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財會監督意見范文1
關鍵詞：會計監督；財務管理；重要性。
會計監督表示對會計管理方面展開全程的監督與控制，優化財務管理工作，同時對其中可能涉及的舞弊造假等違規違法活動，展開有效、科學、合理的運作制度監查。伴隨市場經濟革新進程的持續深入，相關法律規范讓會計監督者承擔起這份責任。因此，應當提高 財務管理過程中的會計監督力度，從而取得長久穩定的發展。
一、會計監督的內容
會計監督作為會計主要職責之一，是會計工作者結合政府的相關政策、法律規范，依靠會計信息，對會計主體的經濟活動展開系統的監控，讓其實現既定目標的作用，其主要涉及內部與外部兩種監督。
結合相關法律要求，會計監督的內容包括：
(1)對會計資料的可靠性進行監督。
(2)對經濟業務的合法性進行監督。
(3)對 資產的完整與安全情況展開監督。
(4)對財經法律規范的實施狀況展開監督。
二、會計監督的特點
與別的形式的經濟監督進行比較可知，會計監督有如下特征：
1完整性
在會計核算的過程中，必然會進行會計監督。因為 在日?；顒又兴M行的經濟活動，都需要資金支出，因此這些支出會被記錄下來。在進行會計核算的過程中，也會對這些花費和支出進行審查和監督，確保他們是在規定的范圍內使用。
2.綜合性
在進行會計監督的過程中，通常都是借助一些價值指標來展現單位經濟活動的結果，諸如資產、收益、利潤等等，通過這些指標可以很全面的監督單位的經濟活動。
3.強制性
國家出臺的相關法律法規是會計監督的主要依據，它是在法律規定的范圍內對單位的會計信息進行監督，具有強制性。根據相關的法律可知，會計機構或者人員有權對單位的會計活動進行監督，同時倘若出現違反犯罪的行為，也要承擔相應責任。
三、會計監督的功能
1.能夠維護相關的法律法規。財經法是國家根據國內目前的實際情況出臺的一個法律，國內所有單位開展的經濟活動都必須在該法律規定的范圍內進行。根據這條法律，會計監督可以對單位的經濟活動展開監督和審查，確保它們的開展與實施是遵從相關法律規范的。所以，會計監督在整個經濟活動中擁有非常關鍵的地位和影響，其可以有效預防一些違法犯罪現象出現。
2. 可以加強單位的經營管理。在經濟管理的過程中，會計監督是一種很常用的手段，其可以幫助規范經營管理，提升經營效益，進而推動單位的穩定發展。
四、會計監督中涉及的問題
根據會計監督的內容和特點，我們應大力加強會計監督工作。但是，伴隨經濟的持續增長，外界環境改變越來越快，給會計監督帶來許多新問題。主要表現在：
?。ㄒ唬┤藛T定位不清
會計工作者在財務管理中通常擁有兩種角色，不僅是單位的經濟管理者，同時也是監督者，負責對單位財會經濟類活動的監督與核查。單位經濟管理者主要是站在單位的位置上來開展財會方面的事宜，監督者則是以國家的角度出發，來監督單位的經濟活動，會計監督職責是通過會計工作者來完成的，倘若是他們對自身的職責都不明確，極易造成其監督職責沒有辦法獲得有效的執行，從而制約會計監督作用的施展。因此，會計工作者應當明確自身的職責。
（二）會計工作者的整體素養較低
目前，國內會計工作者的規模比較龐大，但是該行業高人才資源卻較為緊缺。會計工作者缺乏對自身監督職責的認知，而且法律意識較為薄弱，高素質的會計人才又緊缺，因而怎樣確保會計監督職責的高效施展成為重要問題，所以，必須關注會計工作者各個方面的素質，如此才可以給有效施展會計職能提供基礎。
（三）會計監督外部監管不嚴
現在，國內相關監督管理單位在審查會計活動時，往往存在走過場的問題。由于會計監督屬于內部與外部監管相配合的過程，因而，這種問題必然會導致外部會計監督管理職能的缺失，所以，出于上述分析可知，要實現高效的會計監督管理職能，應當同時提高外部與內部的監督管理力度，如此才可以確?？傮w監督管理成效與現實要求相符。
綜上所訴，目前會計監督確實面臨著許多新情況、新問題。如何在新形式下加強會計監督是一個殛待研究解決的新課題。因此，本人重點提供下面幾種對策：
1.開展“三位一體“的監督管理制度
根據目前正在實施的《會計法》可知，單位應該形成內部、外部以及政府三個方面的監管體系，進而對經濟活動進行全面的監督，這不僅能夠規范單位的會計行為、確保單位的會計資料的完整、可信，還能夠增強單位的運營收益，推動其長久平穩的發展。此外，該種監管制度還有助于維護國內的經濟秩序。就當前國內的實際情況來看，單位應該盡早的建立三位一體的監督體系，讓會計監督盡可能的發揮最大的作用，進而維護國內經濟秩序的穩定運行。
