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家政服務的風險范文1
【關鍵詞】社區；服務；聯合體；需求；可行性
一、項目介紹
家庭服務是指以家庭為主要服務對象，以家庭保潔、衣物洗滌、烹飪、家庭護理、嬰幼兒看護等家庭日常生活事務為主要服務內容，由家庭服務經營者提供的營利活動，包括居家服務（保姆）、鐘點工、計件工等。
社區服務是指以社區為基本單元，以各類社區服務設施為依托。
以社區全體居民、駐社區單位為對象，以公共服務、便民利民服務為主要內容，以滿足社區居民生活需求、提高社區居民生活質量為目標的服務網絡及運行機制。
本項目提出成立的家政服務聯合體是指由社區牽頭，在原有社區服務的基礎上，整合社會零散的家政、維修、養老等服務企業，成立一個多元化組織，提供陪護（老人陪護、病人陪護）、搬家服務、維修服務（水電、管道、家電、門窗）、汽車服務（故障救援、維修支援、汽車美容、汽車租賃、代駕、陪練）、寵物服務（寵物托管、寵物美容、寵物醫療）、家庭教育（托兒所服務、早教、家教）、美容美發、洗染服務、洗浴、保健等老百姓需要的全方位服務。
二、項目實施背景
我們團隊在2016年1月20日至3月20日期間，通過問卷調查、實地訪查及深入訪問的形式，同時借用網絡搜索以及大量的相關信息，對蚌埠市的居民家庭服務需求情況、社區服務和已有的家政、維修、搬家等家庭服務企業進行調研，分析本項目實施的市場情況：
蚌埠市2015年人口出生率為32.64‰，比上年提高14.61個千分點；死亡率5.25‰，降低2.60個千分點；自然增長率為27.39‰，提高17.21個千分點。2015年末戶籍人口371.10萬人，比上年增加4.50萬人；常住人口325.80萬人，比上年增加3.80萬人。城鎮化率50.91%，比上年提高1.24個百分點。全年城鎮居民人均可支配收入24147元，比上年增長9.3%。全年農民人均可支配收入10511元，比上年增長11.8%。
蚌埠市人口發展進入低增長的穩定階段，人口和計劃生育取得了明顯成效；蚌埠市人口發展呈現老齡化走勢，為社會養老和社會保障建設提出挑戰。蚌埠市現階段城鎮化、家庭小型化、人口老齡化、生活現代化的發展，人們在生活水平提高的同時，對社會服務的需求不斷加大。然而，多數家庭服務企業處于“小、散、亂、?！睜顟B，普遍規模較小，無龍頭企業；受宣傳途徑、宣傳成本限制地域化服務特性明顯，無法發揮企業具有的內在優勢；信息化程度低，造成業務受理、服務提供等方面的效率低下；家庭服務行業供需對接不暢、從業人員缺口巨大、服務企業急需規?；⑵放苹?、專業化發展，行業誠信體系尚未建立，成為行業發展的主要瓶頸。
三、項目可行性分析
1.項目優勢
從勞動力供給情況看，蚌埠市家政服務人員的供方市場是源源不斷的。目前，全年城鎮新增就業8.17萬人，登記失業人員再就業3.19萬人，新增農村勞動力轉移3.26萬人。年末城鎮登記失業率3.21%，大批勞動者急需創造新的就業崗位和就業機會。
從產業結構調整進程看，城市服務業是具有巨大潛力的就業新領域。農業的調整帶來農村富余勞動力向城市的流動，制造業的升級換代促使一部分勞動力向第三產業轉移。初步核算，蚌埠市全年生產總值1108.44億元，按可比價格計算，比上年增長10.1%。分產業看，第一產業增加值182.05億元，增長5.1%；第二產業增加值572.25億元，增長12.0%；第三產業增加值354.14億元，增長9.4%。三次產業結構由上年的17.1∶51.2∶31.7調整為16.4∶51.6∶32。這說明蚌埠市第三產業具有吸收就業的潛力，也具有很大的發展空間。
從其他方面來看，在蚌埠市城區，可以說是一個亟待開發的就業大市場。中國社會正在步入家庭的小型化，人口的老齡化，生活的現代化和勞動的社會化，這些都可以直接促使人們產生家政服務的需求。據對兩個城市家政服務的調查數據顯示，合肥市對家政服務員的需求量為10萬人，目前還有7萬個空缺；蚌埠市需求量9.5萬人，尚有5萬個空缺。這些數據均反映了城市居民對家政服務的實際需求。家政服務是當前及今后一個時期我國城市開發就業崗位的主要增長點。
2.項目的創新性概述
本項目提出成立的家政服務聯合體的創新之處在于由社區牽頭，在原有社區服務的基礎上，整合社會零散的家政、維修、養老等服務企業，成立一個多元化組織，充分利用社區這個載體發展家政服務業，給就近社區的老百姓提供的全方位服務。這樣既可以解決部分就業問題，也可以滿足社會服務需求，促進社會經濟的發展。
本項目與家政服務公司相比，開始經營成本低，并且服務質量也比較有保證。與零散的家政服務業相比，社區可以進行統一培訓，在提高服務水平的同時，還可以掌握市場的資源，從而消費者的需求。
四、項目運營整體思路
1.社區定位：推行行業規范化管理；統籌行業人力資源培訓和管理；合理發揮政策的作用。
2.項目定位：本項目以各類社區服務設施為依托，以社區全體居民、駐社區單位為對象，以公共服務、便民利民服務為主要內容，以滿足社區居民生活需求、提高社區居民生活質量。
3.場地人員：本項目管理的場地主要是社區的居委會，各類的家政服務業的經營場地主要實在本社區內。工作人員主要還是社區居委會的工作人員，這可以充分發揮社區的管理職能。
4.贏利模式：家政服務業的收入主要是來自社區居民的服務消費，社區可以免費提供服務。目前蚌埠市的社區工作人員平均在20個左右，管理人員缺乏，本項目會增加社區的工作量。所以，如果本項目具有可行性，社區的的服務業可以為社區提供必要的資金支持，政府也可以利用財政支持社區的建設。
5.運營方式：本項目指由社區牽頭，在原有社區服務的基礎上，整合社會零散的家政、維修、養老等服務企業，成立一個多元化組織，提供家政、維修、搬家等社區需要的服務。
