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基建安全重點工作計劃范文1
[關鍵詞]電力工程；安全、質量；管理；
中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）44-0109-01
當前我國正處在一個新的電力建設高峰期，電力工程建設的進度應與安全質量管理水平同比例提升。然而，目前建設、監理、施工隊伍基建管理水平與國網公司要求普遍存在差距。相當數量的建設、監理、施工單位管理者對安全質量管理的制度、標準、流程不熟悉，對國網公司基建安全管理要求貫徹不力，貫徹執行和推進落實環節存在不到位現象。部分工程建設一線人員素質偏低，安全質量方面的意識和能力素質需要提高。
一、當前電力基建安全質量管理方面存在的問題
一是安全活動開展不夠深入?；鶎訂挝缓晚椖楷F場安全要求落實不到位，措施計劃不具體，照抄照搬，缺乏針對性，存在簡單化、表面化現象。少數單位活動開展不夠深入扎實，對活動理解片面，活動過程中對計劃落實不到位，缺少跟蹤和總結。
二是安全質量責任不能有效落實。安全檢查方面，存在問題發現淺顯且不全面，發現問題較少，檢查、整改力度不足等問題，個別工程項目管理制度要求不落實，不嚴格執行工作標準，存在安全隱患。
“大建設”體系建設后，有些職能管理部門項目管理范圍擴大，但存在相應安全質量管理人員配備不足現象；相反個別部門改革后，質量管理機構有所弱化；部分施工或分包單位超能力承攬任務，施工項目部層管理人員配備嚴重不足，對施工現場、分包隊伍的管控難以達到要求。
三是安全質量管理執行力不強。分包管理不到位、起重機械和腳手架專項治理工作不到位、安全檢查工作不到位、風險識別、動態評估工作不到位等問題，影響了當前安全管理基礎工作成效；設計質量和設備質量控制、原材料檢驗試驗、隱蔽工程質量管理、各級質量檢查驗收等重要環節的質量控制措施沒有完全落實；數碼照片管理不規范，引用錯誤或失效文件、質量檢驗試驗原始記錄不真實等管理“通病”問題仍然不同程度存在。建設、監理、施工隊伍基建管理水平低，管理者對安全質量管理的制度、標準、流程不熟悉，對公司基建安全管理要求貫徹不力，貫徹執行和推進落實環節存在不到位現象，這些都嚴重影響了電力建設的安全質量。
四是工程分包管理不規范。系統外隊伍及分包隊伍安全管理不到位，個別項目施工方案、安全措施執行不到位，未對施工作業進程進行嚴格監護，存在隨意施工現象，釀成事故。
分包準入管理存在薄弱環節，部分單位對分包管理規定中的資質條件沒有掌握，在實際工作中管控不嚴。
五是安全質量基礎工作有待強化。多數項目未做到對逐項作業進行風險識別、評估，風險定級停留在固有風險等級上，現場勘察不細，未對作業人員等六個維度開展動態計算調整，風險定級不準確。
基建安全管理信息數據治理不到位，認識還不夠清晰，操作仍存在較多錯誤，參建人員信息填錄不正確，上報數據與實際情況仍有較大差距。
基建質量管理信息中，優質工程上報數據多個單位出現系統與紙質版文件不一致等現象。
六是安全質量管理不平衡現象突出。通過110千伏優質工程核查看，低電壓等級項目的質量工藝水平與高電壓等級項目的質量工藝水平存有較大差距，110千伏及以下工程質量總體水平不高，需持續提升；
不同地區間、不同項目間也存在質量水平不平衡的現象。
線路工程安全質量管理與變電工程存在差距。
二、電力基建安全質量管理工作重點
在安全管理方面，要扎實開展基建專業“安全管理提升”活動。優化安全質量“月度分析點評”機制，加大基建安全風險全面防控力度，杜絕轉包與違規分包，落實電力建設“安全生產標準化規范及達標評級”要求，實施標準化安全防護設施統一配置，加強災害預警，加強檢查監督，落實防范措施，推進安全施工標準化，提高施工安全防護水平，不發生人身死亡和較大及以上基建安全事故。
