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建立美麗鄉村的舉措范文1
一、分級建設標準
我市將美麗鄉村建設分初。中、高三個版本。“清溝、掃地、擺整齊”是美麗鄉村建設的初級版，貫穿于美麗鄉村建設的始終?！安鹋f、拓新、整漂亮”是美麗鄉村建設的中級版，應做到“污水成網、有效運行；垃圾分類、減量利用；規范建房、小區示范；更新改造、風貌提升；規整漂亮、生態宜居”，用5年時間建成一大批最美鄉村?！按┮?、戴帽、扮靚麗”是美麗鄉村建設的高級版，有條件的村莊應通過對存量農房“穿衣、戴帽、扮靚麗”，打造具有本地特色的坡屋頂和外墻裝飾，系統進行景觀綠化美化，全面提升村莊人居和人文環境，力爭通過10-20年的努力，把福清農村建設成為中國最美鄉村。
二、提前啟動建設項目。
在我市原制定美麗鄉村建設行動方案的基礎上，我市提前啟動19年美麗鄉村建設項目。2018年10月，我市組織美麗鄉村“百日沖刺”行動，對列入19和20年的新建設村提前下撥20萬元資金用于啟動規劃編制工作，并對全市扣除列入城市建設范圍的村莊外的375個村莊（包含19年和20年新建設118村）全面開展“清溝、掃地、擺整齊”工作。
三、引入第三方專家機制
（一）實施雙重技術指導：我市聘請工程學院、省村鎮服務中心等4家單位，組成美麗鄉村建設顧問專家團隊，分4個片區定期指導，每季度每村指導不少于1次。建立專家團指導微信工作群， 加強顧問專家團與鎮村、規劃設計單位、項目施工單位的溝通交流。根據美麗鄉村辦的文件的指導意見，推行美麗鄉村建設規劃設計陪伴式服務，及時指導項目實施過程存在的問題。
（二）委托第三方機構考評：我市委托第三方機構對全市95建設村進行第一季度考評，新建村和再提升村考評結果分別分為4個等次，作為兌現季度考評獎依據，體現公平公正、等次分明。其中，有補助的省級美麗鄉村季度考評排名未列一、二等次的建設村取消季度獎。
四、宣傳發動
（一）編制簡報
每月通過編制簡報全方位、多角度展示我市美麗鄉村建設的新思路、新舉措，集中宣傳全市農村發生的巨大變化和廣大農民的嶄新風貌，全面反映我市美麗鄉村建設的生動實踐，并對我市美麗鄉村建設中的經驗進行概括總結，達到分析、歸納、提升、深化的目的，引導美麗鄉村建設工作的深入扎實推進。
（二）公眾號推廣
創建公眾號，實時更新美麗鄉村建設最新動態，展示各村的亮點與特色，互相借鑒，共同推進美麗鄉村建設發展。
五、資金保障
（一）加大資金獎補力度
我市財政對新建設的美麗鄉村按1:2.5配套級獎補資金；對再提升的往年美麗鄉村建設項目，平均按1:4配套級獎補資金。同時也督促鄉鎮及時將補助資金撥付到村，將專項資金用于村莊美麗鄉村建設，避免資金滯留影響建設，并且根據鄉鎮每月報表隨機抽查資金使用情況。
（二）合理分配獎勵資金
一是設立季度考評獎。通過每季度的考評，按個鎮街開展的工作效果劃分4個方陣，給予每個方陣不同的獎勵，干得快、干得好的可以獲得更多獎勵，激勵各鎮街加快美麗鄉村建設進度。二是設立配套獎。為鼓勵有能力的鎮村積極籌備資金，我市專門設立了美麗鄉村自籌資金“配套獎”，獎金最高限額為新建美麗鄉村每村20萬元、再提升村每村50萬元、重點打造特色村每村100萬元。鎮村自籌資金用于美麗鄉村建設項目，在最高限額內按1:1配比給予撥付“配套獎”。三是設立示范獎。被選為召開現場會示范點的行政村也給予相應獎勵，所得獎金用于美麗鄉村建設項目。
建立美麗鄉村的舉措范文2
關鍵詞：主觀能動性；建設；美麗鄉村
中圖分類號：S731.7 文獻標識碼：A 文章編號：
一、“中國美麗鄉村”建設的總體架構
按照“立足縣域抓提升、著眼全省建試點、面向全國做示范”的基本定位，我們探索形成了美麗鄉村建設的整體架構體系。
1、明確四項目標。即村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福，建成“環境優美、生活富美、社會和美”的現代化新農村樣板，探索形成全國新農村建設的“安吉模式”，確保全國第一，力爭全國唯一。
2、搭建和諧農村新架構。①立意上求高度。圍繞“著眼全省建試點，面向全國做示范”的定位，置身于“城鄉一體化、十七大生態文明概念以及省里兩創總戰略”的大背景，著力“探索形成全國新農村建設的‘安吉模式’，力爭全國第一”的愿景目標。②平面上求廣度。城鄉聯動全履蓋，187個行政村全面實施，以村為基礎，以城為帶動，發揮村的特色和城的輻射兩個功能；全民參與共建設，以政府為主導，以農民為主體，發揮政府的帶動性和農民的積極性兩個作用。