6.服務內容：陪護（老人陪護、病人陪護）、搬家服務、維修服務（水電、管道、家電、門窗）、汽車服務（故障救援、維修支援、汽車美容、汽車租賃、代駕、陪練）、寵物服務（寵物托管、寵物美容、寵物醫療）、家庭教育（托兒所服務、早教、家教）、美容美發、洗染服務、洗浴、保健等。
7.宣傳方式：采取線上線下的方式宣傳，線上可以借助互聯網平臺進行宣傳，比如網絡推廣；線下可以采取發宣傳單、制作廣告牌、在社區舉辦宣傳活動等。
8.營銷方式：在科技時代的背景下，網絡營銷是一種很新型的營銷手段，現在越來越多的消費者喜歡從網上消費。我們可以采取線上線下的營銷方式，線上家政服務業聯合體在網上接收訂單，進行上門服務；線下由社區提供聯系方式，消費者可以選擇上門服務，也可以選擇去去營業點尋求服務。
五、風險與對策
1.市場風險及對策
（1）風險：家政聯合體剛剛進入試點運行階段，對各個家政服務公司的市場價格不太了解，更加劇了行業的競爭程度；同時，新模式剛剛提出和發展，人們對它的一些具體的服務缺乏了解。
（2）對策：在努力開拓市場的同時，建立一套完善的市場信息反饋體系，對市場能夠起到及時的反饋作用，靈活制定一條龍服務的價格，增強聯合體的盈利水平。同時，將采用努力傳播聯合體的品牌戰略，盡快將高品質的家政服務業理念傳播于市場。
2.經營風險按及對策
（1）風險：社區人員提供信息不及時；家政服務不夠全面和完善等。
（2）對策：提高社區人員的工作態度和工作能力；加強對家政服務人員的技能培訓。
3.財務風險及對策
（1）風險：由于受客觀條件的限制，在我們的經營活動和財務活動，資金需求的不確定性、籌資能力和條件的不確定性、資金成本的不確定性、業務收入的不確定性導致我們對營銷風險的識別和衡量不能達到絕對準確，疏漏或偏差在所難免。
（2）對策：我們將加強對營銷風險的預測，預料風險產生的可能性程度，判斷導致其實現的條件和因素，并在實際中盡可能避免它。我們將采取各種措施，實施風險對抗，在維持原有決策的基礎上，降低風險出現的概率及經濟損失的程度。我們將積極對可能出現的風險做好準備工作，努力將損失降低到最小程度。
六、總結
伴隨著國民經濟和社會事業發展進程，我國經濟的三次產業結構比例逐步合理，特別是以服務業為代表的第三產業發展勢頭迅猛，表明我國經濟社會正沿著科學健康的軌道向發達國家的水準快速前行。家政服務業，做為新興的第三產業，就是適應發展需求、符合市場經濟規律的嶄新行業。它順應了家庭服務消費需求上升的現實狀況，是社會發展到一定階段的必然產物。
我國家政服務業正在趨于成熟，也被人們認可，希望由繁瑣家務中解放自己的人群越來越多。因此，家政公司服務在市場的占有率也相應有了一定規模，它的潛在市場會有一定發展。家政服務聯合體的運作，將為家政服務業搭建橋梁和社會服務平臺，使家政服務具有良好的空間，其市場潛在容量與市場發展趨勢將會是越來越好。
該項目實施后后，在提供就業崗位、建設和諧社區的同時，相應的也促進了家政服務業的發展。隨著生活節奏的不斷加快，人們對生活質量和要求也在不斷提高，而家政服務中心在某種程度上可以滿足人們的要求。本項目重點圍繞蚌埠城區用戶群，為廣大家庭提供保姆、護理、保潔、家教、物流配送、家庭管理等方面全方位的服務。同時面向社會其它群體，市場前景十分廣闊。
參考文獻：
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家政服務的風險范文2
關鍵詞：家政服務；人才培養；現狀；路徑
中圖分類號：G718.3 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）37-0049-02
一、硤石街道家政服務人才培養的現實需求
（一）宏觀政策引領家政服務人才培養
省政府辦公廳2011年下發《關于加快發展家庭服務業的實施意見》（浙政辦發〔2011〕132號）要求實施家政服務員、養老護理員、病患陪護員等家庭服務從業人員定向培訓工程。落實培訓補貼政策，統一培訓補貼基本標準。2013年市人社局、民政局、教育局等五部門聯合下發《海寧市養老服務人員教育培訓實施計劃（2013-2015年）》（海民〔2013〕126號），要求街道做好養老機構和居家養老服務照料中心人員教育培訓工作，分解到我街道三年的培訓任務896人。市教育局下發《2014年海寧市職業教育與成人教育（社區教育）工作意見》（海教〔2014〕29號）要求成校要圍繞“幸福養老”這一主題，整合各類資源，開展養老護理知識技能培訓，提高養老機構管理及從業人員的護理水平。省市各類政策的出臺，促進了家政服務業的發展。
（二）社區轉型呼喚家政服務人才培養
2007年起市政府下發文件明確對城市社區居家養老進行補助。2013年我市又推出“幸福養老”十大工程，拓展服務內容，深化養老內涵，努力滿足老年人多層次、多元化的養老服務需求。同年，我街道有14個村、社區建立居家養老照料服務中心，為老人提供休閑聊天和精神慰藉等各類服務。我街道城市社區大多處于老城區，老齡人口多，居家養老任務重，這就需要培養、培訓一批有專業特長的養護人員，提高居家養護力。此外城市東擴，又使我街道5個行政村改制成社區，其他各村也不同程度的有大量的失土居民產生。城市社區這邊是家政服務的需求在擴大，農村這邊是勞動力人口不斷在向城市轉移，因此通過家政服務的培訓來促進就業，轉型社區成為了當務之急。
（三）家庭需求助推家政服務人才培養
硤石街道現有戶籍人口69483人，其中60周歲以上老年人的比例已達26%，人口老齡化明顯，養老護理人才緊缺。2013年省政府開放“單獨二胎”政策，據街道計生辦2014年1-6月份的統計，計劃內二胎的家庭有近300戶，孕嬰護理人才也十分緊俏。再加之居民家庭清衛等服務需求的加大，我市家政市場迎來一個發展期。據96345服務熱線提供的數據。2011年電話求助為81060人次，2012年電話求助為86358人次，2013年增長至94453人次，其中屬于家政服務需要的求助電話約占15%。通過初步估算，僅計算96345民情通道2013年的家政服務需要約為14200人次，開展家政服務人才培養，促進家政服務業發展顯得尤為迫切。
