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村里污水處理方案范文1
目前中國農村生活污水處理率僅1.5%，其余幾乎全部直接或者間接進入河道，這是造成周邊水體污染的主要原因之一，另一方面由于農村生活污水沒有固定的排放場所，所以都是處于無序排放狀態，造成了污染點較為分散，不好治理的情況。據國家“十五”863 項目“河網區面源污染控制成套技術”的研究表明，面源污染中氮的排放負荷，農村生活污水占到25%；磷的排放負荷，農村生活污水占到34%，表明生活污水是農村面源污染的重要組成部分。
中國目前污水處理方式以集中式處理為主，這種處理方式需要建設大型的管網式污水收集體系和污水處理廠，實行污水的統一收集、輸送、處理，投資較大，運行費用較高，且殘余物污泥至今未能有十分理想的處理方法，易造成二次污染。顯然，在我國廣大農村地區，集中式處理系統因為管網鋪設過長、投資大、處理負荷不足而難以推行。而現代農村隨著人民生活水平的提高用水量增大，隨之生活污水排放量增大，成分復雜，對水環境影響凸顯，已成為社會經濟發展的制約因素。尋找一條適合農村分散居民點污水處理方式以迫在眉睫。
農村居民點大多布局散亂，形成“滿天星”式的分布格局。調查證實，很多村以前沒有統一規劃，由農戶自發隨意選址建房而形成居民點，房屋布局交錯混亂，集中式污水處理系統因為管網鋪設過長、投資大、處理負荷不足而難以在這些村落中推行，所以這些自然村的生活污水基本未經處理或僅經過化糞池便外排入溝渠、河道、池塘，同時由于農村生活污水中N、P含量高，大量進入池塘、河流等水體，引起藻類及其他浮游生物迅速繁殖，水體溶解氧量下降，水質惡化，魚類及其他生物大量死亡，造成農村地表水體的不同程度的污染和富營養化。
二、分散污水處理國內外技術應用
（一）國外分散污水處理技術
在西歐、美國、日本這樣高度工業化的國家，目前也有20%～40%的人口生活在鄉村，這些國家對農村分散型生活污水處理的研究時間早，技術成熟，普遍采用的是，分散式污水處理和再利用系統。
1、日本—凈化槽分散污水處理系統
日本只有38萬km2的國土面積，其中4/5是山地，四面臨海，淡水資源十分寶貴。由于是個國土資源貧乏的島國，因而在分散式污水處理上走了一條與其他發達國家有所區別的道路，即高度集約化的污水處理，其實質就是城市污水處理廠的小型化、設備化和一體化。凈化槽污水處理系統作為分散式生活污水處理的有效手段，在日本有著廣泛的應用，并且隨著技術的不斷革新，可以滿足不同的水質處理要求。據統計，2006年日本凈化槽的利用人口是3083萬人，占日本總人口的24.1%。
工藝流程：
凈化槽通過合理的空間設計，集傳統污水處理工藝的各部分功能于一體，裝置內包括預處理、生物處理、沉淀、消毒、污泥處理5個單元。污水進入凈化槽后，沉淀分離槽進行預處理，去除比重較大的顆粒及懸浮物，提高污水的可生化性；預過濾槽內裝有填料，在填料上的厭氧生物膜的作用下，去除可溶性有機物；曝氣槽集曝氣，高濾速，截留懸浮物和定期反沖洗為一體。沉淀槽溢水堰設置了消毒裝置，對出水進行消毒處理。
產品優勢：
凈化槽處理農村生活污水的應抗沖擊負荷能力強，且宜就近單獨處理，而且產品的處理工藝一體化，能夠很有效的處理污水，達到很好的效果。
處理后的水質狀況：
凈化槽的出水水質標準是BOD在20 mg/L以下，COD在15 mg/L以下，TN在10 mg/L以下（因處理工藝而定），TP在1mg/L以下。
設備成本：根據日本測算，凈化槽人均建設投資為15萬日元（折合人民幣1.1萬元/人），污水處理成本（不含污泥處理）約500日元/m3，折合人民幣約3.9元/m3。
運行優勢：凈化槽具有出水穩定，污染去除率高、污泥比較容易利用、安裝不受地形的影響，時間短，見效快、具有比較強的抗震和抗災性能等優良特點。
在中國推行的局限性：
通過研究發現該技術在中國廣泛推廣還存在著一定的問題
1） 如果按照日本的成型技術，投入成本和運行費用過高；
2） 國內與日本接軌的技術規范不健全，無法在中國大面積的推廣施行；
3） 生了污泥的收集處置問題；
4） 后期管理維護，因無規章制度，缺乏技術人員，難以保證裝置的正常運行。
2、澳大利亞—“FILTER”（非爾脫）污水處理系統
澳大利亞科學和工業研究組織（CSIRO）的專家于最近幾年提出一種“過濾、土地處理與暗管排水相結合的污水再利用系統”，稱之為“FILTER”（非爾脫）高效、持續性污水灌溉新技術，其目的主要是利用污水進行作物灌溉，通過灌溉土地處理后，再用地下暗管將其匯集和排出。
工藝流程：在FILTER系統中，污水通過土體后，水中的污染物和土壤同時發生有機、無機物質的分解、合成、遷移、轉化和繁殖過程。污染物在土壤中得以阻止、沉淀、吸附、吸收和分解轉化，使污水中的物質除去或減少，使污水得到凈化。
產品優勢：該系統一方面可以滿足作物對水分和養分的要求，同時降低污水中的氮、磷等元素的含量，使之達到污水排放標準；另一方面FILTER系統經過合理的設汁、構造和管理，預處理、貯存、布水、集水、植物和監測等構成了一個充分利用自然條件凈化污水的系統，FILTER系統是一個“活的過濾器”使該系統具有高效、安全、可調控的特性。
處理后的水質狀況：澳大利亞CSIRO與我國水利水電科學院和天津市水利科學研究所合作，曾在天津市武清縣建立試驗區，試驗總面積2hm2，暗管埋深1.2m，兩種處理的暗管間距為5m和10m，引取北京市初級處理后的污水和沿程匯集的鄉鎮生活污水，灌溉小麥。試驗表明，97%-99%的磷通過土壤及農作物的吸收而被除去， 總氮的去除率達82%-86%，生物耗氧量的去除率為93%，化學耗氧量的去除率為75%-86%，排水暗管的間距小，則去污效率高。
運行優勢：“FILTER”（非爾脫）系統實質上是以土地處理系統為基礎，結合污水灌溉農作物，其對生活污水的處理效果好，運行費用低，特別適用于土地資源豐富、可以輪作休耕的地區，或是以種植牧草為主的地區。
在中國推行的局限性：該種處理方法受作物生長季節的限制，非生長季節作物不灌溉，污水處理系統就不能工作。暗管排水系統在中國多用于改良鹽堿地和農田漬害，一般造價較高，若用于處理生活污水還需修建控制排水量的泵站，則造價更高，在農村推廣應用有一定困難。
3、美國—高效藻類塘
高效藻類塘是由美國加州大學伯克利分校Oswald教授提出并發展的一種傳統穩定塘的改進形式。高效藻類塘充分利用菌藻共生關系，對污染物進行處理，正因其最大限度地利用了藻類產生的氧氣，塘內的一級降解動力學常數值比較大，故稱之為高效藻類塘。在池塘的布局上，常采用“厭氧塘一兼性塘一好氧塘”的處理流程，有時還設置一個熟化塘以穩定出水質量。高效藻類塘技術在國外已經得到了廣泛應用：以色列、摩洛哥、法國、美國、南非、巴西、比利時、德國、新西蘭等國都有研究應用。
工藝流程：高效藻類塘工藝流程如下圖所示。
進水沉淀池高效藻類塘水生生物塘出水
高效藻類塘工藝流程圖
在高效藻類塘中，通過水中藻類和細菌的同化吸收作用以及氨氮的吹脫使污水中氮得到去除。高效藻類塘去除磷的途徑主要包括微生物的同化吸收以及磷酸鹽沉淀。在高效藻類塘處理單元后置水生生物塘可以進一步降低SS和氮磷等營養元素。
產品優勢：高效藻類塘較傳統的穩塘污水停留時間短，占地面積少；建設容易，維護簡便，基建投資少，運行費用低；1BOD、N、P、病原體去除效率高。
