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農村道路安全管理范文1
為了切實加強和改進農村道理交通安全管理工作，加快推進公安交通管理“放管服”改革向鄉鎮和農村延伸覆蓋，有效預防和遏制各類交通事故、尤其是農村重特大道路交通事故發生，不讓農村群眾因安全事故再“雪上加霜”、增貧返貧，切實把踐行初心和使命落實見效在為廣大人民群眾謀幸福中，筆者先后深入公安交管窗口單位、基層所隊、鄉鎮和農村開展交管放管服、農村道路安全管理工作調研，就進一步加強農村道路交通安全管理工作提出有針對性的工作改進對策，確保農村道路交通安全管理工作責任進一步扛牢壓實，工作措施進一步落實落地，工作取得新的更大地成效，堅決防止發生重特大道路交通事故。
一、紫陽縣農村道路基本現狀
紫陽縣位于陜西省南部，漢江上游，大巴山北麓。面積2204平方公里，人口35萬，轄17個鎮，200多個行政自然村。隨著新農村建設步伐不斷加快，全縣公路里程達到3644.5公里。其中高速公路64.868公里，占全縣公路總里程的1.8%；省道107公里，占全縣公路總里程的2.9%；農村道路里程增加到2961.716公里，占全縣公路總里程的81.3%，公路通村率達到100%。全縣擁有注冊登記車輛達4萬5千余輛、共有在冊登記駕駛員4萬多人。
二、農村道路安全風險因素
1、農村道路基礎設施比較薄弱。除開經濟基礎比較好的城關鎮、蒿坪鎮、高灘鎮等極少數鄉鎮農村道路路面進行水路面硬化外，大部分鄉鎮農村道路均處于半硬化、半泥巴石塊路，即使路面硬化過，也是薄薄一層，簡單進行水泥硬化。同時農村道路坡度和路基寬不達標，大部分僅單車道通行，雙車錯車和倒車調頭、以及坡度大、彎道急，極易發生安全事故。一些農村道路沒有安裝防護網、防護欄，交通標志線、反光鏡、減速帶等設施未安裝配備不到位，紫陽農村道路大多臨江、臨河、臨崖而修，道路崎嶇，公路外則無防護欄，一旦發生安全事故，后果不堪設想。
2、農村車輛安全隱患比較大。受地方經濟發展、群眾自身經濟條件限制和農村群眾消費理念等因素制約，農村駕駛員貪圖便宜，花低價購買二手車、“病車”甚至即將抵達年限“報廢車”現象較為普遍，存在潛在的安全風險。
3、駕駛資質和駕駛技術不達標。農村駕駛員占到三分之一屬于“拜師學藝”、“偷師學藝”，農閑期間在土路、操場等地方讓附近鄰居駕駛員傳授駕駛技術，或者一時興起自己“摸索”“偷學駕駛技術”，我縣曾發生幾起偷偷駕駛親朋、鄰居拖拉機、小客車“練手”而導致的安全事故。還有少數駕駛員雖然進入駕校參加正規培訓，但是一培訓結束，尚未達到熟練駕駛的水平和熟練掌握交通安全法規，就立即單獨“上路”，在遇到險情時，應變能力、心理素質等較差，從而極易發生交通事故。
4、農村機動車駕駛員安全意識較差。一是對機動車安全性能檢驗不及時，駕駛未檢驗車、報廢車上路行駛。二是酒后駕駛、疲勞駕駛現象時有發生。
5、利字當頭和惡劣氣候因素影響。農村駕駛員把“利”看得很重，有“要錢不要命”的思想，只要有錢掙，把超載、超員、超高等拋之腦后，能裝盡裝，甚至與交警玩起“躲迷藏”游戲，通過微信、電話等形成逃避交警檢查的“朋友圈”。同時，不分霧霾雨雪、不分稀泥亂滑、地面結冰，也不管有無攜帶安全防滑防護設備，冒險駕駛上路。
三、農村交通安全管理工作中存在的問題。
除開農村道路基礎設施薄弱、自然環境較為惡劣、農村駕駛員自身素質、車輛安全隱患等問題外，作為地方黨委政府和交通運輸等部門的支持，借助新農村、最美新村建設和脫貧攻堅工作，加大 農村道路基礎設施建設，按照農村道路級別標準，改造硬化拓寬農村道路，安裝臨江、臨崖、臨河外側安全防護欄、防護網，配齊道路交通標示、安裝反光鏡，有條件的鄉鎮安裝道路交通視頻探頭、高智能抓拍系統，從硬件上改善農村道路交通環境。
1、警力嚴重不足。就交警部門來講，我縣只有城區、蒿坪二個交警中隊有3名正式民警，紅椿、毛壩二個交警中隊有2名正式民警，城郊、洄水、權河三交警中隊現有正式民警1人；除城區、城郊、蒿坪三個交警中隊有3名以上輔警外，其余各交警中隊有2—3名輔警。擔負轄區三個鎮20余個行政村的農村道路交通安全，同時協管高交部門對高速公路道路交通進行安全管理。雖然農村道路交通安全管理主責在地方黨委政府，但交警中隊和各派出所仍幾乎承擔整個農村道路的安全管理主體責任，警力嚴重不足，民警工作難以為繼，農村道路管理有“盲區”。