2.確定相關單位會計監督工作的負責人
首先，單位的會計監督負責人應該根據國家的規定形式相關的權利和義務；其次，構建健全和完善的內控制度，并嚴格執行；最后，單位應該為會計人員提供較好的工作環境，切實保障他們的基本權益。
所以，必須要確定單位會計監督的負責人，才能將該項工作落實到實處，進而確保該項工作的有效實施。
3.對財務管理進行過程控制
首先，加強財務管理的事前與事中控制。其次，全方位掌控資金流動的過程；再次，提升財務管理中每一個環節的管理力度；最后，大力培養和提高相關人員的專業素質。在對財務工作進行管理時，切實做好財務監督工作，確保其貫穿在整個財務管理的過程中，進而確保其盡可能的發揮最大效用。
我國經濟正處于高速發展的時期，經濟進步必然要求制度的健全和完善。 從當今社會的發展來看，會計監督在確保經濟有序平穩運行方面起到舉足輕重的作用，所以，在實際的財務工作中，要從理論上和實踐上完善會計監督對財務管理的重要促進作用，把會計監督的重要性落實到實處，讓會計監督的職能得到更完善的發展。
參考文獻：
[1]李華.醫院會計監督財務風險分析，2011年2期
財會監督意見范文2
隨著國家醫藥衛生體制改革的不斷深入，醫院逐步走上加強經濟建設，提高管理效能，推進精細化管理，注重經營核算和運行成本的集約型發展道路。精細化管理就是細節的管理，這就意味著制度的細節、組織構架的細節、人員服務的細節、工作的細節等等。隨著科技的發展，財務分工越來越細，財務信息的流動量和流動頻率不斷增加，客觀上要求醫院實施現代化的信息管理，通過加強信息化建設，來提高醫院管理效率，節約管理成本，進而提高醫院財務管理水平。
一、新制度下醫院財務管理信息化建設的意義
在傳統管理中，醫院的人、財、物各行其是，缺乏統一信息管理，新制度下，信息化建設成為醫院發展的重中之重，財務管理的信息化建設具有重要意義。
第一，實行財務管理信息化，可以充分地將信息技術應用在財務管理各個環節，加快財務信息的傳遞與整理，及時準確地掌握財務信息、集中管理各項財務資源、迅速做出科學決策。
第二，建立統一的財務管理信息系統，將各部門信息系統與之相連，通過實現資金流和信息流的整合，保證醫院人財物、收與支的一體化，可以切實解決目前醫院粗放型管理中存在的問題，有助于醫院由“核算型”財務向“管理型”財務轉型。
二、新制度下財務管理信息化建設
（一）完善財務管理模式，加強醫院財務管理
新制度實行前，醫院實行分散化管理，各院區人員、財務、物資采購等分別核算，財務信息采集存在滯后性，內部控制存在一定缺陷。
隨著醫療體制改革，醫院改變了財務系統組織結構，實行各院區財務統一核算、集中管理，建立財務中心，下轄預算、會計、成本、物價、結算五個辦公室，實現大財務統一管理，在整體規劃的基礎上，分階段、分層次設定目標、分步實施，穩步推進財務管理的信息化建設。
（二）逐步開展財務管理信息化建設
1.建立會計平臺系統，實現醫院財務網絡化管理
醫院建立一體化信息共享平臺，使多部門信息系統聯動，實現信息共享。原有的財務核算軟件與HIS系統、固定資產系統、物資采購系統，處于各自獨立的狀態，使得財務管理信息系統無法將所有信息統籌規劃，形成了信息孤島，未實現各級之間的信息共享，數據傳遞需要靠財務人員手工核對后錄入，導致醫院在財務信息方面的準確性、時效性較低。有鑒于此，醫院建立了會計平臺系統，留出接口分別與HIS系統、物資采購系統等軟件（下層軟件）相連，由下層供應商按照財務需求提供數據，通過信息共享平臺直接讀入上層軟件，并按照事先寫好的程序生成會計憑證，減少了人為因素造成的失誤。該共享平臺的建立，使財務工作在日常業務中能夠及時、準確地整合各個業務系統數據，實現了支付業務數據與財務核算數據的貫通，使得財會業務的協同得以實現。財務部門通過共享平臺在醫院各業務流程中采集數據，保證了數據的準確性和唯一性，使財務工作真正實現事中控制，保證整個醫院的物流、資金流、信息流實現高度集成。
財務管理體系的信息化，延展了財務管理職能，提高財務管理質量和效率。醫療、財務等管理部門通過內部網絡直接與各物流部門相連接，借助計算機系統的自動監控，醫院的人、財、物實現集成管理，無論在醫院整體層面，還是個別部門的控制層面，都有效防止人為失誤的發生，同時還加強了醫院各部門之間相互制約與監督，提高了內控的效率與效果。
