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化工安全應急預案范文1
一、適用范圍
本《預案》適用于我市網吧、電子游戲廳、卡拉OK廳、舞廳、音樂茶座、臺球廳、影劇院等公共文化娛樂場所范圍內突發的、可能導致多個人員傷亡或財產較大損失的火災、爆炸、中毒等事故以及其他重大生產安全事故。
二、公共娛樂場所應急救援指揮組織
成立全市公共文化娛樂場所重大生產安全事故應急救援工作領導小組（以下簡稱領導小組）。
組長：
副組長：
成員：
領導小組設立辦公室，辦公室設在市文化局文化市場管理科，辦公室主任由侯愛玲同志兼任。
三、事故應急救援工作職責
（一）領導小組
！、負責組織《預案》的制定和修訂，并組織實施；
2、負責做好全市公共文化娛樂場所事故應急救援的組織、配合、協調工作；
3、及時掌握事故救援工作的開展情況，對重大問題作出決策；
4、及時做好事故救援的信息傳遞工作；
5、組織做好事故預防的宣傳、教育、檢查等工作。
（二）組長
負責指揮、組織、協調事故發生公共文化娛樂場所的應急救援工作，配合協調消防、安監、衛生急救等單位做好各自的救授工作。
（三）副組長
具體負責事故現場應急救援的指揮、組織、協調工作。
（四）成員
市文化局文化市場管理科負責落實市直管公共文化娛樂場所制定本場所具體的《重大安全事故應急預案》，組織對市直管公共文化娛樂場所安全事故預防進行檢查，發生事故及時電話向領導小組報送信息，并配合消防、安監、衛生急救等單位組織救援。
市文化局秘書科負責為安全事故應急救援工作落實救援人員、交通工具、急救物品等后勤保障工作。
各縣市區文化局負責落實管轄的公共文化娛樂場所《重大安全事故應急預案》的制定及安全事故預防的宣傳、教育和檢查工作，發生事故及時向當地安全生產主管部門及市公共文化娛樂場所事故應急救援工作領導小組報送信息，并在當地安全生產事故應急救援工作領導小組領導下，積極配合當地有關部門組織救援和事故調查。
四、事故應急救援工作程序
（一）信息報告
事故發生后，最早發現者根據事故類型立即撥打火警119或急救120電話，同時向事故發生場所負責人及市文化局文化市場管理科報告。若事故發生在縣市區管轄的公共文化娛樂場所，縣市區文化局接消息后應立即報告當地重大生產安全事故應急救援工作領導小組，同時電話向市領導小組辦公室報告。
（二）信息傳遞
領導小組辦公室接報告后，立即向領導小組負責人報告。若事故發生在市直管公共文化娛樂場所，領導小組負責人、辦公室工作人員在15分鐘內趕到現場配合消防、安監、衛生急救等單位就地組織場所人員做好應急救援工作。若事故發生在縣市區管轄的公共文化娛樂場所，由縣市區文化局配合當地有關部門組織救援工作，領導小組辦公室隨時與縣市區文化局聯系，掌握事故應急救援工作的開展情況，如有必要，領導小組辦公室經領導小組負責人同意后，安排人員趕赴縣市區協助應急救援工作。
（三）實施救援
1、在撥打消防等國家開設的應急電話及向主管部門報告后，事故發生的公共文化娛樂場所應立即啟動本場所制訂的《重大安全事故應急預案》，實施內部自救，并對本場所事故的性質和后果嚴重程度進行快速分析，必要時請求外援。
2、領導小組接公共文化娛樂場所發生事故的報告后，立即啟動本《預案》，及時開展應急救援。各縣市區文化局負責指揮轄區內的事故應急救援，領導小組協調救援工作。市文化局文化市場管理科負責市直管公共娛樂場所的事故應急救援，領導小組具體指揮、組織、協調應急救援工作。
（四）事故應急處置
火災、爆炸事故：立即撥打火警119電話，若有人員受傷同時撥打急救電話120，并按照分級管理原則，及時向所屬文化行政管理部門報告。在消防隊未到現場之前，在保證人身安全的前提下，事故發生的公共文化娛樂場所應立即控制事故的發展，迅速疏導顧客從安全通道撤離場所，電氣火災先切斷電源，無法切斷電源的，立即通知氣、電管站；油類火災及時將可燃物品搬離火場。
中毒事故：立即撥打急救120電話，并按照分級管理原則，及時向所屬文化行政管理部門報告。在實施救援時，應特別注意搶險人員必須配戴好防護用具，及時切斷氣源、電源，防止事故范圍擴大和火災爆炸事故發生。
（五）事后處理
1、應急救援結束后，領導小組成員據職責劃分，督促事故發生公共文化娛樂場所組織有關人員對事故現場進行認真檢查，消除隱患，防止二次事故發生。
2、協助、配合消防、安監、衛生部門進行事故調查、處理工作。
五、責任追究
公共文化娛樂場所重大安全生產事故發生之后，領導小組對不能按本《預案》要求及時報告傳遞信息、不能在規定時限趕到事故現場參加應急救援工作、以及工作不力的工作人員，通過調查核實，將按有關規定追究其相應的責任。
六、工作要求
（一）各成員單位要按本《預案》中的職責分工，督促管轄的公共文化娛樂場所制定本場所《重大安全事故應急預案》，成立事故應急小組，明確責任和分工，以確保重大事故應急救援工作能夠順利開展。
化工安全應急預案范文2
法定代表人：羅廣生，該公司經理。