2、所隊合力警務效能發揮不夠好。各派出所、各交警中隊均有履行道路交通安全管理的職責，但是在交通安全管理，特別是農村道路交通安全管理當中，存在“地方黨委政府是農村道路交通安全管理的主責，交警中隊擔負協助地方黨委政府管理農村道路”的思想意識，因而在思想上還沒有引起高度的重視，責任夯實不到位?；谒枷胝J識上的偏差，基層派出所與交警、地方黨委政府協調配合不夠，存在“各唱各的調、各吹各的號”現象，警力資源還沒有整合到位，呈現出交警部門單打獨斗、疲于應付的局面。
3、“125”聯勤管理機制還不完善。針對農村公路線長面廣、管理難度大的現狀，在探索試點的基礎上，雖然創新推行山區農村道路“125”聯合管理機制，以地方黨委政府為主體，成立山區農村道路“125”交通安全聯合管理領導小組，組建山區農村道路交通安全聯合監管執法隊伍和農村道路交通安全協管員隊伍兩支隊伍，但是在聯合檢查、聯合監管執法、山區農村道路安全養護和隱患排查、山區農村接送學生車輛安全管理、山區農村道路交通安全基礎信息采集應用共享、山區農村道路交通安全管理投入保障等五個機制建設方面還有待健全完善，地方黨委政府、交警中隊、各派出所、交通協管員以及與其他相關職能部門之間的協調配合、聯動聯勤還有不到位的地方。
4、重點管理執法力度還不夠。黨委政府、各派出所、各交警中隊以及相關職能部門對重點路段安全隱患排查、道路交通安全宣傳、惡劣天氣道路交通狀況預警提示、道路交通管制、勸導站建立、應對風雪惡劣天氣防護設備、農村道路科技信息化建設等道路交通安全管理還存在薄弱環節。同時，對重點車輛違法載人、超員、超速、超載、騎摩托車不戴頭盔、涉牌涉證、酒駕醉駕等交通違法行為，嚴查嚴打嚴處嚴治的力度還不夠。
四、進一步加強農村道路交通管理的對策
1、加大農村道路基礎設施建設。積極爭取黨委政府、交通運輸等部門的支持，借助新農村、最美新村建設和脫貧攻堅工作，加大農村道路基礎設施建設，按照農村道路級別標準，改造硬化拓寬農村道路，安裝臨江、臨崖、臨河外側安全防護欄、防護網，配齊道路交通標示、安裝反光鏡，有條件的鄉鎮安裝道路交通視頻探頭、高智能抓怕系統，從硬件建設上改善農村道路交通環境。
2、卡住“進口”“出口”關。加強與駕校協作，摸清農村現有符合駕駛資質駕駛員底數，對新參加駕校駕駛員從身體素質、心理素質、文化程度等方面，卡住“進口”，從參訓時間、獲取證照等方面卡住“出口”，確保每名駕駛員嚴格按照駕校要求參訓，獲取駕駛資格資質。同時積極推進新民風建設，嚴厲打擊整治賭博酗酒滋事等丑惡現象，預防和遏制駕駛員因酗酒熬夜導致的不安全事故發生。同時，聯合交通運輸、公路、航運、保險等部門，加大對農村“黑車”“病車”“三無”“報廢”車輛的排查整治，從源頭上保證各類車輛無任何安全隱患。
3、加大法律宣傳教育。積極通過融媒體矩陣、法制報告會、微視頻微直播等形式，開展全民道路交通安全宣傳，提高廣大群眾的交通安全意識，引導全民參與、共同管理道路交通，真正做到交通安全深入人心。
4、深化“125”聯勤管理機制建設。提議縣委縣政府以紅頭文件，明確“125”山區農村道路聯動管理主體責任、相關職能部門的具體責任，進一步建立健全領導小組、成員單位、隊伍建設、管理機制和措施、資金保障、功能設施建設等，狠抓相關部門聯勤安全檢查、隱患排查、監管執法、道路養護、校車安全管理、交通安全信息采集、安全風險勸導等工作的落實，形成一體化、合成化工作機制，讓山區農村道路“125”交通安全聯勤管理，成為紫陽農村道路交通安全管理特色品牌和“紫陽模式”。
農村道路安全管理范文2
近年來，我區農村駕駛人員和機動車量迅速增加，許多地方的開發和基礎建設也吸引了大量外地車輛和務工人員，加重了農村道路的交通壓力；農村中從事非法運營的正三輪摩托車較多，而且駕駛拼裝車、報廢車、無牌無證摩托車等行為一直以來都是管理的盲區和難點，尤其是在農村的礦山出入口、主要道口、農貿集鎮上，各種車輛混雜，交通擁擠，交通安全問題非常突出。這些都加劇了農村道路的交通壓力，也成為造成重大交通事故的隱患。
