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初中安全應急預案范文1
摘 要：體育是一門深受學生喜歡的學科，也是一門具有一定危險性的學科。初中學生活潑好動，稍有不慎就會在體育活動中遭受意外傷害，不僅給學生的身體帶來痛苦，對學生的心理也會造成嚴重影響。本文通過對初中體育教學中的安全隱患進行簡要分析，就安全隱患的應對策略展開了詳細論述。
關鍵詞：初中體育教學；安全隱患；應對策略
體育教學能夠幫助學生強健體魄，但是很多體育項目存在一定的對抗性，而且體育活動的開展一般都要借助體育器材，多是在室外進行，受氣候、環境、場地等諸多因素影響，初中學生比較好動，在體育活動中稍不注意就會受到傷害。筆者結合自身的經驗，就當前初中體育教學中存在的安全隱患以及應對策略闡述一下自己的見解。
一、初中體育教學中的安全隱患
1.師生的安全意識不強
很多學校開設體育課程是為了應付相關部門的檢查，對體育教學并不重視。在體育教學前，體育教師要帶領學生進行一些熱身運動，幫助學生活絡經脈、舒展四肢，但是由于體育教師不重視，安全意識不強，未指導學生進行熱身運動就直接讓學生進入到教學環節，或者只是走走形式，讓學生自己熱身，導致學生缺乏安全意識，最終在體育活動中受傷。
2.學校投入不到位
完善的體育器材和體育場地是順利開展體育教學的前提，但是筆者在調查中發現，很多初中學校在體育器材和體育場地方面投入不到位，最主要的原因是學校對體育課程不重視，學校將有限的資金更多地投入到文化課程教學上面。體育器材不足是初中體育教學中一個較普遍的問題，學生在體育學習過程中，大多數都是一個小組共用一個體育器材，有些學生甚至一節課下來都沒有碰過體育器材。除此之外，一些危險的體育項目必須要為學生配置身體護具，但是因為學校資金投入不到位，未給學生購置身體護具。還有些初中學校的場地不是塑膠場地，而是煤炭、砂石等體育場地，這些都給學生的安全埋下了隱患。
3.安全管理規章制度不健全
健全的安全管理規章制度是保證體育教學安全開展的前提，但是學校對體育教學重視度不夠，并未在安全管理規章制度的制訂上花時間和精力，導致安全規章制度存在不規范、不健全等現象，甚至有些學校并未構建安全管理規章制度，這些都會給體育教學埋下安全隱患，增加學生受傷的風險。
二、初中體育教學中安全隱患的應對策略
1.師生要樹立安全意識
學生是教學活動的主體，安全是順利開展教學活動的前提和基礎，體育教師要將安全教學放在第一位，不僅要時刻保持安全意識，還要引導學生對每項體育活動的危險性都有明確的認識，通過自己的判斷遠離那些可能會讓自己遭受傷害的體育項目。在足球、籃球等競賽性質的體育活動中，學生難免會出現碰撞、摩擦等，學生的好勝心強，經常掌握不了分寸和碰撞的力度，可能在爭搶的過程中遭到劇烈撞擊而受傷。針對這些狀況，體育教師要提前讓學生知道體育活動中可能會出現的危險以及對學生的身體和心理造成的傷害，讓學生對這些不安全因素有一定的了解，在體育學習過程中就會稍加注意，防患于未然。
2.加強對體育器材和體育場地的管理
體育器材和體育場地是順利開展體育活動的前提，在初中體育教學中，器材的牢固性、穩定性以及場地的平整性都會對學生的安全造成影響。學校必須要重視學生的安全問題，定期對器械和場地進行檢查，只有檢查沒問題的器材和場地才能投入使用，避免一些老舊的器材給學生造成傷害。一旦發現器材有問題就要立即請專業人員進行維修，如果條件允許，可以添置新的體育器材。除此之外，學校還要定期檢查體育場地，清查沙坑、平整場地、設置警戒標志等，遏制安全隱患，降低學生受傷的風險。
3.在教學之前讓學生做好準備活動
在體育教學中，課前準備活動是必不可少的教學環節，學生只有事先做一些相關的熱身運動，克服身體部分器官的生理惰性，活絡四肢，才能快速適應接下來的高強度運動量。體育教師要根據學生的生理、心理特點設置符合學生的準備活動，幫助W生盡快投入到體育教學中，促進學生的身體健康發展。除此之外，體育教師還要不斷提高自己的責任心，對一些跑、跳等隱藏不安全因素的項目，體育教師要加強課堂管理，在學生練習的過程中要時刻保持注意力，對學生練習的姿勢、步驟、操作等都要加強重視，耐心指導，保證每一個學生都能掌握正確的操作程序。調查發現，部分體育教師在體育教學中采取放羊式的教學模式，這是不可取的，教師要及時調整，本著對學生負責的態度進行教學，將安全放在第一位，有效避免安全事故發生。
綜上所述，安全是體育教學順利開展的前提和基礎，無論是學校領導還是體育教師都要對此加強重視，定期檢查體育器材和場地，要有高度的責任心，以保護學生安全為己任，幫助學生樹立安全意識，確保體育教學在安全環境下順利展開。
參考文獻：
初中安全應急預案范文2
以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實上級對學校安全工作的要求，牢固樹立以人為本的宗旨觀念，堅持“教育先行、預防為主、多方配合、責任到人”的原則，以“辦人民滿意的教育”為根本點和出發點，抓好各項安全制度、安全措施的落實，努力創建安全文明校園，確保我市教育系統安全穩定與發展，有力推動打造教育強市、教育名市工作進程。
二、工作重點及要求
(一)、教育先行預防為主
1、學校安全教育以學生為主，同時對教職員工開展教育。學校安全教育包括以下內容：交通安全教育；游泳安全教育；消防安全教育；飲食衛生安全教育；用電用氣安全教育；實驗、實習及社會實踐安全教育；校內及戶外運動安全教育；網絡安全教育；勞動及日常生活安全教育；其他方面的安全教育。
2、學校應根據學生年齡特點、認知能力和法律行為能力，確定各年段安全教育目標，形成層次遞進教育。
⑴幼兒園安全教育應使幼兒初步學習處理日常生活中危急情況的辦法，接受成人有關安全的提示，學會避開活動中可能出現的危險因素和保護自己。
⑵小學安全教育應使學生初步樹立安全觀念，了解學校和日常生活中的基本安全知識，熟記常用的報警、援助電話，具備初步的分辨安全與危險的能力，掌握緊急狀態下避險和自救的簡便方法。加強交通法規教育，提倡步行上學，禁止未滿12周歲的學生騎車上學。
⑶初中安全教育應使學生樹立安全觀念，自覺遵守安全法規，保護公共安全設施；熟悉學校、家庭、社會中須知的安全知識，掌握事故發生后請求救助的基本途徑，具備一定的危險判斷能力和防范事故的能力。
⑷高中及以上安全教育應使學生樹立法制觀念和社會公德意識，自覺維護公共安全，懂得運用法律法規保護自己的合法權益；掌握緊急狀態下自救自護的基本方法，具備一定的抵御暴力侵害能力。
3、學校應按照教育部要求，根據安全工作實際全面推進安全知識進課堂，落實計劃、教材、課時、師資。
4、學校應根據地域、環境、季節特點，利用活動類課程時間，每月定期對學生進行集中安全教育，并將安全教育滲透到教學、社會實踐、日常生活及各類大型活動中。
5、學校必須根據有關法規和布局狀況，制定各種安全應急預案，并在公安、消防、防震救災等部門的指導下，每學期至少組織師生進行一次防火、防洪、防地震等自然災害的應急逃生、自救、互救演習，提高師生安全防范能力。
