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城市設計策略范文1
在城市化速度加快、城市面積不斷擴張的今天，大遺址的亟待保護與周邊地區的迫切發展產生了尖銳的矛盾。在大遺址價值的重新挖掘與展示過程中,其周邊區域進行不合理的開發建設,呈現與大遺址保護相悖的空間形態。此外，2005年10月，第15屆國際古跡遺址理事會通過了《西安宣言》，第一次系統地闡明了古跡遺址周邊環境的含義，提出要對古遺址和歷史區域的周邊環境進行保護。伴隨著我國大規模的開發建設，在大遺址周邊地區中的城市建設開發日益增多，如何實現實現遺址保護良好、周邊地區良性發展的和諧狀態，就成為擺在規劃師、建筑師面前的課題。本文將目光聚焦在國家第一批重點文物保護單位—秦阿房宮遺址，它是我國乃至世界現存最大規模的早期大型宮殿建筑夯土遺址群，是重要的秦代建筑實物遺存。出于大遺產保護與周邊地區更新發展的雙向需求，本文通過阿房宮遺址周邊地區城市設計，探討一種可持續的、以保護為重兼具發展的途徑，實現二者良性發展的和諧狀態，以期對今后大遺址及周邊地區的更新建設貢獻出具有可借鑒意義的價值。
2.阿房宮遺址概述
秦阿房宮遺址位于現西安市以西13公里處的古皂河以西，渭河以南，與秦都咸陽城隔河相對。遺址分布在龍首原向西南延伸的臺地上，是國家第一批重點文物保護單位。
2.1阿房宮遺址構成及規模
阿房宮遺址由阿房宮前殿遺址和上林苑建筑遺址群構成，為中國古代皇家園林。前殿遺址現存夯土臺基東西長1270米，南北寬426米，高7~9米，地面以上部分高9米，含基地最大高度12米。阿房宮遺址保護范圍面積共計228.64hm2,包括阿房宮前殿遺址和上林苑其他建筑遺址兩部分,阿房宮前殿遺址面積為91.86hm2,上林苑其他建筑遺址面積為36.78hm2。
2.2阿房宮遺址的歷史價值
阿房宮前殿遺址是我國乃至世界現存最大規模的早期大型宮殿建筑夯土遺址群，是重要的秦代建筑實物遺存。阿房宮前殿遺址的夯土臺基、出圖的排水設施和建筑構件為研究秦漢規劃營建及宮殿建筑設計和發展、秦漢建筑施工工藝提供了珍貴的實物資料。
2.3阿房宮遺址周邊地區概況
本次規劃研究地段是阿房宮遺址周邊的城市建設區，西至西繞城高速，東至西三環，南臨昆明路，北接規劃道路，總體研究范圍11.96平方公里?，F狀用地大部分以工業用地為主，占到城市建設用地的40%。阿房宮遺址周邊基本被村莊環繞，研究范圍內有多條國道對遺址區域造城較大影響。在人群構成中80%為租住戶。地段北部為三橋汽車城整合后的三橋汽車產業園，西側為規劃的統籌科技產業園,東邊是西安市四個城市副中心之一的土門商圈;東南方向為西安高新區。一方面，汽車產業園、土門商圈會給基地及其周邊帶來大量人流；另一方面，基地多是科技產業園、高新產業開發區，城市商貿、商業區等，缺少能為市民提供文化、休閑活動的區域。（圖1）研究地段的西南角，周邊分別為繞城高速、西三環、108國道，同時還有地鐵站與公交站。片區位于古時上林苑之內，內部有上林苑二號觀景臺遺址。遺址內部現存有村莊?，F狀矛盾尤為明顯，作為研究的核心地塊。
3.存在的問題
3.1阿房宮遺址保護受阻
（1）臺基損壞嚴重，遺址亟待保護遺址臺基暴露在露天當中沒有恰當的保護措施，夯土臺基在遭受著雨蝕和風蝕，夯土臺基早已破敗不堪。（2）村民租房謀生，建房侵占遺址因為周邊地區有大量租住需求，村民紛紛大量建房出租。很多房屋都蓋在了遺址之上，由于遺址夯土緊密，甚至出現了村民取用遺址夯土進行建房的現象。
3.2居民生活品質低下
遺址周邊人群在居住環境惡劣、配套設施匱乏情況下，如何保證生活質量，打造田園居住生活。
3.3產業結構失衡
產業類型單一，結構失衡。區域內多為高污染高能耗的小工廠作坊，缺乏高附加值產業。生活業發展尚處初級階段，多以夜市為主且管理換亂衛生條件差。
4.探索大遺址及周邊地區協調發展的城市設計策略
針對上述問題，通過對遺址保護、周邊地區居民生活和產業結構的分析，我們認為亟需在遺址和周邊地區中尋求一種可持續的、以保護為重兼具發展的途徑，實現遺址保護良好、周邊地區良性發展的和諧狀態?；靥幱谖飨绦聟^重要的生態文化休閑地，是重要的歷史文化景觀節點，擁有打造良好的生態環境的保障條件，也是西咸新區田園城市體系的重點組成。為實現可持續城市發展與大遺址保護的雙重目標，我們希望將基地整體打造為生態綠化片區，以阿房宮遺址公園為核心，同時承擔大遺址區旅游公共服務、現代商業商務和田園居住的職能，最終實現遺址保護、人群宜居、產業轉型的綜合目標。
4.1設計原則
（1）遺址生態化利用阿房宮遺址自身良好的生態優勢，與西側的區域級生態綠帶和東側的生態功能區建立強有力的聯系，形成貫穿片區的生態廊道。原有的108國道舊址穿過遺址，成為溝通遺址南北的線性生態軌跡導線，沿108國道打造生態綠道，有效地延續遺址南北的生態性。延續灃東新城遺址觀光帶的規劃，結合現狀開放空間和綠地和規劃要打造的遺址風貌特色區、旅游服務區適當調整觀光帶的具體路徑，形成遺址觀光帶。（2）生活公園化在周邊地區通過設計合理的街區尺度、緊湊的用地布局，形成游園式的居住環境，打造慢節奏的生活方式。社區內街區尺度為200m×200m左右，可視作適宜步行的街區。同時針對區域內多樣的人群需求進行空間塑造。構建都市農業，使人們在回歸田園，打造創意產業和農居SOHO，鼓勵知識分子和農民一起創業。（3）產業集群化通過整合本地的歷史、經濟文化資源，挖掘產業轉型的動力機制，形成聯動效應，實現特色人文產業集群發展模式。第一，歷史資源帶動型：植入與歷史遺址有密切聯系的功能，將人流有意識地向潛力區引導。第二，區位資源帶動型：利用區位優勢，加強人口、資本的吸引力。
4.2空間結構策略