處理后的水質狀況：高效藻類塘內存在的菌藻共生體系使塘內溶解氧濃度較高（保持好氧狀態），而pH值則存在周期性變化；對COD2的平均去除率可達70%，氨氮主要通過硝化作用去除，去除率>90% ，磷酸鹽主要通過沉淀作用去除，去除率為50%。
運行優勢：若高效藻類塘后接的是高等水生生物塘，則其中的水生生物不但可以除藻，降低出水的SS3，而且能進一步去除水中的氮磷，同時收割的高等水生植物可以作為優良的飼料和肥料。
在中國推行的局限性：高效藻類塘受環境因素影響明顯，溫度影響生物的組成、營養物的需求、新陳代謝和反應速率，pH影響生物的適應能力、離子輸送和新陳代謝的速率；水體對光的吸收特性取決于水體特性、腐殖質、藻類和非生物性的懸浮物；氣溫過高或較低時，藻類的生長受到抑制從而影響處理效果，所以該技術僅適合在陽光充沛、氣候溫暖的地區推廣。
村里污水處理方案范文2
水是生命之源，任何生物的棲息與繁衍都離不開水。水體一旦受到污染，不僅是給自然環境帶來危害，而且會通過各種途徑給人的身體帶來危害，因此避免水體污染，保證良好的水環境顯得尤為重要。對于農村來講，為建立社會主義新農村，實現人與自然地和諧發展，擁有良好的水環境是先決條件和重要保證。本文結合農村實例，在分析農村水體污染的主要來源的基礎上，提出了切實可行的解決方案，對于農村解決水體污染問題具有重要的意義。
一、水體污染的主要原因
（1）工業企業的影響
為了響應全面建成小康社會的號召，農村興起了招商引資的熱潮，很多農村希望通過外來招商建立工廠帶動村里致富，一些污染嚴重的煉鋼、化工、建造紙等污染嚴重的企業在農村小鎮建成，好多企業都是在城市里不能達到國家環境標準淘汰的企業，因農村地方政府對污染方面控制不嚴格，監管不力所以這些重污染企業在農村得以生存，這些企業將工業生產產生的大量有毒有害的廢水不經任何處理排放到附近的水體中，久而久之造成附近周圍的河流水體水質變差，地下水遭受到嚴重污染，人們飲用水中有毒有害物質嚴重超過國家標準，昔日魚蝦成群的河流變成臭水溝，當地人民的疾病發病率越來越高。
（2）煤炭資源的開采
煤是工業的血液，擁有豐富煤炭資源的農村依靠著開采煤炭資源可以得到經濟的迅速發展，然而過度的開采煤炭給生態環境帶來了極大的破壞。地表植被被破壞，水土流失嚴重，而且從地下開采的煤炭要經過多道工序才能成為我們日常生活中使用的煤，在這些工序中有一道洗煤的工序需要消耗大量的清潔水來洗掉原煤中溶解的物質，洗煤廢水是一種污染極其嚴重的廢水，含有各種添加劑和重金屬等有害物質.大量的洗煤廢水未達標排放，造成了水體污染、河道淤塞、煤泥流失，給農村水體造成嚴重污染。
（3）化肥農藥的過度使用
農民賴以生存的物質基礎就是擁有的土地，為了可以增加糧食產量，農民們過度的使用化肥農藥，過量的化肥農藥不能充分的利用，滲入到土壤中，經過雨水沖刷流到附近的河流中或者滲入到地下水中?；省⑥r藥含有豐富的氮磷元素，如果水體中含有過量的氮磷元素會導致水體富營養化，出現水華現象，水體中溶解氧變少，有機物變少，藻類大量滋生，最后使本來生物成群的河流成為劣五類水，無法供人們使用。
（4）生活污水的任意排放
農村因為沒有污水處理廠，家家戶戶產生的生活污水不能得到統一的集中處理，是一個一個小的點污染源。人們洗衣做飯的水隨意的排放到附近的水體中，這些生活污水中雖然沒有有毒有害的物質，但卻含有豐富的氮磷硫等元素，在厭氧微生物的作用下，會轉變成硫化氫等惡臭氣味的物質，使水體變污濁，影響人們的正常生活。
（5）人畜糞便以及垃圾滲濾液的影響
在許多落后的農村對固體廢棄物的處理措施仍然是相當的落后，基本的處理方式就是將這些固體垃圾堆放在一起，不加任何處理。這些垃圾在長時間的好氧厭氧微生物的作用下會產生很多的有毒有害濾液，逐漸的滲入到底下水中，給地下水體水質帶來危害。
二、防治措施
（1）加強法制管理，健全法律法規
農村地方政府應對農村水體污染問題引起足夠的重視，加強和完善對農村企業環境污染的監測力度，不允許污染嚴重的企業建廠以及關?，F有不合標準的企業，對于產生污染較多的企業實時監控，確保其排放達到標準。其次做好農村發展規劃，將環境保護納入到重點考慮范疇內，尤其是要保護好重點水源，合理的開發和使用水資源，盡快的建立工業企業污水處理廠以減少工業廢水對水體的危害。
（2）合理開發礦產資源
嚴厲打擊亂開采，破壞生態環境的違法行為。按照“誰開發、誰保護、誰破壞、誰恢復、誰受益、誰補償”的原則，責任到人。對于煤炭的處理工藝，引進新技術，新設備，盡量減少煤炭處理過程中所產生的廢水，爭取在生產過程中將煤炭廢水處理掉，不排放到周圍水體中。企業更應該注重對水體的保護，嚴格的控制工業三廢的排放，在追求經濟利益的同時堅持保護環境的理念，以提高企業形象來增加競爭力。
（3）消除點源污染，集中處理
對于農村生活產生的許多點源污染，政府應該盡快的建立起完整的污水處理系統，將點源污染消除掉，這樣會很大程度上減少治理農村水體污染的投入。對于固體廢棄物的處理，應建立固定統一的垃圾堆放場，并對垃圾堆放場的垃圾進行定期的拖走處理，防止堆積產生的滲濾液對地下水造成的污染。
村里污水處理方案范文3
DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.14.011
Investigation of Rural and Agricultural Pollution Source in Lijiang River Basin in Guilin
LIU Xue-chuna，LI Shi-yingb
（a. Department of Automotive Engineering；b. Department of Foreign Language，Guilin University of Aerospace Technology，
Guilin 541004，Guangxi，China）
Abstract：Through the investigation and analysis of rural and agricultural pollution source in Lijiang River Basin in Guilin，the results showed that， the main problems of rural environment in the Lijiang River Basin were living sewage treatment and comprehensive utilization， the uneven living garbage collection and the growing agricultural non-point source pollution. It was suggested that the source control of pollution sources， sewage collection and combination treatment should be carried out， and the mechanism of rural and agricultural environment protection should be established.
