鄉鎮農牧業工作總結范例6篇

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鄉鎮農牧業工作總結

鄉鎮農牧業工作總結范文1

撰寫人:___________

期:___________

2021年開展防范非法集資宣傳月活動總結

按照滄州市人民政府辦公室《關于做好__年防范打擊非法集資宣傳教育和廣告咨詢信息排查清理工作___》(滄政辦字〔__〕__號)精神,我市于__年__月份在全市范圍內開展了防范和打擊非法集資集中宣傳月活動,制定了具體的宣傳教育工作方案,精心安排___各鄉鎮、各有關部門開展防范和打擊非法集宣傳教育,現將有關情況匯報如下:

一、明確責任

我市制定了《防范和打擊非法集資集中宣傳月活動實施方案》,并召開專題會議,要求各鄉鎮、各有關部門高度重視宣傳教育工作,統一思想,嚴格按照實施方案,進一步制定工作細則,認真落實每項工作,密切協作,抓好落實,采取靈活多樣、生動有效的方法,努力擴大宣傳教育覆蓋面,增強宣傳教育的實效,確保宣傳教育工作落到實處。

二、突出宣傳重點

圍繞防范和打擊非法集資活動進行宣傳,結合群眾生活實際,重點通過宣傳讓群眾了解什么是非法集資、非法集資___是違法行為、非法集資的特征、手段以及非法集資的危害等有關反律法規知識。使廣大群眾認清非法集資的性質和危害,增強識別和防范非法集資的能力。

三、豐富宣傳形式

宣傳月中,我市積極采取多種形式宣傳非法集資有關法律法規和金融常識,積極擴大宣傳范圍、拓展宣傳空間,以提高宣傳活動的廣泛性和針對性,確保宣傳取得實效。一在金融機構營業場所進行宣傳,利用金融機構營業場所電子屏滾動播放宣傳標語,并在營業場所擺放防范非法集資違法犯罪活動宣傳資料,供群眾閱覽,并有管理人員進行講解,教育廣大群眾培養正確的投資理念,提高風險防范意識,抵制不法分子的___。二是以人口集中地為宣傳陣地,先后在市公園廣場、各大商場門前、全市各主要道路、各住宅小區、鄉鎮政府門前采取張貼通告、散發宣傳單、懸掛橫幅等方式進行宣傳。三是在我市電視臺黃金時段連播防范和打擊非法集資公益廣告,選登典型案例,采取專題、專欄系列報道、受害人現身說法等形式,介紹非法集資的危害和識別方法,進一步提高廣大群眾對非法集資危害性認識。四是要求移動、聯通、電信向轄區內手機用戶發放宣傳短信,提高覆蓋面。五是在市政府門戶網站開辟了打擊非法集資宣傳專欄,并公布了___電話。

四、細致排查清理

按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰登記誰負責”的原則,結合我市實際,___各鄉鎮和相關責任部門在全市范圍內開展了非法集資廣告資訊排查清理活動,排查的重點包括以報刊、雜志、廣播、電視、網絡媒體以及戶外廣告、傳單、手機短信等方式傳播的涉嫌非法集資廣告資訊信息,同時,對利用廣告資訊信息進行非法集資宣傳的典型案例予以曝光,通過解析非法集資的危害,引導廣大群眾自覺遠離、抵制非法集資。

通過防范和打擊非法集資集中宣傳月活動的開展,揭穿了非法集資的虛假性和欺騙性,在輿論攻勢上對___進行了震懾。同時營造了防范非法集資違法犯罪的良好輿論氛圍,引導廣大干部群眾增強風險防范意識,提高自我保護能力,從源頭上遏制非法集資,保障群眾合法權益。

【開展__年防范非法集資宣傳月活動總結2】

為貫徹落實市處置非法集資工作___《___開展__年防范打擊非法集資宣傳月活動___》(赤處非辦〔__〕__號精神,使廣大群眾認清非法集資的本質和社會危害,樹立防范意識,增強自我保護能力,維護自身合法權益,自___月份開始,我局認真扎實開展了為期一個月的防范和打擊非法集資宣傳教育活動,現將工作總結如下:

一、精心___實施

(一)認真領會精神,增強宣傳效果

在局黨組的高度重視下,我們___全系統干部職工認真學習領__文件精神,進一步增強防范和打擊非法集資活動重要性和緊迫性的認識。協調各有關單位建立健全全市農牧業系統整治非法集資專項行動的工作機制,從今年___月開始,在全系統內開展整治非法集資宣傳月專項活動。通過懸掛宣傳條幅、led大屏幕滾動播放宣傳口號、利用下基層深入到合作社中指導工作的機會等多種形式、多層次的宣傳,正面引導和提___部職工和基層群眾對非法集資社會危害性的認識,自覺抵制和遠離非法集資活動。

(二)加強風險排查,增強監管力度

在此次活動中,我們全面開展了農牧業領域非法集資風險排查,以種植業、畜牧業、農牧民專業合作社等領域為重點,切實履行一線把關職責,全面開展了對涉嫌非法集資活動進行了排查,到目前為止我市農牧業系統無非法集資現象。通過開展此項活動,強化了廣大干部對非法集資活動的大局意識和責任意識,提高了做好整治工作的自覺性和堅定性。

(三)加強協調配合,做好信息報送

針對此次宣傳活動,我們及時和自治區農牧業廳加強聯系,及時掌握排查行動發展動態(范本),農牧業經營管理站派專人分管該項工作,主動報送信息,做好信息報送工作。對本系統情況及時匯總、梳理和總結,針對工作中存在或發現的問題,加大行業執法力度,及時予以規范。完善工作制度和工作機制,建立整治非法集資專項行動的長效機制。

二、注重效果

通過開展宣傳教育活動,使廣大群眾充分認識到非法集資的危害性,切實增強了社會公眾防范非法集資的意識。提高識假防騙的能力,充分發揮宣傳工作“震懾犯罪、樹立形象、教育公眾、防范風險”的積極作用。我局以后還要加大防范和打擊非法集資宣傳教育活動,讓廣大群眾遠離非法集資,遠離犯罪。

鄉鎮農牧業工作總結范文2

一、基本情況

(一)自然災害

我旗共發生以下自然災害:一是由于有效降雨過少,致使全旗旱災嚴重。全旗245嘎查村中,有195個受災,重災農牧戶已達3.06萬戶、涉及11.3萬口人。全旗嚴重受災農作物面積56.4萬畝;全旗受災草牧場1090萬畝。受災飼料地61.5萬畝,有19.9萬畝人工草場被旱死。受災大小畜達到159.4萬頭只。二是進入汛期后全旗有8個鄉鎮、89個嘎查村遭受洪澇和冰雹災害襲擊。受災18970戶,65731人,受災農作物107820.5畝,其中絕收15000畝;倒塌房屋155戶,496間;損壞房屋158戶、440間;死亡牲畜7078頭(只);直接經濟損失4402.32萬元。其中農業經濟損失3452.97萬元。

(二)事故災難

我旗安全生產形勢總體平穩,未發生較大生產安全事故。全年共發生生產安全事故41起,死亡4人,與去年同期相比下降1起,下降了2.4%,死亡人數上升4人,去年同期未發生傷亡事故。其中工礦商貿企業事故4起,死亡4人。

(三)公共衛生事件

我旗未發生公共衛生事件。

(四)社會安全事件

全旗道路交通事故311起,死亡20人,傷201人,經濟損失8.19萬元,較上年相比,事故起數下降8%,死亡人數下降4.8%,受傷人數上升2%,經濟損失下降7.2%。13起,分別為村務管理,土地、林地、草牧場使用權、邊界糾紛,村委會選舉遺留問題及水庫移民資金使用等,較下降2.3%。各類突發公共事件均得到妥善處置,社會治安大局平穩。

