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農業現代化調研報告范文1
一、我縣“三化”同步發展近況
（一）以“工業化”為龍頭，“三化”同步發展潛力不斷加強。一是工業園區初具雛形。堅持以園區為平臺，以項目為載體，加速推進工業園區建設，積極指導企業和新上項目向園區集中，推進園區集約發展。初步堅持了以汪家工業園、城南機械工業園、萬里化學工業園、城北農產物加工園為中心，以石頭店建材工業園、江北化工產業園、荷花化學工業園為支持的“一園多區”發展格式，總面積超越4.7平方公里，入園企業達76家。二是主導產業發展強大。磷化工、新型建材、機械制造、食物醫藥加工四大支柱產業不斷強大，上半年，累計完成工業產值49.3億元，增進70.5%，占縣屬規劃以上工業總產值的92%，其中磷化工業完成總產值36.9億元，新型建材工業完成總產值4.78億元，機械制造業完成總產值2.45億元，食物醫藥產業完成總產值5.18億元。三是市場主體不斷增多。著力培優壯強優勢企業，大力推進工業企業“倍增工程”和礦山企業二次創業、三次創業，鼓舞全民創業，規劃以上工業企業生長迅速，到達95家。其中，銷售收入過5000萬元的18家、過億元的9家，稅收過萬萬元的10家，湖北東圣化工集團進入全省百強企業行列。
（二）以“城鎮化”為紐帶，“三化”同步全體生機有用激起。一是城鎮規劃具體完成?？h、鄉鎮、村三級全域規劃系統構成，縣城市總規第四輪修編、荷花等4個集鎮總體規劃修編和102個行政村鄉村規劃編制完成。二是城鎮功能不斷完善。投入5億多元，施行了鳴鳳城區道路綜合革新、污水處置廠、垃圾填埋場、飲用水源、沮河一橋和二橋除險加固及亮化美化等20多項市政工程，新增綠化面積21萬平方米。城鎮化率提高到42.1%。先后榮獲湖北省會市規劃建設治理“楚天杯”、省級園林城市、省級衛生城市、省級文明縣城稱號。三是集鎮相貌一日千里。省級重點中心鎮洋坪鎮集鎮建設扎實推進，共完成投資2100萬元，完成硬化、綠化、美化、亮化和民居革新；省級特征鎮荷花鎮“旅行名鎮”創立措施加速，重點完成嫘祖化石古街和新街仿古建設，嫘祖文明廣場已開工建設。四是生態文明走廊建設縱深推進。強力推進遠當路、宜保路沿線情況綜合整治，完成民居革新2000余戶，花林寺老集鎮供電通信等架空線路綜合整治試點工作任務具體完成，成為一道靚麗的景色。6個漂亮鄉村示范區建設曾經具體啟動。
（三）以“產業化”為導向，“三化”同步發展基本獲得夯實。一是農業示范區建設成效明顯。圍繞主導產業，建筑探究創新載體，建設示范引領平臺。以茅坪場為中心的1000萬袋噴鼻菇示范區建設一期曾經竣工，雙坪、高樓、銀子、瀘溪灣等4個500萬袋噴鼻菇規范化示范基地抓緊建設，袋料噴鼻菇生產規劃到達1.24億袋。以馬渡河平頭山為中心的3萬畝柑橘示范園區建設已具體竣工，全縣柑橘面積達6萬畝。以鹿鳴崗為中心的1萬畝茶葉示范園區建設初具雛形，全縣茶葉總面積到達3.2萬畝。二是產業鏈條不斷延長。大力扶持發展農業精湛加工，堅持了以食用菌、柑橘、茶葉、糧油等為主體的農業加工系統，構成了從噴鼻菇醬、橘子罐頭、植物油等初級到菇精、噴鼻菇膠囊、鹿苑黃茶、優質米等高端的些列產物，產業鏈條不斷延長，產物附加值獲得有用提高，建筑了產加銷一條龍，農工貿一體化發展格式，農產物加工產值到達9.1億元，占農業總產值的70%。三是產業化發展措施加速。培養強大農業產業化龍頭企業,全縣農業產業化龍頭企業達16家（規劃以上12家），躋身省級重點農業產業化龍頭企業2家、市級重點農業產業化龍頭企業7家，培養農民專業協作社85家，注冊資金達1643萬元，接收成員4000人，收集農戶3.65萬戶。施行“品牌強農”戰略，石橋云霧茶、雙紅蜜桔、洋坪生豬等5類農產物取得無公害認（續）證，“森源”噴鼻菇、“御貢鹿緣春”黃茶經過國家A級綠色食物認證，“楚園春”牌白酒、遠野風黃豆牛肉醬等4類產物躋身湖北名牌產物行列，森源噴鼻菇、鳴鳳優質米延續兩屆榮獲湖北有名商標。
（四）以“一體化”為目的，“三化”同步發展程度逐漸提高。一是城鄉設備系統共建共享。完成低丘崗地革新近7.5萬畝、低產林革新2萬畝；完成鄉村沼氣池建設1.85萬口，沼氣入戶率達36.81%；處理5.996萬人飲水安全，新建革新末級渠系242公里，建筑U型渠52.35公里，完成9座水庫除險加固，建成山區抗旱水池250口，公路通車總里程1480公里，比“十一五”規劃提早一年完成村村通水泥路，完成農網完善化建設任務，農業鄉村生產前提和農民生活前提分明改善。二是城鄉公共服務趨勢均等。堅持掩蓋城鄉的公共就業服務收集，城鎮注銷賦閑人員累計完成再就業12080人次。社會保險參保9.86萬人，掩蓋率達98.8%。城鄉居民社會養老保險試點縣具體啟動，在全省領先發放80歲以上高齡津貼，惠及3000余人。投入4億多元保證改善民生，5790戶歸入最低生活保證。救援救助困難群眾9500人次；新建經濟合用房和廉租房2.38萬平方米、商品房31.1萬平方米，完成鄉村危房和土坯房革新4300戶。三是城鄉社會事業統籌發展。各類教育平衡發展，教育質量不斷提高，榮獲全省“人民稱心的教育縣”稱號。衛生服務收集不斷完善，新建、革新2個縣級病院、7個鄉鎮衛生院和45個村衛生室，新型鄉村協作醫療準則健康運轉，榮獲全省鄉村食物藥品“兩網”建設示范縣稱號。完成7個鄉鎮綜合文明站改擴建，新建農家信屋110個、村播送室102個。新建、革新村級組織活動陣地87個。
二、存在的困難和問題
關于我縣而言，推進“三化”同步，農業現代化是關鍵，是基本，更是難點，但當前看來，農業現代化歷程相對分明滯后，存在短板，甚至“短腿”，農業的弱勢位置并未基本改動，首要顯示在以下幾個方面。