Key words：Lijiang River Basin；living pollution source；agricultural pollution； Guilin
自然生態和農村環境保護是中國環境保護的重要組成部分，在增強國家全面、協調、可持續發展能力方面具有十分重要的地位和作用，加強自然生態和農村環境保護，是解決影響廣大人民群眾身體健康、農村生態環境可持續發展的重要手段。桂林漓江流域農村和農業環境污染綜合整治工作是生態廣西建設的一個重要組成部分，也是桂林市環境保護工作的重點，更是建立科學保護漓江長效機制的重要前提。因此，做好桂林漓江流域農村和農業污染源的調查研究能為漓江流域綜合治理提供科學的依據。
1 流域概況
桂林漓江流域是世界著名的風景旅游區，地處南嶺山系西南部，廣西壯族自治區東北部，屬于珠江水系的桂江中上游河段，發源于貓兒山主峰1 860 m處的八角田，境內流域面積12 565 km2，干流長295.27 km，包括興安縣、靈川縣、市區（含五城區）、陽朔縣內總共37個鄉鎮，426個行政村，共有27.11萬戶，169.20萬人。桂林漓江流域以漢族為主，有瑤、壯等少數民族。漓江流域所在的桂北經濟區，其農林、旅游以及高新技術方面的優勢在廣西區內極為明顯。漓江流域土地資源豐富，氣候溫和濕潤，雨量充沛，適宜多種農作物生長，是廣西重要的糧食和林業生產基地。2008年實現農業生產總值139.46億元，糧食總產量209.43萬t。
2 污染源調查研究方法和內容
2.1 調查方法
在收集基礎資料的基礎上，通過抽樣調查、現場分析采樣進行數據分析，明確漓江流域農村和農業環境污染基本狀況。
2.2 調查內容
綜合考慮區域經濟發展概況、區域經濟結構、基礎設施、地理位置、自然條件等因素，選取興安縣溶江鎮的蓮塘村，靈川縣海洋鄉的大桐木灣村、定江鄉南邊山村，陽朔縣楊堤鄉的楊堤圩等4個村落作為典型村莊，調查村莊生活污染源、農業污染源以及環境現狀概況。
從生活污水水質、農村生活垃圾兩方面調查流域內農村生活污染源情況。
調查流域內化肥、農藥、農用薄膜的使用，農田秸稈的處理、禽畜糞便的排放等方面的基礎數據，計算農業污染物的排放情況。
進行農戶問卷訪談，通過綜合數據分析，確定桂林漓江流域農村和農業污染源、排放總量和主要污染因子的排放情況。
3 結果與分析
3.1 典型村莊污染源狀況
通過對4個具有典型特征的村莊的現狀調查、統計、分析，得出漓江流域典型村莊生活污染源、農業污染源以及環境現狀概況。典型村莊生活污染源、農業污染源以及環境現狀見表1。
3.2 漓江流域農村水污染現狀
3.2.1 生活污水排放量 生活污水來源受生活用水的影響，主要有廚房洗滌、洗衣、洗浴、清洗農具、沖洗衛生間的糞便等方面用水。通過查詢村鎮供水情況，選取8個村莊進行調查，統計計算后得到，村民人均供（用）水量的范圍為60～180 L/d，人均供（用）水量為110 L/d，人均排放污水量為100 L/d，年人均排放量為36.5 m3/d；并初步給出農村生活污染物排放系數：人均COD產生量40 g/d、氨氮4 g/d；豬COD產生量為50 g/d、氨氮10 g/d，最后得到農村生活污染物排放量（表2）。
3.2.2 農村生活垃圾調查 農村生活垃圾主要來源為生活源、農業生產源、建筑源和其他產生源，主要由燃煤灰分、廚房殘余物、農作物殘余以及其他常規生活垃圾等組成，成分以有機物為主；生活垃圾的處置方式是將塑料袋、紙屑等垃圾倒入垃圾桶，在村里的垃圾池堆積到一定程度后焚燒，或者是堆放在村口的某一位置，導致白色污染較嚴重，影響環境；而廚余物則進入沼氣池，燃柴灰分作為農肥進入農田。采用抽樣調查的方法，在蓮塘村、大桐木灣村選取10戶村民，通過稱取每戶排放的廢棄物和焚燒后灰分，計算得到人均垃圾排放量為1.41 kg/d，漓江流域日垃圾排放量為374 t/d。
3.3 漓江流域農業污染現狀
漓江流域和全國其他農業地區一樣，都存在化肥、農藥使用不合理，農用薄膜殘留難以降解，禽畜糞便排放隨意，農田秸稈綜合利用率低等問題。通過查閱資料和現場調查，農業面源污染源相關信息見表3至表6。
通過實地調查還發現，直接還田和墊圈還田是漓江流域農作物秸桿綜合利用的主要方式，約占秸桿綜合利用量的61%；其次為過腹還田和用作牲畜飼料，約占秸桿綜合利用量的31%。漓江流域部分村莊農作物秸稈綜合利用率較高，達到90%以上，部分村莊農田秸稈綜合利用率較低，僅為15%左右。部分村莊農作物秸稈就地直接焚燒，這樣使得能源被浪費，養分利用率降低。
3.4 農業污染排放量計算
對農田徑流污染物和畜禽養殖污染物排放量進行計算，分析各污染源的排放情況（表7、表8），結果表明，靈川縣農業徑流污染物和畜禽養殖污染物排放量最大，陽朔縣次之。
4 小結與討論
通過對漓江流域典型鄉村的調查及對整個流域農村生活污染源及農業污染源產生情況、流域環境質量現狀的調查、分析、統計，漓江流域農村環境主要存在以下幾個方面的問題。
4.1 生活污水處理及綜合利用程度差異較大
通過對典型村莊及部分近河流村莊的調查發現，雖然漓江流域村莊農戶生活污水基本沒有進入市政管網集中處理，但部分村莊黑灰水分流，黑水基本綜合利用作農肥或者進入沼氣池處理；另外一部分村莊雖然也黑灰水分流，但黑水進入簡易化糞池處理后直接溢流到地表水體或滲入地下，直接影響地表水和地下水環境質量。
4.2 生活垃圾收集處理率參差不齊
通過對典型村莊的調查發現，漓江流域農村生活垃圾收集率不高，大部分村莊生活垃圾均未得到妥善處理。部分村莊建有生活垃圾臨時堆放池，生活垃圾由專人收集清掃后倒入垃圾堆放池后直接焚燒處理；部分村莊生活垃圾隨處亂倒，堆放無序，對整體景觀環境影響較大，同時遇雨水沖刷則對地表水環境產生一定的影響。
4.3 農業面源污染日趨嚴重
通過資料分析及現狀調查可知，漓江流域農村化肥農藥施用量近幾年呈緩慢上升趨勢，農村面源污染日趨嚴重。在實地調查中發現，漓江二三級支流的小河溝水質較差，水環境污染嚴重，其匯入漓江后對漓江水質產生一定的影響，已成為影響漓江水質的重要因素。
5 對策及建議
5.1 推行污染源源頭控制
針對漓江風景區農村環境水平較低的情況，采取源頭控制是有效遏制農業和農村生活污染的主要方式：一是完善污水收集基礎設施，使污水能夠統一收集，統一處理；二是建立垃圾統一收集處理體系，避免垃圾隨意傾倒；三是實行畜禽規范化養殖，建立專門的畜禽糞便排放和處理場所，杜絕畜禽污染物進入水體。