6、學校應抓住放假前、開學初、夏季來臨、全國中小學生安全教育日、安全生產月、消防日、消防安全月、禁毒日等安全教育重要時段，充分利用校報、板報、櫥窗、校園網、主題校會班會、講座等各種宣傳陸地，有針對性地開展防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防害等安全教育，并傳授發生意外事故的自救、自護知識和基本技能。
7、學校應加強對學生的心理健康教育，建立起學生心理健康檔案，完善學生心理健康狀況評定體系，幫助師生解決心理問題；學校應充分利用家長會、家長學校和家訪等形式，加強家校聯系，取得家長對學生安全教育和監督的密切配合，并共同關注學生心理健康教育和心理障礙疏導工作，幫助學生克服心理壓力，防止和減少學生因心理疾病而發生的他傷、自傷、自殘事故。
8、學校應加強師生法制與道德教育，開展預防未成年人犯罪工作。學校應與派出所、交警隊等職能部門密切配合，加強對學生的法制教育，并以團隊和少先隊活動、班會、課堂等多種形式，教育學生遵紀守法，珍惜生命，尊重他人，培養愛心，互諒互讓，互敬互愛，遇事不沖動，爭做遵紀守法的好學生；學校應充分發揮法制副校長的作用，保證每學期到校至少作兩次有針對性的法制報告。
9、學校應加強校園網絡安全管理教育，開展“綠色通道”建設，糾正師生不良的上網習慣，強化教育和嚴密監控有“網癮”的學生，培養健全人格。
10、學校應在每學期開學初組織教職工認真學習安全知識，觀看安全教育片，對典型事例進行具體分析，從實際工作總結經驗教訓，強化安全意識，提高師德水平和道德修養，做到“警鐘長鳴”，常抓不懈，防患于未然。
(二)、強化管理，健全制度，狠抓落實。
1、學校安全工作責任制度。學校內部應層層建立安全責任制度，切實做到層層有目標、人人有責任、事事有人管，要充分發揮學校安全管理處(室)的作用。
2、學校安全工作常規管理制度。學校應對教育教學工作的各個環節提出安全要求，并對校內安全防范重點環節和重點區域加強管理，預防和消除教育教學環境中存在的不安全隱患。
3、學校安全巡查、檢查制度。對重點部位要建立每日巡查制度，巡查內容要建檔登記，發現隱患立即采取措施。安全檢查工作要做到有計劃、有步驟地進行，重點部位的檢查每周不少于一次，其他部位的檢查每季度一次，年終進行全面檢查。安全檢查要認真填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查單位負責人要在記錄上簽名，并建立檔案。對檢查中發現的安全隱患，能及時改正的及時改正，一時難以改正的，應書面報告有關部門，并落實防范措施，防止事故的發生。
安全檢查的內容應包括： ⑴各種安全防范措施、制度的落實情況，安全隱患的整改情況。⑵安全設施、器材是否完好、有效，安全疏散通道、出口是否暢通。⑶值班室、消防控制室設施運行、記錄情況。 ⑷體育教學設施、試驗設施、學校建筑、運動場地、供水用電設備、食品衛生、重大危險源等安全情況。⑸安全責任人、主管人、安全員的工作情況。⑹其他需要檢查的內容。
4、學校安全工作議事制度。學校要把安全工作列入重要議事日程，在年度工作安排中，有明確的安全工作目標、重點和措施，做到有計劃、有布置、有保障、有檢查、有總結、有評比，使安全管理工作與各項事業的發展相適應。學校每季度要至少研究一次安全工作，確定階段安全工作重點，督促落實安全隱患整改。
5、學校安全應急預案制度。學校必須制定安全應急預案，包括教學樓緊急事故疏散預案、消防應急預案、學生大型集體活動安全預案、宿舍安全應急預案、教學和試驗活動安全應急預案、食物中毒應急預案、禮堂及圖書館等建筑物倒塌應急預案、地震和汛期等自然災害應急預案等，一旦發生事故能夠有效應對、及時處置，把損失降到最低。
應急預案內容包括：⑴組織機構：包括指揮長、副指揮長，行動組、通訊聯系組、疏散引導組、安全防護救護組；⑵報警和接警處理程序；⑶應急疏散的組織程序和措施；⑷通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施；⑸學校建筑結構應急疏散圖、重點部位分布圖、各指揮長及小組長和成員通訊聯系表等附件。
學校根據自身條件和實際情況，定期對應急預案進行必要的實戰演練，并結合單位實際，不斷完善預案。
6、學校安全隱患整改制度。對巡查、檢查出的安全隱患應盡快整改消除隱患，對不能盡快整改的安全隱患，被檢查單位在接到限期整改通知書后制定整改方案、期限整改，在規定的期限內完成并寫出整改報告。逾期未整改合格的要追究相關領導、部門、人員的責任。在安全隱患未消除之前，隱患單位應當落實防范措施，加大防范力度，確保不出事故。對不能保證安全的，應立即停止使用。對本部門無力解決的重大安全隱患，要提出解決方案并及時報告有關部門。鼓勵師生對身邊的安全隱患進行舉報，一經查實，要對舉報人進行表揚或獎勵。主管部門應定期對重大安全隱患進行公示，同時實行掛賬督辦。
7、學校安全信息反饋制度。
堅持學校安全治安隱患排查整治月報制度。每月23日前，各學校將當月開展的日巡查、周檢查及整治情況(包括：揸查時間、人員、部位、排查出的問題，整治期限、責任人、措施、效果及意見建議等)認真總結、填寫月報表(附后)，歸檔并逐級上報。
堅持學校安全典型人事月報制度。各學校要設安全信息員，負責搜集、整理、歸檔本校當月安全工作中的大事、要事、先進經驗等典型事跡，并隨“學校安全治安隱患排查整治月報表”逐級上報。
堅持事故事件及時上報制度。學校發生一般安全事故，應在事故發生后的一日內，以書面形式將事故發生、處理情況報告教育局；學校發生師生傷亡、國家財產重大損失的重大、特大安全事故，群體性傷害事故以及危及社會安定、影響青少年身心健康的重要事件，應在第一時間通過電話或傳真等將簡要情況報告教育局和當地人民政府，并在2小時內報告事故詳細情況。
8、學校安全檔案管理制度。安全檔案的建立、完善和管理，是安全管理工作的重要組成部分。學校應根據實際情況建立安全工作計劃部署檔案、消防檔案、重點部位檔案、易燃易爆危險品檔案等.安全檔案的管理工作，由學校安全管理處負責。安全檔案應包括安全基本情況和安全管理情況。
安全基本情況應包括以下內容： ⑴年度安全工作計劃、部署，各種安全文件資料。⑵單位基本概況，重點部位情況。⑶安全責任人、管理人、安全員崗位職責。⑷各種安全制度。⑸各種安全設施、器材情況。⑹其他與安全有關的情況。
安全管理情況應包括以下內容：⑴安全設施、器材定期檢查記錄，維修保養的記錄。⑵安全隱患及其整改情況的記錄。⑶安全檢查、巡查記錄。⑷安全宣傳教育培訓記錄。⑸安全情況、事件、事故及處理記錄。⑹獎懲情況記錄。⑺其他有關安全管理的情況。
9、學校安全工作考核與獎懲制度。教育局、學校應將安全工作納入年終考核、評比內容，對安全工作中成績突出的部門和個人進行獎勵、表彰。對未依法履行安全職責或違反單位安全制度，造成責任事故的，依照上級有關規定和藁城市教育局《關于學校安全事故責任追究辦法(試行)》執行。