委托人：丘升明，廣東佳思特律師事務所律師。
委托人：馮駿，廣州正平天成律師事務所律師。
上訴人（原審被告）：江蘇長江影業有限責任公司，住所地：南京市淮海路2號。
法定代表人：李士行，該公司董事長。
委托人：郭小河，北京市正平律師事務所律師。
委托人：顧永忠，天達律師事務所律師。
原審原告廣州國際華僑投資公司（以下簡稱投資公司）與原審被告江蘇長江影業有限責任公司（以下簡稱長江公司）影片發行權許可合同糾紛一案，投資公司、長江公司均不服江蘇省高級人民法院（1999）蘇知初字第4號民事判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成由民事審判第三庭副庭長羅東川擔任審判長，審判員王永昌、審判員張輝參加的合議庭，于2001年3月28日公開開庭審理了本案，后又于2001年12月3日、4日、11日、20日組織雙方當事人核對證據。法庭記錄由書記員王艷芳擔任。投資公司法定代表人羅廣生、委托人丘升明、馮駿，長江公司委托人郭小河、顧永忠到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
原審法院經審理查明：
（一）關子合同簽訂情況及合同約定內容。投資公司1997年8月與南京電影制片廠簽訂協議書，約定雙方合作拍攝影片《下輩子還做母子》（以下簡稱《下》片），著作權歸投資公司所有，南京電影制片廠負責《下》片劇本審定并上報主管部門和國家電影局備案。南京電影制片廠持有《攝制電影許可證》。1998年5月投資公司與長江公司經協商達成口頭協議，約定投資公司許可長江公司在江蘇省13個市發行放映《下》片。與本案相關的協議內容有：1、《下》片在江蘇的放映時間為1998年5月至同年12月底。2、影片票房收入雙方按比例分成。3、長江公司須在首映之日起的次日上午用傳真向投資公司通報前日“映出成績日報表”，財務報表應于每周結束的三日內報送投資公司，并于上映兩周后將投資公司應得的分成收入金額以電匯方式匯入指定帳戶，發行日期結束后的一周內，將投資公司應得所有分成匯入指定帳戶。4、長江公司須檢查各市、縣電影公司和影院上報《下》片票房收入的真實性，如經投資公司查出發行放映《下》片的影院或公司有漏、瞞報票房收入，由長江公司按漏、瞞報票款的十倍對投資公司承擔經濟賠償責任。1999年4月投資公司與長江公司簽訂書面《影片票房分帳發行放映合同》，對1998年5月口頭協議予以確認，并進而對票房收入分成比例達成合意，約定投資公司分成32％、長江公司分成68％。
另查明：國家廣播電影電視部1995年《影片交易暫行規定》第三條規定：“凡參與影片交易的賣方必須持有政府管理部門頒發的制片或發行許可證”。投資公司不具有政府部門頒發的制片許可證、發行許可證。
（二）關于長江公司履約情況。1998年5月至12月底，長江公司在江蘇省發行放映《下》片。1999年1月，長江公司根據江蘇省各市縣（市）電影公司上報的《下》片《映出成績日報表》、《放映收入結算表》，匯總制作《分帳影片江蘇省映出成績指標分析表》、《江蘇省映出成績累計分析表》，統計全省《下》片票款總額為133708l.40元。長江公司當月將該兩份匯總報表連同市縣（市）報送的部分《放映收入結算表》、《映出成績日報表》報送投資公司。之后部分市縣（市）電影公司補報票款，長江公司對補報票款統計為40012元，但未將該補報票款告知投資公司。原審法院審理中對上述各類報表核對查明：因一些市縣電影公司自行提成比例有誤，長江公司對部分票房收入予以倒推，因而長江公司統計的全省票款總額與各市縣（市）實際上報的票款總額不符。全省先后共有45個市縣（市）上報票款，實際上報票款總額1389l90.40元，該總額中包含學生和成人票款。長江公司報送投資公司的票款總額1337081.40元，與各市縣（市）實際上報票款總額1389190.40元之間相差52109元。52109元中有9429元，長江公司雖未統計在票款總額內，但已將相關市縣（市）報表報送投資公司。長江公司于1998年11月、1999年4月兩次共向投資公司支付分成款15萬元。1999年6月28日長江公司致函投資公司稱：《下》片在江蘇的票房收入合計為1337081.40元，投資公司應得387937.20元，長江公司已付15萬元，剩余237937.20元于1999年10月底前付清。投資公司接此函后于1999年7月6日向原審法院提起訴訟。