（一）鄉村經濟發展不夠。雖然我縣鄉村經濟發展勢頭優越，但總體來說，總量偏小，制約了主導產業做大做強，規劃效應不夠。農業龍頭企業遍及存在規劃小、實力衰、鏈條短等問題，輻射帶舉措用不強，嚴厲制約了農業資源優勢向經濟優勢的轉化措施。
（二）鄉村基本設備單薄。近年來，我縣堅持統籌城鄉發展，逐漸加大了對農業和鄉村的投入，但因為資金投入和科技支持不足，農業基本設備系統不夠齊備，生態情況軟弱，抗御天然災禍和市場風險才能不足，農業發展仍然是“靠天吃飯”，農業弱質產業的位置還沒有基本改動。
（三）農民主體本質不強。隨著勞務經濟的興起，一多量年青的、文明本質較高的鄉村勞動力外出務工，真正從事農業生產的多是一些留守老弱病殘或許文明水平較低的農民，從事農業生產的農民本質呈降低趨向，招致了農業生產程度長期彷徨在較低的程度。
（四）城鄉差距仍在拉大。長期構成的城鄉二元構造尚未廢除，城鄉差距難以逆轉，甚至還在進一步拉大。城鄉居民在就業、上學、住房、醫療、土地賠償以及社保等方面的差異還遠沒有消除，附著在戶籍上的卑視政策還沒有剝離，資源不等、時機不均等要素仍然存在。
三、對推進“三化”同步的對策建議
“三化”同步的中心問題是農業現代化問題。要依照產業化提高農業、工業化致富農民、城鎮化昌盛鄉村的思緒和以城帶鄉、以工促農的發展戰略，統籌城鄉發展，加速鄉村發展措施。我們以為，應著力在以下幾個方面下功夫。
（一）著力在改變農業發展方法上下功夫。改變農業發展方法是促進現代農業發展的基本路子，是完成“三化”同步的內活潑力，必需重點打破。一是規劃化發展。圍繞優勢主導產業，依照集中連片、整村推進的思緒，整合項目資金，優化發展形式，強大產業板塊，著力打造10萬畝精品生果基地、5萬畝茶葉基地，力爭食用菌栽種規劃達1.5億袋以上，構成規劃效應。二是規范化生產。大力推進“六到園”工程，努力提高基本設備配套程度，重點抓好以平頭山為中心輻射老君、三板、九里崗、芭芒店等村連片3萬畝，以左家坪為中心連片5000畝，以花林周家灣為中心連片2000畝柑橘基地建設。以建設鹿苑萬畝高效茶葉示范園為重點，完善茶園基地基本設備，盡快高規范建設一環線、打通二環線、啟動三環線建設，建成集觀茶園美景、看現代加工、品優質黃茶、游丹霞名山于一體的新旅行景區。繼續抓好真金、望家、河口等一批500畝茶園基地建設；抓好茅坪場鎮馬家畈、廟畈500萬袋示范基地，啟動熬家畈、岳家河500萬袋示范基地建設，逐漸構成1000萬袋中心示范園，在河口雙坪、花林高樓、洋坪瀘溪灣、茅坪銀子建設4個500萬袋連片示范基地，逐漸構成“1+4”格式。三是產業化運營。圍繞噴鼻菇產業，重點抓好中國噴鼻菇城建設，著力打造噴鼻菇買賣廣場及物流配送中心、科技廣場、加工及品牌展現區、風情文明村及休閑攝生園、生活配套區和生態栽種園六大功能板塊，力爭引進培養50家規劃以上加工企業，完成噴鼻菇出口額到達5億美元以上，年銷售、買賣總額打破50億元以上。圍繞果茶產業，不斷提高柑橘分級、打蠟、保鮮、殺菌和包裝等商品化后處置才能，開發位于上游的橘子汁、橘子醬等產物；運用新技能、新工藝加速對傳統制茶業進行升級革新，做精做優茶葉產業。圍繞特征食物，大力開發沖菜、牛肉黃豆醬、甜玉米醬等特征風味產物，延長產業鏈條。圍繞林木產業，增強節材科研攻關，構成木門、免漆門、木塑及木塑轉印門系列產物。力爭全縣規劃以上農產物加工企業到達40家，年銷售收入到達50億元以上，規劃以上農產物加工產值達22億元以上，農產物加工占農業總產值比重到達1.2:1以上，打造主要的農產物加工基地。四是品牌化運作。鼓舞支持龍頭企業自辦或結合共建工程技能研發中心，力爭建成市級以上企業工程技能中心2個，依托中心技能打造品牌；對取得省市級以上有名商標和品牌認證的企業賜與財務獎勵資金，推進企業高度注重品牌戰略；鼓舞指導行業協會與企業普遍開展協作，一起打造集體商標、地輿標記、證實商標等。力爭把森源、楚園春、盼盼、遠野風等品牌做響做亮，發明4個以上中國著名商標，20個以上省級名牌產物，走品牌強農發展之路。
（二）著力在完善農業設備系統上下功夫。著力增強現代農業發展的先行基本，逐漸完善設備系統，加速農田水利化、農業機械化、農技集成化歷程。一是完善體水利設備系統。搶抓中心1號文件提出添加水利投入的政策時機，積極向上包裝申報項目，完成26座小（Ⅱ）型水庫除險加固，施行防洪管治工程65公里，處理鄉村7.8萬人安全飲水問題，整治渠道390公里，管治水土流掉面積270平方公里，完成“小農水”重點縣建設，建筑旱能灌、澇能排、管得好、效益高的現代水利設備系統。二是完善農田設備系統。積極施行土地整治開發、“雙低”革新項目，高效準完成“雙低”革新任務，大力施行土地綜合開發，建設高效農田，構建“田成方、路成網、樹成行”的優越格式，構成提高才能有保證、新增產能有支持、繼續發展有基本的生產設備系統。三是完善鄉村交通系統。著力穩固完善鄉村交通收集，堅持改舊與建新同步推進，新建通村公路1200公里，完成總里程到達2068公里，整治鄉村公路490公里，將鄉村公路延長到每個村組、每個屋場、每個田塊，推進鄉村交通設備由滯后型向順應型改變。
