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對外貿易措施范文1
摘 要 在全球貿易中成為繼美國和德國之后的世界第三大貿易國。但與此同時,國際貿易保護主義盛行對中國的對外貿易發展已形成重大障礙。一些國家和地區轉向采用更具隱蔽性、針對性和表面合法性的新貿易壁壘,使中國頻繁遭遇貿易摩擦。隨著貿易摩擦多發期的到來,今后中國不得不直面日益嚴峻的國際貿易環境。
關鍵詞 貿易摩擦 反傾銷 爭端解決
一、中國貿易摩擦現狀
自我國出口的銅版紙、服裝等產品相繼遭到貿易救濟調查。種種跡象表明,國內不少專家在去年做出的“2010年我國產品將遭遇更多貿易壁壘”的預測已成真,而作為我國出口主力產品,紡織、服裝等將面臨來自發達國家和發展中國家的雙重壓力。貿易調查步入“全球化”,中國企業如何破解困局成為備受關注的問題。
(一)經濟危機導致我國與發展中國家貿易摩擦加劇
相對美國、歐盟等熱衷于調查我國產品的發達經濟體,經濟危機讓發展中國家對貿易救濟調查的使用也越來越頻繁。阿根廷、印度、土耳其等國去年便曾破紀錄地對我國發起多起調查,據世貿組織統計,在阿根廷發起的反傾銷調查中有1/4針對中國產品。
阿根廷國家統計局最新統計報告說,2009年中國和阿根廷的雙邊貿易額為88.29億美元,和2008年相比下降了35.8%。目前中國已成為阿根廷第二大貿易伙伴和最大農產品(14.91,0.00,0.00%)出口目的地。金融危機的不利影響和阿根廷對進口產品采取限制措施,被認為是造成去年中阿雙邊貿易大幅下降的主要原因。
(二)發達經濟體頻繁“出手”
除了阿根廷,上周歐盟委員會決定對原產于或進口自中國的銅版紙發起反傾銷調查,并將在未來15個月內對中國企業是否存在傾銷行為做出最終裁決。本月初,美國方面曾表示,要對中國內地產的禮物盒以及包裝絲帶征收最高超過231%的反傾銷稅。
(三)出口主力產品成重災區
去年曾有不少專家認為,盡管2010年全球經濟逐漸回暖,但中國產品仍將面臨更多的貿易救濟調查。近期新提起的貿易案需要調查的是去年的情況,因此盡管去年我國某些產品出口沒有增長或者增速較慢,但如果對方的國內生產數量增長得更慢,相對來看,他們仍然可以提起貿易救濟調查申請。屠新泉認為,如果發起國去年的經濟形勢比較差,今年就會頻繁發起調查。
從另一方面看,紡織、服裝、機電產品不僅是中國出口主力,也是其他發展中國家正全力發展的產業,因此這類產品出口國外很容易與當地產品發生沖突。與此同時,許多產品在被歐美國家擋在門外后,又集中將市場轉向發展中國家。隨著今年這些國家經濟轉好,生產恢復,這也將成為我國產品“被調查”的重要原因。
二、中國對外貿易摩擦的特點
首先,貿易摩擦將呈現多樣化、綜合化和隱蔽化。更多的國家將以產品質量、食品安全為借口,以偏概全、夸大事實,對我出口產品采取限制措施,技術性貿易措施、衛生和植物衛生措施成為影響我產品出口的主要障礙,知識產權、企業社會責任等方面的貿易壁壘不斷增加。
其次,我國遭遇反補貼等新的貿易摩擦形式將繼續增加,反補貼案仍為未來兩年的焦點。肖鷂飛認為,與反傾銷調查以企業為主要目標不同,反補貼調查的對象包括政府和企業,且主要矛頭指向政府的經濟政策和制度安排。被指控的項目一旦被認定為補貼,就會對我國宏觀經濟政策和調控措施的運用產生負面影響。被裁定為補貼的項目,往往會成為后續對我國反補貼調查的證據,從而誘發更多反補貼調查。
再次,新興優勢行業,如鋼鐵、汽車、通信設備、化工產品將成為我國與發達國家貿易摩擦的新熱點。發達國家對涉及這些行業的貿易爭端更容易采取貿易保護手段,以維護其在世界經濟中的優勢地位。
另外,我國和一些發展中國家之間的貿易摩擦可能加劇。一些東歐、拉美國家與我國同屬發展中國家,經濟結構同樣以制造業為主,與我國在經濟結構上缺少互補性,其國內新興產業和支柱產業容易受我國產品沖擊。
三、中國應如何應對當前越演愈烈的貿易保衛戰
(一)認真分析中國對外貿易頻繁遭遇貿易壁壘的原因
1.外部原因
(1)貿易保護主義的影響。雖然經濟全球化和貿易自由化使世界資源在全球范圍內得到更有效的配置,使全世界的總體福利得到提高,但獨立的民族國家在參與經濟貿易往來時,首要目標是自己國家和民族的利益最大化。因此,在WTO的協調與約束下,世界各國貿易政策朝著自由化方向發展的同時,貿易保護主義傾向仍在一些國家和地區始終存在,并時有抬頭甚至呈加劇之勢。
