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網絡輿情安全應急預案范文1
一、工作原則和工作要求
工作原則:安全第一，以人為本;結合實際，合理預防;建立機制，逐漸落實;發現問題，立即上報;統一指揮，協調配合；解決問題，依法處理;評估情況，形成報告。
工作要求:各村(社區)，各相關部門要高度重視應急工作，逐級明確責任，做到措施到位、人員到位、管理到位，果斷做好處置工作。普查期間，加強信息反饋工作，做到應急信息上報及時、準確、暢通。為快速及時處置突發事件，相關部門要建立快速反應機制，及時采取有效防控措施應對突發事件。
二、適用范圍
清查摸底、業務培訓、現場登記、現場督導、事后質量抽查等脫貪攻堅普查工作各環節。
三、應急處置領導小組
根據我鎮實際情，成立鎮突發事件應急處置工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
四、突發事件應急響應
(一)普查工作開始前
1.各相關部門、各村(社區)要結合實際、分工合作、各司其職、協調配合、依法辦事，高速、高效、有序開展工作。
2.鎮脫貧辦安排專人負責應急工作，準備好公安、消防、衛生等部門應急值班人員聯系方式，以備緊急情況時使用。
3.鎮衛生院指定專人負責普查工作組人員體溫檢測，吉祥碼打碼工作。
4.加強普査工作人員的安全意識教育和培訓，面對突發的緊急情況，采取正確有效的措施確保脫貧攻堅普査各環節工作安全有序。
5.為普查工作人員準備好必備安全防護用品、防疫用品和藥品，組織好應急車輛。
(二)普查工作開展期間
1.落實定期測溫及掃碼工作，發現異常情況及時采取有效的預防與控制措施迅速切斷傳播途徑、公共場所加強通風換氣，并采取必要的消毒措施。
2.在普查過程中遇到突發事件后，立即啟用應急報告制度，相關責任人應在第一時間報告鎮應急處置領導小組，報告內容應包含“時間、地點、原因、事件詳情、造成影響和損失情況、發展趨勢、采用的應急處置措施”等要素，不得拖延隱瞞，并采用文字形式(紙質版或電子版)記錄下來。
3.鎮宣傳部門要做好輿情監控工作，對有關普查工作的網絡輿論(包括新聞網站、微博、論壇、微信等)進行定期監測，收集、整理、歸類輿情信息，及時反饋預警，做好危機應對處理預案，確保普查工作不受干擾。
4.應急處置領導小組在接到突發事件報告后，應根據突發事件情況，確定其嚴重程度，結合我鎮實際，立即研討解決方案，采取有效措施進行處理，并立即向市普查辦報告。并在市普查辦指導下，協調各相關部門控制事態發展，時刻跟蹤事件進度，評估事件影響，形成材料立即報市普查辦。
5.各相關部門、各村(社區)在普査期間要建立相應的應急預案和處理辦法、報告制度和值班制度，確定并公布值班人員及值班電話，保證值班人員在崗和值班電話的暢通。
五、突發事件主要種類
1.自然災害:大范圍降雨帶來的洪水等地質災害，對普查工作人員人身安全造成威脅或阻斷普査的繼續開展；
2.突發事故:重大交通事故、生產安全事故等突發性傷害事故使普査工作人員受到人身傷害；
3.網絡安全:發生設備故障、通訊和網絡大面積中斷、普查出現負面輿情等；
4.信息泄露:清査摸底或普查信息出現泄露；
5.食品安全:出現大規模食物中毒情況；
6.公共衛生:突發肺炎疫情，普查對象患有肺結核等傳染性疾?。?/p>
7.入戶受阻:因語言障礙、價值觀不同或普查對象精神狀態原因，普查工作人員和普査對象出現矛盾或矛盾激化導致普查受阻；
8.其他情況:普査表、移動終端等物資大量受損。
六、應急處置流程及措施
在鎮突發事件應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組)統一領導下，建立處置突發事件快速反應機制，遭遇發生突發事件，做到快速反應、正確應對，處置果斷，力爭把損失或影響降到最低限度。
(一)處置流程
1.信息報告。突發公共安全事件發生后，事發地所在村及相關責任部門立即啟動應急預案，并將突發事件種類、具體情況，影響程度立即上報領導小組，并聯系公安、消防、醫療、衛生、救援、網絡、交通等對應事件的相關部門。
2.先期處置。突發事件發生后，應優先保障普査工作人員和普查對象的人身財產安全，對現場進行保護或封鎖，隔離相關人員，避免災害、疫情、泄密、群眾矛盾等不可控因素產生二次影響。
3.指揮協調。突發事件發生后，在先期處置的基礎上，相關責任部門會同脫貧辦在領導小組統一調度下，啟動相關應急預案的響應措施進行處置。需要多個部門共同參與處置的突發公共事件，由該類突發公共事件的業務主管部門牽頭，其他部門予以協助。應急處置過程中，要及時續報有關情況，并做好記錄。
(二)處置措施
1.自然災害、事故災難或公共衛生事件發生后，事發地所在鄉鎮及相關責任部門應在確保應急救援人員安全的前提下，組織營救和救治，疏散、撤離并妥善安置普查工作人員。迅速控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場所，劃定警戒區，實行交通管制以及其他控制措施，交通、公安等有關部門要保證緊急情況下搶險救援車輛的優先安排、優先調度。對被損壞的交通、通信、供電、供氣等公共設施，短時間難以恢復的，重新規劃普查工作計劃。
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一、指導思想和目標要求
(一)指導思想。以*理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,堅持以人為本、預防為主,以保障公眾生命財產安全為根本,以落實和完善各級各類應急預案為基礎,以提高預防和處置突發事件能力為重點,全面加強應急管理能力,最大程度減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害,維護社會安全穩定,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