規劃形成“一核、兩軸、兩帶、四心、四節點、七片區”的空間結構及功能分區。一核：以中央遺址公園和上天臺遺址公園的片區級綠化核心，向東向西分別與城市生態綠道和生態農業功能區打造生態廊道；兩軸：東西向沿紅光路的主要城市發展軸和南北向穿過遺址公園沿道路向南延續至南山的主要景觀軸線；兩帶：沿108國道舊址的文化休閑帶，打造片區重要的公共休閑空間活力帶；繼承上位規劃的片區遺址觀光帶，串聯多個上林苑遺址和阿房宮前殿遺址；四心：結合上位規劃及片區東北部現有成規模第三產業集中區域打造的商業核心；遺址公園正北部博覽中心和正南部的旅游服務中心；3個依托于公共服務設施和開放空間的居住公共服務核心；四節點：位于文化博覽區、文化休閑區、旅游服務區內部核心以及上天臺遺址的四個重要功能區；七片區：遺址公園綠色核心片區。（圖2）規劃針對西南角的核心地塊依據設計原則，做出來詳細的城市設計。（圖3）
4.3開發控制策略
基地的總用地規模為12.1平方公里，規劃人口為6.2萬人，包括村民安置區，現狀保留居住區和田園居住區，分別為2.1萬人、3.1萬人和1萬人。開發強度方面，保護范圍內：228.64ha禁止任何開發活動；一類建設控制地帶：243ha,建筑物限高8米，容積率≤0.5。二類建設控制地帶：278.25ha,建筑物限高18米，容積率≤1.2。
5.結語
在處理遺址和其周邊保護規劃的問題上，首先應該正確處理好周邊地區和遺址的關系。遺址限制了村莊發展，村莊破壞了遺址，但是遺址又是無形的資源。遺址和當地居民都必須作為規劃的重點，通過梳理各方面的關系，使二者相互促進而不是互相牽制。在阿房宮周邊地區城市設計中，通過對遺址生態化的保護、人群生活的探究和產業結構的更新，實現了遺址的保護、增強了文化的傳播、滿足了各類人群的需求。我們對待大遺址周邊保護與規劃的問題時，不僅僅要符合《文物保護法》和《文物保護實施條例》等相關法規，還應該參考國際的要求，從更高的角度來看待大遺址及周邊區域的問題，我們對待遺址的視野應該放寬，不僅僅保護遺址本體，更應該保護遺址的周邊環境及其所形成的文化空間。而文化空間的形成必須考慮好“人”“活動”“場所”這三個要素。
作者:馬駿 蔣悅 單位:西安建筑科技大學建筑學院
參考文獻：
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[2]潘國剛,文物社會價值的實現與文物保護規劃[D].昆明理工大學碩士學位論文，昆明：昆明理工大學，2008.
[3]李峰，余靜.城市更新[M].上海：同濟大學出版社，2010.
城市設計策略范文2
關鍵詞：城市化生態居住區設計策略
中圖分類號：F291.1 文獻標識碼：A 文章編號：
1.前言
世界銀行前首席經濟學家、美國學者約瑟夫•斯蒂格利茨（Joseph E.Stiglitz）曾指出，21世紀的兩件大事將是美國的新技術革命和中國的城市化。然而，關于城市化的定義各個學科理解不一，有學者綜合各類研究認為“城市化居民聚落和經濟布局的空間區位再分布，并呈現出日益集中化的過程，其中包括集中點的增加和每個集中點的擴大”；“城市化是人口城市化和城市現代化的統一，表現為人口向城市的集中，城市數量的增加、規模的擴大以及城市現代化水平的提高”。
近年來，我國的城市化水平快速提高。有相關研究數據表明，2008年10月世界城市化水平已經達到50%，2005年底中國城市化水平已經達到42.99%，2008年末中國城市化水平已達到約45%，2012年中國內地城市化率首次突破50%，意味著中國城鎮人口首次超過農村人口，中國城市化進入關鍵發展階段 。與此同時，城市化對于生態環境也產生了一定的消極影響,環境問題日趨嚴重?；诋斍靶蝿?，黨的十七大報告第一次明確了建設生態文明的目標?！耙陨鷳B文明建設為指針，推進社會主義新農村建設，出盡城鄉差異化協調發展” ,是我國特色城鎮化的必經之路，而黨的十報告指出：“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”，進一步將生態文明作為建設中國特色社會主義事業的核心內容。居住作為城市的第一功能，建設城市生態居住區其重要性不言而喻。為了更好地貫徹落實科學發展觀，建設生態文明，建設資源節約型、環境友好型社會，如何在城市化進程下建設生態居住區亟待研討。
2.城市化進程中生態居住區存在的問題
生態居住區作為生態文明理念指導下的城市化進程中的重要應用，具有深刻的現實意義。在城市化進程中，生態居住區設計往往能夠保護當地的生態資源，降低居住生活能耗，推進城市生態環境的保護與建設，但同時設計不當的生態居住區給居住區居民帶來不便，同時對于城市生態環境產生了負面影響。
2.1土地條件制約
土地條件的制約對于生態居住區建設有一定影響，一方面是土地價值的制約，另一方面是土地原有的環境制約。前者是由于某些大城市內地價普遍較高，某些地區土地價值可謂寸土寸金，同時由于市場經濟的干預，導致地塊密度、居住區內的容積率和建筑密度極高，難以創造舒適愉悅的生活環境。后者則是由于歷史原因，大城市內部普遍缺乏可利用的自然生態資源，生態居住區內部的景觀多為人工建造，造價成本高，同時又形成了一系列不利的影響。
2.2技術設備影響
大城市內部的生態居住區景觀由于缺乏自然的生態環境，多依賴于技術設備，從而營造大自然的生態環境。然而技術設備產生了一系列的問題：首當其沖的便是開發商造價成本的提高，其次設備易產生故障，增加了日常維修費用，另外設備需要專業技術人員的管理，再一次的增加了小區營運成本。上述影響導致不少大城市中的生態居住區設備往往形同虛設，規劃設計時美好的愿景反而成為居住區內的累贅。
2.3新城鎮盲目模仿
