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隧道施工安全系統范文1
關鍵詞：隧道施工工程；安全系統工程；安全分析；事故樹分析
中圖分類號：U45 文獻標識碼：A 文章編號：
建筑施工企業，怎樣確保安全生產始終是一個關系國家財產安全、社會安定、企業聲譽、職工安危的大問題。一些土建施工工程由于其自身具有的可控性、預見性、計劃性都較差的特點使其施工事故風險較大，因此必須加強施工安全管理模式的多元化，而將安全系統工程引入企業安全管理模式之中，就是一個值得探討和正在不斷發展的研究領域。
1安全系統工程概述
安全系統工程是系統工程在安全工作中的應用。在職業安全領域中安全系統工程是以系統工程的方法，分析解決人類生產過程中的安全問題，目的是使生產條件安全化，使事故減少到可接受的水平，以預防人身傷亡和設備事故的發生，減小經濟損失。
安全系統工程運用系統論的觀點和方法 ，結合工程學原理及有關專業知識來研究生產安全管理和工程的新學科，是系統工程學的一個分支。其研究內容主要有危險的識別、分析與事故預測；消除、控制導致事故的危險；分析構成安全系統各單元間的關系和相互影響，協調各單元之間的關系，取得系統安全的最佳設計等。
其中，安全系統工程中有兩個重要內容：安全系統分析和安全評價，而為了充分認識系統中存在的危險性，就要對系統進行科學的分析。正確的分析，才能在安全評價中得到正確的答案。為此，本文就引一實際工程的例子來運用事故樹分析法對其可能出現的塌方事故進行系統安全分析，以此做進一步的應用和說明。
2舉例
2.1工程簡介
湖北恩施宜萬鐵路高陽寨隧道進口端線路走向與318國道近垂直相交，公路外側為木龍河河谷，隧道與木龍河大橋相連。隧道全長4404.76m?？辈煸O計單位為鐵道第四勘察設計院，施工單位為中國鐵路工程總公司所屬中鐵隧道集團有限公司，監理單位為四川鐵科建設監理公司，建設管理單位為武漢鐵路局宜萬鐵路總指揮部。
2.2 安全系統分析
目前系統安全分析法有20余種，其中常用的分析法有安全檢查表（safety check list）、系統危險性預先分析（PHA）、故障類型、影響及致命度分析（FMECA）、事件樹分析（ETA）、事故樹分析（FTA）等，下面本文將運用FTA法——事故樹分析法對其中的隧道施工過程中可能出現的塌方問題進行安全系統分析。從事故的原因到結果，找出其內在邏輯關系，并制定有效的相關預防措施。
2.2.1首先利用“魚刺圖”對塌方事故的因果關系進行分析
“魚刺圖”是一種發現問題“根本原因”的方法，它也可稱之為“因果圖”或特性要因圖，曾多用于質量管理。它是1953年在日本川琦制鐵公司，由質量管理專家石川馨最早使用的，是為了尋找產生某種質量問題的原因，發動大家談看法，將群眾的意見反映在一張圖上，就是“魚刺圖”。用魚刺圖分析法分析工程施工安全問題，可以使復雜的原因系統化、條塊化，而且直觀、邏輯性強，它通過帶箭頭的線使因果關系明確，便于把主要原因弄清楚。下為本工程隧道施工過程中可能出現的塌方事故的
因果分析“魚刺圖”：
2.2.2事故樹分析
下面根據“魚刺圖”所做的因果分析結果來具體做該隧道工程塌方事故的事故樹分析。事故樹分析又稱為故障樹分析（FTA），是一種演繹的系統安全分析方法。它是從要分析的特定事故或故障開始（頂上事件），層層分析其發生原因，直到找出事故的基本原因，即故障樹的底事件為止。它是系統安全工程中重要的分析方法之一，其不僅可以分析出事故的直接原因，而且能深入提示事故的潛在原因，既適用于定性分析，又能進行定量分析，具有簡明、形象化的特點，體現了以系統工程研究質量事故的系統性、準確性和預測性。
FTA一般可分為以下幾個階段：
（1）選擇合理的頂上事件，系統分析邊界和定義范圍，并且確定成功與失敗的準則；
（2）資料收集準備，圍繞所需要分析的事件進行工藝、系統、相關數據等資料的收集；
（3）建造故障樹，這是FTA的核心部分。通過對已收集的技術資料，在設計、運行管理人員的幫助下，建造故障樹；
（4）對故障樹進行簡化或者模塊化；
（5）定性分析，求出故障樹的全部最小割集，當割集的數量太多地，可以通過程序進行概率截斷或割集階截斷；
（6）定量分析，這一階段的任務是很多的，它包括計算頂事件發生概率即系統的點無效度和區間無效度，此外還要進行重要度分析和靈敏度分析。
其具體程序如下圖：
明確了現象和隧道坍塌事故的原因，我們進行事故樹的描繪，具體如下說明：
T——塌方事故 A1——地質因素
A2——人為因素A3——巖層地質
A4——水文地質A5——施工組織設計
A6——施工現場管理A7——設計
X1——穿越不穩定地層X2——有不利軟弱結構
X3——地下水發育X4——地表水滲漏明顯
X5——襯砌落后X6——未改變施工參數
X7——支撐度不夠X8——積水排除不及時
X9——物資準備不充分X10——勘察不詳
X11——地質條件把握不準確
然后，運用布爾運算對最小割集的求解，再利用最小割集分析各個基本事件的結構重要度得出基本事件的結構重要度排序為： X8=X9=X10=X11>X1=X2>X5=X6=X7>X3=X4
可以看出塌方事故的各個因素中積水排除不及時、物資準備不充分、勘察不詳、地質條件把握不準確為最重要因素，而地質因素、人為因素第二重要，襯砌落后、 未改變施工參數、支撐度不夠次之，影響因素最小的為巖層地質、水文地質因素。
隧道施工安全系統范文2
【關鍵詞】煤層瓦斯隧道；施工技術；注意事項
隨著我國交通事業的不斷發展，穿越煤層的瓦斯隧道建設越來越多，施工難度也越來越大。例如南呂梁山隧道4#斜井有一段正穿煤系地層，存在煤與瓦斯突出、煤層自然發火的危險，施工難度很大。因此，對于煤層瓦斯隧道的施工特點及注意事項的研究是很有必要的。
1、煤層瓦斯隧道的施工特點
1.1需配備地質信息預報系統
由于煤層瓦斯隧道施工的特殊性，其施工環境危險系數較高，因此其地質信息的預報工作就顯得尤為重要。一般的地質預報采用地質調查、地質雷達以及紅外線探頭等技術的結合來進行地質預報，還有一些大型的煤層瓦斯隧道施工中會使用更為先進的信息化、計算機化的設備來進行地質信息預報，預報時效性和準確率更高。
1.2需配備危險監測系統
煤層瓦斯隧道中的危險監測系統一般分為兩種，第一個種是人工監測系統。由于煤層瓦斯隧道施工的特殊性，其施工環境中可能存在瓦斯等對人體有害的氣體，因此在煤層瓦斯施工過程中需要配備具有相關資格的瓦檢員，同時瓦檢員還會配備便攜甲烷傳感器等有害氣體的檢測儀器；另一種是全天候自動監測報警系統。工況環境中會安裝瓦斯探頭，一旦探頭發現瓦斯氣體，信息就會反饋給控制中心，然后控制中心會發出警報并切斷工作用電源。