(二)目標要求?！?”期間,建成覆蓋全市各縣(市)、區和各行業、各單位的應急預案體系;健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制,落實黨委領導下的行政領導責任制,加強應急管理機構和應急救援隊伍建設;形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制;完善應急管理法規、制度、政策體系,依法開展應急管理工作;建設統一高效的應急指揮調度平臺系統和專業化、社會化相結合的應急管理保障體系,形成政府主導、部門協調、軍地結合、全社會共同參與的突發事件應急管理工作格局。
二、加強應急管理基礎建設
(一)建立健全應急管理機構。各縣(市)、區政府和市政府各部門要根據《*市突發公共事件總體應急預案(試行)》和自身實際,建立健全應急管理的領導機構、工作機構和辦事機構。各縣(市)、區政府要按照屬地管理的原則,全面負責本行政區域內各類突發事件的預防和應對工作,設立應急管理機構,配齊配足工作人員。各街道辦事處、鄉鎮政府負責本行政區域內各類突發事件的預防和應對工作,要根據實際情況,明確領導機構,確定相關責任人員。居委會、村委會等基層群眾自治組織,要將應急管理作為自治管理的重要內容,落實責任人,做好群眾的組織、動員工作。市政府各部門要根據需要設立專職或兼職的應急管理機構,指導本部門、本行業開展應急管理工作。各社會團體和企事業單位也要根據實際情況建立健全應急管理組織體系,在屬地政府的領導下開展應急管理工作。
(二)完善應急預案體系。要進一步擴大應急預案覆蓋面,力爭20*年*月底前,所有縣(市)區、鄉鎮、社區和各類企事業單位都要完成應急預案編制工作。開展較大規模的集會、慶典、會展等活動,要督促主辦單位及時制訂應急預案。編制預案要符合實際,職責清晰,簡捷實用,并根據需要不斷修訂完善。要加強應急預案的管理工作,將各專項應急預案、市政府部門應急預案、縣(市)區政府總體應急預案報市政府備案。各級各部門要抓好應急預案演練工作,針對本區域、本單位常發突發事件,組織開展群眾參與度高、應急聯動性強、形式多樣、節約高效的應急預案演練,不斷增強預案的針對性、實效性和可操作性。
(三)加強應急管理機制建設。加強各級各部門及各專項應急指揮機構的協調聯動,積極推進資源整合和信息共享,建立應急管理辦事機構聯系工作機制,實現預案聯動、信息聯動、隊伍聯動、物資聯動。加快突發事件預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等機制建設。各縣(市)、區政府和市政府各部門要采取有力措施,切實做好信息報告工作,并不斷拓寬信息報告渠道。建立健全科學決策和快速反應的應急處置工作機制。對于可能發生和已經發生的突發事件,事發地縣(市)、區政府要立即開展先期處置,采取有效措施控制事態,最大限度地減少危害和影響,防止出現次生、衍生事件。建立健全突發事件的調查評估制度。應急處置工作結束后,要及時客觀公正地對發生的事件進行全面的調查和評估。
(四)加強應急體系規劃建設。要認真制訂并組織實施“*”期間全市突發事件應急體系建設規劃,優化、整合全市各類資源,統一規劃建設突發事件預防與應急準備、監測預警、應急處置、恢復重建等方面的項目和基礎設施。各級各部門要緊密結合實際,編制本級和本行業突發事件應急體系建設規劃,并做好國民經濟和社會發展規劃、城鄉建設規劃相銜接工作。
(五)加強法制和政策體系建設。做好國家突發事件應對法的各項實施準備和貫徹落實工作,研究制定配套法規、規章和政策措施,將應急管理納入法制化軌道。有關部門要盡快完善應急管理財政扶持政策;建立完善應急資源征收、征用補償制度,研究制定保險、撫恤等政策措施,解決基層群眾和專業應急隊伍的實際困難;不斷探索利用保險等各種市場手段防范、控制和分散風險;研究制定促進應急產業發展的扶持政策,鼓勵研發適合基層、家庭使用的應急產品,提高應急產品科技含量;研究制定推進志愿者參與應急管理工作的指導意見,鼓勵和規范社會各界從事應急志愿服務;研究建立應急管理公益性基金,鼓勵自然人、法人和其他組織開展捐贈,形成團結互助、和衷共濟的社會風尚。
三、加強應對突發公共事件的能力建設
(一)推進應急平臺體系建設。要按照統籌規劃、搞好銜接、標準規范、整合資源的建設原則,在優化資源配置的基礎上,建設具備監測監控、預測預警、信息報告、輔助決策、調度指揮和總結評估等功能的市級綜合應急平臺,并實現與國務院、省政府及同級政府主要部門之間的互聯互通和信息共享。各專項應急指揮機構和各縣(市)、區也要建立完善相應的應急平臺。各級各類應急平臺要注重完善信息報告和預警功能,通過公用通信網絡向街道社區和鄉村等基層組織延伸,著力解決邊遠山區信息報告和預警的不暢問題,努力構建覆蓋全市的應急管理信息網絡。
(二)建立健全應急救援隊伍。要整合現有應急救援隊伍資源,加強應急隊伍建設,建立骨干隊伍、專業隊伍、志愿者隊伍相結合的應急救援體系。強化公安、消防、武警和駐地部隊等應急救援骨干隊伍建設。各縣(市)、區政府和市政府有關部門要對現有應急救援隊伍進行布局調整和裝備補充更新,強化隊伍的培訓演練,不斷提高應急救援能力。要逐步建立社會化的應急救援機制,大中型企業特別是高危行業企業要建立專職或兼職應急救援隊伍,并積極參與社會救援。研究制訂動員和鼓勵志愿者參與應急救援工作的辦法,加強對志愿者隊伍的招募、組織和培訓。各級政府和各專項應急指揮機構要根據實際需要,建立應急救援專家隊伍,為應急處置提供決策建議。
(三)健全應急管理保障體系。在普查和整合現有各類應急資源的基礎上,建立應急資源儲備制度,統籌規劃應急物資儲備和緊急避難場所,以及運輸能力、通信能力、生產能力和有關技術的信息儲備,提高統一調配能力,形成完備的物資保障和儲備體系。加強對儲備物資的動態管理,保證及時補充和更新。充分發揮社會各方面在應急物資的生產和儲備方面的作用,實現社會儲備與專業儲備的有機結合。依托現有各運輸企業,建立應急物資和隊伍的緊急快速運輸通道,形成聯合運輸網絡系統及協調機制;依托各通信企業,建立完善各級、各類應急管理和指揮機構間通信網絡,保障突發事件現場與各級應急指揮機構之間通信暢通。強化科技支撐體系建設,加強公共安全新技術的引進和應用。加強對有關技術資料、歷史資料、風險隱患等的收集整理,建立應急管理基礎數據庫,實現資源共享。根據防震減災工作有關規定,將具備條件的廣場、綠地、公園等規劃為災時避難場所。各縣(市)、區政府按照分級負責的原則,根據各自實際,也要建立相應的應急保障體系。