3、實施四大工程。一是環境提升工程。抓外在有形環境的提升，鞏固擴大成果，綜合改善質量，全面提高品位。二是產業提升工程。抓內在經濟實力的提升，扶持優勢產業，形成品牌效應，增強支撐功能，壯大集體經濟。重點推進高效生態農業品牌化經營、現代家庭工業集群化發展、農村服務業最大化激活，積極培育產業大村、經濟強村。三是素質提升工程。抓潛在文明素養的提升，培養有技術專長、有創業激情、有文化素養、有寬廣胸襟、有文明氣息的現代品質農民。四是服務提升工程。抓廣度公共服務的提升，健全農村公共服務體系，繁榮農村社會事業，重點推動城鎮基礎設施向農村延伸，公共服務向農村傾斜，社會保障向農村覆蓋。通過實施這四項工程，實現人居環境和自然生態、產業發展和農民增收、社會保障和社區服務以及農民素質和精神文明的全面提升。
二、“中國美麗鄉村”建設的長遠發展方向
1、建立健全長效管理機制。要把鞏固“中國美麗鄉村”環境建設成果、建立健全長效管理機制作為重要環節來抓。積極探索“中國美麗鄉村”物業管理辦法，試行社會化、公司化經營模式。在全縣范圍內建立“中國美麗鄉村長效物業管理基金”，按照縣財政撥一點、鄉鎮財政拿一點、村民自籌一點的渠道籌措，重點用于村容衛生日常保潔和公共基礎設施日常維護。建設“中國美麗鄉村”是一項長期而系統的工程，不可能一蹴而就。當前，我們美麗鄉村建設還存在一定的困難，主要有：建設資金短缺，技術指導不夠，村級集體經濟不足等。我們還有許多需要深入探索的空間。下一步，我們將深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七大、十七屆三中全會、省委十二屆四次全會精神，嚴格按照規劃狠抓落實，充分挖掘特色提升品位，集中突破重點樹立形象，腳踏實地，真抓實干，創新破難，大膽探索，努力在新的起點上取得更大的成績，圓滿實現美麗鄉村建設目標。
2、要立足特色，走整體品牌經營之路。從我縣來看，我們的“三農”問題跟全國不一樣，不算窮，也不算富，而是很有特色，農民生活總體小康、農業生產進步明顯、農村生態普遍良好。農民收入全省中等偏上，產業發展比較協調，城鄉差別比較小，生態特色優勢明顯。細化到每一個鄉鎮、行政村，村容、村貌、村風、文化、產業等個性特色也很鮮明。品牌是一個地區產品認知度和核心競爭力的綜合體現。
3、要突出重點，走提升村級經濟實力之路。 在政治上關愛，如繼續從優秀村干部中錄取公務員和事業單位干部，各類評先評優要向農村干部適當傾斜等。村級組織換屆選舉完成后，要引導村兩委班子對照“雙帶雙創”承諾，進一步理清建設美麗鄉村的思路，集中精力落實創建舉措。村干部要帶頭示范，書記抓班子，班子帶村組，村組聯百姓，百姓齊創業。二要強設施。加大農田水利林業等公共設施投入，推動城鎮基礎設施向農村延伸，公共服務向農村傾斜，社會保障向農村覆蓋。尤其要充分吸取雪災教訓，舉一反三，抓好事關農村安全的山塘、水庫、土斗堤、道路、防火帶等建設。三要強實力。積極探索發展壯大集體經濟的新途徑、新路子，充分發揮村集體經濟組織在生產服務、管理協調、資產積累、資源開發等方面的職能。村級班子要研究相應辦法，增加資產性收入和財產性積累。
4、要調動主體，走共建共享和諧之路。農民主體作用強不強，事關新農村建設得好不好。大家要清醒認識到，目前我們推進新農村建設，發動農民主體還不夠，突出表現在農民自主創業精神還不強，直接制約著農民增收空間，特別是農民轉移就業難度在不斷加大，中老年農民、低文化素質勞動力就業難和低收入農民增收難的問題十分突出。
三、發揮主觀能動性，全力建設中國美麗鄉村
1、要進一步明確美麗鄉村的建設目標。以“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸?！睘槟繕?，建成“環境優美、生活甜美、社會和美”的現代化新農村樣板，探索形成全國新農村建設的“新農村模式”。在這個總目標下面，有兩個關鍵指標，就是環境優美、產業發展，以外部形象和內在實力的高度統一，支撐起處處和諧、人人幸福。同時還有兩個特色要求，就是高標準、全覆蓋，指標體系要高于全國、全省，空間上全覆蓋到全縣所有187個行政村。只有高標準、全覆蓋，才無愧于“中國美麗鄉村”的稱號，我們的新農村建設才真正起示范作用。
2、要切實掌握美麗鄉村的建設途徑 ①環境提升主要是鞏固擴大成果，綜合改善質量，全面提高品位。②產業提升主要是扶持優勢產業，形成品牌效應，增強支撐功能，壯大集體經濟。重點推進高效生態農業品牌化經營、現代家庭工業集群化發展、農村服務業最大化激活，積極培育產業大村、經濟強村。③素質提升主要是提升農民主體的綜合素質，培養有技術專長、有創業激情、有文化素養、有寬廣胸襟、有文明氣息的現代品質農民，與之相配套的十萬農民素質培訓工程、農村精神文明建設工程、農民“種文化”活動等都要結合進來。④服務提升主要是健全農村公共服務體系，繁榮農村社會事業。服務提升的關鍵是推動城鎮基礎設施向農村延伸，公共服務向農村傾斜，社會保障向農村覆蓋。