10、門衛值班管理制度。中小學校、幼兒園要逐步實行專業保安負責制，暫時無力聘用專業保安的要選用50歲以下身強力壯的男同志擔任門衛。學校保安人員應堅持晝夜值班巡邏。學校要加強門衛的思想道德教育和業務能力培訓，配備必要防范器材，使其能防偷、防盜，并具備一定的防暴、抗暴能力。學校要嚴格執行領導帶班教師值班制度，做到晝夜巡邏、聯系暢通。特別是在節假日、重大活動時期學校領導要輪流值班，對重大滋擾校園治安的事件，學校應立即向當地公安部門報告，并積極配合予以制止和處理。
門衛對出入人員要嚴格詢問和登記，上課期間學生無正當理由不準出校，攜帶學校物品出校的必須經有關部門批準。非本校（園）學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由，且經學校主管領導同意后方可進入，對不能說明情況的、行跡可疑的人員嚴禁入校、入園。
門衛對進入學校（園）的車輛要嚴格審查登記，一般情況下禁止機動車輛進入校園。經同意進入校園的車輛必須要求其限速限道行駛，在指定的地點停放。
門衛要禁止任何人將非教學所需的易燃易爆物品、有毒物品、動物、管制刀具和其他可能危及學校安全的物品帶入校園。如有發現，安全主管部門必須予以收繳。
學校下課或放學時應安排教師在樓梯口、校門口進行安全疏導，避免因過于擁擠引發事故。有條件的學校應與公安交通部門協作，在臨近街道與公路的學校門口，設置明顯的警示標志，建立“綠色通道”。幼兒園應建立嚴格的交接班制度，推行持證接送幼兒制度，加強幼兒接送管理。不得將幼兒交給素不相識的人，不得將晚離園幼兒交傳達室人員代管。
11、學生宿舍安全管理制度。學生宿舍是人員密集場所，屬于重點要害部位，各寄宿制中小學校要建立嚴格的宿舍管理制度。學校不準將危房用作學生宿舍，不準隨意改造宿舍建筑功能，堵塞、鎖死門窗。學生宿舍必須要由專人負責，必須設值班室，24小時有人值班，值班人員要嚴格執行出入登記制度；嚴禁統一拉閘斷電。各宿舍要設立安全員負責監督宿舍的安全情況。學生宿舍要符合消防要求，配齊消防器材，保持通道暢通。
宿舍內不準私接電線及使用電器、燃油爐、煤氣罐、蠟燭等明火，不準帶入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險物品。對于違規使用、存放的上述物品，由公寓管理部門會同保衛部門，予以代管、沒收或上繳公安部門。學生宿舍一律不得留宿他人、不得飼養動物，不準將學生與社會閑雜人員混居，尤其對女生宿舍要嚴格管理。男、女宿舍不準留宿異性。教師不得將異性學生單獨留在宿舍進行談話、輔導或幫助料理其他事務。
寄宿制學校堅決取締煤爐取暖，防止發生煤氣中毒事故；非寄宿制學校，嚴禁招收住校生。
嚴禁學校租用或變相租用當地民房作為學生宿舍。如有租用當地民房住宿的學生，學校要加強管理和監督，保證不出現安全事故。
學生宿舍每間要嚴格控制在8人以內。因條件限制，對宿舍超員不能及時整改的學校，要嚴防死守，加強管理，制定并落實各種預防措施和應急預案，確保不發生安全事故。
學校應加強對住校教職工宿舍特別是女教職工宿舍的安全管理。
12、消防安全管理制度。學校必須執行《河北省學校消防工作暫行規定》，建立健全各種消防安全管理工作制度，規范學校消防安全管理工作。
學校應按規定在教室、實驗室、圖書館、食堂、鍋爐房、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材，保證滅火器械規格正確、功能有效，并確定專人負責，定期檢修，保證正常運轉。有關管理人員必須熟悉使用滅火器等消防設施。學校應在師生密集場所設置人員疏散指示標志，保持安全疏散通道暢通。集中在樓房教學或開展夜間活動（包括上晚自習等）的中小學校，要有完好的照明設施和停電應急措施，要合理安排學生疏散順序和時間并教育學生有秩序疏散，學生下課疏散時要有老師值守，確保緊急情況下師生能安全撤離和疏散，防止發生擁擠踩踏傷害事故。
學校應加強電源、電器、電網及散熱器的檢查，防止因漏電或線路老化等隱患引發事故。
13、食品衛生安全管理和疾病防控制度。學校要根據《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等法律法規，制定食品衛生安全管理制度。
學生食堂必須取得衛生許可證，從業人員必須持有效的健康證，并經有關衛生部門培訓合格。學校要制定學校食堂管理人員和從業人員培訓計劃并定期組織培訓。出現咳嗽、腹瀉、發熱、嘔吐等傳染性疾病癥狀或外傷性感染的，應立即脫離工作崗位。對從業人員實行全方位管理，對有不良行為及思想傾向、精神異?，F象的，要立即調離工作崗位。
學生食堂要嚴格食品物資采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具衛生、保鮮留樣、人員隔離等制度的落實。學校食堂要由專人負責飲食物資采購工作，堅持從正規單位、正當渠道、以正常價格采購，并落實索證制度。凡國家實行食品生產許可證的飲食物資，必須按國家有關規定執行。
學生食堂實行承包經營的，必須實行嚴格的公開招標制度，學校食堂要按照要求實行經營準入制度。要全面審核投標方的經營管理水平、技術水平、資金能力、資質信譽、從業人員素質及健康狀況，并擇優選定。要加強對承包經營者的管理，杜絕惡性競爭事件發生。
學校要積極配合食品衛生監督部門和教育局定期、不定期對學校炊事人員身體狀況和食品衛生狀況進行檢查，對檢查發現的問題應及時處理。
學校的食品、飲用水及提供給學生的教學用具必須符合安全衛生標準。
學校應嚴格按衛生部門要求做好疾病防控工作，按國家統一要求，組織學生使用預防藥品。任何單位（團體）和個人不得以任何理由自行組織學生集體服用藥品和保健品。學校應按照國家有關規定，逐步建立醫務（保?。┦?，配備具有從業資格的專（兼）職醫務人員、常用和急救藥品器材，保障對常見病的治療、傳染病的預防和突發公共衛生事件的及時救助。
學校要建立食品衛生校長負責制，設立專職或兼職食品衛生管理人員。
發生食物中毒事故，學校要及時上報并采取有效控制措施、組織搶救工作竭力遏制食物中毒事態擴大；同時要積極配合衛生行政部門進行食物中毒調查并保留現場。
學校應逐步實施對新生體檢、定期體檢制度，并建立學生健康檔案，掌握學生身體情況。
14、交通安全管理制度。加強師生用車、校車管理，司機、車輛必須證照規范、齊全。接送師生的校車必須由專人負責，并經常進行安全檢查；任何學校和幼兒園不得使用超期報廢和有安全隱患的車輛接送學生。組織學生外出考試、比賽、匯演、勤工儉學、實驗、實習、參觀、旅游等乘坐的車輛必須經交通管理部門檢查、許可，并按規定運行。駕駛人員必須證照齊全，經驗豐富。學校要在外出前采取多種有效形式對師生進行交通安全教育、組織紀律教育、勞動安全教育等，并配備學校領導和足夠的教師帶隊，必要時應辦理相關保險手續，保證外出活動安全順利。嚴禁學校租用農用車、拖拉機等不符合規定的交通工具組織師生外出活動。嚴禁組織師生前往不安全或安全措施不落實的地方。
積極配合公安交管部門，根據《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》的規定，在學校門前道路設置交通警示標志、斑馬線、上下學時段有交警疏導交通、建立臨時停車位等。