（三）關于投資公司舉證及法院查證情況。訴訟中投資公司向原審法院提交江蘇省1095份學校填寫的調查表。經查，調查表源于有關部門向全省中小學校發函而進行的一項調查活動，調查目的是協助全國中小學生影視教育協調工作委員會對江蘇省學生和家長觀看《下》片情況進行調研，調查表中含有電影票款欄，并要求寫明票款。該1095份調查表的300余份是學校填寫后直接寄往指定地點，其余由投資公司派員到各學校收取，有的還要求學校盡量多填寫票款額。經審查，投資公司提供的1095份調查表中海安縣15所學校從觀影時間上排除了與本案的關聯，原審法院對其中部分學校的調查也證實了此點，該15份證據對本案事實無證明力。其余1080份調查表所涉學校分布在全省60個市縣（市），經原審法院委托相關法院調查、自行調查、發函調查以及長江公司對18份調查表的認同，852所學校觀影情況及票款數額已經查明，228所學校因學校撤銷、當事人調離、原始憑證無法查找或其他原因，無法查明實際觀影情況或實際支出票款數額。原審法院將查明的852所學校觀影情況與投資公司提交的調查表進行對比的結果為：否定觀看的有282所學校、票款小于調查表的有430所學校、票款等于調查表的有79所學校、票款大于調查表的有61所學校。法院查明852所學校票款總額為1134699.85元，而投資公司主張中相應學校的票款額為2751178.10元，法院查明額約占投資公司主張額41％。原審法院將852所學校票款與市縣（市）電影公司上報票款進行對比的結果為：法院查明江寧、丹徒、洪澤、淮安、漣水、東海等6縣（市）有學生票款29088.20元，而該6縣（市）電影公司未上報任何票款；原審法院查明常熟、吳縣、張家港、江陰、錫山、金壇、武進、丹陽、揚中、揚州、江都、建湖、金湖、連云港、宿遷（含宿豫）、泅洪、靖江、泰興、興化等19市縣（市）的學生票款比該19市縣（市）電影公司上報的學生和成人合計票款高出231892.65元。
原審法院認為：
（一）關于合同效力。投資公司與長江公司雙方簽訂的合同系影片發行權許可合同，該合同合法有效。長江公司抗辯稱，由于投資公司沒有發行許可證，所以合同無效。原審法院認為，投資公司合法擁有的《下》片著作權，受《中華人民共和國著作權法》保護。《影片交易暫行規定》中關于影片發行交易賣方需持有制片或發行許可證之規定的目的，是為了保證國家對影片制片、發行環節的干預、控制。本案中，投資公司雖無影片攝制與發行許可證，但其只是影片拍攝者與發行者之間的一個中間環節，其本身并未直接進行影片拍攝或發行?！断隆菲呐臄z行為由持有攝制許可證的南京電影制片廠所為，制片環節已受到國家控制；：《下》片被許可的發行方長江公司持有發行許可證，發行環節也可受到國家控制，投資公司的簽約行為因而不違反《影片交易暫行規定》精神。因此，長江公司關于合同無效的抗辯理由不成立。
（二）關于是否存在漏瞞報事實及漏瞞報票款的認定。長江公司向投資公司報送的《下》片票款總額與各市縣（市）實際上報的票款總額之間相差52109元。其中的9429元不屬于漏報，理由是：長江公司雖未將該9429元統計在票款總額內，但已將相關市縣（市）報表報送投資公司，投資公司可以核對發現漏報。該9429元應認定為未計算提成，長江公司應當向投資公司支付提成款2771元。其余42680元，長江公司既未統計在票款總額內，也未報送市縣（市）報表，應認定為長江公司漏瞞報票款。根據法院對852所學校查明的事實，江寧等6縣（市）未報票房收入29088.20元、常熟等19市縣（市）高于電影公司所報票房收入的231892.65元，共計260980.85元應認定為各市縣（市）電影公司漏瞞報票款。由于1080所學校中尚有部分學校因各種原因無法查明觀影情況或無法確定票款數額，以及法院所作的漏瞞報對比是在法院查明的學生票款與各市縣（市）上報的學生和成人合計票款間進行，應當合理推定相關市縣（市）另外漏瞞報票款5萬元。依據上述長江公司漏瞞報42680元、查明市縣（市）漏瞞報260980.85元、推定市縣（市）漏瞞報5萬元。三項共計漏瞞報票款353660.85元，應當認定長江公司構成違約。因此，投資公司關于長江公司違約的訴訟主張成立。投資公司認為江蘇省內漏瞞報票款達數百萬元，但其提供的1095份調查表既無原始發票予以佐證、又與法院查明的實際情況明顯不符，因而不能作為有效證據使用。其主張的漏瞞報數額因證據不足而不能成立。
（三）關于漏瞞報票款的違約責任。長江公司對漏瞞報票款行為構成違糾，應當承擔違約責任。長江公司認為漏瞞報責任應由滑瞞報者承擔，對此法院認為，雖然漏瞞報票款行為主要系各市縣（市）電影公司所為，長江公司客觀上對此難以監管，但根據投資公司與長江公司雙方所簽合同第4條第6項的約定，該責任仍應由長江公司承擔。關于投資公司要求長江公司承擔十倍經濟賠償的責任，法院認為，合同約定對投資公司查出的漏瞞報票款給予十倍賠償，而投資公司提供的漏瞞報數額并不真實，有弄虛作假行為；本案中的實際漏瞞報數額是由法院而非投資公司查出，且本案中按十倍賠償處理亦不符合我國合同法中的賠償實際損失原則，故對按十倍賠償的請求不予支持?；陂L江公司確應承擔違約責任，依據公平原則，以漏瞞報票款額的五倍確定經濟損失賠償數額，即以法院認定的353660.85元的五倍數額1768304.25元作為經濟損失賠償額。