3、加快農村新社區建設
優化布局，真正按照“城鄉規劃一張圖”、“城鄉建設一盤棋”的要求，著力培育中心村，建設農村新型社區，為城鄉一體化建設在農村的推行提供有力的輻射平臺。積極探索農村新社區建設新路徑，率先建成一批“規劃科學、環境整潔、設施配套、服務健全、安居樂業、生活舒適、鄰里和睦、管理民主”的文明和諧的農村新社區。全面建立農村社區管理服務中心，采取村民出一點，鄉鎮補一點，財政撥一點的辦法，整合衛生保潔、醫療衛生、放心超市、事務代辦、文體公用設施維護經營等功能，對村內公共服務事業進行統一管理。完善機制，加大統籌城鄉發展的力度，加強資源整合，逐步實現城鄉教育、醫療、文化設施一體化，城鄉環衛一體化和城鄉公交一體化，努力使居住在農村社區的居民也能享受到市民一樣的現代文明生活。
4、健全農村社會保障體系
實施“農民健康工程”，規范新型農村合作醫療制度。實施兩年一度的農民免費體檢，做好面向農民的公共衛生服務。對殘疾貧困戶的危房實行全面改造。整體推進農村社會救助各項政策措施的落實，進一步健全農村低保制度，實現應保盡保。完善集中供養機制。加強外來人口管理，逐步實現外來人口享有和本地居民同等待遇的社會保障與公共服務，形成有效的社會調控機制與和諧的社會關系。
5、建立“三級負責、以村為主、人人參與”的管理機制
建后管理是保持新農村建設成果的關鍵，要逐步形成縣、鄉鎮、村三級分級負責，村日常管理為主、農民群眾人人參與的工作局面?？h和鄉鎮負責對各村進行適當的財政補助，村集體通過建立農村社區管理服務中心，成立巾幗保潔隊、志愿者服務隊等組織，負責村內的環境保潔、文體設施、放心超市、衛生服務中心等村內公共設施的管理維護，農民群眾通過村民代表會議、參與自愿組織等形式實現村內事務的民主管理、自主管理。
參考文獻：
【1】胡悅；中國鄉村旅游發展模式研究——成都農家樂與北京民俗村的比較[J];旅游學.
建立美麗鄉村的舉措范文3
一、充分認識開展“美麗鄉村”創建活動的重要意義
（一）創建“美麗鄉村”是落實黨的十精神，推進生態文明建設的需要。黨的十明確提出要“把生態文明建設放在突出位置，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”，確定了建設生態文明的戰略任務。農業農村生態文明建設是生態文明建設的重要內容，開展“美麗鄉村”創建活動，重點推進生態農業建設、推廣節能減排技術、節約和保護農業資源、改善農村人居環境，是落實生態文明建設的重要舉措，是在農村地區建設美麗中國的具體行動。
（二）創建“美麗鄉村”是加強農業生態環境保護，推進農業農村經濟科學發展的需要。近年來農業的快速發展，從一定程度上來說是建立在對土地、水等資源超強開發利用和要素投入過度消耗基礎上的，農業乃至農村經濟社會發展越來越面臨著資源約束趨緊、生態退化嚴重、環境污染加劇等嚴峻挑戰。開展“美麗鄉村”創建，推進農業發展方式轉變，加強農業資源環境保護，有效提高農業資源利用率，走資源節約、環境友好的農業發展道路，是發展現代農業的必然要求，是實現農業農村經濟可持續發展的必然趨勢。
（三）創建“美麗鄉村”是改善農村人居環境，提升社會主義新農村建設水平的需要。我國新農村建設取得了令人矚目的成績，但總體而言廣大農村地區基礎設施依然薄弱，人居環境臟亂差現象仍然突出。推進生態人居、生態環境、生態經濟和生態文化建設，創建宜居、宜業、宜游的“美麗鄉村”，是新農村建設理念、內容和水平的全面提升，是貫徹落實城鄉一體化發展戰略的實際步驟。
二、準確把握開展“美麗鄉村”創建工作的總體思路
（四）明確“美麗鄉村”創建的目標要求。以科學發展觀為指導，以促進農業生產發展、人居環境改善、生態文化傳承、文明新風培育為目標，加強工作指導，從全面、協調、可持續發展的角度，構建科學、量化的評價目標體系，建設一批天藍、地綠、水凈，安居、樂業、增收的“美麗鄉村”，樹立不同類型、不同特點、不同發展水平的標桿模式，推動形成農業產業結構、農民生產生活方式與農業資源環境相互協調的發展模式，加快我國農業農村生態文明建設進程。
（五）把握“美麗鄉村”創建的基本原則。以人為本，強化主體。明確并不斷強化鄉村在創建工作中的主體地位，把農民群眾利益放在首位，發揮農民群眾的創造性和積極性，尊重他們的知情權、參與權、決策權和監督權，引導發展生態經濟、自覺保護生態環境、加快建設生態家園。
生態優先，科學發展。按照人與自然和諧發展的要求，遵循自然規律，切實保護農村生態環境，展示農村生態特色，統籌推進農村生態人居、生態環境、生態經濟和生態文化建設。