（三）著力在深化城鄉體制改革上下功夫。深化城鄉體制改革，政策指導是關鍵，必需經過體制改革和機制建設，破解城鄉二元結，促進城鄉一體化。一是深化鄉村產權準則改革，完成資源同享。探究鄉村資源向成本化轉化的有用路子，加快推進鄉村資源要素進入活動市場，擴展借款典當物范圍，答應以活動資產、山林運用權、經濟作物（果樹等）和動產（如牛、豬）作為典當，答應以超市出場權、收集無形資產等新的物權質押，最大限制激活資源要素，擴展農民融資渠道。二是深化戶籍準則改革，完成身份統一。積極探究城鄉一體化治理的戶籍準則，執行城鎮鄉村居民戶口一元化，逐漸執行消除由城鄉切割戶籍準則招致對農民準則性卑視，重點就勞動就業、社會保證、方案生育、退伍安頓等行政治理準則進行改革和創新，讓農民真正擁有自在遷移權、社會保證權和公共服務權，促進鄉村勞動力向城鎮不變有序轉移。三是深化收入分派體制改革，完成待遇同酬。打破戶籍準則和區域行業的禁錮，消除就業卑視，完善勞動就業系統，增強農民培訓，提高鄉村人口本質，完成城鄉勞動者就業時機對等、同工同酬；深化分派準則改革，提高居民工資性收入的比重，突出社會財富二次分派的公道性，指導公共財務再次投入向鄉村傾斜。
農業現代化調研報告范文2
關鍵詞：農業現代化；湘南地區金融平臺；金融支持
中D分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.33.021
湖南省從區域經濟角度將湖南省經濟帶分為“長株潭”、“環洞庭湖”、“大湘西”、“大湘南”四個經濟圈。在湘南地區全面小康建設工作推進會上，已明確提出將在2019年全面建成湘南地區小康社會。大湘南地區的衡陽、永州、郴州三市均為湖南農業大市，有豐富的農業資源及特色農產品。農業現代化是指在農業日益用現代工業、現代科學技術，將農業發展與生態文明建設結合起來，使傳統農業日益轉化為具備當代生產力水平的生態農業。依托湘南地區已有的農業資源和特色優勢，構建大湘南地區的農業現代化，是湘南地區崛起之本，是將湘南地區建設為小康社會的必然之路。由于農業現代化進程中農業技術的引進、農業機械設備的購入、農產品加工生產線的建成需要較大程度依靠金融市場融資支持，現有湘南地區金融機構對湘南農業現代化建設仍存在支持力度不足的問題，農業現代化仍面臨資金短缺，因此，加強湘南地區金融發展對該地區農業現代化的支持力度，對按期將大湘南地區建成小康社會，實現農業現代化有重要意義。
1 湘南地區農業現代化現狀
1.1 農業產出水平提高快
湘南地區三市農業在“十二五”規劃時期得到當地政府的重視，發展速度快。衡陽市2015年全市實現農林牧漁業總產值651.85億元，比2011年增加177.19億元，增長37.3%。永州市2015年全市完成農林牧漁業總產值555.34億元，比2010年增長77.74%。2015年郴州市農林牧漁業總產值達335.31億元，比2010年的212.32億元增加122.99億元，增長57.9%。由下圖1可知，湘南地區三市2015年農林牧漁總產值共1542.5億元，占全省14市州農林牧漁總產值的2739%，三市農林牧漁總產值平均增速超出全省農林牧漁總產值增速1.8個百分點，產出水平居湖南省各市州前列。
農業現代化主要體現在農業產業化組織、農業機械化程度等方面。截至2015年底湘南地區三市農民專業合作社工商登記達9648家，占湖南省農民專業合作社工商登記數的21.44%，三市市級以上龍頭企業數量達到804家，占全省市級以上龍頭企業數量的21%。農業經營主體專業化水平較好。在農業機械化水平方面，郴州市2015年全市擁有農機總動力416.8萬千瓦，比2011年增長13.2%，農業綜合機械化水平5012%；衡陽市2015年末農業機械總動力550.01萬千瓦，增長5.7%，全市農作物綜合機械化水平達到565%。永州市2015年末總動力580萬千瓦，增長2%，全市農作物綜合機械化水平達到43.8%，湖南省至2015年末全省農業綜合機械化水平為44%，可見除永州市與全省平均水平基本持平外，其它兩市均高出平均水平6個以上百分點，農作物機械化水平居全省領先。
1.3 湘南地區特色產業及品牌效益明顯
湘南地區著重發展本地區優勢農業產業項目，形成特色產業群。如永州市7個縣區列為全國蔬菜生產重點縣，2015年全市蔬菜播種面積260.53萬畝，居全省第1位。永州還形成了鮮食臍橙優勢產業帶和寬皮柑橘加工原料生產片區及江永縣柚類鮮食生產基地。全市現有中國名牌產品2件，中國馳名商標6件，湖南省名牌產品15件，湖南省著名商標47件。2015年末，衡陽市形成有機稻、黃花菜、席草、中秋酥脆棗、葡萄、早熟梨等地方特色產業，全市農業領域已擁有中國馳名商標8個，國家地理標識農產品認證7個。郴州市成為我國南方最大的優質冷水魚生產基地之一，鱘成魚、三文魚產量分別占全省的87.5%和69%，同時，農業產業成功創建中國名牌產品1個，馳名商標6個，湖南名牌產品19個，湖南省著名商標40個。湘南地區三市均已形成特色鮮明，具有一定產業競爭力的農業產業品牌。
1.4 湘南地區旅游休閑農業發展態勢強勁
因湘南地區有著豐富的農林產品及人文旅游資源，近年旅游休閑農業發展迅速，至2015年，郴州市發展三星級以上休閑農莊122個，休閑農業營業收入42億元，較上年增長200%。永州市2015年休閑農莊發展到349家，其中星級以上農莊23家，共接待游客990萬人次，實現營業收入3.6億元，分別同比增長31%和27%。衡陽市目前全市省級以上星級農莊發展到82家，近三年新增國家級休閑農莊10家，實現了國家級休閑農莊和休閑農業示范縣“零”的突破，2015年全市休閑農業實現營業收入8.92億元。湘南三市生態農業發展以郴州市為首，正成為解決農村勞動力就業，提高當地農民收入的重要途徑。
2 湘南地區金融支持農業現代化發展現狀
2.1 涉農貸款占新增貸款額的比例高