2.開展網上報銷業務，實現醫院財務集團化管理
為適應經濟全球化要求，醫院不僅需要合理規劃和運用自身各項資源，還需將經營環境各方面的資源緊密結合起來，優化重組業務流程，實現醫院運營的精細化和集約化管理。新制度對醫院財務收支核算進行了更為詳細的劃分，醫院先后完成支出的部門核算、收入的部門核算、院區核算、全面預算管理的信息化等信息化建設，信息的來源向業務的源頭延伸。針對多院區辦公，職工分散使用、財務集中管理的模式，醫院加強集團化財務管理信息化建設，通過院內局域網，開展網上報銷業務，為各相關科室設置登陸財務系統熱點，讓業務支出從源頭開始進入信息系統。在這一流程下，醫院員工可以在任何時間、從任何地點提交財務報銷申請，領導可用數字簽名的方式在任何時間、任何地點進行業務審批，財務部門對原始憑證審核無誤后，自動生成記賬憑證，并可以通過網上銀行進行支付。
網上報銷業務的開展，在充分保障院區工作的前提下，極大地方便了各院區的財務報銷工作。醫院通過財務信息系統管理功能和授權機制完成醫院財務管理工作，取消了人工輸入憑證、登記賬簿，事后編制報表、勾稽復核等會計過程，通過共享平臺，將醫院有關財、物的信息及時傳遞到決策管理者面前，使單純的會計核算工作大大減輕的同時，強化了預算工作，規范了報銷業務流程，提高了財務管理的準確性和實時性。
3.保證網絡安全，實現銀企互聯
醫院、財務管理系統運營商、銀行三方緊密合作協商，建立了銀企互聯模式，在網上報銷流程的審核結束后，直接進入銀行支付平臺，真正實現了報銷業務的流水線作業，減少各環節的重復工作，提高財務管理的時效性和準確性，實現財務執行的動態監控，使醫院財務管理數據實現有效整合，會計審核、復核、出納付款、銀行支付等環節的一體化操作成為現實。
隨著醫院信息化程度的提高，臨床、醫技、管理等各個部門的日常工作已經越來越依賴醫院的網絡和信息系統，醫院信息系統已成為醫院正常運行的基本保障系統，加強網絡安全防護，提高系統安全性，越來越受到醫院管理者的重視。醫院通過重建信息部門計算機機房設施，保證信息化建設的硬件安全。購置高端防火墻、網閘、殺毒軟件等，并定期更新；建立分級授權訪問機制、密碼保護、數據庫審計以及完善存儲與備份體系等；加強信息系統的安全測試及故障恢復檢查等，最終保障醫院信息系統的軟件安全。
4.轉變財務工作重心，加強財務分析
新制度下，隨著醫院財務管理內涵的擴張，精細化管理進程的深入，財務管理的工作量大幅增加，而醫院共享平臺的建設，使財務的決策、計劃、控制、分析職能有望實現，財務機構的主要職能由核算轉為管理。醫院財務主要職能的轉變，使財務人員擺脫了簡單核算工作的束縛，有更多的時間可以參與到醫院管理中來，充分利用信息系統分析醫院人、財、物的利用情況，研究醫院運營活動取得成果的原因，不斷總結經驗教訓，找出差距，依靠信息系統進行流程優化，提高醫院資金周轉速度，降低醫院物資庫存率，優化資源利用率，切實保障醫院效益。
醫院實施的領導決策系統將多個業務系統進行整合，多種數據來源進行統一，實現管理層、信息層、操作層多層業務全新集成，有效提高了各項經濟信息資源利用率。系統對于醫院例行報告，如月報、季報、年報等等進行單位、部門、年度多維度立體式縱深分析，并通過圖文并茂的形式，深入淺出地進行信息報告，使醫院決策者更加輕松地掌握醫院的有效信息。
5.加強財務人員培養，注重人才梯隊建設
財務管理信息化意味著財務人員的工作重心從基礎的會計核算擴展到管理、控制、分析財務信息上。為此，醫院著重加強人才培養，實行大輪崗制度。醫院定期組織人員培訓，培養財務人員創新意識，在思想上樹立創新的管理理念，提倡財務人員在工作中提出新方法、新觀念；定期組織財務人員輪崗，一方面降低財務風險，另一方面，使財務人員充分了解財務基礎工作，改變原有的工作模式和管理手段，使其不再局限于做賬、核算、統計等基礎工作，還要了解預算管理、決策管理、成本管理、資金管理基本模式，完成醫院財務人員從賬房先生向財務分析師角色的轉換。為了滿足醫院的信息化建設對財務人員的計算機應用能力的要求，醫院通過招聘等模式引進新的人才的同時，加強財務人員培訓，逐步形成了一支高素質復合型的財務管理隊伍。
三、財務管理信息化實施對醫院的影響
醫院財務管理信息化建設已成為實現和推動醫院體制創新、提升服務、規范管理、增加醫院核心競爭力的重要手段，隨著新的醫療體制改革的不斷深化和基本醫保制度的普及，財務管理信息化建設具有舉足輕重的作用。