二、應對工作總結評估

(一)加強應急管理組織建設

旗委、旗政府高度重視應急管理工作,將其作為安全穩定的一項重要內容擺上議事日程。一是成立了旗政府應急管理辦公室。旗政府辦明確了一名副主任具體負責此項工作,并抽調專(兼)職工作人員,協調辦理應急管理日常事務。旗公安、民政、衛生、安監、國土、教育、水務、農牧業等部門明確承擔應急管理工作的具體辦事機構。同時,各鄉鎮也成立了相應的辦事機構。二是建立健全了管理制度。旗政府建立了領導帶班和值班制度,嚴格實行24小時值班。工作人員加強學習,熟悉預案內容和管理規程,進一步明確工作職責。

(二)加強應急演練和隊伍建設

建立了以公安、消防、抗洪搶險、民兵預備役為應急救援的骨干力量,進一步加強地震、森林防火、衛生、交通等專業救援隊伍建設,為有效處置突發公共事件奠定了良好的基礎。同時,相關部門舉辦各類培訓,增強了應急意識,提高了避險和應急自救能力。

(三)做好突發公共事件的預防和處置

一是強化信息報送工作。各鄉鎮、各部門按照要求,及時上報信息。二是建立風險隱患排查責任制。定期組織力量開展風險隱患普查工作,全面掌握本行政區域、本行業領域各類風險隱患情況,建立分級、分類管理制度,層層落實責任制。

(四)廣泛開展應急管理宣傳工作

一方面,利用廣播、電視、網絡、報紙等媒體宣傳應急救援工作,增強公共安全意識、社會責任意識和自救、互救能力。另一方面,充分依靠各級領導、技術人員和廣大群眾,提高科學決策、科學指揮的能力,組織和動員人民群眾參與應對突發公共事件。

三、存在的主要問題

(一)預案體系還不夠完善

預案體系尚不完備,一些部門尤其是工礦企業還沒有制定突發公共事件應急預案;部分預案不夠規范,可操作性不強,存在著操作規程不完善等問題。

(二)工作基礎比較薄弱

建設專業化的應急救援隊伍有待進一步加強,專業救援與群眾自救相結合的救援體系有待進一步建立和完善,應急救援物資裝備保障能力建設有待強化,預案演練、應急培訓、宣傳教育等還沒有走上正常化、規范化軌道。

四、下一步工作打算

(一)加強預案體系建設

繼續高度重視應急預案的編制工作,注重提高預案質量,不斷補充完善各類應急預案,增強預案的科學性、可操作性和實用性。

(二)加強預案的宣傳、教育、培訓和演練

圍繞重點領域和薄弱環節,推進應急管理建設,開展應急管理宣傳教育、人員培訓、預案演練,提高各級領導干部指揮水平和管理人員、應急救援的專業技能。加強應急體系建設工作的督促檢查,確保各項工作規范運作,落實到位。重點加強對企業員工的宣傳、教育與培訓工作,通過宣傳、教育與培訓,讓企業各方面人員尤其是崗位操作人員了解預案內容,懂得應急程序,掌握相關知識,提高應急能力。

(三)加大資金投入,促進應急體系建設

從加強監測預警、應急指揮、應急隊伍和后勤保障系統建設入手,加大資金投入,提高應急管理水平。一是從加強應急管理體制、人員、通訊、物資、裝備、救援隊伍等方面入手,建立健全應急資源信息庫,強化基礎,為應急管理工作提供組織、物資、裝備保障;二是建立和完善具有快速反應能力的專業化救援隊伍,提高救援裝備水平,增強應急反應和搶險救援能力。

鄉鎮農牧業工作總結范文3

我鄉全面貫徹落實區委五屆六次全委(擴大)會議和區七屆人大二次會議和全區農區工作會議精神,并結合實際,認真安排部署了全年的工作任務?,F將一季度工作情況總結如下:

一、主要指標完成情況

一季度我鄉工業經濟平穩運行,工業產值完成億元,完成年度任務;財政收入完成萬元,完成年度任務的,同比增收萬元,同比增長。其中,國稅完成萬元,完成年度任務的,同比增收萬元,同比增長;地稅完成萬元,完成年度任務的,同比增收萬元,同比增長財政增收形勢喜人,有望實現突破萬元的奮斗目標。

