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水庫安全度汛方案范文1
關鍵詞：水庫；防汛；減災
中圖分類號：Q178.51+3 文獻標識碼：A
1 水庫防汛存在的問題
隨著社會經濟的快速發展。水庫垮壩造成的人民生命財產和基礎設施的破壞遠比一般災害事故嚴重的多。
一是水庫現狀令人擔憂。我市水庫多建于上世紀六七十年代，受當時建設條件限制和幾十年長期使用影響，多數水庫正處于工程病險的隱發期與多發期，目前仍有一些水庫未進行除險加固。一些已加固的水庫僅實施了部分應急除險工程。小型水庫安全度汛問題就更為突出。我市小型水庫量大面廣，大多數小型水庫先天不足，后天失修，工程質量差，抗洪能力低，這些病險水庫不但難以發揮防洪減災效益，工程本身已成為安全度汛的薄弱環節和心腹之患。是造成水庫防汛工作任務艱巨的客觀原因。
二是水庫建筑物防汛責任制落實存在漏洞。小型水庫防汛責任制流于形式，未真正落實到具體工作中，缺乏對水庫防汛責任制落實工作的有效監督，對防汛責任人履行職責情況檢查不夠。水庫汛期調度運用計劃審批和執行不規范問題突出。長期干旱缺水地區，一些干部盼水心切，往往只重視水庫蓄水效益，忽視防洪安全問題。個別水庫為了眼前和局部利益，麻痹僥幸思想嚴重，汛期超汛限蓄水。給安全度汛造成嚴重隱患。一些以發電為主的水庫沒有明確政府的行政責任人，一旦發生險情或重大汛情，不利于水庫與上下游的溝通與聯系，不利于及時組織險情搶護和人員轉移。
三是不少中小型水庫管理機構不健全。人員素質亟待提高。目前一些地方對中小型水庫管理重視不夠，一部分小型水庫無專門管理機構，也無專職管理人員，沒有健全的管理制度，處于無監測設施、無搶險物料、無防汛公路和通訊設施狀態。有一些小型水庫甚至無度汛計劃和應急搶險方案等。近些年來。一些非水利專業和不熟悉水利工作的人員相繼走上水庫管理崗位。他們缺乏應有的專業知識。難以根據雨水情進行科學調度，不能正確判斷大壩安全狀況并及時有效處理突發性險情，影響了水庫的安全運行和工程效益的充分發揮。
2 水庫安全度汛措施
我市水庫安全度汛的工作目標是：落實責任，疊化管理，確保中型水庫不垮塤，小型水庫在設防洪水標準內不垮壩。全力搶險，及時轉移，確保人民生命財產安全。圍繞工作目標，切實落實度汛措施。
2.1 切實落實水庫防汛責任制
水庫安危責任是重中之重。根據國家《防洪法》和國家防總《關于明確水庫，水電站防汛管理有關問題的通知》精神的省防總要求，各類水庫安全度汛工作堅持實行屬地管理，小型水庫由所在鄉鎮攻府領導包干負責。市，鄉兩級必須認真落實水庫的防汛行政責任和技術服務責任。實行水庫防汛責任卡制度，一庫一卡，由相關防汛責任人員簽字并現場認領，并通過媒體公示，接受社會監督。各水庫防汛責任人員要認真履行職責。對責任制不落實、工作不到位造成人為損失和安全事故的，要堅決追究查處。
2.2 強化水庫防汛安全管理
離開水庫的自身安全，水庫的興和效益就無從談起。分析所有失事水庫的原因，管理不到位是其中的主要原因。加強水庫安全管理，一方面要健全管理機構，落實管理人員，根據國家防總《關于加強小型水庫管理工作的意見》，小(一)型水庫必須設立專門的管理機構，落實3名以上管理人員，小(二)型水庫必須明確落實專職管理人員。另一方面要完善落實管理制度，健全管理責任制，要建立和完善水庫值班制度，確保汛期24小時有領導帶班，有人員值班。要建立和完善水庫巡查制度，當庫區出現降雨和洪水時，要晝夜在崗，加密巡查，及時排除隱患。要建立和完善水庫安全設施檢修維護制度。定期檢查檢嗣設施設備，保證正常運行。要建立和完善水庫安全度汛監管制度，定期檢查和突擊抽查相結合，促進防汛措施落實。
2.3 大力落實水庫防洪預案、預報、預警工作
一是要按照防大汛、抗大洪的要求，逐庫編鋼完善水庫度汛預案。細化水庫防、搶、擻各個環節，準確分析水庫可能發生的險情，有針對性地制定應急對策。要合理確定每一座水庫汛期控翎運用計劃，科學確定訊限水位，對鄉或村管的小(二)型水庫應空庫度汛。預案一經批復確定。必須堅決執行。對隨意超限蓄水的，要通報批評并堅決追究有關單位責任。二是要高度重視水庫汛情測報工作，認真定汛情測報方案，對上游有水文站點的水庫，要進行委托報汛，沒有汛情潮報站點的水庫，要建立水庫人工水位，雨量觀測設施。三足要加疊水庫應急通訊措施落實，明確通訊設施管理人員，保證防汛通訊聯絡暢通。
