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監理工作方案范文1
一、工作范圍和目標
2008年我區建設安全專項治理的工作范圍:全區所有依法應當辦理建筑工程施工許可證的房屋建筑、市政工程、農民集居區、建筑拆除工程施工現場。專項治理的內容是:以近年來高處墜落、起重設備事故、房屋拆除事故等較多發的事故類型為重點,同時針對觸電、物體打擊等易發事故,采取切實有效措施,開展專項治理,杜絕重大傷亡事故的發生,實現我區建筑領域內安全生產形勢的根本好轉。專項治理的目標是:針對易造成群死群傷事故的重大危險源,強化工程項目管理,杜絕較大等級以上重大傷亡事故,控制和減少一般事故,全區建筑業安全生產形勢好于往年。
二、組織領導
為加強建設安全專項治理工作的領導,由區政府分管領導為組長,區建設局、區安監局、區政府辦等部門為成員,成立區建設安全專項治理工作領導小組。
三、專項治理措施
1、切實轉變思想觀念,進一步落實安全生產責任制。
隨著安全生產法律、法規的不斷健全,安全生產的責任越來越明確。安全生產是個綜合性、系統性的工作,各部門應該聯動,齊抓共管,認真履行各自的監管職責,規范監管行為,加大監管力度,按照“誰主管,誰負責”、“誰審批,誰負責”的原則,層層簽訂安全生產責任狀,把安全生產的各項措施落實到實處。施工企業是施工現場安全生產責任主體,企業要把安全生產責任制落實到每個項目、每個部門、每個崗位、每個職工。
2、切實加強相關法律、法規的宣傳貫徹工作,規范安全生產監管行為。
要以宣傳貫徹國務院《建設工程安全生產管理條例》和《建筑工程安全生產監督管理工作導則》為主線,繼續加強安全生產法律法規學習,提高全系統,全行業的安全責任意識。進一步加強建設工程市場和施工現場的監管,督促建設工程各方主體規范行為,提高整個行業安全生產管理水平;建設、施工、拆除等各方主體必須學習《導則》,結合相關的法律、法規和標準學習,并迅速投入到施工實踐中去。
要嚴格執行國務院《安全生產許可證條例》,把好建筑市場準入關。嚴禁無資質、無安全許可證的單位承接工程,嚴禁借資質投標。同時要加強發證后的跟蹤管理,對已取得《安全生產許可證》的企業不再具備規定的安全生產條件時,提請原發證機關依法實施暫扣或者吊銷安全生產許可證。
3、針對高發事故,重點開展專項治理
加強起重機械管理。要認真做好“兩登記一備案”工作,通過起重機械產權登記、安裝前備案、安裝后登記工作,杜絕無資質拆裝行為,督促起重機械產權單位、使用單位、拆裝單位規范租賃、拆裝、使用等合同行為,嚴格把好拆裝方案的審批關、拆裝隊伍的資質關,落實“誰審批,誰負責”、“誰施工,誰負責”、“誰檢測,誰負責”等原則,從源頭上抓緊抓實。施工企業要加大機務管理人員培養,加強起重設備的隱患排查和整改管理,杜絕起重機械拆裝過程中的機毀人亡事故,減少起重機械使用過程中的事故。
繼續認真執行建設部《建設工程預防高處墜落事故若干規定》和《建筑施工高處作業規范》。嚴格制定高處作業防護方案并認真執行,防止高處墜落。每一個施工現場都要針對施工作業中可能出現的洞口、臨邊、操作平臺等部位的高處作業情況,制定防范方案,要特別注意做好煙道井、管道井等井體砌筑后的內側水平防護工作,防護方案需經現場總監理工程師審查。施工單位在施工過程中要嚴格按照高處作業防范方案進行防護。全面禁止使用簡易溜槽,施工企業要采用安全、科學的技術方法解決物料的垂直運輸和水平運輸問題。凡是發現施工現場使用簡易溜槽的,一律責令拆除,施工現場不得參與文明工地評比。
重點做好土方坍塌和模板支撐系統坍塌事故的預防工作。施工單位要嚴格執行《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證辦法》、《建筑工地預防坍塌事故若干規定》等規定,嚴格土方開挖、模板系統等專項方案的編制、審批、審查手續,對開挖深度大于5米、支模高度大于8米的施工方案,必須組織專家論證。土方開挖、平整等作業過程要派專人監護,模板支撐系統搭設完畢必須經施工、監理等單位驗收通過后方可進行砼澆筑。
進一步貫徹落實建設部《建筑拆除工程安全技術規范》,防止房屋拆除事故。街辦(鄉)要督促建設單位、拆遷公司把拆除企業資質、安全生產許可證、操作人員上崗證作為承接工程的入門關,把做好拆除現場的封閉管理和拆除企業的現場防護作為監管重點,及時消除安全生產隱患,減少各類事故發生。拆除企業要積極做好拆除人員的培訓、教育工作,使從業人員懂得拆除作業的基本要求和安全防范知識,根據拆除作業的進度,及時告知作業人員不同工序的拆除要求、安全防護和拆除作業的危險性。
4、加快淘汰落后工藝、設備
要按照《建設部關于建設事業“十一五”推廣應用和限制、禁止使用技術(第一批)的公告》(中華人民共和國建設部公告第659號)的要求,加快淘汰落后工藝設備,推廣使用安全性能可靠的設備,提高安全生產的本質安全度。凡是達到年限又沒有由相應資質評估機構出具評估合格證明的設備,一律不再進行使用登記,已經安裝的要予以拆除。
5、進一步前移安全監督關口,提高施工現場管理水平。
⑴進一步規范建設單位發包行為,必須把工程發給具有相應企業資質和《安全生產許可證》的單位承擔,依法為施工企業提供安全作業環境和安全施工措施費。工程建設和房屋拆遷、拆除工程都必須嚴格按照法定程序進行,依法辦理各項法定手續。