大城市內居住區往往是由于缺乏自然生態環境而不得不采用人造景觀的手段，然而有不少新城鎮居住區紛紛模仿試圖營造相似的生態環境，將丘陵夷為平地又將平地開鑿為池塘，極少利用自身良好的自然環境，盲目模仿大城市內的生態居住區環境建設，導致原有生態體系的破壞，增加了建設成本效果卻不盡如人意，與建設生態文明的設計初衷背道而馳。
3.城市化進程中的居住區生態設計策略
如今，以生態的策略進行城市化進程中居住區的設計早已迫在眉睫，但如何真正做到系統性的整體的居住區生態設計以達到利于城市可持續發展的目標仍然需要去探索。新城鎮地區具有較為良好的環境風貌，對于其中居住區的生態型設計亟待整體研究，目的在于減少現代城市化進程對所在區域所帶來的負面環境影響，以及改善生物圈和減少不可再生資源的消耗，促進城市化進程匯中的生態文明建設。
3.1城市設計層面——合理規劃居住區功能布局，與城市空間結構相協調
因地制宜，根據基地不同自然環境條件設計居住區的功能布局，以獲得最佳的生態環境。居住區的功能布局與周邊環境息息相關，生態居住區的功能布局并無固定模式，需以當地具體、獨特的自然環境條件為基礎，以生態文明為設計指導思想，通過合理規劃布局，將居住區內部的自然環境與城市空間結構相聯系，結合開放空間，促進城市化進程中的生態文明建設。
3.2住區規劃層面——合理保留住區內部自然風貌，與自然生物環境相協調
3.1.1保留自然環境風貌
居住區設計應考慮基地中是否具有保留價值的自然環境風貌，同時考慮保護現有的生物棲息地。保持自然環境要素譬如濕地、河流、池塘等的自然狀態，也就是保護生物自然棲息地。此舉一方面為居民提供了自然生態的居住環境，另一方面保護了生物自然棲息地與自然環境風貌，同時以較少的技術設備以及較低的成本運營塑造了零號的自然生態環境，更有利于地區內的可持續發展，可謂一舉多得。
3.1.2促進物種多樣性
在自然環境良好發展的同時，注重促進物種多樣性，建設良好的生態環境的同時也為居民提供多樣的娛樂式空間，真正達到建設生態文明的目標。對于居住區規劃而言，“單一的草坪和外來物種對當地的生物多樣性并無顯著的貢獻” 。要促進物種多樣性，就必須提供多樣的生物棲息地，也就需要種植不同種類的本土植物，提供相應的棲息地環境。在物種多樣性發展的同時，也為居民多樣的娛樂式探索活動提供了可能。
城市設計策略范文3
【關鍵詞】山水型；城際道路；模塊化；設計導則
近年來，隨著汽車等交通工具以及互聯網信息化進程日趨普及，城市發展方式也面臨一場深刻的變革。以往那種“攤大餅”式的擴張方式越來越不適應現代社會對城市功能的要求。于是，以大帶小、共謀發展，構建“網絡化都市圈”，逐漸成為大城市發展的新模式。而要將大城市與周邊小城市聯系起來，除了無處不在的信息網絡之外，城際道路也負擔起重要的紐帶功能。
傳統概念中，城際道路給人的印象僅僅是承擔交通物流等基本功能，對于其設計要求只需“通、暢”而已，其外在景觀品質往往被忽視；而隨著社會物質生活水平的逐步提高，人們在城市更新實踐進程中逐漸意識到，城際道路不僅要“通、暢”，而且要“優、美”。現代化的道路形象和功能不僅是城市形象展示的重要窗口，更成為提升周邊土地價值的重要手段，成為吸引企業進駐開發的有效渠道。此種類型的道路景觀規劃設計的著眼點不再僅僅是道路本身，而應擴展到道路周邊總體環境品質的打造上。因此，設計理念需要有一次全方位的更新。
1 城際道路周邊環境要素分析及對策
與城市型道路周邊環境屬性不同的是，城際型道路周邊環境主要表現為以自然要素為主、人工要素為輔的特點。
自然要素主要有：山體，水體，農田，森林，等等。人工要素主要有：村莊，住宅區，工廠，學校，加油站，高壓線塔，文物古跡等等。
基于目前中國村鎮建設粗放式特點，一般說來，自然要素主要體現為積極性傾向，如：形態優美的山體輪廓線，碧綠蔥的農田景觀（比較例外的是，某些地區山體被破壞形成的巖石不良景觀）；而人工要素多體現為消極性傾向，如：設計簡陋的村舍、工廠，外觀突兀的加油站、高壓線塔等。
對此，道路空間設計處理一般原則是：揚長避短。即突出自然性要素，而弱化人工性要素。當然，在局部空間的處理上，可適當凸顯形態較為完整的人工要素，如：經過精心設計的別墅區、住宅區，文物古跡等，以彰顯現代城市文明。
因此，以自然性要素為主體構架的“山水型城際空間”就成為道路景觀設計的重要考慮對象。特別是對于南方丘陵地區，這種類型的城際空間俯拾皆是，其設計研究亦成為重要課題。
2 山水型城際道路景觀基本特征
在城市環境中，人們認識城市是通過街道兩側連續的建筑，感受的是線性的人工環境；而在城際環境中，人們對所趨往的城市的認識往往是在運動狀態下通過周邊自然景觀的變化來獲得區位認知。特別是對于景觀基質為山水相依、環境優美的城際空間而言，如何對道路線型組織、視線處理、植被疏密、色彩變化甚至建筑進退關系的統籌安排，對于營造入城口形象、展示城市文化特征具有重要影響。在這里，人們感受更深的是城市自然人工融為一體的空間環境。
山水型城際道路由于地形的復雜多變而賦予景觀更多的魅力：道路空間的多層次產生景觀的多層次；道路視線的多變與視域的開合產生景觀的多變；道路周邊的山體、水面等變化，產生豐富多變的平面布局和斷面形式。[1]視景特征表現為全方位，多維性。這就對道路景觀設計手法提出更高要求。
3 傳統道路設計手法簡析
由于道路景觀空間為線狀空間，且觀賞視線兼顧慢行和快速交通兩種形態，因此，傳統道路景觀設計手法一般采取“節點＋標準段“的手法進行組織。具體說來，就是在道路交叉口以及沿途重要功能區塊設計景觀節點，提供慢行觀賞環境；而對道路兩側以及中央綠化帶采取標準段的設計手法。標準段長度根據實際道路功能需求確定。這種手法簡捷易行，可操作性強，往往為大多數景觀設計師所熱衷。