在質量管理方面，繼續深入落實“國家電力公司關于進一步提高工程建設安全質量和工藝水平的決定”文件，加強施工過程質量控制，強化質量檢查監督，深化標準工藝管理，推進標準工藝庫、典型施工方法、工藝設計成果的宣貫與應用，加強薄弱環節管理，提升設備安裝、二次接線等環節的質量，加強優質工程建設，全部新建工程達到優質工程標準。
重點做好以下工作：
一是在基建系統開展“安全管理提升”活動。認真落實國網公司年度安全工作意見，結合安全策劃、檢查督查等專項活動，制定落實重點工作計劃，在公司基建系統廣泛開展“安全管理提升”活動。
二是加強安全檢查監督與風險管控。完善月度安全質量分析點評機制，每月召開安全質量分析點評會，分析基建安全質量管理和風險預控情況，部署下月工作重點，跟蹤掌控重大風險作業進程和風險控制結果，總結提煉基建安全管理創新經驗，組織推廣。
三是進一步推進安全文明施工標準化。完善安全文明施工標準，開展執行情況檢查監督。組織編制輸變電工程安全防護設施標準化配置指導意見，研究提出標準化配置內容、組織形式和管理辦法。
四是進一步規范分包管理。加強分包管理，堅持選擇能力符合要求的合格分包隊伍，杜絕違規分包，建設管理、監理單位切實履行審批流程和監管職責，認真審查施工方案，并監督安全措施落實，消除分包作業現場的安全隱患，改善作業安全環境，切實實現“無差別”管理。
五是進一步加強基建安全風險管控工作。加強策劃管理，進行年度風險分析。
開發應用輸變電工程施工安全風險動態評估和過程控制電子化管理模塊，納入基建管理信息系統，加強風險管理的過程審核、監控。
六是加強重點工程、重要時段、重要環節安全管理。
對大型重點工程施工高峰期開展安全質量管理專項督查。結合不同季節，有目的開展春季開工、復工，夏季防汛、防臺風、防地質災害、迎峰度夏，秋冬季防凍傷、防中毒，加強“十一”、“春節”等法定假期安全管理。
七是確保實現新建電力工程全部達到優質工程標準。
優化完善優質工程評定辦法，研究過程評價方法，將優質工程標準覆蓋到各級電力工程，實施公司和省級公司兩個層面分層開展優質工程評定，制定詳細計劃，縮短優質工程評定與工程投運時間的間隔。
八是全面應用標準工藝。
優化完善標準工藝管理辦法，確定公司層面標準工藝應用率考核方式，按公司要求形成管理標準，并對各單位標準工藝應用情況進行考核。
加強隊伍建設，開展標準工藝培訓交流等活動，促進低電壓等級工程標準工藝應用水平的提升。
九是加強培訓、競賽、交流。
開展質量管理知識競賽，面向全公司系統各層面質量管理人員，發現和培養人才，豐富質量培訓方式，提高效果。開展輸變電工程安全、質量、項目管理流動紅旗競賽，通過競賽活動促進基建管理水平提高。開展安全質量管理培訓，對各層面項目及安全質量管理人員進行培訓，提高業務能力和水平。開展監理人員培訓，提高監理人員素質和業務能力。
十是認真研究解決安全質量方面的層次問題。
基建安全重點工作計劃范文2
二OO七年元月十七日
各位領導、同志們：
20__年是__送變電史上不平凡的一年，不僅施工產值創歷史最高，而且在施工點多且分散、施工工期要求緊、施工難度大、施工環境復雜等諸多不利于安全生產的情況下，確保了年度安全目標的順利實現。這些成績的取得主要得益于國網公司、省公司等上級領導的正確領導和殷切關懷，公司各級領導對安全生產工作的高度重視和采取的一系列有力措施，公司全體員工在日常工作中嚴守規程、制度，遵章守紀。
回顧過去的20__年，我們根據省公司安全生產工作會議精神，以“一個落實、二個堅持、三個加強”為具體工作思路，即：明確責任、加強考核，落實安全生產責任制；堅持管理創新，堅持作業標準化；加強安全培訓，加強分包管理，加強重點防范（防高墜、防物體打擊、防觸電、防交通事故等）,并明確了年度安全目標。認真貫徹落實國家電網公司一系列有關安全工作的管理規定，以開展“愛心活動”、實施“平安工程”和組織開展春、秋季安全大檢查等活動為契機，在公司范圍內大力開展反違章和安全施工生產專項整治活動，確保了公司安全生產局面的基本穩定。現將20__年公司在安全生產方面所做的主要工作總結如下。