15、大型群眾性活動安全管理制度。學校舉辦大型群眾性活動，要向教育局、當地派出所、及本校安全管理處申報，對不符合安全要求的，責令其緩辦、停辦，并及時整改，整改合格后方可舉辦。主辦單位應確定專人負責安全工作，事前對學生進行安全教育，對活動的場地、設施進行全面的安全檢查并制定應急疏散預案，活動期間要有足夠的安全保衛人員維護秩序，防止事故發生。舉辦較大型的群眾性活動，要取得公安部門的支持。
學校不得組織學生參加商業性慶典、演出等其他活動，嚴禁組織學生參加超越其年齡、行為能力和自我保護能力范圍以外的各類活動，如撲救各類火災、防汛、防洪等。
學校校長有義務拒絕任何組織和個人要求學生參加沒有安全保障的社會活動。
16、重點部位安全管理制度。校內各安全重點部位(門衛、教室、食堂、宿舍、實驗室、儀器室、財務室、微機室、多媒體教室、配電室、鍋爐房、圖書館、閱覽室、體育館、禮堂、小賣部等)，應結合本單位情況，單獨制定巡查、檢查、消防等安全管理制度，明確安全責任人、安全管理人、崗位安全員，并報保衛部門備案。重點部位是安全管理的重中之重，在落實常規化管理制度和措施的同時必須要做到：每日巡查、每月檢查、安全設施和器材必須在位完好、檔案詳細、有細致可操作的應急預案。對要害部門和重點部位，學校要落實人防、物防和技防措施，有條件的學校應配備技術先進、質量可靠的監控設備，防止因管理不善發生失火、失竊、中毒等事故。
17、易燃易爆劇毒等危險物品管理制度。除教學、生活、工作所需外，校區不準生產、儲存、使用、經營和運輸易燃易爆危險物品。易燃易爆危險品的管理人員，須經過專項培訓，經考試合格，方可上崗。
教學用危險品要有專用倉庫或櫥柜儲存，實行雙人雙鎖管理，并配備相應的消防等安全器材，制定防范措施落實專人負責，完備出入庫手續。教學用危險品的領用，必須有兩人以上，由領用人填寫領用申請表，經單位第一責任人批準后方可領用，當天領用當天使用，并有詳細的實驗用量記錄，由實驗室主任簽字備查。
學校不準將房屋、場地出租給他人從事影響教學秩序及師生安全的經營活動，尤其不準出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產儲存及經營。
18、教學場地、設施、器材及體育運動安全管理制度。
學校要對教室、運動場地、體育教學設施器材、教學實驗用器材及教學場地和公共場地的桌椅、門窗、護欄、宣傳櫥窗、照明設施等進行經常性的檢查，尤其是汛期要對教室、宿舍及其他建筑進行日巡視、周檢查，及時發現隱患或隱情，果斷采取應緊措施，立即報告主管教育行政部門或當地政府，嚴防發生事故。凡經縣（區、市）以上教育、建設部門鑒定的危房（d級），學校應立即停止使用，對d級以下危房應制定修繕和加固計劃和方案報有關部門，盡快修繕或加固、翻新。因校舍改建、擴建、改變用途等引起荷載變化或超過設計年限的，學校應書面上報主管教育行政部門和城建部門，及時予以處理。凡未經質檢部門驗收合格的新校（園）舍一律不得使用。幼兒園（所）樓上活動平臺、二層及以上樓房窗戶應加護欄、警示牌，加強對懸掛物、高處堆放物的管理。
體育器械、設備要牢固安全，危險的運動場地和器械要有警示標志、要有防護設施。體育運動教學、比賽必須向學生進行運動安全常識教育并加強安全保護，嚴防發生校園意外傷害事故。學校要根據學生健康檔案，掌握有特異體質、心理疾患或其他異常情況的學生，對不適宜參加體育競賽、軍訓以及其他劇烈運動的學生，應告知并予以勸阻；有特異體質或疾病的學生，視其身體狀況可拒絕參加體育運動。對這些學生的情況要及時與其監護人溝通，并注意特別關照以防發生意外，需要休學的應予以休學。對于殘疾、體弱學生，學校應予以關照，根據女學生生理特點，在體力活動、室外活動時，視具體情況應予以關照，以防發生意外。
19、校（園）周邊治安環境綜合治理工作制度。
學校要積極主動配合各有關綜合治理部門搞好學校周邊治安綜合治理工作，維護學校周邊治安秩序。要主動聯系公安部門落實好公安部關于《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》。
教育局和學校要充分發揮“綜合治理辦公室”綜合協調作用，凝聚各職能部門的力量，共同搞好學校及周邊治安秩序地維護和整治工作：⑴清理校（園）周邊非法商業網點。取締中小學周邊200米以內所有網吧和經營性娛樂場所；取締校(園)門前50米內的流動商販；對出售非法出版物的音像、書刊店進行限期整改或查封；搬遷影響學生上下學通行的周邊占道市場。⑵搬遷校（園）周邊危險站點。協調城管、消防等部門，搬遷學校周邊不符合防火、防爆間距的加油站、液化氣站及其它存儲、銷售易燃易爆化學物品的站點。⑶嚴厲打擊校（園）及周邊違法犯罪行為。配合公安部門落實好“八條措施”，加大校（園）及周邊刑事、治安案件偵破和查處力度，堅決鏟除校園周邊的黑惡勢力。
三、加強領導，健全組織，落實責任。
1、教育局為學校安全工作行政管理部門，依照有關法律法規、制度和上級主管部門的工作安排，組織對學校安全工作進行部署、督導、檢查、評估、獎懲、學校重大安全事故協調指導處理等管理工作；負責建立健全安全工作制度，組織貫徹實施國家有關安全保衛工作的法律法規和規章。
2、學校要積極貫徹落實國家及上級部門關于安全工作的法律、法規、各項方針政策和工作部署，制定和完善安全管理工作制度，落實安全工作責任，保障正常教學秩序，經常對師生進行安全教育，提高安全意識和防范能力，及時排除安全隱患，防止安全事故發生并及時穩妥處理安全事故。
3、教育局成立以局長邊江民為組長，局領導班子其他成員梁東存、劉華路、馬京斌、杜兵振、盧國平、張順祥為副組長，各科室長楊栓瑞、康英良、付文彬、關翠恒、馬凱山、申秋軍、馬彥民、李國強、宋吉祥為組員的學校安全工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在局安全管理科。局長為我市學校安全管理工作的第一責任人，對我市學校安全工作負總責；主管副局長負直接責任，各科室及分管副職對與本科室職能相關的安全工作負直接責任。
4、各鎮(鄉、區)中心校成立學校安全工作領導小組，中心校長任組長，吸收相關人員為成員。明確1名副職主抓安全工作，并配備1名專職安全員。
5、各級各類學校（園）要成立安全工作領導小組，校長擔任組長，對本學校安全工作負總責，吸收相關人員為成員；主管安全工作的副校長負直接責任，各業務處室及分管副校長對與本處室業務相關的安全工作負直接責任。
6、市直屬高中（職業學校、進修學校）、初中、小學、幼兒園要明確1名副校長主抓安全工作，并成立學校安全管理處，設主任1名，配備工作人員2-3名。
7、鄉鎮初中及民辦高中、初中明確1名付校長主抓安全工作，成立學校安全管理處，設主任1名，配備工作人員1-2名。
8、農村小學、幼兒園明確1名班子成員主抓學校(園)安全工作，配備一名安全管理人員。
初中安全應急預案范文3
根據《關于開展義務教育階段合格學校督導評估工作的通知》（百教[2007]34號）和平果縣督學辦、教育局領導的指示精神，我校高度重視，即時成立領導機構,強化學校管理，制定迎檢工作計劃，加大經費投入，認真學習對照合格學校評估體系，建立健全有關檔案材料,開展自查自評，抓好整改，合格學校建設取得了一定的成效。現將工作匯報如下：