2.4 充分做好水庫安全度汛的應急準備
一是要落實防汛物科。按照省防總制定的防汛物資最低限額，足額儲備防汛物料，保證抗洪搶險能快速啟動。二是要落實搶險隊伍。要根據水庫搶險技術難度大，搶險強度大的特點，建立群眾和專業相結合的防汛搶險隊伍，明確人員，落實責任，加強培訓，提高水庫抗洪搶險能力。三是要全面檢修涵閘等泄洪設施，落實搶險供電、交通保障措施。四是要落實水庫上下游聯防措施，加強組織協調，完善預警機制，細化防搶措施，保證人員安全。五是要加強水庫肪汛技術指導服務工作。成立水庫防汛搶險技術專家組，明確任務，分工包干，加強水庫防汛搶險技術指導。
2.5 加快病險水庫除險加固力度
要加大籌資力度，盡早實施病險水庫除險加固，消除度汛隱患，對在建水庫嚴格落實建設管理責任，完善質量管理體系，切實加強除險加固的安全度汛工作，按照要求科學組織施工。力爭主汛前完成主要建筑物建設任務，嚴格控制工程質量，認真落實防汛責任，制定防洪方案，落實搶險措施，保證工程建設安全，按照局部服從大局的原則健全上下游預警制度，保證安全。
3 今后防汛工作的主要任務
一是要落實防汛物料。按照省防總制定的防汛物資最低限額，足額儲備防汛物資，對交通條件不好的水庫，要將防汛物料提前運達水庫大壩。保證抗洪搶險能快速啟動。二是要落實搶險隊伍。要根據水庫搶險技術難度大，搶險強度大的特點，建立群專結合的防汛搶險隊伍，明確人員，落實責任，加強培訓，提高水庫抗洪搶險能力。三是要全面檢修涵閘等泄洪設施，落實搶險供電、交通保障措施。四是要落實水庫上下游的聯防措施，加強組織協調，完善預警機制，細化防搶措施，保證人員安全。五是要加強水庫防汛技術指導服務工作。
參考文獻
水庫安全度汛方案范文2
一、充分估計形勢，增強工作的責任感和緊迫感
5月份以來，我國江南、華南和西北等地先后發生了較為嚴重的洪澇災害，部分地區人員傷亡和財產損失嚴重，我省部分地區也發生了不同程度的災情。根據氣象水文部門預測，今年汛期我市降雨總體偏多，極端性降雨趨勢增多，局部暴雨災害偏重發生，渭河、涇河可能出現大范圍、流域性的洪水過程，防汛形勢不容樂觀。
羊毛灣水庫作為我市目前唯一一座大型水庫，歷來是防汛工作的重中之重。水庫下游有隴海鐵路、西寶高速等重要交通干線、寶雞峽引渭骨干工程及人口密集的工農業生產區，一旦失事，將會對我市經濟社會造成巨大損失。雖然經過多年建設，水庫工程設施日臻完善，但近兩年來水庫一直處于高水位運行狀態，特別是去年在防抗長歷時秋琳洪水過程中，水庫調蓄削峰，最大限度攔蓄洪水，導致超汛限水位運行，水庫出現了建庫以來的首次災情，溢流洪水造成溢洪道末端嚴重損毀，給沿岸群眾造成了較大災害損失。同時，由于下游河道淤塞和人為侵占現象嚴重，行洪能力銳減，給今年水庫安全運行造成了巨大壓力，制約了水庫防洪作用的有效發揮。對此，大家一定要清醒認識，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實增強聯防工作的責任感和緊迫感，突出重點，狠抓落實，確保羊毛灣水庫度汛萬無一失。
二、突出聯防重點，認真落實各項安全度汛措施
水庫防洪安全關乎人民群眾生命財產安全和經濟社會發展，我們一定要突出關鍵環節，增強協作意識，扎實做好各項安全度汛措施的落實，為水庫安全度汛打好基礎。
一要完善水庫防洪預案。水庫管理局要根據水庫的抗洪能力和工程現狀，在認真總結近兩年調度運行經驗的基礎上，充分考慮庫容、汛期相對集中等問題，仔細推敲預案細節，進一步完善各項“防、搶、撤”措施，把各項工作做實做細，切實提高預案的科學性、系統性、實用性和可操作性。
二要開展水庫上下游河道綜合整治。武功、乾縣、永壽3縣，要深刻汲取去年的教訓，堅決清除河道內便橋、房屋等人為設障設施，嚴歷打擊侵占河道行洪的違法行為，確保行洪暢通。水庫管理局要在主汛前再開展一次安全隱患排查，發現隱患及時處理，大汛前必須修復整改到位；對正在實施的溢洪道末端應急修復工程，要制定完善的度汛施工方案，確保人員安全和工程安全。要以去年考驗行洪流量作為基數，加強綜合性研究，確定紅線，依據國家有關政策制訂地方性規定，以政府名義出臺，為今后的河道治理和群眾合理利益補償提供法理依據。
