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農業農村現代化概念范文1
一、農業現代化的內涵
從20世紀50年代至今,基于“任何社會相對于過去的社會而言是現代社會”的認識,導致了人們對現代化從不同角度進行了大量研究,歸納起來,形成了五大主要研究方向:一是以亨延頓為代表的政治學方向;二是以羅斯托為代表的經濟學方向;三是以帕森斯為代表的社會學方向;四是以英克爾斯為代表的人文學方向;五是以布萊克為代表(體制比較研究)制度學方向(黃抗生,2001)。這幾個學派基本上從兩個角度去定義現代化:一是把現代化作為一個過程來定義。塞繆爾·亨延頓教授認為,“現代化是在現代社會中正在進行著的重要變化”(李秀林等,1990);二是吉爾伯特·羅茲曼等人把現代化作為結果或目標來定義,楊豫教授指出,現代化可以看作是經濟領域的工業化,政治領域的民主化,社會領域的城市化,以及人們價值觀念中的理性化的互動過程,它廣泛涉及到國際環境、政治結構、經濟發展、社會整合和技術進步等方面。
農業現代化以現代化理論為基礎,結合農業的特點提出,基本上也是從過程和結果兩方面來定義。西奧多·w·舒爾茨(theodore
w
schultz)認為,發展中國家的經濟成長,有賴于農業的迅速穩定增長,而傳統農業不具備迅速穩定增長的能力,出路在于把傳統農業改造為現代農業,即實現農業現代化。傳統農業是農業發展史上的一個重要階段,根據舒爾茨的理解,其應被看作一種特殊類型的經濟均衡狀態(西奧多·w·舒爾茨,1987)。現代農業是相對于傳統農業而言的,人們對現代農業特征的認識因時而變,與現代化概念一樣,也是一個動態變化的過程,既有傳統性的合理繼承與發展,又具有現代先進性和合理性的特質。
(《中國農業經濟學》編寫組,1984);4.農業現代化是用現代科學技術裝備管理農業,要求具有高度的勞動生產率和商品率(章宗禮,1980);5.從系統論的角度把農業生產看成是由農業經濟系統、農業生態系統和農業技術系統組合成的綜合系統,正是這三個系統之間的能量轉換和物質循環,農業經濟再生產和自然再生產才得以實現,我國農業現代化的實質就是這三個系統的最優化10.在當前土地聯產承包責任分散經營情況下,農業現代化應是人的現代化、制度的現代化及組織系統的現代化(張琦,1990);11.現代化農業的經濟形式,必須是高度商品化和社會化,貫穿農業再生產過程的.應當是計劃經濟與市場調節相結合的運行機制,使農業成為生產力高度發達的現代化產業,其核心是農業科技現代化、農業武裝設施現代化、農業經營管理現代化和農民素質現代化(田魁祥等,1998);12.農業現代化是一個包括經濟、社會、技術、生態在內的規模宏大、結構復雜的系統工程,是生態系統和社會系統協調作用結果的表現,是生態效益、社會效益和經濟效益的綜合表現(謝永良等,1999);13.從農業生產的社會環境考察農業現代化,農業生產應該最終由人進行,而每一個人都處于一定的社會文化氛圍中,因此,農業現代化應處理好三者之間的關系,即人與自然的關系、人與人的關系和人與其自身的關系(簡小鷹,1996);14.現代農業應在國民經濟中成為具有較強競爭能力的產業,所以現代農業是發達的科學農業,是用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和現代組織管理方法來經營的社會化、商品化農業,也是人口、資源、環境、經濟協調關系中最優的持續生產力的農業(施德堂等,1999);15.農業現代化是用工業技術裝備的、受實驗科學指導的、產加銷一體化的商品性農業產業,其一般特征是,普遍使用現代化的工具,有很高的勞動生產率;廣泛運用現代科學技術,有很高的土地生產率和適應市場需求的產品結構和品質結構;普遍實現了農業的企業化管理,相當多的產品和行業實行了產供銷一體化、種養加一條龍,有很高的商品率、總體效率和經濟效益(牛若峰,1999);16.農業現代化不僅包括農業生產過程的現代化、流通過程的現代化,還包括消費過程的現代化,不僅包括農業的現代化、農村的現代化,還包括農民的現代化(張仲威,1994);17.農業現代化是用現代工業裝備農業,用現代科學技術支撐農業,用現代管理方法管理農業,用現代社會化服務體系服務農業,用現代科學文化知識提高農民素質的過程,是建立市場化的農業運行機制和高產優質高效農業生產體系,把農業建成具有顯著經濟效益、社會效益和生態效益的可持續發展的現代產業的過程,也是大幅度提高農業綜合生產能力、不斷增加農產品有效供給和農民收入的過程(顧益康,2001)。
上述觀點表明,由于社會生產力和科學技術發展水平的差異,農業現代化的內涵明顯不同,截止目前為止,學術界對這一概念仍缺乏一個規范、統一的認識,不同時期有著不同的表述。20世紀50---60年代,以“四化”即機械化、電氣化、水利化和化肥化來概括農業現代化的內涵,從農業技術和生產方式變革的角度理解農業現代化,實際上是農業生產現代化或農業生產過程現代化。這種把農業現代化概括為幾個“化”的定義,只看表面現象,根本沒有把握住農業現代化的本質。20世紀