2015年，郴州市金融機構本外幣各項貸款余額945.71億元，其中新增涉農貸款95.03億元，占新增貸款額的57.47%。2016上半年，永州市新增貸款12077億元，其中涉農貸款新增77.50億元，占新增貸款的64.17%。衡陽市2016年上半年涉農貸款余額544.06億元，同比增長11.25%。近兩年湘南地區涉農貸款數據看出，在湘南三市的新增貸款總額中，涉農貸款占新增貸款額比例達50%以上，各市金融機構對涉農融資均予以較大支持。
2.2 農村金融機構體系日趨完善
湘南地區各市中國人民銀行統計數據可知，三市已基本建成較為完整的金融機構體系，四大國有股份制商業銀行、政策性銀行、郵儲銀行、股份制商業銀行、村鎮銀行、小額貸款公司、擔保公司、證券公司、保險公司等為湘南地區農牧林漁業發展提供融資支持。2014年8月，郴州農商銀行在郴州市北湖區、蘇仙區兩區農村信用合作聯社合并基礎上成立，2016年8月，衡陽市及永州市同樣也在農村信用合作社聯合的基礎上成立衡陽農商銀行及永州農商銀行，農商銀行對構建功能完善的農村金融機構體系，落實金融服務“三農”有重要意義。
2.3 農業金融產品數量增加
為服務“三農”經濟，湘南地區金融機構針對農林牧漁業的金融產品創新增加，主要體現在抵押貸款創新及金融服務的創新兩個方面。由于在涉農貸款中缺乏抵押品大多數農戶、農業企業為不能借入資金的硬傷。在多年的探索下，湘南地區推出各種農業金融信貸產品，如郴州市“訂單農業貸款”與“農戶林權抵押貸款”，衡陽市“家庭農場+商標權質押貸款”、“家庭農場+訂單貸款”、“農機具打包抵押貸款”，永州市的“公司+專業合作社+農戶貸款”等多種信貸產品創新。其中，衡陽耒陽融興村鎮銀行2014年10月推行的土地流轉經營權抵押貸款是省內首單，為湘南地區涉農金融產品創新提供了有效經驗。在金融服輾矯媯湘南地區在農村積極推廣符合資信條件的農戶開辦信用卡業，對農戶實行一次授信，可循環使用，大幅提高信貸效率。開設服務農業現代化的信用擔保公司，通過對農戶、合作社、農業企業的授信，提高貸款信用等級。同時，由政府建立貸款風險被償機制，對出現因自然災害引起的農村信貸風險的金融機構直接給予一定的補償。
3 湘南地區金融支持農業現代化過程中存在的問題
3.1 區域金融發展不平衡，湘南地區金融資源未能流動
湘南地區永州市、郴州市、衡陽市三市中，因衡陽市經濟GDP總值位居三市第一，是中南地區重要工業城市，其金融發展水平居于三市之首。從表1：2015年三市存貸款余額可以看出，衡陽市存款余額比永州市存款余額高出1214多億。永州市金融機構本外幣存款余額最低，但其存貸比為湘南地區最高，衡陽市金融存貸比反而為湘南地區最低。
數據來源：各市國民經濟與社會發展統計公報。由圖2格數據對比可以看出，永州市的存貸比一直呈現上升走勢，該市農業貸款的投放占新增貸款比例的一半以上，有較強貸款需求，郴州市存貸比在2013年一度高達66.45%。而衡陽市本外幣存貸比除2014年略高于其它兩市外，其它年份均是湘南地區最低。三市金融資源流動性不強，存貸比差距明顯，湘南地區內金融資源未能有效配置。
3.2 小型農業生產缺乏快速有效的金融支持
伴隨湘南地區農業產業結構變化和經濟發展，種養大戶、家庭農場及農村小企業數量增加，二者都有旺盛的貸款需求。農民工返鄉創業同樣成為當前農村經濟發展的新熱點，創業型貸款的需求量在增長。由于宅基地、存欄畜禽、農作物等不能用于貸款抵押，此類小型農業生產的貸款需求不能得到有效解決。另外，種植業、農業小企業的貸款需求存在“小額、急需”的特點，而金融機構貸款審批時間往往與其生產周期不能有效配合。
3.3 較大規模農業企業融資渠道狹窄且信貸資金供給不足
湘南地區由于地理位置較偏，金融創新意識、金融人才儲備及融資渠道信息等金融綜合實力相對落后，本地龍頭農業產業企業較少利用債券、股票等直接融資方式。由2016年湖南省農業產業化省級龍頭企業運行監測數據知，湘南地區省級以上農業產業化龍頭企業149家，在2015年11月公布的擬推薦重點上市名單中，湘南地區農業企業僅10家，僅占湘南地區推薦上市企業的6.7%。2016年已在A股上市的企業湖南企業中無一家農林牧漁業企業。較大規模的農業產業龍頭企業融資依靠的主要是金融機構貸款及民間融資渠道，以間接融資為主?，F有國有商業銀行縣以下分支機構因利潤薄而撤出農村市場，新建村鎮銀行及其分支機構數量未能及時跟上，使得農業產業龍頭企業難以獲得足額信貸資金支持。
3.4 金融服務機構體系尚未完全建立
湘南地區現有的金融機構包括有商業銀行、村鎮銀行、政策性銀行、保險公司、證券公司、小額貸款機構、擔保公司等，向農村、農戶、農業企業提供的金融服務以存款、貸款、匯兌、支付結算等為主。在農業保險方面，解決農業保險的補償的保險品種僅限于水稻、煙葉、棉花、育肥豬等傳統種養業，特色農業如中藥材、茅根鼠養殖等尚未有對應的保險品種。同時，還存在保險保障賠付金額較少的問題，不能完全補償農戶風險。在農業擔保方面，現有的涉農擔保公司以財政出資成立為主，且兼顧中小企業貸款擔保，涉農擔保業務少。因注冊資本要求較高，民間擔保公司發展緩慢。在貸款抵押配套服務方面，衡陽率先在耒陽試點發放土地流轉經營權抵押貸款，配套建設農村權證服務中心、農業融資擔保公司、農村資產管理公司等金融服務機構，湘南其它地區尚未建立此類融資服務平臺，農業抵押貸款發放缺乏必要的金融服務平臺。
4 推進湘南地區金融支持農業現代化發展的對策及建議
4.1 建立湘南地區融資合作平臺