一、20__年公司安全生產的總體狀況
1、年度安全目標的實現情況。20__年公司未發生人員重傷及以上事故，沒有發生性質惡劣的人身輕傷事故，沒有發生重大施工機械、設備損壞、火災及負主要責任的重大交通事故，沒有發生重大電網、環境污染和垮坍塌事故。全年共發生一般人身輕傷事故4起，其他未遂事故一起，負次要責任的交通事故一起，事故發生頻數與上年度持平；輕傷事故率為1.6‰，控制在6‰以內；±500kV龍政線發生一類障礙兩次，比上年減少四次；全面完成公司年初確定的年度安全生產目標。并且走出了五月份公司安全生產狀況不好的“怪圈”，振奮了精神，鼓舞了士氣。
2、安全生產狀況的總體評價。公司安全組織保證體系和安全監督管理體系健全、運轉正常，公司的安全方針、目標明確，安全目標和安全責任得到了分解和較好地貫徹執行，各級領導的安全管理意識與去年相比得到了增強，在安全防護設施、安全防護用品以及安措資金等資源投入上均有保障，思想認識上都十分重視安全生產工作。
各工程項目部、施工隊對下發的事故快報和有關上級安全文件精神能及時傳達學習，并能及時組織人員開展安全自查、自糾活動；安全規章制度和管理臺帳齊全并趨于規范；作業指導書的編審批手續齊備，其針對性和可操作性較以前有較大提高；安全技術交底、雙方簽證手續、安全教育、工作票及安全例會等安全管理例行工作基本能正常開展；施工機械、工器具和安全防護用品管理正在逐步規范；安全文明施工主要控制環節均處于可控狀態，特別是送電線路分包商隊伍現場安全控制的整體水平較上半年有了較大提高，部分220KV變電所工程如：220KV竹溪變、龍泉變等施工現場視覺形象比以前有較大改觀。安全生產的總體趨勢較好。但施工現場違章現象仍大量存在，有些習慣性違章仍痼疾難除，現場安全控制水平還有待提高，變電所安全文明施工難以達到常態化。安全生產的形勢依然嚴峻。
二、一年來所做的主要工作
（一）夯實基礎努力實現安全生產可控、在控與能控
企業的安全生產是企業綜合管理水平的集中體現，扎實工作，夯實基礎，實現安全生產可控在控，是抓好企業安全生產的首要條件和基本保證。
1、各級領導思想統一，行動一致，齊抓共管。各級領導親自帶頭履行安全職責，在安排施工生產的同時布置安排安全工作，切實把安全工作放在一切工作首位。
2、完善制度，依法監管。為更好地落實安全生產責任制、加大反違章力度，組織制定了公司《崗位人員安全責任考核辦法》、修訂了公司《反違章工作管理辦法》和《安全獎考核辦法》。
對基層單位的安全管理制度進行了一次全面梳理，從下至上、上下結合，提煉出公司施工生產30個主要崗位保證安全的基本制度，作為公司安全管理的紅線制度。
3、及時總結、分析、查找安全生產中存在的管理短板和薄弱環節，制訂防范措施。除每月定期召開安全生產分析會外，不定期召開安全工作會和安全生產專題會議，旨在及時總結、分析、查找特定階段公司安全生產中存在的管理短板和薄弱環節，研究制訂解決問題的具體措施。如：公司分別于3月31日、7月29日組織召開了上半年和下半年的安全生產工作會,部署安排迎峰度夏期間和下半年施工生產安全工作；12月25日組織召開確保年內安全生產的專題會議，會議對公司年內安全生產中存在的主要危險點進行了認真識別和評價并對擬采取的預控措施進行了討論。會后，公司立即下發了皖送變電安監〔20__〕248號文《關于切實采取措施做好年內安全工作的通知》，對公司年內安全生產工作提出了具體措施和要求。
4、針對重點、難點工作，采取非常規手段強化現場監管。面對“五一”、國慶長假期間停電施工的5304、5904和5307線等生產技改項目以及宣富線、京滬電氣化鐵路、平肥線等工程，施工時間緊、任務重、難度大、安全風險高等特點，公司及時組織召開專門會議對安全工作進行了統籌安排。施工期間公司各位領導都明確了具體分工，各工程和作業點安全工作責任到人，進一步加強了現場的領導，取得了較好效果。