70年代末至80年代中期,即改革開放的初、中期,思想解放,農業現代化的基本內涵有了發展,延伸至經營管理現代化,認為,農業現代化的本質是科學化,即應把農業的生產和管理逐步建立在生態科學、系統科學、生物科學、經濟科學和社會科學的基礎上。20世紀80年代中期至90年代初期,在全面推行改革開放、建立市場經濟新體制、農業和農村經濟持續高速增長的背景下,我國學者廣泛吸收國內外的發展經驗,理論界對農業現代化的內涵有了更為深入的理解,主要集中在以下在三個方面:第一,以科學化、集約化、社會化和商品化來概括農業現代化的內涵和特征;第二,用現代科技(尤其是生物技術)、現代裝備、現代管理,現代農民來概括農業現代化的內涵;第三,認為生態農業或可持續發展農業才是真正意義上的農業現代化,以區別于以往農業現代化等同于“石油農業”的傾向。20世紀90年代初至中期,隨著社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善,沿海發達地區的勞動力成本提高,農業勞動力由農村向城鎮和由第一產業向第二、第三產業轉移,農業現代化的內涵被理解為商品化、技術化、產業化、社會化、生態化等多方面變革的集合體。這是從農業發展的基本要素、經營方式和組織制度變革的角度理解現代農業和農業現代化,比前兩個階段的理解更進了一步,但實際上是講農業經濟現代化,把農業當作一個部門或一個產業,孤立地從農業自身的發展出發對農業現代化進行分析和說明。20世紀90年代后期以來,隨著農業在國民經濟中所占比重的下降,加入wto后國內、國際農產品市場競爭壓力的增強,許多學者認為,研究農業現代化要以“農民大國”為背景(靳相木),重視對農村文化的研究(孫金榮),跳出農業、立足整體國民經濟研究農業現代化(錢津),適應經濟全球化的要求,從世界經濟的角度研究我國的農業現代化問題(呂天軍等,2000)。這些觀點的共同之處在于,它們從廣義上理解現代農業及農業現代化的內涵和外延,吸收了發達國家農業現代化的經驗和教訓,體現了可持續發展的思想,同時還認識到,農業現代化是一個復雜的社會系統工程,在一定的內部條件和外部條件下應將農業以及與之相關的主要社會經濟問題納入農村這一大系統之內綜合分析,從農村和農業與其他相關社會經濟方面的相互關系中研究農業發展問題,而不是簡單地談論農業自身的現代化。筆者認為,現階段農業現代化的內涵可表達為:通過科學技術的滲透、工業部門的介入、現代要素的投入、市場機制的引入和服務體系的建立,用現代工業裝備農業、現代科技改造農業、現代管理方法管理農業、健全的社會化服務體系服務農業,使農業在形態上成為具有當今世界先進水平的現代化農業,其基本目標是提高農業綜合生產力,增加農民收入,縮小工農差別和城鄉差別,營造一個良好的生態環境,以實現可持續發展。
二、農業現代化的標準
綜合中外關于現代化標準的描述,大致包括以下九個方面的內容,即經濟市場化、政治民主化、社會組織化、觀念理性化、活動協調化、交往開放化、城鄉一體化、環境平衡化和時間動態化(楊萬江等,2001)。可以肯定,上述關于現代化標準的描述同樣適用于農業現代化,只是其適用的范圍相對縮小而已。
三、農業現代化的特性
從農業現代化的基本涵義、我國農業的基本國情來看,在農業現代化的實踐中,應特別關注農業現代化的以下特性;
1.動態性?,F代化農業是一個相對概念,其內涵隨著技術、經濟和社會的進步而變化,即不同時期有不同的內涵,因而作為動態歷史進程的農業現代化,只能有階段目標,而沒有終極目標,即在不同時期應當選擇不同的階段目標和在不同的國民經濟水平層面上有不同的表現形式和特征。從發達國家所走過的歷程看,一般可將農業現代化劃分為準備階段、起步階段、初步實現階段、基本階段及發達階段。一個國家、地區或民族要推進農業現代化進程,必須明確自身所處的社會發展與農業發展階段,才能正確判斷社情、民情、區情等的特殊性以制定正確的現代化建設方案。
2.區域性。實現農業現代化需要向先進國家學習,但農業生產具有地域性,各國的資源稟賦、文化稟賦、技術和制度不同,從國外引進現代化生產要素和技術時必須加以改造,以適應本國農業生產的實際。
農業農村現代化概念范文2
關鍵詞:農業機械一體化;應用現狀;發展趨勢
農業現代化主要是利用現代化的農業生產技術以及生產設備促進農業生產,以先進的組織手段和科學的管理方法對農業活動進行有效管理,從而不斷提升生產者的科技素質,改變過去因為傳統農業生產手段而導致的農業發展滯后的局面。將我國農業逐漸發展成為生產力水平較高的現代化農業,從而更好的實現從傳統農業到現代化農業的過渡。而農業機械一體化是農業現代化發展進程中的關鍵環節,它能夠讓很多現代化科技應用到農業生產中來,從而極大的提高農業生產力,從根本上增強我國農業的競爭力。
1 農業機械一體化的概念及作用
農業機械一體化指的是利用各種現代化的農機設備來進行農業生產活動,以此來達到農業現代化生產的目的。農業機械一體化的應用不但能夠在很大程度上降低農業從業人員的勞動強度,增強勞動生產率以及農業產品商品率,同時還能夠推動農村經濟的快速發展。不管是從其實際作用來看還是從解放農業生產力而言,促進農業機械一體化的全面應用都是具有重要意義的。
當前,我國推進農業機械一體化進程有以下作用:一是能夠促進農業增產增效,有效轉變農業增長方式;二是能夠有效防止農業災害,避免其造成重大損失;三是有助于跨區域農業生產,促進現代化農業發展;四是提高農村生產力,幫助農民增收。
2 國內外農業機械一體化應用現狀分析
2.1 國外農業機械一體化應用現狀
在上個世紀四十年代,西方的一些發達國家如美國和加拿大就已經基本實現了農業生產整個流程的機械化一體化。隨著現代化科學技術和信息通信技術的不斷發展,現階段美國、加拿大等發達國家的農業機械設備的研制,已經逐漸運用各種衛星搖桿技術、計算機、互聯網等高新技術,把這些現代化技術充分應用到各種農業機械設備中,能夠在很大程度上推動農業機械一體化的實現,從而讓農業生產活動實現自動控制的無人操作模式,大大的減少了農業生產活動中的勞動力資源,同時更好的促進了農業生產效率的提升。
2.2 國內農業機械一體化應用現狀
