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回收廢舊金屬的目的范文1
第一條 為加強再生資源回收行業管理，規范再生資源經營行為，節約資源，保護環境，促進循環經濟發展，根據《中華人民共和國循環經濟促進法》及《再生資源回收管理辦法》等法律、法規，結合我區實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱再生資源，是指在生產和生活過程中產生的，已經失去原有全部或部分使用價值，經過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。再生資源包括廢舊金屬、報廢電子產品、報廢機電設備及其零部件、廢造紙原料（如廢紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農藥包裝物、動物雜骨、毛發等）、廢玻璃等。
第三條 在本區行政區域內從事再生資源回收經營活動的單位和個人（以下統稱“再生資源回收經營者”），應當遵守本辦法。
第四條 再生資源回收利用經營，應當堅持有利于防止環境污染,改善城市容貌,維護社會治安秩序和提高資源綜合利用的原則，鼓勵合法經營、公平競爭，實現社會效益和經濟效益的統一。
第五條 區商務局負責本行政區域內再生資源回收利用的監督管理，承擔全區再生資源經營網點規劃認定和備案登記等工作。區發改、住建、規劃、工商、公安、環保等相關部門按照各自職責做好再生資源回收利用管理工作。
第六條 再生資源回收利用行業協會應當在再生資源回收行業管理部門的業務指導下，加強行業自律，規范行業行為，組織人員培訓，開展再生資源回收利用信息咨詢和服務。
第二章 回收網點設置規范
第七條 區商務局應當會同有關部門，按照統籌規劃、合理布局的原則，結合本地經濟發展水平、人口密度、環境和資源等情況，制定再生資源回收網點建設規劃。
第八條 再生資源回收利用體系建設應以社區回收站（點）、流動回收為基礎，以城區集中分揀處理場所為平臺，以集散市場為載體的回收利用網絡體系，實現再生資源產業化、資源化和無害化。
第九條 設立再生資源回收企業、回收站（點）和集中分揀處理場所，選址應當符合城市規劃和再生資源回收利用網點布局規劃，場地建設和設施配備應當符合再生資源回收網點建設規范。
第十條 城市規劃區內新建住宅區，應預留回收站（點）所需場地；已經建成的住宅區，可以通過業主大會或者業主委托的物業管理企業，提供回收站（點）所需場地，不能提供回收站（點）所需場地的，應設立流動回收點。
第十一條 城市主干道兩側，學校、醫院、飲用水源地周邊兩百米內，不得設立再生資源回收站（點）,已經設立的，應當逐步遷出。
第十二條 再生資源回收站（點）的設置，應當符合下列要求：
（一）與環境衛生設施統一規劃布局，不影響城市容貌；
（二）有圍墻、頂棚等必要的防擴散、防滲漏設施，不影響城市環境；
（三）占地面積與回收業務相適應；再生資源回收站（點）營業面積不得少于100平方米，嚴禁占用公共道路和公共場所。
（四）回收物品及時清運；
（五）消防安全、衛生設施齊全；
（六）具備健全的管理制度。
再生資源回收站（點）內只能對再生資源進行簡單分類，不得從事再生資源拆解、清洗等可能造成環境污染的加工業務。
第十三條 再生資源的分揀、處理、集散、儲存，應當在再生資源集中分揀處理場所內進行。再生資源集中分揀處理場所應當符合下列要求：
（一）與居民區、醫院、學校、辦公區等公共場所相對隔離；
（二）有外墻壁圍檔，不影響城市容貌；
（三）地面硬化，運輸道路暢通；
（四）再生資源分類儲存，采取防揚撒、防滲漏等防止污染環境的措施；
（五）定期進行消毒；
（六）消防安全、衛生、防噪設施齊全；
（七）具備健全的管理制度。
第十四條 再生資源集散交易市場的設立，應當符合下列要求：
（一）符合全區再生資源回收行業發展規劃；
（二）具備企業法人資格；
（三）有必要的注冊資金和場地、設施；
（四）具有儲存、集散、初級加工、交易、信息收集等功能；
（五）符合環保、衛生和公安消防有關要求；
（六）具備健全的管理制度。
第三章 回收經營審批程序
第十五條 從事再生資源回收經營活動，必須符合商務部門的再生資源回收利用網點布局規劃和工商行政管理登記條件。領取營業執照后，方可從事經營活動。
第十六條 再生資源回收企業和個體經營者在申請并取得營業執照后30日內，向區商務局備案。備案事項發生變更的，應當自變更之日起30日內（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內）向區商務局辦理變更手續。
回收生產性廢舊金屬、非生產性廢舊金屬的再生資源回收企業和回收非生產性廢舊金屬的經營者，還應當在取得營業執照后15日內，向區公安機關備案；備案事項發生變更的，應當自變更之日起15日內向區公安機關辦理變更手續。