規劃先行，因地制宜。充分考慮各地的自然條件、資源稟賦、經濟發展水平、民俗文化差異，差別性制定各類鄉村的創建目標，統籌編制“美麗鄉村”建設規劃，形成模式多樣的“美麗鄉村”建設格局，貼近實際，量力而行，突出特色，注重實效。
典型引路，整體推進。強化總結提升和宣傳發動，向社會推介一批涵蓋不同區域類型、不同經濟發展水平的“美麗鄉村”典型建設模式，發揮示范帶動作用，以點帶面，有計劃、有步驟地引導、推動“美麗鄉村”創建工作。同時，鼓勵各地自主開展“美麗鄉村”創建工作，不斷豐富創建模式和內容。
三、切實抓好開展“美麗鄉村”創建的重點工作
（六）制定“美麗鄉村”目標體系。廣泛組織開展調研，充分考慮不同區域類型和經濟發展水平，從農村經濟發展、農業功能拓展、農民素質提升、農業技術推廣、鄉村建設布局、資源開發利用、生態環境保護、鄉村文化建設等方面，研究制定“美麗鄉村”目標體系。
（七）組織“美麗鄉村”創建試點。采取創建鄉村申請，縣級農業行政主管部門審核，省級農業行政主管部門復核，農業部審定的方式，2013～2015年，在全國選擇產生1000個“美麗鄉村”創建試點單位?；诓煌Y源條件、經濟發展水平和產業類型等因素，今年上半年遴選300個左右基礎條件較好、領導班子得力、創建愿望強烈、有望較快取得成效的鄉村，先期開展工作，下半年再遴選700個左右。后兩年全面開展創建工作。各地要因地制宜，制定工作方案，盡快組織實施。
（八）推介“美麗鄉村”創建典型。按照客觀公正、公開透明的原則，以群眾參與、社會評選為主要方式，挖掘、評選一批“美麗鄉村”建設典范，推出一批科技之星、沼氣之星、環保之星、致富之星、文明之星和農民滿意的農技人員等典型人物，發揮典型引路、示范帶頭的積極作用，依托新聞單位，加大宣傳力度，擴大社會影響。開展“美麗鄉村”典型模式收集與調研，總結提煉一批“美麗鄉村”典型模式與技術體系，適時向社會推介。
（九）強化“美麗鄉村”創建的科技支撐。針對目前農業資源與環境、農村能源發展中存在的制約因素和技術瓶頸，加大關鍵技術研發力度，加強農業科技合作交流與協同創新，盡快產出一批生態農業建設、農業面源污染防治、農產品產地污染修復、農業清潔生產等新技術、新成果。圍繞“美麗鄉村”創建需求，加快總結和篩選一批輕簡、低耗、配套的實用技術模式，依托農技推廣體系，推進技術成果進村入戶，大力發展綠色、有機和無公害農產品，提高科技水平和產品附加值。扎實開展農民培訓，在“美麗鄉村”創建試點鄉村全面開展農民培訓，提高農民素質和務農技能，培育一批綜合素質高、生產經營能力強、主體作用發揮明顯，適應發展現代農業需要的新型職業農民。
（十）加大農業生態環境保護力度
在“美麗鄉村”建設過程中，大力發展生態農業、循環農業，引導農民采用減量化、再利用、資源化的農業生產方式。實施農村清潔工程，推進人畜糞便、生活垃圾、污水等農村廢棄物資源化利用，探索農村廢棄物資源循環利用的新型農村清潔模式。加強農產品產地土壤重金屬污染綜合防治，加大農業清潔生產示范，推廣一批節肥、節藥、節水、節能的綠色農業生產技術，突出抓好畜禽養殖污染減排，防治農業面源污染。加大農業野生植物資源保護力度，切實做好外來入侵生物防治工作。
（十一）推動農村可再生能源發展。堅持“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”的方針，結合不同區域的資源稟賦、氣候特點、經濟條件、生活習俗，根據農民需求，集成推廣農村沼氣、省柴節煤灶、高效低排生物質爐、架空炕連灶、太陽能熱水器、太陽灶、小型風電等技術和產品，系統解決炊事、采暖、洗浴、照明等需求，增加清潔能源供應，提升生活用能品位，保護和改善農村生態環境，推進農村生態文明建設。
（十二）大力發展健康向上的農村文化。按照黨的十精神和十七屆六中全會決定，大力發展積極向上的農村文化。挖掘當地傳統文化，發揚光大團結友愛、互幫互助、尊老愛幼等中華傳統美德，倡導資源節約、環境友好型生產方式和生活方式，推動農村書屋、農民書架、文化大院等文體設施建設工作，大力普及科學技術，破除封建迷信，引導廣大農民養成愛科學、學技術的良好習慣。
四、大力加強開展“美麗鄉村”創建的組織落實
（十三）加強組織領導。各級農業行政主管部門要提高認識，加強領導，切實把“美麗鄉村”創建工作擺在農業農村經濟工作的重要位置。農業部高度重視“美麗鄉村”創建工作，由部領導掛帥，科技教育司牽頭負責，聯合有關司局和相關單位加強政策研究、綜合協調、指標制定和技術指導等工作；地方農業行政主管部門要按照統一部署，明確工作職責，落實各項工作措施；要充分發揮農村基層組織作用，調動和鼓勵他們積極開展創建活動，把工作落到實處。