⑵強化市場準入制度。建設工程的施工(含拆除)必須具有相應的企業資質,施工企業必須具有安全許可證。嚴禁出讓企業資質或允許他人掛靠,嚴禁違法轉包和分包,肢解工程。
⑶加強執業資格人員管理,提高施工現場安全生產管理水平。在主體施工階段,項目經理、專職安全員不得在其他項目兼職。中標的項目經理除辭職或被單位除名的,確因健康原因無法繼續履行職責的、工作不力被建設單位要求更換的、被依法吊銷資格等級證書、降低資質等級不能繼續履行職責的、因涉嫌違法被依法采取強制措施的等情況外,不得更換。
⑷采取措施,提高從業人員的安全生產素質。各施工企業要加強對從業人員的安全教育,要把一線作業人員、尤其是農民工作為培訓的重點。各類特種作業人員必須掌握建筑行業強制性標準、行業規范。要通過宣傳、教育、培訓、考核等工作,提高廣大建筑業從業人員安全生產素質和規避事故的能力,形成人人關心和重視安全的良好氛圍。
6、加強安全生產許可證動態管理
一要依法加強檢查指導,做好安全生產許可證延期工作,利用安全生產許可證延期換證的契機,督促施工企業健全安全管理網絡并有效運行,按規定配備專職安全管理人員。二要嚴把市場準入關,凡是未取得《安全生產許可證》的企業,一律不得進入市場承接工程。三要嚴格執行事故單位安全生產許可證暫扣制度,凡是發生安全生產事故的責任單位,都應當按照建設部規定,由發證機關暫扣其“安全生產許可證”。
7、嚴格監管,開展建設安全專項監督檢查活動。
各企業項目施工現場要按規定配足專職安全員,負責日常檢查監督工作。重點檢查各級安全生產責任制落實、工程建設標準強制性條文、行業規范的執行、安全教育培訓、班組安全活動、事故隱患整改等情況。要強化多層次安全生產檢查活動,檢查要做到作業班組每天一次、項目經理部每周一次、企業或分公司每月一次、各街道(鄉)建設行政主管部門每季度不少于一次。特殊時期、特殊季節還要加大檢查得頻次。要加大監督整改及行政處罰力度,通過檢查整改,把事故消除在萌芽狀態。
8、全面開展安全質量標準化活動,積極創建文明工地。
按照建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化活動的指導意見》的要求,全面開展安全質量標準化活動。要加強政策引導,研究制定激勵措施,嚴格執行《建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理規定》,督促建設單位按規定足額支付安全生產的費用,推動建筑業企業加大安全投入,逐步推行安全防護設施定型化、工具化、標準化,有效遏制高墜、坍塌事故的多發態勢,促使施工企業和施工現場安全生產管理上檔次、上水平,擴大文明工地創建力度。
9、加大處罰力度,嚴肅查處重大安全生產事故。
按照“四不放過”的原則,及時通報和處理各類事故,同時依照《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規,加大對事故責任單位、責任人的經濟、資質、執業資格的處罰力度。對屬于我區管理的死亡一人以上、重傷三人以上或者直接經濟損失十萬元以上的一般性安全生產事故,嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規定,對事故主要責任單位和主要責任人進行企業資質和從業資格的處罰,同時對主要責任單位或主要責任人員并處不低于五萬元的罰款。對違法單位實行重罰,迫使企業自覺加大安全投入,提高現場管理水平。按照建設部要求,提請發證機關暫扣事故責任單位的安全生產許可證。
10、認真做好村鎮建筑安全和農民集中居住區建設專項治理工作。
進一步明確各街辦(鄉)對村鎮建設和農民集中居住區及工業集中區建設的安全生產責任主體,全面落實安全生產責任制。所有建筑工程項目均要按規定進行報建,街辦(鄉)要進一步明確管理部門,落實專人管理街辦(鄉)和村的自建項目,督促施工(含房屋拆卸和裝飾裝修)單位報建,并負責報建前的安全監管,對由于受土地指標限制、不具備辦理報建手續的建設項目,各街辦(鄉)要重點督察,強化管理,對既不報建又不服從監管的項目要責令其停止施工,要確保從管理體制上來理順關系,使村鎮建設工程的安全管理上不出現盲點,從而做到職責明確,抓住薄弱環節,對癥下藥,事半功倍地解決問題。要進一步加強村鎮建設,特別是農民集中居住區建設的審批管理,堅持依法行政,督促村鎮建設工程的各方主體嚴格執行國家的有關法律、法規、規章和強制性標準,堅決查處村鎮建設和農民集中居住區建設中的違法違規行為。
四、時間部署
第一階段(1~3月):組織發動。各街辦(鄉)、各單位、各施工企業進行宣傳、動員、制定專項治理工作方案,層層部署動員,全面開展建筑安全專項治理。
第二階段(4~10月):檢查整改。各街辦(鄉)、各單位、各施工企業要結合“全國安全生產月”等活動,組織安全生產檢查,重點檢查安全安全監督備案手續、施工方案、安全防護設施等,對查出的問題要限期整改,對拒不整改的行為要追究有關單位和人員的責任。
監理工作方案范文2
一、總體要求、工作目標和治理范圍