第十七條 再生資源回收經營者備案應當提交下列材料：
（一）備案申請書；
（二）營業執照正本及復印件；
（三）企業法定代表人或負責人身份證明；
（四）經營場所位置平面圖；
（五）經營場所所在地鄉鎮人民政府意見。
第四章 回收經營應遵循的準則
第十八條 再生資源回收站（點）、回收人員及運輸工具等標識，應符合屬地人民政府城鎮管理要求。
第十九條 再生資源回收可以采取上門回收、流動回收、固定地點回收等方式。再生資源回收經營者可以通過電話、互聯網等形式與居民、企業建立信息互動，實現便民、快捷的回收服務。
第二十條 再生資源回收經營者在收購、儲存、運輸、處理再生資源過程中，應當遵守下列規定：
（一）加強火源、電源安全管理；
（二）在居民區內從事再生資源收購、裝卸活動，不得影響居民的正常生活；
（三）不得在回收站（點）外堆放和占道經營；
（四）應當采取覆蓋、圍擋、保潔等相應措施，防止飛散、濺落、溢漏、惡臭擴散、爆炸等污染環境和危害人體健康情況的發生；
（五）法律、法規、規章的其他相關規定。
第二十一條 再生資源回收經營者不得回收下列物品：
（一）公安機關通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品；
（二）無合法來源證明的鐵路、公路、石油、電力、電信、通訊、礦山、水利、測量、消防設施等特殊行業專用器材；
（三）井蓋、井篦等市政公用設施及其零部件；
（四）槍支、彈藥，易燃、易爆、劇毒危險品，戰爭遺留物，有放射性危害（含化學器皿等）的危險品；
（五）法律、法規禁止回收的其他物品。
第二十二條 再生資源回收企業回收生產性廢舊金屬時，應當與出售單位簽訂收購合同，并對物品的名稱、數量、規格和新舊程度等如實進行登記。單位出售生產性廢舊金屬的，再生資源回收企業應當查驗出售單位開具的證明，并如實登記出售單位名稱和經辦人的姓名、住址、身份證號碼；個人出售生產性廢舊金屬的，再生資源回收企業應當如實登記出售人的姓名、住址、身份證號碼。登記資料保存期限不得少于兩年。
第二十三條 再生資源回收經營者在經營活動中發現有公安機關通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品時，應當立即向公安機關報告。
第五章 鼓勵政策
第二十四條 鼓勵企業和個人投資再生資源回收利用體系建設。培植再生資源回收經營和利用企業，整合行業資源，推進再生資源經營利用規范化、產業化發展。
第二十五條 鼓勵單位和個人投資建設技術含量高、工藝先進的再生資源綜合利用項目。符合有關規定的，可以享受高新技術企業、項目和技術改造項目的相關優惠政策。
第二十六條 鼓勵優先購買再生資源利用產品。在性能、技術、服務等指標相等條件下,政府采購應當優先采購再生資源利用產品。
第二十七條 鼓勵機關和企業事業單位建立再生資源回收制度，集中交售再生資源，提高資源綜合利用水平。
回收廢舊金屬的目的范文2
一、目的意義
開展再生資源回收利用是落實科學發展觀的必然要求，是建設資源節約型社會和環境友好型社會的重要舉措，對于促進節能減排、改善城鄉容貌、維護社會治安秩序、實施可持續發展戰略具有十分重要的意義。目前，隨著全縣工業化、城市化進程的加快和經濟快速發展，城鎮人口不斷增加，對資源的依賴性越來越高，生產生活廢棄物也大量增加，如何有效利用資源，特別是做好再生資源回收利用工作，已成為全縣經濟社會可持續發展的一項非常緊迫的任務。近年來，縣政府和有關部門認真貫徹落實再生資源回收利用有關政策規定，強化行業管理，規范經營行為，做了大量基礎性工作。截至目前，全縣再生資源回收行業有固定經營者9戶，相對固定從業人員35人，年交易額在1000萬元左右。但是，全縣再生資源回收利用行業還存在一些不容忽視的問題，對再生資源回收利用企業和網點缺乏有效管理，經營秩序比較混亂；有的再生資源回收利用網絡體系不健全，功能不完善，資源利用率低，二次污染嚴重等等。《省再生資源回收綜合利用管理辦法》的實施，對加強再生資源回收利用管理，推動循環經濟發展，促進全縣經濟社會可持續發展帶來了良好機遇，也提出了更高要求?？h直及省市駐宕各有關部門要認真貫徹落實《省再生資源回收綜合利用管理辦法》規定，進一步提高思想認識，樹立節約資源、保護環境的觀念，認真研究解決存在的問題，加強再生資源回收綜合利用基礎設施建設，加快產業化進程，促進全縣再生資源利用行業持續協調健康發展。
二、指導思想及主要目標
(一)指導思想
以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照“政府主導、部門配合、市場運作、加強管理”的原則，積極推進規范的再生資源回收利用體系建設，推動全縣再生資源回收工作規范化、產業化，逐步建成布局合理、網絡健全、設施適用、功能完善、管理科學的再生資源回收綜合利用體系，促進城鄉環境質量、居民文明程度的提高和經濟社會全面、和諧、可持續發展。