(四)加大應急管理資金投入。各級財政部門要按照現行事權、財權劃分原則,切實保障公共安全以及預防與處置突發事件中確需政府負擔的經費,并納入本級財政年度預算,每年適當安排政府預備費,用作公共財政應急儲備資金。健全應急資金撥付制度,確保處置突發事件所需資金按時足額發放。通過提取安全費用、風險抵押金等手段,建立企業安全生產的長效投入機制,增強高危行業企業安全保障和應急救援能力。
(五)強化風險隱患普查和監控。各縣(市)、區政府要組織力量每年適時開展風險隱患普查工作,全面掌握本行政區域各類風險隱患情況,切實落實綜合防范和處置措施。公安、國土資源、建設、交通、農業、水利、衛生、環保、林業、安監、質監、地震、氣象、食品藥品監管等有關部門要加強隊伍建設,完善監管手段,對本行業和領域的風險隱患進行全面普查,落實各行業和領域安全防范措施,實行動態管理和監控。要切實落實社區、鄉村、企業、學校等基層單位的安全管理主體責任,經常開展風險隱患的排查,及時研究解決存在的問題,對可能引發突發事件的風險隱患,要做到早發現、早報告、早處置,落實責任,限期整治,盡快消除。
(六)加強突發事件的預測預警。完善突發事件監測網絡,增加監測點,擴大監測覆蓋面,不斷提高監測水平。對監測中發現的不穩定因素,開展風險分析,及時做出預測。根據預測分析結果,對可能發生和可以預警的突發公共事件及時進行預警。建立預警信息通報與制度,充分利用廣播、電視、互聯網、手機短信、電話、宣傳車等各種媒體和手段,及時預警信息。
(七)積極開展宣傳培訓工作。市及縣(市)、區應急管理部門、各有關單位要制訂應急管理的培訓規劃,明確培訓內容、標準和方式,建立培訓質量評估和考核制度。要將應急管理納入干部教育培訓內容,采取開辟專欄等形式,宣傳應急預案和應急防護知識。要著重做好各中小學校、城鎮社區以及農村基層應急預案的宣傳、解讀和預防、避險、自救、互救、減災等應急知識的普及工作,增強公眾的安全意識和社會責任意識。要引導生產經營企業依法對員工進行培訓,提高員工安全生產意識,熟練掌握有關防范和應對措施;要引導高危行業企業重點加強對外來務工人員的安全宣傳和培訓。教育部門要認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》,積極推進應急知識進校園,把公共安全教育作為一項重要內容來抓。
(八)嚴格信息報告制度。各級各部門要嚴格按照上級關于加強突發事件信息報告工作的要求,建立和完善突發事件信息報告工作制度,明確信息報告的責任主體,及時準確地報告突發事件信息,并將情況及時通報相關部門和可能受事件影響的地區。突發事件發生單位要及時向有關單位和救援機構報告;縣鄉政府及其有關部門要按照要求向上一級政府和主管部門報告。要通過鼓勵社會公眾報告、舉報,設立基層信息員等形式,不斷拓寬信息報告渠道。建立突發事件信息報告情況通報制度,對遲報、漏報甚至瞞報、謊報的要依法追究責任。各級各部門要建立和完善24小時值班制度,保證值班工作條件,明確值班人員責任,確保通訊聯絡暢通。
(九)全力做好處置和善后工作。突發事件發生后,事發單位及直接受其影響的單位要及時掌握、準確判斷突發事件發展態勢,根據預案迅速開展先期處置工作,并按規定及時報告。各級政府和有關部門要依照應急預案規定及時采取相關應急響應措施。事發地人民政府要統一組織領導應急處置工作,根據實際情況及時啟動相關預案,組織調動應急資源和力量開展救援工作,采取必要措施控制事態發展,并做好受影響群眾的基本生活保障和事故現場環境評估工作。應急處置結束后,各級各有關部門要及時組織受影響地區恢復正常的生產、生活和社會秩序。災后恢復重建要與防災減災相結合,堅持統一領導、科學規劃、加快實施。健全社會捐助和對口支援等社會動員機制,動員社會力量參與重大災害應急救助和災后恢復重建。各級政府及有關部門要依照有關法律法規及時開展事故調查處理工作,查明原因,依法依紀處理責任人員,總結事故教訓,制訂整改措施并督促落實。
(十)認真做好統計評估和趨勢分析工作。建立突發事件統計、評估和分析制度。每年年初,市政府組織有關方面對上年度全市應急管理工作情況進行全面評估,同時,對當年可能發生的突發事件作出趨勢分析。各縣(市)、區政府和市政府有關部門要在每年12月底前,向市政府報送年度應急管理工作評估報告和趨勢分析。各級各部門都要根據分類分級標準,及時、全面、準確地統計各類突發事件發生起數、傷亡人數、造成的經濟損失等相關情況,并納入經濟和社會發展統計指標體系。突發事件的統計信息實行季度和年度報告制度,由市民政、安監、衛生、公安部門分別歸口統計自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件的情況。要研究建立突發事件發生后統計系統快速應急機制,及時調查掌握突發事件造成的影響并預測發展趨勢。
四、加強領導,積極構建良好的應急管理工作格局
(一)強化領導,落實責任。各級政府要高度重視應急管理工作,切實把應急管理擺到重要位置。要在黨委領導下,建立和完善突發事件應急處置工作責任制度和應急管理績效評估制度,把應急管理工作情況納入政府工作目標管理考核內容。各級領導干部要深入一線,加強指揮,注意總結應急管理工作規律和經驗,研究制定有針對性的政策措施,不斷增強處置突發公共事件的能力。建立完善突發事件預防和處置獎懲制度,對不履行職責引起事態擴大、造成嚴重后果的責任人依法追究責任,對預防和處置工作開展好的單位和個人予以獎勵。
網絡輿情安全應急預案范文3