(2)一些國家對中國對外貿易快速發展的擔憂。過去的幾年里,世界經濟一直處于較為疲軟的狀態,雖然從2003年底開始了非常緩慢的復蘇,但在全球需求不能迅速提高,各國對外出口增長幅度較低的背景下,中國出口的迅猛發展勢必影響到現有世界市場競爭格局,給一些國家傳統出口結構帶來競爭壓力。
(3)WTO例外條款的模糊性及爭端解決機制的缺陷。為協調各成員方的利益,避免貿易自由化對國內經濟的過分沖擊,WTO規定了一些例外條款,使締約國能夠以維護國際收支平衡、促進特定工業的建立、維護國家安全、保護環境等理由暫停、修改或撤消WTO的各項義務。但由于WTO個別條款在例外規定上過于模糊、存在漏洞,使合法的貿易救濟措施常常被貿易保護主義所利用,成為實行進口限制的借口。同時,雖然WTO爭端解決機制相對于GATT時期的爭端解決機制已有很大改進,但仍有不足之處。
2.內部原因
(1)外貿結構的不合理。首先,出口產品結構過于單一。中國出口的產品以低附加值的勞動密集型產品為主,這些產品大都已進入產品成熟期,市場上供大于求,勢必導致激烈競爭。由于低技術含量的產品需求的收入彈性和價格彈性小,此類產品的大量出口只會導致價格的不斷下降,易給進口國造成低價傾銷的印象。
(2)外貿經營管理體制的不完善。由于產品技術更新能力薄弱、品牌核心價值低、同質性替代性強等因素的影響,中國企業在市場競爭中習慣于采取傳統的單一價格競爭。這種低價出口和出口的無序增長往往授人以柄,引發國外對華頻頻發動反傾銷、保障措施等進口限制措施。此外,中國政府對出口貿易在產品生產、價格制定、出口規模約束、出口市場選擇與劃分等一系列環節上的管理、協調弱化,行業協會的功能尚未健全,對“違規”企業缺乏有效制約機制,加之一些部門盲目鼓勵出口創匯,出口秩序混亂的現象惡化,增大了貿易摩擦的幾率。
(3)入世不利條款的影響。中國加入WTO后,雖然可以借助多邊機制來解決貿易爭端,但由于中國在入世時承諾了“非市場經濟地位”、“特保條款”等不利條款,而這些承諾還需要較長的過渡期,使得中國出口面臨新的不確定性,在與其他國家發生貿易摩擦時,中國政府和出口企業仍處于不利地位。
(二)中國應當采取的態度和措施
我國與其他國家、地區的貿易摩擦呈現快速上升態勢,越來越多的 出口產品收到反傾銷、反補貼、保障措施、特殊保障措施等貿易救濟措施的制約和懲罰,我國已經成為當今世界濫用貿易救濟措施最大的受害國。這與我國出口產品結構中以勞動密集型的低端制造業產品為主有密切關系。
地段的勞動密集型制造業產品的特點是:主要依靠勞動力、土地、資源等的成本優勢和產品價格優勢生存;技術含量少、企業資金規模要求不高。因而,企業的進入壁壘低、退出成本也低,產品可替代性強。如果對中國產品實行貿易制裁,限制中國產品進口,可以很快在其他國家找到替代中國的產品;如果中國的成本優勢削弱,投資者可以迅速轉移投資,撤離中國市場,在其他低成本地區生產,然后進口以滿足過唄市場需求。這樣,使用貿易救濟措施、制裁中國出口產品的成本和代價較低,濫用貿易救濟措施才會越來越盛行。
加快經濟結構調整,是我國應對其他國家濫用反傾銷、反補貼、保障措施和特殊保障措施等貿易救濟措施的根本途徑,也是我國面對的長期戰略性任務。隨著我國經濟的發展,企業不可能永遠在低端的制造業上分享微薄的利潤,必須調整結構,加快自主創新,掌握核心技術,謀求進入產業價值鏈的高端。
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對外貿易措施范文2
由于我國電子商務起步較晚,電子商務的基礎設施建設有待完善,因此電子商務在我國對外貿易方面的應用才剛剛興起,而目前西方發達國家早已將電子商務廣泛應用在對外貿易中,為了跟國際接軌,我國沿海發達地區的許多企業已經率先改變以往的傳統貿易方式,快速的進入電子商務狀態,他們不僅僅在網上廣告、介紹產品信息,還經常通過網絡或可視電話進行商務洽談,在網上簽訂合同、交換文本、支付貨款等等。具體來說,目前電子商務在我國對外貿易中的應用主要體現在以下幾個方面。
1.1網上買賣信息,物色貿易伙伴
傳統的對外貿易活動下,企業要通過“廣交會”、“華交會”這樣的方式來展示自己的產品的優勢,進而尋找自己的交易伙伴和合作對象,這樣既受時間、地點的限制又要花費很大的精力和財力。而利用電子商務就可以省去很多麻煩和不變,企業通過建立自己的網站或借助相關機構的網絡商務平臺向全世界的潛在客戶產品或服務的供應信息,國外有需求的企業或個人就可通過網上的信息與企業取得聯系,進而展開洽談,得到更多的商機;同樣,國內的企業也可以通過網絡搜尋需求信息的買家,進行溝通篩選,尋找到理想的貿易伙伴。
1.2網上洽談、訂購