為加強湘南地區三市間金融資源的流動，可構建三市間的金融合作平臺，加強湘南地區間金融業務聯動。首，先可建立湘南地區三市政府和金融監管的高層協調機構，定期舉辦三市市長和金融管理部門的聯席會議協調地區金融發展。其次，鼓勵湘南地區內金融機構合作開展聯合授信，發放銀團貸款，從而可為大規模農業產業企業發展提供信貸資金支持，也可降低金融機構信用風險。第三，建立湘南地區農業現代化信用評估平臺，由區域內金融監管部門牽頭，對市級以上龍頭企業建立信用檔案，實現湘南地區內農業龍頭企業信息共享；第四，湘南地區金融機構加強業務交流，將在農業現代化發展中反響好金融創新產品在區域內推廣，謀求共同發展。
4.2 繼續推進農業金融產品創新擴大農戶小額貸款
由于農戶及農業小型企業貸款均有“小額、急需”的特點，應通過貸款條件及審批程序的簡化提高貸款審批效率。可嘗試通過本地農業產業發展協會提供會員擔保及農戶信用檔案認定的風險防范方式，發放不同額度“農戶貸記卡”方式解決大部分農業小額貸款需求。繼續推廣農業經營權抵押貸款，在權屬調查、審核公示的基礎上加快農戶土地流轉經營權確權證頒證工作，為土地流轉經營權抵押貸款的發放創造條件，為家庭農場解決信貸資金困難。推廣衡陽市進行林權抵押貸款、農業機械所有權抵押貸款實施的經驗，解決湘南地區種養大戶貸款難題。
4.3 擴大農業龍頭企業的融資渠道
湘南地區市級以上農業產業化龍頭企業有1000多家，市級以上農業產業化龍頭企業如加工企業的資產規模達1500萬元以上，此類對信貸資金需求額度大，已有的針對龍頭企業的抽樣調查數據顯示，金融機構貸款不能有效滿足此類企業的資金需求。在擴大信貸資金供給方面，可以嘗試多個銀行聯合授信，滿足農業產業化龍頭企業的大額資金需求。在融資渠道擴展方面，政府應積極引導幫扶市級以上龍頭企業進行股權融資及發展債券融資，可充分利用我國場外資本市場的發展，推動湘南地區合格農業龍頭企業在上海股權交易中心的Q板、E板、N板市場，深圳前海股權交易中心上市交易，培育重點上市企業A股市場上市，拓展直接融資渠道。
4.4 優化金融服務機構體系，優化金融生態環境
優化湘南地區金融服務體系，建成政策性金融、商業性金融、合作性金融共同支持的農村金融信貸服務體系，建成由縣域農業信用擔保公司、農業保險公司、涉農擔?；鸬葮嫵傻霓r村信貸風險分擔體系，構建由證券公司、資產管理公司、金融租賃司等金融機構組成的非信貸融資服務體系。由湘南地區各市政府主導，建立農村產權交易中心、農村產權評估中心、農村資產管理公司等產權流轉抵押服務機構，為土地流轉經營權、林權、農業機械抵押貸款的發放提供權證依據。建設湘南地區農業企業信用體系，市級農戶信用體系，形成信用評價信息共享，為信貸資金的發放及農業企業發展股票、債券融資提供準確的信用評價。
參考文獻
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農業現代化調研報告范文3
【關鍵詞】蘇州高新區；城鄉一體化
經濟學界認為城鄉一體化是城鄉要素自由流動、城鄉融合的協調發展。城鄉一體化發展的關鍵要圍繞破除城鄉二元體制，優化城鄉布局和城鄉資源配置，實現農業現代化、農村現代化和城鄉公共服務均等化。1
近年來，蘇州高新區在統籌城鄉一體化發展方面取得了巨大的成績，區域規劃布局、基礎設施建設、城鄉統籌發展和富民強區的步伐不斷加快，但由于“滾動式”的開發模式，在成熟一片區域開發一片區域過程中折射出一些困難和問題，需要研究加以解決。
一、城市空間再利用、再開發遭遇瓶頸
中心區域重要區位的城中村，制約了進一步提升中心區現代化水平，急需完成拆遷，騰出空間。獅山、楓橋中心城區在保護、鼓勵、扶持第三產業，逐步遷移第二產業方面成效并不顯著。橫塘、滸關、東渚等老鎮改造如何在城鄉一體化發展的框架下，加快拆遷工作，實施新城鎮建設，加快對接和融入高新區整體發展，也成為束縛高新區城鄉一體化發展的桎梏。
二、“三集中”指標再上臺階遭遇“瓶頸”
所謂“三集中”主要指“工業向規劃區集中、農民向社區集中、農用地向規模經營集中”，隨著社會發展進步，群眾對城鄉一體化的生產生活期望值增高，特別是土地征收工作中，受到政策欠帳、投入欠帳、體制欠帳等多方面因素制約，使得征收動遷工作總體進展不力，農民主動參與城鎮化的熱情和開發建設機制尚未形成。這些都影響了“三集中”的進展。尤其體現在農民集中居住方面，農村住宅拆遷成本大幅提高，農戶配合開發建設的積極性下降。目前，我區尚余1.7萬戶農戶尚未拆遷。同時，從近年來我區農民人均收入統計數字來看，工資性收入依然是農民主要的經濟來源，財產投資性收入、家庭經營性收入比重不高，也是影響“三集中”的重要因素。
三、村級經濟發展乏力，農民增收致富渠道遭遇瓶頸
當前全區范圍內支撐村級經濟長效發展的富民載體不多，發展途徑單一，手法活力不夠，村級資金積累幾乎沒有，村級經濟水平在全市已明顯落后，城鄉一體化發展的經濟基礎薄弱?？傮w來說，農村經濟、農民生活的發展，尤其是西部鄉村，沒有走向從“輸入”型轉變為“再生”型的道路。在新的時代背景下，我區發展村級經濟，融入城鄉一體化軌道，在人力、智力、財力以及規劃、土地等方面均存在制約因素。
為此，筆者認為高新區要想在城鄉一體化發展過程中實現新的突破，必須總結我區在前期滾動開發過程中城鄉一體化改革發展的經驗教訓，在構建城鄉一體規劃、富民強村、現代農業、生態環境建設、公共服務均等化等五個方面長效機制的前提下，重點從以下四個方面入手，走出一條適合高新區實際的特色發展之路：
（一）完善城鄉一體化區域布局
緊扣高新區組團式發展理念，各鄉鎮街道實現錯位發展、聯動共贏的局面。東部中心商貿城進一步提升三產服務業集聚度，強化CBD核心作用；北部城鐵新城提升產業檔次，形成新的經濟增長點；西部打好生態、科技兩張品牌；中部加快對大陽山的生態修復，整合資源，挖掘旅游潛力。
（二）加快推進“三個集中”