四、對策建議
為加強和改善農村道路交通安全工作，防范重特大事故的發生，建議如下：
農村道路安全管理范文3
一、提高認識，加強領導
各鄉（鎮）人民政府、各有關部門要從踐行科學發展觀、“構建和諧社會、創建平安開陽”的高度，認識道路交通安全的重要性，積極研究解決全縣道路交通安全突出問題，推進全縣道路交通安全管理社會化進程。針對我縣道路基礎薄弱、安全設施缺乏及農民出行難、出行貴、出行不安全的實際問題，要把全縣道路交通安全列入重要議事日程，切實加強領導、加大資金投入，不斷改善全縣道路交通安全狀況，徹底改變“交通安全管理是公安交警和交通運管部門的事與己無關”、“交通事故難以掌握”等模糊認識和消極態度，為促進全縣經濟又好又快發展和生態文明城市建設創造安全、暢通、有序的交通環境。
二、認清形勢，加強道路交通安全管理
近年來，雖然我縣道路交通事故有所下降，但在全縣安全生產事故中所占比例仍然偏大。2008年，全縣共發生生產安全事故30起、死亡31人，其中，道路交通死亡事故26起（摩托車9起）,死亡26人（含道外）,直接經濟損失48.11萬元。究其原因：一是道路交通基礎設施仍舊薄弱，道路隱患突出。2008年末，全縣公路通車里程達2416.035公里，其中，縣鄉道路1947.035公里，占80.59%，三級以下道路2343.035公里，占96.98%；二是客運車輛少，不能滿足廣大群眾的安全出行需求；目前全縣營運車輛共有306輛，其中出租車124輛，不能滿足群眾出行需求；三是機動車輛明顯增加，特別是摩托車增加較快。全縣有近9萬輛機動車，其中農用車2千多輛、摩托車6萬輛；四是道路交通管理力量依然顯得薄弱，農村道路交通管理存在失控漏管現象。全縣現有交通民警25人，交通協管員29余人，但就2416.035公里且仍在增加的通車里程、基數近9萬輛機動車和5.8萬名機動車駕駛員而言，道路交通管理力量十分薄弱；五是駕乘人員交通安全意識淡薄，見人就拉，見車就坐已成陋習；六是大量農用車、摩托車無證駕駛和車輛安全性能沒保障。
道路交通安全事故的發生，給人民群眾生命財產安全造成了重大損失，給和諧開陽建設帶來許多社會問題。因此，各鄉（鎮）、各部門一定要認清形勢，強化措施，全面加強道路交通安全管理工作，有效遏制交通事故的發生。
三、創新機制，建立健全道路交通安全監管網絡體系
（一）縣政府成立全縣道路交通安全工作領導小組，全面負責全縣道路交通安全工作的領導、組織和協調工作。
（二）各鄉（鎮）人民政府建立以政府主要負責人為道路交通安全第一責任人、分管負責人為直接責任人的道路交通安全責任制。
（三）各鄉（鎮）人民政府在明確或聘請專職道路交通安全協管員的基礎上，將村支部書記或村主任明確為本村道路交通安全協管員，形成縣、鄉（鎮）、村三級道路交通安全管理組織網絡。
（四）層層落實道路交通安全管理責任制。從縣到縣直部門、到鄉（鎮）；縣直部門干部、鄉（鎮）干部、村級干部到駕駛人，層層簽訂安全管理、安全駕駛責任書，各級有關部門實行“一車一檔”、“一幫一”、“一盯一”等管理辦法。
（五）明確鄉（鎮）人民政府、派出所、交警大（中）隊、安監人員、村支部書記或村主任、道路交通安全協管員、農機安全管理人員的責任，形成既分工、又協作，橫到邊、縱到底的全縣道路交通安全管理體系。
（六）將行政村交通協管員經費補助按《省人民政府關于進一步加強農村道路交通安全工作的意見》文件精神納入縣財政預算。
四、明確職責，落實責任
（一）各鄉（鎮）人民政府對交通安全管理工作任務進行細化分解，針對存在的問題，制定措施，堵塞漏洞。建立完善鄉（鎮）包村、村包組、鄉（鎮）干部包片、單位包職工的管理機制；建立農村“紅白喜事”、傳統節日、趕集（場）交通安全“打招呼”制度，安全管理人員跟集（場）等制度，及時消除農村群眾搭乘低速汽車、拖拉機、三輪汽車的嚴重違法行為，杜絕由此引發的道路交通事故。
（二）各鄉（鎮）人民政府、派出所、交警大（中）隊、農機安全管理站、行政村要建立健全農村客運機動車及駕駛人、低速汽車、拖拉機、三輪汽車、摩托車的臺賬，實行“一車一檔”“一人一檔”管理，并督促無牌無證車輛完善車輛相關手續，全面落實監管職責。