（一）以財務流程再造帶動工作效率的提高
醫院通過建立一整套科學、合理的財務流程，提高財務管理水平，利用信息一體化平臺，整合HIS系統、LIS系統、PACS系統、自助掛號繳費系統等，實現資源共享，節約管理成本，實現醫院精細化管理。
（二）構建信息技術平臺推動全成本核算
全成本核算是各級管理者追求的目標，也是節約醫院運營成本的主要手段，通過信息平臺的構建，建立“一個機構、一個賬簿、一個賬戶”的核算體制和運營機制，統一財務職能，明確經濟核算和財務管理范圍，達到全方位的憑證管理、全過程的財務監督、全要素的成本核算的運行模式，提高管理效益。
財會監督意見范文3
一、指導意見的出臺背景和意義。
加快形成大中小會計師事務所協調發展的合理布局是《國務院辦公廳轉發財政部關于加快發展我國注冊會計師行業若干意見的通知》（[2009]56號）（以下簡稱國辦56號文件）的核心理念和精神實質，也是當前注冊會計師行業著力推動的重要問題。國辦56號文件明確提出，要重點扶持10家左右大型會計師事務所加快發展，積極促進200家左右中型會計師事務所健康發展，科學引導小型會計師事務所規范發展，努力形成大型、中型、小型會計師事務所執業領域各有側重、市場定位各有特色、服務對象各有傾斜、地域分布較為合理，不同規模的會計師事務所有序競爭、接續發展的良好格局。隨著國辦56號文件的貫徹實施和各項配套政策的落實到位，企事業單位特別是各類企業從提高本單位會計信息質量和社會公信力角度出發，迫切希望行業主管部門進一步明確不同規模事務所的服務對象和客戶群體，以指導本單位選擇事務所的相關行為。
指導意見適應企業的積極訴求，針對當前會計審計服務市場存在的無序競爭、惡意壓價、“小馬拉大車”等影響市場經濟秩序和企業會計信息質量的行為，以《會計法》和《注冊會計師法》為依據，從引導企業科學規范選擇事務所角度出發，對大中小事務所與客戶群體的協調對接提出了原則性、導向性意見。指導意見的實施，有助于各類企業根據自身情況和實際需要科學選擇相應規模和資格的事務所提供優質服務，有助于各類事務所根據發展水平和比較優勢合理選擇相應的客戶群體，大型事務所服務大型、高端客戶；中型事務所服務中型、一般客戶；小型事務所服務小型、基層客戶的局面將日趨明朗化，有助于促進行業規模布局更加合理，保持行業發展良性態勢。
二、指導意見的出臺過程。
作為全國會計和注冊會計師行業的主管部門，財政部高度重視事務所合理布局對企業會計信息質量和注冊會計師行業健康發展的積極作用，采取一系列有效措施，確保指導意見各項規定的針對性和操作性。
（一）充分調研論證。財政部會計司成立專門的調研組，赴部分地區、企業和事務所進行了實地調查和座談研討，在此基礎上，有針對性地起草制定指導意見。
（二）內部征求意見。指導意見草擬完成后，財政部會計司書面征求了部內條法司、教科文司、社保司、企業司、金融司、監督檢查局、中注協等相關單位的意見。根據意見反饋情況，會計司對指導意見的施行范圍和相關制度安排進行了調整完善。
（三）公開征求意見。在前期內部征求意見的基礎上，為充分發揚科學民主決策精神，財政部就指導意見面向社會公開征求意見。公開征求意見為期一個月，共收到來自國務院有關部委、各省級財政部門，以及若干企業和會計師事務所的回復意見百余條。我們根據各方面意見反饋情況，再次組織相關單位座談研討，對指導意見作了修改完善，并按程序報部領導簽發。
三、指導意見對企業選擇會計師事務所有哪些原則要求？
指導意見的核心是要求大中型企業選擇大中型事務所提供服務，小型企業原則上選擇小型事務所提供服務。具體而言，指導意見主要從以下三個方面對企業選擇事務所提出原則要求：
第一，大中型企業應當選擇與自身規模、行業地位和社會影響相適應的大中型事務所提供服務。對于具備H股審計業務資格和證券期貨業務資格的大中型事務所，由于這類事務所在執業質量、人才團隊、業務規模、國際化水平等居于同行領先地位，大中型企業在選擇事務所時可以優先考慮此類事務所。此外，對于采用合伙制或特殊普通合伙制的大中型事務所，由于其內部治理水平、一體化管理水平以及承擔的執業責任較之有限責任制事務所往往更高，企業也可以優先選擇該類事務所提供服務。
第二，境外上市企業，金融、能源、通信、軍工企業以及其他關系國計民生的重點骨干國有企業應當優先選擇有利于保障國家經濟信息安全的大型會計師事務所提供相關服務。這是我國企業做大做強“走出去”、不斷提高會計信息質量和國際資本市場認可度的必然選擇，也是國辦56號文件提出的明確要求。所謂大型會計師事務所，是指在人才、品牌、規模、技術標準、執業質量和管理水平等方面居于行業領先地位，能夠為我國企業“走出去”提供國際化綜合服務，由財政部、證監會推薦從事H股企業審計業務的會計師事務所。