根據區域開發建設規劃，建議要對全區“三個集中”工作作出統籌安排，尤其是對剩余的1.7萬戶未拆遷農戶，要根據城鄉一體化推進的需要，制定相對具體的拆遷（置換）計劃和安置方案，同時加快動遷房、廉租房建設。西部地區探索土地流轉和管理的新模式，對成片流轉的土地，探索推廣“大承包、小包干”的合作農場管理模式，提高土地收益，打造農業品牌。對未流轉到集體經濟組織的土地，探索通過土地換社保、股份合作等流轉方式加大流轉力度，突破農業生產用地“不成片”的瓶頸。
（三）加快推進農村“三大合作”改革轉型升級
“三大合作”指在農村集體資產、農村承包土地、農村生產經營等方面，通過推進合作、股份合作制形式改革發展新型經濟合作組織。通過深化此類合作組織改革，使農民積極參與到城鄉一體化發展中來，讓群眾更多地分享城鄉一體化改革成果，改變以往政府和群眾之間“拆遷與被拆遷”、“補償與被補償”的關系。一是做強農村社區股份合作社。還原做實村級資產，鼓勵組建社區股份合作聯社。探索合作社抱團發展，投資參與優質項目，降低政府融資和建設成本，讓農民得到更多收益。二是做優農民專業合作社。規范農民專業合作社建設，充分整合區域農業生產資源，組建“合作農場、合作果園、合作茶場、合作漁場”等一批具有高新區特色的農民專業合作社品牌。三是做大土地股份合作社。進一步加強區域土地的集約化管理，盡可能將農村土地流轉至村集體組織統一經營管理，配合區域開發建設順利推進。四是做實勞務專業合作社。加大合作社成員培訓，提升合作社資質，增強活力，鼓勵區內運作較好的勞務合作社優先承接政府市政保綠、保潔、保安工程，促進各類農村合作經濟組織轉型升級、提質增效。
（四）積極打造現代農業亮點，做好“山、水、田”三篇文章
充分發揮高新區臨近太湖的區位優勢、生態優勢，加快現代農業示范區建設，重點打造好“西京灣農場”項目。保障落實“四個百萬畝”工作，整合好全區49個山頭、25公里太湖沿岸、5.2萬畝基本農田等資源優勢，優化調整四大農業產業布局，發展現代高效生態農業，提升農業現代化水平。在發展方式上可以考慮市場化運作，通過股份合作和保底分紅的方式吸引工商資本、富民合作社參與，既解決項目建設、融資等問題，又能在征地動遷過程中增強農民的參與度，盡快把太湖資源引入高新區腹地，連點成線、連線成片，把太湖沿線生態做成精品，構筑“山隱城中，城映水中”的美麗高新區新形象。
參考文獻：
農業現代化調研報告范文4
關鍵詞 農業園區；建設；現狀；問題；建議；貴州綏陽；蒲場鎮
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）18-0273-02
現代農業園區是我國農業現代化建設過程中涌現出來的新型農業發展模式，是農業生產力發展到一定水平的必然產物，能夠促進農業新技術的集成和轉化、示范與推廣，促使農民增產增收和可持續發展[1]。2013年以來，貴州省開始集中重點打造100個高效農業示范園區，是實現由傳統農業向現代農業轉型升級的重要載體[2]。
1 發展現狀
蒲場鎮位于貴州省遵義市綏陽縣的西南面，西與遵義市匯川區板橋、四渡、高坪、金塘等鎮（鄉）毗鄰，北靠枧壩鎮，南臨遵義市匯川區、團澤等地，總面積136 km2，現轄8個村居社區。截至2015年底，全鎮常住人口約3.9萬人，其中農業人口3.7萬人，非農業人口2 704人，農民人均可支配收入8 875元。全鎮耕地面積21.3 km2，糧食、蔬菜規模經營面積3.2 km2，占耕地面積15 %。2016年全鎮農業園區計劃投資共計1.97億元，涉及藥材、花卉、養殖、種植等領域，在規劃、定位、特色方面的標準進一步提高，目前全鎮5年間共流轉土地6.7 km2，特色種植農產品主要有白茶、黃金茶、花卉藥材、無公害蔬菜、精品水果等，總面積約4 km2，以“現代高產、農旅整合”為主題的現代農業園區已初具規模。
一直以來，蒲場鎮黨委鎮府按照“產城融合建設城鎮，山水融合建設美麗鄉村”的發展思路，堅持“四個全面”戰略布局和五大發展理念，努力把蒲場鎮打造成為“山水田園小鎮，宜居宜業之城”?，F已形成鎮域經濟總量不斷擴張，財政收入顯著增加，群眾幸福感明顯提升的良好局面。
2 存在的問題
2.1 農業基礎設施投入不足
“十二五”期間，雖然蒲場鎮大力實施煙水配套、河道治理、小農水、農業綜合開發、土地整治、石漠化治理等基礎設施建設工程，農業基礎設施得到較大改善，但沒有從根本上改變農田水利基礎設施建設滯后的現狀，基層村級管理范圍內的農田水利設施陳舊，無法滿足傳統農業向現代農業跨越對農田水利設施的要求?！翱刻斐燥垺钡膯栴}還沒有得到根本緩解，農業減災抗災能力還比較弱。
2.2 農技隊伍建設亟須加強
一是缺乏復合型人才。雖然蒲場鎮農技推廣技術人員對種植、養殖方面的技術較為擅長，但對于市場的研究、農產品市場分析及營銷策劃方面、加工技術的理解與掌握則較為薄弱，對生態農業發展要求的一、二、三產業高度融合、有機協調發展起不到相應的技術支撐，導致園區知名度和品質不高，經濟效益不理想[3]。二是技術員發展空間不足。技術人才有被借調到其他部門的現象，留不住、招不來等問題也較為突出。三是農民自身條件有限。整體文化程度偏低，從業人員年齡偏大，嚴重制約了生態農業的發展進程。全鎮農村婦女、兒童、老人在家留守較為普遍，他們難以接受現代科學種植技術，對生態農業的發展理念理解較為緩慢，不能完全適應生態農業的發展需求。
2.3 核心支撐產業亟待建設