（四）失土農民內驅家政服務人才培養
失去土地的農民成為城市居民后，主要以從事城市二、三產業為多。他們面臨的風險是一種與現代市場經濟和工業化相對應的風險結構，包括年老或生病后面臨喪失生活來源的風險，在激烈的市場競爭中面臨失業的風險等等。因此，其原有的以土地保障和村集體經濟基礎上的社區保障為主的農村社會保障方式已完全不適應其“市民化”的需要。我街道承擔全市城區東擴的重大任務，大量失土農民需要有質有量的技能培訓，而家政服務進入門檻較低，能使大多數學習者滿足需求，獲得一技之長。失土農民能自謀職業了，定會促進社會穩定。
二、硤石街道家政服務人才培養的發展瓶頸
（一）發展觀念陳舊――理想與現實脫節
家政服務業是城市服務業的重要組成部分。目前我市家政服務員人數與實際需求差距甚遠，缺口很大，就業前景廣闊。家政服務員之所以缺乏，主要是人們缺少對家政服務業的正確認識。當前人們對家政服務普遍存在兩大誤區。一是認為家政服務就是伺候人，感覺低人一等；二是只有年齡大的、文化低的、找不到其他門路的人，才去做家政。這些認識上的誤區，使理想與現實脫節，阻擋了很多本地失土農民、待業青年就業的腳步。因此我們必須要轉變觀念，否則將失去一個大好的就業機會。家政服務憑勞動掙錢，是一件很光榮的事，正當的勞動都會得到了社會的尊重。
（二）發展速度緩慢――需求與課程脫節
國家為鼓勵家政服務業的規范發展，制定了《家政服務員國家職業標準》，對初級家政服務員的理論知識與實踐技能的要求，通過培訓，使培訓對象掌握職業道德，擇業與就業、相關法律法規常識，掌握社交禮儀、制作家庭餐、家居清潔、洗滌擺放衣物、照料孕、產婦、嬰幼兒、老年人以及病人或護理病人的相關知識與技能。而現實生活中，家庭對該職業的需求已開始細分，有的家庭需要專門照顧老人的養老護理人才，有的家庭只需要清潔保潔的清衛人員，因此導致現實需求與培訓課程出現了“不對版”的現象。
（三）發展規模過小――近期與長遠脫節
至2010年底，全市工商注冊經營范圍中有家政服務項目的企業有56家，多數建在我街道區域內。其中屬中介性質的16家，物業管理公司15家，家政服務部9家，保潔服務機構6家。但是一般中介機構只負責信息介紹，對于從業人員的實際技能狀況不了解也不負責。有的公司為機關企事業單位提供保潔服務，自行招聘員工并簡單地就衛生保潔、安全等要求作些培訓，培訓短則半天，很多作為家政人員的必要的素質培訓都沒有開展起來。無論是家政服務機構還是家政服務員，都覺得這是一個低門檻的職業，沒有意識到需要掌握專門的職業技能。導致很多有家政服務需求的家庭都認為令人滿意的家政服務員難請。
（四）發展后勁乏力――品牌與專業脫節
近年來，社會發展的精細化分工要求與經濟發展的良好成果對家庭服務業提出了剛性需求。海寧目前范圍內無一家規范經營的面向全體市民的家政服務企業，家政服務的品牌和家政服務的專業特長更是無從談起。正是這種“一窮二白”的窘境，也從一方面折射出了海寧家政服務人才培養的缺乏。前幾年市婦聯設法扶持了一家育嬰師的家政服務公司，并聯合市人社局開設了一期的家政服務員培訓，支持本市戶籍的居民在家政服務領域工作，到最后也是“不了了之”。扶持的家政服務公司也變相成了“早教機構”和職業中介。至此海寧的“家政服務業”顯得發展后勁乏力，似乎毫無行業曙光，究其主要原因是當時我們的培訓將家政服務人才作為“全能手”來培養，導致了學員未獲得真正的家政服務技能，學員無“一技之長”又怎能會有“品牌家政”。
三、硤石街道家政服務人才培養的發展路徑
（一）標準化建設――高標準建設家政服務實操室
實踐已經證明，任何技能的獲得，僅憑口口相傳的講課教學是遠遠不夠的，技能的習得主要靠大量的實踐操作和練習，“賣油翁滴油不沾瓶口”的事例是最好的例證。年前我?？疾炝藢幉ń瓥|區和海曙區的養老護理員、育嬰師、清衛等家政服務培育項目的實操室，較完備的實操室硬件投入，有力提高了家政服務培訓的質量。其中海曙區社區學院與寧波81890合作的清衛和保姆培訓項目，引領行業家政服務星級標準，促進了當地服務業的良性發展。在項目開始培訓前，我校又邀請硤石街道中心衛生院、海寧衛校資深教師、醫生進行項目教學前的設備采購與實操室建設研討，最后總投資13.8萬元，采購養老護理實訓器材6套，育嬰師實訓器材23套，裝修家政服務操作室1個，養老服務操作室1個。標準化的硬件條件投入，保障了家政人才的高標準培養。
（二）規范化管理――高規格設置家政服務課程體系
成校培養的家政服務專業人才要想不被市場大浪所淹沒，首先應該創新人才培養模式，在人才培養過程中要以市場為導向，加大實操實訓教學比重，通過整合，交叉滲透等方式對專業進行提升和改造，不斷更新教學內容，優化課程體系。根據我市對養老和育嬰崗位的需求。我校采用國家人社部編寫的專業課程教材進行教學，此外還針對學員的具體情況，刪除了部分常識類的理論知識，增加了家政服務過程中，出現意外而必須具備的醫學急求和救人技能的學習，做到簡單實用，科學易學。此外，我校又將實操部分作為學習重點，突出專業技能的崗位實踐。
（三）“項目化”教學――高層次建構家政實踐教學體系
人才培養過程是教與學的雙邊活動，優秀的培訓師資力量是培養高素質高水平專業學生的前提。因此，教師素質和教學能力的高低直接決定著人才培養質量的高低。我?？梢圆扇∫M來的方式，特聘海寧衛校一線的專家、一線教師授課。課前做到“教材、學生、實踐器材”備三頭。在理論課程的教學上，應采用多種教學方法和教學手段，理論教學注重“講故事式”，實踐操作注重“親身體驗式”，將一項或幾項技能精心安排成一個“項目”，進行“打包”學習，增強學員分析解決實際問題的能力和獨立完成家政服務體驗操作的能力，培養學員的敬業精神和實踐能力。