(二)主要目標
從年至2015年，經過五年努力，基本構建起由再生資源回收利用龍頭企業、社區回收站點和集散交易市場(初級加工分撿站)三個層次組成的再生資源回收利用網絡體系，使再生資源主要品種回收率達到80％，城市達到90％以上，回收人員納入規范化管理，90％以上的社區(鄉鎮)設立規范的回收站點，90％以上的再生資源進入指定市場進行規范化交易和集中處理，生產性廢舊金屬形成集中回收加工循環鏈條，逐步實現再生資源回收利用的規?；?、產業化。
三、主要任務
(一)清理整頓再生資源回收利用企業。按照“調查摸底、制定方案、組織落實、檢查驗收’’四個步驟，由商務部門牽頭，會同工商、公安、建設、環保等部門對全縣再生資源回收利用企業進行資格認定和審核登記，對無照流動攤販和收購攤點，對外承包、掛靠、租賃以及轉租、轉借營業執照的回收企業和收購站點，未經登記不合法、不規范的再生資源市場，以及對周邊環境造成嚴重污染的回收利用企業(市場)進行全面清理整頓。今后，凡需經營再生資源回收活動的企業、個體經營者，應當符合再生資源回收從業標準以及工商行政管理登記條件，并按規定向同級再生資源回收行業主管部門備案，備案事項發生變更的，應辦理變更手續。回收廢舊金屬的再生資源回收企業和個體經營者，還應向經營場所所在縣公安機關備案。開辦再生資源綜合利用的企業，應當按照規定獲得環境保護行政主管部門的環境影響評價審批后，到工商行政主管部門辦理登記手續，并自登記之日起一個月內向所在地同級再生資源綜合利用主管部門備案。
(二)健全完善再生資源回收利用體系。按照“統籌規劃、合理布局、保護環境”的原則，在充分整合現有再生資源回收渠道的基礎上，結合商貿流通規劃和城鄉建設規劃，逐步建立以城市社區和鄉鎮為基礎的再生資源回收利用網絡，提高再生資源回收利用率。鼓勵各級供銷合作社開展再生資源回收業務，參與再生資源回收利用體系建設，充分利用現有再生資源回收綜合利用網點，建設回收、分揀和加工利用一體化經營的再生資源回收利用網絡體系。
1、培育再生資源回收利用龍頭企業。按照“便于交售、科學規劃、合理布局"的原則，組建再生資源回收利用龍頭企業，鼓勵龍頭企業技術創新，提高行業科技水平。原則上城關規劃5戶。哈達鋪、沙灣、南陽、理川各規劃1戶再生資源回收龍頭企業。現有從事報廢汽車回收經營的再生資源回收企業，要不斷壯大實力，積極延伸報廢車輛回收網點。
2、規劃建設集散功能分明、科學有序的再生資源市場。在符合城市總體規劃的前提下，選擇建設一處再生資源市場，主要承擔城區再生資源整理、加工和交易功能。市場內每個攤位經營面積應不低于100平方米，儲存場地要相對固定，有圍墻隔斷，避免造成二次污染。再生資源市場的設立應符合城市服務功能與環保要求，不得在城市主干道、排泄道、河道兩側、水源保護地500米區域內建設。
3、建設再生資源分揀處理站。結合再生資源集散市場建設一處再生資源分揀處理站。再生資源分揀處理站應具有廢品儲存、分揀、初級加工、信息收集等功能，必須備有合格、完善的消防設施，地面全部硬化，裝卸運輸道路暢通。站內設廢舊金屬交易區、舊貨交易區、生活廢品交易區、廢舊物資分揀區等區域。
4、健全社區(鄉鎮)收購站點。鼓勵社區自主建立再生資源回收網點，指導社區居民分類處置生活廢棄物。城區一般每2000戶左右家庭設置一個固定收購站點，鄉鎮所在地設1-2個簡易收購站點或固定收購站點，條件暫不具備的地區可設立流動回收車。鼓勵在鄉鎮建立廢舊農膜回收站(點)，建立鄉村物業管理站，建設田間垃圾收集設施，對農村垃圾(廢舊農膜、塑料制品、農資包裝瓶袋等)進行定點堆放、定期處理。
(三)規范再生資源回收企業的經營行為。把再生資源回收企業作為市場秩序整治的重點，嚴格按照安全生產、衛生和質量等有關法律法規進行管理，規范經營行為，對不認真履行回收企業職責和從事違法經營活動的企業(市場)要)要嚴肅處理，堅決取締。嚴格市場準入條件，加強再生資源回收經營者的登記注冊工作，嚴格注明經營范圍，其中廢舊市政公用設施、生產性廢舊金屬應當由在工商部門注冊的“生產性再生資源回收”經營企業進行收購和處置，簽訂收購合同，并對出售者情況進行登記，登記資料保存期限不得少于兩年。加強流動收購管理，針對流動收購人員數量多、身份復雜等情況，對流動收購實行“亮證式"管理。再生資源回收經營單位的從業人員外出流動收購，需佩掛本單位制發的工作證件；從事再生資源撿拾、收購活動的閑散人員，需佩掛由再生資源行業協會制發的流動收購證件。實行收購登記和報告制度，再生資源回收經營者按照國家有關規定對前來出售再生資源的單位和個人進行驗證登記，收購企業發現有出售可疑物品的，應及時向公安機關報告，并扣留可疑物品、贓物。從事流動回收活動時，不得影響單位和居民的正常工作和生活，做到日收日清，不得超時堆放、焚燒廢物。再生資源回收經營者從事報廢汽車回收經營的，應當符合國務院《報廢汽車回收管理辦法》規定的條件，拆解的汽車“五大總成”，必須作為廢舊金屬交售鋼鐵企業作為冶煉原料，不得利用汽車“五大總成”及其它零配件組裝機動車。