（十四）創新工作機制。堅持從實際出發，圍繞“美麗鄉村”創建，深入調研分析新情況，科學把握新特點，創造性提出新思路，明確工作著力點。充分尊重基層和農民的首創精神，積極探索推進“美麗鄉村”創建的新途徑。創新機制，鼓勵和引導企業、社會組織和個人支持和參與創建活動，努力使“美麗鄉村”的創建理念融入并成為農村文化的重要組成部分，逐步形成“政府指導、目標引導、鄉村主體、科技幫扶、項目帶動、多方參與”的工作機制，凝聚強大工作合力，共同推進“美麗鄉村”創建活動的深入實施。
建立美麗鄉村的舉措范文4
關鍵詞：美好鄉村建設；幸福指數；農民；資金；產業
中圖分類號：TU986文獻標識碼： A
“幸福指數”的內涵
近年來，“幸福指數”一詞在社會上被廣泛運用。指數，本是經濟學中經常用到的一個術語，其最初含義是指某一經濟現象在某一時期內的數值和同一現象在另一個作為比較標準的時期內的數值的比數，反映的是經濟現象變動的程度。后來，這一術語被廣泛運用，逐漸演變為一個大眾詞匯。幸福，是與“美好”聯系在一起的，對它至少可以有兩種理解：一是指美好的生活；另一是指人們的主觀感受和體驗。由于每個個體都浸染于特定的文化，因而這種幸福體驗便具有了較多的文化特色。幸福指數所針對的幸福，顯然接近于人們對幸福的后一種理解，也可以稱之為幸福感。
美好鄉村建設意味著更高的幸福指數
美好鄉村建設包括兩層意思：硬件設施的建設，以改變村容村貌為主；精神層面的建設，摒棄陳舊落后的思想觀念，用全新的生活理念占領農村市場，讓人們感受到生活的美滿幸福。
（一）加快建設美好鄉村是生態文明建設的客觀需要
農村生態文明發展狀況直接影響并決定著整個生態文明建設納入農村經濟社會發展全局，在推進農村經濟和社會事業發展的同時，更加注重農村環境保護和生態建設，加快建設美好鄉村。只有按照統籌城鄉發展的要求，協調推進城鄉生態文明建設，加快建設美好鄉村，生態文明建設才能在全國真正實現。
（二）加快建設美好鄉村是推進農村經濟發展方式轉變的必由之路
建設美好鄉村作為農村生態文明建設的重要載體，其實質是在農村建設資源節約型和環境友好型社會，促進節約能源資源和保護生態環境的發展方式在農村的確立。當前，隨著工業化、城市化的加快推進，加上發展方式相對粗放，農村資源過度利用和環境惡化問題突顯，農村經濟社會可持續發展的壓力日益加大。加快推進美好鄉村建設有利于推動農村經濟結構的調整和加快農村經濟轉型升級，因此我們應把加快建設美好鄉村作為農村轉變經濟發展方式的重要舉措切實抓緊抓好。
（三）加快建設美好鄉村是全面推進新農村建設的重要內容
社會主義新農村建設包括生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔和管理民主等目標任務，其中蘊含著生產集約高效、生活低碳富裕、生態環境良好等生態文明要素。只有加快建設美好鄉村，把生態文明建設同新農村建設有機結合起來，才能把生態文明的發展理念、產業導向、生活方式、消費方式等融入到農業發展、農民增收和農村社會等各方面，才能把農村生態文明建設落到實處，進而在更高層次上全面實現新農村建設的發展目標。
美好鄉村建設中存在的問題
要想提升美好鄉村建設的幸福指數，就要正視美好鄉村建設中存在的主要問題，以便于進一步改進和提升。
（一）缺少全面而可行的規劃引領
規劃在美好鄉村建設中居于龍頭地位。然而，在現實操作中，很多村干部覺得無所適從，反映規劃的引領作用不能在具體實施中得到貫徹落實。主要體現在兩個方面：
一是反映規劃沒有走在前面，比較倉促，規劃人員不能充分了解當地情況，考慮問題欠周全，而參與審定的人員或是不夠專業或是為了應付走過場，造成規劃脫離實際、起點不高或不夠全面。
二是反映上級領導對美好鄉村建設的觀念不同，要求不一樣，在檢查工作中會提出不同的指導意見。造成的結果是規劃與施工脫節，在具體實施中七改八調，既浪費了資金又影響了進度。
（二）個別地方農民群眾的主體作用沒有得到很好體現
美好鄉村建設首先要尊重農民的主體地位，要從符合農民意愿、得到農民擁護的實事入手，滲透以人為本的精神實質。美好鄉村建設的成敗得失，取決于農民心中一桿秤。而現實我們發現少數地方或個別領導全然不顧實際情況和農民意愿，搞面子工程和形象工程，盯著村容村貌作表面文章，結果勞民傷財，有了面子失了里子，有了外形沒了精神，引起農民的反感。
（三）土地流轉困難和用地指標緊張問題亟待解決
村莊整治規劃實施的核心問題是土地流轉。一方面一戶一宅、建新拆舊等法律規定缺乏政策措施配套，兩大矛盾長期得不到解決。即現行宅基地無償使用政策與集體供不出宅基地之間的供需矛盾長期得不到解決；老宅基地無償收歸集體的規定與農戶實際有償取得新宅基地之間的退補矛盾長期得不到解決；另一方面村集體資金匱乏，缺少有效的宅基地置換、流轉調控手段。
（四）基礎設施建設投入與資金供給之間缺口大