在沒有電子商務的時候,買賣雙方要共同約定一定的時間和地點見面,然后展開協商洽談,這樣一來,給雙方的交往帶來很大的不便,而且還延時較長。而電子商務就沒有這樣的煩惱,國內企業可以借助E-mail或ICQQ跟國外客戶洽談交易事務,發送對方需要的產品樣本圖片和使用性能,與對方進行討價還價,在雙方意向取得一致后就可以在網上接受外商的訂單,簽訂合同。若遇到大型的交易,甚至可以借助網絡可視電話來面對面的交流,進而促使交易的成功。
1.3網上交單、支付
在我國當前的網絡技術水平和法律制度下,國內企業將商業發票、提貨單、海關申報單、進出口許可證、貨運單等數據以標準化格式,通過計算機網絡進行傳遞,轉換處理,與外商互換電子單證,節省了大量的人力和時間。合同履行的最后環節就是支付貨款,我國國內銀行和許多國外銀行建立了長期的合作關系,買賣雙方可以通過銀行進行網上支付。
2.電子商務在我國對外貿易應用中存在的問題
盡管電子商務在我國外貿應用中有著顯著的優勢和便利,為企業帶來了更大的利潤,但由于我國電子商務水平與國際水平有著很大的差距,我國對外貿易領域應用電子商務仍存在諸多不足。
2.1應用電子商務進行對外貿易的意識未普及
目前,積極應用電子商務開展對外貿易的企業僅集中在沿海發達地區,而中西部地區的企業由于經濟環境和文化背景的影響,缺乏國際競爭與創新意識,應用電子商務對外貿易的觀念薄弱。多數企業雖然已經建立了自己的網站,但僅僅停留在信息查詢階段,能夠進行網上洽談的不多,能夠完成網上支付的更少。
2.2電子商務系統不夠完善
對外貿易過程既復雜又繁瑣,除了交易雙方外,還需涉及到運輸、保險、銀行、商檢、海關等部門的協作、配合,若要將貿易程序都通過電子商務完成,那就需要所有涉及的部門實現標準數據對接,可是相關部門的配合還未形成網絡體系,有許多方面還不能完全依賴網絡。
2.3電子商務影響稅收征收
國際互聯網流動性強,隱匿性嚴重直接阻礙了稅收部門征稅。因為消費者在網上購物可以匿名,制造商也可以隱匿其住所,稅務部門就無法掌握真實的電子交易信息;另外企業還可以在互聯網上變換站點,可以將其站點設立在稅率低或免稅的國家,進而達成避稅的目的。
2.4國內電子商務法律法規不健全
西方發達國家電子商務發展的較成熟,其相關法律體系也較完善,而我國的電子商務起步較晚,立法相對遲緩。立法既要符合中國國情,又要與國際接軌,而國際上也缺乏統一的法律法規,這就為我國電子商務立法增加了阻礙。
2.5網絡安全問題有待提高
在網上進行電子合同、電子簽名、電子支付,大量的電子信息在網上傳遞,大量的資金在網上流動,如果遭到惡意黑客的侵襲,很容易被竊取商業機密和資金,因此建立強有力的電子商務網絡衛士來加以防范是相當必要,也是刻不容緩的。
3.總結
對外貿易措施范文3
【關鍵詞】綠色貿易壁壘;非關稅壁壘;影響;措施
中圖分類號:F74文獻標識碼A文章編號1006-0278(2014)02-047-02
一、綠色貿易壁壘的背景
首先,由于早年世界經濟發展過程當中并沒有認識到環境保護的重要性,直到臭氧層被破壞、全球升溫、各種有毒垃圾污染了土地和水源、大量物種逐漸消失,而且人們的身體健康被嚴重威脅的時候,人們才意識到環境保護是何其之重要。其次,經濟全球化帶來的商品全球流通,尤其中國商品依靠其價格優勢席卷全球的時候,很多國家為了保護本國企業的健康發展,開始著手于利用各種方式限制其它國家相關產品的進入,其中以環境保護等為限制原因的綠色貿易壁壘便在上個世紀七十年代在全球范圍內被廣泛推廣和應用。
二、對其主要表現類型的分析
要想分析綠色貿易壁壘的表現類型,首先就要知道什么是綠色貿易壁壘。按照當前學術界和社會上公認的定義,就是指在當前的國際貿易市場上,一些進口國家為了保護自己國家相關企業和經濟,以保護環境、減少污染、保護當地居民身體健康等為由,阻止其他國家產品的流入。同時他們將這些壁壘通過一系列的法律和標準確定下來,給予其合法的權利來制約其來自其他國家產品的數量、質量、種類等。
按照當前常見的綠色貿易壁壘的表現,我們可以將其劃分為以下幾種:
1.綠色技術標準。這個標準并非是全球固定的,而是根據不同國家自身經濟實力、科技水平、國內產業布局、外交政策等方面的情況,由各個國家決定的。由于發達國家整體經濟實力較高,國民購買能力較大,市場較為廣闊,所以其市場受到很多國家和產品的青睞,但相應的他們的技術標準也比較高,極大的限制了其它國家產品的競爭能力,保護了國內相關產業的發展。
2.綠色環境標志(標簽)。這個標志是具有一定法律效力的,并非是所有廠商都可以隨意使用的,是由廠商向相關部門和機構進行申請,在經過一系列嚴格的檢測和程序審核之后,才能顯示在產品或其包裝上的標志。