總體要求:緊緊圍繞規范建筑市場秩序,突出重點,加大對建筑市場中違法違規行為的查處力度,促進全縣建筑市場規范有序發展。
工作目標:工程主體結構質量總體水平穩步上升,質量通病現象進一步消除,安全生產基礎進一步夯實,安全生產環境大為改善,逐步建立健全工程質量安全應急體系。
治理范圍:這次治理整頓的范圍是城鄉規劃區內年以來建筑市場秩序及所有在建和已建的建筑工程質量安全保證體系。
二、任務、措施與方法
(一)繼續強化建設秩序監管。重點突出施工許可條件審查和竣工驗收條件審查,從開工和投入使用兩個關口上嚴格把關:
1、嚴格建筑工程施工行政許可審批。必須遵循省建設廳編制的《建筑工程施工前建設系統基建手續簽證表》的順序,依次進行行政許可審批。
2、嚴格許可證開工建設制度。凡未取得建筑施工許可證的項目,不得開工建設。沒有施工許可證,堅決停工。凡未取得建筑施工許可證的項目,規劃、質監、安監等職能部門一旦發現其違法擅自開工,一律下發停工整改通知書;有資質施工單位進場施工的,一律下發不良行為告知書。對拒不執行監管指令的,由建設局組織專門隊伍立案查處。
3、嚴格項目監管。各監管單位要對建筑工程項目進行定期檢查和不定期抽查,對發現的質量安全隱患及時進行限期整改,對違反國家強制性標準的行為及時督促糾正,對重大問題必須停工整改,并視情節輕重給予處罰,并向省建設廳申報不良行為記錄。
4、嚴格房產證發放制度。凡未辦理竣工驗收備案的商品房,一律不得進行房屋產權登記。
(二)進一步落實各項監管制度
1、堅決推行《省建筑市場責任主體不良行為公示制度(試行)》和《省建設工程質量安全監管警示制度(試行)》。
2、嚴格實施建筑安全生產責任目標管理考核。
3、切實落實工程項目日常巡查制度,事故報告制度、重大安全事故、重大質量安全隱患約談制度;堅持質量安全生產形勢分析制度,認真做好投訴舉報處理工作。
4、加強層級監管,進一步完善監管網絡及快速響應機制,形成決策、監管、考核、評價、處罰的閉合式層級管理體系,落實監管責任。
5、對監管制度落實不到位,監管措施不得力的職能部門發出黃牌警告;對存在違規行為的責任主體和責任人公示其不良行為,并依法依規做出相應處罰。
(三)嚴格建筑企業安全生產兩項許可。
重點加強對安全生產“兩項許可”即施工企業取得安全生產許可證和負責施工的項目經理、技術負責人、安全員三類人員取得安全生產許可證的動態管理,完善相關配套制度。對已取得安全生產許可證企業的安全生產條件加強監督檢查,對降低安全生產條件的施工企業和不履行安全生產管理職責的三類人員,依法依規暫扣或吊銷相應的安全證書,對不具備安全生產條件,未取得安全生產許可證的企業,將按規定撤消其企業施工資質。
(四)全面提高建設工程安全生產管理水平。
1、提高安全管理準入門檻。建設單位必須按標準將安全費用列入預算計劃,招投標時嚴格審查安全措施費用投入預算,凡不符合投入標準的,一律按廢標處理;同時,要將安全費用專戶存儲,??顚S?。嚴格審查建筑企業進入建筑市場的條件,凡發生死亡事故的3年內不得參與招投標及施工活動。凡不服從建設行政主管部門管理或施工現場發生重大隱患不及時整改的,一律清出邵陽縣建筑市場,并且向省建設廳申報不良行為記錄,3年內不得進入建筑市場施工。
2、繼續開展以高處墜落、物料提升機等為重點的專項整治和隱患排查活動。要認真貫徹落實《建筑施工人員個人勞動保護用品、使用管理暫行規定》,精心制定專項整治和隱患排查活動實施方案。同時要對進入施工現場的密圍式安全立網,安全帽、安全帶、施工機具、安全防護用具等實行準用制度。
3、搞好農民工的培訓和教育,提高農民工的安全意識。要以抓持證上崗為突破口,切實提高農民工的安全生產意識和基本操作技能。
三、實施步驟
(一)宣傳發動階段(年月10日至月25日)。召開全縣建筑市場專項整頓動員大會,進行部署安排。通過懸掛橫幅、電視宣傳、發放資料等形式廣泛宣傳建筑行業法律法規和規章,推介先進典型,對違法案件進行曝光。
(二)調查摸底階段(年月26日至年月15日)。由建設局牽頭,會同相關部門,依法調查掌握建筑市場及其違法違規行為,對所有工程項目進行全面摸底調查,將情況匯總后,向縣政府寫出專題書面報告。
(三)集中整治階段(年月15日至月15日)。對檢查中發現的問題及時處理,該補繳規費的補繳,該完善手續的完善手續。特別是該限期整改和停工整改的,堅決督促整改到位;凡拒不執行監管部門整改指令的,申請人民法院依法強制執行。
(四)整章建制階段(年月15日至月30日)。根據整治成果進一步規范我縣建筑工程招投標管理市場。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立縣建筑市場綜合治理整頓領導小組,副縣長羅翔國同志任組長,縣建設局、縣法院、縣發改局、縣監察局、縣安監局、縣國土局、縣房產局、縣規劃局、縣電力局等有關部門負責人為成員,下設領導小組辦公室,縣建設局局長周煒同志兼任辦公室主任,建設局副局長伍又良同志兼任辦公室副主任,辦公地點設縣建設局。
監理工作方案范文3
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想。以科學發展觀為指導,深入貫徹落實市六次黨代會精神,堅持“以人為本、依法行政、科學管理、突出實效”的原則,扎實開展城市中心商業區城市管理集中整治,實現城市精細化管理長效化,切實改善城市中心商業區面貌,提高城市品位,全面建設創新開放、富裕文明、平安和諧、生態宜居。