（四）關于遲延付款的認定及違約責任。投資公司與長江公司雙方對《下》片的分成具體比例至1999年4月達成合意，按照《影片票房分帳發行放映合同》付款期限的約定，長江公司支付全部分成款的最遲期限應當是1999年5月7日。長江公司在期限屆滿后仍有237937.20元未支付，其之后提出變更支付時間的主張也未獲得投資公司許可，因此投資公司關于長江公司遲延付款構成違約的訴訟主張成立，長江公司應當向投資公司支付未付款237937.20元。
（五）長江公司漏瞞報票款及遲延付款屬違約行為并不構成侵權，投資公司要求長江公司公開賠禮道歉的訴訟請求缺乏法律依據，不予支持。
綜上，投資公司部分訴訟請求成立，法院予以支持。法院依照原《中華人民共和國著作權法》第十條、第四十七條，《中華人民共和國民法通則》第四條、第一百一十一條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十八條之規定，判決：（一）長江公司向投資公司支付經濟損失賠償款1768304.25元。（二）長江公司向投資公司支付提成款2771元。（三）長江公司向投資公司支付未付款237937.20元。上述支付款項，均于本判決生效之日起三十日內付清。四、駁回投資公司其他訴訟請求。案件受理費86199.69元由投資公司負擔46199.69元，長江公司負擔40000.00元。
投資公司不服一審判決，向本院上訴稱：（一）一審判決對長江公司瞞報票房數額的認定錯誤。1、原審法院認定瞞報數額的方法錯誤。一審查證所得的1134699.85元票款，僅僅是江蘇省852所學校學生團體觀影的票房收入，與長江公司所報的全省成人觀眾觀影的票房收入沒有可比性。本案的準確處理在于查明《下》片在全省的票房收入，再與長江公司所報數字對比，以確定長江公司有無瞞報行為和具體的瞞報數額。2、原審法院的調查結論不具準確性，不足以推翻投資公司提交的證據。原審法院僅僅在投資公司提供的1095所學校資料的范圍內進行核查，所得結論不足以作為定案依據。而且原審法院的調查數據主要根據調查對象的口頭或書面陳述認定，其證據的客觀性令人質疑。3、原審法院對調查材料歸總整理，穩定票款數字的方式對投資公司嚴重不公。海安縣15所學校的觀影時間不符，只能說明長江公司或其下屬單位有超期限發行放映《下》片的違約嫌疑，不能以此減低長江公司的瞞報數額。一審推定無法查明的學校觀影票款以及成人觀影票款為5萬元，沒有事實和法律依據。長江公司負有保證向投資公司提供準確數字的合同責任，故原審法院認定不屬瞞報的9429元應當計入長江公司的瞞報數額。原審法院在判決書中表述的調查結論與其歸卷的核查結果自相矛盾。一審無理由不采用投資公司提交的證據11，對直接支持投資公司訴訟請求的證據和線索不予查證，刻意縮小了長江公司的瞞報范圍。（二）原審法院對于長江公司瞞報責任及其行為性質的認定不全面。根據著作權法，長江公司的瞞報行為已侵犯了投資公司的獲得報酬權，構成侵權。（三）關于滯納金和訴訟費的承擔問題。一審判決書稱投資公司在庭審中撤回要求長江公司支付滯納金、承擔全部訴訟費的訴訟請求，與事實不符。綜上，請求二審：（1）撤銷原判；（2）判令長江公司給付投資公司違約賠償人民幣1500萬元；（3）判令長江公司就違約和侵權行為向投資公司公開賠禮道歉；（4）判令長江公司向投資公司給付電影票房收入分成款237937.20元及滯納金；（5）本案全部訴訟費用由長江公司承擔。
長江公司針對投資公司的上訴口頭答辯稱：（一）長江公司關于票房收入的統計數字是真實的，不存在漏瞞報行為。（二）同意投資公司關于原審法院調查數據不真實、不客觀的上訴意見。（三）投資公司索賠1500萬元沒有事實和法律依據。（四）投資公司提供的大部分調查表沒有校長簽名，也無公章，其內容不客觀。（五）投資公司存在欺詐，且不具備主體資格，故本案爭議合同無效，長江公司不構成違約和侵權。
長江公司亦不服一審判決，向本院上訴稱：（－）一審程序違背了民事訴訟法第64條的規定。投資公司對其主張提供了1095份證據，不存在不能收集證據的情況。原審法院自行收集制作證據，并依此作出判決，違背了法律規定。（二）投資公司不具備有償轉讓《下》片發行放映權的主體資格，故其與長江公司所簽訂的《影片票房分帳發行放映合同》為無效合同。（三）原審法院在審適中查清事實，判決所依賴的證據明顯不充分。1、原審法院自行收集的證據不客觀，且未得到雙方當事人的認可；2、原審法院在數據統計上采用以縣為單位，就高不就低的比較方式是自相矛盾的，從根本上否認了自身證據的真實、準確性；3、原審法院推定長江公司瞞報5萬元無事實和法律依據；4、原審法院認定上訴人瞞報42680元是錯誤的。（四）投資公司并未查實長江公司的瞞報情況，且投資公司也未認可原審法院查明的事實，一審判決違背雙方當事人的合同約定，有越俎代皰之嫌。（五）原審法院對違約損失計算方法不公平。1、一審判決170余萬元賠償額是長江公司無法預見的，即使雙方當事人皆嚴格履行合同義務，投資公司也不可能得到如此巨大的收益；2、原審法院未根據投資公司的實際損失確定違約損失，而是以瞞報數額的5倍計算違約損失不公平，違背了法律規定和雙方當事人的約定。（六）投資公司誘騙長江公司簽訂合同，致使長江公司誤解簽訂合同的目的，存在嚴重欺詐行為。（七）投資公司及法定代表人在多次信函中已變更漏瞞報責任的承擔者，原審法院判令長江公司承擔賠償責任是錯誤的。綜上，請求二審撤銷原判，駁回投資公司的訴訟請求，判決投資公司承擔一、二審訴訟費。