3.綠色衛生檢疫制度。這個制度是在上個世紀九十年代在烏拉圭通過的SPS協議,這個協議主要規定的是動植物方面的檢疫內容,主要為了避免各種化學制劑、毒素或其它污染對人類和牲畜等帶來的危害,對于一些帶有以上危害因素的入境動植物,進口方有權禁止其進入本國境內。
4.綠色包裝制度。這個制度主要在于對產品的包裝進行規范,根據相關規定產品的外包裝應當是符合環境保護需求的,減少不必要包裝以減少對資源的消耗,改善包裝所用材料以達到充分降解,以減少對地球的污染。
5.綠色關稅和市場準入。這種壁壘形式是最為常見且明顯的,很多國家會直接阻止危害人類健康以及環境的產品的進入,或者對超標產品加征部分環保稅,以降低該產品在本國市場的競爭力。
三、綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響
受到當前科技和經濟發展實際情況的限制,各個國家對環境保護方面的認識和標準并不平衡,主要表現在發達國家在該方面的標準和要求要遠高于發展中國家,綠色貿易壁壘也被發達國家作為減少從發展中國家產品進口量的重要工具,導致發展中國家的產品難以進入國際高端市場,也難以獲得較高利潤,由于缺乏必要資金和相關技術支持,發展中國家的產品也只能在中低市場中徘徊,最終形成一種惡性循環。
(一)對出口商品結構的影響
實際上一直以來我國對外出口的產品主要依靠由低價資源和勞動力所帶來的低價產品,出口產業主要集中的勞動密集型產業之中,“世界工廠”這一稱號既是對我國的一個美譽,也是一個提示,提示我國出口產品結構并不合理,缺乏高科技技術和產品的支持,雖然在近些年中也出口了一些機械、電子等產品,但其中屬于來料加工的占據了大多數。
(二)對出口市場的影響
從90年代至今,我國一直關注出口市場問題的多元化,也取得了一定的成績。2001年我國的出口貿易總額比前一年增長6.8%,而對拉美卻增長了14.6%,對非洲則增長19.1%。這兩個區域由于總體經濟發展水平與其它國家相比更低,購買力也相對較弱,但發現其出口的實際總值卻較少。
(三)對出口貿易增長速度的影響
雖然從上個世紀八十年代改革開發到現在,我國一直保持著較高的發展速度,但身為最大發展中國家的中國,出口貿易已經被綠色貿易壁壘深深拖累,我國出口貿易在未來相當長的時期內重現1978-1996年的輝煌的期待是不實際的。
(四)對出口成本和經濟效益的影響
綠色貿易壁壘帶來的影響使全程性的,從產品的開發到生產再到回收銷毀等環節,都要考慮到進口國相關的技術標準和法律制度。受到相關規定的影響,我國以往依靠低廉勞動力所帶來的價格上的優勢逐漸消弱,甚至近些年來一些國外廢舊的工業垃圾進口導致我國生態環境的嚴重污染,當地政府為了治污反而花費了大量的人力物力財力。
四、我國針對綠色貿易壁壘所實施的對策
(一)加強宣傳教育,提高環保意識
為了提高避開綠色貿易壁壘對我國出口產品的影響,我國要做好相關的宣傳和教育,提高人們保護環境的意識,并將這種環境保護的精神融入到日常的工作當中,從過去被迫改善產品質量,到現在主動思考如何使產品從設計到制作都更加環保。另外,相關部門也要加強對各國相關產品進口制度的宣傳,既然無法避免就勇敢直面,使綠色環保意識在人心中長存,減少綠色壁壘帶來的損失。
(二)大力發展綠色產業鏈
隨著人們對綠色環保需求的不斷提高,為滿足人們的這種需求綠色產業應運而生,這種產業主要采用了高科技清潔生產技術,在生產過程中不會或少排放污染物,降低對資源的消耗,最終實現低投入高產出的目的。這些產業從源頭到生產形成了一條完整的產業鏈,帶動了一大批新興企業的發展,據專家預計,這種綠色產業會在未來十幾年內成為市場中的領導產業。
(三)加大政府投入,積極引導產業轉型
為了讓我國的環境保護問題得到改善和好轉,同時能讓我國的綠色產業在世界范圍內有影響力并能產生競爭力,我國政府必須加大對其投入,這種投入不僅體現在資金上,還體現在輔助支持上,例如有的地區政府積極在企業和高校之間聯線,使高校的研究更加具有實用性,企業也能夠在和高校聯合中獲得技術上的支持,最終達到共贏。另外,政府也要對其進行一定的政策支持,例如有的地區政府對高新產業實施了一系列的優惠政策,包括減少稅收、簡化程序審批等,使相關產業在當地得到更好的培養,從而逐漸打開國際市場。
(四)積極申請綠色環境標準認證。