現階段我國農業機械一體化的應用水平整體較低、農業機械科技含量不高、結構設置不科學等問題普遍存在。所以必須要努力提升農業機械一體化水平,才能夠逐漸的降低我國與西方發達國家之間的差距。雖然我國農業機械化起步晚,但是發展速度是有目共睹的。農業機械設備的投入數量、跨區作業的設備數量、機收水平都呈現出逐年上升的趨勢,這說明我國農業機械一體化的應用得到了我國政府和廣大農民的關注與認可,給我國農業生產活動帶來了巨大的變化,讓我國農業機械一體化水平邁入了中級發展階段。正是因為農業機械化的廣泛應用,農村的勞動力資源已經開始富余,很多農民都參與到城市建設中來。
3 農業機械一體化的未來發展趨勢
3.1 要堅持農業可持續發展理念,堅持用環保促開發的農機設備設計理念,逐漸推廣以保護環境和耕作技術為主的農機設備,從而降低某些農業機械設備在使用過程中對環境造成的破壞。眾所周知,工業污染會造成農產品的質量下降,無法滿足加工業的實際需求,會在一定程度上影響農業加工產品的市場銷售。而如果使用以環境保護技術為主研發而成的農業機械設備進行農業生產,能夠有效的降低農業生產過程中所造成的污染。因此未來的農業機械一體化將會更加注重環保理念和可持續發展理念。
3.2 農業機械一體化應用將會運用更多的高新技術和信息技術。在工業化以及工廠化農產品生產的過程中,在特定環境下按照農業產品的實際需求進行精細化管理,讓農業加工產品能夠充分達到優良產品的品質,逐漸提升農業產品加工生產率,這也是農業機械一體化的主要發展趨勢之一。
3.3 大力研究開發具有節約型技術特征的農機設備,根據建設資源節約型社會的實際要求,積極的發展農業循環經濟。不斷開展農業機械新產品的研究開發,促進農業機械設備科技含量的提升,不斷增強農業機械設備的安全性和穩定性,避免在其作業過程中發生過多的故障。
3.4 農業機械一體化的生產管理模式更加現代化,用農機一體化來推進農業生產一體化。一體化農業其本質就是借助高科技的農業設備和其他基礎設施,將農資的生產供應、農業生產的各個環節構成一個完整的綜合體系。通過機械一體化的方式來將工業與商業元素和農業相結合,從而讓農業生產邁入現代化的市場模式。
4 結語
總之,農業機械一體化是社會主義新農村建設的必然趨勢,現代化農機設備是一種先進的農業生產工具,其生產力水平是農業發展的標志。農業機械一體化的全面應用從本質上說是一場農業生產方式的改革,是促進社會主義新農村建設的重要發展方向。因此我們必須要繼續大力推進現代化農業進程,推進農業機械一體化的全面應用,將農機設備的研制朝著更先進的方向邁進。
參考文獻
農業農村現代化概念范文3
【關鍵詞】 農村城鎮化;農業產業化;誘致性制度變遷
【 abstract 】 from the current rural deep contradictions and problems, analysis of two system innovation and change reason: and from the power of the institutional innovation of the induced resistance, institutional change, way, regional structure change, development situation and the relationship between the compulsory system change in six rural urbanization and industrialization of agriculture analysis of the characteristics of similar and related; Finally, through the analysis of the effect of both and mutual benefit, then the whole development of rural modernization thought: rural urbanization and industrialization of rural synchronized advancement, harmonious development, and finally realize the integration of urban and rural areas.
【 keywords 】 rural urbanization; industrialization of agriculture; Non-independent system change
中圖分類號:[F292]文獻標識碼:A 文章編號:
農村城鎮化主要是指農村縣(市)城的城鎮化過程,就其本質而言這是一個農業人口脫離農業,轉向第二、第三產業,并向城鎮集中,從而使城鎮人口比重和非農產值比重逐漸增大的過程。與大中城市的發展相比,農村城鎮化主要是在農村社區、鄉鎮企業、農民家庭等民間力量推動下、由市場力量誘導、自下而上的誘致性制度變遷,這是現階段乃至今后相當長的時期內中國農村城市化的主要方面,也是最具有中國特色的方面。農業產業化,簡而言之即貿工農一體化經營,它是在市場經濟條件下,以多元參與主體共同利益為基礎,逐步實現農業產加銷環節的生產專業化、經營集約化、企業規?;⒎丈鐣?、產品商業化、流通市場化和產業一體化,最終將農業由傳統產業轉變為現代產業的歷史進程。