投資公司針對長江公司的上訴口頭答辯稱：（一）同意原審法院對合同效力的認定。投資公司作為《下》片的著作權人，具備簽訂合同的主體資格；倒簽合同不影響合同的效力。（二）原審法院自行調查取證不違反民事訴訟法的規定。（三）同意長江公司關于原審法院調查數據不真實，不足以作為定案證據的上訴意見。（四）關于賠償問題，雙方已明確約定按照漏瞞報數額的十倍處罰，江蘇省的有關文件亦有類似規定。
本院經審理查明：原審判決認定的關于合同簽訂情況及合同約定內容、關于長江公司履約情況、關于投資公司舉證及法院查證情況等事實基本屬實。
另查明：原審法院在對投資公司提交的1080份調查表的核查中，有199所學校提供了發票、收據、結算憑證等原始憑證。一審期間長江公司向原審法院提交了涉及其他36所學校觀看《下》片票款的原始憑證。除上述兩種情形外，在投資公司提供的調查表中，有13份調查表的內容在一審中經長江公司認可并與原審法院核查的結果一致。經審查，上述199所學校提供的原始憑證中，泰州市刁鋪教委提供的收據收款日期為1999年12月23日，與爭議合同的履行期間不符，與本案無關，該收據不能作為本案證據。投資公司于二審期間提供了丹徒縣黃墟影劇院于1998年10月19日開具的丹徒縣黃墟中心小學觀看《下》片票款2800元的收據原件，以此否定黃墟中心小學原提供的收據。長江公司未對投資公司所提供收據的真實性提出異議。該收據原件經本院審查屬實。蘇州吳縣郭巷中學提供收據的收款時間為1998年10月16日，收款單位為郭巷影劇院，并另頁注明該影院放映的是《下》片十六毫米規格拷貝，不屬本案爭議合同所約定的影片規格。投資公司提供了北京電影洗印錄像技術廠出具的證明材料，證明該廠獨家負責的《下》片十六毫米規格拷貝的洗印開始于2000年11月。經本院審查，上述收據應當作為本案證據。二審期間，投資公司還補充提供了常州武進市洛陽中學觀看《下》片收據，并提供教育部文化部國家電影電視總局中小學生影視教育協調工作委員會辦公室出具的證明材料，證明該收據為洛陽中學寄給該委員會的。該收據亦經本院審查屬實。
上述涉及235所學校的有效原始憑證中，一部分憑證上注明了《下》片片名，其票面金額即為觀看《下》片票款；對于其余憑證，本院綜合考慮學校在原審法院核查表中所填票款數額、憑證上注明觀看影片的數量等因素，酌情認定其所能夠證明的《下》片票款數額。根據235所學校的原始憑證以及經原審法院查證屬實的13份學校調查表，《下》片放映單位涉及江蘇省南京、蘇州、無錫、常州、鎮江、揚州、徐州、鹽城、淮陰、南通、連云港、宿遷和泰州等l3個城市市區以及部分縣（市）的148個影劇院，足以認定的《下》片票款總額為606，443.60元。
又查明：《影片票房分帳發行放映合同》第2條第2項約定：“影片票房收入分成結算表分為財務報表（電影放映收入結算表、每周報表）和統計表（影片‘映出成績日報表’）”。江蘇省13個市電影公司向長江公司上報的《下》片《影片映出成績日報表》、《電影放映收入結算表》等報表中，除蘇州、揚州、鹽城市未報送《影片映出成績日報表》外，其余10個市電影公司均報送了該地市區或者部分縣（77）的《影片映出成績日報表》等反映具體影院票房收入情況的明細表，且明細表的合計數字與《電影放映收入結算表》的對應數字相吻合。長江公司匯總制作的《江蘇省映出成績累計分析表》，長江公司稱其為公司內部統計分析而制作，不是正式報表，不能作為計算漏瞞報數額的對比依據。經與各市電影公司上報報表進行比較，該表與各市電影公司上報報表所反映的情況不完全一致，具體體現為：該表將各市電影公司上報的成人和學生觀眾人數及票房收入一并計入成人欄；對上報了具體影院票房收入明細情況的部分地區，該表將幾個影院并入某一個影院進行統計；對于各市電影公司未上報明細情況的，該表將某一地區的觀眾人數和票房收入計入某一個或幾個影院中進行統計；該表票房收入總額為l，323，881.40元，與各市電影公司向長江公司上報的票房收入總額1，389，190.40元以及長江公司統計并報送投資公司的票房收入總額1，337，081.40元均不相一致。
化工安全應急預案范文3
2014年，為深入貫徹落實全省“生態文明建設”的總體要求，我市環境應急管理工作將以“防范環境風險，保障環境安全”為主要目標，圍繞“飲用水源地環境安全保障、大氣重污染應對、企業環境安全達標建設、化工園區環境風險評估、環境應急隊伍能力標準化建設”等五方面的重點任務，建立健全環境風險防控體系，加快提升應急隊伍能力，妥善處置突發環境事件，切實保障我市環境安全態勢持續平穩。
二、重點工作
一是加強飲用水源地環境安全防控和應急保障工作。配合水務等部門做好備用水源地綜合整治工作。（環境監察大隊負責配合）