從客觀角度來說,綠色標志本身是一個中立的,不帶任何傾斜的標準,只要利用好這個標志那么其便不再是一個障礙,反而是一個推動力。所以相關企業可以在這個角度入手,積極申請綠色標志,使人們認識到本企業所生產的產品是符合國際保準的,是綠色環保的,從而加強人們對此產品的信任度,增加產品的競爭能力,使之能夠在國際市場中站穩腳跟。
(五)鼓勵企業進行跨國投資
跨過貿易壁壘的一個有效方式便是在進口國本地進行投資,這樣一方面可以在當地設立專門的科研機構,利用當地先進的科研環境和人才,加強企業產品的科技含量,另一方面能夠加強與發達國家企業的直接溝通和合作,減少壁壘帶來的影響。同時在進口國當地投資,能夠有效利用當地的資源,減少運輸、關稅等方面的成本,提高產品競爭力。
五、結語
綠色貿易壁壘是一把雙刃劍,只要我們擺正對其的認識,積極應對,便能夠減少其對我國出口帶來的負面影響。另外我國政府也應當加強相關宣傳,并對高新技術產業提供資金和政策上的支持,加強企業產品的競爭能力。同時企業自身也要加強對環保的認識,積極改良產品,同時加強對外投資,與進口國積極合作,利用當地的政策和資源優勢,避過貿易壁壘帶來的影響。
參考文獻:
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對外貿易措施范文4
關鍵詞:技術性貿易措施;竹木草柳;影響;對策
近年來,我國竹木草柳制品出口增長迅速,主要出口到歐、美、澳等100多個國家和地區,已成為我國優勢出口創匯農產品,與農村經濟息息相關,不僅促進了農民增收、農業增效,也帶動了農村勞動力就業,對拉動地方經濟發展、維護社會穩定發揮了重要作用。隨著對安全、衛生、環保等項目的關注,世界各國都在完善、提高相關標準、法規。據報道,國外技術性貿易措施已經取代關稅,成為繼匯率之后影響我國出口貿易的第二大因素,而80%以上的貿易壁壘都與技術性貿易措施有關。對于我國出口木草柳制品產業而言,這既是挑戰,更是發展機遇。本文就在當前形勢下,對國外技術性貿易措施對我國出口竹木草柳產業的發展的影響進行了探討,并提出了一些對策和建議。
一、國外技術性貿易措施情況
(一)有害生物
2009年,歐盟生效有關防止植物保護措施指令(歐盟G/SPS/N/EEC/221/Add.5號)通報。開始實施進口木質包裝新要求,比國際植物保護公約(IPPC準則)IPSM 15更嚴格。新西蘭了《所有國家木質包裝進口衛生標準》修正草案。澳大利亞了《進口再造木制品、竹木草制品的檢疫要求》。2012年,美國了《中國木制工藝品輸美檢疫要求最終法案》。澳大利亞生效柳木與柳條制品的進口條件。2013年,歐盟開始嚴查中國石材運輸用木質包裝材料。盡管日本對進口竹木草柳制品沒有具體檢疫要求,但是禁止稻草制品進入,只有通過解禁程序,符合一定條件的企業,其生產的稻草制品方可進口。而且藺草制品等還受到以日本為主實施草種的DNA檢測的困擾。
(二)有毒有害物質
針對進口木制品、家具等,歐盟提出了甲醛、有機揮發物、砷、雜酚油的安全環保要求,美國和日本也提出了苯酚、重金屬、有機化合物、殺蟲劑等安全環保要求。1996年,歐盟提高了人造板甲醛釋放量 。2002年,歐盟要求布里(紡織品)中不得檢出禁用偶氮染料。2003年,日本嚴格限制使用防腐劑和漂白劑加工處理衛生筷,并對我國輸日衛生筷按5%比例抽樣檢測相關防腐劑和漂白劑。日本還修訂了《建筑基準法》和《建筑基準法實施令》,對室內裝修材料進行嚴格限制,而JIS A1901:2003規定了建筑材料揮發有機化合物(VOC)。韓國對我國出口竹木餐具加強了高錳酸鉀消耗量和蒸發殘渣的檢測;2003年,歐盟對可能分解致癌芳香胺的偶氮染料含料不得超過30ppm的限量規定。2004年,歐盟2003/02/EC指令正式生效,限制經過砷防腐處理的木材進入市場的。歐盟EN 13986-2004指令對建筑用木基板中五氯苯酚含量進行了規定(正常范圍應小于5ppm)。2007 年,日本《關于對筷子的監視指導》修訂了筷子中殘留的防霉劑和漂白劑的檢測方法和限量值。2008年,法國作為歐盟輪值主席國提出對我國出口木制沙發、椅子等產品不含富馬酸二甲酯和二甲基甲酰胺的要求。美國政府“從模壓木材制品中散發出的甲醛-法規制定提案通告”,而《消費品安全改進法》對兒童玩具產品中的含鉛量做出了新的規定。2009年,歐盟正式實施《要求各成員國保證不將含有生物殺滅劑富馬酸二甲酯(簡稱DMF)的產品投放市場或銷售該產品的決議》。美國加州強制執行《降低復合木制品甲醛排放的有毒空氣污染物控制措施》。2009年,韓國對進口食品中使用的木簽子(冰棒)中二氧化硫含量強化檢查。美國CPSC消費品安全修正法案對家具等消費品的油漆重金屬含量提高要求。