從表面上看,農村城鎮化與農業產業化是兩個不同的經濟社會范疇的概念。然而,透過概念的表象,從制度創新和變遷的機制考察,兩者的內在動力和發展方向表現出明顯的一致性;從實施的狀況看,兩者在產業結構、就業結構、地域結構的演變上相互影響和推動,成為繼農村實行承包責任制這一制度變遷后的更加深刻的制度創新和制度變遷,兩者是中國農村現代化進程中聯系密切、相互推進的兩個過程。
制度創新的原因:
1.1 轉軌時期農村深層次的矛盾和問題
在農村經濟由計劃經濟向市場經濟轉軌、由粗放經營向集約經營轉變的過程中,目前的農業經營狀況和城鄉結構存在著與社會經濟發展不相適應的方面,表現為:
第一, 農業生產力仍然落后。長期以來農業的弱質產業特性表現:(1)傳統的計劃經濟體制人為地將農業生產、加工、銷售環節割裂,農業留下了產中環節,局限于初級產品生產,單純的原料生產比較效益低,而增值效益高的農產品加工和運銷環節則歸于工商部門;同時給產加銷各環節之間帶來種種難以協調的矛盾。(2)農產品商品率不高,自給半自給經濟仍占相當比重。(3)農戶分散經營造成規模不經濟,缺乏競爭能力;農產品進入市場的中間環節多,交易成本高,使農民在市場競爭中處于不利地位。(4)由于目前相當一部分國有工商企業和鄉鎮企業經濟效益欠佳,對剩余勞動力吸納能力的下降,全社會對消費農產品及其加工品的支付能力的約束等狀況顯示:欲從外部大量增加對農業的投入難度很大。
第二, 農村就業問題巨大,勞動力轉移步履艱難。農村改革給農民帶來經營自的同時,也使長期滯留在農村的隱性失業顯性化。
第三, 農村城鎮化滯后于鄉村非農化的進程。從理論上講,城鎮化與鄉村非農化的進程客觀上應當是一個相輔相成、同步推進的過程,而實際上兩者運行的狀況卻往往因時因地而異,其偏離程度可以用城鎮化偏差系數反映:Ue=IPu/PaI-1
式中:Ue城鎮化偏差系數
Pu城鎮人口比重的變動額
Pa農村勞動力份額的變動額
Pu/Pa城市人口變動的彈性值
將我國的城鎮化偏差系數與一些國家和地區加以比較,可以得出如下啟示:(1)大多數國家和地區在城鎮化加快發展進期都表現為Ue>0,說明人口城鎮化進程超前于農業勞動力非農化進程;其數值愈逼近于0,愈說明兩者處于均衡或同步狀態。(2)從我國的較長時期看,Ue<0,說明人口城鎮化進程滯后于農業勞動力非農化進程。(3)我國經濟發達、發展較快的地區由于農業勞動力迅速向非農產業轉移,所以其數值的偏離程度更顯著
1.2 農業產業化和農村城鎮化——轉軌時期農村重大的社會經濟制度創新
眾所周知,實行家庭承包制使農戶成為獨立自主的商品生產者和經營者,農民有了選擇經營方式和生活方式的自,但是,由于個體農戶的自然地位、經濟地位、組織化程度、生產生活分散的狀況限制了農戶進入市場、參與競爭。在農業與非農產業,農民與城市居民、農村與城市的地位比較中,農業、農民、農村仍然處于相對不利的地位。這樣的矛盾激發了農民改變現有經濟地位和社會地位的強烈愿望和創新動力。這就為在家庭承包經營基礎上,自下而上地探索實現農村現代化的制度創新提供了基礎。
一種制度通常被定義為一套行為規則,它們被用于支配特定的行為模式及其相互關系。按新制度經濟學的觀點,制度創新取決于創新主體對預期的創新收益與創新成本的比較,只有當前者大于后者時,有關的創新主體才會推進制度創新。制度創新導致制度變遷,制度變遷則是制度的交接、轉換和更替過程。制度變遷可以分為誘致性制度創新和強制性制度創新兩種類型。
1.3 農村現代化的整體發展思路:農業產業化+農村城鎮化城鄉一體化
農村產業化經營和農村城鎮建設是農村現代化發展中不可分割的兩個方面,沒有見識的農業基礎和豐富的農產品供給,農工商一體化和農村城鎮化發展就成了無源之水,無本之木;而沒有農工商一體化的發展,農民就不可能真正富裕起來,農村城鎮的發展也將缺乏經濟活力和特色;沒有農村小城鎮的發展,農業產業化經營將失去集聚的中心和形成規模優勢的地域依托,農民的生活質量就不可能真正提高;而小城鎮對周邊農村的帶動作用將使之成為帶動區域經濟發展的新的增長點。農村城鎮化和農業產業是中國農村現代化進程中兩個聯系密切、又相互推進誘致性制度創新和制度變遷的過程。多種形式的農業產業化組織形式將小規模經營的農戶組織到社會化的大生產中,實現農產品生產、加工、銷售環節的鏈接和生產鏈的眼神,既提高農業生產的效益,又增加農民的收入;農村小城鎮上接大中城市下聯廣大農村,作為成像體系中承上啟下的部分和地區的經濟中心,對經濟要素集聚和擴散的作用使之成為農產品加工中心、流通中心、農業科技服務中心、信息傳播中心農村城鎮化進程加快將促進農村社會經濟由封閉走向開放。
農業農村現代化概念范文4
【關鍵詞】農業現代化,農業現代化的意義,金融支持,途徑
一、農業現代化的概念
農業現代化是相對于傳統農業而言的,可以說是對傳統農業的全面完善和深度變革、概括地說農業現代化表現為基礎設施技術裝備的現代化、各種科學技術研究成果在農業生產過程中的廣泛應用,完全顛覆了傳統的農業的現代化農業。現代化的管理模式和經營方式。農業生產向企業化、地區化、專業化方向發展。農業生產過程同加工銷售以及生產資料的制造供應緊密結合、農-工-商一體化,產-供-銷一條龍。生產由原始傳統分散粗放低效益的自由農業向科學現代專業集約化高效能的外向型農業發展。在生產和經營理念上注重環境保護和可持續發展。
耕耘機、聯合收割機、農用汽車、農用飛機、等現代技術設備及植物學、動物學、遺傳學、物理學、化學等科學技術成果廣泛應用于育種、栽培、飼養、土壤改良、植保、畜保等農業生產過程中?,F代農業精細化、專業化、集約化,注重環保和可持續。
根據不同的氣候土壤等物理環境發展不同的農業如:綠色農業、物理農業、休閑農業、特色農業、觀光農業、立體農業、訂單農業等運作模式,有外向創匯型、龍頭企業帶動型、農業科技園型、山地園藝型等各種不同的特色農業。