二、進一步理清思路,明確了今年的奮斗目標

按照會議精神,我鄉結合實際,明確提出了今年發展目標和工作重點。即實現財政總收入萬元(力爭實現萬元),增長。完成工農牧業總產值億元,增長。其中:完成農業產值萬元,增長,完成農業增加值萬元,同比增長。完成工業總產值億元,增長,完成工業增加值億元,增長;農民人均純收入達到元,增長;著力壯大葡萄、牧草、牛羊養殖基地,力爭肉牛、奶牛增加頭和頭,小尾寒羊達到只,新增葡萄畝、保護地畝、優質牧草畝。

三、積極宣傳發動,全面落實結構調整任務

針對今年的形勢,我鄉把主要精力集中在轉變群眾思想觀念,加快結構調整步伐,增加農戶收入上,采取宣傳發動、政策推動、干部帶動等措施,推動種養殖結構調整深入推進。

一是鄉主要領導親自帶隊,組織鄉村干部深入農戶宣傳發動,給農戶算細帳、搞對比,促使農戶在結構調整方面早打算、早安排。為了切實使宣傳動員起到實效性,×月×日,舉辦了葡萄產業化經驗交流會,邀請市、區科技部門、市苗木中心、佳奇果品公司與本鄉、東風鄉葡萄種植戶進行了座談;×月×日又組織村干部、種植戶多人赴烏達區烏蘭鄉、海渤灣區五一鄉、田野公司溫室大棚基地參觀學習,重點對保護地反季節蔬菜、瓜果種植條件、大棚建設、市場需求、收益狀況等與當地種植戶進行了面對面交流、探討。二是加大保護地、葡萄種植示范戶的扶持力度。制定了財政補貼政策,即每畝葡萄補貼元、建設每畝日光溫室補貼元、牧草每畝補貼元等反哺農業政策,鼓勵現有種植戶上規模、出經驗、創效益。同時與各村簽訂了結構調整責任狀,制定了激勵約束機制,凡完成葡萄、日光溫室任務的村,每超畝分別獎勵鄉、村干部元和元;三是籌劃在市批發市場、公烏素、棋盤井等工業發展快、人口集中地區設立農產品專賣店,建立穩定的營銷渠道,讓居民背靠市場,放手調整種養殖結構。四是提早動手調運種子、化肥,安排落實泵站維修,渠道清淤等春耕備耕工作,積極為春耕創造便利條件。為確保農資質量,維護農民利益,鄉政府于×月×日會同工商部門組織了“農資鑒別培訓會”,對全鄉村干部進行農資偽劣鑒別常識培訓,確保今年春耕生產順利進行。截止目前,已調回玉米良種萬斤,化肥等農資基本到位。

四、突出重點,六項農區工作進展順利

一是加強基礎設施建設。于月中旬陸續開始了××××年農業綜合開發畝中低產田改造項目未完工程續建。截至目前,個小項目區已土地平整、農田路修建任務已全面完成,渠道襯砌工程正在緊張施工,預計月份可全面完工。計劃籌資萬元,改造渡口村村級泵站,目前已完成改造、施工方案,主要設備也已訂購到位,將于近期組織施工。積極爭取,定于今年實施新紅線村級公路公里翻修和公里鋪油工程。協調農電部門,計劃投資多萬元實施農網改造項目,增加容量,解決動力用電緊缺問題。二是繼續實施以“自繁為主,外調為輔”的“牛羊良種”工程。推行政府組織外調新增基礎母牛每頭補貼元辦法,擴大基礎母牛群,爭取年內建設牛羊冷配站,力爭使肉牛、奶牛增加頭和頭,小尾寒羊增加只;加大飼草料基地建設力度,完成總投資萬元(鄉級匹配萬元)的畝人工灌溉草地項目。計劃在東紅村、紅墩村各啟動個飼草青貯包膜加工項目,建設牧草加工基地,為草畜產業持續增長打基礎。三是積極發展勞務產業。認真貫徹落實保護農民工利益的各項政策,積極做好農民工外出就業的各項服務工作,據統計目前全鄉舉家搬遷、常年外出務工人員達多人,季節性務工人員達多人,勞務經濟已成為農區居民最主要的增收點。四是全力作好小額信用貸款發放工作,建立健全各項擔保制度,試行政府擔保貸款,優先扶持各村致富示范戶、種養業帶頭人、農業龍頭企業做大做強。初步制定了種植葡萄戶每畝元,新建日光溫室每畝元,改造維修日光溫室每畝元和養殖大戶根據項目規模放貸的支農貸款制度。六是抓好小城鎮建設。完成了渡口地區、二柜溝工業小區和鄉政府所在地的控制性詳規,計劃于年內啟動建設鄉黨政綜合辦公樓。