但這種手法帶來的弊端也顯而易見。首先，這種平涂式的標準段設計手法忽略了道路兩側景觀要素的多樣性，其“以不變應萬變”的設計思路常常導致道路景觀和周邊環境的脫節；其次，不斷簡單重復的景觀元素容易導致道路交通參與者的視覺疲勞，空間感的迷失。特別是對于慢行交通參與者而言，這種感受尤為突出。
而對于山水型城際道路景觀而言，這種簡單的處理手法對于挖掘道路兩側山水基質的內涵、使之融入道路景觀空間殊為不利。同時，由于地理環境的更加復雜和不確定性，經常導致設計圖紙無法順利實施。
4 一種可能的解決途徑
如上所述，如果不采用道路標準段的方式解決問題，那么，對于動輒十幾公里甚至幾十公里的道路景觀設計來說，做到全路段非標準化設計，不僅工作量巨大，從道路景觀對運動審美視角的要求來看，也容易導致意象混亂。
一種可能的解決途徑是：從空間一體化角度出發，采取折衷手段，既考慮到動態審美對道路景觀的韻律感和節奏感的要求，同時兼顧具體景觀環境基質對道路景觀視線的影響，因地制宜，采用類型模塊的處理手法，輔以設計導則，打造空間觀感豐富、且具備可操作性的山水型道路景觀。
具體說來，就是對道路用地周邊具代表性特征的景觀要素進行梳理，化整為零，形成類型化積木模塊，在遵循整體風格統一的前提下，因地制宜，自由組合，兼顧道路具體形態的多樣性，最終達到全路段多樣化統一的設計目標。
針對此種設計手法容易導致各積木要素銜接處容易生硬、過渡不夠自然的缺點，可采取兩種策略：其一，銜接處采用景觀節點方式進行過渡；其二，在類型段平面布局形態上即考慮與其他路段景觀風格的自然過渡。
為保證設計構思、理念能夠在后期施工中能夠順利實現，在設計方案時同時，制定文字結合圖片形式的設計導則，以期在施工過程中能夠按圖索驥，使最終景觀效果能夠得到有效控制，減少決策難度。
5 實例解析――杭州富陽320國道景觀規劃設計
5.1 設計概述
320國道富陽段位于杭州西南部，富陽市東北部。本次設計的更新改造段（金家嶺至原新橋立交段）全長約11.6公里，道路紅線50米，兩側綠化帶平均寬度20米，綠化用地46.4萬平方米。它是聯系杭州主城區和富陽市區的主要通道，是杭州網絡化大都市布局的一條重要紐帶。道路所在自然環境，即元代畫家黃公望所繪《富春山居圖》的藍本。雖旖旎千年，往昔的竹亭茅舍早已換成鋼筋混凝土的現代洋樓，但山還是那些山，水還似那片水。
在如此優美的、兼具山水特色和人文底蘊的自然環境中營造現代城際道路景觀，必須處處小心、善待大自然的恩賜。因此，設計一開始就提出總體規劃理念：山水畫卷，絢舞富春。即將名畫所描繪的意境物化，以山為背景，水為紐帶，使道路的延伸猶如徐徐展開的畫卷，讓景觀創作的過程伴隨著一場真山真水的大型演出。同時，以色彩斑斕、絢麗多姿的植被景觀、流線形的植物群落組合以及精心設計的公共藝術品為載體，使景觀道路宛如炫動彩帶，配合群山起舞，諸水奔流，營造充滿時代動感和休閑意味的道路景觀，摩畫一幅新時代的《富春山居圖》。
5.2 設計手法
以打造名畫特色山水為訴求點，在總體統一的前提下，根據道路所處周邊具體環境的不同，分別創造相應路段的綠化景觀特色，統一中求變化，形成步移景異的綠色景觀走廊。
320國道富陽段現狀地形復雜。沿途總體背景為綿延不絕的山體，和路邊隨處可見的河塘水系。人文景觀方面，主要有工廠、企事業單位、學校、村宅、加油站、農田、文物古跡等類型要素。
在對以上周邊景觀控制元素運用類型學方法進行分析、提煉之后，形成兩個大類、十個小類的類型模塊，對每一模塊提出相應設計導則（表1），并對全路段進行積木式配置。
在設計導則的應用上，因為全路段山水型環境特征，以“背景型模塊”（A型）為基調，輔以特征型模塊(B型)。組合形式上強調因地制宜，不拘一格，如A1+B3，代表“以山體為背景的工廠圍墻出入口型道路”，等等。這樣，從類型學角度出發，基本上覆蓋了所有斷面特征，使全路段設計成為可能。
5.3 節點設計
模塊化道路景觀設計的節點設置不僅是視覺節奏的需要，節點本身更成為模塊之間自然過渡的重要媒介。通過景觀節點的駐留轉化，景觀使用者可從一種模塊形成的視覺場心理感受向另一種視覺場自然過渡。
320國道富陽段改造建成后道路時速為100公里/小時。根據動態景觀視覺原理，將景觀節點間距控制在大約100米左右。
在節點設計原則上，遵循“以自然為藍本”的原則，盡量借自然背景以為創作元素，弱化設計感。
如在“富春山居”節點的設計上，根據現狀良好的山體及水體條件，因形就勢，適當點綴小體量亭廊建筑小品，彰顯富陽閑適淡雅的文化底蘊，并契合“名畫山水“的核心理念。本節點為地域性入城點，景觀設計不以體量夸張的城標取勝，而重在氤氳的氣質表達：入城如入畫，融于山水間。
6 結語
以設計導則為先導、結合模塊化組合手段的道路空間設計方法，實質是一種“非模塊化模塊”設計策略。這種手法不僅適用于山水型城際道路的景觀設計，更可拓展應用于其它類型的道路空間設計。在生態優先、注重品質打造的城市設計理念大行其道的今天，這種設計策略將為尋求一種面向未來的道路景觀設計方法提供一種全新的思路。
注釋：
[1]陳燦：《山地城市道路景觀設計手法簡析》.景觀設計.2009年第1期.P49
參考文獻：
城市設計策略范文4
關鍵詞：地域文化 城市文化 城市形象 地域性策略
改革開放給中國城市帶來了巨大的變化，在短短的二十年間，我國的城市化進程急速推進，城市面貌發生了前所未有的變化，可謂成就空前。城市化進程越來越快，然而城市的特色卻在不斷弱化。城市與城市之間，越來越像孿生兄弟，相似的布局、相似的街道、相似的建筑、相似的小區，城市的個性正在消失，城市形象趨同性日趨嚴重?；诘赜蛭幕某鞘行蜗笤O計有利于我國城市參與世界城市文化形象的競爭，增強城市競爭力。
1、城市形象與城市形象設計