1.3配備進洞管理系統
煤層瓦斯隧道的施工環境中一般會配備進洞管理系統，這個系統由兩個部分組成，一部分是進洞人員自動跟蹤系統，一部分是人工值班制度。前者有電子信息設備通過要求進洞人員刷卡等方式自動跟蹤進洞人員，后者是指執行人工值班制度，通過設置專門值班室、人工登記、巡邏等方式跟蹤進洞人員。完善的系統管理系統對于施工人員的保護、事故的發生時的救援工作都有十分重要的作用。
1.4電力管理良好
煤層瓦斯隧道內的電力系統的良好管理不僅能夠提供電力保證整個施工設備以及安全檢測設備的運行，而且良好的電力設備管理對于事故后的救援也意義重大。良好的電力管理包括制定專門的電力管理方案、電力供應采用多電源供電、電力系統維護及時等。
1.5施工環境通風系統設計良好
施工環境中的通風系統設計對于隧道內瓦斯等有害氣體事故的發生有直接影響。一般情況下，低瓦斯區段采用壓入式通風，高瓦斯區段采用巷道式通風；煤層瓦斯隧道開挖面必須采用獨立通風；隧道內的氧氣含量不能低于20%等。想要滿足這些通風要求，就必須設計良好的通風系統。
1.6爆破作業特殊
由于煤層瓦斯隧道處于煤系地層之中，其爆破作業與一般的爆破有許多不同之處，包括煤層瓦斯隧道爆破使用的炸藥必須是專用的炸藥，爆破起爆方式必須是電力起爆、裝藥方式和裝藥量有特殊要求等。
2、煤層瓦斯隧道施工的注意事項
2.1注意煤層瓦斯隧道的絕對瓦斯涌出量
在正常的施工情況下，煤層瓦斯隧道單位時間內涌出的瓦斯量叫做絕對瓦斯涌出量。其一般可以通過總回風風量以及瓦斯濃度測試出來。隧道內的絕對瓦斯涌出量和隧道所處的地質情況有很大的關系，一般來說，接近煤層時瓦斯涌出量會顯著增加。人們可以通過測定絕對瓦斯涌出量來確定隧道的瓦斯等級。由中鐵十一局第五工程公司承擔建設的南呂梁山隧道4#斜井穿越石炭系太原組（C3t）、本溪組（C2b）煤系地層，該段煤層具有自燃性，煤塵具有爆炸性，為主要瓦斯逸出區。
2.2完善安全監測系統
完善的煤層瓦斯隧道安全系統應該包括能夠提前預測地質信息的地質信息預報系統，能夠及時發現危險的危險監測系統以及能夠跟蹤施工人員的進洞管理系統等。對于地質信息預報系統，可以加大信息技術的應用，提高整個系統地質信息預報的時效性和準確度；對于危險監測系統，可以采用互補型的監測方式，避免單一監測方式帶來的數據不準確問題。一方面，可以采用人工監測方式和全天后自動監測報警系統進行互補，自動監測報警系統可以24小時不間斷監測隧道內的工況，及時發現瓦斯泄漏等危險情況，而人工監測可以彌補自動監測系統的監測盲區，隨時對一些細微的地方進行安全監測；另一方面，可以采用便攜式沼氣報警儀、便攜式光干涉式甲烷測定器以及瓦斯監控系統等多種監測設備協同工作，共同監測安全情況，保證相關數據的準確性。另外，進洞人員管理也應采用人工值班制度與進洞人員自動跟蹤系統互補工作，通過人工值班登記、巡查和電子設備刷卡進洞等方式，確保掌握每位進洞人員的相關情況，便于進洞人員的管理和事故發生時的救援行動。南呂梁山隧道4#斜井施工過程中，制定了瓦斯監測和安全施工細則，并采用了較為完善的危險監測系統，較好的保證施工過程中的安全問題。
2.3使用合適的電力設備
由于煤層瓦斯隧道施工環境的特殊性，其施工電力設備的選用需要給與一定的關注。在隧道內非瓦斯區和低瓦斯區可以使用非防爆型電力設備，而對于工作于高瓦斯區和瓦斯突出區的電力設備，一定要選用防爆型的。在南呂梁山隧道4#斜井中，由于其存在爆炸性的煤塵，容易發生煤塵和瓦斯綜合性爆炸。因此，4#斜井中使用的電力設備應該是具有防爆特性的設備。
2.4采用特殊的爆破施工技術
為了適應煤層瓦斯隧道內的施工環境，爆破作業必須采用特殊的爆破施工方式。首先爆破用的炸藥必須是煤礦的許用炸藥，雷管必須煤礦的許用雷管，并且要使用毫秒延期雷管，最后一段雷管延時不能超過130ms；其次，爆破眼要采用濕鉆的方式，孔深不應小于0.6m；再次，裝藥方式采用正向連續裝藥，裝藥量一般不大于炮孔深的1/2，并用水炮泥或者黏土炮泥做好炮眼的封堵；然后，起爆方式采用電力起爆，爆破方式采用正向爆破，電源以及爆破的連接方式最好采用串聯連接，并注意安排起爆的對策；最后，在爆破作業中，還要控制爆破產生的空氣沖擊波及其輔助技術的使用，防止反復疊加的空氣沖擊波引爆易燃氣體。南呂梁山隧道4#斜井施工過程中會穿過煤層瓦斯地段，其爆破施工必須采用特殊的爆破方式，以防止安全事故的發生。
3、結語
煤層瓦斯隧道施工技術尚有許多需要探討的地方，施工過程中需要注意的問題也還需要進一步研究。但是隨著信息化技術在煤層瓦斯隧道施工領域應用的增多，相關施工技術、規范的不斷完善，相信很多煤層瓦斯隧道施工的問題都會得到解決。
參考文獻
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隧道施工安全系統范文3
【關鍵詞】公路工程；施工現場；管理措施
隨著我國公路工程建設的快速發展，從近幾年的建設項目情況來看，基本轉入工程條件復雜的山嶺，公路橋隧工程比例顯著增大，高墩大跨結構顯著增多，施工環境惡劣，工程施工難度增大，質量安全風險更為突出。從工程項目管理來看，建設規模與資源配置失調，制約質量安全水平提升的客觀因素仍然存在。因此，公路工程現場安全管理是項目管理永恒的主題。基于此，筆者結合工作實踐就這一命題做以下分析與探討：
1 施工安全管理在公路工程項目管理中的地位
眾所周知，公路工程施工具有勘測線長、施工量大、時間空間的跨度大等諸多特點，其工程是一個復雜而且要求細節完善的工作。在任何一個公路工程項目中，任何環節的施工出現問題都會對整個公路工程的質量產生很大的影響，對公眾的危險隱患也是非常大的。
因此，在公路工程施工過程中我們一定要應用科學的安全管理辦法，對工程施工進行全程、全面、全員的動態安全管理，根據公路工程施工現場的具體環境，對工程的各個環節進行有效的約束和控制，切實落實好工程的安全責任，確保安全管理與生產同步，以保障和促進工程施工的順利進行。
2 公路工程施工安全管理的特點與基本原則