5.2 推行污水收集和組合處理
妥善處理污水的集中和分散處理間的關系，是確定污水處理的技術路線和排放方案的基礎。漓江風景名勝區沿岸具有旅游服務功能，包括住宿和餐飲等，環境衛生及景觀要求較高，應集中收集處理；漓江風景名勝區沿江村鎮受地形和河流分割明顯，且村鎮的建成區和需處理的污水量均較小，污水處理難以體現處理規模擴大帶來的效益，單位污水建設投資費用和運行成本隨規模擴大不明顯。因此，漓江風景名勝區村鎮的污水應以山體與河流為界線，進行分區收集、處理和排放，這不僅可以避免建設污水提升泵站，而且可以減緩污水集中排放對局部水域景觀污染的壓力。
依據漓江風景名勝區沿岸村鎮的實際情況及處理要求，結合國內外及桂林市現有的小城鎮污水處理的運行實踐，并考慮到對漓江風景名勝區村鎮污水分片區收集處理的需要，按處理規模的大小，可將漓江風景名勝區村鎮污水的處理技術分為兩種基本類型：第一種為村鎮小片區污水處理技術，該技術適合處理規模較小的片區（處理污水量20～200 m3/d），其組合處理工藝技術為依靠或人工構建水力坡度，污水自流進入處理單元。第一處理單元為高效地埋無動力生物反應器（包括了高效化糞池的功能，不影響周邊環境）；第二處理單元為潛流復合式人工濕地，人工濕地上種植的景觀植物美化環境；第三處理單元為景觀生態塘溢流技術進入水體，該處理技術具有無動力、運行不需人員操作、對景觀影響小等特點。第二種為村鎮大片區污水處理技術，適合處理規模較大的片區（處理污水量200～1 500 m3/d），其組合處理工藝技術為：采用一體化厭氧好氧（A/O）生物反應器、人工濕地和景觀排放系統結合。該技術特點是結構緊湊，對各種污染物有高效的去除能力，具有運行成本低、操作人員少、景觀協調等特點。
村里污水處理方案范文4
沒有美麗鄉村，就沒有美麗四川。環境綜合整治、文化傳承是新農村建設的重要抓手。通過環境綜合整治，改善農村人居環境、改善農民生產生活條件，讓農村成為農民安居樂業的美麗家園。丹棱縣以綠化、凈化、美化為追求，由治理臟亂差入手，全面開展農村環境綜合整治，加強農村生態文明建設，使農村人居環境得到了較大改善。鄉村的魅力在自然，在其獨特的風貌。威遠、郫縣、綿竹等縣以傳統文化為靈魂，挖掘文化底蘊，傳承鄉村文脈，保留鄉土味道，留住鄉愁記憶……各地的實踐體現了幸福美麗新村的田園之美、自然之美、農耕之美、傳統之美。
2015年3月7日下午4點，在丹棱縣楊場鎮獅子村舉行了一場公開招投標會，通過市場運作確定了今年全村垃圾清運兩個標段的承包人。經過公開投標、投票表決，報名的4個村民中鄒桂平和鄭澤均分獲兩個標段的承包權?！俺邪谥挥幸荒辏髂赀@個時候我們還要重新公開招投標?！?/p>
因地制宜，財政出資破解“環境難題”
在丹棱縣鄉村，山清水秀的環境宜人宜居。丹棱鎮龍鵠村黨支部書記羅朝運說，對農村環境來說，“水清百清、水濁百濁”。
龍鵠村并非沒有走過彎路。過去，村民亂倒垃圾，垃圾“圍河、圍路、圍房”的現象隨處可見。“以前你沒來看過，白色垃圾充滿整個水庫，都看不到水了，又臟又臭。每年我們村組干部都要劃著船清理十多次?！绷_朝運坦言，“現在環境好了，每到周末，到我們村來釣魚的人多得很，自駕車路邊都停滿了。”
改變來自于全省開展的城鄉環境綜合治理。2011年3月，丹棱縣為了扭轉農村臟、亂、差的生活環境，按照省、市部署，在龍鵠村試點實行農村生活垃圾收運處理。
垃圾收集設施和轉運設備一次性投入太大，怎么才能節儉實用？
“試點方案因地制宜打破了鄉鎮、村組行政區域界線，統一布局了三級垃圾收集設施?！笨h環保局副局長王忠文介紹說。
按照“方便農民、大小適宜”的原則，以鄰近的3戶至15戶不等修建聯戶定點垃圾傾倒池，每1至3個組的中心位置建一個聯組分類減量池，減少垃圾池數量40%以上；依托公路串聯線路，將全縣58座村垃圾收集站串聯成8條垃圾收運線路，安排5臺壓縮式垃圾車每天轉運到市垃圾衛生填埋場作無害化處理?！霸圏c3年以來，縣財政投入600余萬元，截至目前，新建、改建垃圾池7000多個，全域生活垃圾無害化處理率達90%以上。”王忠文說。
村民自治，一元錢的“大”效益
“治理最初相當有難度，許多村民不理解。我們就采取村民自治的辦法，按照一元/人/月收取衛生費。這樣做，就是要讓每個老百姓對村里環境問題都有知情權、發言權、監督權，當然更有責任和義務保護環境?！痹泟摌I當過造紙廠廠長的羅朝運按照管理企業的辦法治理龍鵠村，“不管以后村集體經濟有多么壯大，只要老百姓自己出了錢，他自己都曉得愛護環境，衛生意識也會相應提高?！?/p>
從2011年2月開始試點收取衛生費。一開始，龍鵠村安排了3名保潔員處理全村垃圾，結果治標不治本?！懊看胃鞣N檢查和參觀，還是要全村總動員搞衛生。我們研究后決定，采取項目管理、市場化運作，公開招投標選拔保潔承包人?！绷_朝運說，一年5萬元的費用標的，經過公開表決，村民張治明以3.64萬元中標。“以前我們花在衛生整治方面的費用是一年近10萬元，現在通過市場化運作，只需要3萬多元。這3萬多元包括運輸車量的維護費用、組建垃圾清運團隊以及為每個團隊成員購買的保險等。不但成本減少了三分之二，實施效果也非常好?！苯洿迕翊髸磕昙w表決，承包人張治明一直延續承包工作至今。
到2011年8月底，“因地制宜、分類收集、村民自治、市場運作”的農村生活垃圾收運處理的“龍鵠模式”升級為“丹棱模式”，實現了丹棱縣全域覆蓋，破解了“財政投入大、安全隱患多、政府包袱重、常態保潔難”的治理困局。經丹棱縣測算，一次性設施投入從最初規劃的1264萬元減至統一規劃后的337萬元，節省了73%；每年運行費用由財政買單429萬元到自籌經費后財政補助的50萬元，節省了88%。
2014年11月，“丹棱模式”在全國農村生活垃圾治理工作視頻會上，被作為農村垃圾收運典型經驗在全國推廣?！?014年有10個省、市35個團隊來我們村考察學習。”羅朝運說。
現在，全省已經有大部分農村采用這種“戶分類、村收集、鎮運輸、縣處理”的模式對生活垃圾進行處理，近七成的農村實現了生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。
廢棄物放對了地方，就可以變成財富