三要加強水庫汛期調度管理。要嚴格按照省防總批準的水庫汛期調度運用計劃，實施科學調度。要密切監視庫區流域雨水情變化，制訂合理的洪水調度方案，充分考慮調洪錯峰作用，有效攔蓄洪水，最大限度發揮水庫防洪減災的綜合能力。要采取預排預泄措施，提前騰出防洪庫容，確保水庫自身安全，盡可能地減輕下游河道防洪壓力。要強化大壩巡查制度，遭遇暴雨洪水時，增加巡查次數，及時發現隱患險情，快速果斷處置。要嚴格執行度汛方案和上級調度指令，絕不允許擅自超汛限水位運行。
四要做好物料儲備和管理。要多方籌措資金，按照防汛物資儲備有關規定和最低限額要求，儲備必要的編織袋、救生衣、木樁、鉛絲、抽水泵等搶險救災設備和應急照明設施。要加強物資管理，建立健全調撥和補充制度，保證抗洪搶險需要。對放水啟閉設備易損部位，要提前落實備品備件，確保應急之需。
五要抓好搶險隊伍的組建落實。要切實落實好專業搶險隊伍和群眾隊伍，強化搶險隊伍管理，確保遇有險情搶險隊伍能及時到位。要積極組織開展針對性強的軍民聯防培訓演練，提高實戰能力，確保在非常時期發揮重要作用。
六要統籌做好抗旱供水工作。羊毛灣水庫是我市唯一可調節控制水源的大型水利樞紐工程，承擔著防洪和興利的雙重任務。今年，羊毛灣水庫蓄水量相對充盈，這對后期抗旱供水非常有利。下一步，要認真制訂科學合理的供水調度方案，做到計劃用水、節約用水。要處理好汛期水庫防洪和興利的關系，在確保水庫安全的前提下，盡量多蓄水，為農業灌溉和下一步“引羊濟乾”提供水源保障。
三、健全工作機制，加強對聯防工作的組織領導
水庫安全度汛方案范文3
【關鍵詞】水庫；防洪；管理
1.管理體制
水庫管理，以行業劃分主要有水利、電力兩個部門，分別管理所轄水庫。以發電為主要任務的水庫，由水庫(電站)所在電網的電業管理單位實施管理；以防洪為主要任務或具綜合利用效益的水庫，按行政區劃，由各級水利部門管理。一般而言，中小型水庫由縣及縣以下水利行政部門管理，大型水庫由省級水利行政部門管理，多以專設的水庫管理局具體實施管理。
為協調水利、電力部門的管理關系，原水利電力部下達了防洪調度職責分工的通知，規定：“兼有防洪任務的水庫，汛期水庫水位在汛限水位以上的防洪庫容由流域或省防汛指揮部負責調度，電力部門配合協作。在汛限水位以下部分的興利庫容，由有關電管局、省電力局調度，”即任何水庫汛期服從防汛調度。
2.管理內容
水庫防洪管理包括基礎工作、經常性工作、洪水預報及洪水調度幾方面。主要是水庫防洪工程設施管理和防洪調度管理兩個方面，分述如下：
2.1防洪工程設施管理
水庫各部分建筑物在長期運行過程中，受外部荷載和各種因素作用，工況處于變化狀態，嚴重時將影響安全運行和設計效益的發揮。因此，要做好常規的觀測、保養、維護，發現重大險情，必須及時處理。
水庫建筑物的工況變化是緩慢的，且不易直覺發現，需借助一定的觀測設備和手段，進行全面系統地觀測。觀測的項目，因水庫規模和特性不同而有所側重，一般包括有：變形觀測、位移觀測、固結觀測、裂縫觀測、結構縫觀測、滲流觀測、荷載及應力觀測、水流觀測等。通過對觀測資料的整理分析，據以指導水庫控制運用、維修以及必要時采取除險加固措施。
水庫工程設施維修是一項經常性的管理工作。按建筑物功能分述如下：
2.1.1擋水建筑物維修
常見的擋水建筑物有土工建筑物、混凝土建筑物、漿砌石建筑物三類。土工建筑物的維修主要包括土體裂縫處理、土堤與基礎防滲處理及土體滑坡防治；混凝土建筑物的維修主要包括表層處理、裂縫處理及防滲處理；漿砌石建筑物的維修主要包括裂縫處理、滲漏處理和滑塌處理。
2.1.2泄洪建筑物維修
水庫泄洪建筑物本身有溢流壩段、專設的溢洪道以及泄洪洞等，其維修管理范圍還延伸到下游部分行洪河道。這些建筑物關系到能否安全泄洪，其管理至關重要。因此，要特別重視維修、保養管理。長江流域有些水庫在其泄洪設施運用中，已出現了一些問題，并實施和探討了解決辦法。
①溢洪道過水能力不足：這主要是由于設計時所依據的洪水資料系列不足，設計洪水偏小所致，需通過修訂設計洪水、加大溢洪能力或增辟溢洪道解決。
②消能設施及下游泄洪道破壞：出現這種情況，要修復并加固消能設施和溢洪道。溢洪道水流受阻紊流的，要調整洪道走向，使泄水通暢。
③溢洪道阻水：由于管理不善及自然破壞，在溢洪道進口設置攔魚設備及溢洪道邊墻附近山體滑塌導致阻水，須及時清除。
④陡坡底板損壞：陡坡過陡或底板設施排水不暢，易造成陡坡底板損壞，須及時研究方案并進行處理。
2.1.3引水建筑物維修
常見的引水建筑物有壩內或岸邊涵管及隧洞，裂縫漏水是其主要險情。造成的原因除有設計、施工方面的因素外，也存在管理方面的因素，在工程上往往視具體情況分別采用地基加固、回填堵塞、襯砌補強、噴錨支護、灌漿等措施進行處理：