（三）縣公安局要按照公安部《關于農村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》和*市公安局《關于農村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》文件精神，進一步發揮基層派出所在道路交通安全管理中依法查處各類交通違法行為、交通安全宣傳、機動車入戶登記、建立轄區機動車和駕駛人管理臺帳、開展道路隱患黑點排查等作用，加大在縣、鄉、村道路的巡邏管控力度，特別是事故多發路段的監管力度。協助有關部門清除占道、黑點排查治理工作。協助駐村（片）民警、治安聯防隊員、村支兩委、村民組長加強源頭管理和交通安全宣傳以及交警對轄區內機動車車輛和駕駛人的管理。
（四）縣公安局交警大隊要全面履行道路交通安全監管的主體責任。一是建立健全道路交通事故分析和安全形勢研判制度；二是認真開展道路交通安全“五進”宣傳教育活動；三是充分發揮道路交通管理主力軍作用，嚴格執行國家法律法規，切實加強管理，努力形成嚴管長效機制；四是積極采取有效措施，強化路面管控，加大打擊違法行為力度；五是維護轄區內道路交通秩序，保障轄區內道路暢通有序，不斷組織開展專項行動，采取打突出、打重點的形式，達到帶動一片的效果；六是加強宣傳引導、深入源頭管理，抓好駕駛員的考試、考核工作和監督各類車輛的安全技術檢驗；七是重點整治客運車輛超員、超速，農用車、報廢車及二、三輪摩托車違法載人、未戴安全頭盔、無證駕駛、酒后駕駛，形成良好的交通安全氛圍并從縣城中心輻射到鄉鎮到村。
（五）縣農業局要加強對農用車駕駛培訓機構和駕駛員發證工作的全面檢查，嚴格查處違法發證行為；認真開展道路交通安全“五進”宣傳教育活動；并采取定期下鄉和預約上門等多種便民、利民措施，實現車輛管理業務向農村延伸，解決農民群眾辦牌辦證難等問題，提高農村地區機動車和駕駛人的辦牌辦證率、定期檢驗率。
（六）縣交通局要加大對全縣道路交通安全隱患排查治理力度，加大對“村村通”公路建設、管養的投入，完善鄉村道路安全設施和標識標牌，逐步改善鄉村道路通行條件。對存在嚴重交通隱患的重點路段和危險路段，明確責任，抓緊整治；制定和組織實施農村客運方案，構建覆蓋農村所有集鎮、重點區域、重要路段的四通八達客運網絡，逐步解決農民出行難、出行貴、出行不安全等問題。
（七）縣教育局加強對全縣中、小學校的道路交通安全管理，定期開展道路交通安全宣傳教育活動，提高全縣中、小學校師生道路交通安全意識。
（八）縣直各部門、各單位及工作人員有責任和義務對發現的非法營運，非法載人的機動車和摩托車超員、未戴頭盔等行為進行制止和舉報；同時，加強內部車輛管理和駕駛人的安全教育培訓。
（九）縣安監局要加大對有關部門落實全縣道路交通安全管理責任的督促檢查力度；并協助有關部門嚴格按照“四不放過”原則，嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任。
（十）公安、交通、農機、安監等部門要在縣政府的統一領導下，建立各部門間全縣道路交通安全工作例會機制和工作協作機制，加強協作，密切配合，及時溝通，齊抓共管，形成全縣道路交通安全綜合治理的良好格局。
五、堅持疏堵結合，多渠道扶持和發展農村客運
各鄉（鎮）人民政府和相關部門要按照《省人民政府關于加快發展農村客運的意見》的精神，堅持疏堵結合、標本兼治和重在治本的原則，多渠道扶持和發展農村客運。一是制定與農村公路建設規劃有效結合的農村客運發展規劃，突出農村客運站點規劃、農村客運線路規劃和運力投放規劃等重點，加強和規范農村客運站點的建設；二是堅持新建農村道路與農村客運站點、農村道路交通安全設施同步規劃、同步設計、同步建設的方針，力爭農村公路發展建成一條，驗收合格一條，客車通達一條；三是在確保營運安全前提下，簡化農村客運班線審批手續，做到隨到隨辦；四是通過減免相關稅費等措施培育農村客運市場，調動社會各方力量參與農村客運，確保農村客運開得通、留得住;五是增加營運車輛（縣城增加出租車、鄉鎮根據實際確定）；六是統一營運車輛顏色，區分營運和非營運車輛;七是組建趕集（場）車隊；八是統一核定農村營運票價，切實解決農民出行難、出行貴、出行不安全等問題。