城市形象，是指社會大眾對某一城市的空間印象和人文形象之印象的評價總和，是城市空間內各顯性和隱性的構成要素之間相互作用及其在與社會溝通作用下產生的互動的機能表現形式，是一種復雜的社會現象，是在特定的自然環境和一定的社會發展階段中，人們居住活動與自然因素、社會文化和經濟因素等相互作用的綜合結果。
真正把城市形象作為一個相對獨立的理論體系與學科來引起重視是在20世紀80年代。隨著中國經濟的發展帶來城市建設的速度加快，受西方企業形象設計的影響，20世紀90年代先后有學者提出城市形象設計的概念，并出現一系列相關的研究成果。如王建國的《現代城市設計理論和方法》(1990年)，羅治英的《花都市形象設計課題報告》(1993年)與《地區形象論》(1990)，陳俊鴻的《城市形象設計、城市規劃的新課題》(1994年)，朱鐵臻的《建立現代城市形象》(1994年)等，為后來城市形象設計的本土化進程奠定了理論基礎。
城市形象設計是對城市組織結構中各構成要素及其相互關系的規劃與設計,城市形象設計是城市形象定位的具體化,它包括宏觀城市空間的合理布局, 城市結點空間、街景、以及建筑單體的微觀設計等。在明確城市形象定位的基礎上,根據城市形象定位,對反映城市形象的各個方面進行設計, 努力創造和諧優美的城市形象。
2、地域文化與城市形象設計
人類社會已經有了三百多萬年的歷史，而城市文明只有六千多年，人類在沒有城市的茫茫荒野中度過了95％以上的時間，不過一旦走進了城市，整個社會就進入了加速發展的狀態。隨著后工業化的發展，城市綜合實力增強，物質環境得到改善，形成獨具特色的城市文化烙印。經濟全球化導致城市特色迅速喪失，地域文化的多樣性和特色逐漸衰微、消失，城市文化出現趨同現象和特色危機。城市化進程的加速，使越來越多的國家意識到自身文化傳統的積極價值，在繼承傳統的基礎上努力創造新的有特色的地域文化形象。
2.1地域文化孕育城市文化
地域文化是指在一定的地域歷史條件下 ，由地域社會的組織結構 、經濟形態 、 、傳統民俗等決定的，在歷史上形成的、定型化的某種特定的意識形態、價值觀念與行為方式，并在此地區的歷史發展中遺存與積淀下來。
不同地域內人們的行為模式和思維模式的不同，便形成了地域文化的差異性。地域文化作為一個抽象的、綜合的概念，是通過歷史傳承和空間限位這兩方面來體現的，即從時間和空間來限定的。時間代表著歷史性，沿時間軸的是地域文化發展歷史；空間標志著區域性，沿空間軸的是地域文化紛呈異彩的寫照。地域文化即是一段時間內、一定空間范圍內文化的有機整體。
地域文化起源于鄉土聚落文化。城市文化正是由于城市和鄉土聚落之間不斷影響而形成了共同的文化特征。同一地域內，城市是文化的中心，或者至少在某一方面成為一個區域的核心，城市和鄉土在文化上相互影響相互作用，共同構成了地域文化背景下的城市文化。
城市文化是地域文化的一部分，是在該地域地理氣候等自然條件的差別和文化傳統差別的共同作用下，形成的順應其自然和人文傳統的、相對穩定的風格面貌和習慣。
2.2城市形象承載地域文化
文化是城市的記憶。從自然環境到文化景觀，從歷史街區、文物古跡到地方民居，從傳統的技能到社會的習俗，物質的、非物質的文化形態組成了一座城市的記憶?？梢哉f，城市記憶是一座城市文化價值的重要體現。每座城市都有自己獨特的歷史脈絡和城市文化。文化是城市的精神。城市精神是城市居民的價值觀念、社會形態和行為方式的綜合。
城市文化是一種超地域、融匯多種地域文化的復合性文化。這主要是由于城市居民來源多源化和城市社會階層多層化以及商業廣泛流通、輻射功能所造成的。近代的城市，由于交通工具和傳播媒介的現代化，使傳統的地域之間遙隔逐漸消失，更加強了文化一體化進程。同時，城市文化獲得了超越地域文化局限而成為區域文化、全國性文化乃至國際文化交流中心的有利條件。但是，由于城市是歷史形成的，不能脫離區域環境而孤立地存在， 因此城市和城市文化在形成的過程中便深深地烙上區域文化的烙印，城市文化在超越地域文化的同時，又深受地域文化的潛在影響，形成了城市文化最基本的個性特色。城市形象就是在城市文化基礎上所形成的獨特個性，這種因區域文化而烙上的個性印記不僅表現為文化具體形式，如語言、藝術樣式、風格習俗，而且更深刻地體現于城市人的性格特征之中。
2.3城市形象設計中的地域文化特色
在科技和經濟高速發展的今天，城市的建筑、雕塑、公共設施，甚至是城市的建設模式都可以進行復制和模仿，但城市的精神是不能被復制、被模仿的。因為城市的精神凝集的是該城市的歷史、文化、民情與形態，它集中反映的是該城市市民的思想觀念和道德風尚，是這個城市的文化結晶。因此，城市形象是一種以城市為載體的地域文化形態。如南京的金陵文化，濰坊的風箏文化，鄭州的殷商文化，重慶的巴文化，由青島啤酒、青島海爾和青島海港等凝聚而成的青島文化，美國底特律的汽車文化，法國戛納的國際電影文化等。同時正是這些獨特的地域城市文化提升了城市形象和城市品位，優化了城市的投資環境，有效地促進城市的持續、快速、健康發展，因此，城市形象設計中凸顯出地域文化建設顯得尤為重要。
3、城市形象設計的地域性策略
3.1提煉城市自身獨有的精神與品格