公路工程施工安全管理的特點是可以概括為以下幾點：復雜性、精細性、長期性、社會性。復雜性主要是由公路工程施工管理的技術復雜、工種復雜、環境復雜來決定的；精細性是由于現代公路工程施工強調精細化、規范化施工，每一道工序、每一種工藝都要求按規范要求精益求精；長期性是指施工安全管理貫穿于工程的設計期、準備期、施工期直至缺陷責任期和保修期，施工安全管理的社會性尤為重要，施工安全除了是工程實體的質量安全，還有施工人員的人身安全，而這兩項安全都涉及到人，如果發生安全事故，必定會影響到個人或人群所在的社會，影響深遠。因此，公路工程施工安全管理必須系統而全面，這樣才能保證施工安全，運行安全。
3 公路工程施工中安全管理隱患產生的主要原因
3.1 施工人員的素質層次不齊
在公路施工中的安全管理，主要指的就是對施工主體要進行有效的管理，其主要關鍵因素就是要全面提高施工人員的安全防護能力以及主要的安全意識。以公路施工企業工作的具體特點分析，大部分的施工人員都存在極大的流動性，并且有很大一部分施工人員是出自農村，并且缺乏一定的素質文化知識，也就不存在安全防護的意識，因此，在安全管理方面就難以達到施工工程應有的要求規范。
3.2 安全管理責任制度的落實不到位
在公路工程項目施工的現場必須要有安全管理制度、安全生產的責任制、現場的安全措施管理、安全的技術管理和安全檢查以及安全管理評估等。在公路施工項目中，如果把安全措施落實不夠到位，或者缺乏完善的檢查管理和執行管理以及監督管理等，那么就帶來了現場施工的安全隱患。另一方面，在公路施工過程當中，在對那些管理施工機械設備的檢測、應持證上崗的勞務工的管理也較缺乏，因此，必須要規范安全管理制度，只有完善的管理機制，才可以做到有章必依，落實到責任制的管理制度。
3.3 對安全事故的處理缺乏科學的解決方案
在公路施工過程當中，如果在施工工地發生了人身的傷害事件或者出現了傷亡事故后，由于一些施工企業的管理人員并沒是按照正規的處理方式解決問題，只是對事故的當事人進行了私下處理，簡單的賠償，因此，對于事故的處理如果沒有追究責任問題，只是以這種方法解決，并沒有對責任人員通過法律法規的形式處理，就無法讓事故的責任人員吸取到應有的教訓責任，從而就很容易再次造成事故的發生。
3.4 項目安全管理的投入沒得到保證
在一些施工企業當中，并沒有大力投入在安全防范方面的相關措施，也沒有達到有效的防護范圍，也就沒有達到發展的需求。在部分基層的公路施工隊伍中會存在一種僥幸心里，覺得沒有必要對安全措施的防護方面做過大的投資，所以，在公路工程的施工當中所需的安全措施并沒有得到很好的落實。同時在公路施工當中必須的安全防護措施也非常簡陋，甚至在高危作業區域都沒有有效地安全措施保障，并且存在施工設備嚴重老化的現象，對于這些情況，作為施工企業只圖經濟利益，卻不看重施工人員的生命，為此成為事故產生的導火索。
4 加強公路工程施工安全管理的措施分析
4.1 安全管理堅持動態管理的原則
安全管理措施的動態表現就是監督與檢查，對于有關安全施工方面國家法律、技術標準、規范和行政規章執行情況的監督與檢查，對于本單位所制定的各類安全生產規章制度和責任制的落實情況的監督與檢查。應經常性督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。通過監督檢查，保證本單位各層的安全教育和培訓能正常有效地進行，保證本單位安全生產投入的有效實施，保證本單位安全設施、安全技術裝備能正常發揮作用。
4.2 規范現場各施工隊伍安全生產行為
由于公路工程包括了道路、橋梁、隧道等多種類型，加上地理環境和客觀條件的限制以及經濟性角度的考慮，對公路施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求勢必難以適應，因此，需要根據有關標準結合實際情況，完善安全生產要求。特別是特大橋梁、高墩橋梁、長大隧道、高邊坡、跨線施工、邊通車邊施工、吊裝作業等危險性較大工程，更要嚴格執行安全技術規程和國家有關規定，完善各項安全生產防范措施。
4.3 建立健全公路工程施工企業安全生
產投入的長效保障機制，從資金和設施裝備等物質方面保障安全生產工作正常運行，也是安全管理措施的一項內容。提高認識，完善安全管理措施，采取科學的施工技術，我們相信，除人力不可抗拒的自然災害外，通過我們的努力，所有事故都應當可以預防，任何隱患都應當可以控制。所以推出安全系統工程能使我們的安全管理層次提高，使我們能從生產系統的全局出發，全面地考慮規劃施工各個階段可能出現的安全問題。
4.4 切實加強安全意識教育，鞏固施工安全防范措施
要加強對建設單位專職安全管理人員、施工企業“三類人員”、特種作業人員以及新上崗人員等的安全教育和業務培訓，使從業人員具備必要的安全生產知識和技能。所有參加營業線施工人員都要經過三級安全教育（民工隊、項目部、施工單位），要開展施工現場安全生產事故應急、“三防”應急等預案的應急演練，進一步檢驗預案的針對性、實用性和可操作性。
5 結束語
安全是公路工程施工中的重中之重，沒有安全做保證，進度、成本均無法落實，在目前公路建設競爭日趨激烈的環境下，做好安全管理，是我們生存的必要條件，要做好細節管理，不放過任何一個隱患環節，將隱患消滅于萌芽狀態。
參考文獻
隧道施工安全系統范文4
關鍵詞: 路橋施工； 施工安全； 安全生產管理
Abstract: this article from the content of the road &bridge construction engineering and construction principle of, then from the principle of safety management objectives, to establish a safety network system, make emergency rescue plans, safety fine management project, road &bridge construction road &bridge construction personnel safety quality of the training, the qualitative and quantitative analysis of the experience, make feasible preventive measures and so on six aspects of the scientific development, safety development "the road &bridge engineering.