第三，小型企業原則上選擇小型事務所提供相關服務。對于小型企業出于提高自身管理水平、提升品牌形象或滿足業務需求等原因，有意愿或能力選擇大型或中型事務所提供服務的，指導意見予以肯定。指導意見所稱中型事務所，是指行業排名前200位的會計師事務所（不含大型會計師事務所）；雖未進入行業排名前200位，但在本?。ㄗ灾螀^、直轄市）會計師事務所綜合評價排名進入前10名以內的會計師事務所，可比照中型會計師事務所執行。
四、指導意見對企業采取招標形式選擇事務所有何要求？
招標是企業選擇事務所的一種方式。財政部高度重視事務所招標制度建設，出臺了相關政策文件，對企業招標選擇事務所行為進行規范。指導意見在現行規定的基礎上再次強調，企業采用招標方式委托事務所提供服務的，必須嚴格遵照《委托會計師事務所審計招標規范》（財會[2006]2號）執行；金融企業應當同時遵照《金融企業選聘會計師事務所招標管理辦法（試行）》（財金[2010]169號）的規定。事務所在依據上述文件要求參與投標活動時，還必須滿足財政部門、物價部門有關事務所服務收費的管理規定。概言之，事務所招標制度的核心是堅持公開透明、規范有序、質量為先的原則，堅決杜絕招標單位將服務收費報價作為確定事務所中標的關鍵因素甚至唯一依據。
五、財政部對貫徹實施指導意見有哪些要求？
財會監督意見范文4
2.多頭審計立項,出現重復審計現象。合理確定審計戶項是提高審計工作效率的外部條件。有些經濟監督部門,年初計劃不協調,導致對某被審計單位多頭立項。如:對同一單位,審計機關、鄉審計所或其他部門都進行審計、檢查。由于重復審查,問題重復處理,輕重不一,使被審計單位產生逆反心理。檢查出的問題,需要理順和解決,這勢必浪費時間,影響審計工作效率。
3.選用審計方法不當。采用合理的審計方法,是提高審計工作效率的得力措施。選用審計方法,從原則上講,應從實際出發,因地制宜,要適合審計目的。不同的被審計單位可以采用不同的審計方法。如:大中型企業財會業務量大,可采取逆查法;小型企業業務量小,可采用順查法;企業財務管理好,帳目規范,也可以采取抽查法。有的審計人員不講究審計方法,一味追求逐頁看憑證,泛泛抄寫數字、資料,每每顧此失彼,因小失大,抓不住主要問題,得不償失,從而制約審計效率提高。
4.審計取證乏力。審計按要求取證,是提高審計工作效率的前提。在審計中由于取證不慎重,因而有時取得的證據不真實或者只憑被詢問人的口證取得旁證,證明質量不高。為避免審計風險對證據要進行復查,這必然費時、費力,影響審計工作效率。5.審計定性、處罰依據不準確。審計依據準確是加快審計任務順利完成的關鍵。審計依據認定不準,難以一錘子定音,迫使審計人員到處收集、尋問;有時審計人員對套用的法規依據產生模棱兩可的看法,無所適從,欲用不得,欲棄不舍。在此階段,就會延誤時間,影響審計工作效率。
6.財會業務知識匱乏。財會業務知識是審計人員必備的專業知識,是提高審計工作效率的基礎。審計人員具有諳練的財會業務技能,在審計時,就會很快進入角色,準確識別良莠。反之,審計人員財會業務水平不高,對財會人員利用財會業務的手段從中作弊的情況看不出或拿不準,現翻資料,現學現問,使問題遲遲不能披露,這必然推延時間,影響審計工作效率。
7.審計復核延誤時間。審計復核案件及時返回是提高審計工作效率的重要環節。在審計復核中延誤時間有兩種情況:一是因案卷程序不規范等原因,要求修改、補正后再復核;二是復核人員遇到疑難問題。推延復核時間就會影響審計工作效率。
8.延長審計報告與被審計單位交換意見的時間。按時與被審計單位交換意見,是提高審計工作效率的保證。審計報告形成后,應與被審計單位交換意見,但是,有時被審計單位領導不在,或由于某種原因遲遲找不到法人代表,交換意見一拖再拖。這顯然影響審計工作進度。
二、提高審計工作效率的幾點對策
1.做好審計計劃,嚴密安排審前準備工作。安排審計計劃,要做到科學、合理,從實際出發,全面考慮,不能帶有隨意性。審計機關確定審計戶項時,應與其他經濟監督部門溝通,避免重復審計;安排審前準備工作,應由專人負責,全面落實,不疏漏每一環節;做好審前培訓,加強與被審計單位聯系,加快審計速度。