2.2防洪調度管理水庫防洪調度管理
按其實施階段劃分，包括有編制洪水調度規程、編報年度度汛計劃、實時洪水調度及汛后調度總結幾個方面。
2.2.1編制水庫防洪調度規程
防洪調度規程是水庫管理單位依據設計文件按現狀工情、水情編制的水庫現狀防洪標準、運用方式、操作程序、調度權限的基本調度文件。規程經防汛主管部門批準后，成為指導水庫防洪調度的法規性文件。編制水庫防洪調度規程，須明確水庫的水利任務，尤其要明確其防洪任務，如對下游不承擔防洪任務的則以保證水庫安全為前提編制。
水庫防洪調度是水庫調度的最重要部分，但水庫調度是一個完整的過程，其規程也是統籌制定的。因此，常常是統一編制水庫調度規程，包含除害興利各方面，而把防洪調度作為重點的部分編制。
2.2.2編報年度度汛計劃
水庫防洪調度規程是指導水庫較長時間的防洪調度文件，但還不是當年年度的運行計劃。年度度汛計劃則是指導當年水庫度汛的預案，更具現實性。水庫年度度汛方案是以水庫防洪調度規程為依據(如無調度規程，當以規劃設計文件為依據)，確定或確認當年水庫的防洪標準，當年水庫所必須控制的汛限水位、防洪高水位及收水時機，并對不同量級的洪水制訂相應的蓄泄方式。年度計劃中應十分明確各級洪水調度的權限，強苧責任制c對可能發生的特大洪水要有應急措施方案，包括臨時加大泄洪量的爆破措施，全面做好防大汛的盡想、組織、物資準備。水庫年度度汛方案，每年都需修訂、完善并上報主管防汛部門，經批準后于當年實施。
2.2.3水庫實時洪水調度
實時調度是調度規程及年度計劃的實施過程。由于實際出現的洪水過程不可能與歷史上已發生的完全相同，故在水庫防洪調度管理中，應針對一次面臨(或預報)的洪水，參考當時的天氣發展趨勢，依據水庫工程狀況和蓄水情況及下游水情和河道承泄能力等，做好實時洪水調度。這是對一場洪水調度成敗的關鍵所在。
進行洪水實時調度必須符合水庫既定的防洪調度原則，正確處理防洪、興利關系，兼顧上下游關系，防止不顧防洪安全盲目蓄水和片面強調水庫安全有損興利蓄水的傾向。
3.結語
為了便于評價水庫的防洪調度效果，不斷提高水庫防洪調度水平，應建立汛后或年末水庫防洪調度總結制度。對水庫防洪調度進行總評價，闡明水庫防洪調度中正確的調度過程及失誤之處，今后應吸取的教訓等。 [科]
【參考文獻】
［1］刁艷芳.雙標準的水庫防洪預報調度方式研究及其應用[D].大連理工大學.2010.
水庫安全度汛方案范文4
一、汛期雨、水情預測
預計2015年汛期平均降雨量接近常年略偏少，降雨時空分布不均勻，4-6月降雨量較常年偏多，7-9月降雨量較常年偏少，有前多后少，北多南少，前澇后旱的趨勢，雨水相對集中在5月上中旬和6月中下旬，降雨集中期內有可能發生超警戒水位的洪水，部分地區有可能出現暴雨山洪。雨季結束在7月上旬，雨季結束后，部分地區有夏秋干旱。
二、防汛工作開展情況
1、落實防汛工作責任制。
根據人動情況，我縣及時調整縣防汛抗旱指揮部組成人員，明確各成員單位的防汛職能，各鄉鎮也相應調整防汛抗旱指揮部組成人員。今年我們繼續嚴格實行“四級”聯防及對病險水庫、地質災害隱患點及其他防洪重點部位實行“落實一套預案、一名領導、一名鄉鎮干部、一名村干部、一名技術人員、一名看守監測人員、一支應急搶險隊伍”為主要內容的“七捆一”責任制，為防汛工作提供強有力的組織保證。對各鄉鎮均制定了防汛抗災及水利工作任務考核細則，納入縣政府物質文明目標管理?？h水利局繼續實行領導包片、技術人員聯鄉責任制，專門負責指導各鄉鎮的防洪度汛工作。
2、加快冬修水利工程建設掃尾
總投資490萬元的朝坪垅、魚塘沖等7座小二型水庫除險加固工程去年12月底全面開工，目前已完工程量的掃尾工作，確保防洪度汛安全。
3、開展水利防洪工程汛前排查
3月1日，根據省、州相關文件精神，縣防汛抗旱指揮部向各鄉鎮防汛抗旱指揮部、縣防指成員單位、鄉鎮水利服務站、巖門溪水管所、浦市防護堤及各類水力發電站下達了開展汛前防汛安全大檢查的通知，要求各鄉鎮、各部門及時開展以水利工程建設掃尾、水毀工程修復、水庫山塘防汛排查、防汛搶險物資準備、各類防汛方（預）案編制、防汛責任人、搶險隊伍落實、監測、預警設備維護等為主要內容的自查自檢工作。3月9日，在全局干部職工大會上，對汛前排查工作進行了再安排和部署，要求對排查出的168處病險塘庫進行登記造冊，確定行政責任人、技術責任人、看守人員，并制定度汛方案；對排查出來的54處嚴重隱患險工險段制定處理方案，進行應急處理，確保不影響今年的防洪度汛安全；對全縣78處地災隱患點特別是對11處嚴重山洪地質災害隱患點，16處尾礦庫制定防災預案及避災措施，落實專門監測人員監測地災演變情況，及時上報。