5、有針對性開展專項安全檢查。公司通過對各類安全檢查中發現的問題進行歸類、系統分析，及時查找安全生產中存在的主要問題，有針對性地開展專項安全檢查。分別于“全國安全生產月”活動期間會同物資管理部到500KV宣富線、220KV渦譙線、110KV廣德東郊變開斷、500KV巢湖變、220KV庫山變等工程，組織開展了施工機械、工器具的專項安全監督檢查；八月初，為吸取湖南電建“7.4”塔吊傾倒人身事故教訓，會同物資管理部對公司所有行吊、塔吊、門吊、吊車等起吊設備、施工機械、工器具、安全防護用品等進行了全面檢查；九月份，會同工程管理部組織開展線路施工跨越架、土建腳手架安全專項檢查，著重做好 電力線及鐵路、等級公路等重要跨越架和變電所施工腳手架的安全檢查。通過實施專項監督檢查，及時消除事故隱患，做好重點防范。
6、加強了分包管理。為加強分包管理，公司在嚴格審查分包商資質和工作業績把好準入關的基礎上，采取了在勞務分包合同中設立安全文明施工專項費用，由項目部考核使用；選派人員參與分包工程全過程安全管理，做到重點監督；重視安全績效考核，前10名的分包商優先參與工程投標等一系列措施，促進了分包管理。
7、堅持實施差異化管理。每月定期召開安全分析會，會上對上月安全工作進行總結，對下月施工中存在的危險點進行分析、評價，依據評價結果有差別地實施管理。對于安全風險相對較大的施工作業點，分別由公司、分公司領導和相關部門的工程管理、安全監察人員到現場監督和監護，保證了施工安全。
8、加大安全檢查考核力度。公司不定期組織日常安全檢查，有針對性地開展專項安全檢查，遵照上級要求組織開展了春、秋季安全大檢查、基建安全專項檢查等，全年共查找出違章648次，違章計分1020分，違章罰款95905元。并依據檢查結果，對照公司制訂的《安全獎管理辦法》分季度對各基層單位進行安全考核，考核結果是，最低分0分，最高分96分，考核平均分85.8分。較好地促進了安全管理制度的落實。
9、重視安全教育培訓。除對員工進行日常崗前安全教育培訓外，為提高分包商的安全技能，分別在送電分公司后勤基地，組織分包隊伍進行實地組塔培訓，使其掌握高處作業的安全措施要點；邀請首都經貿大學安全工程學院教授到公司講授安全管理理論；開展一期項目部、施工隊專職安全員培訓班，共有來自施工一線的48名安全員參加了學習；針對送電線路施工帶電跨越增多的實際，公司安全監察部會同人力資源部邀請安慶電力技校的老師在送電分公司培訓舉辦了一期送電線路帶電作業安全技能培訓班，來自送電分公司（包括分包商隊伍）各作業班組的65名員工參加了培訓，提高了送電線路帶跨越架搭設技能水平；與__省?設廳聯合在潛山舉辦了一期專職安全管理人員和項目經理安全資質培訓班，本次培訓班共有120人參加了學習，滿足了當前施工生產對特殊管理人員的需求。
10、重視車輛交通安全管理。車輛交通安全管理是20__年公司安全重點工作之一，為此公司安全監察部首先以文件要求各單位確定了車輛管理部門和具體車輛管理人員，并明確車管部門和人員的工作職責，初步完善了公司車管網絡，明晰管理責任范圍。其次，加強了對現場車輛交通安全的監督和檢查，重點是對外租車輛的車況、車容車貌和客貨混裝情況進行了檢查，通過對駕駛人員安全常識的考問，對駕駛人員的駕駛技能進行考核和評價，全年共糾正交通安全違章四十余起，較好地避免了交通安全事故的發生。還有，為吸取宏源大件公司“7.22”交通事故教訓，公司及時下發了《安全事故快報》，在公司范圍內對“7.22”交通事故情況進行了通報，并制訂了防范對策。要求全體駕駛人員停工學習事故案例，結合實際進行事故原因分析，書寫事故帶來的教訓和事故防范措施，做到舉一反三，防止類似事故再次發生。9月2日，公司召開了車輛交通安全管理工作會。公司各基層單位的車管領導和專職車輛安全管理人員、機關車隊的有關負責人參加了會議。會議對當前公司車輛安全工作進行了認真的總結和分析，對如何更好地落實制度、加強考核、明確責任，消除隱患以及如何更好地抓好今后車輛交通安全工作提出了對策和具體要求。9月22日，公司安監部會同公司工會，組織開展機動車輛駕駛人員駕駛技能競賽活動，共有60名駕駛人員參加了比賽。進一步推動了駕駛人員的交通安全意識和駕駛技能。