一、學校概況
城關初中創辦于1981年5月，占地面積19733m2，現有32個教學班，在校生2174多人，教職工129人。
根據學校“先做人，后做事，然后再做學問”的辦學理念，立足學生的長遠發展，我們強化學校管理，狠抓教育教學質量，完善校園建設，教育教學工作取得了優異的成績。28年來，4次被評為地區、縣級“文明單位”；2001年被評為地區愛國衛生先進單位和自治區首批“文明庭院”；2002年12月18日被評為百色市一級甲等學校，是平果縣唯一一所榮獲此殊榮的初中。
二、“合格學?！弊栽u自查情況
（一）自查自評總得分988分。
（二）領導機構：
城關初中建設合格學校領導機構
組長：*（校黨支部書記校長）
副組長：*（校黨支部副書記副校長）
*（副校長）
*（校黨支部組織委員副校長教務處主任）
組員：*（政教處主任）
*（總務處主任）
*（政教處副主任）
*（教務處副主任）
*（校辦室秘書）
*（信息教員多媒體管理員）
全體班主任
（三）建設工作情況
1、貫徹方針
①我校全面貫徹黨和國家的教育方針，全面實施素質教育，重視培養學生的學習能力、創新精神和實踐能力。堅持面向全體學生，有措施幫助學習困難學生的措施，使所有學生都能在教育教學活動中取得進步。
我校辦學理念清晰，符合素質教育的要求。
城關初中的辦學理念：先做人，后做事，然后再做學問
②我校有明確的辦學目標，有切實可行的發展規劃及落實的具體措施和監控體系。各年級、各部門有落實規劃、目標的具體措施，全校形成目標管理體系。
二、城關初中的辦學目標：完成普及基礎教育，實現國家教育目標
1、近期目標（2009年）：結合科學發展觀，推進思想道德建設，提高人的思想道德素質。
2、中期目標（2009年至2010年）：完善學校基礎設施建設，優化教育教學資源的配置。
3、遠期目標（2009年至2015年）：探索最優的教育教學方法，展示人的個性特長，實現人的進步發展。
2、依法辦學
我校認真貫徹執行國家教育法律、法規，依法制定學校章程和各種規章制度，依法管理學校各項事務。確保學校正常的教育教學秩序。
3、辦學經費
我校上級財政撥款按時到位，嚴格執行收費公示制度，收費項目，收費標準符合國家和自治區有關規定，沒有亂收費現象。經費管理規范，開支合理。
4、校園校舍
①我校有學校圍墻、校門、升旗臺、宣傳櫥窗，校園規劃好，布局合理，教育方針、中國版圖、世界版圖、校訓校風、中小學生守則和中學生日常行為規范等,書寫在校園醒目位置,形成教書育人的良好氛圍。
我校生均用地面積為9.87m2比規定的16m2少6.92m2。我校目前有3個籃球場，有12個兵乓球臺和各種體育鍛煉場地，有4個排球場和1個羽毛球運動場，縣教育局已經做好規劃，我校將建一個有220米的跑道，中間可設置4個籃球場的運動場。
②校舍建設達到國家規定的辦學規模基本要求,目前生均校舍建筑面積達9.83m2。
③一棟面積2600平米共五層的學生飯堂已經竣工投入使用，規劃一至三樓做學生飯堂，四樓為教職工各種活動場所，五樓為能容納660個座位的大會議室。1棟男生公寓樓，女生公寓樓正在逐步建設當中，2棟教工住宅樓等,建設符合標準要求。
④我校有1棟教學樓,1棟綜合樓,八室一場等教學及教學輔助用房,能滿足教學需求。
⑤無D級危房。
5、設備圖書
①我校實驗器材的配備達到國家I類標準，電教設備、勞技、音樂、美術、衛生、體育器材達到必備類要求。有電腦教室3間、1間遠程教育室、1間教師電子備課室，學校計算機配備105臺、有多媒體設備35套。各年級各學科教學軟件充足，能滿足教學要求。教學儀器設備使用率高。
②我校有圖書165168冊（其中紙質圖書45168冊，電子圖書12萬冊），生均圖書達75.9冊，報刊雜志104種、教學參考書、工具書達181種。閱覽室座位率：教師達40%；學生借書率達100%。
6、后勤保障
我校教育教學、生活、運動設施等達到國家規定安全標準，能保證師生正常教學、生活供應及衛生保健基本需要。
7、周邊環境
學校與公安、工商、文化等部門共同治理好學校周邊環境，打擊各種干擾，確保學校正常教育教學生活秩序。學校周圍200m范圍內無網吧、校門口無經營的小攤、從事非法活動的場所和現象。
8、領導班子
①我校按規定的任職條件配齊中層以上領導，學歷達標，年齡、學科結構合理；班子責任心強，理論素養較高。
校長及三位副校長均已通過上崗培訓,取得市級以上培訓合格,持證上崗。
②我校實行校長負責制、中層干部崗位責任制，職責明確；團結合作，廉潔奉公。
9、教師隊伍
①我校按國家規定編制標準配齊專任教師、實驗員、校醫及圖書管理員等。專任教師全部具有相應的教師資格，學歷全部達標。
②我校貫徹落實《中小學教師道德行為規范》，建立健全《城關初中師德師風制度》,加強師德師風建設。教師為人師表，敬業愛生，樂于奉獻。
③我校制定培訓計劃，落實培訓經費，建立以校為本、以教研為基礎的學習研討制度。
在教育教學中能應用現代教育技術的教師比例達100%以上。
④建立有利于促進教師職業道德和專業水平提高的評價體系。即建立以教師自評為主，學校領導、同事、家長、學生共同參與的教師評價制度。
10、規章制度
①建立健全學校的規章制度，包括《城關初中教師集體備課制度》、《城關初中升旗制度》、《城關初中教師上課簽到制度》等.
②圍繞學校發展規劃認真制定學校、中層機構、學科組、班主任、科任教師的學期及年度工作計劃，并對照工作計劃做好總結。
11、教學管理
①我校建立健全教學管理制度，科學有序地安排教學工作。對教學環節有明確要求，包括教學工作計劃、備課、上課、實驗、作業、考試、總結等。
②我校嚴格控制學生在?；顒涌偭?，課外作業量和考試次數，十幾年來,我校的中考成績均排在全縣前列,獲得了縣委縣府的嘉獎,得到了社會各界的廣泛贊揚。
12、學生管理
①我校遵守招生制度，嚴格學籍管理，學生檔案資料齊全。輟學率3%以內，按時畢業率95%以上。
②我校正常開展班級，團隊、學生會等各項工作。
③建立健全安全管理制度，制定有安全預案。如《城關初中安全責任制度》、《城關初中安全事故應急預案》等,經常開展形式多樣、切實有效的安全教育。切實保障學生安全，無安全事故發生。
④學生成長檔案齊全。
13、后勤管理
①嚴格執行財務管理制度，定期公布學校重大經費開支等財務清況，接受群眾監督，使學校的財務公開、透明、規范、合理。
②學校教育教學、師生生活各種設施設備等做到分類登記，定期保養，及時維修，保證教育、教學需要。
14、德育工作
①我校成立了以校長為組長.副校長為副組長.政教處領導及各個班主任為組員的德育工作領導小組,建立了學校.家庭.社會共同教育的德育網絡,成立家長委員會,齊抓共管,搞好學生的德育工作。
②學生具有良好的道德品質和公民素養，自主管理能力較強，遵紀守法，心理健康。
15、教學工作
①我校按國家規定的課程計劃要求開齊課程、開足課時，制定了包括計劃、總結、上課、備課、作業等教育教學工作的制度,規范了教師的教育教學工作.