在美好鄉村基礎設施建設的過程中，需要大量的資金投入。各地在建設過程中，每年都向農村投入了大量的資金，但即使這樣，對于美好鄉村的基礎設施建設投入來說也是杯水車薪。其次就是項目啟動資金不足，而項目一旦啟動，就需要資金投入。而在村一級，資金嚴重不足，多數村沒有或很少有集體經濟來源，為了建設美好鄉村，多為農村集體資金、銀行信貸資金、社會和私人集資及項目的先期財政撥付。這種先借錢建設，后拿到財政補助后償還的現象在大部分農村已經普遍存在。
建設美好鄉村，提升幸福指數
（一）因地制宜，重視群眾利益
鄉村的建設和城市建設存在著很大的差異性，鄉村的建設必然遵循一點，它應該向著城鄉一體化的方向發展，這是符合社會經濟發展規律的。城鄉一體化指的是在社會經濟發展中，城鄉的發展不能夠分離開來，它們應該是緊密聯系在一起的，如果將鄉村建設與城市建設分割成兩個部分，那么就不利于農村的長遠發
展。由此可以看出推進美好鄉村建設最主要的是推動城鄉一體化，讓鄉村逐步的向城鎮靠近，特別是要加強農村的基礎設施建設，擴大鄉村規模和面積，讓農村的人口集中在一起。這樣做得目的是讓農村的土地經營更加的規?；鸵幏痘?，這是發展農村經濟的重要舉措之一。
另外，美好鄉村建設最終目的是改善農村經濟環境，造福與鄉村人民，換句話說，它是以群眾利益為出發點的。因此在美好鄉村建設的時候應該重視群眾的利益，關心群眾所關心的問題，為群眾創造一個高水平的生活環境。
（二）統籌規劃，加大資金投入
在鄉村建設的時候應該保護好當地的生態環境，并且在項目開始之前，先制定好整體的規劃，然后按照規劃一步一步的實施，這樣才能夠實現最終的目的。以安徽省為例。在規劃建設的時候，安徽省首先按照當地情況制定好了整個項目的規劃方案，然后按照方案分步驟的實施，這樣就讓整個項目能夠有條不紊的進行。在推動美好鄉村建設的過程中應該將各個方面的建設統籌的進行規劃，這樣才能從整體之上把握全局。特別是要將當地的旅游規劃和鄉村建設規劃結合在一起，讓建設的規模擴大。
另外，美好鄉村建設少不了政府財務的支持，因此要想順利的推動鄉村建設，必須加強財務的投入，這樣才能夠讓鄉村建設的各項工作內容落實到處。
（三）注重產業發展，加強政府引導
美好鄉村建設的最終目標是要推動農村經濟的發展，因此當地的政府應該重視產業的發展，向外引入一些產業項目，推動鄉鎮產業向著規?；姆较蚯斑M。同時，還需要重視政府的引導作用。政府的主要工作是在鄉村宣傳美好鄉村建設的重要意義，讓鄉村人民認識到美好鄉村建設是符合他們的切實利益的。并且政府還需要出臺一系列的扶持政策，鼓勵鄉村人民進行美好鄉村建設。這樣才能夠為美好鄉村建設創造一個良好的發展環境。
（四）健全機制，狠抓落實
良好的工作機制對于推動工作，落實黨委、政府決策具有重要作用。各級政府及相關單位要及時成立由黨政主要負責人任組長的領導小組，制定具體工作方案和實施細則。建立各級黨政部門、事業單位、國有企業與村結對共建機制，對口支持、共同建設美好鄉村。積極創造條件，充分發揮選派干部、選調生、大學生村官等基層干部在美好鄉村建設中的重要作用。建立美好鄉村建設考核評價體系，作為評價黨政領導班子政績和干部選拔任用的重要依據。實施崗位目標責任制，責任分配到人。同時，嚴格獎懲兌現制度，激發廣大干部建設美好鄉村的積極性。對在美好鄉村建設總成績突出的同志要優先提拔使用，對工作拖拉懶散，涉農違法違紀的同志予以嚴肅查處。
結語
綜上，美好鄉村建設并非一朝一夕就能夠完成的，它涉及的內容非常多，需要解決很多復雜的問題，因此美好鄉村建設需要我們循序漸進的解決困難，這樣才能夠提升村民的幸福指數。目前，幸福測量本身還不完全成熟，應該主要采取探索的方式，尤其需要從中更多地知道到底有些什么因素影響了農民的主觀幸福感，并隨之不斷完善施政的指標體系。目前幸福感測量研究存在指標不統一、研究方法有待創新、文化差異性日益突出等問題，所以從中國的文化背景和當前的經濟社會發展程度出發，編制一套適合當今中國農村農民的幸福感量表即幸福指數，是最為迫切的問題。
參考文獻
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建立美麗鄉村的舉措范文5
一是組織落實。鎮政府各部門、各村高度重視，全面部署秸稈禁燒工作。二是隊伍落實。鎮成立秸稈禁燒工作領導小組、生態環境巡查隊、秸稈禁燒區域聯防聯控協調小組、秸稈禁燒滅火隊，村相應成立秸稈禁燒領導小組，村秸稈禁燒宣傳巡查組，建立“鎮負責、村為主、組管戶、戶聯防”的禁燒工作機制，強化鎮、村、組三級網格管理職能。三是經費落實。鎮財政所為秸稈禁燒工作中費用支出提供有力保障。四是制度落實。建立健全秸稈禁燒巡查制度、監管制度、獎懲制度。五是保障落實。???