Keywords: road and bridge construction; Construction safety; Safety production management
中圖分類號： U448.14文獻標識碼：A文章編號：
我們知道公路工程包括施工準備、路基工程施工、路面工程施工、橋梁工程施工、涵洞施工、隧道工程施工、公路附屬設施的施工等等。新時期的路橋工程的建設要隨著時代的發展而需發展的實體工程，是一項復雜但是要求細節完善的工程,為此在施工過程中要求精益求精，不能出現任何問題，因為在施工過程中任何環節出現施工出現問題均會對整個工程質量產生一定或者致命的影響，會影響到人民的生命財產安全。在這里筆者就新的歷史條件下路橋施工的安全生產問題談些看法。供參考。
一、路橋施工工程的內容及施工原則
1、路橋施工工程的內容。目前，公路橋梁工程勘測施工具有工作線較長、工作量大、時空跨度大的特點,是一項涉及面廣、工作條件差、勞動強度大的綜合性工作。期施工內容包括平整場地、修建臨時道路、機械設備裝運、搬御安裝、橋墩柱基的鉆探、巖心取樣、構件的現場澆筑、測試及吊裝、吊裝設備的現場移位;路基巖體的爆破、挖運、碾壓等項目。
2、路橋施工工程的施工原則。隨著科學技術的發展，人類運用科技和機械的能力在路橋工程的勘測、施工中逐步多了起來，但是由于路橋施工工程項目勘測、施工的特殊性,人工體力勞動的參入依然盛行,由此決定了路橋工程施工工作的不安全因素多,意外風險概率較高。為此在施工過程中一定要堅持安全管理原則，推廣應用安全管理系統工程管理辦法,盡量避免各類事故的發生,保障施工人員的人身健康和安全,進而提高生產率,增加經濟效益和社會效益。
3、路橋施工工程的安全生產。一是路橋施工中的安全管理要運用新技術的同時，結合傳統的經驗方法進行安全生產管理。傳統的管理是以經驗為主,而經驗是一種個人技術和技巧,是靠人的直觀感覺對事故本身進行簡單的分析并作出類似的判斷,不可能對整個勘測、施工過程作出安全因素的定量分析。隨著時代的發展,新技術在公路、橋梁勘測、施工過程中不但減少了人力物力，而且安全性也大大增加，為此必須把以經驗為主的安全生產管理辦法和新技術運用相結合，通過科學的總結,使之系統化、理論化,成為科學的安全系統工程理論,并依此制定出更加適合勘測、施工實際的安全生產管理系統。二是路橋施工工程要堅持安全與生產同步,管生產必須抓安全。安全溶于生產之中,并對生產發揮促進與保證作用。在生產活動中對安全生產工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態管理。三是制定切實可行的安全管理制度和措施是加強施工項目安全管理重要的方法和手段。要根據施工生產特點,對生產各因素狀態的約束和控制,要落實安全責任,實施責任管理,加強安全教育,例行安全檢查。
二、路橋施工工程安全生產管理
路橋施工單位為了確保整體目標的實現,一是在全面推進工程的同時,要制定相應的安全目標責任制,建立健全一套由主要領導負責,職責分明、組織嚴密的管理辦法和安全網絡體系。二是要充分運用安全系統工程理論,對各方面因素和信息進行調查總結并通過科學定量分析,確定安全生產管理目標。
1、安全管理目標制定的原則。路橋施工單位的安全管理目標,要結合野外施工的性質和特點,依據安全管理總目標,以人為本,確立以人身安全為主要內容,以“堅持安全第一,預防為主,綜合治理”,“防重于搶”、“防忠于未然”為原則,以“杜絕重傷、死傷事故、減少其它事故”為目的的安全管理具體目標。只有強化安全生產管理,才能保證職工的人身健康和生命財產安全,才能更好的發揮工人對工作的創造性和工作積極性,,才能更好的發展生產。
2、建立健全安全網絡體系。要實現安全管理目標,必須建立健全一個由單位領導具體負責,責任分明,組織嚴密的網絡體系,對安全生產進行全面管理,使目標層層分解、落實到班組、個人及每個生產環節。落實安全生產責任制,強化企業安全生產責任,健全安全生產監管體制,嚴格安全執法,加強安全生產設施建設。
3、制定應急救援預案。路橋工程在施工前、施工中，都要利用科學的方法對事故進行預測,遏制影響安全生產的事故。這是因為在施工過程中如果考慮不周，就會出現問題，在整個工程施工過程中的生產安全,利用科學的方法對工程規模、地質地貌所產生的不安全因素進行分析預測,并制定出相應的階段措施和救援預案，確保再出問題時將損失減到最小。總之,對影響安全生產預測的目的,就是要落實好每一項具體措施,消除影響安全生產的隱患。
4、安全細化管理路橋施工項目。根據路橋施工過程各環節可能出現的問題，我們將對此進行安全設施、機械設備、施工工藝等項目的安全細化管理，也就是說在整個施工過程中要有專人管理各生產環節、各機械設備等,這包括定期進行科學、可靠性檢查,并對此作出分析和科學評價,落實好各項制度和措施以達到預期的安全效果。
5、路橋施工人員安全素質的培養。當前在重效益、輕安全的片面思想的影響下，我們的路橋工作人員對安全生產的認識還只限于表面上，一直都難以滿足施工管理特別是安全生產管理的需要,且存量與需求問的差距越來越大?？梢哉f,路橋施工企業職工對企業的生產貢獻是巨大的,但是我們是否看到企業潛伏的風險同樣也是巨大的。安全生產管理雖在不斷加強,但仍處于傳統的管理狀態,沒有做到與時俱進,“安全責任重于泰山”往往是嘴里喊得多而實際行動少。而且,許多公司的項目部基本沒有單設安全管理的部門,資源配置更顯不足。有相關規章制度但沒能做到及時更新,指導性和可操作性稍差,使得在技術、資金、設備上的大投入和高保障失去了意義。為此我們要加強施工人員的培訓工作,提高施工人員的素質，只有這樣，只有施工人員的素質提高了,安全生產管理才能更加有效。這是提高路橋施工工程安全性的重要環節。
6、定性、定量分析總結經驗，制定切實可行的防范措施。安全生產的各種制度、方法、資料、數據與經驗都是對安全系工程進行科學分析和定量評價的重要依據,根據這些依據,在安全生產系統管理中作出準確的定量分析和安全評價,制定出正確的、有效的、切實可行的安全防范措施，確保安全生產。