(二)工作目標。通過對城市中心商業區的集中整治,實現“五個明顯”變化的工作目標,即市容市貌明顯改觀、交通秩序明顯好轉、經營秩序明顯規范、環境衛生明顯改善、市民幸福感明顯增強。
二、整治范圍
近期(2011年9月20日—12月20日)重點整治范圍為:西起六峰路,東至上陽路,北至黃河路,南至和平路的城市中心商業區。在鞏固近期治理成果基礎上,逐步向市區所有的主次干道、城中村、城鄉結合部推進。
三、近期整治工作安排
(一)集中整治階段(9月20日—10月20日)
按照《省開展城市精細化管理考核評比辦法(試行)》和《省城市精細化管理考核項目及評分標準(試行)》有關要求,制定整治工作方案,進一步明確工作重點和職責,扎實推進城市中心商業區綜合整治工作。主要任務是全面清理各類占道經營、店外經營,拆除違章搭建構筑物、棚亭;加大清掃保潔力度,排查清理衛生死角,做好市容環境衛生;加強戶外廣告管理,清理違規戶外廣告、門頭牌匾,清理垃圾小廣告,提升廣告、牌匾設置檔次;修繕維護湖濱商業步行街內的道路及公共配套基礎設施,設置限制車輛進入湖濱商業步行街的隔離欄,改造湖濱南停車場,提升停車場設置檔次;加強車輛停放管理,施劃停車線,規范交通秩序,推進暢通工程。
(二)深化提升階段(10月20日—11月20日)
在城市中心商業區綜合整治的基礎上,向市區主次干道、背街小巷、城中村、城鄉結合部延伸,開展集中整治工作,進一步提升和完善城市配套基礎設施建設,及時維護市區破損道路及配套設施、消防設施,排查清除各種隱患;提高城市戶外廣告管理設置標準,落實門前“三包”責任制和路長單位責任制,全面提升城市管理水平。
(三)鞏固提高階段(11月20日—12月20日)
進一步完善各項規章制度,建立城市管理長效機制,實行網格化管理,定人、定崗、定責、定標準,強化督查考核,嚴格獎懲,實現城市管理制度化、精細化、科學化,城市形象明顯改善,城市品位大幅提升。
四、工作任務和職責分工
(一)宣傳發動。新聞媒體要發揮積極的輿論導向作用,采用豐富多彩的宣傳形式,廣泛宣傳城市管理集中整治工作,加強城市管理、建設宜居家園理念的宣傳,引導社會各界關注并積極參與宜居城市建設,表揚先進,曝光落后,營造城市管理集中整治活動的良好氛圍。
責任單位:市委宣傳部、市規劃城管執法局。
(二)清理疏導。集中整治市區主次干道、重點區域的各類占道經營,取締流動攤點、規范暫時保留的馬路市場。對部分流動市場實行劃區、定項、限時和分類管理,將主要路段和重點部位的占道經營、店外經營、流動攤販,勸導進店入市場經營。對城市中心商業區的占道經營商戶,按照經營范圍疏導至和平路市場、文化宮夜市、豫州商場、北停車場等專業市場,規范商業經營秩序。
責任單位:市規劃城管執法局、市工商局、市總工會、和平路市場管理辦公室。
(三)穩控穩定。維護城市管理集中整治的正常秩序,對治理涉及的商戶,做好接訪、解釋和穩定工作,妥善處置緊急事件、集體上訪或越級上訪等工作。
責任單位:市公安局、市局。
(四)設施維護。加快城市基礎設施改造進度,修繕和維護城市道路、道板、污水管道,設置道路、步行街隔離設施,升級改造環衛、市政公用設施。
責任單位:市住房城鄉建設局、市規劃城管執法局。
(五)綜合交通。開展“暢通工程”活動,制定實施方案,加強城區車輛疏導,嚴查各類亂停亂放、隨意停車載客、車輛隨意調頭等行為,切實提高城區道路交通管理水平。
責任單位:市公安局、市交通運輸局。
(六)證照查驗。加強集貿市場、專業市場和商品流通領域的監督和管理工作,依法查處無證、無照經營行為,保證商品、食品流通領域的質量和衛生安全。
責任單位:市工商局、市質監局。
(七)停車秩序。規范市區各類停車場(點),取締違規收費停車場(點),規劃設置、施劃機動車停放泊位及行車線;治理車輛亂停亂放行為;規范出租車停車秩序,完善出租車臨時停車場設施;設置交通禁行、禁停標志牌及車輛停放標志牌;加快湖濱廣場南停車場改造工程建設。
責任單位:市公安局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市規劃城管執法局。
(八)市容市貌。嚴格落實路長單位責任制和門前“三包”責任制,各路長單位要按照市城市管理指揮部分工,積極做好分包路段的檢查、督促、協調等工作,并協調、督促分包路段內沿路單位的門前“三包”與環境整治工作,包括戶外廣告、夜景照明設施設置等。
責任單位:湖濱區政府、市規劃城管執法局。
(九)廣告牌匾。按照“一戶一匾、整齊劃一、簡潔大方”原則,加大戶外廣告、門頭牌匾整治力度,統一規劃,實現一街一景。取締各類破舊零亂廣告、牌匾,清除城市視覺污染,打造城市嶄新街景。
責任單位:市規劃城管執法局。
(十)環境衛生。嚴格按照“五無五凈”(無堆積物、無果殼紙屑、無污泥積水、無磚石瓦塊、無人畜糞便,路面凈、樹穴凈、道牙凈、排水痹凈、果皮箱凈)標準,加強道路、臨時市場、瓜果攤周邊、樹坑等部位保潔工作。加強城鄉結合部、城中村衛生保潔和垃圾清運工作。
責任單位:湖濱區政府、開發區管委會、市規劃城管執法局。
