但現行的宏觀調控體系仍然存在很多問題,不能適應外貿發展的需要。市場經濟條件下,因為指令性計劃被取消,所以在對外貿易發展的過程中統計是很重要的。但是,目前我國的統計思想比較淡薄,統計制度不甚嚴格,統計技術不高,統計指標不全面。再者,指令性計劃盡管名義上被取消,但類似進出口指標的變相指令性計劃在一定程度上存在。因此,在計劃經濟體制下制定的對外貿易經濟效益的衡量指標體系并未隨經濟體制的轉變而有實質性的改進,這已不能真實、準確地反映我國的對外貿易經濟效益,對外貿企業也無法進行正確的引導。
(二)對外貿易經濟效益評價的基本原則
1.實事求是 , 科學評價
外貿經濟效益評價既是決定貿易機會取舍的重要前提,也是指導外貿活動健康發展的重要手段。評價對外貿易經濟效益 , 必須堅持實事求是、科學評價的原則。首先,評價所采用的數據必須真實、準確、合理。外貿經濟效益評價的基礎是對外貿易活動中所涉及到的相關數據。數據選擇是否合理,直接影響到評價本身的科學性;數據不真實、不清楚,也會導致評價結果失真,繼而導致貿易決策失誤。其次,評價方法和評價指標應力求科學、合理。根據對外貿易本身的特點,外貿經濟效益的評價應具有較強的針對性,應采用有別于國內其他經濟活動的評價方法和評價指標,而且應具有可測性和可比性,定性指標也應有一定的量化手段與之相對應。這些指標不能過于復雜,計算所需數據也應比較容易獲得和基本可靠。在對外貿易經濟效益評價中,科學的評價方法和評價指標應體現如下特征:
(1)能準確全面地反映對外貿易的綜合經濟效益;
(2)體現經濟效益變動的連續性與可比性 , 溝通效益變動的軌跡;
(3)簡便易行,方便操作。
2.貿易前的評價與貿易后的評價相結合
從外貿經濟效益評價的作用來看,貿易前的評價與貿易后的評價應有不同。貿易前的經濟效益評價其實是一種效益預測,評價的目的在于決定貿易機會的取舍,選擇確定合適的貿易對象與貿易條件;貿易后的經濟效益評價則是對貿易效果的總結,把評價結論反饋到今后的決策中去,推進決策優化。對外貿易經濟效益與貿易決策之間的關系,可以表述為下面的基本程式,即:貿易前的評價貿易決策貿易后的評價貿易決策優化。對一項貿易決策而言,既要依據上一項貿易效益評價的結論反饋,同時也要依據本項貿易的經濟效益預測。堅持貿易前的經濟效益評價與貿易后的經濟效益評價相結合,不僅能客觀地檢測決策的科學化程度,也有利于決策的科學化。貿易前的經濟效益評價(預測) 結果與貿易后的經濟效益評價結果之間的差異,是反映貿易決策水準的一個重要指標。
對外貿易的目的范文6
[關鍵詞]重慶 對外貿易 運輸環境
一、重慶對外貿易的現狀
1.重慶的地理位置
重慶是地處我國中西部的一個內陸城市，由擁有長江和嘉陵江等豐富水系，三峽庫區完全蓄水和通航后，萬噸級船隊可直達重慶港。這一得天獨厚的優勢將重慶打造成為是長江上游惟一的對外貿易口岸。
2.重慶對外貿易主要依靠機電產品出口
在重慶的對外貿易中，出口產品以重慶本地生產機電產品為主，重點出口產品為摩托車及零部件、通用發動機、汽車及零部件等。出口的主要國家為美國、越南、德國、日本等。
3.重慶對外貿易的發展帶動重慶經濟增長
據重慶海關統計，今年1—8月，我國外貿進出口總值24976.2億美元，同比增長6.2%。其中，出口13091.1億美元，增長7.1%；進口11885.1億美元，增長5.1%。而重慶市外貿進出口值352.7億美元，增長1.3倍，增長幅度位列全國第二。其中，出口259.4億美元，增長1.7倍，進口93.3億美元，增長67.6%。重慶市進出口總值排名全國第11位，其中，出口排第10位，進口排第15位。外貿不斷增加帶來新的就業崗位，增加了國民生產總值。