城市文化精神是對于城市文化的總體的涵蓋、抽象與升華, 是人們在一定地域文化氛圍與背景下的濃縮, 是城市賴以生存和不斷傳承的巨大的精神力量。當這種精神為人們共同認可、向往和遵循之時, 便會化作巨大的精神力量, 在一定的條件下, 甚至會產生具有一定信仰的力量和權威的作用。城市文化精神是城市文化的精髓, 它通常須經過漫長歲月的陶冶, 與城市的形成與發展同步, 凝結著市民的觀念與意趣, 表現著人們的價值與理想, 同時也清理著一些污濁的和消極的文化構成。經由人們不斷創新、聚合與凝結的文化內涵, 逐漸獲得定格, 便成為代表該城市最具核心價值的文化精神, 成為該城市的精神坐標。城市文化精神, 通常是由一些重要的文化遺存、社會習俗, 以及對城市文化建設做出重要貢獻的人們的精神形態中顯現出來的。它滲融于城市的政治風尚、民風民俗、倫理道德、藝術創制、建筑器物、有形的和無形的文化遺存等不同領域, 集中體現于市民的價值觀念及其文化品位。城市文化精神不是凝滯的和一成不變的。城市的文化精神往往形成于該城市歷史發展的最關鍵最重要的時期。人們對于城市文化精神的共識并深入人們的血液, 便化作巨大的精神力量, 成為人們不約而同地自覺恪守的思維及其行為規則。人們在恪守這種精神的同時, 又要對于城市文化精神予以新的充實和完善, 甚或有著些許的改變。作為一種習慣的社會化的精神與信念, 其力量的巨大是難以估量的，提煉和挖掘城市自身獨有的精神品格將為城市形象設計的外在形式提供精神支撐。
3.2 明確城市文化的定位，彰顯地域文化特色
文化體現著城市的風格和形象, 獨特的理念文化是一個城市文化的靈魂所在。城市文化是城市的名片, 城市文化所形成的影響力常常超越城市本身。城市文化是一種以城市為載體的文化形態, 是城市的生動寫照。沒有文化的城市是沒有靈魂的城市。世界上的城市是千差萬別的, 根本的差別就在于城市文化的不同。世界上著名的都市,都有高品位的、甚至是獨特的城市文化做支撐。因此針對不同地域特色的城市文化定位就顯得尤為重要，先進的城市文化是城市現代化進程中不可忽視的重要部分。具有魅力的城市文化能夠產生強大的影響力和凝聚力, 吸引各方面的人才來到這里安家落戶。 城市的競爭說到底是人才的競爭, 人在城市發展的各種因素中起著決定性作用。城市文化定位屬于城市建設標準的深層次問題, 它是城市建設水平的反映。它體現的是城市內在的素質美, 也是城市外在設施協調統一的形象美。因此,城市建設是一定城市文化背景下的建設, 它體現著物質文明與精神文明不可分割的密切關系。無論是城市規劃,還是城市的建設與管理都要體現城市文化內涵, 滲透文化理念, 塑造城市文化形象。
3.3 挖掘城市的歷史淵源，發展特色地域文化
各個城市所處的地理位置不同、功能各異、文化傳統也存在差別, 因此, 城市形象建設應考慮城市的民族、歷史、文化、環境特點, 塑造各具特色的城市形象。比如, 根據地理環境不同, 可以有海港城市, 山地城市, 水鄉城市之分, 因地理位置不同, 各地區在氣候、地形、地貌等自然條件方面呈現差異。一方面, 自然地理條件是城市形象特色的制約因素, 人們只能選擇一定的自然地理環境而很難加以改變, 建設活動要受到它的限制， 另一方面, 自然地理因素又是城市形象賴以形成的基礎條件。根據城市性質不同, 可以區分為工業城, 商貿城, 政治文化中心, 旅游型城鎮等, 石油工業城市要反映出石油工業景象, 首都或政治中心要有宏偉、莊嚴的氣氛, 旅游城市則要突出景觀環境特色。
城市的形成和發展是一個隨時間延續的歷史過程, 在城市形象定位時, 應注重歷史文脈的延續。歷史環境和文物建筑往往成為城鎮的標志, 體現著城市形象的內涵, 如北京的故宮, 武漢的黃鶴樓, 曲阜的孔廟, 茨坪的井岡山等。挖掘散落于歷史文獻中或流傳于人民群眾口頭的神話、歷史典故和名人軼事, 選擇適當的有形形式來展示豐富的有價值的地域文化, 可以創造出有內涵的城市形象。
4、結語
亞里士多德說：人們為了活著，聚集于城市；為了活得更好，居留于城市。城市形象設計的意義正是要讓市民生活于此，生活得更美好。城市形象設計只有扎根于本土地域文化，突出城市的精神和文化品格才能達到塑造城市形象，吸引人才流、資金流、物資流和信息流，增加城市活力，促進城市全面發展，共同構成一個完整和完美的城市形象的目的。
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城市設計策略范文5
關鍵詞：市政工程檔案；收集工作；城市建設
城市建設是百年大計，各地政府都非常重視，各地工程一個接一個上馬。同時，城市建設工程竣工檔案的收集、歸檔問題也日趨突出。城建工程檔案的收集是基礎，是反映城建工程建設過程的第一手資料；城市建設工程涉及的單位和人員較多，由于他們對檔案管理的法律法規認識不足，普遍不重視檔案的收集與整理，出現了一些偏差。因此，加強檔案的產法和宣傳，強化建設及施工單位和人員的檔案法律意識，重視城建工程檔案的收集和歸檔，為我國城市發展和經濟建設打下堅實的基礎。
一、檔案收集的難點
1.1、相關法規不健全長期以來，我國出臺了20多部有關城市建設管理的法律及規章，涉及到城市重點建設、河道管理、城市綠化、拆遷、古跡保護等領域，但真正涉及到市政工程檔案管理的不多。目前只有建設部頒布《城市建設檔案管理規定》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》等少數法規具有明確的針對性，但僅這此法規也還有很大缺陷，存在很多問題。由于沒有相關法規作保障，因此在工程檔案預驗收通過后，城建檔案館再沒有能力去約束設計、施工和建設單位，要想將與工程相關的檔案收集起來非常困難。無論是國家頒布的《檔案法》還是地方相關法規都不能克保市政公用工程檔案完整、準確及時地進館。
1.2、未能有效地保障歸檔率。不同類型的工程檔案的預驗收與歸檔，存在一些差別，國有企業稍好一點，有些民辦企業或者聯辦的工程就差一些，資料難以收齊和歸檔。工程竣工驗收或備案后，由建設單位將工程準備階段文件、地勘材料、監理說明報告、施工圖紙及竣工圖等全套資料向檔案館移交。而有些市政工程主是地方政府主導的工程或者部門的自建工程，基本不需要辦理房地產確權，也就不愿意移交相關檔案，且對檔案管理部門的要求置之不理了。