2.加大措施,努力提高審計人員素質。如果審計人員素質不高,就會造成審計方法混亂、取證乏力、定性不準、財會業務真假不分。這樣既影響審計質量,又制約審計工作效率。提高審計人員素質,應做到“三個結合”,即一是定期培訓與自學相結合;二是理論研究與實踐經驗相結合;三是應用法規文件時原則性與靈活性相結合。審計人員素質提高了,審計工作就能得心應手,審計工作效率也會隨之提高。
3.大力收集與審計有關的法規文件,做到認真整理保管。一是發揮專職與兼職法規機構的作用,指定專人收集文件,收藏、借閱進行登記并有手續,保證文件、法規的存在性;二是發揮審計專業科室的作用,對口收集法規文件,以彌補法規適用缺陷。有了足夠的法規文件,適用可靠的審計依據,就會呈現出高質量、高效率的審計效果。
財會監督意見范文5
工作會議上的講話
××××年度會計財務決算已進行了四天，基本結束?；仡欉^去一年的工作，同志們在會計崗位上，默默無聞，不計個人得失，為南漳地稅事業作出了貢獻?，F就財會工作在這里講如下意見。
一、管理、服務、監督職能得到了充分體現
（一）建立了四項制度，強化了四項管理
⒈經費管理實行報審職能，進一步完善歸口。
⒉大宗物品管理采取陽光采購、招標投標公示制。
⒊內部資產管理實行建帳建卡登記制。
⒋財務管理建立了公示制度。
（二）實現四個統一，初步規范管理行為
⒈統一了經費開支分類審批權限。
⒉統一了開支范圍標準。
⒊統一了預算編制口徑。
⒋統一了采購程序、方式。
（三）開展了四項監督活動，初步建立了內部初審
⒈事前監督（初審）。
⒉強化日常會計監督。
⒊專項監督檢查活動。
⒋清理理順往來業務。
二、今后時期財務工作的意見
⒈提高認識，不斷增加使命感，開源與截流并用，過緊日子。
⒉財務工作是地稅物質基礎和保障。
⒊財會工作是整個稅務工作的一個重要組成部分。
⒋財會工作是處理各個方面的紐帶。
⒌財會工作是廉政建設的“前哨”，要做到：
（）堅持四個原則。即按章辦事原則、實事求是原則、量入為出原則、公正透明原則。
（）求真務實，創造性開展財務工作。轉變觀念，增強節儉意識，從三個側面，即領導側面；前勤人員過緊日子；相關部門層層理解、支持。版權所有
（）目的要找準工作突破口，不要停留在原有的水準上，固步自封，創造性地開展工作。
三、財務工作人員日常工作要做到三堅持、三不
⒈堅持持之以恒，不做曇花一現。
⒉堅持公正、公平，不搞違規操作。
⒊堅持考核兌現，不搞平均主義。
四、加強學習，努力加強自身素質
××××年是學習年，主要從三個方面：
⒈不斷學習科技文化知識，還要學習社會知識，不斷提高業務技能，增強個人文化底蘊。
財會監督意見范文6
在企業集團的各項專業管理中，大量的內部控制活動需要通過財務會計系統來落實，許多重要的管理數據需要通過財務會計系統來反映，幾乎所有的經營決策都離不開財務會計系統的支撐。而在我國的許多企業，特別是國有企業，基礎管理薄弱、財務管理混亂、會計信息失真的現象還比較普遍。因此，如何實現有效的財務控制、達到財務管理目標，往往又是企業集團管理的重點和難點。
正是由于財會系統在企業管理工作中所處的重要地位和發揮的特殊作用，各級國家行政主管部門、企業集團的總部，不約而同地把目光集中到了財務會計人員身上，期望通過對財會人員和財會工作的集中控制，找到一條強化管理和增加監督力度的途徑。
一、目前采用的主要財會人員管理模式及其不足
基于財會人員角色的特殊性，以及目前我國企業改革和發展的客觀要求，各種類型的財務會計集中管理模式已應運而生，行政、事業單位暫且不說（2000年9月,財政部、監察部已聯合下發了《關于試行會計委派制度工作的意見》），單是對國有或國有控股企業（集團）的財會人員管理模式就有：財政部門統管會計人員、資金結算和會計核算工作，融會計服務和監督管理為一體的"零戶統管式"；財政和主管部門通過行政發文向國有企業委派財會主管的"主管委派式"；財政部門或國資部門聯合向國有企業和國有控股企業委派財務總監的"財務總監制"；企業集團把會計從內部分離出來統一辦公的"集中辦公式"；先將財會人員集中起來后委派到下屬單位的"集中委派式"等等。這些財務會計管理模式的實施，確實在一定程度上起到了堵塞管理漏洞、規范會計行為、體現會計監督的嚴肅性、保證會計信息的真實性的作用，在企業加強經營管理，提高經濟效益方面發揮了一定作用。