突發公共事件按影響范圍可分為國家級、地區級、行業級和社區級。突發公共事件具有不確定性、突發性和破壞性等基本特征。隨著信息化、工業化進程的不斷推進和城市的數量及規模的迅速擴大，突發公共事件又表現出連動性、并發性和綜合性等特點，從而顯著地放大了破壞力，增加了應對的難度。建立健全突發公共事件的應急體系已成為一個世界性的課題，受到了各國政府的高度重視。網絡和信息安全的策略制定經歷了由“靜”到“動”的轉變，安全應急響應機制正是信息安全保護向動態轉換的標志。直接推動此機制建立的是20世紀80年代末期發生在西方的兩起重大信息安全事件。其一是“莫里斯蠕蟲”入侵互聯網。在短短12小時內，6200臺工作站和小型機陷入癱瘓或半癱瘓狀態，不計其數的數據和資料毀于一夜之間，造成一場損失近億美元的大劫難。其二是美國和西德聯手破獲了前蘇聯收買西德大學生黑客，滲入歐美十余個國家的計算機，獲取了大量敏感信息的計算機間諜案。因此，建立一種全新的安全防護及管理機制以應對日益嚴峻的網絡安全狀況成為共識。于是，1989年，世界上第一個計算機緊急響應小組——美國計算機緊急事件響應小組及其協調中心（簡稱CERT/CC）建立，由美國國防部資助，信息安全進入了以動態防護機制為主的時代。在互聯網不斷發展、虛擬社會逐漸成型的當下，政府進行治理模式的轉型迫在眉睫，對國家網絡安全應急體系的建設與完善提出了更高更新的要求。
二、中國網絡安全應急體系存在的問題
(一)整體網絡安全應急響應組織和應急體系不完備
中國網絡安全應急體系主要分為網絡基礎設施、公共基礎設施信息系統、網絡內容管理應急幾個部分，其應急管理部門是由國務院應急管理辦公室、國家互聯網信息管理辦公室、工業和信息化部、公安部、國家保密局（機要局）、國家安全部、總參三部等部門共同組成，其應急響應分別由這些不同部門來指導、協調和督促管理，其中，國務院應急辦只是在形式上對其他部門進行應急協調，沒有統一的頂層領導體系，形成職責不清和應急響應不及時的格局，對于同時涉及跨網絡、網絡基礎設施、公共基礎設施信息系統、網絡內容管理等方面的應急響應難以形成統一應對措施。地方網絡安全應急部門機構的設置更是五花八門，有的地方設有專門的應急辦，有的地方設在經信局、科技局、政府辦、信息中心、公安局、安全廳等不同部門，沒有統一的管理機構，從上到下的整體應急響應效率較差。
（二）網絡安全風險形勢研判能力不足
當前，網絡信息安全態勢處于一個新的形勢之下，從信息技術發展的角度來說，隨著物聯網、云計算、大數據和移動互聯網等新技術的大規模應用，業務與信息技術的融合程度不斷提高，網絡和信息安全的風險點不斷增加；從信息安全威脅的角度來說，隨著高級持續性威脅的案例層出不窮，攻擊者已經從攻擊信息系統本身，轉向攻擊其背后的業務目標和政治目標。網絡安全應急作為網絡信息安全風險應對的重要過程和方法，不同于其他常規行業應急，我們當前還是局限于傳統的應急角度，沒有將防御和應急救助結合起來，對中國各類信息系統的運行狀態、網絡攻擊行為、網絡攻擊目的等方面的形勢研判能力不足。對中國目前面臨的網絡和信息安全威脅缺少精準案例和證據，首先是數量不清，很多部門對有沒有受到攻擊不清楚，國家多大范圍的網絡和信息產業受到威脅不清楚；其次是問題不清楚，到底入侵滲透到什么程度不清楚，對于真正的攻擊源頭不清楚。
（三）重大網絡安全應急預案不完備
在網絡安全應急預案制定方面，國務院應急管理辦公室已經制定涉及網絡基礎設施的國家通信保障應急預案，國家互聯網信息管理辦公室對于網絡輿情的應急也有一定的預案，有些部門和地方也都不同程度制定了一些網絡安全應急預案。不過，各地、各部門的工作不平衡，預案操作性較差，存在一些缺陷。對于涉及到國家安全、民生和經濟等重大基礎設施信息系統的安全應急沒有整體完備的預案。
（四）網絡安全應急響應措施缺乏
中國的網絡安全技術裝備市場大部分被國外公司占據，從網絡設備到網絡之上的軟硬件設備，大多采用國外裝備和技術，一旦發生涉及國家利益的突發事件，在國外技術裝備被攻擊的情況下，我們很難找到可替代的應急設備。例如，2014年4月8日微軟停止了對WindowsXP的服務，據不完全統計，中國當前使用WindowsXP的用戶占到70%－80%份額，這些用戶有半數沒有升級到更高操作系統的打算，針對這種情況，我們到目前還沒有具體的應急措施。如果一旦出現更嚴重的國際爭端甚至發生戰爭，我們受制于人的這些網絡技術裝備難以采取必要的應急措施。
（五）核心信息技術裝備的自主化水平較低
網絡信息安全與核心信息技術裝備的自主化息息相關，核心信息技術裝備的自主化是網絡安全應急體系的戰略性產業基礎。目前，雖然中國的信息技術產業規模不斷擴大，產業體系逐漸完善，但是整體來看，國產核心信息技術裝備的市場占有率不高，與國外的技術差距也比較大。在市場占有率方面，國內浪潮、曙光、華為和聯想等高性能服務器企業的整體市場占有率不足三分之一；雖有服務器和客戶端相關的研發產品，但并未走向市場化。國內計算機、通信和消費電子等主要應用領域的芯片企業的市場占有率低。在技術差距方面，中國高性能計算機的關鍵元器件特別是中央處理器芯片目前仍依賴國外廠商，數據庫的發展水平和成熟度與國際標準也存在較大差距。由于市場占有率、技術差距等因素，直接導致了中國自主可控的安全技術裝備不足，存在數據泄漏風險和情報監控風險。目前，國外企業已廣泛參與了中國所有大型網絡項目的建設，涉及政府、海關、郵政、金融、鐵路、民航、醫療、軍警等重要行業，長此以往，中國的社會、經濟、軍事等方面將存在嚴重的戰略風險。有數據顯示，中國主要金融機構的信息化設備國產化率不足2%，面向復雜業務處理的中高端服務器幾乎全部采用了國外產品。如大中型主機、高端服務器產品基本上以IBM、HP、SUN為主，而這樣的選擇也直接導致了處理器、部件甚至操作系統和應用軟件相互之間并不兼容，用戶一旦采用某廠家的小型機后，就很難擺脫高額投資與服務追加的惡性循環，更為嚴重的是它直接導致了被境外控制的威脅，對設備帶有的“漏洞”和“后門”抵抗力、免疫力減弱。不能預先檢測到間諜軟件和隱蔽通道，就無法有效遏制數據竊取。據統計，2013年前8個月，境外有2.2萬個IP地址通過植入后門對中國境內4.6萬個網絡實施控制。中國關鍵信息系統對國外主機的長期依賴，使得信息安全不可控的問題日益突出。WindowsXP停止服務的事件也是沖擊國內2億用戶的重要信息安全事件。對國外信息產品的嚴重依賴導致中國信息化建設的安全底數不清，國外壟斷信息產品對中國而言是一個“黑盒子”，無法準確判斷其安全隱患的嚴重程度。