2012年，丹棱縣爭取到了農村環境連片綜合整治推進示范縣項目，為農村環境治理繼續“發力”。
“畜禽養殖污染最重的就是雙橋鎮石河村?！蓖踔椅恼f。2012年調查統計，石河村一個村養豬就達到1.3萬頭，每天產生豬糞16噸，產生養殖廢水1200立方米，特別是二組、五組幾乎家家養豬，超出了環境承載能力，嚴重污染了地下水、地表水及土壤環境?！案鶕B殖污染具體情況，我縣規范編制了實施方案并作了調改，2014年創新‘三二一’污染治理模式，即建好沼氣池、干糞池、沼液收集池‘三個池子’，做好減糞、減液“二次減量”，成立一支抽施糞機服務隊?！蹦壳叭h整治項目直接投入資金達650多萬元。
記者來到雙橋鎮石河村二組和八組，并沒有感受到過去臭氣熏天，河灘、道路到處是畜禽糞便的可怕場景。廢棄物去哪了？縣環保局生態股工作人員劉樹容指著農戶田地中的厭氧池介紹說，通過引進由安徽工程大學、中科院地理與湖泊所等專家組成的福諾團隊創新開發利用廢棄物，包括厭氧池在內的福諾水渠系統通過生態溝渠的物理、化學和生物的協同作用，實現了污水高效處理：最多不超過六天，經生態溝渠處理后排出的水無油膩、異味，最后回到人工濕地和生態河流，實現達標排放，而且其污水處理成本幾乎為零。
村里污水處理方案范文5
我國水資源存在洪澇災害、干旱缺水、水環境惡化三大問題。關于洪澇災害，’98大洪水以后，中央加大了對水利建設的投入，每年安排進行堤防建設的投資大體200億元，其中長江堤防每年安排100億元左右，明年全線要基本達標。按現在的投資強度，其他六大江河流域，通過5～10年的努力也都可以達到規劃標準，即可達到與現在國民經濟發展程度相適應的防洪標準。當然也不能說達到標準就會一勞永逸。三峽工程建成以后，長江可以抵御百年一遇的洪水，發生百年一遇洪水時荊江不分洪。
昨天，我們在國務院向副總理匯報《全國農業節水發展綱要》稿。按綱要報告分析，我國消耗的淡水資源70％是農業用水，而農業用水中90％是灌溉用水。中國的人口到2010年達到14億、2030年達到16億時，農業用水的增加只能靠自身的節水來解決，不可能通過大規模調水去解決。如果要滿足2010年農業經濟發展的要求，節水的目標是650億方水，需要投入2200億元，其中包括農民的投勞。溫副總理指出，過去5年間，我們投資重點主要放在大江大河的防洪工程上；在今后工作中，中國水資源短缺的矛盾將是長期困擾我們的一個重要制約因素，因此，要把工作重點放在節水上。要加強水資源的配置和管理，提高水的利用效率，建設節水型社會。溫副總理還強調，解決水資源短缺的問題遠比解決洪澇災害更困難。
在洪澇災害、干旱缺水、水環境惡化三大問題中，我覺得水污染的問題不僅會越來越嚴重，而且治理的難度也最大。為什么說水污染的問題最大，而且越來越嚴重呢？我們下了比較大的決心去治理太湖、淮河、滇池的污染問題，但經?？梢钥吹綀蟮溃挝坌Ч粩喑霈F反復。比如滇池治污，我到云南出差，正好碰上一些人大代表、政協委員給有關方面提意見，認為幾十億元投下去了，效果并不理想。而有關方面則說，日本的琵琶湖，也是內陸湖，不是跟滇池的情況很相像嗎，琵琶湖幾百億美元才治理了，我們才幾十億元人民幣，差遠了。從這里可以看出，治污的難度有多大。最近內參上不斷報道長江上游的污染，擔心三峽工程建成以后，會變成污水池。溫副總理在幾個文件上作了批示：要做好長江水資源保護的規劃。南水北調東線工程，有個比較突出的問題，就是水污染問題。應該說，國家環保總局所屬的環保研究所做了一個非常好的南水北調東線工程水污染防治的規劃報告，這個報告是相當成功的，凡看過這個報告的人都認為既說清楚了問題，又可以操作。天津市最近用文件的形式正式提出不用東線水，因為對南水北調東線的水質不放心，對水污染能否治理好不放心。后來張基堯副部長到天津與他們交換意見，我又打電話給天津市領導。這次我從國外一回來，又打聽他們的回話，仍然是這個意見，對東線水污染不放心，所以不要東線水。這就使東線的整個方案出現一個重大的變化。如果認為東線的水質問題不能解決，這就徹底否定了東線的理論基礎。當時在國務院討論時，我就有一句話，如果東線的水污染不能解決，中國就沒有希望。為什么呢？水污染問題總是會出現的，如果污染都治不好的話，中國今后怎么可持續發展呢？！不管搞不搞南水北調，山東的水污染都要治理，而且一定要治理好。天津拒要東線水這件事說明，目前中國對水污染治理還沒拿出一個足以令人信服的理論或者實踐。
我國的水污染問題已十分嚴重，其造成的嚴重后果不亞于洪災和旱災，已經到了迫在眉睫、非解決不可的時候了。所以，當朱爾明理事長約我在水利學會成立70周年做一個學術報告時，我就選擇了水資源保護這個主題，目的是為了引起大家對水污染問題的重視。
一、水資源承載能力和水環境承載能力
關于水資源承載能力，我以前講過多次了。水資源承載能力是當地的水資源能夠支撐國民經濟發展（包括工業、農業、社會、人民生活等）的能力。這種承載能力不是無限的，同時，它還有一個前提，就是要在保持可持續發展，也就是保證生態用水和環境用水的前提下，再去談經濟發展用水。因此，各地的經濟發展要根據水資源狀況去確定發展什么、發展多大規模、多快的發展速度。
什么叫水資源承載能力呢？水資源承載能力指的是在一定流域或區域內，其自身的水資源能夠持續支撐經濟社會發展規模，并維系良好的生態系統的能力。今天我要講的是水環境承載能力。這是一個問題的兩個方面，辯證的兩個方面。水資源承載能力講的是用水即取水這一面。你用了水之后，產生了污水，污水又排放到一定的水域里去，這個水域能夠承載多少污水和污染物的排放呢？因此，水環境承載能力指的是在一定的水域，其水體能夠被繼續使用并仍保持良好生態系統時，所能夠容納污水及污染物的最大能力。
污水是指化學層面的污染，污染物是指物理層面的污染，這些污水和污染物進入水體后，這個水還能夠被繼續使用，這是比較低的要求。比如，變成三類水了，農業用水還行，飲用就差一點了，但至少還能夠被繼續使用。但這還不夠，還要能保持良好的生態系統，就是最后所形成的水體仍能保持可持續發展。在一些發達國家，要求城市和工業做到零排放，一方面節水，用水量零增長，另一方面對污水處理做到零排放。有的國家提出水體自凈能力概念，即水環境承載能力等于水體自凈能力。我國要做到上述要求十分困難，所以我提出了“還能被繼續使用”這個比較低的要求?？梢哉f，水環境承載能力包括水體的自凈能力。