2010年,韓國對甲醛釋放量,揮發性有機化合物(VOC)以及甲苯含量明確,禁用E2等級以下的人造板。出口到韓國的竹木制品需要檢測水中洗提出的砷含量、鉛含量和二氧化硫含量等,部分韓國的采購商在檢測以上要求的項目外,還會加測PCP 的含量。2011年,美國開始實施《復合木制品甲醛標準法案》。2013年,美國對兩項關于復合木制品甲醛標準法案的新規定向我國進行了通報 。歐盟94/62/EC的第四次修訂指令2013/2/EU,對包裝物及包裝元件中鉛、鎘、汞和六價鉻的總量不超過100 mg.kg-1進行了規定。另外,美EPA、RIN2060-AG52、EPA74.30等還規定了油漆中重金屬的含量。
(三)低碳環保等
2008年,美國通過農業法例,重點規定了輸入軟木材及若干軟木材制品須提交進口認證,使軟木材進口聲明規定成為法例。2009年,歐盟公布了歐盟木地板和木質家具生態標簽標準。歐盟新玩具指令2009/48/EC正式生效。2010年,美國的《萊西法案》修正案要求所有輸美的木制品都應提供木材的合法來源等。歐盟第995/2010號規例,提出了輸歐盟木制品必須獲得森林管理委員會(FSC)認證的要求。2011年,歐盟建筑產品指令305/201 I(CPR),2013年開始強制實施。2012年,美國強制實施《消費者安全規范之玩具安全標準》。香港的家具及其他木材制品出口商亦須遵守此規例。2013 年,法國提出了向最終消費者收取生態貢獻費的要求。歐盟正式實施《原產國標簽法》。另外,由于大多竹木草柳制品在生產過程中會使用防腐劑、膠粘劑、油漆等化學品,因此歐盟的REACH法規也將對輸歐與食品接觸的竹木草柳制品產生一定影響。
(四)檢疫處理
2005年,美國要求到達港口的用作花園和苗圃樁桿的竹制品接受強制性熏蒸。2006年,新西蘭要求竹木制品必須由中國檢驗檢疫部門考核認可的檢疫除害處理企業進行熏蒸和熱處理。2009年,加拿大全面實施木質包裝新規,對來自中國貨物的木質包裝僅查驗IPPC標識,凡隨附植物檢疫證書的,將拒絕入境。澳大利亞調整進境貨物植物包裝隨附單證有關要求,對熏蒸等檢疫處理及單證內容進一步明確了要求。而且,澳大利亞要求溴甲烷殘留量不得超過5mg/kg。2010年,歐盟1005/2009號指令嚴格禁止含有溴甲烷成分的木質包裝輸入。澳大利亞規定木制品永久性防腐劑處理證書接受要求,須在加壓室內經木材防腐劑處理(防腐劑的該處理用途需經該國注冊,并被AQIS認可)。2011年,澳大利亞了竹藤柳制品的進口檢疫新要求。2012年,澳大利亞69/2011號通報中的進口竹制品新要求。
(五)安全性能
2002年,歐盟了關于軟體家具防火安全性能要求(20Ol/95/EC指令)。美國也對軟體家具的防火阻燃性能作了規定(聯邦法規CFR46 Partsl 16)。2009年,歐盟“關于DS7117:2008床墊、床褥、沙發椅和床架的耐燃性的標準”。2010年,英國頒布對家具防火安全法規的修訂。2015年,美國加利福尼亞州強制執行襯墊類家具可燃性標準TB 117-2013。美國紐約州和華盛頓州已經引入了提案,禁止或限制在兒童產品或家用軟墊家具中使用鹵素元素阻燃劑。華盛頓州也提出兩項法案(HB1294及SB5181),禁止生產及銷售磷酸三(1,3-二氯-2-丙基)酯(TDCPP)或磷酸三(2-氯乙基)酯(TCEP)含量多于50ppm的布藝家具及兒童產品等;美國消費品安全委員會(CPSC)采納了便攜式床欄可安裝于成人床側邊,用于保護兒童防止從床上墜落,特別是2~5歲的兒童。美國聯邦法規CFR16.還對雙層床作了規定。
(六)認證認可
2004年,歐盟對建筑用人造板強制實施CE認證(以EN18916CE為標準),2007年對強化地板強制實施CE認證,2008年對實木地板強制實施CE認證。2009年起,沒有經過CARP認證的復合木制品和含有復合木制品的成品均不能進入美國加州。在日本市場銷售的農林產品及其加工品都必須接受JAS的認證監管。2013年,進入歐盟市場的木制品要經過FSC、PEFC認證。另外,俄羅斯對家具等實施GOST強制性認證,加拿大實行CSA認證,澳大利亞實施的LAWA認可,可以免除常規的檢疫查驗。需要重視的是,以美國為首的西方發達國家開始強制推廣社會責任標準SA8000認證,有可能成為限制我國具有勞動密集型特性的竹木草柳制品的出口。另外,我國出口竹木草柳產業還面臨如美國“337”條款等知識產權保護的問題。
二、特點和趨勢
(一)技術含量越來越高,要求苛刻