11、積極開展各類安全活動，提高員工安全生產意識。按照公司年初安全工作計劃，結合“全國安全生產月”活動的開展，公司安全監察部會同公司工會分別到500KV宣富線、220KV渦譙線、110KV廣德東郊變開斷、500KV巢湖變、220KV庫山變等工程，組織開展“安規知識有獎競賽”活動。本次活動共1200余名員工（其中近千名分包商職工）參加了競賽，并對部分優勝者給予了一定的物質獎勵。提高了員工的安全意識和對安規知識的掌握，激勵了員工的工作熱情。
（二）探索創新不斷提升安全文明施工水平
1、管理創新，安全策劃高起點。公司在蕪湖開發區變、宣城龍泉變創建“安全文明施工樣板工地”的基礎上，編制出版了公司《變電工程安全文明施工標準化圖冊》，規范和統一了變電所安全文明施工標準。在公司上下的共同努力下，20__年__省電力公司授予我公司施工的500千伏蚌滁線、平肥線、220千伏巢湖地區線路工程、500千伏淮宿變、蚌埠變、220千伏龍泉變和竹溪變等工程為“20__年度__省電力基建系統安全文明施工標準化工地”稱號。且500千伏淮宿變、蚌埠 變、220千伏竹溪變等工程安全文明施工還得到了國網公司秋季安全檢查組的領導、專家的一致好評。
2、防護設施創新落實高處作業100防墜落措施。為真正體現“以人為本”的安全理念，達到本質安全，我們始終要求高處作業要落實100％防高墜人身保護措施，目前，變電分公司、運檢分公司在施工作業過程中高處作業人員已基本做到100防墜落保護，送電分公司成建制施工隊也基本落實高處防墜措施，分包隊伍中大部分員工在大部分高處作業時間內能實施人身防護措施，在人身防護方面取得了可喜進步。
3、理念更新，積極開展安全文化建設。大力開展“愛心活動”，實施“平安工程”，并以“員工平安工程”為實施重點。為此，公司組織編制了《安全溫馨提示》卡、編制出版了送電施工、變電施工、土建施工《危險點辨識和預控手冊》等，發放至各施工作業點，做到人手一冊；按照不同崗位的不同要求對安全規程進行分類，對必須熟練掌握的條文內容，要求考試100合格，并配以漫畫制成《安全施工口袋書》發放給每名員工；在公司《安全簡報》上開辟“安全生產大家談”欄目，為全體員工提供了一個暢談安全生產的平臺；組織評比“安全之星”及時獎勵安全立功個人和集體、在生產車間（班組）開展“安全生產流動示范崗”等活動；組織學習省公司編發的《近年來國網公司人身事故案例匯編》和《楊總復信》，大力開展“學習領悟楊?復信精神”和如何吸取事故教訓討論活動，全體員工暢談學習體會。
通過全面的企業安全文化建設，把科學的電網安全觀與先進?安全管理理念融入到企業的共同愿景。以多種形式的安全教育、宣傳及活動的開展，極大地宣揚了安全工作中的好人好事，倡導了人人講安全的良好風氣，并依靠安全文化為支撐，營造良好的安全工作氛圍。
（三）加強輸電線路運行維護，提高電網可靠性
1、加強線路巡視和線路通道清障。20__年，運檢分公司堅持做好運行線路的巡視和線路走廊內的通道清障工作。全年共進行定期巡視12次，特殊巡視38次，監察巡視6次，夜巡34次，故障巡視2次，累計發現缺陷71處，其中危急缺陷1處，一般缺陷70處，故障查找率為100。根據實際情況對龍政線通道障礙進行危險點分析，并按輕重緩急，分重點清障和全面清障兩步進行，注重在效果上下工夫，全年共清除樹木障礙11000余棵，毛竹13000余棵，阻止線路下焚燒油秸桿300余處。保證了維護線路的可靠運行。