一是尚無深加工企業及產品。都是以銷售初級農畜產品為主，真正深加工、精加工的品種很少。而休閑、旅游、觀光農業才剛起步，還未建立起自己的拳頭產品，還沒有真正形成一、二、三產協調發展的統一鏈條[4]。二是涉農企業的規模還不夠。品牌知名度不夠響、市場開拓力度不夠強、農產品的直接吞吐量不大，帶動農業產業規?；?、標準化發展的作用不明顯。三是本土家庭農場有限。歷史經驗證明，以家庭農場為主體的適度規模經營農業才是最經濟有效的模式，從長遠來看，農業園區經營主體應在資金、政策、技術上重點培育本土家庭農場[5]。
3 發展建議
3.1 加快農業基礎設施建設步伐
一是提高扶持力度。以“壩區抓高效、山區抓特色”為總體要求，進一步推動農業的發展?？焖偻晟平ㄔO規劃，重點推進農業園區基礎設施建設；優化水資源空間格局，高標準建設農田。二是制定優惠政策。加大對農業園區建設的資金補助，適當減免農業園區農產品加工企業增值稅，免去農業園區不合理的收費項目。三是加強宣傳推介。重點推介農業園區及特色農產品，提高園區農產品的市場競爭力。
3.2 推進農業人才隊伍培養
一是加快培育新型職業農民。積極組織休閑農業企業到優質的園區參觀學習，從而提高服務水平。激發農民的創業激情，同時完善農民職業技能培訓，健全農民職業教育培訓體系，把職業農民培養成建設現代農業的主導力量[6]。二是加強人才引進力度。通過試驗基地的建設，創造吸引人才的工作環境；通過改革分配制度，營造吸引人才的生活環境；不定期組織培訓和交流學習，促進農業科技園的整體發展[7-8]。
3.3 加強農業園區經營主體培育
一是要大力引進培育和扶持壯大一批農業企業。形成企業相互聯動、項目配套帶動、各級產業互動的企業集群，吸引更多資金、人才等重要資源向農業園區集聚。二是要大力推進農民專業合作社的發展。重點打造和發展運營機制完善、示范帶動能力強勁的農民專業合作社。三是培育多種經營主體。要積極鼓勵和引導農戶參與農業園區建設，建立起企業、合作社、種養大戶、家庭農場為主的多元化新型農村經營主體并存的局面，培育現代化新型農民[5-9]。
3.4 提升農業園區自身管理理念
一是對內發揮農民的主動性。引導龍頭企業與農戶形成緊密的利益共享、風險共擔的利益鏈接關系。通過“農業園區+龍頭企業（或合作社+基地）+農戶”，使“土地流轉受益、產業前端受益、保護價格受益、利潤返還受益、務工就業受益和股份合作受益”的觀念深入農民群眾，延長農業產業利益鏈，深化群眾參與農業現代化建設程度，促進農民持續增收，內部結合多數農戶的資源，并將資源妥善規劃與利用，達成各項資源的最佳配置，提高農村的經營管理能力。二是對外尋求產業整合。正確分析農業園區在產業內所處的地位，依據需求在產業內外尋找協調、結盟、整合、合資等經營上的鏈接，把園區發展和市場需求、社會需要結合起來，才能達成資源共享、風險共擔、效益共創的生態鏈，有助于建立持久性的競爭地位。
3.5 大力發展循環農業模式
一是加大農業廢棄物的循環利用。通過微儲、氮化等方式進行處理，把農作物秸稈加工成飼料秸稈，便于畜禽的消化吸收，實現資源在種植業和養殖業間循環利用。二是加強農牧產業結合。在養殖場推廣沼氣池建設，利用沼氣、沼液和沼渣作為有機肥替代農藥、化肥，減少農藥和化肥的施用量，提高土壤的有機質含量，提升農產品質量安全水平[10-12]。
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農業現代化調研報告范文5
×鄉位于汶上縣西南部，××萬人，××萬畝耕地，屬于典型的農業鄉。為總結基層婦聯組織建設經驗，進一步研究新形勢下加強基層婦聯組織的新思路、新舉措，××鄉婦聯組織專門力量，對全鄉××個行政村進行了深入細致的調查研究，具體情況如下：
一、××鄉村級婦聯組織建設的現狀
近年來，鄉婦聯采取多種措施，加強了村級婦聯組織建設，取得了一定成效。村婦代會主任進村“兩委”比率為，村級婦女組織健全率為?；鶎計D女干部年輕化，文化層次有了較大幅度提高，現任村婦代會主任平均年齡歲，其中歲以下的占；—歲占；—歲的占；—歲的占；歲以上的占。具有高中文化程度的占；初中文化程度的占；初中以下文化程度占。
近年來，各級黨委、政府對農村婦女工作的開展重視力度不夠，未充分發揮婦聯組織在“三個文明”建設中的優勢。因村情不同，待遇落實情況也不盡相同，的村以工資形式發放，的村以其他形式發放，的村無工資待遇，婦代會主任年工資僅在元左右。
二、存在的問題
⒈舊的傳統觀念影響了婦女群眾的參政意識。長期以來，男性為主的封建思想，使中國的女性深受其害，男尊女卑，男強女弱，男主外，女主內，女人當家墻倒屋塌的封建思想成為群眾的社會習俗。
⒉婦女進村“兩委”的比例偏低?！洞逦瘯M織法》第九條村民委員會成員中規定，婦女應當有適當的名額，××鄉婦女進“兩委”比率與縣委、縣政府要求相差甚遠。就當前狀況來說，男勞力大多外出務工，而婦女成了家庭的頂梁柱，我們就應充分認識到這一點，為她們選出帶頭人，有利于農村工作的開展。
⒊農村婦女受教育程度較低，科技水平較差。農業現代化的發展，農業產業結構調整，需要的不是簡單的勞動力，而是掌握現代農業科技知識的人才，而廣大農村婦女由于受教育程度較低，科技素質較差，沒有一技之長，缺少致富門路。
三、進一步加強基層婦女組織工作的建議
⒈加強對基層婦女組織建設的領導，各級領導應充分認識到農村婦女是農業生產的主力軍，以及在農村“三個文明”建設中的作用，進一步樹立婦女觀，堅持男女平等基本國策。利用“三八”節、“六一”兒童節，母親節搞好宣傳，爭取村婦代會班子健全率，村婦代會進“兩委”比率至少要達到以上。
⒉改善基層婦女組織的工作待遇。沒有經濟地位就沒有社會地位，我們應充分認識到基層婦女組織工作的艱辛與勞苦，采取多種形式，發展農村經濟，為農村婦女干部解決后顧之憂。婦代會干部爭取享受村“兩委”成員工資待遇，符合退休年齡的辦理退休手續，調動其工作積極性。