②我們重視實驗教學，培養學生實驗操作能力，演示實驗和學生實驗開出率達到100%。大力提高現代教育技術應用和教育信息化程度，運用電教手段輔助教學的課時75%以上。
③積極進行課程改革，積極開展以校為本、自下而上的教學科研，教師參與人數達90%以上。
④學生有良好的學習行為習慣，各學科基礎知識牢固，全面達到課程標準的要求。學生會計算機一般操作技術達100％。
16、體衛藝術
①認真貫徹《學校體育工作條例》、《學校衛生工作條例》和《學校藝術教育工作規程》，每年舉行一次校運動會和一次藝術節。
②學生養成堅持鍛煉身體和良好的衛生習慣，學生具有較好的審美與表現能力。
總之，我校在建設合格學校的工作中，領導到位,措施得力,完全按照評估的標準來執行，校園的“五化”(凈化、美化、綠化、硬化、文化)得到進一步完善，形成了教書育人的良好環境，教育教學成績得到顯著提高。
三、存在的主要問題和努力的方向
在上級黨委政府的統一領導下，在縣教育局的具體指導下,在我校廣大師生的共同努力下，我校在建設“合格學?！钡倪^程中，取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定的差距，還存在一些問題和困難，今后,我們將繼續努力,為把城關初中建設得更加美好而奮斗：
1、由于生活困難、基礎差、受各種不良思想影響等原因，我校學生仍有個別輟學現象，特別是邊遠山區的學生，輟學現象時有產生，要徹底控制輟學現象，還要做細致的工作。
2、依法治校，依法促教，狠抓黨和政府辦學方針的落實，加強學校管理，提高辦學效益。
3、全面實施素質教育，把我校辦成具有時代特征的新型學校，努力培養高素質的合格人才。
初中安全應急預案范文4
省局這次召開全省危險化學品安全監管工作座談會，主要任務是，認真傳達貫徹全國、全省安全生產工作會議精神，宣貫省政府《關于切實加強危險化學品安全生產工作的意見》（贛府廳發20__3號）基本內容，總結20__年工作，分析當前形勢，部署新年度的任務。前面贛州、九/:請記住我站域名/江、宜春、景德鎮、新干等單位作了大會發言，請與會人員學習借鑒；周平處長、姚丹主任的講話我都同意，希望大家認真落實。下面，我著重圍繞如何落實省政府《意見》基本精神，做好今年的?；O管工作講四點意見：
一、突出抓好認識深化，明確新年度工作思路和奮斗目標
（一）認真回顧總結，堅定工作信心。
過去的一年，全省各級安監部門在省委省政府和國家安監總局的正確領導下，深入貫徹落實全國、全省安全生產工作會議精神，緊緊圍繞安全生產“三項行動”和“三項建設”，緊密結合我省危險化學品安全生產工作實際，注重源頭治理，組織實施建設項目“三同時”專項整治，有力打擊和遏制了違法違規建設現象；注重提高準入門檻，結合第二輪安全許可工作，加強現場審核把關，企業安全生產條件不斷得到改善；注重重大安全隱患整改，實行政府掛牌督辦，使歷史遺留下來的重大安全風險逐步化解；注重綜合治理，危險化學品道路運輸專項整治聯合執法機制基本形成，危險化學品道路運輸市場秩序趨于規范；注重科技興安，危險工藝專項整治全面啟動，企業本質安全水平正在逐步提升；積極抓好?；返怯浌ぷ鳎怯浡蔬B續三年獲總局表揚。這些成績的取得，是與企業主體責任逐步得到落實分不開的，是與全省各級安監部門的辛勤工作分不開的，也為我們今后的?；O管工作打下了良好的基礎。
回顧總結去年的工作實踐，體會有三條：一是?；O管工作必須緊緊圍繞中心任務，在貫徹落實省委省政府“三保一弘揚”的決策部署中理清思路，在服務大局中實現安全發展理念；二是必須緊密結合各階段工作實際，把握重點，不斷創新監管模式，在建立健全政府掛牌督辦、重點督查、工作約談等工作機制方面提高監管實效；三是必須著眼于源頭防范和重點治理，注重基礎建設，通過建立健全有效的監管制度，不斷提高本質安全度。
（二）深刻分析面臨的矛盾和困難，始終保持清醒頭腦。
安全生產工作只有起點，沒有終點。新的一年，面臨的工作任務將更加艱巨。我們必須看到，中央、全省經濟工作會議的召開對安全生產工作提出了新的任務，全國、全省安全生產工作會議對?；O管工作提出了新的要求，尤其是鄱陽湖生態經濟區建設上升為國家戰略，對生態經濟區域?；a、經營許可工作提出了更高的標準，當前全省上下進位趕超、加速發展的局面既給經濟發展帶來了新的生機活力，也給安全生產工作帶來了新的考驗。加之我省的化工產業集中與集約度偏低，中小化工企業偏多，本質安全水平普遍較低，安全投入普遍不足，安全基礎薄弱等問題還沒有得到根本解決，一些政府掛牌督辦的重大隱患還沒有整改到位，違法違規建設行為沒有得到徹底杜絕。同時監管工作中還存在基礎性工作不扎實，執法力度不到位、工作作風不深入等問題，也在一定程度上制約了安全監管工作的效果。
（三）明確工作思路，確保今年的奮斗目標的實現。
20__年的工作思路是，認真貫徹全國、全省安全生產工作會議精神，堅持以科學發展觀為統領，落實安全發展理念，全面貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，以持續開展“安全生產年”活動為主線，以貫徹落實省政府《關于切實加強危險化學品安全生產工作的意見》為抓手，繼續深化“三項行動”和“三項建設”工作成果，以突出抓好企業主體責任落實、抓好從源頭上防范、抓好基礎工作落實為重點，強化監管，不斷提升危險化學品生產本質安全水平，確保本年度不突破國務院安辦下達我省的?；鹿士刂浦笜?，力爭不發生較大以上安全事故。
二、突出抓好從源頭上防范，確保新、改、擴建化工項目不留安全隱患
去年，為貫徹落實省委、省政府“機關效能年”活動的部署，省局采取精簡、下放、委托等方式，將部分行政許可項目下放到了設區市、縣安監局，這對基層安監部門把好安全許可準入關口提出了更高的要求。各級安監部門要按照國家安監總局8號令和省政府《關于切實加強危險化學品安全生產工作的意見》的基本要求，切實把好建設項目許可關口，實施嚴格的行業準入管理，從實現本質安全的源頭上強化預防工作。
（一）嚴格把好設立審查關口。
要把危險化學品生產、經營、儲存等建設項目設立安全審查納入建設項目立項審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安監、環保等部門參加的危險化學品建設項目會審制度。從嚴審批涉及劇毒化學品、監控化學品及有毒氣體類建設項目。堅決貫徹省政府“三個堅決不搞”“七個嚴禁”等有關規定，對不符合國家、省產業政策、安全防護距離達不到國家標準要求及能耗高、污染重、安全生產條件得不到保障的小化工堅決不予審批。特別要加強對“五河一湖”周邊領域的安全審查，凡是在“五河一湖”水源保護區內、安全距離不符合有關規定的建設項目，一律不得通過設立審查。