(四)提高再生資源綜合利用效率。支持開展再生資源回收綜合利用的科學研究、技術開發和推廣運用，全面推行清潔生產，減少污染，提高再生資源綜合利用效率。再生資源綜合利用企業要改造傳統產業，淘汰落后工藝、技術和設備，限制高消耗、高污染產業發展。各類企業設計、生產產品和包裝物時，要提高原材料的利用效率，優先使用可再利用和可資源化的材料，對生產過程中產生的可以利用的再生資源，不能自行利用的，要及時向回收經營者交售，無法回收再利用的應當妥善處理，促進產品包裝的減量化和再利用。扶持企業和個體經營者開展廢舊農膜回收及加工，鼓勵優先購買再生資源綜合利用產品，在性能、技術、服務等指標相等條件下，政府采購應當優先選擇采購再生資源綜合利用產品。建立再生資源綜合利用產品認定制度，由企業申報，縣經委組織初審，報市資源綜合利用認定委員會集中審定。建立健全再生資源回收利用行業協會，充分發揮行業協會在行業自律、價格、品種、流向等信息引導和有關標準制定等方面的作用，完善行業規章制度，提高行業自我管理、自我約束能力，不斷推進回收行業自我整合和規范發展
四、保障措施
(一)強化組織領導。為推動全縣再生資源回收利用管理工作有效開展，縣政府成立由副縣長薛統為組長，縣商務局局長為副組長，工商局、環保局、綜治辦、公安局、發改委、經委、建設局等單位負責人為成員的再生資源行業管理領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣商務局，縣商務局局長王貴鋒兼任辦公室主任，具體負責全縣再生資源回收的組織、管理和協調工作。
(二)明確職責分工。按照《省再生資源回收綜合利用管理辦法》的相關規定，商務部門是再生資源回收管理的行業主管部門，負責制定和實施再生資源回收產業政策、回收標準和回收行業發展規劃；發改部門負責組織擬訂并協調實施除工業和通信業以外的再生資源綜合利用規劃及政策措施，負責資源節約和綜合利用重大問題的協調和重大示范工程的組織實施；工業和信息化行政主管部門負責擬訂并組織實施全縣工業、通信業資源綜合利用規劃和年度計劃，負責資源綜合利用項目的審批、核準和備案，負責資源綜合利用產品減免稅收的認證，負責推廣應用再生資源綜合利用新產品、新技術、新設備、新材料。縣財政、公安、工商、環保、發改、科技、建設等其它部門，也要按照各自職責協同做好再生資源回收綜合利用管理的有關工作，加強聯系，及時交流、通報情況，研究解決再生資源回收管理中的有關問題。
(三)加大扶持力度?？h財政部門要加大對再生資源回收行業的支持力度，采用資金補助和項目貼息相結合的方式對回收利用企業給予資助，以政府投入帶動社會投入。實行“以獎代補”方式，對新建、改造、整合的回收網點和新建的初級加工分揀站給予補貼，對再生資源利用科研開發和推廣應用項目可以采用貼息等方式提供貸款；對經認定并獲得省工業和信息化行政主管部門頒發《資源綜合利用認定證書》的再生資源綜合利用產品生產企業，按照國家有關規定享受稅收優惠政策；對廢舊農膜回收加工的企業建設項目給予貼息和相應的稅收支持。在城市規劃區范圍內建設再生資源綜合利用項目，經工業和信息化行政主管部門和建設行政主管部門審核，報同級人民政府財政、發改部門批準，可減免城市建設配套費。
回收廢舊金屬的目的范文3
一、指導思想、基本原則和工作目標
（一）指導思想。圍繞“百姓富裕、浙中崛起”總目標，以節約資源、保護環境為目的，健全再生資源回收體系網絡，提高回收利用率，努力把市區建設成為國家級再生資源回收體系建設示范城市，加快我市經濟轉型升級步伐。
（二）基本原則。統一規劃、分步實施，政府引導、企業運作，多渠道回收、集中分揀處理，有重點、分步驟地推進市區再生資源回收利用體系建設。
（三）工作目標。通過五年左右的努力，基本建成以再生資源集散市場為龍頭，鄉鎮分揀加工中心和回收站為骨干，社區（村）回收網點為基礎，信息化平臺為支撐的再生資源回收利用網絡體系。
到2015年，基本建成1個集散交易市場、5個分揀中心，188家連鎖回收網點；廢舊金屬、廢紙、廢舊塑料、廢舊家電等主要再生資源回收率達85%以上；90%以上的回收從業人員納入公司規范化管理；95%以上的社區設立統一規范的回收網點；科學分揀、加工比例達70%以上；再生資源回收量在50萬噸以上。
二、重點任務
（四）加快項目建設。加大對再生資源回收體系建設試點項目的支持力度，將再生資源集散市場、分揀中心和回收網點建設納入城鄉建設規劃，對項目建設所需用地，在建設用地指標中優先安排。
（五）發揮龍頭企業帶動作用。鼓勵再生資源經營龍頭企業增加投資，改善經營設施，做大做強；鼓勵龍頭企業參與再生資源集散市場、分揀中心建設與經營。市商務局牽頭負責建立市級再生資源經營龍頭企業聯系制度。