標準體系越來越多地被發達國家用來限制國外產品的進口,其技術含量高,涉及產品檢驗、檢測、認證等內容。而且不同國家對同一產品的標準和合格評定程序要求不同,一些進口國對產品是否合格的評定,有時只承認其指定實驗室或本國實驗室的檢測結果。如美國主要以ATSM標準為主的《復合木制品甲醛標準法案》,對甲醛限量的要求明顯高于我國及歐盟、日本等國家的通行標準,而且只有美國本土的五家認證機構符合第三方認證要求。
(二)節能、環保、低碳成主流
無論是發達國家,還是發展中國家,涉及節能、環保、低碳等要求的技術法規、標準等越來越成為主流。這些技術措施不僅很難提出異議,而且應對起來相對困難。同時也大大增強了進口國家/地區對進口貨物的自由裁量權,為其采取貿易限制留下了廣闊的想象空間。如歐盟要求木制品提供合法采伐證明等。
(三)私營標準影響日漸擴大
國外技術性貿易措施方式日益多樣化,有些不進行通報評議,而是由一些行業組織、零售商等非政府組織提出,比其所在國官方標準更加嚴格。如歐洲木材零售聯盟(TRC),以及一些我國木制品主要國外采購商(如瑞典宜家家居公司)對中國提出了FSC認證要求,將直接影響到我國木制品的出口前景。
(四)第三方認證導向作用明顯
一些第三方認證機構所采用的自愿性標準,也對官方技術性貿易措施產生了導向作用。如美國CARB認證、ASTM標準、CPSC認證,歐洲的CE認證,日本的JAS認證,美國的UL認證、TECO認證等。其中德國的GS認證等已經成為家具等相關產品出口德國乃至歐盟市場的重要條件。而美國要求從2013年6月10日起,玩具制造商須從美國消費品安全委員會(CPSC)認證實驗室獲得第三方認證以證明其產品符合《ASTM F963-11玩具安全標準》。
(五)隨時跟進
歐美澳等發達國家出臺技術性貿易措施,其他一些國家就會采取跟進措施,導致參與國家越來越多。發展中國家出臺的技術性貿易措施雖然有限,但會緊跟發達國家,將會給我國出口竹木草柳制品出口帶來加大的負面影響。
三、對我國出口木草柳制品企業帶來的影響
(一)中小企業發展空間受限
竹木草柳企業規模小,尤其是草柳企業,國外市場的拓展能力有限。如我國經過國際森林認證的森林不到森林總面積的5 %,獲取林產品來源信息的程序比較復雜,并且成本較高,一些沒有實力的企業難以獲得認證,發展受限。另外,企業一旦因技術性貿易措施提高而遭受國外退運、通報、暫停進口等嚴厲措施,有可能資金鏈斷裂,導致發展進入一個惡性循環,打擊是毀滅性的。如江西竹制衛生筷出口日本防腐劑事件。
(二)消弱產業競爭優勢
檢測、認證、原材料升級、設計工藝改進、出貨周期增加構成了因技術性貿易措施而新增成本的主要原因。再加上一些發達國家征收綠色關稅和反補貼稅,會進一步消弱我國竹木草柳產業的競爭優勢。如美國全面實施復合木制品法案,將使我國板材的成本提高30%~50%,而家具等下游產品成本也將提高15%~20%。
(三)上游產業會受到波及
國外技術性貿易措施的影響看似針對一個產品、一個產業,其實一個措施往往會涉及到很長的產業鏈條。在竹木草柳制品原輔料的使用上已經出現國外客戶指定國外品牌、合資品牌的情況,對我國相關企業帶來了一定的貿易障礙。如CARB提出的甲醛限量標準,國內生產企業只有購買其指定供應商的板材,產品才有可能通過驗收。
(四)沖擊行業組織整體利益
當國外技術性貿易措施對企業發展帶來威脅,而又沒有有效應對措施的情況下,企業為了生存,可能會采取其他方式對國外技術性貿易措施進行規避,如采取相互壓價的形式參與競爭。有的企業會以“客戶要求”由提出違反國內外規定的不合理要求,一些不誠信企業可能會以犧牲產品質量來降低生產成本,導致國外客戶退貨索賠,反單率下降,破壞行業組織的整體利益,甚至于觸碰法律底線。2002年,由于個別企業弄虛作假,導致日本從我國進口的兩批稻草秸桿中發現大量二化螟蟲活蟲,我國稻草停止對日出口九個月,影響了15萬噸稻草的出口,涉及貨值3000多萬美元,相關行業間接損失近億元。
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對外貿易措施范文5
中小企業由于受到經營規模以及信息來源渠道相對單一的限制,中小企業在對外貿易中常常處于劣勢一方,它們面對的貿易風險也越來越多,尤其是近幾年我國發生因為中小企業沒有防范對外貿易風險而導致經濟損失的案例非常多。因此中小企業制定對外貿易風險防范措施顯得很重要。
1.1加強風險防范的體制建設