1.3、建設單位歸檔意識不強原建設部2001年修改頒布發的《城市建設檔案管理規定》中明確規定：由建設單位收集、建設工程項目各環節的文件資料，等全項目檔案，在建設工程全部竣工驗收后，及時向城建檔案館報送。但是，部分工程的建設單位所關注的是工程形象、進度和質量，對檔案不太關注，重視程度不夠，在建設過程中至驗收后，未能按照要求形成檔案并歸檔，多數將由施工單位代為負責，因此出現與檔案管理部門不和諧的情況。
二、完善城市建設檔案收集工作的策略
2.1強化檔案法規監督,堅持依法治檔首先要出臺一批政策法規，從法律上保證城市建設工程檔案的收集與管理，要加大檔案法律法規的宣傳，要在全社會形成尊法、守法的風氣,尤其是取消竣工檔案保證金后,應該盡快出臺相應的法規,要配備專門的機構和執法人員對檔案進行監管和控制,對移交竣工檔案不合格或不及時的單位及其法人代表,要有經濟處罰的措施出臺，對惡意不交檔案的要提交司法處理;工程竣工驗收與竣工檔案交驗合并處置,可以采取建設單位不交竣工檔案,規劃部門不予辦理其新建工程的辦法;在工程竣工驗收方面,工程質檢單位和城建檔案館進行聯合行政執法，確保檔案完整才算峻工完畢。任何一項市政工程竣工以后,竣工檔案沒有移交的者的,分清施工單位和建設單位的責任，分別處理，是施工方責任的，建設行政主管部門將視情節對施工單位采取“不分配新施工任務,取消參加市政工程投標資格”的處置;體現執法監督在城建檔案工作中的重要地位。形成良好的檔案管理法律意識,讓法律理念貫穿工程建設的每一環節,努力改變城市建設工程項目檔案被動移交為主動移交，扭轉這一態勢。
2.2抓住主要矛盾，從基層做起市政工程建設檔案收集工作做的好壞，又直接影響著城市檔案管理的質量和數量，也關系到城市建設和經濟建設。但現狀卻是：中標施工單位長期以來不重視檔案工作，管理機構及人員不健全，技術人員配備不全，總認為是可有可無，造成檔案丟失，資料不全等諸多問題。，缺乏檔案管理的專門設備。目前，市政工程項目檔案工作面臨的無人重視，無人管理的局面，市政工程建設從立項到施工的作業線上，各種分散的文件材料、資料、圖片流失在各有關科室、臨時聘請工程建設技術人員手中。沒有形成一整套完整的保管體系，只有在驗收時才臨時整理。一旦工程完工，人員散失，檔案資料也隨之流失。而有些工程技術人員將各種文件材料視為自己辛勤工作勞動的成果或者私人財產，在工程的結束后全部自行帶走。市政工程建設要形成完整檔案體系，其包括前期規劃、設計、勘察等資料，它有助于我們有重點地開展文件資料料的收集和歸檔；制訂和總結出行之有效的本專業收集措施和方法，使收集工作順利進行并卓有成效。
2.3將材料“轉化”為檔案，健全歸檔制度市政工程檔案是由文件材料轉化而來的，這是事物發展的必然性的決定的。因此，文件材料的狀況直接影響著檔案的質量。市政工程人議題、立項就會產生很多文件和材料，這就要求檔案人員細心去做，注意每一個環節，比如會議記錄，每一個人的發言都不可遺漏。對每個建設施工單位科室所形成文件材料，分別指派專人負責，并逐項地劃定歸檔范圍和保管年限，使立卷人了解需要收集和整理的文件材料的內容，避免重復和遺漏。尤其是從事市政工程建設檔案工作的人員，應掌握國家《檔案法》和地方有關部門有關檔案的法規政策，增強法制觀念，了解基本內容，具備市政檔案專業知識，掌握檔案管理特別是現代計算機數字技術，要有設計和管理的能力，具備市政工程建設技術基本知識和規范。
2.4以工程檔案預驗收為手段，采取強硬手段收集整合工程檔案預驗收與歸檔環節，檔案人員必須實質性參與驗收之中，不可充當看客。以預驗收為手段，將市政工程檔案預驗收和檔案歸檔整合為一個程序環節，將全套工程檔案的收集齊全完整作為工程檔案預驗收的必要條件。嚴格執行“二次歸檔”的辦理程序，首行進行建設工程檔案的預驗收，將工程立項準備階段文件、地勘文件、監理說明報告及施工竣工圖紙直接歸檔，施工文件及竣工驗收文件經簡單裝訂后交回建設單位用以辦理工程竣工驗收和相關手續，待工程竣工驗收或備案手續辦結后再向城建檔案館移交進行二次歸檔。
作者:龔志軍 單位:襄陽市市政工程總公司
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城市設計策略范文6
【關鍵詞】城市化 基礎設施 吸引外資
改革開放30多年來，我國成為城鎮化率增速最快的國家之一。城鎮化率從1980年的19.4%增加到2011年的51.27%。2011年末，中國大陸城鎮人口69079萬人，鄉村人口65656萬人，數量首次超過農村人口。根據《全國城鎮體系規劃（2005～2020）》，到2020年，全國總人口將達14.5億，城鎮人口達8.1～8.4億，城鎮化水平達56%～58%。城市基礎設施主要主要包括交通系統、能源系統、供排水系統、郵政通訊系統、生態環境保護系統和防災保障系統。研究表明，每增加一個城市人口，城市基礎設施新增投資最保守估計需要9萬元。按此比例，為了容納未來幾年中國城鎮人口的增長，城市基礎設施建設還需要投入13.5萬億左右。中國的城市化進程對城市基礎設施領域提出了巨大的資金需求。
在當前我國地方融資平臺債務受到嚴格限制、央行加大銀行貸款額度控制的宏觀調控背景下，城市基礎設施建設資金面臨較大的融資壓力。在城市基礎設施建設加強吸引外資的力度的同時引進先進的城市建設技術，這將是我國應對城市基礎設施資金、技術雙重挑戰不錯的選擇。
各國城市基礎設施建設引入外資經驗借鑒
英國：外資引入的PFI模式。為了進一步解決城市基礎設施建設的資金缺口問題，英國政府在20世紀90年代初開始實施城市基礎設施投融資體制的改革。改革的核心內容是將原由公共部門所提供的服務、公共建設及營運委托給民間來做，政府變成公共服務購入者的角色。英國前財政部長拉蒙將這個概念的具體化命名為PFI，意為“民間主動融資”。外資進入英國基礎設施領域主要就是通過PFI模式參與競標。在PFI運營模式下，政府并不買入公共設施等固定資產，而是最終購買由這些固定資產產出的公共服務。在外資問題上，英國的態度是一視同仁，不強調區別內資或者外資，給予外資充分的國民待遇。除了一些關系到國家安全，如國防、金融保險、核能等相關領域外，英國政府對外資進入本國各個行業經營采取全部放開的態度。在基礎設施的建設領域，不區分外資與本國私人資本是英國最大的特點。