三、加強中國網絡安全應急體系建設的建議
（一）建設完備網絡安全應急體系
網絡安全應急體系關系國計民生，這個系統性的體系是否完備、運轉是否得當，會對網絡安全應急工作產生重大直接影響。因而，理順網絡安全應急機制、清晰地明確權責是統籌完善網絡安全應急體系的首要工作?？梢詮膬蓚€層面進行頂層設計：一是成立網絡安全應急中心，由中央網絡安全和信息化領導小組直接領導。該中心作為中央政府應對特別重大突發公共事件的應急指揮機構，統一指導、協調和督促網絡基礎設施應急、公共基礎設施信息系統應急、網絡內容管理應急等網絡安全應急工作，建立不同網絡、系統、部門之間應急處理的聯動機制。如果在短時間內難以實現，可以考慮另行成立相關的指揮協調機構，由中央網絡安全和信息化領導小組領導，也可以在一定程度上發揮有效的作用。二是把仍然分散在各部門的網絡安全應急管理職能適當加以整合。同時，根據突發公共事件分類的特點及管理的重點，從中央到地方統一網絡安全應急管理機構。將不同業務部門所涉及到的不同類型的網絡安全應急機制與系統有機地統籌、結合在一個子體系中，以提升網絡安全應急體系與系統的應急指揮、協同部署的效率與效能。
（二）加快網絡應急法制建設
當前，國家對于自然災害類、事故災難類、公共衛生事件類、社會安全事件類應急管理已制訂了相關的法律法規和制度條例，來保障此類事件發生時的有效應急管理，而對于網絡安全應急尚缺少相應的法律法規和制度條例。相關管理部門應該盡快出臺有關業務流程和相關業務標準，進一步加強有關信息安全的標準規范、管理辦法，并進一步細化相關配套措施。與此同時，全國立法機關也應該從戰略全局的高度，盡量加快有關國家網絡安全、網絡安全應急體系與應急機制的相關法律法規的規劃、制定工作，將網絡應急工作全面納入系統化的法制建設軌道中來。
（三）健全應急情報共享機制
任何應急響應的效果主要取決于兩個環節。一是未雨綢繆，即在事件發生前的充分準備，包括風險評估、制定安全計劃、安全意識的培訓，以安全通告的方式進行的預警及各種防范措施等；二是亡羊補牢，即在事件發生后采取的措施，以期把事件造成的損失降到最低。在這里，措施的執行者可能是人，也可能是系統。這些措施包括：系統備份、病毒檢測、后門檢測、清除病毒或后門、隔離、系統恢復、調查與追蹤、入侵者取證等一系列操作?？梢?對相關信息的及時掌控是預警和采取科學性措施的關鍵，必須建立應急情報共享機制。通過可信的信息共享，實現網絡安全信息情報的及時、有效溝通，能夠為網絡安全應急提供充足的預警、決策、反應時間。在條件允許的情況下，可以考慮由中央網絡安全和信息化領導小組直接領導的網絡安全應急中心負責協調關鍵基礎設施擁有者和經營者，保障在業務連續性、危害管理、信息系統攻擊、網絡犯罪、保護關鍵場所免受破壞等方面的信息共享，并與中國情報分析相關部門建立密切聯系，共享網絡威脅情報，提高網絡安全風險形勢研判能力。要充分利用目前相關政府部門推進電子政務業務協同、信息共享這一有利契機，在做好頂層設計的前提下，積極推進社會各方在網絡安全方面的共建、共享。建立有效的應急管理機構，保證政令暢通。建立完善的預警檢測、通報機制，分析安全信息，警報信息和制訂預警預案，做到有備無患。
（四）強化網絡安全應急演練
應急預案最早始于軍隊，是將平時制定和執行決策的科學性、嚴謹性與戰時的靈活性結合起來的一種有效形式。應急預案基于對潛在危險源可能導致的突發公共事件的預測，將應對的全過程進行全方位的合理規劃，落實應對過程中預測、預警、報警、接警、處置、結束、善后和災后重建等相關環節的責任部門和具體職責，是實現“反應及時、措施果斷”的有效途徑。由于應急預案是在平時研制的，時間上比較從容，因此可以采用科學的方法，并在較大的范圍內征求意見、深入論證，從而提高其科學性、可行性、有效性。通過應急預案的研制，可以增強政府及有關部門的風險意識，加強對危險源的分析，研究和制定有針對性的防范措施；也有利于對應急資源的需求和現狀進行系統評估與論證，提高應急資源的使用效率?；诰W絡安全的應急演練工作需要各有關單位根據各自的網絡安全應急預案定期組織應急演練，網絡安全應急中心應根據重大網絡安全應急預案，定期組織網絡基礎營運部門、國家計算機網絡應急技術處理協調中心（CNCERT/CC）、中國互聯網絡信息中心（CNNIC）和相關網絡應急部門開展網絡安全事件演練，以網絡安全保障為場景，采用實戰方式，通過演練有效檢驗各單位的網絡安全應急工作水平，及時發現和改進存在的問題和不足，提高網絡安全保障能力?？梢钥紤]建立由網絡基礎運營部門、國家計算機網絡應急技術處理協調中心（CNCERT/CC）、中國互聯網絡信息中心（CNNIC）和相關網絡應急的一級部門以及涉及安全保密的科研機構、民族企業共同參與的“網絡安全應急演練”聯盟，在應急演練方面形成國家級的權威標準，定期進行不同業務部門的網絡安全應急演練與評測，以“應急演練”的方式促進網絡安全應急工作的發展完善。
（五）加強人才隊伍的建設和培訓
網絡屬于高新技術領域，不斷加強能力建設是有效提升網絡安全應急管理的關鍵。要牢固樹立人才是第一資源的觀念，加快網絡信息安全人才培養和隊伍建設的步伐，建立健全合理的選人、用人機制和高效的人才培訓機制，以及廣泛的人才交流機制。要發揮科學研究部門和高等院校的優勢，積極支持網絡安全學科專業和培訓機構建設，努力培養一支管理能力強、業務水平高、技術素質過硬的復合型人才隊伍，為加強網絡安全應急管理提供堅實的人才保障和智力支持。同時，要密切跟蹤網絡信息安全領域新技術、新應用的發展，加強相關技術特別是關鍵核心技術的攻關力度，著力開展新的網絡框架下網絡安全問題的研究，推動網絡信息安全產業的發展，以有效應對網絡信息安全面臨的各種挑戰。同時，應不斷提高網絡安全應急人才隊伍素質，定期組織對網絡安全應急人員的能力培訓，強化和補充新的網絡安全威脅知識，進一步加強對有關網絡安全應急一線工作人員、科研人員的有關政治素養和技術業務培訓。網絡安全應急工作與互聯網技術密切相關，新技術新思想的發展日新月異，相關領域一線的工作人員與科研人員只有不斷地學習新知識、探索新問題、發現新矛盾、尋求新方法，才能有力地促進網絡安全應急工作的不斷發展；只有培養和儲備足夠的網絡安全應急專業人才，我們的網絡安全最后一道屏障才能得到保障。