六、加大道路交通安全宣傳教育力度，提高駕駛人和人民群眾的交通安全意識
各鄉（鎮）人民政府和縣相關部門要切實履行《道路交通安全法》賦予的職責，結合我縣道路交通安全的特點。一是采取把道路交通安全相關規定列入村規民約，加強人民群眾的日常教育和行為約束；二是采取人民群眾喜聞樂見的形式，增強道路交通安全宣傳教育的針對性和實效性；三是在街道、主要路口和客運站點等人員密集場所設立交通安全宣傳欄、宣傳墻、警示墻，宣傳交通法規和交通安全常識，宣傳黨和政府解決人民群眾安全出行的政策措施，宣傳低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機違法載人以及摩托車超員、超速的嚴重危害性；四是利用身邊案例教育群眾，發揮交通安全宣傳的引導和警示功能，努力提高人民群眾安全出行觀念，增強遵紀守法和交通參與的自覺性；五是大力開展“交通安全文明村”、“交通安全文明學?！眲摻ɑ顒?，發揮交通安全文明單位的輻射和示范功能，達到宣傳一個帶動一片的效果。
七、深入開展道路交通安全整治工作
（一）各鄉（鎮）人民政府要針對轄區道路上低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌機動車上路行駛、摩托車超員及駕乘摩托車不戴頭盔等嚴重交通違法行為的特點、規律，定期與不定期組織鄉村干部、交通安全協管員、交警大（中）隊、派出所民警、安監人員、農機安全管理人員開展專項整治行動，嚴厲打擊和查處轄區道路上的各類交通違法行為。
（二）加大道路安全隱患的排查治理力度。針對全縣道路的實際情況，一是組織交通、安監、公安、農機等部門加大對全縣公路安全隱患排查和危險路段排查；二是統籌安排、有效整合各項交通治理專項資金，加大對道路建設的投入，逐步改善轄區內道路通行條件，提升道路等級，改善道路狀況；三是逐年加大對公路建設、管養的投入，逐步治理通行公路的交通安全隱患；四是交通部門加大對通鄉、通村公路危險路段和事故多發路段的治理力度，并增設必要的交通標志；五是縣政府繼續將道路隱患治理納入為民辦實事之一，每年安排專項資金對特別危險的道路增設1000米防護設施和20塊永久通安全警示標志牌。
（三）公安、交通、安監、農機等部門要根據各自職責，針對道路上各類交通違法行為，經常組織開展各種專項整治活動，開展多角度、全方位的管理，嚴防漏管失查，形成嚴管重懲的高壓態勢，從根本上解決道路交通安全失控漏管問題。
八、加強督查，確保全縣道路交通安全工作措施的落實
（一）縣人民政府將全縣道路交通安全工作納入政府安全生產、社會治安綜合治理考核。加大對相關部門和單位履行道路交通安全職責的監督檢查，對不認真履行職責、行政不作為和亂作為的有關部門和單位，嚴格按照有關規定實行行政問責制度。
農村道路安全管理范文4
［關鍵詞］農村貨運；交通安全；新農村建設
［中圖分類號］U46 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）23-0166-01
1 農村貨運交通安全方面存在的問題
貴州農村道路多數彎急坡陡,交通安全設施不完備,沒有形成穩定有效的管理機制,造成管理的相對滯后;當前交警部門警力嚴重不足,農村道路點多、線長、面廣,管理難度大,因此管理工作向鄉村延伸的進度相當緩慢。而與警力不足形成強烈反差的卻是農村道路里程和交通流量的快速增長,形成人、車、路矛盾的局面,使農村道路交通安全管理工作出現了新情況、新問題,經常發生無牌無證車上路、無證駕駛、貨車載人、拖拉機載人、駕駛和乘坐摩托車不戴安全頭盔等嚴重違規現象,致使農村道路交通事故發生率居高不下,已成為影響道路交通安全的一個重要方面。(1)交通參與者的安全意識薄弱。廣大農村地域特別是偏遠地區的農民心中根本沒有交通法規理念,交通安全意識淡薄,主要表現在遵守交通法規意識不強:無證駕駛、酒后駕駛、超速超載、駕駛無牌車、非客運車載客、占道經營等現象屢見不鮮。