要充分利用建設項目設立許可工作，積極引導企業進區入園，逐步解決危險化學品危險源分散的問題，減少危險化學品事故對社會公共安全的影響。今后新的化工生產裝置原則在化工園區或化工集中區建設，現有的安全風險較大的化工企業也要逐步搬入化工園區或化工集中區。省政府《關于切實加強危險化學品安全生產工作的 意見》中已作出明確規定，各地要抓好貫徹實施。尤其是《意見》中明確的幾個重點化工園區，應在年底前請有資質的設計單位制定完成安全規劃工作，并由縣（市、區）政府組織相關部門、專家評審核準，嚴格按規劃加強準入管理，確?；@區安全發展。
（二）嚴格把好設計審查關口。
設計是項目建設的前提和基礎。安監部門對建設項目安全設施設計審查，要切實把好以下關口：一是嚴格設計單位資質審查。設計單位必須嚴格按照國家關于設計資質分級標準的有關規定從事設計服務，對涉及危險化工工藝目錄中的危險化學品建設項目，原則上要求由具備甲級化工設計資質的設計單位負責設計；二是嚴格依照標準審查。凡是國家、行業、部門標準有明確規定的，各級安監部門一律不得擅自降低要求，不同標準存在差異的，從確保安全的角度上考慮，原則上參照高標準執行；三是嚴格周邊現場環境審查。廠房建設和安全設施設計，與周邊環境特別是居[:請記住我站域名/]民區、學校、醫院、交通干線等重要場所的安全距離必須符合國家要求；四是嚴格布局審查。廠區的總平面設計，必須符合國家相關標準規定，達到科學、合理、安全的要求，堅決杜絕因內部安全距離不足留下安全隱患；五是嚴格應急處置系統審查。企業的消防設施，應急救援的組織、人員、監控報警、通訊、電力、應急器材和裝備保障必須落實到位，必須完善“清凈下水”的安全措施。
（三）嚴格把好竣工驗收關口。
建設項目竣工驗收前，要抓好建設項目試生產（運行）備案工作。企業新、改、擴建設項目試生產（運行）階段，是各類安全事故的易發和多發時期。安監部門要督促企業制定周密可行的試生產（運行）方案(來源：文秘站 ），采取切實有效的安全措施和應急救援預案，做好人員上崗前的技能培訓和安全教育。項目投入試生產（運行）前，企業應將試生產（運行）有關資料送當地安監部門備案，未辦理試生產備案的，沒有試生產運行記錄或不全的，不得通過驗收，省局擬出臺規范性指導意見。
建設項目竣工驗收是安監部門把住準入門檻最后一道關口。安監部門在受理企業建設項目竣工驗收申請時，要求企業必須提供詳細的設計、施工、監理、評價文件和資料，其他相關部門（如消防、防雷、特種設備等）的驗收或檢測檢驗應完成到位。如果環保驗收一時難以完成，在核發安全生產許可證時，必須提供可采信的環保意見。安監部門在審查時，要抓住幾個重點，一是項目安全設施是否嚴格依照設計專篇進行建設、安裝，凡是擅自改變設計或沒有達到設計要求的，一律不得予以驗收通過；二是試生產（運行）管理是否到位，設備調試、運行記錄是否完整，工藝、設備及安全設施是否滿足正常生產要求，試生產（運行）期間應急處置管理是否滿足需要；三是要根據企業實際，充分發揮中介服務機構、科研院所等社會資源的作用，組織覆蓋各專業的專家組，為竣工驗收提供技術支撐和保障；四是要抓好整改意見的落實，對現場審查發現的安全問題和隱患，必須逐一落實到位，并由安監部門進行現場復核，才能通過驗收。省局將對設區市審批的建設項目情況進行督查，發現不符合要求的，要責令糾正，問題嚴重的，要通報批評，嚴肅處理。
三、突出抓好企業主體責任落實，積極推動企業法人全面履行安全生產法律責任
落實企業安全生產主體責任，是提高本質安全度的根本和保障。當前部分企業安全安全生產責任體系不完善，基本制度不健全，基礎工作不扎實、不落實，安全管理不到位，安全投入不足，極易導致生產安全事故，這也正是現階段困擾我們安全生產工作的突出矛盾和問題。因此，著力推動企業落實安全生產主體責任，是提升安全生產工作水平、強化監管實效的重中之重。
（一）堅定不移督促企業落實建設項目“三同時”制度。
對建設項目實施“三同時”制度是《安全生產法》規定企業的重要法律責任。去年全省開展的建設項目“三同時”專項整治，取得了一定的成效，有力地打擊了違法違規建設行為。但是也存在專項整治工作開展不平衡、不徹底的現象，少數地區違法違規建設行為有所反彈。各級安監部門要繼續深化建設項目“三同時”專項整治工作成果，督促企業依法申報，加大執法力度，發現一起，嚴肅處理一起，決不遷就，以敬效尤。同時各級安監部門要改進監管方式，提前介入項目審查，變事后查處為事前服務，跟蹤項目建設各個環節，督促企業按法定程序完成項目建設設立、設計、試生產、竣工驗收等環節的安全審查，以跟蹤服務提高監管效果。
這里強調一下，在第二輪安全生產許可工作中，省局對因歷史原因造成安全距離不符合要求的一批老國有化工企業，按照“征求屬地政府意見、落實整改方案、加強日常監管、限期異地搬遷、有條件許可”的思路，對每個企業提出了具體解決問題的方案，并由省安委辦下文按“屬地管轄”原則實行政府掛牌督辦。目前已完成2家，仍有3家在實施搬遷工作。各有關設區市、縣（區）安監部門要按照掛牌督辦的要求和企業搬遷實施方案，加強跟蹤督導，確保企業搬遷工作如期完成進度、遷建項目依法依規履行手續。
（二）堅持把日常督查工作重點放在督促企業健全落實安全生產規章制度上。
企業履行安全生產主體責任最基本最經常的工作就是建立健全各項規章制度。違章指揮、違章操作是企業發生事故最普遍的原因和教訓。因此，各級安監部門要把企業的安全制度是否建立、完善、落實作為日常檢查的重點。一是要督促企業完善安全生產管理規章制度和崗位操作規程，定期修訂，做到有章可依、有章必依；二 是督促企業嚴格作業現場管理，嚴格執行原化工部41條禁令，結合企業自身實際，在職工中認真組織學習，規范企業操作崗位、動火作業和壓力容器等安全管理，促進各項規章制度的落實；三是要督促企業建立隱患排查治理長效機制，重點檢查企業隱患排查治理臺帳是否建立完善，重大危險源監控記錄是否健全，一般隱患是否得到及時治理，重大隱患是否按計劃整改實施等。四是要督促正在進行改制的?；髽I，加強安全生產管理，防止在改制過程中安全生產主體責任得不到有效落實。要把這項工作作為今年危化監管的重點之一，對轄區改制企業安全狀況底數清楚，加強督查力度，采取有效措施，使監管工作貫穿于改制的全過程，確保不出安全問題。
（三）積極推動企業全面實施安全標準化工作。