首先中小企業要根據企業的發展規模、結合對外貿易的情況在中小企業內部設置專門的對外風險防范機構,提高企業應對風險的防范意識和提高企業的管理能力,如果中小企業的經營規模不大或者其沒有必要專門建立風險防范機構的話,其可以采取建立風險防范管理委托制度,通過委托實現企業風險的轉移,規避企業的對外貿易風險;其次建立客戶信息調查機制。中小企業要根據對外貿易的情況,建立客戶信息調查機制,掌握交易對象的經濟信息情況,及時發現交易對象的經濟問題,避免交易風險的出現。
1.2加強外貿人員的素質建設
首先中小企業要積極引進高素質風險管理人才,高素質風險管理人才可以幫助企業在對外貿易中獲得更大的經濟利益,促進對外經濟貿易的健康發展;其次加強外貿人員的專業素質建設。建立和完善培訓體系,提升企業員工的專業素養,保證企業員工在各個交易流程相互間協調,避免貿易流程的順利進行受阻;最后開展專門的風險防范管理教育。通過宣傳教育的形式,使企業內上至領導決策層下至普通員工都樹立起風險防范意識,時刻做好抵御、防范外貿風險的心理準備和措施準備。
1.3政府部門要大力確保外貿出口穩定增長
首先,確保已出臺的鼓勵措施順利實施,根據世界經濟發展形勢對鼓勵出口的政策措施進行適時調整;其次,通過引導企業加強內部管理、幫助企業做好融資和擔保安排、支持企業參加各種展銷會或者構建國際電子商務平臺開拓國外市場等手段確保外貿企業出口穩定增長;第三,確保歐美等傳統市場保持穩定,拉美、非洲、東盟和俄羅斯等新興市場能保持增長。
2結束語
對外貿易措施范文6
一、我國對外貿易經濟效益問題
改革開放以來,我國對外貿易經濟一直處于快速發展的狀態,這對于提高我國國民經濟水平來說有很大的幫助,自2000年到2004年以來,我國的對外貿易額一直保持著20%以上的增長速度,在2005年時,我國的對外貿易額就已經達到了全球第三的地位,并在2006年時規模達到了17000億美元,與2005年相比來看,凈增長就達到了3300億美元,增長的幅度為23%,這對于要實現我國的對外貿易額來說還有距離,這個差距為1700億美元,對于外貿的出口額來說,已經達到了9600億美元,增幅的額度同比降低了1.2個百分點,而對于進口額度來說,其數值已經達到7900億美元,增幅的額度為2.4個百分點。自我國加入世貿組織以后,每年都會對外貿易一年來的具體形勢,而在形勢報告中也會指出我國在近一年內對外貿易的具體情況。雖然我國對外貿易的發展很迅速,但在這個過程中也逐漸顯現除了一些問題,比如說收益低、依賴高以及高投入、高消耗等方面,這些方面還都存在有一些問題。尤其是歐洲債務以來,再加上美國金融危機等等一些來個各國和各方面的沖擊,不僅我國的國內市場的競爭越來越激烈,國際市場更是受到了強大的沖擊,這對于我國的對外貿易來說也帶來了更多新的挑戰,這些挑戰不僅包括有新的隱患,而且還包括有一些新出現的問題,針對這些新出現的隱患和問題來說,已經成為了影響我國對外貿易經濟發展的主要問題,所以說,如何提高我國對外貿易經濟效益已經成為了當今研究的一個重要課題。
二、我國解決對外貿易經濟問題的主要措施
我國在沒有開始實行對外貿易經濟以前,一直是處于自給自足的運營模式,但這種經濟的運轉方式是有限制的,只限于在本國內的市場上進行運營,對外來說還是封閉式,這就對我國的經濟效益帶來了一定的局限性。自我國開始實施對外貿易經濟以來,我國的經濟效益每年都有不同幅度的提高,但在迅速發展的過程中也逐漸顯現出一些問題,針對這些問題,不僅需要企業之間加強交流與合作,同時也需貿易要各國之間加強合作,以此來共同為貿易產業做出更好的規劃和發展目標。要想解決好地我國對外貿易經濟出現的一些問題,首先就要解決好融資問題,在融資方面,要做的就是不斷擴大融資的規模,與此同時還要盡可能的降低融資的成本,以此才能夠最大限度的增加對外貿易出口企業的貸款。對于我國的經濟產業結構來說,現在還處于是優化升級剛結束階段,所以說,我國的經濟也正是開始向多元化方向發展的階段,而在發展的過程當中,對外貿易占有極其重要的位置,這是因為對外貿易對于我國的經濟來說,不僅是加強我國與其他國家之間合作往來的主要措施,同時也是保障我國經濟有序發展過程中必不可少的一個措施。再者來說就是稅收方面的問題,要想通過稅收方面來改善我國對外貿易經濟效益方面的問題,首先要做的就是提高對外貿易的便利化水平,再者就是要適當改革我國的關稅政策,以往的關稅政策不僅審批復雜,而且通關時的成本較高,這就導致了進口物品價格方面較高,針對這種現象,就要對審批手續進行簡化,以此來提高通關的效率,還有就是要降低通關的成本,以此來鼓勵更多的企業走出國門,積極參與到對外貿易經濟的發展中去,同時這也是提高我國對外貿易經濟效益的重要手段。
三、結束語