4、制定科學的度汛預案。
根據各鄉鎮報送的度汛方案，編制審定完成4座中型水庫度汛預案及下游人員轉移方案；全縣23座?、裥退畮?、114座小Ⅱ型水庫度汛預案、防汛搶險隊伍調度方案、庫區城鎮（浦市鎮、武溪鎮）防洪預案，做到科學調度，安全度汛。
5、狠抓山洪地質災害防御工作。
對全縣78處地質災害隱患點制定山洪地質災害防御預案，做到心中有數。在山地災害隱患點建立群防體系，并發放地質災害防災工作明白卡和地質災害避險工作明白卡，將避險及預警信號、疏散辦法、撤離路線、避險地點向災區居民公布，確保災害發生時群眾及時安全轉移。
6、加強防汛隊伍建設。
落實防汛抗洪救災隊伍是做好防汛工作的基礎，從實戰要求出發，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，每個鄉鎮落實50人以上的專業搶險隊伍和民防隊伍，明確任務，加強培訓和演練，提高實戰能力，確保搶險隊伍關鍵時刻拉得出、頂得上、搶得住。全縣共落實病險山塘水庫看守人員168人，落實山地災害隱患點監測人員100余人，做到了每座病險塘庫、每處地質災害隱患點、每座尾礦庫都有人員看守，確保了信息及時準確反饋；全縣共落實病險庫塘搶險隊伍180支4000多人。
7、儲備防汛搶險物資。
按照社會化籌集和現場籌集兩種方式，目前全縣儲備的防汛搶險物資有：砂塊石1.5萬方，編織袋1.64萬條，化纖布1.87萬㎡,木材900余方,鉛絲釘0.98噸,土萁5900多擔。其中浦市防洪大堤共儲備砂塊石6200方、編織袋1.2萬條、化纖布7000㎡、木材15方、鉛絲釘0.8噸，土萁2300擔。同時，與106戶經銷商戶簽訂了預定防汛物資的有關協議。
8、加強山洪災害非工程設施后續管理
我縣2013年山洪災害防治建設任務于2015年11月底完成建設任務，并于2015年2月對其進行了合同履約驗收。2015年山洪災害防治項目建設包括山洪災害調查評價子項目（省統招）及非工程措施補充完善建設子項目兩部分，目前山洪災害調查評價子項目已完成工程量的85%，非工程措施補充完善建設子項目正在施工。按照省、州防汛辦的要求，在非工程措施建設工程驗收同時進行設備同步移交，我縣的雨水情監測設備移交給水文部門、高音喇叭預警設備移交給廣電部門，要求水文、廣電兩部門在4月1日前全面完成對各監測預警設備的檢查和維護，確保汛期正常運行。
9、堅持防汛值班制度。
水庫安全度汛方案范文5
根據《市防汛抗旱指揮部關于切實做好年防汛抗洪有關工作的通知》（臨政防指發〔〕7號）要求，按照“以防為主、常備不懈”的防汛指導思想，我縣高度重視，做到早部署、早安排，爭主動，縣水利局向各鄉鎮下發了《關于開展全縣水利水電工程安全大檢查的通知》（鳳水發電〔〕3號），要求各鄉鎮在做好抗旱工作的同時，對轄區內的防洪工程進行全面詳細檢查，縣水利局成立的5個抗旱救災工作指導組在指導各鄉鎮抗旱救災的同時，從年4月16日起到4月22日，對各鎮檢查情況進行了重點檢查和抽查，全力以赴做好今年我縣防汛準備工作，確保各項水利工程安全度汛，保障全縣經濟和社會各項事業又好又快發展?，F將我縣年汛前檢查情況匯報如下：
一、汛前檢查情況
（一）防汛責任制落實情況
全面落實了以行政首長負責制為核心的全方位防汛責任制。針對今年縣、鄉（鎮）人員變動情況，縣、鄉（鎮）兩級重新調整了防汛抗旱指揮部成員，使防汛領導盡早明確，提前介入，力求防汛工作主動，層層分解責任，嚴格落實了以行政首長負責制為主的各項防汛責任制，將防汛工作責任制落實到防、抗、搶、救的全過程，確保每條河道、每段堤防、每座水庫、每座塘壩都有具體責任人，做到分工明確、責任到位，明確了防汛的目標任務和要求，提高了防汛搶險組織指揮能力。
（二）度汛工程檢查情況