安全標準化是提高企業管理水平的有效措施。根據國務院安委辦《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》和省政府《關于切實加強危險化學品安全生產工作的意見》的要求，20__年底前，我省使用危險工藝的危險化學品生產企業，化學制藥企業，涉及易燃易爆、劇毒化學品、吸入性有毒有害氣體等企業（以下統稱重點危險化學品生產企業）要達到安全生產標準化三級以上水平。20__年底前，重點危險化學品企業要達到安全生產標準化二級以上水平，其他危險化學品企業要達到安全生產標準化三級以上水平。
隨著國家安監總局出臺《關于進一步加強危險化學品企業安全生產標準化工作的指導意見》，省局下發了實施方案，明確了安全標準化工作目標和實施步驟。省安全標準化考評領導小組制訂完善下發了二級、三級企業考評標準。各設區市要按照省局的統一部署，加大工作力度，通過出臺相關的政策措施，引導企業積極開展安全標準化工作。要嚴格考評標準，防止為了片面趕進度，擅自降低標準，避免加大監管風險。除對個別規模較大、安全生產基礎較好、第一輪發證以來沒有發生事故的企業，可視情向省局申報二級外，其他企業一律推行三級達標。對達標后的企業因管理下滑發生安全事故的要認真組織調查，該整改的督促整改，該取消達標稱號的要堅決取消，確保安全標準化工作質量。省局也將不定期對設區市開展安全標準化工作情況進行檢查，及時總結經驗，糾正存在的不足。
（四）著力引導企業加大投入提高危險工藝自動化水平。
加大安全投入，提高危險工藝自動化和重大危險源自動監控技術水平，是提高企業本質安全水平的必由之路。對涉及危險工藝的化工生產企業，要按照《江西省危險化學品生產企業危險性工藝安全聯鎖專項整治方案》的要求，督促開展安全聯鎖自動化技術改造和重大危險源自動監控技術工作。20__年底前，全省所有涉及危險工藝的化工生產裝置，必須實現生產過程中危險環節關鍵操作的自動化控制、工藝指標的超限報警、生產裝置的安全聯鎖停車；在實現自動化控制的基礎上裝備緊急停車系統（esd）或安全儀表系統（sis）。新建的涉及危險工藝和高溫高壓的化工裝置必須裝備自動化控制系統。要選用安全可靠的儀表、聯鎖控制系統，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統和火災報警系統，提高裝置安全可靠性。各地要按照“突出重點、分步推進、安全可靠、經濟實用”的原則，充分利用企業延期換證的契機，積極穩妥引導部分化工企業危險工藝生產裝置安裝安全自動控制或安全連鎖報警裝置。各設區市在已經摸清危險工藝企業的底數后，督促企業編制科學可行、安全有效的改造方案，邀請專家進行充分論證，選擇一些工藝比較成熟的同類企業進行“一對一”的學習借鑒，成熟一個改造一個，逐步提升企業危險工藝自動化水平。對處在城區人口密度大、車流量集中、安全距離不符合標準的加油（氣）站要按總局和省政府《意見》要求，積極穩妥推行阻隔防爆技術改造。
從監管的實踐際效果來看，在現階段，必須靠嚴格執法推動企業主體責任的落實，必須靠嚴肅事故查處推動企業履行主體責任，必須靠創新監管方式推動企業主動地負起安全責任。
四、突出抓好基礎工作落實，不斷提高危險化學品安全監管水平
（一）積極引導企業克服當前基礎工作中的薄弱環節。
一是督促企業克服各種安全生產情況報告制度不落實的問題。每年第一季度，重點危險化學品生產企業和儲存量構成重大危險源的經營單位要向安監部門報告上年度安全生產工作情況。對存在重大事故隱患的，要專題報告。?；髽I發生傷亡事故時，不論是否造成人員傷亡，都要及時報告。企業進行生產儲存裝置的開停車，關鍵裝置的檢維修作業等與安全生產有關的重要活動，在實施前應有關情況書面報所在地安監部門備案。
二是督促企業克服各類安全生產管理臺帳不完善的問題。安全生產管理臺帳的建立健全與否，是安全生產管理規章制度是否得到有效落實的重要體現，要本著實用有效的原則督促企業加強基本臺帳工作。安監部門在日常的監督檢查工作中，要注重檢查企業對有關安全生產法規、文件的學習貫徹，安全教育培訓、安全獎懲等制度的貫徹落實情況和登記臺帳，尤其要重點檢查企業是否建立健全了隱患排查治理制度，重大危險源監控記錄是否健全，對上級安監部門在檢查督查中發現的問題和隱患，是否落實了整改責任、整改資金、整改期限、整改措施和應急預案，是否做到登記建檔、專人負責、迅速整改。要督促企業將各項日常安全監管工作制度化、規范化，把安全生產基礎工作落到實處。
三是督促企業克服對從業人員培訓質量不高的問題。?；髽I工藝復雜，對從業人員素質要求相對較高。一方面要督促檢查企業認真依法組織上崗人員培訓，嚴格持證上崗。培訓不僅對崗位技能應知應會，對崗位安全防護知識技能也應注重，避免因不懂不會不知而發生的傷亡事故。另一方面，要逐步按照省政府《關于切實加強危險化學品安全生產工作的意見》的要求，提高危化從業人員的條件。危險化學品生產企業主要負責人、安全負責人、技術負責人中至少應有一人具有化工專業本科以上學歷或取得注冊安全工程師資格，并有3年以上化工行業從業經歷，主要技術崗位工人、帶班班長應具備中等化工職業技術學校以上學歷或培訓，其他人員應具備初中以上（或同等）學歷；危險化學品經營(帶儲存)單位主要負責人、主管人員、安全負責人中至少應有一人具有化工專業?？埔陨蠈W歷，逐步把從業人員是否達到從業條件納入危險化學品生產企業行政許可條件。
四是督促企業嚴格落實危險化學品登記制度。危險化學品生產、儲存、使用單位應當按照國家危險化學品登記制度的要求，向省化學品登記注冊辦公室提交登記材料，辦理登記手續，取得危險化學品登記證書。20__年6月前，危險化學品生產企業登記率要達到100%，20__年底，危險化學品儲存企業以及使用劇毒化學品和數量構成重大危險源的其他危險化學 品企業要完成登記備案工作。危險化學品生產單位必須向用戶提供危險化學品“一書一簽”（安全技術說明書和安全標簽）。
（二）認真克服?；O管自身基礎工作中的薄弱環節。
一是要建立健全轄區內企業的相關檔案、臺帳。全面掌握企業的安全生產許可、安全生產條件、重大危險源監控、隱患排查治理、建設項目動態等相關情況，做到底數清楚、情況熟悉、資料齊全。為許可發證、重點監管、應急救援提供及時有效的技術檔案支撐。二是要切實加強監管隊伍的業務能力建設。在當前?；O管隊伍專業人員相對缺乏的情況下，既要充分利用上級部門組織的業務培訓及視頻講座等各種機會，采取“請進來、走出去”等各種措施，組織各級安監部門的業務干部參加各種類型的學習、交流、考察、調研，也要倡導以我為主地加強內部業務培訓和自學，進一步增強監管必需的業務素質。三是要切實加強監管隊伍的作風建設。按照省委省政府“創業服務年”活動要求，增強服務意識和效率意識，加快建設項目“三同時”審查，提高許可辦證速度，規范執法行為，提高辦事效率，杜絕“吃拿卡要”等不良行為，依法、依規、依紀做好服務和監管工作。
（三）注重解決綜合監管工作中的薄弱環節。