二、重慶對外貿易在發展中遇到的問題
1.出口商品技術附加值普遍較低
總體來看重慶的對外貿貿易，勞動密集型、資源密集型的出口商品比例較高，而產品的技術含量普遍不高。出口產品都是以低勞動成本或高資源消耗為基礎。在主要出口商品——汽摩機電產品中，屬于加工程度低、技術含量不高的一般性工業制成品，而高附加值的產品缺乏，貿易條件處于劣勢，從長遠角度來看，不利于重慶對外貿易持續健康發展。
2.外貿專業性人才缺乏
重慶要加快對外貿易發展，實現將重慶港打造成為“中國化的自由貿易港”的目標，無論人才數量還是質量都有相當的差距。隨著重慶保稅港的建立和運營，外貿人才的需求也越來越大，但重慶處于內陸地區，外貿人才可謂相當缺乏。
3.產業結構不合理
重慶市作為老工業城市，產業結構演進呈非均衡狀態。其重工業在全市工業產值中占絕對主導地位，主要是依靠汽車、摩托車行業打天下。
4.外貿運輸環境存在的問題
重慶是一個內陸城市，商品出口需經由東部沿海國際航運中心至境外國際航運中心轉運，方能到達出口目的地港。與沿海相港口相比，重慶外貿物流流程復雜，全程時間長、成本高、通道穩定性低。第一，重慶港水運存在的問題：重慶港江海運輸不能直接到達目的港、中途要進行港口轉換；長江中游湖北段水淺，會影響大船通過；三峽過閘比較麻煩；重慶港沒有直達目的港的船型。第二，鐵路方面： 目前重慶境內有六條主線，總里程1200多公里，每萬人擁有鐵路0.43公里，只占有全國平均水平的75%。第三，公路方面： 高速公路運行距離為1100公里，低于四川、云南、陜西等西部省市，特別是對外大通道仍未形成，高速公路多為雙向四車道山區公路，通行能力不高，路網服務水平有待提高。第四，機場方面：重慶江北國際機場目前尚不能停泊大型貨機，大宗和大型航空貨運需經由或成都中轉。
三、重慶對外貿易發展的對策
1.引進科學技術，加強出口商品的技術含量
加強高新技術產品出口是重慶對外貿易發展的首要目標。加強重慶出口商品質量有利于提高出口商品的技術含量，也可以抵抗外國產品的競爭。擁有領先技術產品能帶給企業技術壟斷而形成的高利潤，高利潤又能帶給企業不斷研發新技術的資金，形成良性循環。不斷研發高技術附加值產品成為決定企業生存的根本，已成為國際貿易發展的動力。重慶政府和企業應不斷加強與大學進行技術科研提高產品附加值，還應從國外引進先進技術的機械設備。
2.注重外貿專業性人才的培養
①培訓外貿職業崗位專業人才
由于外貿行業就業崗位群分工明確，每個崗位要求不同的職業工作任何和職業目標，在教學過程中針對崗位技能要求學生學習各類技能課程。目前最缺乏的外貿崗位人才主要是出口營銷管理人才，能對海外市場進行深入研究、制定有效的出口營銷整體策略并貫徹實施；商務談判人才、外貿業務員，熟悉海外市場，整個外貿流程，具備市場開拓能力；外貿跟單員、單證員，監督生產進度，保證單證制作正確；報關員、報檢員，完成進出口貨物報關報檢流程。
②培訓高技術人才
根據重慶的實際情況，可以與重慶各高校進行校企結合培養技術人才。立足于重慶汽摩等傳統產品的基礎上，研發新型功能產品。同時在重慶保稅港區的帶動下，引進先進的技術生產筆記本電腦。在把本土人才留住的同時要重點大力引進急需的高層次外貿人才，吸引海外留學人才和沿海發達地區外貿人才前來創業。