二是做好大氣重污染應急工作。制訂出臺《市重污染天氣應急預案》，做好重污染天氣應急預案備案工作，會同有關部門及時應對重污染天氣。（污染控制科牽頭）
三是提高企業環境安全保障能力。根據省廳相關要求，逐步推進企業環境安全達標建設試點工作，年底前力爭有1家重點環境風險企業通過環境安全達標驗收工作。（環境監察大隊牽頭）
四是提高重點化工園區環境風險預警防范能力。協調配合經濟開發區開展一次環境風險應急演練。（經濟開發區綜合執法局牽頭、環境監察大隊配合）
五是開展環境應急能力標準化建設。根據省廳要求，加快制訂標準化建設工作方案，報請市政府批準設立獨立的應急機構，落實編制和人員，力爭年底前完成環境應急能力標準化建設驗收工作，全面提升環境應急隊伍能力。（人秘科牽頭、環境應急管理中心配合）
三、其他工作
一是繼續做好應急值守和信息上報工作。嚴格執行24小時應急值守，認真做好突發環境事件信息零報告、飲用水源地巡查報告及環境應急管理工作季度報告工作。積極應對各類突發環境事件，嚴格落實“第一時間報告，第一時間趕赴現場，第一時間開展應急監測，第一時間信息，第一時間組織開展調查”的總體要求。
二是繼續加強環境應急預案全過程管理。根據省廳出臺的《省突發環境事件應急預案》（2014年版）和《省飲用水源地環境污染事件應急預案》（2014年版），完成本級環保部門預案的修編和備案工作。推進企業環境應急預案備案管理，2014年底前，完成3-4家重點風險單位的環境應急預案的備案工作。
化工安全應急預案范文4
我局領導高度重視此次應急預案演練活動，強化工作的組織部署，專門召開了煤礦安全生產應急預案演練工作會議，對安全生產應急預案演練活動做了動員部署，要求各煤礦企業結合安全生產月活動，認真組織開展安全生產應急預案演練相關活動，提高安全生產應急預案處置的能力；制定了實施工作方案，下發了《關于認真開展全縣煤礦安全生產應急預案演練活動的通知》，指導協調全縣煤礦企業開展應急演練工作。
二、突出重點，組織開展安全事故應急預案演練
為確保應急演練活動取得實效，我局突出通風瓦斯、水患等重點事故隱患，組織開展全縣煤礦應急預案演練。組織開展了“煤礦透水事故應急處置室內推演”，由局長任總指揮，分設現場處置組、綜合協調組。模擬合成煤礦發生透水事故后，我局接報、響應、組織協調、現場處置的全過程，提高了全局上下應急響應速度，收效明顯。6月份，全局監管人員分別參加了各煤礦企業安全生產事故應急預案演練，組織開展了2014年安全生產月煤礦應急預案演練活動，演練的主要項目是開展通風瓦斯和水災事故應急預案演練，各煤礦企業的演練緊張而有續地進行，基本完成了應急預案演練任務，達到了預期工作目標。
三、主要做法和特點
1、周密計劃，精心準備。為了確保演練活動順利開展，我們做到了早謀劃、早安排，提早明確了負責演練周活動籌備工作安排、重點內容及有關要求，全縣各煤礦企業迅速行動，精心準備，制定了應急演練計劃，為演練活動的順利開展奠定了扎實基礎。
2、全面動員，全員參與。為強化煤礦職工安全意識和應急能力，全縣各煤礦企業制定了詳細的演練計劃和演練方案，涉及煤礦安全生產各個環節。通過演練，全縣煤礦工人的安全防范意識得到了普遍提升。
3、突出重點，確保演練活動取得實效。注重煤礦“五大災害”危險源和危險危害因素，組織開展全員參與的專項應急救援演練，達到了鍛煉應急救援隊伍、強化煤礦工人的應急意識、提高煤礦安全生產管理人員救援能力的目的。
四、認真總結，加強宣傳，提升了全縣煤礦災害事故應急處置能力
化工安全應急預案范文5
安全生產事故的高風險區
吳欣介紹說，近年來，我國石油和化學工業總量規模迅速擴張，已經形成相對集中的產業布局，陸續建成了上海、天津、大連、南京、寧波、惠州等一批代表性化工園區。在帶動地方經濟快速發展的同時，大多數化工園區也存在著應急管理體制機制不完善、各類應急資源配置不合理、應急管理基礎工作薄弱和應急救援能力不強等問題。
大亞灣石化園區作為建設中的世界級石化基地，目前正處于高速發展的成長期，但同時也是生產安全事故高風險區域。僅2010-2012年，大亞灣石化區就連續發生了3起火災事故：2010年7月24日，中海油惠州煉油分公司焦化原料216-T-02罐著火，大火直至凌晨3時才被撲滅，造成直接損失約60萬元；2011年7月11日，中海油煉化惠州分公司設備爆炸著火，火焰高達上百米，致使周邊居民恐慌逃離；2012年5月28日13時18分，興達石化工業有限公司一儲存約900 m3苯乙烯的儲罐著火。3起事故雖未造成人員傷亡，但在應急處置過程中，暴露出了安全生產應急管理體制不順、應急機制運轉效率不高等問題，引起了各級領導和主管部門的高度重視。
2012年3月，國家安全監管總局定點廣東省惠州市大亞灣石化區，啟動了全國首個化工園區安全生產應急管理創新試點工作，旨在通過探索化工園區應急資源整合、優化資源配置的新模式，建設化工園區安全生產應急管理示范區，全面提高國內化工園區安全生產應急管理水平。
巧借外力