但是，上述管理模式存在一個共同特點，就是"以堵代導"。這些模式都不同程度的夸大了財會人員在企業監督中的作用，過分地強調對下屬企業和單位的監控，使財會人員的定位產生偏差，難以充分發揮其專業特長為企業提供更加深入的服務和指導。有些模式還使財會人員凌駕于企業之上，把內部會計監督變成了一種外部強制性的行為，下屬單位成了政府或上級部門的附庸，影響了企業自身管理職能的發揮。對財會人員個人而言，由于集中管理后工作范圍與生產經營接觸面的縮小，財會同業競爭加劇，個人的升遷與發展受到了一定影響；由于經常處在企業的對立面，財會人員還容易被孤立或成為"擺設"。
經過近幾年的實踐，上述財會人員管理模式下的一些深層次的矛盾也逐漸暴露出來。其一，由于我國現有的財會人員平均綜合素質不高，多數情況下還要接受主管部門和所在單位的雙重管理，要讓其肩負起對派駐企業的指導和監督重任，難度較大。要么財會人員為完成監控與所在單位形成對立，工作難以開展；要么財會人員被所在單位收買，實際監控難以到位。其二，企業管理依賴于企業的基礎工作，基礎工作離不開財務管理和會計核算，在目前這種集中管理模式下，財會人員與所在單位是分離的，企業管理的許多基礎工作，如定額管理、預算管理、原始記錄的管理、財產清查以及有關財務的內控制度建設等等，往往處于企業、財務兩不管的境地。其三，在目前這種集中管理模式下，萬一下屬企業經營、管理出現不測，實際責任難以落實。單位領導可能指責財會人員監督不力，財會人員為避免承擔較大的經營風險也可能采取較保守的監控方式，上級（或集團）財會部門的領導也可能采用較強硬的監控手段，影響下屬企業的健康發展。其四，目前國企普遍忽視財務與會計工作的區別，在此前提下一味強調統一監控，可能出現會計核算監督掩蓋企業財務管理的現象，影響下屬企業的管理效能。
二、"財務"與"會計"職能分離的改進思路
現在的企業集團多數是按照現代企業制度的要求組建的，現代企業制度的核心是出資人所有權、企業法人財產權、企業日常經營管理權的分離，所有者與經營者之間是一種委托關系。在這種關系中，所有者為委托人，享有剩余收益的索取權，其目標是追求股東權益的最大化；經營者為人（或稱內部人），享有經營權和勞動報酬索取權，其目標是追求自身薪酬、待遇和榮譽等效用的最大化。由于所有者與經營者效用目標的不一致，在內部人控制企業主要經營活動的情況下，很容易產生內部人以犧牲股東利益為代價來實現個人效用最大化的問題。在這種企業內部，財會人員一方面要為經營者在加強經營管理，確定企業內部激勵機制、提高經濟效益等方面發揮作用，協助經理履行理財責任和經營責任；另一方面要及時、準確、完整地對企業生產經營活動進行確認、計量、記錄，然后據實向所有者報告企業的經營狀況和理財狀況?，F實生活中，由于財會人員的直接利益與企業經營者緊密相聯，財會人員往往迫于壓力而站在經營者的立場上，弄虛作假，文過飾非，使所有者的利益遭受損害。因此，為了抑制經營者急功近利、懈怠無能、粉飾浮夸或藏收匿利的行為，在對企業財會人員分類的基礎上，由代表所有者的上級部門、企業集團總部對所屬企業會計人員（不包括財務人員）實行集中管理或委派，仍不失為強化基礎核算、保證信息質量、提高管理水平的一種有效手段。
在目前條件下，通過對會計人員的集中管理、考核和約束，至少可以解決以下幾個問題：首先，解脫會計人員對企業領導的人身依附，削弱企業對會計工作的干預力度，比較完整地體現所有者的受托責任。其次，從體制上把會計工作中人與人之間的矛盾轉化為部門與單位之間的矛盾，通過部門與單位之間的磨合、溝通，降低內耗，提高工作效率。再次，強化會計人員的專業監督職能，有利于有關制度、政策的落實，保證會計信息的真實性。
另一方面，財務管理是企業管理職能中的重要組成部分，將財務管理與會計核算分離，從集中的財會人員中選拔具有管理才能、具備較全面的專業知識、綜合素質較高的財務人員"歸還"下屬企業，令其專門參與企業日常生產經營和管理，并運用其財會專業知識和技能指導所屬企業的生產經營實踐，使企業內部各項專業管理形成閉環，提高企業現有管理水平。財務人員"歸還"企業，是對上述財會人員集中管理模式的補充和完善。
三、一種企業集團財會人員管理模式的框架
(一)總體原則：
在集團的統一領導下，實行財務管理與會計核算職能的分離，會計人員由集團集中委派，財務人員由基層單位自行聘任。
(二)基本要求：
寓會計監督于日常服務，以財務管理促效益提高。做到"財務管理制度化，會計核算程序化，工作手段電算化，傳遞信息網絡化。"
(三)組織體系：(略)
(四)職能描述：