2.固體廢棄物清理
固體廢棄物的清查，結合“五清一改一提升”工作、垃圾分類，由各村委每月上報“固廢排查表”，加強信息報送，對上報的點位逐一清理。關鍵環節開展隱患排查及固體廢物清理，對于發現問題當場回饋要求整改。
3.“散亂污”企業整治
在鎮黨委的帶領下，鎮按照“三查”工作要求，對違法違規“散亂污企業務必做到“兩斷三清”，高標準、嚴要求、實舉措全面排查整治，不遺留、不遺漏，確保整改工作全覆蓋。對“散亂污”企業下達整改通知，加強鎮域內散亂污企業的要求整改規范，對不規范的企業進行嚴懲。
4.配合上級做好污水處理排查和飲水安全管理
按照上級要求，積極開展污水處理設施排查，關鍵區域污染源進行核查，及時上報，核實信息。協助縣生態環境分局進行了美麗鄉村排污設施調查及取樣。制定2020年飲用水水源劃分方案，切實保障人民群眾飲水安全。
建立美麗鄉村的舉措范文6
打好“組合拳”
明確“靶向”，制定出臺“1+11”攻堅方案。按照全縣“一盤棋”的系統思維，制定出臺以扶貧攻堅實施意見為總綱，以貧困村“銷號”、貧困人口“越線”、第一書記選派、集團幫扶、駐村工作隊、目標考核、資金整合、項目建設、“三留守”和殘疾人關愛、鄉村旅游發展為配套的“1+11”扶貧攻堅方案。
樹好“靶標”，建立精準脫貧攻堅規劃體系。全面深入查找貧困村和貧困農戶的致貧因素，找準貧困“病因”。按照“因地制宜、因村施策、因戶施策、因人施策”的原則，精心建立縣、鄉（鎮）、村、戶融合配套的脫貧攻堅規劃體系，精準規劃基礎設施、公共服務、產業發展、人口素質提升等各類扶貧攻堅項目2631個，為全面實現精準扶貧、精準脫貧開出了根治“藥方”。
圈定“靶場”，啟動實施十大扶貧攻堅行動。按照“結合縣情、整合資源、融合推進、競合發展”的原則，制定出臺扶貧項目資金整合政策并分解下達目標任務，整合集聚各部門、各行業、各扶貧集團的各類扶貧項目資金16.375億元，并集中投向基礎設施、生態修復、扶貧搬遷、旅游富民、特色產業、精準到戶、社會救助、教育扶貧、社會扶貧、基層建設“十大”扶貧攻堅行動項目建設，著力建構了項目資金“向貧困村聚集、向貧困戶聚焦”的精準發力格局，不斷形成項目資源的融合驅動優勢。
鎖定“靶心”，層層簽訂脫貧攻堅責任書。圍繞兩年脫貧“摘帽”的攻堅目標，按照“縣級統籌、鄉鎮落實、工作到村、責任到人”的原則，將“十大”攻堅行動和精準脫貧目標任務層層分解落實到各鄉鎮、縣級各單位部門和各扶貧集團，并層層簽訂脫貧目標責任書和脫貧攻堅承諾書，建立完善了“不脫貧困帽、就脫烏紗帽”的目標考核機制。按照“市管領導干部定點聯系一個鄉鎮、幫扶10戶貧困農戶，縣管領導干部定點聯系1個貧困村、幫扶5戶貧困戶，科級及以下干部幫扶2-3戶貧困戶”的對接幫扶方式，實現了26個鄉鎮、75個貧困村和1.6萬戶貧困戶對接幫扶的全面覆蓋，并督促每一名幫扶干部建立幫扶工作臺賬并立下了限期脫貧“軍令狀”。
制定 “硬舉措”
結合市委、市政府制定出臺的“1+1+13”政策體系，按照“雙向對接、量身定制、精準扶持、全面覆蓋”的原則，武隆縣制定出臺了“5+19”的扶貧攻堅政策體系。
生態扶貧搬遷差異化補助政策。加大高山生態扶貧搬遷差異化扶持力度，將建卡貧困戶高山生態扶貧搬遷補助標準由8000元/人提高到1萬元/人；對縣內轉戶進城安置的按照7000元/人，整戶轉至縣外的按9000元/人的標準進行補助；對291戶深度貧困的無房戶和窩棚戶，按照5萬元/戶的標準予以兜底解決；對農村C級危房改造的建卡貧困農戶，給予7500元的危舊房改造補助，對D級危房改造的建卡貧困農戶給予21000元的危舊房改造補助，確保在兩年內全面消除無房戶、窩棚戶和危房戶。
產業扶貧精準到戶全覆蓋政策。制定出臺產業扶貧到戶政策，促進產業扶貧由“大水漫灌”向“精準滴灌”方式轉變。對貧困戶借款發展產業項目的，給予5萬元以內的小額貸款貼息；對貧困戶發展種、養、加產業項目的，按照每戶1500元的標準給予種苗、種畜和加工機具補助；對農戶發展鄉村旅游的，按照每個床位500元的標準給予一次性補助，達到三星、四星、五星標準的，則分別給予1至3萬元的獎勵。
特殊困難群體救助全覆蓋政策。開展建卡貧困對象重新識別確認工作，制定出臺特殊困難群體救助兜底覆蓋政策，對不具有開發和脫貧能力的孤寡、老弱、病殘等“能力性”貧困對象，全部納入最低生活保障兜底覆蓋范圍；將因災、因病導致家庭特別困難的農戶給予1萬元以下的特殊困難救助金；將全縣“三留守”和殘疾人員，全部納入關愛行動覆蓋范圍，對孤兒和困境（失依）兒童，每人每月給予600元生活補貼，對60至100周歲的失能留守老人，每人每月補助100至300元的老齡津貼，以確保他們在精神和物質生活上都能得到有效救助。此外，對購買城鎮商品房、購買家用汽車、入股經商辦企業、財政供養人員等已實現脫貧的四類建卡貧困對象，則全部終止相應的扶持政策。