總之，在建設施工過程中，我們要傳播安全文化理念，提升全員安全意識，努力營造“科學發展 安全發展”的文化氛圍，以安全文化建設為載體，不斷豐富安全文化內涵，讓安全之歌唱響在施工一線，使安全生產管理貫穿整個路橋工程施工過程中。
參考文獻
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隧道施工安全系統范文5
關鍵詞：客運專線系統工程安全保障體系
Abstract:Applyingthetechnologyofhigh-speedrailway,thesafeandpunctualoperationwithhighspeedofSHI-TAIdedicatedpassengerrailwaylinewillbeensuredbythemeticulousdesign,implementedconstruction,high-standardinfrastructuresaswellashigh-qualitytechnicalequipments,theimprovementofsystemandmanagement.Inviewofthecharacteristicofdedicatedpassengerrailwaylineandcombinedwiththeforeignadvancedexperiencesofhigh-speedtrain,thearticleputsforwardthesafetyassurancesystemofdedicatedpassengerrailwaylineandintrudesitscompositionandcontents.
Keywords:DedicatedPassengerRailwayLine;EngineeringSystem;SafetyAssuranceSystem
1緒論
保證旅客和貨物的安全是運輸服務行業最基本的要求。鐵路運輸有運量大、路程遠等特點，一旦出現安全事故將產生巨大經濟損失和惡劣的社會影響，因此安全成為鐵路運輸的生命線。當鐵路處于低速階段時，鐵路發揮的功能遠遠未達到極限能力，不安全因素較少，無論是人還是設備都有足夠的能力來應付事故或突發事件，通過依靠設備技術條件和維修保養標準與限度，依靠人的操作規范和行為指南，可以保障鐵路的安全運轉。然而當鐵路在高速運行下，運行速度通常是普通鐵路的2倍多，無論是人、設備還是環境造成的不安全因素劇增。一旦發生設備異常、違章操作和外界環境的突發事件，可供糾正和避免事故的時間很短，可供選擇的方式也很有限，所造成的后果將是災難性的。
自1964年世界第一條高速鐵路誕生以來，經過40多年的發展，高速鐵路已經遍布世界主要發達國家，累計運送旅客上百億人次。當安全、快速、舒適成為時代對于運輸業的要求，高速鐵路因此成為世界鐵路發展的主流和趨勢。我國客運專線均采用高速鐵路的技術體系，保證列車行車安全是客運專線設計施工、設備制造、系統開發和運營管理的前提條件。因此，運用系統工程的理論，借鑒國外高速鐵路安全運行的經驗，構建我國客運專線安全保障體系，做到防患于未然，具有十分重要的意義。
2國外高速鐵路安全保障體系
世界各國在設計、建設和運營高速鐵路時，均把確保旅客生命財產和行車安全放在首位，把安全技術作為高速鐵路的重要技術加以系統研究、精心設計并在建設施工和運營管理運用之中不斷完善，通過實現基礎設施高標準、技術裝備高質量、運行管理自動化和安全監控實時化，來保證高速列車安全。
2.1日本新干線行車安全保障體系
日本對高速鐵路行車安全保障體系的研究和建設注重系統性，將安全保障的概念融于整個高速鐵路運營管理系統之中。日本新干線高速鐵路在其30多年的發展歷程中，沒有發生一起旅客死亡事故，其安全保障體系功不可沒。日本的新干線行車安全保障體系大致經歷了三個發展階段：
（1）列車自動控制(ATC)和調度集中(CTC)
日本鐵路在既有線列車上裝備了大量的ATC設備，接收和處理列車當前位置的有關信息；隨著電子技術的進步，東海道新干線1964年開通伊始就使用了CTC，完成集中控制、列車運行集中監視和信號設備故障監視等功能，實現以調度所為中心對列車安全的保障。
（2）計算機輔助的運營管理系統(COMTRAC)
1972年新干線崗山樞紐開始使用COMTRAC系統，并在隨后20多年中不斷地開發和完善。COMTRAC系統是一個功能較為完備的綜合系統，包括運行圖生成與變更，車輛安全與運用、列車運行控制與監視、旅客引導信息控制等運營管理功能以及CTC、電力調度、車輛、接觸網、線路狀態檢查、災害監測等安全功能。
（3）計算機化的安全、維護與運營系統(COSMOS)
1995年東日本鐵路公司成功開發了COSMOS系統。COSMOS系統利用先進的網絡技術將幾乎所有與運營和安全相關的系統綜合起來，包括計劃生成、運營管理、維護作管理、設備管理、電力控制、中央信息監視、車輛管理和車站作業管理8個子系統，是一種全新概念上鐵路安全、維護與運營系統。
2.2法國TGV列車行車安全保障體系
法國高速鐵路創造了當前世界輪軌系交通的最高試驗速度515.3Km/h，運營速度也達到300--320Km/h，其安全保障體系以TVM--430機車信號自動控制系統為核心，依靠車--地之間可靠的通信將列車、沿線設備和控制中心聯系起來，還增加了設備監測和報警子系統，進一步強化列車運行安全的保障功能。車載設備包括TVM--430機車信號、故障監測和診斷裝置、車載局域網等；沿線分布了接觸網電壓監測、熱軸監測、降雨監測、降雪監測、大風監測、立交橋下落物監測等各種監測設備；控制中心主要包括行車調度、電力調度和中央維護監督三部分，并通過網絡傳遞信息。
2.3德國ICE行車安全保障體系