水資源承載能力和水環境承載能力這兩個問題為什么要一起講呢？水資源承載能力就是從用水的角度來講，水資源能夠支撐經濟發展到什么程度。水環境承載能力呢，是從污水排放的角度來講，水體能承受多少排放物。而這兩者是相輔相成、緊密相聯的。在研究水資源承載能力的時候，必須考慮生態用水、環境用水。在這里我用了兩個詞，一個叫生態用水，一個叫環境用水。為什么用兩個詞呢？是為了分別說明兩件事情。生態用水是指動物、植物能夠保持正常生存狀態所需要的水。地下水狀態，海水入侵狀態，都會對生態系統產生影響。生態用水側重人和自然的關系。環境用水是特指保持水體自凈能力的用水。環境用水側重人和資源的關系。研究水資源承載能力的時候，比如說黃河給寧夏的水量指標首先要保證生態用水，要保證環境用水，然后再去分配農業用水、工業用水、生活用水、社會用水、其他用水。而環境用水指標的確定，又是與生產生活用水的排放直接相關的。于是就形成復合函數關系，就是當你確定了水資源承載能力，分配了用水指標，所產生的污水又回到水體的時候，同時要計算出水體能不能承受已分配出去的這些指標，即在研究水資源承載能力的同時必須研究分析水環境承載能力。舉個例子，現在國際上通常認為一條河調水不要超過20％，用水不要超過40％，用水超過40％生態就會有嚴重影響。那么我們的海河呢，用水已超過95％，遠遠高于40％了。那次在海委，我說海委要把恢復生態作為主要任務，如果不把恢復生態作為主要任務的話，海河不存在了，沒有水了，要海委干什么。黃河、淮河用水也都超過40％，問題很突出。我們就以40％為例，用1方水，一般產生0．7方污水，這0．7方污水又排放到原來的河道里。因此，用了河道里40％的水，就意味著返回28％的污水。而原來河道里邊，還剩60％的水，這就意味著河道里的污水與凈水之比為28∶60，也就是說接近1∶2。還能不能自我凈化呢？當然不可能，必然污染，不可能做到可持續發展。這種分析雖純數學化了一點，但我想說明一點，就是我們不僅要通過分析水資源的承載能力來決定國民經濟應怎么發展，生態應該怎么平衡，還要在考慮到水資源承載能力的同時，考慮水環境承載能力，兩者必須同時考慮。
二、水權和污水排放權
水資源承載能力體現在什么地方呢？體現在水的使用權上。水資源承載能力的具體化就是通過水權分配，來體現水資源承載能力。比如寧夏，給你一定的黃河水，多少是維系生態用的，多少是維系環境用的，其他的水量多少給農業、多少給工業，工業又給什么企業，生活用水多少，哪個城市用水多少，等等。水權的具體體現，就是取水許可，申請和發放取水許可證。水環境承載能力體現在什么地方呢？體現在污水排放權，就是承載能力有多少，允許你排多少，允許他排多少。這個排放一定是在承載能力之內的，才可能是持續發展的，超過這個，肯定就不能持續發展。
我以上講的水權和污水排放權，實際就是水資源承載能力和水環境承載能力的具體化。
有水的使用就有水的排放，取水和排水是辯證的統一。從水域取水，主要有兩種情況，一種是從湖泊取水，一種是從河流取水。從湖泊取水很可能是取之于湖泊，排之于湖泊；從河流取水有個上、下游關系問題，上游排水，下游接著用。水權和污水排放權，實際講的是水的使用和排放。在研究水的使用時，必須同時研究水的排放?，F在取水許可證是水利部門發的。污水排放許可證是環保部門發的。這就要求我們水利部門在發放取水許可證時，要分析用水以后產生多少污水，這些污水排回那個水域后，該水域能否承受。如果不能承受，上游取水許可證的發放就成問題。因此在發放取水許可證的同時，必須研究和認定排水的許可。以前，在水資源開發利用程度比較低的情況下，申請者只要交水資源費，就給發證。下一步就不行了，水資源短缺了，就要同時考慮兩個方面的承載能力：首先考慮水的總量能否承受；然后要考慮用了這些水以后，排出來的污水又需要多少水去自凈它，也就是對排水的承載能力問題。只有考慮了對排水的承載能力，才能發放取水許可證。這就比原來的工作多了一層，不僅要考慮水源的充足性，還要考慮排污造成的后果。
三、水域使用功能區劃和水域納污能力
現在各流域都在編制水域使用功能區劃，即按照水的狀況和經濟發展的需要，確定水域使用功能重點。作為水域功能使用區的劃定，在某種程度上是定性的。同時必須要計算或者分析水域的納污能力，而這種納污能力是定量的。只有以水域使用功能區的定性和水域納污能力的定量作為依據，才可能發放取水許可證和排放許可證。這里要說清楚一條，水域的納污能力是動態的，不同的水平年、不同的保證率有不同的納污量。如枯水季，河道里的水很少，其納污能力就弱；洪水季節相對來講納污能力就強。因此對納污能力的分析一定要是動態的而不能是靜態的。
四、總量控制和定額管理
水環境承載能力具體體現在納污能力上，和我以前所講的水權一樣，也要建立兩套指標，一套是宏觀控制指標，另一套是定額指標。宏觀控制指標就是水環境承載能力，總量是多少，面源污染占多少，點源污染占多少，工業占多少，農業占多少，生活占多少。另外還有自源（內源）污染，河道水體的自源污染占多少，這些都是宏觀的指標。排放許可證就應該按照宏觀指標的控制去發放。同時還需要一個定額指標，定額指標是衡量每個行業、每塊農田、每個工廠是否科學用水了，排放是否達標了。因此，必須有定額指標。我在講水權時就講了兩套指標，后來很多同志問我，宏觀控制指標和微觀定額指標到底是什么關系？這兩套指標的關系就類似工程概預算與工程定額的關系，你搞一個工程要做概預算，概預算是總量控制，而工程定額既是編制概預算的基礎，又是衡量形成建安工作量的勞動力和原材料成本的依據?？偭靠刂坪投~控制就是這種關系。
五、提高水環境承載能力的途徑