教育培訓扶貧資助全覆蓋政策。制定出臺教育培訓扶貧資助政策，預算設立縣級財政專項助學基金，將國家和市上教育扶貧對策未能覆蓋到的貧困家庭學生，全部列入資助覆蓋范圍。對正在上大學和普通高中的貧困家庭子女，按照每人每學年3000元的標準進行資助；對就讀中、高職的貧困家庭學生，分別按照每人每學年2500元、3000元的標準予以補助；對貧困家庭幼兒、孤兒、殘疾兒入園實現資助全覆蓋。
扶貧保險精準到人全覆蓋政策。將全縣所有建卡貧困人口按照28元/人的標準，全部納入小額意外傷害保險覆蓋范圍；按照每人2元的標準，將全縣建卡貧困農戶全部列入自然災害公眾意外險和房屋保險覆蓋范圍；對患重大疾病的建卡貧困戶和“兩癌”婦女實施特殊醫療救助；按18元/人的補助標準，將18周歲以上的建卡貧困人口全部列入大病醫療補充保險范圍，最高報銷額度為20萬元。
開辟 “新路徑”
武隆縣緊緊圍繞“四個全面”戰略布局和縣委、縣政府確立的“4+2”戰略目標，堅持按照“扶貧開發與生態保護協調并重、扶貧開發與生態旅游同步推進、扶貧開發與電子商務互聯互通、扶貧開發與要素股權互融互促”的原則，著力開辟以“四個+”為載體的融合驅動精準脫貧與持續發展路徑。
“生態+精準扶貧”引領脫貧發展新方向。啟動實施生態修復攻堅行動，整合林業、水利、土地整治、農業綜合開發等各類項目資源，扶持引導貧困村和貧困農戶通過實施退耕還林、天然保護林、水土保持林、石漠化治理等生態工程，結合發展特色林果、高山茶葉、中藥材等長效產業項目6.5萬畝，帶動1.2萬建卡貧困農戶實現了持續增收和穩定脫貧。按照生態搬遷與生態修復同步推進的原則，整合生態扶貧搬遷、最美鄉村建設、特色效益農業等各類項目資金，著力推進高山生態扶貧當年搬遷、當年修復和產業配套工程，有效實現了建設項目的當年修復率達到100%。結合縣域旅游業發展的引擎驅動，整合最美鄉村、環境連片綜合整治、鄉村旅游發展等各類項目資源，切實加大傳統村落保護和貧困村生活垃圾處理、污水治理、改廁及村莊綠化美化力度，既有效改善了貧困村和貧困戶的生產生活條件，同時也為建設美麗宜居鄉村、融合發展鄉村旅游和民俗文化旅游創造了良好條件。如：白馬鎮豹巖村天尺坪將高山有機茶葉產業、高山生態扶貧搬遷、最美鄉村建設、鄉村旅游等項目進行深度融合，合力打造出了全市唯一的2015年度“中國十大最美鄉村”品牌，有效帶動貧困農戶通過發展茶旅融合生態產業實現了穩定增收和脫貧致富。
“旅游+精準扶貧”打造脫貧發展新引擎。依托武隆旅游業蓬勃發展的引擎驅動，按照“農旅融合、文旅互促、點線結合、示范引領、全域發展”的思路，制定出臺《關于加快鄉村旅游發展的意見》，重點圍繞旅游景區周邊、旅游環道沿線、鄉村旅游示范村（點）等區域，合力打造以“觀光體驗、休閑度假、科普教育、避暑養生”等為主要功能的旅游扶貧示范線路3條和鄉村旅游示范村（點）10個。落實用地支持、投資融資、資源整合等各類保障性政策舉措，扶持貧困農戶參與鄉村旅游配套服務產業發展，實現自主創業和穩定就業。目前，全縣已發展農家樂和鄉村游客接待戶1695戶，2015年接待鄉村游客330萬人次，收入突破3.5億元。如：雙河鄉木根村的建卡貧困戶賈萬春、王小明通過扶持發展農家樂，僅當年夏季兩三個月就實現接待收入10余萬元而一舉脫貧。
“電商+精準扶貧”搭建脫貧發展新平臺。制定出臺《加快推進農村電子商務產業發展的實施意見》，按照“打造線上商品品牌、建好線下產品基地、構建電商配套體系、推進產業互融互促”的原則，包裝推出羊角豆腐干、羊角老醋、仙女紅茶葉、芙蓉江野魚、土坎苕粉、野生蜂蜜、漢平蜜柚、豬腰棗等20余個品牌產品，不斷延伸線上商品供給鏈條。圍繞扶貧與農業6條精品示范線路和49個產業示范基地，合理布局和精心培育了鄉村旅游、綠色蔬菜、有機茶葉、特色林果和配套加工等綠色產業體系，同時按照1500元/戶的到戶補助標準，扶持建卡貧困農戶參與線下產品基地建設與發展。加大電商平臺扶持發展力度，建成3個農產品產地集配中心，扶持發展農家店146個、農資店61個和電子商務企業400多家，不斷完善電商發展平臺功能，著力暢通產業基地與市場終端的連接通道。如：和順鎮海螺村的殘疾貧困戶張永紅通過發展電商，不僅實現了每年20萬余元的經濟收入，同時還幫助當地農戶解決了農副產品銷售難和日用商品購買難的問題。
“資源+精準扶貧”激活脫貧發展新活力。按照“面向市場化、要素股權化、經營集約化、發展鏈條化”的原則，引導貧困農戶將土地、林地、閑置房產、勞動力等要素資源，通過股權量化方式與市場主體進行捆綁發展，同時建立完善管理分工機制和利益聯結機制。如：雙河鄉在發展高山蔬菜產業過程中，扶貧龍頭企業渝蔬農業公司通過吸收農戶土地、勞動力等資源入股方式，吸納400余戶菜農共同建立了“股權量化到戶、質量終端負責、利益終端分配、農企互利共贏”的要素資源股權捆綁經營模式，有效帶動264戶貧困農戶實現脫貧致富。
獎懲“雙向制”
按照“導向明確、權責統一、獎懲分明、一票否決”的原則，建立完善扶貧攻堅績效考評正向激勵和精準問責機制。