（六）加強回收網絡建設。鼓勵再生資源經營龍頭企業要發揮規模優勢，建立健全經營網絡，在社區開設標準回收網點，發展連鎖經營網點；鼓勵規模較小的企業和回收門店加盟龍頭企業；規范流動回收者經營，加強流動收廢車輛管理，引導其與固定回收網點掛勾，規定服務社區范圍。
三、保障措施
（七）加強組織領導。成立市區再生資源回收利用體系建設工作領導小組，由市政府分管市長任組長，婺城區、金東區政府，經濟技術開發區管委會，市發改、經信、公安、國土、建設、規劃、商務、環保、行政執法、工商等單位有關領導任成員，領導小組下設辦公室(設在市商務局)，負責市區再生資源回收利用體系建設日常管理，以及試點建設項目的跟蹤指導。婺城區、金東區政府和經濟技術開發區管委會要制定年度建設目標，落實建設計劃。
（八）加大財政扶持。從年起，市區再生資源回收利用體系建設列入服務業發展專項資金扶持范圍，重點支持龍頭企業連鎖經營，新建和改造社區廢舊物品回收網點，建設集散市場、分揀中心，以及建設信息化平臺。
從年起，對年銷售額5000萬元以上的龍頭企業，以年繳納的增值稅為基礎，每年遞增8%為基數，超基數增收留地方財政部分全部獎勵給企業，用于企業技術改造、擴大經營。
鼓勵利廢企業在市區設立再生資源回收公司，將回收環節增值稅在市區繳納，對企業新增地方財政貢獻額的90%獎勵給企業。獎勵資金由市、區財政各承擔50%。
回收廢舊金屬的目的范文4
經區委、區政府研究，決定今天在這里召開全區電力線路保護區清理整治工作會。主要目的是傳達市政府電力線路保護區清理整治工作會議精神，安排部署我區整治工作。前面，相關部門和部分鎮鄉分別就如何做好此次整治工作做了發言。下面我講幾點意見：
一、統一思想、提高認識、增強電力線路保護區清理整治工作的緊迫感、責任感和使命感
電力是國民經濟的重要二次能源，是現代化建設不可缺少的動力。電力線路保護區是國家為保障電網安全穩定運行，依法劃定并對其實行特殊保護的區域。電力線路設施的安全運行是全體社會成員的福祉，保障電力線路設施安全運行是全體社會成員共同責任。
近幾年來，我區電力線路保護區違法違規行為十分突出。觸電事故和安全隱患呈上升趨勢。不僅嚴重威脅電網安全穩定運行，而且危及到廣大人民群眾的生命財產安全。發生在我區比較典型觸電事故如：伏龍鄉、靖民鎮、白馬鎮觸電事故；城區馬鞍山變電站圍墻外芭蕉樹葉搖動造成變壓器設備損壞等均造成不同程度的人員傷亡和經濟損失。
重大電網事故波及面廣，損失巨大，西方發達國家都難于承受，處于發展中的中國更應加避免，對處于力爭跨越式發展、處于爬坡的內江更不應發生。我市所處的地理位置十分特殊，是全省范圍內電網比較密集的地區之一。四川與重慶、華中、華東電網、西電東送的樞紐地區，又是城鄉電網比較發達的地區。全市35千伏安以上高壓輸變電線109條，1500余公里。配電線路遍及城區，既同人民群眾的生活息息相關，又支撐著全市的經濟發展。加之，我區人口密度大，電力線路的安全運行非常重要。
電力線路保護區清理整治是省、市政府今年著力抓的主要工作。省政府九個部門（省經委、省公安廳、省規劃建設廳、省林業廳、省安全生產監督管理局、省廣播電影電視局、省通信管理局、省電力公司、省地方電力局）聯合發文，并針對全省的情況提出整治方案，市政府根據省上要求也相開會議做出部署。就我區而言，從全區清理情況看主要存在以下幾個問題，必須引起高都重視。一是一桿多線情況十分普遍，造成重大安全隱患。10kv的電桿城市有501根，農村721根，共計1222根；380kv的電桿城市有225根，農村有4625根，共計4850根。任何一處線路發生斷線，高壓低壓線路極易造成設備損壞和人身傷亡（伏龍鄉已很突出）。二是違章建筑、非法堆土和施工放炮屢禁不止，隱患眾多。全區一共清理出22處。任何一處都將造成重大傷亡責任事故（雖然電力部門采取了一些措施，但收效甚微）。三是電力線路保護區下面樹、竹多，造成新的安全隱患。四是線路保護區內新遷房，形成新的隱患。五是以盜竊為目的的外力破壞電力設施的行為時有發生，造成企業、群眾用電中斷，影響非常惡劣。
二、明確任務，突出重點，千方百計采取有力措施，確保整治工作任務取得階段性成果
要通過此次整治工作，確保消除電力線路保護區存在的重大安全隱患，確保全市經濟的安全健康快速發展，確保全區人民生命財產安全。針對我區存在的突出問題，采取以下措施：
（一）強化宣傳，增強全民的護電意識。一是加強“一法、一條例、一細則”（即：《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國電力設施保護條例》、《中華人民共和國電力設施保護條例》實施細則）的宣傳力度。要宣傳清楚電力線路保護區的范圍和本次保護區清理整治工作情況，做到人人皆之、家喻戶曉，形成良好輿論氛圍。二是采取宣傳車、廣播電視、發傳單、標語等多種形式廣泛宣傳。三是對典型案例進行公開曝光。
（二）明確目標，突出重點，務求實效。全區要在11月底全面完成清理整治任務。整治重點及方法：