德國高速鐵路不同于日、法兩國，屬客、貨混運型，且隧道約占線路長度的1/3，因此，隧道內的行車安全成為其安全保障的重點，除了采用安全監測系統外，還制定了嚴格有效的防范措施以及運營措施。德國ICE高速列車在高速線上采用了防災報警系統(MAS90)，其主要特點是利用功能強大的車載故障監測和診斷系統，通過無線通信與地面維修中心構成集行車控制、故障監測、維護等功能于一體的行車安全保障體系，除可監督線路裝備的運用狀態外，還可識別和及時報告環境對行車安全的影響，以及移動設備發生破損的情況。
3國內鐵路安全保障現狀
隨著RITS在我國的發展，我國在鐵路緊急救援與行車安全領域已經進行了初步的研發，相應技術在鐵路上得到了探索性的應用，其中典型的是滬寧鐵路行車安全綜合監控系統，包括以下幾個子系統：
（1）行車安全監測系統：行車安全監測系統定期、經常性地對固定設施、移動設備進行有效的監測，建立起“車對地”、“車對車”、“地對車”、“地對地”的行車安全監測閉環系統，使與行車安全有關的裝備處于監控之中。
（2）行車安全信息系統：行車安全信息系統由信息采集、傳輸網絡和安全信息管理中心構成。傳輸網絡將采集到的人員操控、設備工況以及環境狀況等數據，傳送到安全信息管理中心，由其對數據進行分析和評估，并評定其危險等級，供行車、維修、救援等部門決策。
（3）救援維修支持系統：利用監測信息和管理系統，為維修、救援等提供決策支持，并進行維修體制創新。
總體來說，我國對于鐵路安全防災的研究仍停留在局部性和理論性研究階段，尚未形成系統、動態性的良性局面。而鐵路已有的安全監測體系的信息準確性、實時性差，不能滿足鐵路客運專線運營管理的需要。因此，進行全面系統的研究，提出適合與我國鐵路客運專線運營管理模式及自然環境的安全保障體系方案，是我國鐵路客運專線建設的一個重要環節。
4構建石太客運專線安全保障體系
石太客運專線連接河北、山西兩省省會，是全國“四縱四橫”快速客運骨架網之一，是鐵路網“八縱八橫”主通道的重要組成部分，也是我國煤炭運輸的一條主通道，對促進河北、山西兩省區域經濟協調發展，對保障國家重點物資運輸都具有十分重要的作用?？瓦\專線全長189.79公里，采用高速鐵路的技術體系：設計為近期兼顧貨運，行車速度200km/h以上，電力牽引，動車組高速列車，SS9中速列車，DJ1貨運機車；采用融資、建設、管理一體化，企業化經營的新模式。
石太客運專線橋梁和隧道所占的比例比較大，僅隧道就占總里程的39.3%，且地質情況多變，技術復雜，安全問題也隨之加?。海?）客運專線運行速度高，行車密度大，對控制設備的依賴性大大增加，對線、橋、隧和通信信號等基礎設備設施要求也更加嚴格；（2）客運專線沿線自然環境、地理環境的變化將會給行車安全造成嚴重影響，且客運專線的事故往往涉及到人員傷亡；（3）石太客運專線設計初期采用客貨混行，其行車組織影響因素較多，存在著很多不安全因素。
4.1運用系統工程的理論
系統工程是組織管理系統的技術方法，它從系統整體出發，根據總體目標的需求，以計算機為工具，綜合集成自然科學、工程技術、社會科學、管理學、經濟學等領域的知識和技術，進行系統研究和建設。
目前，我國普通鐵路在車、機、工、電等方面都開發了相應的安全保障系統，如自動停車裝置、熱軸監測系統、滑坡監測系統等等，然而大多數安全保障技術卻沒有完全實現相互的協調，基本上處于各自為政的局面。石太客運專線安全保障體系涉及到高速列車的機車車輛、弓網關系、供變電、線路軌道結構和橋梁隧道、運輸組織、列車控制、行車指揮、設備維修養護、環境監測、現代化檢測技術、動力學、機電一體化等高新技術以及管理人員和管理理念等，是以現代化高新科技為依托的復雜的系統工程。
運用系統工程的理論和方法，分析研究石太客運專線生產的各個環節以及客運專線技術的各個方面，可以將石太客運專線安全保障體系認為是人(人員)--機(設備)--環(環境)--管（管理）四為一體的系統，即一個以“管理”為中樞、“人”為核心、“機”為基礎、“環境”為條件組成的總體性的安全保障體系。
（1）人員因素：在石太客運專線生產和運營中，安全管理的各項規章制度和措施，最終都要落實到管理人員身上。根據安全相關理論，人的差錯率在10-2--10-3左右；有關統計數據也表明，在1989--1998年間，我國鐵路由于人為因素造成的行車重大、大事故占事故總數的42.2%；如2006年4月11日兩輛列車在京九鐵路廣東境內發生的追尾事故，造成20余名旅客和工作人員受傷，列車機車受損，主要原因也是機車乘務員違章作業造成的。因此，“人”是安全保障體系的核心，管理人員和生產人員對待安全工作的態度和具體行為，將直接影響到客運專線的安全狀況。
（2）設備因素：設備的差錯率一般遠低于人的差錯率。但是由于客運專線設備多且復雜，設備數量基數大，導致其發生事故概率也較大；而且客運專線運行速度高，行車密度大，對控制設備的依賴性和對線、橋、隧、機車和通信信號等基礎設備設施要求也更加嚴格。石太客運專線所保障的是人身安全，因此其設備設施是安全的基礎保障。
（3）環境因素：外界自然環境（風、雨、雪、洪水、地震、滑坡、泥石流等）的異常變化，會危及客運專線的行車安全，并誘發安全事故。如大風會破壞列車的車體，積雪將影響道岔的正常工作；又如2006年4月12日T70次列車被困烏魯木齊“百里風區”沙塵暴將近33小時。石太客運專線要追求“零事故率”，必須考慮環境因素，尤其是惡劣氣候對客運專線運行的影響，建立災害快速反應系統，突出客運專線在災害天氣下運輸的優越性。
（4）管理因素：“人”、“機”、“環境”往往是造成事故的直接原因，而“管理”看似是間接原因，但追根溯源卻是根本的、本質的原因。石太客運專線安全保障體系只有在管理要素的作業下，與“人”、“機”、“環境”的有機結合下，才能保障客運專線的安全。
4.2安全保障體系的基本框架
運用系統工程的理論，借鑒國外高速鐵路運行安全保障的成功經驗，結合客運專線安全因素分析，構建石太客運專線安全保障體系的基本框架如下圖所示：
圖1石太客運專線安全保障體系框架圖