家政服務的風險范文3
提起小保姆與雇主的糾紛，人們多半會想起柔弱女子被人欺負，但另一類現象也值得注意：保姆給雇主家庭造成損失，卻又無力賠償。
保姆小玲給北京西城區一位雇主家打掃衛生，一不留神打碎了一座價值300元的石膏像。主人萬分惱怒，要求她按價賠償。小保姆可憐巴巴地哭訴：“俺剛從鄉下來，哪有那么多錢?！睙o奈之下，雇主只得在扣除其當月工資后將她辭退。來自河南的保姆李紅更是倒霉。為雇主照料一位臥病在床的老太太，有一個晚上打了會兒瞌睡，老太太自己翻身時不慎摔下了床，胳膊骨折，住進醫院后不久舊病復發，離開了人世。老人的兒女不依不饒，逼著李紅賠償，可人命關天，一個獨在京城的女孩又如何賠得起？
對此，中國政法大學法律系教授李顯冬認為，家政服務人員的法律身份比較特殊，從法理的角度看屬勞動雇傭關系，但現有法律法規卻將這種關系排除在勞動協議糾紛的范疇之外，不受《勞動法》的調整。由于家政服務人員的法律地位并不明確，雇主承擔的風險相對偏大。對于無力賠償問題，李顯冬教授認為，雖然家政服務人員可以到保險公司投保責任險，將“賠不起”的風險轉由社會共同承擔，但實際上，保險公司對于這一類基本上無利可圖的業務興趣不大。從這個角度說，即便是責任分明，家政服務糾紛中的“理賠”依然是道難題。
家政服務的風險范文4
誰來維護保姆的合法權益？
最近，廣州市勞動和社會保障局會同有關部門進行專項檢查時發現，廣州市大部分家政服務中介機構沒有全員簽訂勞動合同和辦理社會保險。這些生活在城市邊緣的保姆、鐘點工們，由于其工作的特殊性，很少有人與家政公司或雇主簽訂勞動合同，這樣在其自身權益受到侵害如出現工傷事故時，他們便處于一種尷尬境地，沒有人愿意站出來為他們負責，而他們也難以通過正常渠道獲得賠償。保姆的權益究竟該如何進行維護，為此筆者進行了深入調查。【事件】屢見不鮮的“周岱蘭”有關媒體披露，去年12月24日，安徽保姆周岱蘭從上海雇主家的4樓摔下，經搶救雖然周岱蘭的生命無憂，但需再做手術方可擺脫終身癱瘓的危險?？墒?，高額醫藥費使貧窮的周岱蘭無能為力；已經為其支付2萬元醫藥費的東家也表示難以為繼。2月3日，周的兒子在向律師咨詢時被告知：不簽約的保姆和鐘點工，不在《勞動法》和上海有關地方法規的保護范圍之內。
像周岱蘭這樣悲慘遭遇的例子并不少見。今年3月12日凌晨4時，從事住家保姆工作的廣州退休女工陳偉英還在為雇主打扇子，無意中將一支“不求人”掉落在地上，由于過度疲倦，她彎腰去撿時，控制不住身體向地上倒去，結果不幸導致手腕骨折。事后，為了看病養傷，她向雇主索要1700元醫藥費及誤工費遭拒。經過一番奔波討公道，她才發覺自己上了家政中介公司的當：和家政公司、和雇主，她都沒有簽下勞動合同?！菊{查】保姆多不簽勞動合同最近，廣州市勞動和社會保障局對部分家政服務公司進行了專項檢查。而筆者經過進一步的深入調查了解，結合勞動保障部門的調查，發現目前部分家政服務中介機構的確存在不少問題。保姆法律地位不明確。目前，廣州的家政公司相當多是以中介的形式進行經營，而這些家政公司并沒有與保姆簽訂勞動合同，雇主也沒有與保姆簽訂勞動合同。家政公司、雇主和保姆三者之間往往只有一紙協議。這樣一來，保姆的合法權益包括社會保險、最低工資待遇、工作時間等都難以得到合法保護。廣州家政行業缺乏統一收費標準，此類投訴比較多。據介紹，有些家政服務公司在沒有簽訂勞動合同的情況下，向保姆每月征收40－100元不等的管理費，有的公司還向保姆非法加收每月30元的保證金。同時，中介公司向雇主收取一次性中介公司服務費（最高者達690元）和押金（多者達900元），更有甚者又以體檢的名義向保姆和雇主兩方收取65元的體檢費?！締栴}】事故發生誰來負責由于家政公司、保姆、雇主三方之間關系的不明晰，造成了發生責任事故時難以找到相關責任人。例如，在發生保姆偷竊等違法案件時，家政公司往往逃避責任，不補償雇主的損失，而此前廣州還曾發生過有保姆用安眠藥喂兒童的事件發生。另一方面，在三者關系中保姆的地位也頗為尷尬。由于不簽訂勞動合同，保姆在發生工傷時，雇主與家政公司經常互相推諉責任，因而保姆往往很難獲得醫療賠償。同時，多數家政服務公司沒有為保姆購買意外保險，因此在發生意外時，保姆無法獲得保險賠償。據了解，家政服務公司在發生糾紛和事故時，最多起調節的中間角色，基本上不負擔任何責任?！揪姟勘Ｄ芬獥壒椭鞫?？每年的春節過后，各地的媒體幾乎都要爆炒“保姆荒”的新聞。據介紹，目前廣州約有200萬個家庭，大約需要40萬名保姆，但目前實際在崗的保姆只有約10萬名。一方面是龐大的市場需求；另一方面，“做保姆沒面子”的傳統觀念依舊，再加上各種制度的不健全、低劣的工作環境，則“保姆”勢必成為極端稀缺的資源。筆者曾經致電許多家政公司欲聘家政人員，都獲得“我們這邊暫時沒有保姆，請您耐心等待”的回復，更有甚者，好不容易馬上可以見到保姆，還要受到“她有很多選擇的，您說話要謹慎些”的提醒?，F在，“民工荒”已給珠三角城市的發展敲響了警鐘，而“保姆荒”的現象對于眾多的家政公司、雇主們乃至相關部門而言更是一個迫在眉睫的問題，而如何破解這一難題，顯然不是一朝一夕、一個部門所能解決的。組稿二■探究家政公司：上司還是中介？我們只是中介“我們這里的工作就是將保姆介紹給雇主認識，如果他們雙方確定意向，就交服務費給我。雇主需交納服務費150元，包括雇主如果對家政工人不滿意，一年內可以免費幫忙調換人選的勞務費；家政工人需交納服務費50元，包括如果家政工人對雇主不滿意或被辭退，一年內可以幫忙調換4次工作?！睆V州市赤崗街社區某家政中心的段女士在接受采訪時表示，“我們事先一般都和保姆講好，如果工作中受傷，我們是不負責任的，如果她損害了雇主的財物，我們有可能賠償損失?！