2、重視線路外破及電力設施保護工作。一是加大了護線宣傳力度，印刷了大量的宣傳保護電力設施的宣傳單、宣傳畫，工作班組利用巡線間隙沿線進行散發、宣傳，另外積極聯系地方政府下發宣傳告示，在線路沿線張貼，宣傳電力法及電力設施保護條例，累計張貼告示250余張，散發宣傳單7000余張、宣傳掛歷1500余份，護線宣傳撲克3000付，有效地避免了因燒荒、焚燒秸桿造成的線路故障，收到很好的社會效果。二是積極與政府有關部門協作，對龍政線15個爆破危險點建立了動態管理和控制，并逐個和六潛高速、六武高速、六武鐵路穿越線路的施工單位簽定了《電力設施保護區施工作業安全協議書》，對確保線路的安全運行起到良好的效果。三是配合當地安監部門查處關閉龍政線金寨縣斑竹園板場村堰口采石場和金寨縣古碑七鄰石料廠金鄰石料廠2處，配合霍山安監部門對遼寧路橋建設總公司六潛高速公司03標段項目部和LY032項目部下達《安全生產監督檢查行政執法文書/整改指令書》2份。此外分公司還對龍政線施工爆破、洛清線違章建房等外力破壞共下達了消除隱患通知書6份。四是加強群眾護線員的管理，組織召開了每年一次的護線員經驗交流和表彰會，通過護線員會議對好的護線方法進行推廣，對優秀護線員進行表彰和獎勵，對平時工作責任心不強的予以辭退，從而提高了護線員護線的質量。
（四）認真吸取事故教訓，完善事故應急機制
1、去年公司發生了“3.25””線路跳閘事故，雖然事故沒有造成人員傷害，其后果也并不嚴重但給公司的安全生產敲響了警鐘。事故發生后，公司立即成立了事故調查組，嚴格按照“四不放過”原則對事故進行調查處理，對照公司安全獎罰規定從嚴處理了事故相關責任人，并對一些人員的分工進行了調整。同時，認真分析了公司安全管理中存在的“短板”、薄弱環節和薄弱部位，并研究制訂了九項對策，落實了責任部門和具體責任人。使得廣大職工從中受到了很大教育，尤其是如何吸取事故教訓，作好安全防范措施，杜絕類似事故的再次發生以及如何抓好下步安全工作等有了新的認識。
2、針對國網系統一季度連續發生幾起安全事故，安全生產所面臨的嚴峻形勢，四月五日和六日全公司停工兩天，公司及基層單位主要領導分別到各工程項目部親自組織安全學習，親自傳達安全形勢、事故快報以及上級安全工作指示精神，直至每位員工（包括分包商員工），使得各級領導和全體員工從事故中，深刻剖析事故的原因，時時刻刻在頭腦中繃緊“安全”這根弦。
3、六月初，按照公司的統一部署，各基層單位、工程項目部、施工隊充分利用安全分析會、安全日活動、安全生產月活動等多種形式，開展蚌埠供電公司“5.12”事故分析活動，每名員工結合各自崗位和工作經歷的實際，仔細分析事故原因，從中吸取事故教訓，并以作業班組為單位書寫學習體會。
4、按照國網公司要求，公司組織開展“安全周”活動和基建安全生產整頓工作。7月11日至7月12日期間，停工學習國家電網公司7月9日召開的電視電話會議和劉振亞總經理講話精神，組織開展“安全周”活動。各單位在學習國網系統發生的四起事故的基礎上，每位員工進行自我剖析，認真分析、仔細查找各單位安全管理、施工現場存在的漏洞和隱患，結合各自工作實際制訂和實施防范措施。
5、去年，我們及時組織修訂完善了公司各類安全事故應急救援預案，并先后聘請了合肥市急救中心的專家分別到送電分公司、變電、運檢分公司基地和東通道工程施工項目部進行急救知識和心肺復蘇培訓班，共計130余人參加了培訓、學習，在部分施工現場組織事故救援演練，逐步完善了公司事故應急機制。
三、存在的主要問題
1、施工機械、工器具檢查把關不嚴，特別是分包隊伍自備工器具進場檢查和管理存在漏洞。
2、安全文明施工特別是變電所施工中不能嚴格遵照《安全文明施工二次策劃》要求組織實施并保持常態化管理。
3、班前會、安全日活動等安全例行工作沒有結合工程實際，針對性、實效性不夠。