(十一)餐飲衛生。市食品藥品監管局牽頭,市工商局和規劃城管執法局配合,對市區中心商業區飲食服務業經營商戶的食品衛生、營業執照、經營環境、健康體檢證明、餐飲經營許可證等進行聯合排查,規范符合經營條件且證照齊全商戶的經營行為;對不符合經營條件、無營業執照、無健康體檢證明、無餐飲服務許可證明的商戶限期整改或予以取締。
責任單位:市食品藥品監管局、市工商局、市規劃城管執法局。
五、工作措施
(一)加強組織領導。市委、市政府成立了以市委書記為政委、市長為指揮長、分管副市長為副指揮長、市直有關單位領導為成員的市城市管理指揮部。指揮部辦公室具體負責城市管理的組織、協調、督促、檢查等日常工作。指揮部下設6個工作組,分別負責宣傳、集中整治、秩序穩定、交通秩序、設施維護、市容保潔等工作。
監理工作方案范文4
關鍵詞:房屋建筑;安全監理;存在問題;加強措施
中圖分類號:TS958文獻標識碼: A
引言
科學技術的進步推動了建筑工程施工技術的提升,在工程質量不斷改善的同時也發現了諸多新的問題。安全監理工作不到位則是建筑施工過程中普遍存在的問題,使得意外事件不斷出現。結合實際情況看,我們必須不斷加強安全監理措施,才能積極改善工程質量,保證施工操作在規定時間內完成,并且為施工單位創造出更大的經濟效益。為保持工程建設的安全性,在施工過程中必須加強建筑工程安全監理的工作。
一、建筑工程現場安全監理工作的主要內容
(1)嚴格遵守《建筑工程安全生產管理條例》,貫徹落實國家現行的關于安全監理的法律、法規,以建設行政主管部門的工程建設強制性標準以及安全生產規章制度為施工依據。
(2)督促施工單位遵守國家相關的法律法規,在施工過程中嚴格落實工程建設強制性標準和已完成的施工組織設計以及通過審批的專項施工方案。
(3)巡視施工現場的安全生產情況,檢查施工單位是否已落實了各項安全措施。對容易發生安全事故的部位以及環節要親自監理。
(4)督促施工單位開展安全自查的工作,包括班組檢查、項目部檢查以及公司檢查;積極檢查建筑工程施工現場的安全生產工作;不定時地抽查工人們持證上崗的情況。
(5)核對落實施工單位使用施工機械和安全設施的情況,并給出意見。
(6)仔細檢查施工單位是如何使用安全文明措施這一筆費用的,確保施工單位是按照規定的投入來分配安全文明措施費。
(7)一旦出現嚴重違規操作或者存在安全隱患的部位,要及時嚴厲督促施工單位進行整改,然后針對整改結果,給出復查意見;對于情況十分嚴重的,總監理工程師要及時停止工程然后向建設單位匯報;而對于施工單位不接受整改以及繼續施工的情況,上報給建設行政主管部門,要求其介入解決問題。
二、堅持“安全第一,預防為先”原則
1、施工前進行嚴格審查
施工前的嚴格審查有利于將安全隱患消滅與萌芽狀態。房屋建筑施工的監理工程師要依據《建設工程安全生產管理條例》嚴格審查施工單位的專項方案以及安全技術,對于房屋建設中存在安全隱患可能性較大的施工部分要進行重點的專項審查。施工前的安全審查工作主要包括安全責任制度以及其他各項安全規章能夠滿足施工現場對于安全管理的具體要求,建筑施工現場的施工布置能夠滿足安全需要,施工方使用的各類器械工具以及各種安全防護器材是否已經落實到位且質量可靠。一旦發生不能滿足安全要求的情況,必須立即指出并責令整改。除此之外,還應當對施工單位的應急預案進行審查,確保具有一整套科學有效的應急預案,以應對施工過程中出現的各類安全問題。
2、施工過程嚴格進行安全控制
施工過程中的安全控制包括多項內容。例如,監理人員需要對承包單位的計量以及支付手續,如果存在安全隱患但并未按照監理人員的要求進行整改,則必須進行暫時停工處理,同時暫緩對于承包方的計量與支付申請。針對施工過程中出現的所有不合格工序,施工方必須進行整改,否則禁止進入下一道工序,降低安全隱患的發生幾率。在工序驗收交接的過程中,如果建筑工程存在使用功能方面的安全隱患或者影響結構安全的問題,監理人員應當將《中間交工證書》的發放時間進行延遲,以進行相關整改,整改后如仍無法滿足安全要求,監理人員必須嚴格禁止單個建筑工程通過驗收,保證整個房屋建筑施工的安全性。
三、當前建筑工程安全監理中存在的問題
1、監理人員方面
隨著建筑行業快速發展及人們對建筑工程施工安全性認識的提高,對建筑工程安全監理人員數量和素質的要求也越來越高,現有的建筑工程監理人員不能適應監理業務不斷發展的要求,尤其是總監理工程師數量匱乏,普遍存在一人兼任多個監理任務的情況。同時施工現場進行監理的工作人員素質存在差異,有些監理人員年齡過大,身體素質不能達到要求,有些監理人員的文化程度不高,接受新技術及知識的能力不高;有些監理人員技術不過關,沒有及時發現和解決問題的能力和責任心;有一部分監理人員不能嚴格按照安全管理責任的要求對施工企業上交的施工方案進行認真的審查,普遍存在先進行施工后簽字的情況;還有一部分監理工程師,在進行建筑工程的安全管理時期,沒有良好的執行能力,執行效果不明顯,不能保障安全監理工作落到實處,間接導致施工安全事故的發生。
2、施工單位方面