“試點之初，兩眼一抹黑，這塊‘試驗田’到底該怎么種？”吳欣告訴記者，大亞灣化工園區首先把目光瞄準了國內外。
園區先后派人前往江蘇、上海、浙江、大連及新加坡裕廊化工島調研學習，邀請奧布萊恩危機響應管理公司、杜邦公司、中國化工信息中心等機構的專家學者共同交流研討。
“通過研討開闊了視野，也帶來了思維觀念的碰撞，最終孵化出‘企辦政助’的化工園區安全生產應急管理新模式?！眳切辣硎?，這一模式關鍵在充分調動園區企業的主觀能動性，引導企業自主參與創新試點工作。
另一方面，為增強創新試點工作的針對性，大亞灣區委托中國安全生產科學研究院，對石化區的土地利用、整體布局、功能分區、安全間距、區域風險、危險品運輸風險、公用工程保障、應急救援能力等進行了風險評估分析，進一步摸清掌握了石化區潛在的危險和有害因素，明確了園區安全生產準入標準和企業安全生產規范，形成了《大亞灣石油化學工業區區域安全評估報告》，提出了對現有149種危險化學品的應急處置措施。
自2011年起，大亞灣區通過政府購買服務的方式，連續4年委托中國安科院、廣東省安技中心，組織化工工藝、化工機械、石油儲運等各個專業的專家，集專家檢查、培訓、服務為一體，開展石化企業專項安全檢查，形成了“把脈診斷、開方抓藥、保健安康”的創新監管模式，并得到了國務院安委會督查組的肯定。
4年間，專家專項檢查共查出問題2 771項，其中事故隱患1 238項，改進性建議1 533項；引導石化企業在工藝安全、消防應急等方面投入的隱患治理資金達5 000多萬元。園區企業隱患防治和安全管理水平、企業本質安全水平顯著提高。
在此基礎之上，大亞灣區結合近年來國內外化工園區發生的石化事故應急處置得失情況，梳理明確了試點工作的要點任務：一是創新安全生產應急管理體制，完善應急聯動機制；二是統籌規劃，優化配置各類應急資源；三是加強應急救援專業隊伍和救援裝備、物資儲備建設；四是加強安全生產應急管理基礎工作；五是健全信息工作。
創新機制
吳欣告訴記者，大亞灣應急管理創新試點中，最有特色的創新點之一，就是“企辦政助”管理模式，即“政府主導、部門協同、政企聯動、社會參與”的應急管理體制機制。
“企辦政助”主要體現在，以惠州大亞灣石化應急管理有限公司作為?；仍厥袌龌?、專業化、社會化運行主體，與園區企業簽訂有償應急救援服務協議，根據企業占地規模、投資額度、風險等級、“兩重點一重大”（國家安監總局列出的重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和重大危險源）、安全信譽等情況，提供預防性檢查、培訓、演練及應急救援等專業服務。2014年10月以來，該公司已與石化區20多家企業簽訂了有償應急救援服務協議。同時，大亞灣化工園區也開展了應急救援社會化服務試點。化工園區應急辦等首批試點單位與8家社會化服務單位簽約，根據協議，應急狀態下，簽約單位將為應急救援現場快速提供應急設備、應急物資、人員、技術等救援保障服務。
大亞灣化工園區在推動危險化學品應急救援服務市場化的過程中，也曾遇到過一些阻力?！氨热缬行┢髽I自身建有專職救援隊，那么我們就不能強制要求企業解散自己的救援隊，改用我們的專業隊的服務。但是企業自己養一支專職救援隊需要比較大的投入，利用率也十分有限。而我們的專業救援隊能夠為園區眾多企業提供救援服務，進行資源整合，從一定意義上來說，也為企業節省了人力和資金。在政府推動過程中，首先鼓勵一些中小企業，尤其是那些還沒有自身專職救援隊的企業，與我們的專業隊簽訂協議。而那些已經建了專職隊的企業可以繼續使用自己的專職隊，有需要我們專業隊提供補充服務的，我們也可以進行合作。另外，有一些企業雖然有自己的專職隊，但自己管理的不好，那么他就不再運作了，轉而委托我們幫助他進行管理?！眳切勒f。
?；仍剡\行以來，已初見成效。危險化學品救援專業隊成功參與了2014年“6?25”大亞灣石化區甲醇車側翻事故等應急處理10余次。特別是2015年2月5日惠東縣義烏商品城火災事故和漳州“4?6”芳烴二甲苯裝置燃爆事故救援工作，危險化學品救援專業隊在應急救援中發揮了重要作用，不僅派出了舉高噴射消防車、多功能搶險救援車、大流量泡沫消防車等先進消防車參與救援，還利用應急平臺和移動應急救援指揮車通過3G信號將現場音視頻信息實時傳輸至國家、省、市應急指揮平臺，為上級安全監管部門及時掌握事故現場動態、科學決策提供了重要依據。
亟待解決的問題
談及大亞灣化工園區應急管理創新試點的未來發展，吳欣說：“有動力也有壓力。大亞灣試點是在國家安全監管總局指導下，站在各家園區的肩膀上建立起來的。試點的建成僅僅是一個開始，如何運用好這一應急管理新模式，使其真正成為保障園區及周邊地區生產安全的‘守護神’，我們還有很長的路要走。”
化工安全應急預案范文6
關鍵詞 集散控制系統；應急體系；建設；實施
中圖分類號TP39 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）93-0074-02
0引言