4、施工用電、腳手架搭設、安全教育（主要是臨時用工的崗前教育）的要求有所松懈。
5、施工現場違章現象仍然大量存在，特別是習慣性違章屢禁不止，施工現場的安全生產和文明施工沒有完全得到有效控制。
四、20__年安全工作計劃
20__年公司職業安全健康和環境管理工作的總體思路是：以省公司安全生產工作會議精神為指導，以實現公司安全目標為中心，以“培訓為本、管理科學、責任落實、監督到位”為具體工作思路，即：堅持安全培訓，提高員工安全技能；推行風險管理，科學制訂防范措施；完善管理體系，落實各級安全責任；強化安全監督，提高現場安全控制力。充分發 揮安全生產領導體系、保證體系和監督體系的作用，繼續開展“愛心活動”，實施“平安工程”，深化反違章活動。重點做好高處墜落、物體打擊、電傷害、交通事故等防范措施和安全管理紅線制度的落實。堅持繼承和創新相結合，打牢安全基礎，提升安全管理整體水平，實現安全生產的“可控、在控、能控”。具體措施如下：
1、以人為本，堅持不懈地抓好安全培訓工作。
在公司逐步建立的長期、中期、短期，企業內部培訓與送外受訓，傳統手段與現代多媒體手段相結合的教育培訓機制基礎上，重點做好分包隊伍和臨時工的培訓，分工種、分層次的建立安全考核試題庫，按照不同崗位的不同要求對安全規程進行分類，對必須熟練掌握的條文內容，要求考試百分之百合格，并達到安全教育率百分之百。繼續聯系外聘教師分期分批給安全監察人員講授安全技術和安全管理知識，提高安監人員的專業素質和業務能力。保持與政府有關部門聯系，做好特殊工種的培訓取證工作。通過培訓進一步提高員工的安全技能和安全意識。
2、積極推行安全風險管理，建立并完善風險管理機制。
在認真做好危險點辨識和評價的基礎上，結合公司施工生產實際，制定切實可行的實施方案和工作目標，扎實開展安全風險評估和分析；科學制訂安全風險防范措施，注重其針對性、可靠性、可操作性，保證實施方法容易為基層一線員工接受和掌握，應對和規避安全風險；大力開展全員風險意識和風險知識培訓，著力開展作業人員危害辨識和風險防范能力培訓，有效實施風險管理措施，最大限度化解和消除安全風險；研究解決風險管理與目前諸多安全管理手段的整合與統一，從安全管理長效機制建設出發，逐步建立和完善公司安全風險管理機制，規范安全生產管理方式、方法和流程，提高企業整體安全管理效率和水平。
3、完善安全責任體系，促進監督管理到位。
加大對施工生產現場的安全監督檢查和考核力度，尤其要完善各分公司對項目部，項目部對施工隊的分級檢查考核機制，完善公司安全生產責任體系。充分發揮施工生產一線安全生產保證和監督兩個體系各自的功能和協同作用，通過安全生產兩個體系的協調配合，從工作的每個細節入手，按照“三個百分之百”要求，達到對作業現場的“四全”（全面、全員、全過程、全方位）監督與管理，控制工作任務安全。
4、組織開展專項安全檢查，著力解決安全生產中存在的突出問題。
定期對公司安全生產狀況進行總結分析，及時查找安全管理“短板”和薄弱環節，對安全生產中存在的較突出問題，適時組織專項安全監督檢查，及早消除安全隱患。第一要組織開展分包工程安全管理專項監督檢查，重點檢查《國家電網公司電力建設工程分包、勞務分包及臨時用工管理規定（試行）》（國家電網基建[20O5]531號）在公司的實際執行情況。第二是組織開展施工機械、工器具和安全防護用品管理的專項安全監督檢查，重點檢查施工機械、工器具和安全防護用品的進場檢查、日常維護、檢驗試驗等管理工作。第三是組織開展施工用電和防電害專項安全監督?查，重點檢查施工用電設備、設施的完?性，施工用電的可靠性、規范?以及施工作業現場防感應電、防觸電等措施的落實情況。第四是組織開展施工腳手架和線路跨越架的專項安全監督檢查，重點對照建設部相關標準規范和施工技術措施要求，檢查建筑施工腳手架搭設的規范性和送電線路跨越架特別是跨越帶電線路、高等級公路、鐵路等重要跨越架的可靠性。