提高水環境承載能力的主要途徑有兩條：減污和增水。減污重點抓三方面工作：一是要強調清潔生產，要把防治水污染的工作重點從末端治理轉為源頭控制；二是節水；三是污水處理。下面我想重點談談節水與防污的關系問題。南方有的同志認為：節水是水資源短缺地區的任務，南方沒有節水任務?，F在人們逐漸地體會到，廣東、江蘇、浙江等南方地區雖然水多，但如果不搞節水，產生的污染讓你守在水邊沒水用，或者像我以前講過的，當對高昂的污水處理費用無法承受時，再被迫回過頭來抓節水。節水是為了更好地治污，因為用水越多，排污越多。譬如對烏魯木齊的調水工程，曾有專家給我寫信，反映烏魯木齊本身水資源浪費很嚴重，污染也很嚴重，越給烏魯木齊調水越造成它的污染。如果因為大調水造成大污染、大浪費，就糟糕了。節水對于控制面源污染效果是明顯的。就農業灌溉而言，有效灌溉系數現在全國平均為0．43，經過很多專家的論證，2010年要求提高到0．5，到2030年必須達到0．6～0．65才能滿足要求。水灌得越多，施的化肥越多，用的農藥越多，造成的面源污染就越嚴重。如果是用噴灌或者滴灌，把水送到植物的根部，同時把肥料也送到根部，避免其在土里殘留，可以大大減少面源污染。第二個途徑是增水，對水域進行增水調控。調水減污是有前提條件的，有的地方行，有的地方不行，無水可調的地方就不行?，F在正在實施的從長江引水入太湖，就稀釋了太湖水，每年準備從長江引10億立方米水，使得太湖藍藻的暴發相對減弱一點。要說明的是，調水治污是為了增加水的自凈能力，但水從調水區調出就減少了調水區的排污納污能力，實際上是水環境承載能力的轉移。用調水的辦法是一種輔助措施，或者說是某些特定條件下的措施，不是任何情況下都可以采用的。提高水環境承載能力除減污、增水外，污水資源化也是非常值得深入研究的一項重要措施。污水資源化既治理了污水，減少了污水的排放，處理后的水又可以回用，增加了承載力。北京市在2010年實現南水北調調水以前，最重要的一條措施就是在抓節水的同時把工作重點放在中水回用上，這是一條非常重要的措施。現在天津在一些生活小區搞中水回用裝置，生活污水經過這套裝置凈化后又可以用于衛生沖洗和綠化，這都是應該大力提倡的。
六、水污染防治的手段
水污染防治有四個方面的內容：
第一，不同的污染源的防治特點是不同的，點源污染、面源污染、自源污染的防治是不同的，要特別強調水源地的保護。水源地對人類健康的影響最大，要根據不同的污染源采取不同的防治措施。南水北調東線的水污染防治是大家十分關注的問題，無非有三條解決措施：關停嚴重超標的污染源，隔離污水和輸水通道，建設綠色通道。建設綠色通道，就是在南水北調輸水線路兩側，種植樹、草、綠色無公害作物等，形成一條數百米寬的綠色長廊，來保證調水水質。今后，湖泊、河流、水源工程都應該進行這種建設。
第二，防治的手段有工程手段、經濟手段、技術手段、行政手段和法律手段，要綜合使用。
第三，特別講一下污水處理市場化問題。污水處理市場化對于中國來講剛起步，但特別重要。如果污水處理都要靠國家財政來支出的話，根本承擔不起中國發展的需要，全國2400多個縣，每個縣搞一個污水處理廠得要多少錢？溫副總理這次在南水北調東線視察時談了一個很重要的觀點。溫副總理講了兩條：一是要認識到在收取水費的同時，收取污染防治費，是“人們消費的重要組成部分”；二是要認識到水污染處理是“生產總鏈條中的一個重要環節”，是“再生產和可持續發展中的一個重要環節”。意思是說，要將水污染處理費計入生產成本。國外的情況是，在收取水費的同時收取水污染處理費，有的國家是一倍的關系。只要這條路走開了，收益有了保證，就能吸引投資者；只有實行市場化，我國的水污染防治工作才能走上良性發展軌道。實行了這條政策，國外的投資者就會進來，BOT的方式就會采用。因此，污水處理市場化是一項非常重要的措施。
第四，水域的自我凈化能力。水域的自我凈化能力涉及生物、天然石料、土料、濕地保護、水土流失治理等等。在這里順便談一下去日本考察的感受。琵琶湖是日本幾個大城市的水源地，污染后問題很大，為了治理琵琶湖，搞了點源治理、面源治理。我們考察了農村面源污染治理，看后很有感觸。幾十畝耕地一個水質處理工程，種了蘆葦，放了石頭，水經過這一段后就變好了，成本大概合每畝4萬～5萬元。后來到了一個有100多戶人家的村子，村里有個小的污水處理廠，成本折合每戶20萬～30萬元，這樣才把琵琶湖的問題處理好。需要這么高的治理費用，令人驚訝。中國怎么辦？但也受到一點啟發，日本在處理面源污染時十分注意利用植物和微生物來提高水體凈化能力。又如韓國漢城，穿過漢城有一條小河溝，大概有1～2個流量，水完全是黑的、臭的。在河岸邊上挖了一個池子，用混凝土打了幾個隔墻，每個隔墻間放了很多天然卵石，在隔墻上開了很多洞，讓水經過隔墻、卵石流過去，利用卵石表面形成的膜的吸附能力吸附污垢，然后開個井，定期清污，結果流出的水完全是清水；下游建公園，修了小橋，成了休閑的好去處。他們還將水渠混凝土襯砌打掉，全部換成天然石料，因為人工混凝土襯砌對水質有影響，而天然石料有自凈能力。順便說一下，前一段北京市為了減少京密引水渠的滲漏，搞了混凝土襯砌，引來一場風波。許多人寫信給中央，說混凝土襯砌不利于環保，提高了水溫，對水質不利，水不滲漏，不能保護生態等等。這些意見是有道理的。當然，也要看到在不同的經濟發展階段可能采取的措施不同，北京市在南水北調通水之前，通過河道襯砌能夠獲得1億方的水，如果不襯砌，少了這1億方的水，北京市的用水將會發生困難。我今天提出來提高水域的自我凈化能力這個問題，希望能引起大家的重視。關于濕地保護問題，我們講濕地是地球的腎，水經過腎臟，水質可以變好。濕地保護也應是我們水利工作的內容之一。
七、水資源統一管理問題
既然水資源承載能力和水環境承載能力是相輔相成的，取水許可和排水許可是辯證的兩個方面，本應由一個部門實行統一管理，很多國家的環境和水資源就是在一個部門。但我國水的問題太多，水利部擔負的歷史任務責任重大；而我國的環境問題也日益突出，環保總局也任務繁重。因此，水利部和環保總局長期并存是必然的結果，雙方必須密切配合，互相支持，共同做好水資源的保護工作。當然在分工上可以分得更好一些，更科學一些。
作為水利部來講，水資源保護工作應該抓什么呢？我下面提出七條，供大家參考。
1．編制水資源規劃。以水資源的可持續利用為目標，在節約的前提下，從水量和水質兩個方面，對水資源實行高效利用和有效保護，這是宏觀的、全面的水資源規劃。水資源的保護是水資源規劃中的一個重要內容。
2．編制水資源保護規劃。重點制定水功能區劃，確定水體保護目標，計算納污能力，實現水資源保護的定性、定量管理。這個水資源保護規劃既要定性，也要定量。當然做到這點還有困難，但從現在起，經過5～10年的努力，應該能夠做到。
3．通過發放取水許可證，嚴格審查取水、排水對水環境的影響。