(2)行人、駕駛員的交通安全意識缺乏。行人橫過道路不注意觀察車輛、走路不靠邊走現象十分常見。甚至不少駕駛員也未受過正規培訓,變道不打轉向燈,過路口不減速、不鳴喇叭等現象也屢見不鮮。
(3)乘車人不注意安全防范,不少村民為圖省事貪便宜而乘坐拖拉機、農用車。騎車人無安全防范意識,非機動車加裝動力、搶行追逐等。
(4)車輛客貨共用。農村客運車輛無法時時刻刻滿足村民出行需要,因此,村民為了方便,見車就乘。因為有市場,一些貨車擅自載客,由于設備和技術達不到客運標準,一旦引發惡通事故,后果不堪設想。
(5)無證車輛屢禁不絕。無牌摩托車在農村道路滿天飛。上牌后又要年審怕麻煩,另外受警力的限制,主要在國道、省道、城區維持秩序,交警到村道檢查還會受到群眾的指責阻撓,執法工作無法開展,因而村道上無牌車輛就形成氣候,無證機動車屢禁不止。
(6)交通安全防護設施嚴重缺乏?！按宕逋ü贰苯ㄔO資金僅僅限于路面的澆筑,后續的標志標線及安全防護設施投入需要大量的資金,根本無法籌措,而村民對于原來的泥巴路變成柏油路已心滿意足,也不會去追求這些安全設施。由于鄉村道路面比較狹窄,實行的是混合式交通,人、車、路矛盾更突出,也必然存在著嚴重的安全隱患。近幾年全省有大量的鄉村公路修建完工,由此,農村公路的管理和養護成為非常緊迫的問題。農村公路的管養機制還未探索,一些矛盾和問題已經突顯出來:一是無人管理。農村公路由誰來負責日常管理,路產路權由誰來監護等問題都還沒有明確專人和專門機構負責。二是無錢管理。管理所需人員工資、養護所需材料、設備資金都沒有正常來源。三是無權管理。對農村公路上行駛車輛的限高、限載、限寬等路政管理的權力還沒有明確歸宿。鄉、村兩級說他們不具備執法主體資格,縣交通部門說他們沒有路政大隊,不具備執法權力,公路部門又不管鄉、村級別的公路,致使鄉村公路的路政管理出現空當。四是超載超限是很普遍的現象,將大大縮短公路的使用壽命,造成安全隱患。
2 實施綜合治理,提高農村貨運交通安全管理水平
面對當前農村道路交通安全管理中存在的問題,各級運輸管理部門應積極爭取當地黨委、政府的領導和各職能部門的支持及社會各界的參與,結合本地道路實際情況,遵循交通管理為農村經濟發展服務、為群眾服務的原則,采取相應的對策,以切實可行的措施逐步解決存在的問題,使農村道路交通安全管理走上規范化、科學化、法制化的道路,從而提高農村貨運交通安全管理水平。
2.1 推進交通安全社會化管理,逐步形成農村道路交通安全管理長效機制
道路交通包括人、車、路、環境四要素,涉及社會各階層、各方面?！兜缆方煌ò踩ā芬幎ǎ骸案骷壵撚袑Ρ据爡^道路交通安全管理職責?！币蚨鬣l鎮要重視道路交通安全管理工作,要成立交通安全管理領導小組,組織專門力量,對轄區的交通安全狀況進行調查摸底,堅持聯席會議制度,聽取轄區公安交通管理部門的工作情況匯報,研究本轄區交通安全管理工作,及時解決存在的問題。鄉鎮黨委、政府要將農村道路交通安全管理工作指標納入社會治安綜合治理考核之中,層層簽訂責任狀,一級包一級,將管理工作的觸角延伸到村委會,在村委成立相應的交通安全教育協管隊伍,逐步形成“政府牽頭、交警主管、部門參與、群眾配合”的農村道路交通安全管理新機制。
2.2 深入開展交通安全宣傳活動,努力提高群眾交通安全意識
縣級政府要將道路交通安全管理有關法律法規納入全民普法的內容,各鄉、村要以創建交通安全示范鄉、村為載體,建立健全以村委會為主體的交通安全教育組織機構。設立交通安全宣傳播放點、宣傳牌、宣傳櫥窗等向村民宣傳普及交通法規知識,培養文明交通行為。企業要對員工經常性開展交通安全法規教育,教育部門應設置課程,將交通安全宣傳列入教學計劃,堅持安全例會制度,做好會議記錄。加強對中小學生的交通安全教育,使中小學生從小就受到交通安全教育,形成遵紀守法的良好交通習慣。公安交警部門要在日常執法及駕駛員、車輛管理中,發放宣傳資料,對典型案例要制作圖例進行巡回展覽,對交通參與者進行交通安全宣傳教育,切實提高群眾的交通安全防范意識。
2.3 加大硬件設施投入,改善道路環境
農村道路路面瀝青化,但道路的走向都是按照原路進行,一些轉彎往往是視線不清,安全隱患嚴重。因而要完善基礎設施和標志、標線,消除安全隱患。政府及交通部門應積極籌集資金,力爭取得國家道路改造專項資金的投入,提高農村道路的等級,確保農村道路交通的安全。