（1）基礎設施安全技術子系統是石太客運專線安全運營的基礎保障，包括輪軌系安全、列車機車安全、列車制動安全、牽引供電及弓網安全和路線、橋梁、隧道設計及施工安全。主要應用國內外相關的先進技術對基礎設施和設備設計、建設的安全技術進行管理，對機車、車輛、線路等行車過程中的執行“元件”實行安全控制以保障石太客運專線的安全，即實現石太客運專線的硬件設施的安全可靠。
（2）綜合安全保障子系統以人的管理為核心的，集成環境控制、設施設備監測與診斷、自然環境等監控，以及風險預測、緊急事件處理和管理的綜合系統。通過行之有效的行車調度指揮，對行車有關的固定設施、移動設施進行實時監測，并對外界的自然環境進行監控、預測和防治，建立事故應急處理、救援應急預案以保證石太客運專線運行的安全。
（3）安全評估子系統對石太客運專線的安全保障系統進行評估、預測并找出系統存在的薄弱環節，對事故預防工作做指導；對安全工作情況進行監督考核，通過一系列的獎懲機制切實保障石太客運專線的安全；對發生的事故安全問題進行科學分析和總結，找出應對方法并提出改進方案。
5結論與建議
石太客運專線安全保障體系是一個集成基礎設備設施、安全技術硬件系統和人員、管理軟件系統的復雜大系統。目前，客運專線相關的工藝和技術已日趨成熟，因此在管理理念、管理人員選擇、管理制度制定、安全文化建設等軟環境方面就顯得尤為重要。
（1）健全安全管理制度
安全規章制度是對各項安全管理工作所作的規定，是全體管理人員和基層操作人員在安全方面的行動準則，也是石太公司規章制度的重要組成部分。石太客運專線應制定系統的安全制度，規定組織、管理和技術方面的安全要求，使各級管理人員在安全工作中做到有章可循，使安全工作做到統一行動、統一指揮，最大限度的預防各類事故的發生，保證客運專線的正常運行。
（2）強化風險預警機制研究
客運專線行車事故和影響行車的自然災害（風、雪、雨、洪水、地震等）一旦發生，將有可能造成重大人員傷亡、設備損壞、經濟損失和惡劣的社會影響。石太客運專線應建立對風險事故的研究，對風險進行等級合理的劃分，并根據風險等級制定一系列的應急救援預案，最大限度減少事故帶來的經濟損失和社會影響。
（3）加強以人為本的安全生產文化建設
客運專線要把安全生產提高到安全文化的戰略高度來認識，突出“以人為本”的原則，提高企業的安全生產管理水平，構建具有客運專線特色的企業文化，使石太公司管理人員從安全生產的深層次觀察問題、思考問題，把安全生產諸要素通過機制形成責任鏈條，突出人在安全載體中的調整作用，強化了職工的責任意識和危機意識，激活了人這一安全主體的原動力。
（北京交通大學交通運輸學院，唐會）
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隧道施工安全系統范文6
一、全面落實安全生產責任
(一)認真落實企業安全生產主體責任。企業必須嚴格執行安全生產法律法規、規章制度和技術標準，加大安全投入，健全安全管理機構，保持安全設備設施完好有效。企業主要負責人、實際控制人要切實承擔安全生產第一責任人責任，帶頭執行現場帶班制度，加強現場安全管理。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員一律經嚴格考核、持證上崗，職工必須全部經培訓合格后上崗。持續開展企業安全生產級別評定工作，以此為抓手推動企業切實履行企業安全生產主體責任。
(二)強化政府安全監管責任。各鄉鎮（場）要健全完善安全生產責任制，切實履行屬地管理職責，嚴格落實行政首長安全生產第一責任人責任，完善履職報告和點評制度，健全安全生產“一崗雙責”制度。各鄉鎮（場）主要負責人要定期研究部署安全生產工作，組織解決重點難點問題。各鄉鎮（場）安委會主任要由政府（管委會）行政正職領導擔任。
(三)強化部門安全生產監管職責。全面落實安全生產“一崗雙責”，強化行業主管部門監管責任，嚴把安全生產準入條件，加強監督檢查，嚴厲打擊各種違法行為，關閉和取締非法以及不符合安全條件、存在重大隱患的生產經營單位。要不斷探索創新與經濟運行、社會管理相適應的安全監管模式，建立健全與項目核準、用地審批、銀行貸款等方面相掛鉤的安全生產約束機制。
二、著力強化安全生產基礎
(四)嚴格安全生產準入條件。認真執行安全生產許可制度和產業政策，強化建設項目安全審查核準，把安全生產條件作為高危行業建設項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項，未經批準擅自開工建設的要依法取締。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”(同時設計、同時施工、同時投產和使用)制度。實施高危行業從業人員資格標準，強化安全管理人員和專業技術人員配備。
(五)加強安全生產風險監控管理。建立健全安全生產隱患排查治理體系，強化監測監控、預報預警。企業要定期進行安全風險評估分析，重大隱患要及時報安全監管監察和行業主管部門備案，由政府掛牌督辦。對重大危險源實施動態全程監控。
(六)推進安全生產標準化建設。在各類企業、與安全生產密切相關的事業單位全面開展安全生產標準化建設。對規定期限內未實現達標的工礦商貿和交通運輸企業，依據有關規定暫扣生產許可證和安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期仍未達標的，依法予以關閉。加強安全標準化分級考核評審、通報，作為企業信用評級的重要參考依據。
(七)加強職業病危害防治工作。切實抓好矽塵、熱害、粉塵、高毒物質等職業危害的防治，切實做好職業病診斷、鑒定和治療。對可能產生職業病危害的建設項目，必須進行嚴格的職業病危害預評價，未提交預評價報告或預評價報告未經審核同意的，一律不得批準建設。落實企業職業危害防治主體責任，強化職業危害申報，對職業病危害防控措施不到位的企業，要依法責令其整改，情節嚴重的要依法予以關閉。
三、深化重點行業領域安全專項整治