辈皇钦絾T工不簽勞動合同“嚴格意義上說，本公司的保姆不算是正式員工，因為我們沒有與她們簽訂勞動合同，相應的，她們也沒有享受最低工資保障和社保等待遇?！闭楹图艺聵I（廣州）公司的總經理田欣接受采訪時表示。他說，由于家政服務公司這種勞動派遣的模式是近幾年才形成的，因而并不包括在1994年頒布的《勞動法》范圍內。直到今天，有關保姆的勞動合同問題都沒有明確的規定。至 于社保，公司與保姆雙方需要每個月繳納140余元的費用，而以目前保姆平均400-500元的月收入，還有他們那種培訓跟蹤式的家政公司每個月收取100元管理費的運作成本來看，根本不具備足夠的能力給保姆上社保，而在沒有法律規定的前提下，基本上也沒有雇主愿意為保姆上社保。雇主與保姆：“婆媳關系”？“雇主與保姆之間的關系近似于一種‘婆媳關系，保姆的工作需要融入雇主的家庭，而雇主也需要以接受家庭中的一員的心態來對待保姆，而不是百般挑剔責難。”赤崗街社區某家政中心的段女士說。而正祥和家政事業（廣州）公司的總經理田欣則稱：“我一直把保姆、家政公司以及雇主的關系看作一個鏈條，表面上看，乃至目前許多媒體的報道都比較關注保姆的素質低下問題，但我看來，‘金窩、銀窩不如自己家的狗窩，保姆們一般都背井離鄉，其工作從勞動強度上講需要付出巨大的心力體力，從勞動時間上說是要隨時候命，而在精神上還要忍受社會對家政勞動工作的歧視。我倒覺得，這三者之間的關系的關鍵在于雇主的身上?！苯M稿三■現象逾半保姆權益受過侵犯據正祥和家政事業（廣州）公司的總經理田欣介紹，該公司的幾千名員工中，曾有半數以上的保姆受到過雇主的侵權。田欣說，在雇主相對封閉的家庭環境中，雇主一般享有絕對的權力，這就造成了保姆經常受到侵犯。據介紹，保姆受到雇主的侵權包括，帶有人身攻擊性質的辱罵、毆打、性騷擾、不允許保姆出家門等，有的雇主還強迫保姆稱呼自己的子女為“少爺”、“小姐”。他說，如果有1例保姆對雇主財產進行蓄意破壞的行為，那么就有10例雇主漠視保姆權利的侵權行為。這幾年來，僅僅性騷擾事件正祥和公司就遭遇了上百起。田欣表示，他相信還存在更多性騷擾事件保姆沒有和公司說過，這種糾紛絕大部分的結果只能不了了之。他說：“我們不排除有個別保姆懷有惡意的可能，但我們同樣相信有一部分保姆會因為忍受不了壓力而做出消極的逃避乃至報復行為。”據介紹，曾經有一個四川籍的保姆，被一位60歲左右、資產上千萬的雇主雇傭，合同期間被雇主。雇主當時就給了保姆1萬元息事寧人，那名保姆將錢一直用報紙包著不動，10多天以后才敢向公司說。田欣當時跟那位保姆說：“你給我一個解決的方案或者我們立刻去公安局?！睕]想到那位保姆卻說：“我和公司簽了合同，我只希望公司不要讓我賠錢，讓我回家就可以了?！睂ι鲜鰡栴}的發生，田欣表示政府部門應當積極行動起來，制訂相關的法律法規以保護保姆的權益。他說，當人格得不到尊重的情況下，許多保姆選擇退出家政市場，而一個保姆的退出往往會帶動一個村子或者一個廠子的潛在保姆止步不前。如此下去，別說家政公司沒有選擇保姆的權力，就是雇主，也會面臨保姆供不應求的尷尬。組稿四■解決之道與保險公司合作為保姆買保險為了保障雇主和保姆的權益，據正祥和家政事業（廣州）公司總經理田欣介紹，目前該公司與中國人壽保險公司合作，為所有保姆上了包括雇主責任險、第三者責任附加險、保姆本身的人身意外險以及客戶家庭盜竊險。據介紹，從1999年正祥和公司創辦初期他們就開始籌劃與保險公司的合作。20xx年下半年，該公司曾經與平安保險以及中國人壽保險共同合作，開創了當時熱門一時的“家政服務綜合險”，后因屬于擴大承保范圍并且正祥和公司沒有兼業證，不具備代雇主交納保險費的資格，從而被保監委取締了。目前正祥和與中國人壽保險公司的合作，每年需要為每個保姆繳納的保險金額為300多元。其中，雇主責任險和保姆本身的人身意外險旨在保障保姆的安全，第三者責任附加險旨在保護因保姆的責任而造成的雇主損失，而客戶家庭盜竊險則意味著如果雇主家里丟失東西，懷疑為保姆所為，而且報案后三個月之后仍然沒有破案的話，則由保險公司預付損失的費用，如果日后破案，這部分的款項再追回。具體補償金額中，如果因保姆的責任造成雇主家中人身傷亡，最高賠償金額可達40萬元；因保姆責任造成雇主家財產損失，最高賠償金額可達6萬元，而如果保姆在工作的時候自身受傷或者死亡，最高賠償金額為5萬元。田欣還表示，因為他們的承諾最多、最有保障，所以正祥和對請保姆客戶（雇主）一般收取900元的押金（合同期滿后退還），690元的服務費（包括300余元的保險費），當保姆去雇主家工作后，前兩個月內要分期還我們320元的培訓費，而且在合同期內每個月要上交100元的管理費。組稿五■建議保姆應實行特殊社保政策正祥和家政公司總經理田欣認為，首先應規定保姆的最低工資標準，采取特殊的勞保政策。目前家政業總體工資400元以下，低于廣州市最低工資水平，這是很不合理的。考慮到家政服務從業人員工作時間長及對“寄人籬下”的工作環境做出心理補償，家政服務人員的最低工資標準應該按照各地最低工資標準的1.2—1.5倍計算。同時，按現行社保制度，如由家政公司為保姆購買社會保險，家政公司無力承擔；如由雇主購買，在不禁止“簡單中介”（即中介公司只起一次性中介作用）的情況下，雇主將絕對選擇不予購買，這將使廣大家政工作者無法享受社保的保障。針對家政行業的特殊性，國家有關部門制訂特殊的社會保障政策也是解決之道。雇主的侵權行為要受到有效監督在雇主的相對封閉的家庭生活中，保姆是處于弱勢地位的，雇主的行為應該受到有效的監督和協調，這樣才能更好地保護保姆的權益。有關部門應該規定家政服務的雇主方，有接受家政經營方監督、協調的義務。同時，由于許多雇主的侵權行為，包括性騷擾、罰站、罰跪等行為都是很難取證的，而根據保護從業者人權有利于促進就業競爭，鑒于家政服務從業環境的私隱性和從業人員的弱勢特征，建議對雇主侵權、歧視、虐待行為等設定由雇主方負舉證倒置責任。