現階段建筑工程實際施工中普遍存在著未將安全生產責任制落到實處的現象。有些施工單位,沒有具體規范的控制安全隱患的措施;有些施工單位不配備足夠的專職安全員,其施工單位或質監部門只是進行例行公事的檢查,隨之象征性的讓人員加以修改。導致安全隱患不能被及時發現,從而導致安全隱患得不到徹底排查;有些施工單位只重視節約成本、降低造價,盲目的搶工期,忽視了生產工人的安全,采購配置的安全設備和防護用具數量有限,不能做到人人都配備齊全的情況,且防護工具和安全設施水平也有很大的提升空間。此外,建筑工程建立的安全監督管理辦法落后,不能適應建筑工程快速發展的趨勢,也對工程的安全監管工作造成了極大的阻礙。
四、加強建筑工程監理的安全管理的措施
1、加強教育培訓,確保監理人員持證上崗
要高度重視對監理人員的安全教育培訓工作。為了讓每名參訓人員深刻了解安全施工的重要性,培訓工作收到實效,培訓講師必須結合目前工作實際,按照通俗易懂的原則,認真編寫培訓教案,重點培訓《監理工作規程》,明確違規違章操作處罰措施。在授課時結合施工過程中可能出現的安全問題,以事析理、以理明事地講解各類問題產生的原因及預防方法、控制措施。要求所有監理人員一律持證上崗,使監理人員全面了解當前面臨的安全形勢,提高安全意識,同時進一步加強建筑施工期間的安全監理工作,為全面實現安全目標營造出安全和諧的作業環境。
2、加強對安全技術措施及各專項安全施工方案的監理,并且將安全技術交底的監理作為重點工作來抓
(1)施工組織設計必須考慮安全技術措施。(2)施工單位審定施工組織設計、安全技術措施及安全施工方案,報送總監簽字后才可實施。(3)有的分部分項工程危險系數高。要求這部分工程必須有專項安全施工方案,要合理規劃現場水電管線布置,明確土方開挖、人工挖孔樁、模板安裝等技術規程。重點關注起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺的建設,新的工藝、材料和技術措施應用時,應加強現場巡視。深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項安全施工方案應組織專家論證、審查,合格后方可實施。
3、強化對現場機械、電力等設施的安全監理
(1)現場的機械、各種電器元件和配套的安全防護用品必須附帶質檢報告、出廠合格證??蓪嵭腥藱C責任制,一人一機,科學檢測維護現場機械。(2)健全現場管理制度,為安全檢查、驗收、維護、拆除等提供可參照的依據,檢查驗收若發現隱患點,應及時通報,責令整改。(3)強化安全防護方面的監理工作。
4、強化對事故應急救援預案、職工傷亡事故的監理
(1)項目部針對施工過程中可能發生的安全問題制定應急預案,組建應急救援小組,定期組織安全救援演練。(2)加強對職工傷亡事故報告、調查、處理、結案的監理。
5、加強對安全檢查的監理
針對工程項目開展安全施工專項檢查。通過查施工方案,查安全器具、查實體質量等方式進一步加強對現場的管控,以確?,F場生產安全有序推進。開展安全檢查旨在強化現場作業安全基礎、提升安全管理水平,根據活動安排,檢查組制定了詳細的活動實施方案,明確職責,并細化了階段檢查工作任務、檢點,力求活動取得實效,以進一步夯實安全生產基礎。在檢查中以提升監理履責為重點,督促監理項目部認真開展好安全隱患排查、自查工作,加強現場管控,做好重要危險工序、部位的安全旁站、安全檢查簽證等工作,努力提升現場管控水平,實現現場作業環境,作業秩序的進一步優化,確?,F場生產安全有序推進。
安全檢查將重點對工程建設的安全質量、安全施工方案執行、安全設施投入、文明施工及標準執行、隱患排查及風險預控等進行重點清查,并對施工作業指導卡、指導書執行情況進行落實檢查,對隱蔽工程開展隨機抽查;加強對安全器具的檢查,重點對器具的質量情況、使用情況、護手安全裝置、漏電保護器、安全作業蓬、防護欄板等進行檢查,對在檢查中發現的問題,督促施工單位及時規范,限期整改,并做好“回頭看”復核工作,確保措施落實,責任落實。
6、督促落實施工企業項目部安全生產體系建立和運轉
要求企業上下要把安全生產作為一項重要的政治任務和責任使命,以更加務實、更加嚴謹、更加有力的作風推進安全生產工作,建立健全安全生產體系,完善工程包保、穩定、故障排查、突發事件應急預案等各項安全生產工作預案,切實排除隱患,做到守土有責,保好一方平安,具體要做到“五個強化”。一是必須強化安全意識。全企上下要始終高度重視,切實把發展經濟和做好施工安全管理工作放在同等重要的位置。各部門要牢固樹立做好建筑施工安全生產工作的政治意識和責任感,扎實做好相關工作,確保施工全過程零事故。二是必須強化組織領導。結合現場實際制定《開展安全生產大檢查、大整改百日攻堅戰實施方案》,明確盯崗領導,落實安全生產穩定責任。三是必須強化查擺堵漏。各包干領導要立即行動,深入施工現場,全面、細致地對現場安全生產領域存在的問題進行一次大排查、大篩選,認真摸清安全隱患,切實做到堵漏洞、排隱患,把安全生產工作落到實處。
結束語
總之,要切實有效地開展安全監理工作,需要政府、建設單位、監理、施工單位等各方面齊抓共管。只有在政府主管部門的監督指導下,在建設單位的大力支持下,在施工單位的積極配合下,監理單位通過自身努力,才能卓有成效地做好施工安全監理工作。
參考文獻
[1] 魏濤.論建筑工程施工安全監理的控制[J].城市建設理論研究,2014(9):52.