1、對在電力桿塔上安裝廣播喇叭，架設通信線、廣播線、有線電視或計算機網絡線和其他電力線的問題。一是電業局、電管站、地方政府職能部門，市中區電業局書面通知違法方產權人、管理人，限期在11月20日前拆除，并有效傳達，強調雙方簽字（履行法律手續）。二是違法方產權人、管理人拒絕拆除的，市中區電業局向區經委書面請示，由區經委匯同公安、安監部門和相關行業主管部門采取行政措施排除危險。三是請涉及同桿多線的單位，根據省、市、區要求，抓緊研究撤除、安裝方案，區、鄉要全力支持，確保一桿多線老大難問題得到圓滿解決。
2、對在電桿、鐵塔、變配電設施處未設立安全警示標志問題和電力線路及其帶電設施與地面距離沒有達到安全距離標準問題。一是未在電力桿塔和變電設施（含變電站、升壓站、開關站、配電房）設立安全警示標志的，由區電業局按國家和省有關規定，落實專項資金，限期設立安全警示標志，確保電力設施符合規定的安全標準。二是由于電力線路和變電設施產權人的原因，致使電力線路及變電設施不符合國家法律、法規和電力行業標準所規定的安全標準的，限期（11月底前）進行整改，使其符合標準。
3、對在電力線路保護區內種植高大樹種的問題。一是在已經形成的架空電力線路保護區內自然生長的危及電力設施安全的林木、竹子等高竿植物的，電業局、電管站應在查實后，向區經委和安監部門書面報告，并依照國家和省有關法律法規規定，對超過法定最小垂直距離和水平距離的部分進行砍伐或修枝。二是在已經形成的架空電力線路保護區內人為種植的樹、竹等高稈植物的，由區電業局向有關違法當事人發出要求，限期清除整改的書面通知；如違法當事人拒絕的，由區經委會同公安、安監、林業部門依照《電力法》進行強制砍伐。
4、對架空電力線路保護區內修建的建筑物、構筑物，電力線路設施產權人（區電業局）應向區經委提出書面報告，同時根據不同情況分別采取以下措施：
（1）在架空線路建設之前已經建成的房屋、建筑物、構筑物，區電業局對建筑物、構筑物搬遷給予過經濟補償的，建筑物、構筑物所有人沒有搬遷的應盡快搬遷。如果11月30前仍未完成搬遷的，由區電業局向區建設局提出拆除申請，依法。:
（2）在架空線路之前已經建成的建筑物、構筑物，區電業局沒有與建筑物、構筑物所有人協商并給予經濟補償的，區電業局應當實地測量線路與建筑物、構筑物的距離是否符合安全距離標準，若不合標準，可采取二種處理方式：第一，由市區電業局采取增加桿塔高度，縮短檔距等安全措施，以保證被跨越建筑物、構筑物的安全；同時與建筑物、構筑物產權所有人簽訂協議，要求符合安全要求。第二，區電業局與建筑物、構筑物所有人協商搬遷，并給予一次性補償。
（3）在架空線路建成之后，在電力線路保護區修建的建筑物、構筑物并已經取得合法產權手續的，第一，由區電業局向區經委書面報告；第二，由區經委向區建設局書面提出撤消其違法行為的建議函；第三，由區經委、電業局、鄉鎮一起直接向建筑物、構筑物所有人有效送達限期整改的書面通知，并督促其整改。
（4）在架空線路建成之后，在電力線路保護區內修建的建筑物、構筑物或增加了建筑物或構筑物的高度致使其與線路達不到安全標準的，并沒有取得合法手續的，第一，由區經委、安監局、建設局責令違法建筑予以；第二，由區經委、區安監局、區建設局、電業局、鄉鎮向建設物、構筑物所有人發出要求限期整改書面通知，并有效傳達。
5、在桿塔、拉線上拴牲畜、懸掛物體、攀附農作物或在架空電力線路保護區內堆放谷物、草料、垃圾、礦渣、土石、易燃物、易爆物及其他影響安全供電的物品的。第一，由區電業局、鄉鎮向有關違法當事人和所在的鄉村發出要求限期清理整改的書面通知，并有效送達；第二，違法當事人拒絕清理的，區電業局應當向區經委書面報告，由區經委會同公安、安監部門依法予以清理；第三，無法確認違法當事人的，由區電業局、電管所、鄉鎮、村社組織清理。
6、未經電力管理部門批準在電業線路保護區內施工、取土、取石等作業的，由區經委牽頭，會同公安、建設部門、電業局、鄉鎮責令停止作業，恢復原狀，賠償損失，并按照規定予以行政處罰。
7、在廢舊金屬回收站（點）非法收售被盜電線及電力設施相關器材的，由區經委、電業局、公安分局、工商局、鄉鎮進行清理整治。第一，對款取得經營執照的廢舊金屬回收站（點），堅決予以取締；第二，對持有經營執照的廢舊金屬回收站限期停業整改，并沒收非法所得；第三，對盜竊破壞輸變電力設施，設備嚴重違法行為，除追究違法單位或個人的行政責任外，構成犯罪的應追究刑事責任。
回收廢舊金屬的目的范文5
綠色工業的典范
聯合國工業發展組織（UNIDO）成立于1966年，是聯合國系統中的專門機構。工發組織的使命是針對當今各國面臨的工業問題，特別是在有競爭力的經濟、良好的環境和有效的就業三個方面面向政府、機構和企業三個層次，提供一攬子服務方案。
在廣東乃至中國，當前面臨的最大挑戰是如何通過工業轉型加快解決區域發展不平衡的問題，以及舊的“三高”工業企業退出的問題。因此很多人認為，如果欠發達地區要盡快發展，最容易的方式就是照搬發達地區的轉移產業，因為這最熟悉和簡單。