集散控制系統是石化裝置使用的重要設備，由于其自身的集中性和互聯性，當出現故障時，往往會產生災難性的后果，所有針對集散控制系統應急管理方法必不可少，本文集中討論了這個課題， 指出了集散控制系統應急響應的概念和建立方法；在此基礎上，還討論了如何確保預案的執行問題。
1建立集散控制系統應急體系的必要性
集散控制系統（Distributed control system）簡稱DCS系統，是以電腦微處理器為基礎的對生產過程進行集中監視、操作、管理和分散控制的集中分散控制系統，它通過將過程儀表分散控制集合為計算機集中控制，改變了常規儀表功能單一、人--機聯系差以及單臺微型計算機控制系統危險性高度集中的缺點，實現了三方面的集中，即：管理、操作和顯示，以及三方面的分散，即功能、負荷和危險性。是目前最先進的控制系統，在現代化煉油化工生產過程控制中起著重要的作用。
編寫和完善集散控制系統故障應急處理預案，并在此基礎上組織反事故演習，不斷提高相關人員的事故處理能力，對于減少這類設備運行異常時因操作不當造成故障擴大的發生很有必要。
2 建立集散控制系統應急管理的目標
建立應急組織和應急體系是石油化工行業安全生產重要保障，石油化工應急體系隨著新技術新工藝的實施要通過實際工作的檢驗逐漸形成，需要不斷補充和完善；即通過體系保障，實現各個控制點及要素的及時處理，系統人員的協同配合，明確各個控制點及要素的職責范圍，各負其責，就會保證整個維護系統有效的運轉。
應急處理是出現緊急狀況或故障后保障后續安全的處理方法，事實上，應急防護方案、應急安全設施、應急策略規定等，都是應急處理工作的一部分，要想做好集散控制系統應急管理，必須針對具體情況，通過在辨識評價風險、制定安全策略、采取風險防范措施、監測事故事件、響應處理和恢復等方面進行努力，從而健全完整的應急處理程序，在實際中，還要體現應急管理的持續改進過程。以上環節都很重要，但基礎應該是及時發現，根本性目標是確?；謴停?/p>
及時發現是應急管理的基礎：系統通過監測到位使得事件事故得以及時發現并提供準確的判斷，確認事件事故的性質和影響范圍。
確?；謴褪菓惫芾淼母拘阅繕耍阂ㄟ^正確的操作程序，消除事件故障造成的影響，確保系統恢復正常工作狀態。確保受影響的集散控制系統恢復正常的功能。
3 建立集散控制系統應急管理的方式
國內外企業經過多年安全生產實踐，從經驗教訓中總結出來的經驗告訴我們，應急管理體系建設與實施是必要和必須的，建立應急管理體系的目的，不僅在于事故發生時啟動預案來應急處置，更重要的是平時發揮應急管理體系的預防作用，做到有備無患、防患于未然，盡量化解可能導致突發事件的風險隱患，最大程度地減少突發事件和此生災害的發生。
由于各集散控制系統廠家產品質量不一，控制系統的各種故障，如電源失電、操作員站“黑屏”或“死機”、計算機病毒侵入、控制系統主從控制器切換異常、通信中斷、模件損壞等時有發生。有些時候因處理不當，造成故障擴大，甚至大規模停工的事故。因此制定全面、合理的應急預案是減少集散控制系統故障和損失程度的保證。
在程控系統的應急預案編制中，應考慮下列因素：
1）歷史情況：本部門及其他兄弟單位在各類裝置以往發生過的緊急情況；
2）地理因素：單位所處地理位置，如區域裝置工藝的特點，對其它裝置的影響等；
3）技術問題： 程控系統出現故障可能產生的后果，包括通訊系統失靈、控制器損壞、電源故障等；
4）人的因素：人的失誤可能包括培訓不足、工作沒有連續性、粗心大意、錯誤操作等；
5）物理因素：考慮集散控制系統的物理條件，包括危險工藝和副產品，控制系統的布置，照明，通道等；
6）管制因素：要考慮出入、電力故障、通訊中斷、工藝要求等情況的后果。
4 強化集散控制系統應急演練
與預案編制同等重要的是預案的執行，要建立一套完整、可行的應急處置機制，基本原則應該是：
1）先期處置：屬地管理，專業處置，邊處置、邊報告；
2）應急響應：分級響應，基本應急/ 擴大應急；
3）預防次生、衍生災害，保護最初響應者。
在預案演練方面，應從組織領導、注重實效、總結和評價、嚴格程序、單位間信息交流、加強培訓等幾方面著手。另外，為了提高應急預案的實用性，必須加強集散控制系統應急預案培訓，即：通過培訓，保證操作員工掌握預案，通過演練，保證預案的實效性。并保證預案得到持續改進。在突發事故面前保障生產安全。
5結論
建立和實施集散控制系統應急體系是一個系統工程，客觀上涉及不同廠家、各種類型的集散控制系統，以及控制器、通訊、電源、計算機病毒等問題，主觀上涉及維護運行機制、維護質量、人員的素質等狀況，需要做的工作很多，有待深人開展這方面的研究，努力提高集散控制系統的可靠性。
要堅持“環保優先，安全第一，以人為本，質量至上”的安全生產理念，認真落實各級安全生產責任制，突出集散控制系統應急預案的演練、修訂、培訓教育，認真落實屬地化管理，從管理機制、工作方法、設備設施、人員可靠等方面全力以赴確保蘭州石化集散控制系統的安全環保工作，努力實現零事故、零傷害、零污染目標。