（六）加速基礎技術與相關標準的研究
與網絡安全應急相關的業務部門、科研機構、民族企業等有關單位應進一步組織有關專家和科研力量，開展面向全局、著眼未來的網絡安全應急運作機制、網絡安全應急處理技術、網絡安全預警和控制等研究，組織參加相關培訓，推廣和普及新的網絡安全應急技術。在充分研究論證的基礎上，盡快制定具有高度概括性與實際可操作性，又能在短時間內部署測試的，能夠與不同地方、不同業務部門相適應的網絡安全應急相關標準，建立包括技術標準、業務標準、流程標準、配套設施標準在內的網絡安全應急標準體系。
(七)加快核心信息技術裝備國產化逐步替代的步伐
為實現核心信息技術裝備國產化逐步替代的良好局面，需要有短期和長期目標。在短期內，確保中國網絡空間和數據信息運行的安全可靠；從長期看，要確保中國網絡和信息的自主可控和網絡空間的長治久安。為實現自主可控的長期目標，在信息技術產業自主創新方面肩負重大責任，事關國家信息安全的大事應該由國家來推動。在過去的幾年中，政府在推動使用國產信息產品方面的力度很大，希望國家今后更加注重基礎研究和核心產品的研發，有效匯聚國家重要資源，在影響產業發展的安全芯片、操作系統、應用軟件、安全終端等核心技術和關鍵產品上加大科研資源和優勢要素的投入，實現信息安全中關鍵技術和產品的技術突破。整合國家科研資源，通過多部委合作，加強安全芯片、安全操作系統、安全數據庫等基礎信息安全技術的攻關。促進上下游應用產品的開發，完善自主技術產品應用環境，提高相關技術產品的可用性。為實現安全可靠的短期目標，可依托高校、研究機構、民族企業和特定行業用戶打造自主創新的大平臺，加大核心信息技術的投入，在嚴格管理的同時相互搭橋，推動研究成果的轉化速度。當今世界大項目的運作多采用“團隊制”，信息安全技術攻關和成果向產品的轉化應進行機制創新。為實現以上目標，需要從科技攻關、重點企業培育和政府采購等方面下大力氣。一是調動各方積極性和主動性，依托核高基重大專項，及時跟蹤新興信息技術發展趨勢，引入風險投資機制，建立廣泛的政產學研用結合的創新體系；二是重點培育若干具有較強信息安全實力的企業，專門為政府、軍隊等提供整體架構設計和集成解決方案，形成解決國家級信息安全問題的承包商；三是加快立法，促進政府采購自主產品工作有序開展。在一些涉及國計民生的信息樞紐和關鍵網絡系統的采購中，禁止具有重大安全隱患的公司介入。軍事國防、政府辦公、海關、金融等重要的部門或行業在采購網絡信息安全設備時，要堅持采用自主可控產品優先原則。
（八）開展網絡安全應急多方合作
網絡輿情安全應急預案范文4
中圖分類號： F252 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）22-0023-020 引言
近幾年各種突發事件頻繁發生，如2003年SARS傳染，2008年汶川大地震、南方大雪災，2010年上海靜安公寓大火，2011年溫州動車追尾事故，都給我國社會穩定和發展造成了巨大損害。其中一條最主要的原因是我國應急物流體系及公共危機預警體系不完善所致[1]。反觀2011年日本大地震及福島核危機事件，由于得益于應急物流體系的有效運作，使災害重建、救援工作得以順利開展。近幾年，河北省突發及公共危害事件頻發，且河北省地處環渤海灣中段，地理位置特殊(環京津地區)，應對各類突發事件責任尤其重大。因此，建立健全河北省應急物流機制尤為重要。
1 應急物流概述
應急物流是指為應對嚴重自然災害、突發性公共衛生事件、公共安全事件及軍事沖突等突發事件而對物資、人員、資金的需求進行緊急保障的一種特殊物流活動，它追求時間效益最大化和災害損失最小化。應急物流與普通物流一樣，也由流體、載體、流向、流量、流程、流速等要素構成，具有空間、時間效用，供求關系也要求空間均衡與時間均衡[2]。應急物流主要有突發性、不確定性、弱經濟性及非常規性等特點[3]。
在目前突發事件頻發現狀下，應急物流體系的建設有著重要的意義。它是國家安全保障的重要組成部分，體現了國家的綜合國力和發展水平。它既關系著國家社會的和諧穩定與安全，也與人民群眾利益密切相關。同時，它也為應急管理的成功實施提供物資基礎和實現條件，并與現場救援密切相關[4]。
2 河北省應急物流體系建設現狀分析
自從國家規定各級地方政府應成立公共事件應急管理機構以來，河北省政府成立了省政府應急辦，設置河北省突發公共事件應急工作領導小組，各級地級市、區縣也相應設立了應急管理辦事機構，相應各級職能部門也明確了相關責任部門或負責人，形成了以省、市、縣政府管理為主，其余職能部門為輔的三級應急平臺。目前，河北省已建立了檢測預警、應急處置、應急預演、輿情引導、軍地合作等多方位、多層次的應急管理機制，形成了統一指揮、多級部門聯動、上下一致的應急物流管理與指揮體系。
針對河北省應急物流及應急管理，河北省政府先后制定并出臺了一系列的政策。2003年出臺了《河北省突發公共衛生事件應急條例》，2006年印發《河北省人民政府突發公共事件總體應急預案》和《河北省地震應急預案》；此后，陸續編制了《河北省船舶污染事故應急預案》、《河北省城市道路橋梁重大事故應急預案》等專項預案。2007年編制《“十一五”期間河北省突發公共事件應急體系建設規劃》等。