聯合國工業發展組織駐華首席代表柯文斯（Edward CLARENCESMITH）表示：“這確實是一種趨勢，你可以看到傳統高污染、高耗能工業從發達地區轉向欠發達地區。但是如果你從全球的范圍來看，這也是近30年來的全球產業梯度轉移趨勢。歐洲國家現在常說他們的污染越來越少了，那是因為這些污染工業從歐洲轉移到了中國、印度等發展中國家――這就是污染工業從富裕區域到貧窮區域的轉移，也是很多地方發展經濟選擇的路子?！?/p>
“但怎樣去解決這個問題？我認為中國從國家到省級層面對這個問題非常有警覺，他們正在嘗試讓中國的欠發達區域擺脫傳統的發展模式，鼓勵低污染工業、適應于本地化特征的本地工業。正如我們所見，所有的東西不是簡單的非黑即白，來自各方的力量正在共同發力。在工業發展中向綠色經濟轉型，是世界的選擇，也是中國的選擇。我們十分看好中德金屬生態城的廣闊前景?！笨挛乃拐f。
為擺脫長期以來工業發展重污染低效益等痼疾，依托聯合國工業發展組織帶來的全球性經驗，揭陽轉型綠色工業的創新舉措于2013年底拉開了序幕。揭陽市政府副市長陳澄民介紹：“我們規劃建設中德金屬生態城，把環保治污作為切入口，把全行業轉型升級作為根本出路，通過與擁有環保成功經驗的世界制造業強國德國合作，努力探求綠色工業發展道路。我們推動金屬產業綠色發展的主要探索是：一是以市場機制推動抱團治污。傳統的集中治污模式主要依靠政府投資，以行政強制為基本手段。我們另辟蹊徑，堅持市場主導，通過引導組建金屬企業聯合會，依托協會紐帶創立產業基金，注冊成立投資公司，啟動建設金屬表面處理生態園，依靠企業自己抱團治理金屬電鍍酸洗污染，使污染者真正成為治污者。在集中治污形成規模的基礎上，引進德國先進環保技術，同時與德國開展全方位合作，提升產品質量，消化治污成本，形成良性循環，吸引更多企業自愿參與。
二是以國際合作實現“零排放”目標。中德金屬生態城金屬表面處理生態園污水處理技術中最核心的膜濃縮技術，采用德國柏林水務的技術，經過處理的電鍍廢水，除極少部分蒸發外，99.6%將轉化為生產用水回用，重金屬污染物也可收集重新利用，達到真正意義上的“零排放”。同時，我們還將與德國達姆施塔特工業大學iwar研究所合作建設全球領先的半集中式污水處理系統，與聯合國工發組織開展企業清潔生產合作，發展城市礦山實現廢舊金屬回收再生利用，全面消化工業“三廢”，打造中國節能減排和循環經濟示范基地。那么，建設中的德金屬生態城到底給城市工業綠色轉型指明了什么樣的新路？
城市礦山和城市煤炭煥新天
據了解，在廣東省委、省政府，揭陽市委、市政府的支持下，中德金屬集團、廣晟公司與德國歐綠保集團計劃總投資30億元人民幣建設“中德金屬生態城資源再生基地”，這一項目具體落戶在揭陽的“中德金屬生態城”內，致力于打造成粵東地區再生資源中心、中國生活垃圾第三代處理技術的示范項目。該項目的兩大特色是：城市礦山和城市煤礦。
所謂“城市礦山”，是指將建設綠色生態的報廢汽車、電子產品及廢鋼處理中心，以全球領先的資源再生技術，對報廢機動車、廢舊設備等進行全封閉的回收拆解、識別分類、加工再利用。所謂“綠色煤炭”則是指，項目將在國內首家引進第三代生活垃圾處理技術，集中回收處理揭陽的本地生活垃圾，歐綠保集團以獨有的分選技術通過各種處理工序，將垃圾中的有害物質剔除，將有用資源回收再利用，在脫去水分后，將有機質等剩余組分制作成高品質的燃料用于發電廠和水泥廠使用。由于這種燃料擁有的高熱值與褐煤相近，且擁有極高的環保特性，也被人們稱為“綠色煤炭”。據了解，自2005年起，德國柏林近一半的生活垃圾由這種技術進行處理。
通過此項目，歐綠保會將最先進的第三代生活垃圾處理技術――垃圾衍生燃料（RDF）技術帶到中國，在環保貢獻上相對于第一代（填埋）與第二代（直接焚燒）生活垃圾處理技術具有明顯的優勢。該技術目前在中國國內尚無任何案例。歐綠保集團董事長史偉浩認為，這將成為中國第三代生活垃圾處理技術的首例示范項目。
回收廢舊金屬的目的范文6
自砸“鐵飯碗”下海
今年50歲的魯寧1985年從部隊退役后，回到老家馬鞍山市當涂縣擔任縣物資回收公司經理時，看著每天收進來的大量的生產和生活廢棄物，進行簡單處理后就裝車外銷，他陷入了沉思：這種粗放處理模式不僅產生次生污染，而且造成大量資源浪費。因為發達國家噸鋼廢鋼利用率達56%，而中國才達到14.7%。人類經歷工業社會200多年以來，全球已探明的各種資源70%以上已被開采利用，有限的資源面臨著枯竭，工業經濟的轉型與出路在哪里？長期在業界摸爬滾打的魯寧也深知：我國已成為世界上第一制造業大國，當今制約我國發展的瓶頸是“環境”與“資源”，而用再生資源做原料生產，污染物排放可減少90%，能耗可降低70%--80%。在軍營中磨練韌就的高度社會責任感促使下，憑著對再生資源行業和企業管理的了解，1996年，魯寧做出了他人生中第一個大膽抉擇，他自砸“鐵飯碗”，毅然辭去了當涂縣物資再生公司負責人的領導崗位，下海當上了一名“破爛王”。