監理工作方案范文5
一、指導思想
以縣委、縣政府關于鄉村公共空間治理的決策部署為指導,踐行群眾工作法,切實發動群眾,踐行五大發展理念,貫徹落實鄉村振興戰略,構建新時代鄉村治理新模式,把公共空間治理作為落實新發展理念與建設“強富美高”新的切入點。加快推進鄉村公共空間治理“五改善”工作,確保在促進全鎮農村公共資源保值增值、建設美麗宜居鄉村上實現新突破。
二、總體目標
按照“經濟增收、環境美化、群眾共享”為目標,以村(居)級為責任主體,對所有涉農行政村(居)所在村莊,2020年8月31日前,各村居本著就地取材、量力而行的原則,因地制宜的做好空間環境改善工作,確保村部所在村莊“五改善”率達100%。
三、治理重點
鄉村公共空間治理“五改善”重點主要包括以下五個方面:
(一)改善村莊出入口空間
1、改善要求
突出鄉村風情、鄉村風貌,按自然宜人的原則,提升村莊出入口形象,形成鮮明獨特的村莊標識。有條件的村居,可利用原有歷史構筑物,通過植物綠化、小品配景等方式對出入口進行改善。
2、改善情況
目前、村、應、孫莊村已建有鮮明獨特的村莊標識,、雖建有村莊標識,未形成本村居特色。、、、、未建有村莊標識。
3、改善措施
(1)對應、村地標附近進行綠化、美化,展現更具獨特的村莊標識,按計劃7月底完成對所有村居村部村莊出入口空間改善工作。
(2)、、是典型的,利用漁業工具等設計具有村居特色的文化,、、、根據村居特色設計標志,做到一村一貌,一村一品,計劃7月中旬完成對全鎮村莊出入口空間的改善工作。
(二)改善農民戶外活動空間
1、改善要求
利用清理整治出的村莊內部空間,結合集中居住點,建設農民戶外活動場所??赏ㄟ^建設廣場、配套椅凳、適度栽植綠化等,改善農民戶外活動場所環境。
2、改善情況
目前14個村居,都提供戶外休息活動場所,質態較好的村居有村、、、、、?;顒訁⒓尤藛T較多,涉及面較廣。
3、改善措施
(1)對質態好的活動場所,增加群眾所需的椅凳配套、休閑娛樂設施等。
(2)對質態較差的場所進行提檔升級改造。
(三)改善公共服務空間
1、改善要求
圍繞村民需求,利用整治出的空間資源,在村莊內合理配置公共停車點、健身器材和其他設施,讓群眾共享公共空間治理成果。
2、改善情況
目前鎮已有11個村居對整治出的空間資源進行整理,增加基礎設施、配套健身器材等,讓群眾共享公共空間。、未能充分利用已收回的公共空間資源,完成對公共服務空間的改善工作。
3、改善措施
、采購健身器材,建設健身場所,真正讓群眾共享公共空間治理成果。計劃7月底完成活動場所建設工作。
(四)改善村內道路水體空間
1、改善要求
清理整治道路水體周邊有礙觀瞻的破敗建筑,以鄉土樹種為主,完善行道綠化、水岸綠化,提升莊臺風貌。
2、改善情況
對各村居涉及到的、、枯死樹木進行補植。、、、省道連接線、31條一事一議道路、43條村道路邊種植花草,清理路肩,道路環境整治等。
流域性河道徐洪河,鄉級河道60條,進行兩側改善,清理河道雜物、樹木補植7000余株。
3、改善措施
(1)清理亂耕亂種、違法搭建、非法搭接路口、非交通標志和廣告、擺攤設點、堆放物品;
(2)路肩土覆土到位,根據自然條件種植適宜的花草和苗木;
(3)清理路域范圍內的占道經營、非法地鎊等占道現象;
(4)清理河道垃圾、雜草、邊坡種植;
(五)改善庭院內外空間
1、改善要求
制定村規民約,充分發動群眾,利用家前屋后空間資源,栽植經濟林果、鄉土樹種,美化綠化庭院空間,實現庭院經濟和景觀效果相得益彰。
2、改善情況
全鎮14個村居均已結合人情減負完成對村規民約的制定,庭院內外按“五美”、“四化”進行打造,庭院經濟不明顯。
3、改善措施
(1)以點帶面,分步完善。每個村居以1個自然村莊或小區為重點根據標準分類開展創建工作,鎮村兩級組織評選星級“五美家庭”進行表彰,通過典型引領、示范先行、先點后面,并逐步推廣至全鎮;
(2)穩步推進,觀摩評比。村居要常態化開展觀摩評選活動,鎮五大行動辦公室以周為單位組織觀摩評比推進庭院環境治理行動,每周每村抽取10戶評比,周一通報;
(3)多方聯動,公示掛牌。各村居通過支部微信群、黨員活動日、黨群議事會、黨群面對面、三務公開欄公開庭院建設情況,讓“五美庭院”有榮譽、差亂庭院有鞭策。