二、當前我國農業的基本國情及發展現代農業的意義
我國是一個農業大國,農業、農村、農民在人口和面積上占有絕對的比重,如何利用、組合、開發、挖掘好我國的農業資源,提高農產品的質量數量,豐富“三農”的內涵,提高農民的生活水平,提高農民收入,減少農民向城市的涌入、縮小城鄉差別、提升農民素質,通過發展現代農業這一鏈條帶動就業,促進工業以及科學技術的發展,提高國民經濟的增長速度,走可持續發展的道路,增強綜合國力,強化國際競爭的能力,對我國的未來發展具有相當大的現實意義和深遠的歷史意義。發展農業現代化是百年大計,千年大業,立國之本,興盛之基。
三、我國目前農村農民農業發展現狀及面臨的主要問題
簡要地說,從我國目前農業農村發展現狀來看,有利因素不少,但不利因素也相當多,特別是在農業資源不斷減少,生態環境面臨惡化的趨勢下,農民的文化素質較之以前雖有一定的程度的提高,但綜合起來全面的看文化素質還是偏低,在全國各個地區農民農業農村三農的發展水平也極為不平衡,基礎設施(道路、通訊、水利配套工程)技術裝備現代化的程度還很低,與農村生產相配套的農用機械設備研發制造工業和生物化學科技水平有待進一步的快速提高,農民分散經營,個體農戶在整個農業生產中占有相當大的比例。集約化和規?;牡某潭冗€很低。相應的管理模式,管理學有待建立,急需大量的管理人才與實踐的結合打造一支知識化年輕化懂科學會管理的農業現代化隊伍以及有知識能夠適應現代化農業需要的新一代的農民,整個農業要想進一步發展,面臨著一定的瓶頸、要突破這一瓶頸需要大量的資金投入,除卻財政撥款等其他形式的投資,最終離不開金融的大力支持。
四、金融究竟應該怎樣來切實有效地支持我國的農業現代化發展
金融應如何來支持農業現代化的發展是我們從事金融工作研究現代金融的學者不可退卻義不容辭亟待解決的課題。
(一)研究這一問題首先要了解一下我國現在農業金融體系運行的現狀
1.農村地域廣需求高農業金融投入少。銀監會數據顯示,2010年農戶貸款只有2.6億元,占全部貸款總額的5.1%。從貸款種類上看,農業貸款只占貸款總額的5%.截至9月末全國金融機構空白鄉鎮依然高達2087個。
有研究指出,農村金融市場極為廣闊,覆蓋7.5億人口和日益增長的中小企業,地域4萬個鄉鎮和大約40萬個村。
2.農村金融機構投資風險大、收益少、缺少有效的風險擔保。農業生產面臨自然因素和市場因素的雙重影響,風險高,由于農業保險體系不健全,往往造成金融機構投入貸款難以收回的結果,損失無以彌補。這種現狀制約了金融向農業投入資金的積極性。
3.農業生產區域廣,種類多,金融需求大多為小額信貸,客觀上要求農村金融必須設立密集的網點。由于目前農村地域廣闊,農場和農業企業所占比重較低,農民多為零星分散經營,農村的農業是一個廣義的概念包括種植養殖及簡單加工業。由此造成小額信貸的需求量較高而農村金融網點少,投入低這一樣一種客觀現實的矛盾。
4.農村金融機構可持續性不盡理想。由于農村金融投資風險大,收入少,效益低,資金有限造成農村金融的可持續性較弱,呆滯呆賬貸款,所占比重大。對于這個問題對癥下藥:應該是進行金融產品的創新,盤活資金增加再保險。建立各種保險互助互補的保險創新機制。(政府+農村合作社合作基金+農產品收購預付+關聯農業互保)。
5.政策性金融作用尚未得到有效發揮。現階段,我國對農村政策性金融的支持并不少,但目前我國政策性金融定位不清,運行機制不健全,因此影響了政策性金融作用的發揮。作為主要支持農業經濟的金融機構,農業發展銀行的政策性支農作用僅局限于糧棉油收購;國家開發銀行主要負責大型建設項目的投資;對于急需資金支持的農業基礎設施和農業綜合開發等,缺乏政策性金融的支持;農業銀行政策性金融業務與商業金融業務并存,職責不清,政策性資金運營績效較差;對農村信用社的支持很多用于彌補虧損和促進其機制轉換,支農再貸款很難收回。更重要的是,目前政策性金融以對特定機構的特定業務進行直接補貼為主,對商業金融機構的擔保、抵押、保險、減免稅等措施缺乏,吸引金融資金及社會資金進入農業領域的機制沒有建立起來。因此需要我們借鑒一下農業現代化程度比較高的現代化水平領先的國家金融支持現代農業發展的成功經驗,結合我國的國情探討一條適合我國農業向現代化發展的金融運行之路。
五、外國農業發展的金融支持實踐
(一)美國對農業發展的金融支持
美國農業金融機構在20世紀初才開始建立,經過幾十年的發展已形成了比較完備的農業金融體系,它主要由政府農業金融機構、農場主合作金融的農業信貸系統、商業金融機構及私人信貸組成。這些金融機構分工協作、互相配合、共同為美國的發展提供資金支持及其他服務。
1.政府農業信貸機構由政府所有,專門為農業發展服務,如農民家計局、商品信貸公司、小企業管理局、農村電氣化管理局等。
一是農民家計局的貸款對象主要是那些難以從其他金融機構獲得資金的資力薄弱或新創業的農民,貸款以中長期為主,利率明顯低于市場利率,因此大部分貸款均有貼息。另外,它還對遭受洪水、干旱等自然災害而造成種植面積減少或較大減少給予災害補貼,對市場價格低于目標價格的差價給予差價補貼。為各種特定設備提供貸款等。
二是農村電氣化管理局主要對農村電業合作社和農場等借款人發放貸款,用于組建農村電網、購買發電設備等。小企業管理局是1953年為了針對小企業提供貸款而設,其主要職能是向那些不能從私人信貸機構獲得貸款的小企業提供貸款。