下海創業白手起家的魯寧四處借錢收廢鋼，既當老板又當伙計，他嘗到了那個年代體制創新帶來的欣喜，也嘗過民營企業家創業的磨難和艱辛。剛創業那會兒，冬天北方寒冷，他在山西收貨，一大早自己去偏僻的貨場，晚上就直接在貨場鋪點稻草和衣湊合一宿。憑借軍人的堅韌不拔與吃苦耐勞精神，4年的風雨滄桑跌跌撞撞，把魯寧歷練得更加成熟精干，很快他攫取到人生第一桶金。2000年，魯寧用這筆錢創辦安徽鑫港爐料股份有限公司，帶領著100多名員工，勵精圖治描繪著鑫港的中國夢版圖。
冰箱變成保溫板
2010年，魯寧瞄準了廢舊電器回收拆解領域，投資1300萬元在當涂縣工業園區建設了占地300畝的廢舊家電回收拆解中心，上馬全國最先進的廢舊電子電器拆解流水線?，F在，企業已擁有3套廢舊家電拆解處理設備：冰箱無害化處理設備、廢舊電路基板粉碎分類系列、CRE處理設備，并配備相應的分揀、包裝及其他輔助設備。2013年6月14日上午，筆者在鑫港爐料廢舊冰箱回收拆解流水線上看到，碼放整齊堆積成山的舊冰箱被拆除電路板后，殘存的氟利昂與機油等物質被專用設備吸附進鋼罐中，等待專業廠家收購。隨后一臺臺舊冰箱由傳輸帶送進龐大的破碎設備中，經一、二級破碎后，鋼板等金屬物質經過“磁選”吐進接收容器中等，呈螺旋塊狀，成為鋼廠煉鋼原材料。冰箱保溫材料破碎后經“風選”回收后是大量的豆粒狀塑料泡沫顆粒。在以往，廢舊冰箱回收過程中產生的大量廢泡沫，全世界通用的方法是進行焚燒，這樣一來，不但會產生幾百年都難降解的殘渣，而且還會給空氣帶來二次污染。為此，魯寧與團隊進行研發創新，對這些廢泡沫進行資源化利用，粉碎后送進自家從德國巨資進口、世界最先進的保溫板生產流水線上，生產出新型環保材料聚氨酯保溫板。這種新型建材包含裝飾層在內每平方米售價高達200元，利潤翻了幾十倍，并在市場走俏。據介紹，此項目企業已擁有自主知識產權，并申報了國家發明專利，受到了國家發改委、環保部、商務部、工信部等有關專家的肯定。
據車間王主任介紹，一臺舊冰箱收來的平均成本為80元，而經過破碎分撿后利潤達100元。現在，僅一條舊冰箱拆解流水線，每天消耗冰箱2000臺，這個量遠遠沒有滿足負荷。由于現在是國家家電下鄉、節能補貼、以舊換新等政策截止期，導致每天入庫的冰箱比以前明顯少了許多，再加上許多家電回收游擊隊自行拆解，導致企業夏天收購量銳減。而洗衣機、電視機等小家電則全部需要人工拆借，出于對重金屬污染物控制的影響，流水線操作臺上都配備了防塵罩，解決了小作坊處理廢棄家電對生態環境的破壞和資源再生利用的難題。
軍人出身的魯寧社會責任感非常強烈。在他看來，再生資源本身很容易產生二次污染，如果企業不圍繞環保和貼近環保來做，企業肯定是沒有前途。魯寧告訴筆者，廢舊家電含有大量有毒、有害和危險物質，主要包括鉛、鎘、汞、鋅、銀、溴化阻燃劑、氟利昂、聚氯乙烯塑料等。如制造電腦需要用700多種化學原料，其中50%對人體有害。鉛在顯示管、顯像管的陰極射線管里和印刷電路板上使用，顯示管平均含1公斤鉛，顯像管平均含2公斤鉛；印刷電路板上的焊料為鉛錫合金；鎘在半導體、SMD電阻器、電池和電路板中使用；汞在開關、磁盤驅動器和位置傳感器中使用；鉻在鐵質機箱、磁盤驅動器中使用……因此，廢舊家電如果隨意丟棄或者處理不當，就會成為危害人類生存環境的“環境殺手”，污染土壤、水源、空氣、動植物，并最終對人類的身體健康，甚至生命安全造成嚴重危害。利用創新技術，做好垃圾文章，這是魯寧一直以來做大做強的秘訣，在他的企業，不但有自己的污水處理廠，還有完備的降塵防噪等處理設備。
產業急需法規護航
馬鞍山市作為國家環境保護模范城市，也是國家商務部確定的第二批再生資源回收利用體系建設試點城市。魯寧立志要為促進城市循環經濟的發展和節約型社會的建設出把力。為此，他的企業用10年時間在全市設立了380個再生資源回收亭，遍布在馬鞍山各縣區居民小區，配套的8個分揀中轉站和1個集散市場更加完善了馬鞍山市再生資源回收利用體系。為了延伸市場觸角，魯寧清醒認識到企業的全方位創新，不僅要做到技術創新，同時商業模式的創新也要同步跟進。如今，他的業務已拓展分布到長三角、珠三角、黃渤海三大板塊，安徽鑫港已擁有多家子公司及20個再生資源產業基地，經營范圍包括鋼材、爐料、機電設備、煤炭貿易以及廢舊金屬的分選、整理、切割及壓塊加工等業務。而且魯寧采用類似“連鎖超市”的模式擴張，不但能提升自己品牌，還便于更大區域的資源整合。至此，魯寧從馬鞍山的“破爛王”，成為了名副其實的中國“破爛王”。如今，魯寧的“廢舊家電回收拆解中心”每年回收處理廢舊家電近百萬臺，不僅產生了良好的環境效益，也產生了良好的經濟效益和社會效益。13載風雨跋涉，魯寧的公司已發展成為安徽省最大的再生資源行業龍頭企業，中國再生資源行業第一梯隊的標桿企業，同時也是中國物資再生協會副會長單位。10多年來，公司累計納稅已達數十億元，在當地僅次于馬鋼集團，成為馬鞍山市的第二納稅大戶。