我縣已建成中型水庫1座，?。ㄒ唬┬退畮?0座、?。ǘ┬退畮?3座、小塘壩136個，黑惠江、迎春河、順甸河、雅瑯河、老街河、南糯河、黑河等主要河流，承擔著全縣的防洪泄洪任務，防汛任務十分艱巨。特別是山區水庫大部分建于上世紀五、六十年代，建設先天不足，加之年久失修，存在程度不一的病險問題，防洪壓力很大。通過對迎春河、順甸河、雅瑯河、老街河、南糯河、黑河等骨干行洪河道檢查，共查出險工險段25處，總長3706米，缺口34處，涵閘17處。43座?。ǘ┬退畮?、136座塘壩存在不同程度的病險問題。按照“誰設障，誰清除”的原則，對河道行洪區內影響行洪的障礙物進行了清除，共疏挖骨干排水溝8條，長度15公里，疏浚整治中小排水溝69條。
（三）防汛物料準備和防汛隊伍組織落實情況
嚴格按照《中華人民共和國防洪法》規定要求，采取國家、集體和群眾相結合的方法進行了物料儲備，逐一落實好品種、數量、儲存地點，運輸措施及責任人，保證運得出、送得到、用得上。今年共落實編制袋12萬條，鉛絲6噸，砂石料20萬立方米，救生衣100件，庥袋3萬條，塊石0.9萬立方米。落實防汛隊伍15支1396人，并與縣武警中隊聯合，加強軍民聯防，達到“招之即來，來之能戰，戰之能勝”的要求。
（四）城市防汛措施落實情況
全面落實了城市防洪行政首長負責制及部門責任制；進一步修訂完善了城市防洪預案；各有關部門分別制定了具體的防汛工作方案；對正在建設中的路、橋施工工程，研究制定了具體的度汛措施；各工業企業、倉儲等單位落實好供水、供電、供氣、通訊、交通等應急保障措施，保證城市度汛安全。
（五）各類防洪預案修訂完善和安全度汛措施落實情況
4月16日—22日，縣水利局抗旱救災工作指導組，對縣管的1件中型水庫、10件小（一）型水庫、在建和除險的2件小（二）型水及在建成的2座電站進行安全檢查，并對各鄉鎮的防汛檢查工作進行督促和指導。各鄉鎮積極抽派工作組對轄區內的42件小（二）型水庫、136件小塘壩、4條主要河流和18處山洪災害隱患點展開了拉網式的安全檢查，完成了一庫一冊、一項一表的的填報。根據檢查情況，重新修訂完善了河道、水庫防洪預案，制定了山區水庫防洪應急預案，并對跨汛作業工程、重要交通路口和一時難以處理的險工隱患，分別制定落實了應急度汛和搶險措施，確保各個環節有人管、重點部位有人守、特殊情況有對策、危急時刻打得贏。
（六）重點水利、水電建設工地、除險加固工程安全隱患排查
我縣正在實施除險加固的水利工程主要有大壩水庫、柏木河水庫、干沙壩水庫、四十八道河水庫4件小(一)型水庫，新建硯池?。ㄒ唬┬退畮?。這5件水庫工程縣、鄉已經全面落實了防汛責任制，度汛方案和應急搶險措施，按照在建工程的要求，管理較為規范，目前按照施工進度和防汛的要求正在加緊施工。
（七）山洪災害隱患點的排查情況
我縣地質災害隱患十分突出，共有地質災害點427個，為切實做好年突發性地質災害應急防治工作，避免和最大限度地減少地質災害造成的損失，編制了《縣年度地質災害防治方案》及《縣年突發性地質災害應急預案》。同時在今年的防汛檢查中，對19個重點地質災害隱患點進行了檢查，進一步落實了防汛責任制。
二、存在的問題及措施
水庫安全度汛方案范文6
委、政府決定召開這次會議，汛期即將來臨。對全防汛工作的進一步落實和部署。各鄉鎮、有關部門要在思想上高度重視，認真分析和科學把握今年防汛工作形勢，立即行動起來，做好迎汛的一切準備工作，真正做到頭腦清醒，未雨綢繆，有備無患，確保今年安全度汛。下面，就全防汛工作講三點意見。
一、進一步認清防汛工作的嚴峻形勢。
各鄉鎮、有關部門準備得比較早，對于今年的防汛工作。行動得比較快，完善預案、儲備料物、建立防汛隊伍、落實防汛責任制等方面做了大量工作。但是也要看到目前防洪現狀、防汛形勢仍然十分嚴峻，突出表現在以下四個方面：一是防洪壓力大。入春以來，降水普遍偏多，全降水比去年同期值偏多214％，僅次于88年。另據國家氣象部門預測分析，6至8月，全國將出現南北兩支多雨帶，旱澇災害程度比去年要重，北方多雨帶涵蓋整個內蒙古。據長期降水資料分析，今年我將有500毫米以上的降水，嚴峻的氣象條件將為我今年的防汛工作帶來極為不利的影響。二是水庫險情多、隱患多?，F有的小型水庫、塘壩都是上世紀六、七十年代以大會戰形式修建的建設標準低，運行時間長，目前多數是帶病運行、低標準運行。全兩座中型水庫除險加固已經完成；其他13座小型水庫都不程度存在安全隱患；21座塘壩，90%以上存有不安全因素。三是小型水利工程產權制度改革后存有隱患。許多小型蓄水工程，由原來的集體所有轉為個人所有，個人在經營使用這些水利工程時，考慮的多是經濟效益，對防汛工作考慮的不多、不全，極有可能成為防汛工作中的死角”四是部分干部群眾的麻痹僥幸心理比較嚴重。年年防汛不見汛、今年未必有大汛”思想比較普遍，對防汛工作面臨的嚴峻形勢缺乏清醒的認識。