2.美國的合作金融是在20世紀大蕭條時期由政府倡導建立的,它主要包括聯邦中期信貸銀行、合作社銀行、聯邦土地銀行,由農業信用管理局管理。聯邦土地銀行的貸款業務經過聯邦土地銀行合作社認購至少相當于本人貸款5%的有投票權的股票,成為合作社社員,取得一人一票權。償還全部貸款后,社員資源決定是否退回股金而合作社必須認購同等數額的股票而成為該區聯邦土地銀行的股東。
3.美國保險業在支持農業發展方面也發揮了重要作用。聯邦農作物保險運作包括三個層次:第一層次為聯邦農作物保險公司,第二個層次為有經營農業保險聯邦資格的私營保險公司,第三個層次為保險人和農業查勘核損人。
(二)日本農業發展的金融支持
在日本既有政府辦的政策性金融,又有強大的合作金融來支持農業的發展,還有一部分其他金融機構,這對二次世界大戰后日本農業的發展起到了極為重要的作用。也正因為如此,雖然日本人多地少,自然環境又比較差,但是它的農業現代化卻得到了很好的發展。
日本支持農業發展的政策性金融機構是農林漁業金融公庫(簡稱農林公庫)。它建立的目的是在農林漁業者向農林漁業金庫和其他金融機構發生困難時,給它提供利率較低、償還期限較長的資金。農林漁業金融公庫主要是把資金用于土地改良、造林、建設漁港等基礎設施的融資,同時還用于農業現代化投資、對國內大型農業產品批發市場及交易市場提供市場設施貸款等。農林公庫的貸款利率要比民間金融機構優惠,而且貸款償還期限從10~45年不等。
日本支持農業發展的合作金融組織主要是農協系統。農協系統是按照農民自愿、自主的原則登記成立的。它主要有三級組成:最基層的是農業協同組合,為市町村一級,直接與農戶發生關系,不以盈利為目的,農協還兼營保險、供銷等其他業務。
中間層是信用農業協同組合聯合會,簡稱信農聯,為都道府級,幫助基層農協進行資金管理,并在全縣范圍內組織農業資金的結算、調劑和運用。它在基層農協和農林中央金庫之間起橋梁和紐帶作用,以它的會員為服務對象。
最高層的是農林中央金庫,為中央一級,是農協系統的最高層機構,是各級農協內部以及農協組織與其他金融機構融通資金的渠道。他在全國范圍內對系統內資金進行融通、調劑、清算,并按國家法令營運資金,同時,它還指導新農聯的工作,并為它提供咨詢。
日本現行的農業保險制度于始1948年,采用“三級”制村民共濟制度,形成政府與村民共濟組合相結合的自上而下的農業保險組織體系。
(三)印度農業發展的金融支持
印度從20世紀60年代開始,實施綠色革命,以各種措施來支持農業的發展。它的措施以推行現代農業技術為中心,輔之以農業信貸、財政補貼、價格支持等。隨著這些措施的實行,印度支持農業發展的金融體系逐漸發展和完善?,F在印度既有合作性質的農業信貸機構,又有政策性金融機構以及商業銀行來支持農業的發展。印度的農業保險充分發揮了保險在分散農業經營中風險的中重要作用。
綜上可以總結出以下外國農業發展的金融支持經驗:
各國為支持農業發展都建立了比較發達的農村金融體系,支持農業發展的金融機構都得到了政府的大力支持,并通過各種渠道籌集資金,為農業的發展提供了比較寬松優惠的貸款條件。都通過立法來保障支持農業發展的金融機構正常運行,基本都建立了農業保險制度。
六、借鑒國外金融支持現代化農業發展的成功經驗結合我國當前農業發展現狀
我國金融支持農業現代化需要解決的具體問題是:
(一)政府應下大力量支持加快建立為現代農業提供全方位服務的農村金融體系
一切從實際出發盡快出臺各種具體的政策措施來保障和支持多種農業金融機構的建設和持續快速的發展.成立多種形式的支農金融機構,相互配合互相補充.改革和創立全新的農村金融支持制度,建立多種形式并存優勢互補的農村金融體系并在擴大農業保險基礎上全面實行農業風險化解機制。使農業發展所需的各種資金都有途徑取得。
(二)支持農業發展應允許金融機購從各種渠道籌集資金
支持農業發展的各種資金要通過各種手段在利率市場化的大背景下從社會各個層次聚攏資金,允許其根據實際情況對支農資金的存貸款實行差別利率。
(三)建立完備的法律體系是金融支持農業發展的主要保障
我們現在是法制的社會,依法治國,一切都要有完整完備的法律體系來保障我們生活秩序和生產建設的快速持續發展。因此要通過立法來保障農業發展所需的金融支持。
(四)充分發揮農業保險在農業發展中的重要作用
農業是一個高風險的產業,種類多,地域廣,受自然因素的影響大,為了保證支農金融資金的安全回收和持續性增長必須大力發展農村保險業,通過互保和再保險,進行風險的轉移和分散。
農業農村現代化概念范文5
[關鍵詞]農業信息化;內涵;實現路徑
前言
隨著信息技術的發展浪潮席卷全球,人類正由工業時代步入信息網絡時代,農業信息化是傳統農業發展到現代農業進而向信息農業演進的過程,我國政府高度重視農業信息化的發展,在一系列重大決策和部署中,都充分認識到農業信息化建設和發展對實現國民經濟又好又快發展所起到的關鍵作用。當前我國農業信息化的形勢和運行態勢總體是好的,可是發展不平衡,總體不協調,仍然存在諸多問題亟待解決。
1農業信息化的基本概念及精神內涵
1.1農業信息化的基本概念
農業信息化是一個內涵深刻、外延廣泛的概念。對農業信息化的理解,人們有著各自不同的看法,至今還沒有形成一個統一的觀點,在此,結合多位專家學者的不同看法,我們可以把農業信息化理解為“計算機控制的智能化信息工具應用于農業領域的過程”。農業信息化是農業從投入、生產到流通等環節全方位、全維度、全過程的信息化,改造傳統農業需要實現農業生產高度信息化和智能化,從而顯著提高農業生產效率,大力推動農業可持續發展,實現農業現代化和精準化。農業信息化是帶動和輻射其它領域信息化,實現農業可持續發展的重要途徑。
1.2農業信息化的精神內涵