(八)加大交通運輸安全綜合治理力度。強化交通運輸企業安全主體責任，加強營運車輛安全管理，嚴格駕駛人資格準入，禁止客運車輛掛靠或變相掛靠運營。規范機動車輛駕駛員培訓考核、機動車輛維修企業的管理，嚴格落實機動車輛登記檢驗、強制報廢、回收管理等制度。加強道路運輸車輛動態監管，嚴厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、高速公路違規變道、違規停車等違法行為。完善道路交通事故、駕駛員違法行為通報、客運駕駛員“不適崗”名單公布制度。認真開展道路、橋梁、隧道安全隱患排查治理。繼續強化農機安全監管。嚴格落實校車安全管理責任，強化校車安全監管。
(九)加強消防領域的安全監管。全面加強公共消防設施建設，大力實施社會消防安全“防火墻”工程，加強社會單位“四個能力”建設，落實建設項目消防安全設計審核、驗收和備案抽查制度。持續開展消防安全專項治理行動，重點整治易燃易爆單位、人員密集場所、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、大型工業園區火災隱患。
(十)深化非煤礦山安全整治。強化源頭管理，推進礦山采礦秩序的治理整頓，嚴厲打擊非法開采、無序開采等違法違規行為，堅決取締無證礦山，杜絕非法生產。組織開展露天礦山采場和排土場邊坡專項檢查，重點檢查分層分臺階開采情況、邊坡監測監控措施落實情況、高陡邊坡和危險級排土場治理情況等，嚴防邊坡坍塌事故。
(十一)嚴格危險化學品安全管理。科學規劃化工園區，優化化工企業布局，嚴格控制城鎮涉及危險化學品的建設項目，加快城區高風險危險化學品生產、儲存企業搬遷。全面開展危險化學品安全管理現狀普查評估，開展地下危險化學品輸送管道設施安全整治，繼續推進化工裝置自動控制系統改造。
(十二)加強建筑施工安全管理。落實建筑工程各環節安全監管責任，強化參建各方安全生產主體責任。健全施工企業和從業人員安全信用體系，完善失信懲戒制度，嚴厲打擊超越資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等不法行為。持續開展起重機械、高大模板、深基坑、吊罐、腳手架等設施設備安全隱患排查治理。建立完善重點工程項目安全風險評估制度。
(十三)加強漁業生產及水上交通安全管理。推行60馬力以上漁船公司化、協會化安全管理模式，完善海上漁業安全應急指揮系統，建立商漁船通訊互聯機制和海上搜救聯動、獎勵補償機制，推進漁船自動識別、漁港視頻監控、漁船管理信息化等系統建設。嚴厲打擊“三無”船舶和漁船、農用船、自用船非法載客載貨行為，持續開展重點水域、重點船舶、重點時段以及重要設施安全綜合治理，繼續實施渡改橋工程。
(十四)強化其他重點行業安全監管。切實加強煙花爆竹、民用爆炸物品、教育、旅游、特種設備、電力、冶金、有色等行業領域安全管理，嚴格落實人員密集場所、大型集會活動等安全責任制。
四、大力加強安全保障能力建設
(十五)持續加大安全生產投入。要加大安全生產投入，建立安全生產專項資金，加大事故預防、先進技術推廣、宣傳教育、監管能力等投入。企業在年度財務預算中必須確定必要的安全投入，提足用好安全生產費用。完善落實工傷保險制度，提取一定比例的工傷保險基金專項用于工傷事故預防，積極推行安全生產責任保險制度。
(十六)充分發揮科技支撐作用。企業必須加快國家規定的各項安全系統和裝備建設，積極推廣應用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工藝、新設備和新材料。加強安全生產信息化建設，加快建設“金安”系統。
(十七)加強產業政策引導。要制定相關政策，遏制安全水平低、保障能力差的項目的建設和延續。加快淘汰不符合安全標準的落后技術、工藝和裝備。對技術設備落后、構成重大安全隱患的企業，要予以公布，責令其限期整改，逾期未整改的依法予以關閉。
(十八)建設更加高效的應急救援體系。要建立健全安全生產應急管理體系，進一步整合應急搶險救援資源，加強性能可靠、機動性強的應急裝備配備，加強應急信息平臺、應急救援隊伍及裝備、應急專家隊伍建設。建立健全安全生產應急預案體系，落實預案報備制度，定期開展應急演練，推動應急管理示范單位建設，鼓勵和引導社會力量參與應急救援。
五、加強安全生產法制和安全文化建設
(十九)加強安全生產法制建設。健全完善安全生產法律制度體系，嚴格落實安全生產法律法規和技術標準，建立健全安全生產激勵約束、督促檢查、行政問責、部門聯動等制度。加強安全生產法制教育，加強日常執法、重點執法、跟蹤執法和聯合執法。強化各鄉鎮（場）、各行業部門打擊非法違法生產經營建設行為的責任，切實落實停產整頓、關閉取締、嚴格問責的懲治措施。依法嚴肅查處各類事故，嚴肅追究事故單位和有關責任人的責任，及時向社會公布調查處理結果。
(二十)積極推進安全文化建設。要建立安全生產宣傳教育聯席會議制度和安全生產宣傳教育中心，切實加強安全生產宣傳教育，普及安全常識，總結推廣先進經驗做法。新聞媒體要定期開展安全生產公益宣傳，中小學要普及安全基礎教育。加快安全技術人才培養，大力開展企業全員安全培訓，完善農民工安全教育培訓機制。建設安全社區，開展安全文化示范企業創建活動。
六、切實加強組織領導和監督考核
(二十一)健全完善安全生產監管體制。要切實加強安全生產的組織領導，依法健全完善安全生產監管體系，進一步充實基層監管力量，落實監管人員、設施、裝備和經費。加強鄉鎮基層安全監管機構隊伍建設，各類工業園區要明確承擔安全監管職責的機構，配備與監管任務相適應的專職監管人員。村居、社區安全監管任務可由農村“六大員”和社區服務相關人員承擔。
(二十二)加強安全生產績效考核。制定完善安全生產獎懲制度，嚴格安全生產目標責任考核，把安全生產考核控制指標納入經濟社會發展考核評價指標體系，把安全生產工作納入社會主義精神文明和黨風廉政建設、社會管理綜合治理體系，加大各級領導干部政績業績考核中安全生產的權重和考核力度。