美國：通過地方市政債券吸引外資。美國信奉自由經濟哲學，認為市場能解決的問題政府絕不干預。在這一原則指導下，盡可能由民間資金提供基礎設施服務，政府在其中的作用是宏觀規劃控制與查漏補缺。美國基礎設施建設的特點是使非盈利性基礎設施的建設和運作盡可能的市場化，從而通過市場力量提升基礎設施建設的效率和投資力度。美國的州政府和地方政府在開展城市基礎設施融資工作方面發揮了很大作用。比較有特色的是市政債券在美國城市基礎設施建設中成為一種主要的融資工具。由于有政府信用的保證，市政債券融資成本比較低，市政債券幫助美國基礎設施建設吸引了大規模、低成本的社會資金。美國地方政府發行債券的方式非常靈活，針對自身償債能力確實有限的城市基礎設施建設項目，可以采取各種方式提升項目收益后再發行市政債券。美國的市政債券對國內外投資者平等開放，外國投資者可以根據自己的需要自由選擇投資品種，購買市政債券的外國投資者為相關的基礎設施項目提供了所需的建設資金。因此，憑借全世界最發達的資本市場，資產證券化和債券化成為國外資本服務于美國基礎設施建設的主要途徑。
新加坡：打造優越投資環境引入外資。新加坡政府把利用外資從單純引進轉向與優化本國的產業結構相結合，使其外資政策日臻完善化、具體化、透明化，并以法律形式加以保證。國際投資者認為，新加坡之所以能成功地引進和利用外資進入基礎設施的各個領域，其重要原因是創造了一個優越的投資環境。新加坡政府有專門機構向跨國公司的子公司授予“營業總部”，對有總部地位的在新子公司僅征收10%`的所得稅（一般子公司為31%），可見其優惠政策力度仍然在加強。新加坡政府所屬外資管理機構較為精簡，辦事效率很高，對外資普遍實行國民待遇，允許外國投資者自由匯出資本、利潤和股息。各種投資政策均以法律形式固定下來，以切實保護投資者的利益。為此，外商幾乎都認為新加坡是一個投資天堂，在新加坡投資“機會最大、風險最小”。
德國：前期規劃、法制化與國民待遇。德國城市基礎設施建設的投融資活動具有兩個重要的特點。一是強調各種政策制度的法制化。二是通過具有前瞻性的前期規劃確?；A設施建設的合理性。德國政府在城市基礎設施建設方面極具戰略眼光和前瞻性，政府長期規劃的周期可長達十年。德國對外國資本進入本國各類產業基本持國民待遇的態度，在稅收和投資激勵方面保持與德國企業的同等待遇。德國的各種經濟和投資促進措施均通過法律形式規范下來，雖然沒有哪部法律法規專門針對外國資本制定，但由于能夠享受到國民待遇，外國投資者非常認同這種公平的競爭環境，投資德國的積極性非常大。在吸引外國資本進入方面，德國政府通過投資宣傳機構推進海外資本的對德投資。德國政府在20世紀70年代專門成立了德國各新州工業投資公司，負責為德國東部地區引進投資。1998年德國又成立了科佩爾投資公司，負責從整體上宣傳德國以吸引外資進入德國。
不同類型城市基礎設施建設的外資引入政策
交通運輸系統、郵電通訊系統建設：推進債券型外資引入。交通運輸建設的特點是資金需求量巨大，緩解資金壓力是引進外資的主要目的。在交通運輸建設方面可以借鑒美國外資引入經驗，大力發展債券融資。目前國內發行帶有“市政債券”性質為軌道交通建設融資的城市首推上海。上海久事公司1999年向全國發行了規模為40億元的上海軌道交通建設債券。上海久事公司的實際出資人是上海市政府，其78.5億元注冊資本來源于市財政撥款。上海軌道交通建設項目得到了上海市政府給予的各種優惠，包括資本金撥款、稅收減免、財政貼息、沿線土地綜合開發和軌道交通票價調整等。上海久事公司發行的企業債券實際上以一種“準市政債券”的形式出現，是上海市政府采取的變通辦法，即設立隸屬于市政府的投資公司，在公司的平臺上進行發債和融資的活動。這樣的做法突破了《中華人民共和國預算法》不允許地方政府發債的限制。由于發債機構都是AAA級企業，回報有很大的保證，債券的銷售比較順利。
生態環境保護設施和防災系統建設：推進“技術型”外資引入。與城市交通系統不同，在城市生態環境系統建設方面，尤其在污水處理和垃圾處理方面，我國當前建設面臨的主要問題不是資金缺口問題，而是國內技術落后，不能適應未來現代城市發展需要的問題。污水排放和垃圾處理技術關系到城市居民的生活質量，關系到城市環境能否可持續改善，因此，在利用外資時，獲得先進的處理技術比融資更為重要，技術引入型利用外資策略顯得尤為重要。在防災系統方面，我國目前的管理水平比較高，但是救災設備技術水平相對比較低，其引進也應該偏重技術性外資。
供水系統、能源動力系統建設：推進“管理型”外資引入。由于自來水價格、電力價格和燃氣價格的高低關系到每一位城市居民的生活品質和生活成本，城市供水和能源動力系統的效率高低至關重要。外資進入應該側重于在引資的同時更多地引入先進的管理經驗和盈利模式，一方面降低居高不下的營運成本，走出虧損的困境；另一方面也相應提高產品服務品質。為了獲取管理水平提升帶來的收益，政府在城市供水和能源動力系統引入外資時應該適當地對外商直接投資（簡稱FDI）附加一些要求。例如，進入的外資企業應當具有一定的先進管理水平和技術水平；中方高管數量達到一定比例。通過對FDI本身附加激勵、約束和要求來增加FDI的管理知識的溢出效應是一把雙刃劍。這樣的“附加條件”實際上降低了外商投資的積極性，政府必須在成本（FDI的減少）和收益（知識轉移性增加）之間進行權衡。
結語