今年面臨的防汛形勢十分嚴峻，總的來看。不容樂觀。大家一定要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，把存在各種隱患排查的更深一些，把各種對策研究的更透徹一些，把各種防汛措施，特別是應急方案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎實、細致一些，立足防大汛、抗大災，從最壞處打算，做最好的準備，抓緊對防汛工作進行再動員、再檢查、再落實，切實從嚴、從細、從快地做好各項防汛準備工作，采取一切措施，切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。
二、明確任務。切實把各項防汛措施落到實處
堅持“安全第一，今年我防汛工作的總體要求是以防大汛為主。常備不懈，以防為主，全力搶險”方針，現有的防洪標準內，早準備、早部署、早落實，突出防汛重點，狠抓薄弱環節，保證措施到位，全力以赴，確保中小型水庫、重要城鎮和兩條國道干線的防洪安全，對超標準洪水有對策，有措施，最大限度地減輕災害損失。為此，要重點抓好以下八項工作：
及時消除隱患。防汛指揮部辦公室于4月下旬—5月上旬對全防洪工程和重點鄉鎮、村屯進行了詳細檢查，1認真做好汛前再檢查。掌握了防汛重點和薄弱環節，針對存在問題，提出了解決辦法和應急度汛措施。但這僅僅是階段性的工作，要利用汛前的有限時間，組織足夠力量，由行管人員和專業人員帶隊，對全所有水庫、河道、堤防等工程及水文、通信等設施再進行一次拉網式全面檢查，對查出的問題認真分析研究，分類排隊，登記造冊，逐項落實措施，責任到人，限期解決。對汛前來不及處理的問題，要研究制定應急度汛措施，落實管護人員和搶險隊伍，備足防汛料物，做到主動防范。對有險情的小型水庫、河道、閘涵等設施，按照管理權限，明確責任，層層落實安全度汛措施。
確保發揮工程效益。98年以來，2抓緊度汛工程建設。共除險加固病險水庫四座，安排堤防建設及險工治理10處，修建堤防83公里。目前，向陽峪、復興水庫除險加固任務已經完成；群英、紅水庫除險加固工程正在緊張施工當中。當前要重點做好三個方面的工作：一是對已完成的項目，加強維護和管理，確保汛期發揮效益；二是對正在實施的項目，要加快速度，嚴把質量關，并制定在建工程安全度汛預案，采取安全度汛措施，確保工程按計劃順利實施z三是有關鄉鎮和部門要針對檢查出來的各類工程隱患，按照“分級管理，分級負責”原則，不等不靠，確保在主汛前完成，發揮防汛作用。
確保行洪安全。近幾年來，3加大河道清淤除障力度。由于各級、各部門的共同努力，河道清障工作有了較大進展，但也有不少地方的阻水障礙和違章建筑至今仍未清除。對在河道內濫采亂挖沙石料、肆意侵占河道的一定要排除干擾，按照“誰設障，誰清障”原則，責令設障者限期清除，對清障不力，造成損失的要堅決追究有關領導和當事人的責任。會后，防汛辦要組織人員對清障情況再進行一次檢查，對有障不清的要通報批評，對影響防洪安全、造成損失的要追究責任、嚴肅處理。加強河道、水庫管理范圍內建設項目的管理，嚴格審查把關，避免形成新的阻水障礙和違章建筑。要加強河道采砂管理，主要河道要劃出禁采區，嚴厲查處亂采砂、亂堆沙等違法行為，確保河道行洪安全。
確保各個水庫安全度汛。一是進行再檢查、再落實。要迅速組織力量對中小型水庫、塘壩進行安全檢查，4確保復興等各類水庫安全度汛。要繼續采取以往行之有效的措施。針對檢查出來的問題及時提出解決方案，并認真落到實處，對于一時解決不了問題要有應急度汛措施。二是加強技術培訓，不斷提高小型水庫安全管理水平。今年主汛前，防汛指揮部將組織分管中小型水庫的領導和管理人員，進行中小型水庫安全管理技術及抗洪搶險知識的培訓。三是加強管理和防汛信息傳遞，及時了解掌握水庫安全運行狀況。要做到座座水庫有人管、發現問題有人報、出現險情有人搶。特別是小型水庫，汛期必須有專人日夜看管。對那些承包、租賃、拍賣給個人管理的小型水庫塘壩，決不能因為歸個人管理使用而影響水庫的防洪安全，要及早落實防汛方案和措施，確保汛期不出問題。不管水庫的使用權屬于誰，安全度汛工作由當地行政領導負責。尤其在險情發生后，要立即報告包庫行政領導及上級主管部門，以便及時搶險。四是建立小型水庫報廢跟蹤制，對已經批準報廢的小水庫，堅決實施報廢措施，徹底消除防汛隱患。