為了提高河北省公共突發事件應急管理的能力及應急物流體系整體的運作水平，河北省先后開展大量應急預演活動，包括自然災害、戰備及疫情、生產事故、基礎設施能力、大型突發事件等方面的內容。如，由各種政府及職能部門開展的河北省自然災害救助應急預演、河北省電力突發公共事件應急預演、河北省交通及網絡應急預演、渤海海域溢油應急預演等，由各類物流企業、生產企業開展的預演等。
另外，河北省在應急救援物資儲備方面也做了大量有益的探索，從救援資金獲取與分配管理、救援物資儲備中心布局及管理等方面入手，形成了省、市、縣三級應急物資儲備體系。
盡管河北省應急物流體系已初具規模，但仍不夠完善，主要存在以下幾個方面問題：
2.1 應急物流法制建設還不健全 目前，河北省雖按《突發事件應對法》制定了省級突發事件的法規，但對具體的各類突發事件的防范和治理缺乏操作性強的法律支持機制。如自然災害、流行性地方性疾病、群體性安全事件等領域，還沒有完善的法規性文件。在處理突發事件時，仍主要依靠行政手段強制執行，這會造成人民群眾的合法權益受損，也不符合依法治國的憲法規定。同時，已經頒布的一些單行法規缺乏可操作性，各級地方政府(市、縣)未出臺相應的細化法則。
2.2 應急物流管理體制不完善 河北省應急物流指揮體系雖已形成體系，但仍缺失權威的、具有獨立法律地位的綜合協調性常設專門機構缺失。很多臨時設立的應急管理部門如同虛設，如各項委員會、指揮部等專門機構非常設，這不利于形成統一協調的機制，不利于有效處理各類突發事件。應對復合型、大規模群體突發事件沒有專業救災隊伍，存在處理力量的盲區。
2.3 應急物流管理運行機制不健全 社會資源的整合和調度力度不夠，未形成政府、社會、物流企業等組織之間的協同應急物流管理運行機制。一方面預警機制不健全，表現為預警系統只有河北省氣象預報信息系統，預警網絡不健全及缺乏社會安全預警機制等。另一方面，河北省雖已在應急物資儲備方面做了大量工作，但應急物資資源儲備仍缺乏，主要集中在特定專業領域，如洪水、地震等。一些戰略性物資，如煤炭、石油等未形成完整的儲備體系。
網絡輿情安全應急預案范文5
電網大面積停電事件，是威脅社會穩定和經濟建設的主要突發公共事件之一。當前國家電網公司三集五大系統運行后，新的應急預案體系修訂工作已完成。為落實公司《電網大面積停電事件應急預案》的有關演練要求，檢驗和完善應急預案，提高公司整體應急處置能力。按照要求，公司于6月份全國安全月“應急預案演練周”期間，開展了一次大面積停電應急演練。現結合本次演練談談開展好大面積停電應急演練的幾點做法。
一、領導重視是關鍵。
領導重視是演練成功的關鍵。供電企業要確保電網安全運行，不發生電網大面積停電事件。各供電公司電網調控中心和應急指揮中心是處理電網大面積停電事件主要機構。公司主要領導和分管領導分別是應急領導小組的主要成員。領導重視才能有效的調動公司各單位有效資源和應急演練積極性，演練工作還能充分展現公司領導在突發事件應急管理工作中的領導指揮職能。面對公司生產、營銷、后勤等眾多的單位、部門參加演練，只靠應急部門來組織、協調是不現實的，所以開展大面積停電演練要緊緊依靠公司領導，取得應急領導小組的支持，在各分管領導的組織協調下實施。特別是電網進入迎峰度夏關鍵時期，公司把應急工作放在重要位置，提出開展一次大面積停電事件應急演練。公司領導多次指導演練籌備工作，演練方案、演練劇本編制工作，參與修改和討論演練腳本。成立了以公司總經理任總指揮、分管應急副總經理任副總指揮的演練指揮小組，領導支持為確保演練成功奠定了堅實基礎。
二、精心組織、事前溝通。
大面積停電預案演練要取得實效，就必須從實際出發檢驗公司各有關部門、各單位應對大面積停電事件的協調機制和處置能力，從演練中取得經驗，從而提高處置大面積停電事件的能力。演習小組認真編制了大面積預案停電應急演練方案，為使演練取得實效，通過與參演單位進行有效的事前演練溝通，達到培訓演練單位，提高各部門應急處理的水平。在公司召開參演單位討論會后，公司領導帶隊，調度、運維、安監、后勤等各專業管理人員參加，分別到各參演單位和縣公司研討，就電網運行方式、演練科目及故障設置、演練程序、停電后怎樣發起演練及先期處置等方面進行了廣泛討論和征求意見。通過溝通不僅達到演練的目的和效果，而且起到了促進各單位細化了本部門應急處置方案和措施，取得較好的演練實效。
三、突出演練的針對性
根據本公司電網結構和本地區發生大面積停電的可能性，結合信陽地區夏季強對流雷雨天氣特點，本次演練模擬因強對流雷雨天氣造成城區主要220千伏變電站主設備損壞后失壓和東部2個縣主網大面積停電情況下應急處置。信陽地區地處大別山區，惡劣天氣時有發生，所以模擬強對流雷雨天氣造成大面積停電符合實際和具有現實意義。
本次演練設1個主會場（公司應急指揮中心），4個分會場（信陽220千伏變電站會場、220千伏潢線路掉串故障處置會場、縣公司農網低壓線路恢復供電會場、縣公司95598應對處置現場）。主會場應急指揮中心和分會場分別邀請市政府應急辦、安監局、能源局等政府部門，顯示了政府對各突發事件處置的行政指導職能和評估，對展現供電部門供好電、服好務職責具有重要意義。主會場、分會場以及各參演單位采用桌面推演和現場實戰方式，上調下演、整體聯動，突出了演練的針對特點。
四、技術保障有力
本次演練設1個主會場、4個分會場及同步演練點。如何保證演練點的圖像、聲音傳輸到市公司應急指揮中心，也是演練成功的關鍵。在2010年，公司就建成了一套完善的省市縣三級應急指揮系統。此次演練，我們充分利用此套應急指揮系統，實現了主會場與4個分場的畫面、聲音傳輸，展現了應急會商、應急匯報、應急指示、應急處置工作布置場景。
通過3G“偵察兵”系統可以實時把各演練現場畫面傳輸到應急中心。依靠公司信通公司設備技術人員，有力的保證演練設備的可靠運行。在演練前的設備聯調時，分會場與主會場的圖像發暗、聲音嘯叫，網絡信號時有時斷現象都一一克服。為了保證演練質量，演練當天技術人員分3組分別在不同設備機房蹲守、做好現場實時技術保障。信通公司就演練不同情況編制各種技術處置措施和備用方案，事前還進行了備用方案演練，確保了演練成功。
五、區域協作聯動。