5、深入開展反違章活動，狠抓安全規章制度的落實。
為進一步開展國家電網公司安全生產“反違章”活動，深刻領會劉振亞總經理“違章就是事故之源，違章就是傷亡之源，見違章不管、不制止，長期解決不好違章問題，就是失職、失責”的講話精神，在總結20__年開展反事故斗爭經驗的基礎上，分析工作中的差距和薄弱環節，深入開展安全生產反違章活動。在加強現場的安全檢查考核的同時，全面推行“安全生產示范班組”活動，進行“零違章班組”創建活動試點。通過正反兩個方面對違章現象予以表彰或曝光，促使作業現場到達“三個百分之百”要求，落實“四全”（全面、全員、全過程、全方位）安全監督與管理和公司安全管理紅線制度，不斷提高安全生產“可控、能控、在控”水平。
6、重視作業現場常態管理，提高安全文明施工整體水平。
20__年，公司在蕪湖開發區變、宣城龍泉變創建“安全文明施工樣板工地”的基礎上，編制出版了公司《變電工程安全文明施工標準化圖冊》，規范和統一了變電所安全文明施工標準，送電線路施工的安全文明施工策劃也得到了完善;500千伏淮宿變、蚌埠變、220千伏竹溪變等工程安全文明施工得到了國網公司秋季安全檢查組領導和專家的一致好評。今年變電所工程的安全文明施工要著重抓好作業現場的日常管理并保持常態化，力圖做到統一標準、統一要求、統一管理，消除工程項目間、施工隊伍間、作業工序間、施工階段間的差異。送電線路施工著重做好現場安全防護設施、作業人員的個體安全防護和勞動保護用品（具）的配置與使用的規范化、標準化。全面提高公司安全文明施工的整體水平。
7、努力完善和規范施工機械、工器具的管理。
針對各基層單位工作實際，制訂切實可行的管理辦法并組織有效實施，以加強對施工機械設備、工器具和安全防護用品的發放、保管、維修和檢查、試驗等管理工作，特別要做好分包商自備或租賃的施工機械設備、工器具和安全防護用品的管理。確保其使用完好、不超期服役，采取有效手段實現管理的可追溯性，保證物的安全狀態。
8、吸取事故教訓，完善應急機制。
及時組織學習各類安全事故案例，分析事故致因，有機結合工作實際，有針對性地制訂防范措施，吸取事故教訓，避免同類事故的重復發生。分期分批到各工程項目部進行員工心肺復蘇等緊急救護培訓，修訂公司安全生產事故應急救援預案，結合“5.17”安全警示日活動的開展，到工程項目部組織事故應急救援演練，進一步完善公司事故應急救援機制，將可能發生的事故損失和影響程度降到最低。
9、做好線路的運行維護，確保電網運行安全。
要不斷總結輸電線路的運行維護經驗，積極做好運行輸電線路的安全性評價和《規范》考評工作，運用科學手段作好事故隱患的分析與預控，結合實際進行動態、閉環管理。加大防范雷害、冰閃、霧閃、污閃等自然災害和其他外力破壞事件發生的工作力度，降低運行線路故障跳閘率，努力消除設備隱患，提高設備安全可靠性。超前防范，完善預案，做好運行線路迎峰度夏和迎峰度冬工作，確保不發生人員責任的電網事故。
10、加強車輛交通安全管理。
在組織施工生產安全監督檢查的同時，保證車輛交通安全管理的監督檢查到位，并把交通安全管理的檢查結果作為安全考核的重要組成部分。繼續通過組織開展機動車駕駛員交規知識競賽和駕駛技能比武活動，提高駕駛人員的業務水平和安全行車意識。
11、大力開展安全文化創建工作，提高全員安全意識。
?入開展“愛心活動”，實施“平安工程”，把“員工平安工?”作為實施重點。繼續組織開展“全國安全生產月”活動和“5.17”?全警示日活動；組織開展安全知識競賽、“安全在我心中、風險在我手中”等以安全生產為主題的職工安全演講活動；繼續在公司《安全簡報》上開辟“安全生產大家談”欄目，為廣大員工提供一個暢談安全生產的平臺；堅持組織評比“安全之星”，適時獎勵安全立功個人和集體，大力弘揚安全生產中的先進事跡。倡導人人講安全的良好風氣，營造和諧的安全生產氛圍。