2.4 實行上門服務制度,提高群眾辦理牌證積極性
農村存在的大量無牌、無證、未年檢車輛的一個重要原因,因遠離城區,上牌辦證、檢驗審驗不方便,手續煩瑣,群眾不大愿意上牌。運管及車管部門要及時調整工作方式,深入農村,掌握農村車輛、駕車人的基本情況,了解群眾所需,適時派出工作人員到農村開展上門服務,為群眾辦理牌證,在允許范圍內簡化辦事程序,為農民提供方便,提高群眾辦牌的積極性,提高機動車尤其營運車輛的納管率,解決農村交通中車輛無牌、駕車人無證、營運車輛未經許可的突出問題,減少無牌無證現象,提高村民依法參與交通的主動性。
農村道路安全管理范文5
縣政府成立了專門調研小組，對農村公路養護體制改革工作展開調研，結合實際制定出臺《*縣群養農村公路養護管理規定》和《*縣群養農村公路養護管理工作方案》，進一步明確農村公路養護的原則、管理責任主體、主體職責、養護資金籌措與管理、養護管理辦法等，明確“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”責任主體，在全縣建立和形成了縣、鄉、村三級農村公路管理網絡和體制，建立起了“統一領導、分級管理、交通督促、市場運作”的農村公路管理養護新機制。
二是加強領導，廣泛宣傳。
成立全縣農村公路管理養護體制改革領導小組，由縣政府分管副縣長任組長，成員由縣政府辦、財政局、交通局、公路局以及各鄉鎮行政主要領導組成，加強對農村公路管養體制改革工作的組織領導和統籌協調，進一步突出政府在農村公路管理養護工作中的主導地位。各鄉鎮也成立了農村公路養護領導小組，由鄉鎮長任組長，分管領導任副組長，鄉鎮公路站站長負責日常事務，從組織機構上保證了農村公路管養工作的順利實施。加大宣傳力度，發揮廣播、電視等宣傳媒體的作用，采用會議、知識講座、巡回宣傳、會議座談等多種形式在全縣廣泛進行“愛路護路”的宣傳教育活動。
三是拓寬渠道，保障資金。
在資金籌措上，堅持多管齊下、多方籌集。一是爭取省、市農村公路養護補助資金；二是每年縣財政預算農村公路養護管理專項補助資金；三是積極引導企業或個人等開展社會捐助，或通過轉讓農村公路（橋梁）冠名權、路域資源開發權、綠化權等市場化運作方式籌集；四是將林業部門收取的“一金兩費”（育林基金、維持簡單再生產費用和林業建設保護費）總額的5%用于農村公路養護管理；五是村民委員會利用“一事一議”、山林產權拍賣、沿線資源開發等方式籌資；六是其他合法形式籌措。
四是健全隊伍，強化考評。
突出抓好兩支隊伍建設：一是路政管理隊伍。每個鄉鎮設置兩名路政協管員，由鄉鎮分管領導和公路站長擔任，通過執法考試合格后發給執法證，由縣交通行政主管部門委托執法。縣政府給每個鄉鎮配置一部路政巡查摩托車，提升路政人員日常道路執法巡查效率。二是養護隊伍。由各鄉鎮組建養路工隊伍，縣交通局每年組織技術人員定期對養護工進行業務培訓，確保養護工作的有序開展，保證養護質量提升。從而建立農村公路養護管理專職或兼職管理員制度。在養護員的選聘上提出明確選聘條件，并實行“一年一聘”、“鄉聘村用”或“村聘村用”相結合的辦法，競爭聘用，培訓后持證上崗，并實行合同化管理；在強化考評上，著重建立農村公路數據庫檔案、鄉鎮路政協管員和養護工業績檔案。我們通過學習設置養護監督牌，對養護工的養護質量進行季檢查、半年考評、全年考核，對鄉鎮進行年終績效考評。
五是齊抓共管，派出所參與。
農村道路安全管理范文6
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，認真貫徹在全國公安工作會議上的重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢固樹立生命至上、安全第一的理念，牢牢把握對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的總要求，始終把人民群眾生命財產安全和身體健康放在第一位，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化的總任務，堅持公路安全與城市暢通并重，以提升交通現代治理能力為目標，積極轉變工作作風，主動服務人民群眾，不斷提升道路交通現代化治理能力水平，為全面建成小康社會創造良好的道路交通環境。