應制定統一的保姆權益卡為加強家政服務從業者的權益保護，政府主管部門應該制定統一的家政服務從業人員權益卡，設置家政服務從業人員維權專線。每個保姆都應該手持一張權益卡，以及各家政公司都應該強制性地在醒目處張貼家政服務人員權益公告：上面清楚地說明她們的權利和義務，并醒目地標示出政府相關部門的舉報電話。這樣才能更有效地培養起保姆的維權意識，有效保護她們的權益。組稿六■專家意見非無法可依而是法律意識淡薄廣東合邦律師事務所律師家政服務人員權益的保護，在我國并不是無法可依的。根據家政服務人員和家政公司及雇主三方之間建立起的類型不同法律關系，《勞動法》等有關勞動法律法規和今年5月1日開始實施的最高人民法院《關于審理人身損害賠償適用法律若干問題的解釋》等有關民事法律法規，都為家政服務人員構筑了一道法律保護的屏障。針對于目前市場上存在的兩種不同經營方式的家政服務公司，承擔法律責任的方式也可以分為兩種：一種是單純的中介公司，這種家政公司只負責介紹家政服務人員與雇主見面洽談，由雇主和家政服務人員之間直接確定雇傭關系。在這種情況下，即使雇主與家政服務人員之間直接建立了事實上的雇傭民事關系，日后如果家政服務人員在向雇主提供服務的過程中受到人身損害，只要不是家政服務人員自身的故意自我傷害，應該由雇主負責賠償。如果傷害是由第三方造成的，雇主在賠償后可以向第三方追償。中介公司在中介活動結束后，無須為此承擔賠償責任。在此情況下，雇主的確面臨較大的賠償風險，但如雇主能事先為家政服務人員購買保險，則可以以很小的代價來規避這種法律上的風險。另外一種“培訓跟蹤管理式”家政服務公司。家政公司是以公司的名義與雇主簽訂合同并提供家政服務。鑒于家政服務人員是受家政公司的培訓、管理和委派，所以其與家政公司之間無論是否簽訂勞動合同，都形成了一種企業和員工之間的勞動關系。而家政服務人員與雇主之間并非直接建立雇傭關系。因此，家政服務工作者在工作過程中發生的人身傷害，只要符合勞動法所規定的工傷條件，應該由家政公司按工傷有關規定承擔賠償責任。由此，也應該由家政公司來為家政服務人員提供相應的社保。在這種情況下，雇主和家政服務公司之間屬于民事合同關系，如果由于家政服務人員的責任而給雇主家庭人身或財產帶來任何損失，均應由家政公司承擔賠償責任。即家政公司與雇主之間如果發生糾紛，應該依照合同法等有關民事法律來處理。而家政服務人員與家政公司之間由于存在的是勞動關系，如果二者之間發生糾紛，則應該按照勞動法律法規來處理。至于最低工資保障問題，只要提供勞動的勞動者，均應當受到國家社會保障制度的平等對待。國家也應當對廣大家政服務人員實行最低工資保障制度。隨著家政服務業的發展，市場會根據供求情況調整家政服務人員的具體薪酬水平，但無論家政公司還是雇主都不應突破政府規定的家政服務人員工資底線，否則即為違法行為?？傊?，國家的法律并沒有把對家政服務人員的保護排斥在外，之所以會產生目前這種家政市場很不規范，家政服務人員頻頻出現遭到人身侮辱和損害，家政公司或中介公司、雇主、家政服務人員三方之間責、權、利不明確的狀況，主要是因為各方的法律意識還比較淡薄。保姆是外來民工缺乏保障的典型廣東省科學院社會學和人口學專家鄭梓楨保姆是一個難以管理的行業，流動性很強，不同于企業和工人之間有明顯的雇傭關系。周岱蘭是一個引人注目的典型，反映了保姆市場的不規范。而在周岱蘭的背后，還有一個巨大的流動群體，即外地民工，他們也處在社會保障的邊緣地帶?，F在許多工廠在招收外地民工時以各種名目和借口逃避簽訂勞動合同，逃避交納社會保險。而且有些民工本身也沒有社會保障的觀念。要切實保護保姆以及民工的合法權益，確實應該循著簽訂勞動合同的方向去探索。簽訂勞動合同至少能保障保姆每小時的最低工資標準?，F在尤為迫切的工傷和保險問題，鑒于保姆和家政公司之間又沒有明確的勞動關系，發生事故時加大了獲賠的難度?，F在社會保障制度難以將保姆這些人群納入保護范圍，另一種思路就是通過制定行業規范，來保護一些運作相對規范，能保護保姆部分利益的家政公司。跟哪一方簽勞動合同可酌情考慮廣州市勞動保障監察支隊支隊長廖翔達現在保姆和雇主以及家政公司的關系在法律意義上并不明確，存在著較大爭議。保姆要保護自己的合法權益，必須要同雇主，或同家政公司簽訂勞動合同。如果家政公司招募保姆，加以培訓并收取管理費，給保姆介紹工作，那么保姆應該選擇與家政公司簽訂合同。如果保姆是通過簡單介紹，和雇主有長期的雇傭關系，保姆應該選擇與雇主簽訂勞動合同。跟哪一方簽訂合同可以酌情考慮，但是存有事實勞動關系的，必須要簽訂勞動合同，這是保障保姆利益的基本途徑。現在家政行業不簽訂勞動合同的情況普遍存在，解決這個問題需要三方面的努力。其一政府部門應該加大對依法監管力度，依法解決糾紛，打擊一些以家政公司為名非法牟利的中介；其二家政行業應該加強自律，行業內部制定規范，保護管理規范的家政公司，淘汰一些提供虛假信息等的不良企業；其三，通過政府加強保姆的教育宣傳，加強他們的法律法規意識，并且學會通過法律途徑解決糾紛。鏈接上海20xx年7月1日出臺《家政服務綜合保險》規定：只要是按照雇主的要求，以自身體力或腦力，完成家庭生活服務，獲取報酬的家政服務人員都可以參保，包括：鐘點工、半天工、全天工和全天寄宿工在內。家政服務綜合保險是在政府積極推動下，由保險公司承保的，具有社會公益意義的商業保險。家政服務綜合保險的年保費為30元，最高賠付額為10萬元。勞動部門同時表示，《家政服務綜合保險》是由雇主購買，家政服務人員受益的險種。根據我國在20xx年1月1日開始實行的《工傷保險條例》，因工作遭受事故傷害或者患職業病的職工獲得醫療救治和經濟補償，這個條例所稱的“職工”，是指與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動者。（根據事實勞動關系這一點，家政公司有義務為保姆購買工傷保險，工傷險是強制險，與屬于商業險的人身意外傷害險并不抵觸，家政企業可以在兩者之間選擇。）