要抓緊開展城鎮汛前大檢查，5切實抓好城鎮及行業防汛工作。當前。認真查找薄弱環節，抓緊檢修排水設施，并組織力量疏挖排水溝河，清除阻水障礙，消除城鎮中存在洪澇隱患。對那些不符合防汛安全要求，又不能在汛前落實安全措施的要堅決關停整頓。要切實做好山洪、滑坡、泥石流以及危房的安全防范工作，采取“群測群防”措施，對各個危險區進行普查和監測，特別是對中小學的危房危舍，一定要心中有數，措施到位，堅決避免事故發生。
組建以青年為骨干的防汛搶險隊伍，6加強防汛隊伍建設。各鄉鎮、有關部門要根據防汛任務。定領導、定任務、定人員、定工具，把防汛責任落到實處，防汛任務重的地區和重要堤段，還要組建機動搶險隊。對已組建的機動搶險隊，要抓緊充實人員，完善裝備，并在汛前進行必要的技術培訓和演練，提高實戰能力，保證在防汛搶險的緊要關頭拉得出、搶得上、守得住。武警部隊是歷年抗洪搶險的中堅力量，要加強聯系，及時向部隊通報雨情、水情、工情。當發生大洪水、出現大險情確需部隊支援時，要按程序報告，并主動幫助部隊解決有關實際問題，把警民聯防落到實處。
進一步補充防汛物資，7切實做好防汛物資的補充、儲備和管理工作。對防汛物資儲備要堅持寧可備而不用、不可用而無備的原則。各鄉鎮、有關單位要按照防汛辦的統一安排。并切實加強管理，對物資的品種、數量建檔立卡，登記造冊，汛前要進庫逐項清點，清倉翻曬，防止防汛物資流失或霉爛變質。要儲備一定數量的救生器材，以備指揮和搶險時急用。對現有電力、交通、通訊設施迅速進行認真細致地檢查維護，切實做到正常使用時有保障，遇到惡劣天氣時有對策，保證汛期“三通”暢通。此外，還要發動沿河群眾，采取號料登記，備而不集的辦法，就地取材，進行必要的儲備，多層次，多渠道，備足備好防汛搶險所需物資。
堅持防汛抗旱兩手抓。分析我地理位置、氣候特點和旱澇規律，8蓄泄兼顧。一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現象時有發生。這就要求我立足防大汛的同時，始終堅持防汛抗旱兩手抓。防汛指揮調度時，要在搞好調研的基礎上，對大中型水庫實行優化調度，對每次大的降水過程都要進行認真全面的分析，既要防止不適當地提高攔蓄水位，又要防止懼怕洪澇敞開排泄。要在保證安全度汛的情況下，力爭多攔蓄一些水，為工農業生產及群眾生活提供充足水源。
三、加強領導。努力奪取今年防汛工作的全面勝利
事關大局，防汛安危。責任重于泰山。各鄉鎮、有關部門一定要把防汛工作作為一項政治任務，進一步加強組織領導，調動一切力量，落實各項措施，確保萬無一失。
工防是基礎，1認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。防汛工作。人防是關鍵，人防的核心是落實責任制，責任制的核心是強化追究制。里已對防指領導班子進行了調整充實，明確了四大班子成員和工程技術人員包主要城鎮和重要防洪工程的防汛目標責任制，并與各鄉鎮簽訂了防汛目標責任書。各包河、包庫、包防洪工程負責人要認真負責，加強督促檢查，抓好各項度汛措施的落實。要一級抓一級，層層抓落實，各項工作一定要做到細之又細，慎之又慎，精益求精。防指成員及工程技術負責人，要從今天起5天內對所包鄉鎮小型水庫、塘壩進行一次全面檢查，并形成書面材料，報防汛辦公室匯總。
密切配合，2樹立一盤棋思想。協同作戰。各鄉鎮、有關部門要充分發揮職能作用，按照防汛指揮部的要求搞好綜合協調，加強防汛值班，嚴格防汛制度，及時掌握和分析汛情、雨情、水情變化，做到資料齊全，分析準確。值班員要進行崗位練兵，提高素質，為各級領導指揮抗洪搶險當好參謀。氣象部門要做好暴雨和異常天氣的監測，及時準確提供氣象和降水預報。電力部門要保障防汛機構、防洪工程、防洪通訊以及防洪搶險的電力供應，及時維修排除故障。通訊部門要為防汛通信提供優先便利條件，保障防汛通訊暢通。民政部門要組織搞好安置及救濟工作。衛生部門要組織好對衛生防疫和醫療救護工作。交通部門要保證優先運送防汛搶險料物，為緊急搶險和撤離人員及時提供所需車輛，保障搶險人員和物資運輸暢通。公安部門要負責搞好抗洪搶險的治安管理和安全保衛工作，維護防汛抗洪秩序。新聞宣傳單位要及時宣傳報道防汛準備工作情況和防汛工程建設中的先進典型，通報天氣形勢、雨情、水情，其他部門都要根據各自的職責積極做好防汛工作。部門之間、單位之間要協同作戰，密切配合，不得以局部利益影響防洪大局。