四、工作保障
(一)建立督查推進機制。
鎮五大行動辦公室會同督查室形成長效督查機制,通過對各牽頭部門、各村居進行督查檢查,對“五改善”常態保持、推動情況,每周一進行通報,綜合評比后三名的村居、單位上臺表態發言,頒蝸牛獎。
監理工作方案范文6
一、指導思想
在市局的領導下,以“百縣萬村放心示范商店”創建活動為契機,按照屬地管理的原則,堅持標,全國公務員共同天地本兼治、防打結合、分類監管、綜合治理,負責做好本轄區內流通環節食品安全的監督管理,維護轄區食品市場交易秩序。
二、工作內容
本所在食品安全監管工作中主要履行下行職責:
㈠根據派出機關的委托依法辦理從事食品生產經營的個體工商戶的登記注冊工作;
㈡按照經濟戶口管理和企業、個體工商戶信用分類監管工作要求進行食品經營者信用信息的采集、錄入和上報;
㈢指導、監督轄區食品經營企業和個體工商戶(以下簡稱食品經營者)建立并執行食品經營管理自律制度;
㈣根據國家法律法規的規定和派出機關的授權,依法對轄區食品經營者的經營行為和食品質量進行監督檢查,取締無照經營食品違法行為,查處制售假冒偽劣食品和銷售不合格食品等食品質量違法行為,查處仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等不正當競爭行為以及違法食品廣告、商標侵權行為,清查轄區內禁止入市經營的食品;
㈤受理并處理消費者有關食品安全的咨詢、申訴和舉報;
㈥按照食品安全信息公示制度的規定及時公示食品安全信息;
㈦宣傳有關政策法規和食品安全知識;
㈧辦理派出機關交辦的其他事項。
三、具體工作步驟和時間安排
㈠加強對轄區食品經營者的經濟戶口管理,建立健全食品經營者的經濟戶口檔案,運用計算機手段進行網絡化管理,推行信用分類監管,有針對性地加強重點監管。完成時間:九月底前,責任人:××*。
㈡建立食品安全預警、快速反應和處置機制,制定食品安全重大事件預警和處置預案,明確食品安全預警和處置的聯系方法、信息傳遞、啟動方式、處理程序、保障措施。完成時間:九月底前,責任人:××*。
㈢在辦公場所設置“食品安全信息公示欄”,及時將上級工商行政管理機關公示的食品安全信息進行轉載公示,并按規定公示監督檢查中發現的轄區內食品安全有關重大信息。指導、監督轄區內經營食品的商場、超市、集貿市場和批發市場等重點食品經營場所設置“食品安全信息公示欄”,向消費者公示相關食品安全信息,及時進行消費警示和提示。完成時間:九月底前,責任人:××*。
㈣加強對轄區食品經營者的宣傳教育,提高食品經營者質量意識,引導食品經營者建立健全并落實進貨檢查驗收、購銷臺帳、質量承諾、協議準入、食品質量自檢、食品退市等食品經營管理自律制度。積極開展“百縣萬村放心店”創建活動,普遍推行農村小商店商品準入,引導農村小商品走正道、售正貨、樹正牌,規范經營行為,有效維護農村消費者合法權益。時間:長期,責任人:××××。
㈤加強食品市場準入管理,禁止食品經營者經營不符合國家、行業保障人體健康和人身安全標準等違反法律、法規規定的食品。完成時間:長期,責任人:××*。
㈥建立健全市場巡查工作制度,對轄區范圍的食品經營者,劃分責任區,分片劃段,落實巡查人員、監管責任和監管任務,定期或者不定期地對轄區食品經營者進行巡查和日常監管。完成時間:長期,責任人:××*。
㈦開展轄區食品市場專項檢查,配合上級工商行政管理機關開展流通領域食品質量監測工作。完成時間:長期,責任人:××*。
四、工作要求
㈠高度重視,精心組織。充分認識加強食品安全監督管理工作的重要性和必要性,加強對食品安全監督管理工作的組織領導,成立所長任組長,副所長任副組長的××工商所食品安全監督管理領導小組,組長:××*,副組長:××*,成員:××*\××*。下設辦公室,××*任辦公室主任,××*任辦公室工作人員。所辦公室(注冊廳)、監管一隊、監管二隊為責任單位,共同抓好食品安全監督管理工作的組織實施。食品安全監督管理工作列入所月度考核,實行獎優罰劣,各監管大隊負責片區食品安全監督管理工作的具體實施,在規定時間內保質保量完成。