家政服務的風險范文5
【關鍵詞】家政服務業；發展；員工制
一、問題的由來與背景
隨著經濟的發展和社會的進步，家政服務業的發展開始慢慢落后于城市化進程的步伐。大部分家庭家政服務的企業規模小，服務內容單一，員工的培訓和技能達不到需求者的要求和標準。另外由于管理問題，還存在著消費不放心，服務人員合法權益得不到保障的問題，亂象叢生的現實，倒逼市場規范的探索。幸運的是，越來越多的家政從業人員，家政公司，主管家政服務的部門，已經開始就規范家政服務行業進行積極的探索。在這樣的背景下，“員工制”似乎成了三者之間比較容易接受的規章制度。
二、研究的意義
家政服務行業的出現是物質生活或精神生活水平提高，從而產生的一種便民性有償服務活動。隨著國民經濟的快速發展和社會文明的不斷進步，人們對家庭服務的需求種類越來越多，服務質量要求越來越高。因此，原來城鎮中的一些中小家政公司和中介公司已經不能夠完全滿足用戶的需要。從而，健全完善的家政服務體系，對社會上的零散失業人員、農民工、和下崗人員進行招收―培訓―考核―持證上崗―安排工作―后期管理。實施家政人員“員工制”管理模式。這樣不僅規范了家政業的雜亂現象，使客戶得到更好，更優質的家政服務，同時也解決了一部分人的就業問題。
從理論方面來看，本次研究探索，可以在家政服務業目前發展狀況的基礎上，總結出其現在存在的優點和缺陷，借鑒西方成功的經驗，并結合我國經濟發展腳步和現在的國情，制定出具有可行性的管理模式，即我國剛剛推行的“員工制”管理模式，這種管理模式由于剛剛推行。還處在摸索期，所以還存在很多不盡如人意的地方需要改善。從現實方面來看，目前家庭服務業發展與城鄉居民日益增長的家庭服務需求還不相適應，面臨諸多問題。本文針對家庭服務業發展中面臨的問題，分析存在的原因，找到妥善解決問題的途徑，從而促進家庭服務業健康發展和良性運行。
三、家政服務業現狀及存在問題
隨著國家經濟發展，全民生活水平的提升，家政服務作為新興行業迅速發展。但在其迅速發展的過程中，不斷出現各種制約因素。這些因素致使當前的家政服務業提供的服務與城鎮居民日益提高的生活需求不相適應。
從產業結構調整進程看，城市家政服務業是具有很大發展空間的就業新領域。農業現代化的發展帶來農村富余勞動力向城市的流動，制造業的升級換代促使一部分勞動力向第三產業轉移。而目前，我國第三產業從業人員只占全部從業人員的26%，與發展中國家第三產業從業人員占40%、發達國家60%以上的比例尚有較大差距。這種差距，從另一方面來看，就是吸收就業的潛力。
從城市對家政服務的需求來看，目前家庭服務員的數量不足以滿足城市的需求。城市家庭4-2-1的結構、中國老齡化的嚴重、現代化的生活及勞動的社會化，都促使人們產生對家政服務的需求。因此，家政服務行業在城市原有就業崗位之外，又創造了新的就業機會。同時，家政行業的發展，還能帶動內需，增加國民經濟總值。因此，家政服務行業在未來一個時期內，將為我國城市開發就業崗位做出貢獻。
從提供的服務和雇主得到的服務來看，現今城鎮中人們對家政服務的種類和質量大大提高了。而目前家政業服務人員眾多，但層次分類不明確，優質家政人員稀缺。這就造成了家政人員找不到工作，雇主得不到優質的服務等現象。嚴重阻礙了家政業的良性發展。
為促進家政服務領域就業的健康發展，提出現存問題。
1.傳統觀念的影響
家庭服務員作為從傳統“傭人、保姆”發展起來的新興職業，在觀念上尚未得到全社會的認同，家庭服務員從農村進入城市后，遭受城市人的污名化過程，帶著“侍候人”、“低人一等”的頭銜，被社會上一些人瞧不起，得不到用人家庭及城里人應有的尊重。
2.家政服務員法律意識低下，權益無法得到保障
大部分家政服務員出身農村，沒有經過系統的文化教育，對于相應的勞動法、民法更是了解甚少。他們在勞動的過程中不清楚自己的勞動權利與義務，當遇到勞動糾紛時，更不會運用法律武器來維護自己的合法權益。有人在職業道德上居然出現問題，無法保證工作的穩定。
3.缺少專業培訓，服務人員職業技能參差不齊
家政服務市場沒有專業的培訓機構，企業對員工的培訓開展不足。由于職業技能的缺失，致使家庭服務員的服務質量低下，用戶對家政服務員提出的素質要求難以實現。影響家政服務健康發展。
4.社會排斥問題影響城市化進程
在城鄉分割的二元體制下，廣大農村婦女進城務工，從事家政服務行業。戶籍制度的限制，以及城鄉文化的巨大差異，導致城市和城市人對家庭服務員的排斥，從而使家庭服務員產生自卑感、失落感。無法真正融入城市，阻礙城市化進程。
四、家政服務公司未來的選擇
中國經濟現在正在迅速發展，城市化進程也在逐步加快，未來的家政服務行業很有可能成為城市中的支柱產業。帶動了城市經濟的增長的同時也解決了城市閑置人員的就業問題。而目前家政行業的發展還存在很多不足之處，不能夠促進行業的健康發展。簡單的中介制和會員制已經不能夠滿足城市家政服務業的發展需要?，F在國家正在推出家政公司“員工制”管理模式，以北京為試點，正在逐漸向城市擴張。以點帶面逐漸開始實行這一機制。
目前“員工制”管理制度還處發展的初級階段，雖然它解決了很多問題，如：員工的合法權益保障，用戶得到優質、安全的服務等。但還存在許多現實問題，如：企業承擔風險過大，員工不愿承擔相應的保險費用，管理系統還不夠完善等。面對這樣的現實，我個人覺得應該制定標準和規范，運用現念、網絡技術、新型營銷方式和新的管理制度來發展服務業。按照要求對員工進行統一招生、統一培訓、統一考核、統一持證、統一安排工作、統一后期處理。不斷完善家政服務業，使其得到更好的發展。
【參考文獻】
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[2]王瑞.論家政服務業的潛在社會價值[J].中國職業技術教育，2004（3）.