農業現代化調研報告范文6
關鍵詞：農民工； 現狀；再就業
一、農民工問題在國民經濟發展中的重要性
黨的十提出，要深化體制改革，把全面實現小康社會，實現中華民族的偉大復興作為黨的奮斗綱領。 “三農問題”――即農業農村農民三者之間與社會發展之間的關系問題――則是黨工作的重中之重。我國有9.2億農民，占全國人口總數的70%多；有5億多農村勞動力，占全國勞動力總數的50%。 “三農”問題，一直是困擾中國經濟發展、社會公平、實現國家現代化的核心問題之一。農業的發展，農民的問題的解決，農村的穩定直接關系到整個國家的發展與穩定。農民工大約2億分布在國民經濟各個行業，是推動我國經濟社會發展的重要力量。返鄉創業的農民工，帶回資金、技術和市場經濟觀念，直接促進社會主義新農村建設。進一步做好農民工工作，對于改革發展穩定的全局和順利推進工業化、城鎮化、現代化都具有重大意義。因此，農民工對社會發展有著不可替代的作用。農民工問題的解決直接關系三農問題的解決，關系到國民經濟的發展與社會的穩定。
二、三農問題――農民工的現狀
我國農業人口眾多，基礎薄弱，人均收入相對較低，依然是一個農業大國，且根據國際經驗，進入目前我國的發展時期也就意味著進入社會問題多發期、社會結構最不穩定時期，在社會經濟發展過程中不可避免產生不和諧現象。雖然國家投入了巨大的力量，從政策到資金，對解決“三農”問題做出了實質性的貢獻，但是距離整體性解決的目標，目前仍有很大的距離。作為農村勞動力生力軍的農民工，面臨的問題仍然十分突出。主要是：工資偏低，被拖欠現象嚴重；勞動時間長，安全條件差；缺乏社會保障，職業病和工傷事故多；培訓就業、子女上學、生活居住等方面也存在諸多困難，經濟、政治、文化權益得不到有效保障。我們從國務院研究室課題組《中國農民工調研報告》中的調查數據和《中國統計年鑒》、《中國勞動統計年鑒》中的相關數據以及武漢大學經濟研究所2005年的調查數據進行比較，分析農民工的生存狀況。
（1）農民工年齡青壯年占據一半以上，農民工受教育程度普遍低，初中文化及以下占絕大多數。又根據2012年全國勞動統計年鑒，小學及以下文化程度或者說未完成9年義務教育人數比的統計結果是，云貴川渝藏比率分別是53.4%，50.6% ，40.6%，38.6%，75.2%，均高于全國27.3%的平均數。
（2）農民工技術單一，所在行業集中在制造業和建筑業，文化程度和技能水平的局限性是他們就業的最大阻礙。
（3）仍有三分之一左右的農民工受到拖欠工資的困擾。他們自身的角色意識上希望成為城里人，但是與現實中自身的社會地位不高形成強烈的反差。這些問題引發了不少社會矛盾和糾紛，成為了社會不穩定不和諧的因素。解決好這些問題，直接關系到維護社會公平正義，保持社會和諧穩定。
三、農民工問題根源探究
（1）經濟結構方面的原因。國家經濟結構布局不合理，中西部經濟發展部平衡，沿海內地差距大?？陀^上造成農民工就業難度加大，無法實現本地就業。我國長期實行城鄉分割的二元政策加大城鄉差距。長期以來農業現代化水平低下，農業內部結構不科學，區域發展及其不平衡，尤其是在西部地區，農村經濟狀況仍然相當落后。農民收入難以提高，生活物資價格上漲，醫療，教育費用提高，農民生活生存成本提高，壓力增大。無奈之下只能背井離鄉謀求生計。然而農民工并沒有輕松的在異地他鄉找到合適的收入可觀的工作。
（2）相關的職能服務不力。首先，國家在城鄉就業服務方面，沒有形成強有力的，制度化的，效率化的服務機制。宣傳力度不夠，導致很多農民工基本不知道有這樣的途徑，再就是監督機制缺乏，導致不法機構和個人趁虛而入，騙取農民工的錢財。據調查顯示，75.6%的農民工在尋找工作時，沒有使用過政府組織和職業介紹機構，85.4%的農民工在找工作的過程中使用過親戚、熟人和老鄉等個人關系，82.3%的農民工獲取工作信息的主要渠道是依靠親朋好友等個人關系，只有4.2%的農民工獲取工作信息的主要渠道是通過職業介紹機構和政府組織， 而5.8%的農民工則是通過街上張貼的招工廣告作為尋找工作的主要渠道。
（3）社會缺乏對農民工的關心和幫助。市場經濟條件下，各種組織，集團以追逐利益為本，形成各種利益集團。例如：地方利益集團，行業性利益集團、等級利益集團、特權性利益集團和暴發性利益集團； 交通，鐵路、建筑業，電信、石化等都已形成了各自的行業利益集團。他們通過各種渠道積聚財富，然而對于社會中下層的利益卻不予扶持。
（4）農民工本身的原因。農民工本身的知識結構水平和文化教育程度無法滿足更高層次工作崗位的要求，就業領域狹窄，為了減輕家庭負擔，年少的男子在沒有足夠的經濟能力負擔學業的情況下，無法接受更高層次的教育，教育不先行，經濟能力則不可能提升。這樣勢必形成惡性循環：窮不思教，不教愈窮。
四、農民工再就業渠道探索
（1）嚴格監督制度，落實扶農助農政策。通過市場競爭形成真正掌握市場動態，了解農民需求的服務機構。逐步調整城鄉的一系列關于養老，醫療，戶籍，教育制度。讓農民工變城市人不再只是夢想。調整優化地區經濟結構，因時因地制宜，讓農民工能不出本地就能找到滿意的工作。例如，在工業區，可在規范區域內設置服務業，讓工業區的生活便利的同時也落實了一批人的就業問題實現雙贏。
（2）利用社會輿論的強大引導力量，可適當利用稅收優惠政策，國家扶持傾斜政策等鼓勵為農民工就業起到積極作用的企業。鼓勵正能量關注農民工就業問題。引導社會各界關注農民工的發展，促進社會的和諧發展。
（3）百年大計，教育為本。農民工就業困難，通過中職學習或就業培訓等提高農民工的技能和知識。