二、目標任務
緊緊圍繞“防事故、保安全、保暢通”總體目標和道路交通事故預防“減量控大”工作總體部署，按照“統籌協調、屬地管理、聯勤聯動”的原則，在轄區國省道路、縣鄉村道路、轄區城市道路分級設置“路長”，構建責任明確、重點突出、協調有序、防范有力的交通管理長效機制，全面提升轄區國省道路、縣鄉村道路和城市道路“一路一策”精細化管理水平，積極創建隱患治理成效明顯提升、路面管控效能明顯提升、應急處置能力明顯提升、交通事故明顯下降、交通擁堵明顯下降、路面違法行為明顯下降的“三提升、三下降”示范道路。
三、工作原則
（一）堅持統籌協調。鄉道路交通安全委員會統籌全鄉道路交通安全管理“路長制”工作，指導各村委會落實工作要求，確?！奥烽L制”各項措施要求落地見效。
（二）堅持屬地管理。充分發揮黨委政府為主體的農村道路交通安全管理責任體系，將國省道、城市道路和農村道路交通事故、道路阻斷等公共安全事件納入應急管理體系，協調和監督相關部門依法履行職責，督促指導本轄區公安交管部門落實交通管理措施。
（三）堅持聯勤聯動。建立健聯合執法、道路交通安全勸導、源頭監管和隱患排查治理等工作機制。
四、“路長”組織架構
結合農村道路和城市道路全覆蓋的要求，構建“路長制”組織機構。各級路長崗位變動的，由繼任者自動接替。
農村道路“路長制”。由鄉鎮主要負責人、派出所所長任“一級路長”，鄉鎮分管領導、包村領導、社區民警任“二級路長”，各鄉鎮交管站站長、鄉鎮交警中隊中隊長、包村干部、行政村主要負責人任“三級路長”。
負責線路：全鄉鄉村道路。
五、“路長”職責
（一）國省道路、農村道路、城市道路“路長”職責。
在各級黨委政府的領導下，嚴格落實道路交通安全屬地管理責任，主要承擔“調查研究、統籌協調、指導檢查和督促落實”四項職責，著重做好組織推動工作，推動基層壓實道路交通安全綜合治理責任，主動履行道路交通安全監督管理職責。
1.國省道路“路長”重點做好轄區國省道路監督管理，協調指導以縣級黨委政府為主體的國省道交通安全管理責任體系。指導各部門落實交通安全綜合治理，嚴格落實“情指勤督宣”彈性勤務模式，強化對國省道路的交通安全管控。
2.農村道路“路長”重點做好農村道路交通安全管理，協調落實“主體在縣、管理在鄉、延伸到村”的農村道路交通管理機制，指導農村“兩站一室”、鄉鎮交警中隊工作，落實農村道路交通安全防控措施。
3.城市道路“路長”重點做好城市道路交通管理，實行定點勤務與巡邏勤務相結合，實現對城市道路的全方位管控。
（二）各級“路長”職責。
一級路長：負責召集“二級路長”召開專題會議部署相關工作，協調跨鄉鎮、跨部門重大事項。協調解決難點問題,強化綜合治理，積極指導創建“三提升、三下降”示范國省道路。
二級路長：協助一級路長健全鄉鎮際警務協作機制和交警、路政、養護、消防救援、醫療救護、氣象等部門“一路多方”協作機制，建立常態化聯勤聯動和定期聯席會議制度，協調跨部門重大事項；制定完善事故多發路段、安全隱患路段“一路一策”整治方案并組織實施；協調落實國省道路安全提示、精準誘導工作及服務區宣傳陣地建設；協調解決難點問題,強化綜合治理，積極創建“三提升、三下降”示范國省道路。
三級路長：協助二級路長完善惡劣天氣、交通事故、嚴重交通擁堵、重大節假日等交通管理應急處置預案，組織人員力量、儲備物資、救援設備保障到位，定期開展實戰演練，提升應急處置能力水平。負責本轄區隱患排查治理、事故預防、路面秩序整治、交通應急處置、交通安全宣傳等具體工作。
六、工作要求
（一）提高思想認識。各村委會要按照上級工作要求，切實提高思想認識，要堅持屬地管理，明確責任，抓住關鍵，突出重點，確?！奥烽L制”各項工作措施落實到位。
（二）加強組織領導。鄉政府成立道路交通安全管理“路長制”領導小組，由鄉政府副鄉長分管領導任組長，各村委會主要負責人、鄉交管站成員為組員的領導小組，辦公室設在鄉農業綜合服務中心辦公室。鄉道路交通管理所副所長任辦公室主任，具體負責協調“路長制”實施。