家政服務的風險范文6
家政服務業是隨著經濟社會的發展以及人民生活水平的提高而迅速崛起的新興行業。它對提高人民生活水平、改善生活質量、促進就業、擴大內需具有積極的作用。為了進一步加快*市家政服務業向產業化目標發展,經市政府同意,特提出如下意見:
一、充分認識我市發展家政服務業的現實意義
(一)發展家政服務業對促進我市經濟發展具有重要的意義。從國際和國內經濟發展的規律看,當人均GDP達到3000美元后,服務業就會迅速發展,人們的消費結構也會隨之發生變化,勞務消費在全部消費中所占的比重將不斷增加,其重要標志就是家務勞動社會化。去年我市人均GDP已達3400美元,城市服務業開始進入快速發展期。據推算,*市區約有20余萬戶城鎮居民需要社會提供家政服務。隨著人民生活水平的提高、消費觀念的轉變,對家政服務的需求面將進一步擴大,服務層次將進一步提升。同時,發展家政產業使家務勞動轉化為現實的GDP,也將對我市經濟發展起到重要的促進作用。
(二)發展家政服務業對擴大就業意義重大。黨的十六大指出:“就業是民生之本。擴大就業是我國當前和今后長時期重大而艱巨的任務。”家政服務業是就業容量非常大的行業,是解決創業和就業的一個有利平臺。城市居民對家政服務員的實際需求量,正以每年兩位數的速度增長。家政服務業就業門檻低,特別適合年齡偏大、就業技能單一的“4050”人員。今年我市要創造13萬個就業崗位,任務十分艱巨。市各有關部門要把支持發展家政服務業作為擴大勞動就業的重要渠道,充分認識發展家政服務產業對擴大就業工作的重要性。
(三)發展家政服務業對改變我市家政服務業的現狀具有現實意義。我市家政服務業在經歷十幾年的發展后已經有了良好的基礎,但也存在著一些問題:一是市場秩序混亂。無證經營、價格惡性競爭現象比較普遍。二是職業化程度低。主要表現為:從業人員素質普遍不高,缺乏系統培訓,尚未按要求做到持證上崗;從業人員流動性大,與家政企業關系松散,缺乏歸屬感和責任感;從業人員的社會保障問題尚未得到有效落實。三是目前我市的家政服務業還停留在初級服務階段,技術含量普遍不高。四是家政服務企業品牌建設滯后,產業化程度較低,服務的衡量評價標準和風險擔保機制尚未建立。這些問題,只有通過加快發展家政服務業,制訂相關政策法規,加強規范化管理,才能得到有效解決。
二、加快我市家政服務業發展的有關政策
(一)稅收政策。根據市委、市政府《關于進一步做好就業和再就業工作的意見》(市委〔*〕28號)及市財政局、國稅局、地稅局《關于*市促進下崗失業人員再就業稅收政策具體實施意見的通知》(杭財發〔*〕138號)等有關文件規定,實行稅收政策扶持。
1、新辦的家政服務企業安置賂謔б等嗽?可享受以下稅收優惠政策:
新辦家政服務企業當年新招用下崗失業人員達到職工總數30%以上(含30%),并與其簽訂3年以上期限勞動合同并鑒證的,經勞動保障部門認定,主管稅務機關審核,自審核的年度起至*年12月31日,免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。
企業當年新招用下崗失業人員不足職工總數的30%,但與其簽訂3年以上期限勞動合同并鑒證的,經勞動保障部門認定,主管稅務機關審核,自審核的年度起至*年12月31日,可按計算的減征比例減征企業所得稅。減征比例=(企業當年新招用的下崗失業人員÷企業職工總數×100%)×2。
2、現有的家政服務企業安置下崗失業人員,可享受以下稅收優惠政策:
現有的家政服務企業新增加的崗位,當年新招用下崗失業人員達到職工總數30%以上(含30%),并與其簽訂3年以上期限勞動合同并鑒證的,經勞動保障部門認定,主管稅務機關審核,自審核的年度起至*年12月31日,對年度應繳納的企業所得稅減征30%。
3、下崗失業人員從事個體經營家政服務,可享受以下稅收優惠政策:
下崗失業人員在*年9月30日(含30日)之后從事個體經營家政服務,經主管稅務機關審核,自領取稅務登記之日起,在*年1月1日至*年12月31日期間,免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。
(二)財政政策。為支持我市家政服務業的發展,鼓勵家政服務業吸納和招用下崗失業人員,進一步解決我市下崗失業人員的再就業問題,自*年1月1日起三年內凡市區范圍內的家政服務業(主要是指從事清潔、搬家、護理、家庭保健、家教、社區園藝、舊貨收購、保姆、接送等家庭服務)符合以下基本養老保險費獎勵條件的,由政府給予獎勵:
1、按照有關法律法規及時足額繳納職工基本養老保險費。
2、企業安置市區下崗失業人員(經勞動保障部門審定,并簽訂3年以上期限勞動合同)比例達到全部職工30%以上(含30%)。
符合以上兩條標準的企業,由市政府按企業當年繳納基本養老保險費的實際繳費額給予全額獎勵(獎勵資金用于企業發展和個人獎勵),市財政局在年終予以兌現。
3、為促進服務領域的發展,將對*市家政服務業發展總體規劃編制工作、家政服務行業標準制訂工作以及政府家政服務業信息網絡建設給予資金補助。
4、在*年1月1日至*年12月31日期限內,對年營業額達到100萬元以上,且實際納稅額在5萬元以上的家政企業,政府在年終按企業當年對地方財政的貢獻額給予獎勵,以支持企業發展,鼓勵其做強、做大、滾動發展。獎勵資金分別由各級財政按照財政體制予以兌現。
5、家政協會、家政企業具備培訓資格和辦學條件的,經勞動保障部門審定認可,可為社會培訓下崗失業人員,并按《*市促進就業專項資金暫行辦法》(杭財社〔*〕174號)的規定,經勞動保障、財政部門認定后,給予再就業培訓補助。
三、加快我市家政服務業發展的有關措施
(一)大力拓展家政服務消費市場。一是要推動家務勞動社會化。積極引導人們轉變消費觀念,擴大家政服務消費領域和消費群體。各新聞單位要發揮好輿論的導向作用,宣傳現代消費理念,推薦健康休閑的消費方式,鼓勵市民進行家政服務消費,努力營造有利于家政服務消費的社會氛圍。二是要推動單位后勤社會化。機關、學校、醫院、商場、賓館、飯店和其他各類企業、事業單位都要加快后勤服務的社會化改革。新組建的行政事業單位及國有控股公司,原則上不再設立后勤服務機構,所需服務由社會提供。三是要推動社區服務市場化、網絡化、社會化。推廣將社區家政服務委托家政公司承擔的做法,逐步實現社區保安、保潔、綠化、公共設施養護等服務的社會化。要鼓勵民間投資興辦面向單位、社區的后勤服務。各有關部門要制訂促進后勤服務、社區服務社會化的具體規定。
(二)建立*家政網。家政服務業要充分利用我市網絡資源優勢,通過創建*家政網,建立起溝通家政服務與市民的橋梁,提供供求信息,開展網上服務。要通過家政網連接社區和勞動力市場,進一步促進社區建設的深入發展,并為下崗失業人員實現再就業提供幫助。
(三)發揮行業協會在促進我市家政服務業發展中的積極作用。行業協會是市場經濟發展的產物,具有協調市場主體利益、提高市場資源配置效率的功能。*市家政服務業協會要重點做好以下幾方面工作:
1、制定行規行約,監督會員單位遵章守約,依法經營;
2、制定本行業服務規范,倡導誠信服務;
3、組織行業培訓,推行家政服務人員持證上崗,并建立評價體系,對家政服務員的職業技能實行分等定級;
4、參與與本行業有關的政府決策論證,提出有關經濟政策和立法建議;
5、行業信息,引導市民消費,培育服務品牌,接受群眾監督。
(四)建立服務標準,加強職業培訓。市各有關部門要制訂相關的標準,加強對家政服務業的規范化管理,不斷提高從業人員的服務水平和職業素質,并確定不同等級家政服務的收費標準,實現優質優價。
(五)加強產業化研究,打造服務品牌,提高*家政服務業的整體水平。借助高等院校及社會科研力量,對促進*家政服務產業化課題進行專門研究。要培育龍頭企業,打造品牌企業,引導家政企業向專業化、規范化、產業化和規?；较虬l展。