從農業信息化的概念可以看出,農業信息化是一個體系龐大、內容復雜的研究工程,其內涵主要包含以下五個方面:第一,農業基礎設施信息化。農業信息化基礎設施建設是農業信息化的重要環節,包括硬件建設和軟件建設兩個方面。其中硬件建設是各種網絡傳輸光纖和移動通信基站的建設,同時提高計算機和網絡在農村的使用率。軟件建設是指建立包括農業信息網絡數據庫、農業管理決策支持系統、系統工程和農業物聯網技術等在內的各種信息技術。第二,農業科學技術信息化?,F代農業也是智慧型農業,具有高投入、高產出的特點,現代信息技術在農業生產領域的推廣應用使農業生產表現出集約化、自動化和智能化的特征,避免傳統農業方式的盲目性,創新農業生產工具、生產方式、銷售模式以及經營方式,實現農業生產方式集約化農業產業結構市場化和農業經營形式產業化。第三,農業生產經營管理信息化。農業信息化是現代農業發展的必然要求,現代農業不僅要以市場為導向,而且要把計算機、網絡技術應用于農業生產經營管理,實現農業生產、運輸、管理、交換、消費、服務六個環節的信息化和規?;鲞M農業生產與市場消費的對接。第四,農業資源環境信息化。農業資源環境是一個復雜的多因子環境,不僅包括基礎地理信息,還包括氣象、水利、生態環境等多行業交叉的信息。為了準確地了解農業資源環境的變化,可以通過遙感、GPS、GIS、農業自動控制技術等技術建立農業資源環境信息網絡和農業信息資源庫。第五,農民生活消費信息化。伴隨著農業息化進程,迎面襲來的各種信息向廣大農民提供了生活消費方面的信息服務,農民的生活發生了巨大的變化,例如實現了廣播電視“村村通”和農村電影放映,“最后一公里”問題正在逐步得到解決,這些都改變了農民傳統的生活消費方式。
2我國農業信息化的發展現狀及存在的問題
2.1我國農業信息化的發展現狀
計算機網絡技術在我國農業領域的應用起步較晚,但發展很快。目前,我國信息服務網絡平臺逐漸建立和完善,農業信息化組織體系基本完善,農業信息化服務覆蓋面不斷擴大。
2.2我國農業信息化建設存在的問題
2.2.1農業信息基礎設施比較落后,投入不足。目前,我國雖然已初步建成了省、市、縣三級農業信息服務平臺,農業信息化建設已初步建成。但是,農業信息化基礎設施仍然存在很多問題,主要表現在以下兩個方面:一方面,我國農業信息化網絡基礎設施建設還不夠完備,偏遠的基層鄉鎮地區尚未被網絡全面覆蓋,網絡傳輸有斷層,最為明顯的一個表現就是我國一些偏僻農村地區時常出現沒有信號或者信號不穩定的問題。另一方面,從農民群體的收入水平來看,雖然近年來農民收入有較大的提高,但是網絡設施的使用成本對他們而言仍然偏高,這成為提高農民使用網絡信息的一個門檻。2.2.2農業信息化法規制度建設滯后,政府主導作用不足。我國農業大國的國情決定了政府在農村信息化建設過程中必須起到主導作用,擔當主導角色。然而,目前我國農業發展的現狀是財政投入不足、現有的政策和規章制度已不能滿足當前新的發展要求,農業信息化建設發展缺乏相應的法律和制度保障,這是由于政府的重視力度不夠造成的,需要政府重新發揮主導作用,積極協調解決農業信息化建設過程中遇到的阻礙。2.2.3農業信息化服務體系建設滯后,信息化服務水平較低。近年來,在信息工作推進工程中,農業信息具有一定的隨意性和自由性,出現了信息傳播時效性慢、可靠性差和針對性不強的問題,涉農信息資源的深度挖掘和可持續維護不足、農業信息標準化工作薄弱等在一定程度上影響了農業信息化的推廣。此外,我國的農業信息數據庫建設仍處在較低的發展階段,許多農村地區還沒有完善的信息產品市場,農產品電子商務還處在起步研究階段,計算機網絡給農業銷售環節帶來的作用尚未得到較好的發揮。2.2.4農業信息人才匱乏。農業信息化建設的實現需要一批有文化、懂經營、會技術的復合型專業人才。然而,由于我國對農業信息人才的認識不足、重視程度不夠,人才成長的客觀環境沒有得到優化,導致許多地區出現農業信息人才數量不夠,質量不高,配置不合理,隊伍建設萎縮且不穩定的現狀,阻礙了農業信息化建設的發展。
3我國農業信息化的實現路徑
實踐證明,要解決我國長期存在的三農問題,實現社會主義現代化建設,需要依靠農業信息化建設;然而,實現農業信息化需要建立新的農業信息觀,抓住當前階段建設重點,制定農村農業信息化發展戰略規劃,深度開發涉農信息資源,使農業形成一體化、可持續的的綠色產業體系。
3.1加強農業信息化基礎設施建設
開展農業信息化基礎設施建設工作應該依照“統籌規劃、逐步推進”的原則,面向實際、實事求是、堅持實干、求得實效,有步驟、有重點地進行。不僅要完善建設國家、省、市、縣四級網絡中樞平臺,深入實施“金農”工程,而且要依托國家公共通訊設施,快速建立起高效暢通的農業信息傳送渠道。
3.2充分發揮政府在推進農業信息化建設中的主導作用
農業信息化建設涉及政府、社會、經濟、信息等多個方面,其涉及面之廣使任何一方都難以獨立進行,需要政府從全局出發,在政策上給予科學引導,相關各方在政府的領導下合力推進。為完善政府在農業信息化建設中的主導作用,鄉村兩級信息化服務部門要創新工作思路,健全工作機制,專門設立農業信息化工作部門,創造條件建設良好的信息合作組織,加速信息資源的共享和利用,豐富和發展農業信息化建設理論并用于指導工作實踐,全面服務于農業信息化。
3.3完善農村信息服務體系,創新農業信息服務模式
為了解決農村信息傳播時效性慢、可靠性差和針對性不強的問題,必須全面普及互聯網在農村的應用,吸引電信運營商參與到農業信息化建設中來,依托鄉村農業各站,建立鄉級農業信息服務站,為基層配備專職崗位從事農業信息化工作,啟動農業信息標準化工作,創新農業信息服務模式,適應農業信息化建設的需要。