區域電網安全、可靠地運行必須有一個實效、實用、實際的應急救援區域聯動機制。由于電力應急搶修、專業性強，救援、事故處理工作難度大。建立有效的應急救援搶修聯動機制區域，做到統一指揮、分級聯動、互相支援區域內突發事件應急救援聯動切實有效。
本次演練劇本設置了政企聯動機制，供電公司向市政府匯報電力負荷緊張時申請有序用電匯報場景，爭取電網事故停電處置時，得到政府部門的理解和支持。演練還設計了在縣級供電區域受災嚴重時，本縣搶修力量薄弱，人員、設備不足，申請市公司救援和相鄰縣公司間區域救援場景。在接到縣公司應急搶修物質支援申請后，市公司應急指揮中心演練小組向物質部門發出調配電桿、導線、配變等應急物質指令。同時指令部分縣公司調配搶修隊伍、車輛、技術人員對受災縣公司進行支援，爭分奪秒的開展電網搶修，盡早恢復供電。區域聯動演練較好的檢驗和實踐了政企、市縣、縣縣應急救援聯動機制。
六、及時評估總結
網絡輿情安全應急預案范文6
【關鍵詞】新媒體環境；國防生；思想政治教育
強調；“要依法加強網絡社會管理，加強網絡新技術新應用的管理，確保互網絡可管可控，使我們網絡空間清朗起來?！币胱屝旅襟w環境下國防生思想政治教育環境更加優越，順利開展新媒體環境下的國防生思想政治教育，必須建立健全有效的聯動機制、管控機制、保障機制和評價機制。
一、積極構建新媒體環境下國防生思想政治教育的聯動機制
新媒體環境下國防生思想政治教育是一個新課題，也是一個系統工程。以往各高校之間針對國防生思想政治教育的溝通協作非常少，高校和駐校選培辦之間的溝通協作也不是很多。當前，新媒體環境對國防生思想政治教育提出了新要求，需要負責國防生教育管理的領導機構之間、各個培養國防生的高校之間、各個駐校選培辦之間、高校和駐校選培辦之間提高溝通協作，形成更好的聯動機制。首先，總參謀部、總政治部和國家教育部應專門選配人員，成立專門負責開展新媒體環境下國防生思想政治教育的領導小組。該小組主要負責對全國各大培養國防生的高校和所有駐校選培辦進行宏觀指導。其次，各大高校成立專門的領導小組。該小組由高校牽頭，但必須吸收選培辦的有關人員到該小組中。主要負責本校新媒體環境下國防生思想政治教育的組織實施，負責本校各個有關部門之間的溝通協調工作。同時還負責新媒體環境下國防生思想政治教育的人才培養工作，確保教育者自身的素質跟得上。該小組還要負責收集教育者和國防生的反饋信息，從而總結經驗教訓，改進方式方法。
二、積極構建新媒體環境下國防生思想政治教育的管控機制
各高校要進一步建立和完善有關規章制度，規范網絡運作，加強對局域網、校園網的管理，加強對免費個人主頁及其鏈接的審查，嚴格落實實名注冊登記，并通過必要的技術、行政、法律手段，阻止各類不良信息進入校園。要想給國防生思想政治教育提供一個綠色、文明、安全、有序的新媒體環境，必須對新媒體環境進行管控。首先，要完善制度法規。總參謀部、總政治部和教育部應聯合有關部門針對新媒體環境下國防生思想政治教育頒發相關的政策法規，各大高校根據本校實際情況制定相應的規章制度，讓新媒體環境下國防生思想政治教育的開展，有法所依，有章可循。其次，要針對國防生使用新媒體施行實名登記制度，每個國防生使用校園網時，必須登錄自己的賬號才可以使用校園網，并且對國防生的網絡行為進行記錄，還要對國防生使用的新媒體情況進行備份，比如QQ、人人、微信的賬號和用戶名等。再次，要注重技術管控。及時對各種防控軟件進行完善，將其變成一個可以阻擋不良信息、有害病毒的重要屏障。最后，要完善輿情應急預案。應對與國防生有關的輿情進行嚴密監控，對可能發生的輿情失管失控事件進行充分預想，并制定輿情事件應急預案，對國防生中發生突發的輿情事件做好防范和應對工作。
三、積極構建新媒體環境下國防生思想政治教育的保障機制
新媒體環境下國防生思想政治教育的順利開展，必須有堅實的技術保障和經費保障。新媒體環境下國防生思想政治教育會應用到非常多的新媒體技術，比如網站維護技術，防火墻、過濾技術，數據加密技術，數字認證等新媒體技術。這些新媒體技術可以更好地凈化國防生所接觸的新媒體環境，確保思想政治教育達到更好地效果。高校必須要在社會上引進相關人才，自身也要加大培養這方面人才的力度，為新媒體環境下國防生思想政治教育的順利進行提供有力的技術保障。新媒體環境下國防生思想政治教育既要引進新技術、也要引進新設備，這意味著開展好這項活動也必須要有經費保障?？傉尾?009年11月印發的《中國人民思想政治教育大綱》第五十三條規定：“各級應為思想政治教育提供必須的經費保障，政治工作單位標準經費主要用于組織思想政治教育，思想政治教育補助經費必須?？顚Ｓ谩！睙o論是總參謀部、總政治部和教育部，還是各大高校和其駐校選培辦，都應該針對新媒體環境下國防生思想政治教育活動設立專項經費，并且確保專款專用。
四、積極構建新媒體環境下國防生思想政治教育的評價機制
2008年7月8日，劉延東在、教育部召開加強和改進高校思想政治教育理論課工作會議上強調：“要創新課堂教育方法，加大實踐教學力度，重視運用現代教學手段，改進考試考評方式?！毙旅襟w環境使得國防生思想政治教育的方式、方法等發生了變化，與此同時也對國防生思想政治教育的評價機制提出了新的要求。首先，要對教育主體進行評價。評價高校和選培辦針對新媒體環境規律制定的教育計劃及制度是否合理、在選人用人上是否公正科學。同時還要評價教育者政治立場是否堅定，運用新媒體開展思想政治教育的能力是否能勝任本職要求等等。其次，要對教育過程進行評價。對黨和軍隊方針政策貫徹落實情況、新媒體環境下國防生思想政治教育內容制定情況、教育方式方法實施情況進行評價。第三，要對教育效果進行評價。跟蹤對比國防生理想信念和價值觀念的變化，對國防生利用新媒體開展自主學習的能力、使用新媒體的行為習慣、防間保密意識進行評價。構建新媒體環境下國防生思想政治教育的評價機制，可以準確把握新媒體環境下國防生思想政治教育各個方面存在的現實問題，增強教育的針對性和實效性，從而更好地實現教育目的。
參考文獻
[1] 教育部.教育部關于加強高等學校思想政治教育進網絡工作意見[J].教育部政報，2000（11）：483.