4．進行水質水量統一監測評價，水資源公報。我們水利部門的水資源公報的水環境部分應該具有下面幾個特點：（1）應該和水環境的承載能力、污水排放指標相聯系；（2）應該和水域使用功能區劃、水域納污能力、排放總量控制指標相聯系；（3）應該和動態的水量狀況相聯系，應該是發展變化的，表達了一個過程的水資源水質公報。這樣的公報，更有參考價值，而且和環保部門的不雷同，這樣就把水資源的管理上升到更科學的高度。
在進行水質水量統一監測時，要特別抓好行政區劃的斷面監測和實時監測。斷面監測是指區劃斷面，如小浪底水庫發生污染，每個省都說不是自己污染的，到底是誰污染的，通過區劃斷面監測，會顯示得清清楚楚。抓好行政區劃斷面監測和實時監測，可以為實施水資源實時調度和應對水污染事故創造條件。
下面順便說一下水利部內部分工，關于這個問題部長辦公會已經討論過了。水量、水質不可分，水質監測都由水文部門承擔，由水文部門負責提供數據。水資源保護部門根據需要可以提出任務單來，交給水文部門去做。這類似于水文局與防辦的分工，防辦自己沒有洪水監測系統，都是由水文系統提供資料，但是洪水調度由防辦做。水資源保護部門的任務十分繁重，要把主要精力放在水資源保護的宏觀管理上，行使政府職能，具體的監測由水文部門去做。部長辦公會研究時也留了個尾巴，保留了流域機構水資源保護局的車、船等移動監測手段以及監測中心。具體方案可由流域機構自己定，因為各流域機構的歷史情況不同，比較復雜?？偟脑瓌t是，監測任務由水文部門承擔，水資源保護部門行使政府職能，在宏觀上把握水資源管理。
5．充分發揮水利工程的優勢，通過工程措施、水流調度、增量調水、污水攔截分流等手段，開展水資源的優化配置和水污染防治工作，即用工程措施去進行水資源保護工作。
村里污水處理方案范文6
一、工作開展情況
（一）明確責任、健全機制
根據全市城鄉環境綜合治理工程規劃（年）的要求，結合我村實際，編制了《鄉村環境整治實施方案》和我村實施環境綜合治理工程年度工作要求。明確了近期的目標任務，以實施“凈化工程、綠化工程、美化工程、亮化工程、居民行為規范工程、建設秩序規范工程”為重點，以開展創建文明鄉村、衛生鄉村、環保模范鄉和園林鄉村、環境優美鄉村活動為載體，切實改善城鄉環境，不斷提高全民素質，推動我村經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展。進一步健全了城鄉環境綜合治理的工作機制、責任機制、投入保障機制。城鄉環境綜合治理工作納入各自然村，簽訂責任書。制定了《“門前五包”管理制度》、《衛生檢查評比標準》、《馬安村環境綜合治理工作細則》、等管理考核辦法，同時增加經費投入，提高清掃保潔人員的工資，并納入財政預算，建立長效機制。
（二）注重實效、強力整治
從開展城鄉環境綜合治理工作以來，鄉黨委、政府非常重視組織我村7個村干部、11名清掃保潔人員和志愿者40余人，對馬安村的公路沿線以及鄱陽湖的周邊垃圾，及衛生死角開展了多次集中整治清理活動，共清運垃圾140余車，整治衛生死角50余處，清理“牛皮癬”120余處。按照“屬地負責”原則，落實目標責任。各村民落實“門前五包”、“門內達標”責任制到位率100%，共簽訂“門前五包”責任書200多份，“門內達標”責任書100份，在農村開展了“三清”工作，即：清潔家園、清潔水源、清潔田園。嚴格治理“污水亂倒、垃圾亂放、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑和秸桿亂燒”的現象。同時在各自然開展了最清潔、清潔、不清潔評比活動，取得了一定的工作成效。
開展了對學校周邊環境的專項治理，出動執自查人員30人次，對轄區單位、居民住戶、公共場所進行春秋兩次滅鼠、滅蟑和環境消殺活動。除“四害”滅鼠工作通過了省愛衛會的達標驗收。認真開展了全村的污染源調查工作，按要求完成了各項調查任務，民房道路美化、亮化、凈化等工作情況：完成了村莊建設規劃，規劃科學合理，符合村莊衛生標準。
村莊整治情況：
1、村莊改廁、改水率達100%。村內主干道已全部實現硬化。
2、修建垃圾池10座。
3、潔凈能源、有線電視、電話普及率達100%，太陽能普及率30%。
4、村莊內的道路兩旁、水塘四周、屋場空地、住戶庭院種植了桂花樹、廣玉蘭、四季青、桔樹、樹苗，綠化面積近千平方米。
項目建設完成工作；
1、村里每戶都建設化糞池，為生活污水處理工程奠定了基礎；
2、胡勇自然村已建下水道7500米。排頭戴工程在待建中；
3、以前我們村是吃鄱陽湖的水現在我們共花費10多萬元打了個深水井，群眾無不拍手稱快，
組織專人負責，分工如下：
（三）強化宣傳、營造氛圍
1、各自然村都組辦了城鄉環境綜合治理工作板報（墻報），完善和制定了《馬安村村民文明衛生公約》、《馬安村村民文明衛生公約》。
2、狠抓街頭宣傳活動，環境綜合治理義務宣傳員共50余人次舉行了“愛護環境、規范行為、我是馬安文明人”為主題的宣傳活動，同時以片區為主，綜合治理觀念做到深入人心。
3、以小學生為主動點，積極的參與環境綜合治理，并要求學生要把環境綜合治理的要求宣傳到自己的家長、兄弟、姐妹，大家一起來做文明開放的馬安人。
4、召開村民會議，宣傳城鄉環境綜合治理。將城鄉環境綜合治理宣傳到家喻戶曉，做到人人參與。把城鄉環境綜合治理工作宣傳到田間地頭和村民家里。
（四）公共場所。全村農村養豬戶基本上實行了拴養和圈養，禁上敞放家禽。規劃區內企業全面達標排放。
（五）馬安村周綠化面積300多畝，共15000株。
（六）狠抓干部教育
切實抓好村干部的宣傳教育。自去年城鄉環境綜合治理工程開展以來，先后多次組織村干部胡永自然村，排頭戴自然村負責人召開專題會議，學習城鄉環境綜合治理的目的意義和目標任務，提高認識，增強參與的自覺性，起好表率作用。將城鄉環境綜合治理的政策法規及《市民行為規范》納入干部與群眾關系和藹相處的氛圍。
二、存在的問題
1、基礎設施嚴重滯后，如胡永自然村的人行道硬化、路燈安裝，下水道直排，氧化塘的建設，排頭戴自然村的垃圾池建設等有待進一步完善。
2、無經費來源。村委會無收入，嚴重缺乏經費。
3、村民愛衛保潔和遵守交通規則意識有待進一步提高，村民教育難度大。
4、長效機制建立難，特別是保潔員的安排。
三、下步工作打算
1、千方百計爭取資金和壓縮一切非生產性支出，擠出資金保證基礎設施建設進度。
2、落實責任，確保進度。安排分管領導和專人對進度進行督查。