3.4加強農業信息技術人才培訓,強化人才隊伍建設
實現農業信息化建設的重要途徑之一就是加強對農業信息技術人員進行信息素質培訓,培養復合型專業人才;還可以通過建立人才激勵機制和人才競爭機制,吸引相關領域的優秀人才積極投身到我國農業信息化建設的隊伍中來,實現農業信息化。農業是全面建成小康社會、深化重要領域改革的基礎,是支撐整個國民經濟不斷發展與進步的保障。面對可持續發展的新要求,對于農業領域而言,不同類型的國家和地區因地制宜的走出了各具特色的發展之路,信息化是農業科技發展的新產物,目前農業信息化正朝著高強度的農業信息產業方向發展。農業信息化是整個國民經濟信息化建設的重要組成部分,對改造傳統農業、統籌城鄉、實現城鄉一體化、建成小康社會具有戰略意義。
[參考文獻]
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農業農村現代化概念范文6
關鍵詞:電子農務;“三農”;信息化
中圖分類號:F302.4
文獻標識碼:A
文章編號:1003-6997(2012)16-0005-03
信息化已成為世界經濟和社會發展的大趨勢,是推動經濟社會改革的重要力量。如何實現信息化已經成為世界上許多國家和地區追求的目標、關注的焦點和實踐的重要課題。在我國,大力發展信息化,不僅是現代化建設的需要,也是新農村發展的迫切要求。
長期以來,農業和農村信息化建設水平與結構的落后是制約農村經濟發展、農民致富的突出因素,已經成為制約我國新農村建設的瓶頸。如何把信息技術廣泛地應用于農村,解決信息進村入戶難的問題,已經成為廣大專家學者研究的重要課題。在這種情況下,電子農務應運而生。
1 電子農務的概念
電子農務(Electronic Agriculture)是指利用現代化信息技術實時、便攜的特點,通過網絡、通信等現代化技術工具建設的統一的信息化平臺,改造效率較低的農業生產經營模式,整合各方面的信息和資源,向農戶提供準確、及時、權威、專業的農業科技信息和專家咨詢服務,對農民的技能和素質進行培訓,幫助農民科技致富,促進經驗農業向信息化、數字化轉變的信息平臺[1]。電子農務是適應我國對“三農”問題建設的需要而逐步產生和發展的,包括三個部分,即電子農村、電子農民、電子農業。
1.1 電子農村
電子農村是指要建設一個信息化的農村、學習型的農村、信息高速加工和傳播利用的農村。
1.2 電子農民
電子農民是指要培養信息化的農民,讓拿鋤頭的農民也能拿起鼠標,通過各種信息化手段來對接現代社會,轉變傳統落后生產方式和市場觀念,讓傳統意義上的農民成為素質高、懂技術、會經營的現代新型農民。
1.3 電子農業
電子農業是指農業生產、銷售、運輸以及其他配套體系都要信息化,要跟全球市場同步對接,在農業產業中實現標準化、規模化,在農產品包裝和運銷中逐步實現品牌化、國際化,并且要有效降低和規避市場風險。總之一句話,電子農業就是要“一化帶動四化”,即用信息化帶動標準化、規?;?、品牌化和國際化[2]。
2 電子農務的建設
電子農務是一種資源重組的觀念[3],即針對目前新農村信息化建設的迫切要求,充分利用網絡技術、通訊技術、智能技術、控制技術、3S技術、虛擬技術、多媒體技術等高新技術將各種涉農技術和資源進行集成,并將這些資源反映在信息化平臺上。目前我國電子農務的建設主要體現在三個方面。
2.1 電子農務網
電子農務網是利用網絡、通信、多媒體等技術建立的一個綜合性網站。網站中包括了農業新聞、農業技術、供求信息、價格行情、農務信息等多個板塊。農民可以通過訪問相應的板塊來獲取各種農業信息、學習各種農業技術。電子農務網中還提供了農業專家系統,此系統可以為農技工作者和農民提供方便、全面、實用的農業生產技術咨詢和決策服務,解決農民在生產過程中出現的各類問題。
2.2 農務通
農業掌上電腦或智能手機是集計算機技術、人工智能技術及農業專家技術于一體的便攜式農業高新技術產品??梢詭椭r民快捷、簡易地獲取有關生產、氣象、市場等相關資訊,快速、科學地解決農業生產中的實際技術問題,是用戶隨時隨地與農業專家保持聯系、成功逾越信息孤島的便攜式信息工具。但是,目前我國農務通主要的發展是利用短信與聲訊技術來為農民提供服務,這一技術主要是針對那些無法上網或不會上網的農民,他們可以通過發送短信訂制、點播各種農業科技信息或撥打聲訊電話來獲取所需信息[4]。
2.3 智能控制系統
智能控制系統是利用計算機技術、通信技術、智能技術、傳感器技術、控制技術等高新技術研發的一種農業應用系統??梢詫r業生產環境中的溫度、濕度、生物等信息進行數據采集,并對獲得的數據進行數據分析及判斷,為農業生產提供實時信息和相關參數,并根據作物的生長發育規律對農業生產過程進行指導。智能控制系統與前兩種不同,它可以提供的信息主要是農業生產過程中的實時信息,幫助農民了解生產中的各項參數,并為下一步的生產做準備。這種系統已經廣泛應用于溫室控制、灌溉控制、育苗等不同的農業領域。
3 發展電子農務的意義
3.1 縮小城鄉“數字鴻溝”
“數字鴻溝”又稱為信息鴻溝,即“信息富有者和信息貧困者之間的鴻溝”。在我國,研究資料表明,數字鴻溝造成的差別正在成為中國繼城鄉差別、工農差別、腦體差別“三大差別”之后的“第四大差別”。近幾年,網絡用戶雖然持續增長,但其普及和應用主要集中在城市,網絡用戶中只有0.3 %是農民,城市普及率為農村普及率的740倍。這一數據表明中國城市和農村之間在互聯網應用方面存在著巨大的“數字鴻溝”?!皵底著櫆稀钡拇嬖趪乐赜绊懥宋覈男畔⒒M程,已成為城鄉均衡發展和跨越發展的重要阻礙。因此,以發展電子農務為契機從而縮小城鄉間的“數字鴻溝”已經勢在必行。