1、集團財務會計管理總部：負責集團基本財經政策的制訂，資金宏觀調度和管理，對下屬企業的財務管理和會計核算工作實施宏觀管理并定期進行檢查，組織對財務、會計人員進行日常管理、專業培訓和考核等；
2、資金結算中心（或內部銀行）：負責集團日常資金的調配、融通和管理，為集團內部單位之間提供結算、信貸及相關金融業務服務。各基層單位只能在資金結算中心開設內部結算賬戶，所有外部銀行賬戶由資金結算中心統一管理。資金結算中心按會計核算點設置分支機構，各開戶單位辦理所有資金結算業務（代出納）。
3、各會計核算機構：由集團總部委派會計人員設立，按集團業務類型、地域和業務量設置獨立于服務單位的滿負荷核算機構（類似行政事業窗口單位，接受群眾監督和舉報），配備最經濟合理的會計人員，按照企業會計準則和有關會計法規的規定，負責相關單位的會計核算、報表編制，并通過對原始憑證的審核實施會計監督，保證提供有關企業生產經營的真實信息。會計核算機構的職能重在客觀反映，而不參與和干涉企業的生產經營活動。會計人員應竭盡全力全方位滿足基層單位會計核算及相關之需，想單位之所想，急單位之所急，并全方位接受委托單位的監督。
4、基層單位財務機構（或財務人員）：按照雙向選擇的原則，由集團財務、人事部門推薦，基層單位聘任，成為所在單位的一員。財務人員應綜合運用財稅、金融知識和財務管理、管理會計、成本管理等專業技術方法，加強所在單位基礎管理，完善內部控制制度，開展經常性的財務分析，參與公司日常管理和運作，為所屬單位管理與決策服務。一般財務人員應較長時間為同一單位服務，以深入理解相關業務。
(五)信息傳遞：
1、財務人員是所在單位內部業務核算、統計核算和會計核算之間的紐帶和橋梁，應敦促、指導有關業務部門開展業務、統計核算，并將有關原始單據及時傳遞到會計部門進行會計核算。
2、財務人員要協調好單位與財務會計部門、人員之間的關系，充分利用自己的財會專業知識對會計資料進行分析并及時提出建設性意見，為本單位領導出謀劃策。
3、會計核算機構應定期向被服務單位和集團總部反饋有關會計信息，提供相關會計資料、報表，同時提供隨時即時查詢和電腦聯網查詢。記賬憑證、各種報表由會計核算機構負責編制，定期返還所屬單位歸檔保管。
4、資金結算中心與會計機構聯合辦公，分別負責，信息資料共享。
5、各單位在具體財會業務問題上出現分歧，由本單位財務人員與會計核算機構進行協調，共同商討可行的解決辦法，以保證生產經營活動的正常、有序、合法進行。重大事項可通過集團財務會計管理部門協調解決。
6、由集團財務會計部門組織，利用電腦網絡、定期例會、各種書面材料等形式，及時傳遞財務、會計系統運行中的有關信息，針對問題及時解決。
(六)人員管理：
1、建立內部財會人才市場，創造公平、公開、公正的競爭環境，使真正的人才通過內部競聘進入集團財會隊伍。針對管理中的薄弱環節，有計劃、有針對性地外部招聘部分人員。
2、集團在崗財會人員經考核和內部競爭，在保證財務人員具有較強的業務能力、較高的政策水平、良好的道德品行，并能保持相對穩定的前提下，將財會人員劃分為財務人員、會計人員兩類，同時按如下層次實行分層管理：集團財務主管、集團會計主管、基層單位財務主管、核算機構會計主管、財務會計、會計核算員、出納員。
3、按照集團統一制定的財務、會計崗位職責，對在崗財會人員實行分層管理，逐人定位，定向培養，保持各層合理的智能配比、年齡結構和報酬級差。基層單位財務主管條件成熟時可擔任同級相關行政職務。
4、會計核算機構、資金結算中心人員由集團統一管理、考核、發放報酬；財務人員由所在單位管理，報酬由所在單位考核發放。集團可按核算業務量向基層單位收取一定費用，并通過內部協議形式明確服務的內容和雙方的責任和權利。
5、財務、會計人員之間可以交流，不設固定交流期限。
6、財會人員的教育培訓由集團財會部門統一組織，通過有針對性地提高培訓、有選擇性地外部培訓、定期的法規政策培訓和后續教育等方式，以及經常性的理論研討、內部交流和思想教育，不斷提高其綜合素質和業務技能。
7、定期對財會人員進行綜合考評。會計人員以集團財會管理部門考核為主，并綜合被服務單位反饋意見，按考評結果確定獎懲、淘汰與被考核人報酬掛鉤。財務人員以所在單位考核為主，集團財會管理部門提供業務方面的參考意見，按考評結果確定其業績、報酬、升遷或調離。
8、定期開展多種形式的評比活動，對優勝者給予獎勵。
(七)業務監督：結合集團內部審計監督，可進一步提高會計信息的質量。
(八)總結：“”版權所有