五、創新環境,招商引資成績斐然

在全力搞好協調服務工作,積極幫助解決在建企業遇到的困難和存在的問題的同時,我鄉利用資源優勢,不斷擴大引資規模,千方百計發展后續力量。一季度共協議引資億元,提前個季度完成全年招商引資任務。先后引進了投資萬元的萬噸形焦項目、泡花堿項目,投資萬元的陶斯圖西來峰煤礦技改項目、萬噸重介洗煤項目,投資萬元的萬噸重介洗煤項目,天津匯凱投資萬元的萬噸硅鐵、萬噸電石項目,鄉級經濟實力進一步增強。

六、存在的問題

⒈結構調整葡萄種植和日光溫室建設,群眾積極性不高,進展緩慢。特別是退耕政策改變,群眾反響較大。保護地水源問題難以解決,種植成本高。另外,結構調整投入大,群眾要求補貼、貸款提前到位。

⒉一級揚水泵站設備老化,抽水能力不足,年內如不能如期啟動,將影響結構調整進度。

鄉鎮農牧業工作總結范文4

2011年以來,在自治區黨委、政府的正確領導下,全區各地堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實國家宏觀調控的各項政策措施,積極調結構、促轉變、惠民生,經濟運行總體上呈現增長穩定、質量提高、結構改善的良好態勢。初步統計,2011年 全年實現生產總值14246.1億元,增長14.3%。

2011年經濟運行的突出亮點:一是糧食產量再創歷史新高。全年糧食產量達到477.5億斤,增長10.6%。二是結構調整取得積極進展?;瘜W工業和裝備制造業對規模以上工業增長的貢獻率比上年同期提高7.3個百分點。規模以上工業增加值增長19%,高于全國平均5.1個百分點。三是經濟增長質量和效益明顯提高。全年全區地方財政總收入完成2264.1億元,增長30.3%。城鎮居民人均可支配收入增長15.3%,農牧民人均純收入增長20.1%。1-11月份規模以上工業企業利潤總額增長41.4%,高于全國平均水平17個百分點。四是區域布局調整深入推進。西部地區重點產業加速向沿黃沿線地區集中,沿黃沿線22個重點工業園區、集中區完成工業總產值6665.8億元,增長35.1%,占西部地區全部工業園區(開發區)工業增加值的86.7%。東部地區加快發展,規模以上工業增加值增長19.3%,固定資產投資增長25.9%,均高于全區平均水平。五是保障和改善民生取得明顯成效。就業形勢穩中趨好,全年城鎮新增就業26.3萬人,完成計劃的105%。保障性住房建設步伐加快,累計新開工各類保障性住房46.5萬套,開工率104.5%。各項社會保障標準進一步提高,提高幅度均在10%以上。

2011年全區經濟運行總體較好,各項社會事業全面進步,但經濟社會發展中也存在一些困難和問題,主要是:結構性矛盾仍然較為突出,“一煤獨大”的問題沒有根本改變,非資源型產業和服務業比重較低;運力明顯不足,重點路段擁堵仍然比較嚴重,對經濟社會發展形成較大制約;城鄉居民收入水平較低,與全國平均仍有一定差距;物價上漲壓力較大,居民消費價格指數累計上漲5.6%,高于全國平均水平0.2個百分點。

二、2011年發展和改革工作回顧

2011年以來,面對嚴峻復雜的國內外形勢,全區發展改革系統的同志們堅持圍繞中心、服務大局,在調結構、促轉變、惠民生等各個方面進行了不懈的努力,付出了辛勤的勞動,做出了積極的貢獻。概括起來,主要有以下幾個方面:

(一)認真履行參謀助手職能,切實加強重大問題研究

堅持想大事、議大事、抓大事,加強對前瞻性、全局性、戰略性問題研究,適時提出宏觀政策建議。

一是爭取出臺了《國務院關于進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見》。經過兩年多的不懈努力,2011年國務院出臺了《若干意見》,為我區今后的發展提供了強有力的政策支持。為貫徹落實好《若干意見》,我們爭取國家發改委協調國務院辦公廳出臺了貫徹落實《若干意見》重點工作的部委分工方案。加強落實《若干意見》的督促和協調工作,國家9個部委出臺了支持我區又好又快發展的政策文件。代擬了自治區落實《若干意見》分工方案,已上報自治區政府。

二是強化對經濟形勢的監測分析。按照自治區黨委、政府的要求,按月度進行經濟形勢分析,全年共完成11期全區經濟形勢分析報告,其中,一季度、三季度的經濟形勢分析報告及2011年經濟運行情況和2012年經濟工作安排建議向自治區黨政聯席會議做了匯報,上半年的分析報告在全區經濟形勢電視電話會議上作了專題通報。完成了上半年社會形勢分析報告和《2010年社會發展水平綜合評價報告》,向自治區人大常委會提交了《2011年上半年計劃執行情況的報告》。

三是積極開展規劃編制工作。在完成“十二五”規劃綱要的基礎上,組織編制了農牧業、生態等39個重點專項規劃,其中20項已經政府審批公布。按要求修改完成了《主體功能區規劃(送審稿)》,編制形成了《呼包鄂一體化發展規劃綱要》,已上報自治區政府。組織編制了《以呼包鄂為核心沿黃河、沿交通干線經濟帶重點產業發展詳細規劃》、《呼包鄂地區能源發展規劃》、《自治區“十二五”電力發展規劃》、《呼包鄂地區城際鐵路建設規劃》等一批規劃,有的已經政府批轉實施。

四是加強對重大問題的調查研究。研究提出了《關于促進金融業發展的若干意見》、《關于進一步加快民航業發展的意見》、《關于加快培育和發展戰略性新興產業的意見》等一系列政策性文件,大部分已上報自治區政府,有的已經批轉實施。完成了《自治區物流業情況報告》、《服務業發展報告》、《熱電聯產情況調研報告》等18個專項調查研究報告。

(二)著力抓好中央投資項目建設,加快重點項目實施進度

多渠道籌措建設資金,著力推進重點項目建設,充分發揮投資對經濟增長的拉動作用。

一是加快推進重點項目建設。截至目前,累計爭取到中央預算內資金137億元,發行企業債券總規模120億元。生態方面,落實退耕還林建設任務60萬畝、京津風沙源治理633萬畝、退牧還草1765萬畝、天然林保護166.8萬畝、“三北”防護林197.5萬畝。交通方面,共爭取國家批準重大交通項目4個,其中,鐵路項目1個、建設里程286公里,高速公路項目3個、建設里程691公里;自治區按權限批復了鐵路項目10個、公路項目23個、公路客運站項目13個、民航機場項目2個。水利方面,落實了5個大型灌區續建及節水配套改造工程、黃河近期防洪工程、規?;澦喔仁痉俄椖?、海勃灣水利樞紐和2座病險水庫除險加固任務。能源方面,共爭取國家核準了14個能源重點項目,包括1個火電項目2×66萬千瓦、3個風電項目70萬千瓦、4個煤礦項目3800萬噸、6個500千伏輸變電工程項目486公里;自治區核準風電項目178.2萬千瓦、太陽能項目24萬千瓦、生物質發電項目2×1.2萬千瓦、煤礦升級改造項目1050萬噸、天然氣輸送管道項目310公里、成品油輸送管道項目321公里。農村基礎設施方面,解決了120萬人的安全飲水問題,新建農村戶用沼氣6.2萬戶,新增通瀝青水泥路嘎查村959個。

工業和服務業方面,落實中央投資重點產業振興和技術改造項目8項、中小企業技術改造項目64項、國家服務業引導資金項目19項。高技術方面,落實中央投資高技術項目33項。城建和環保方面,開工建設城鎮污水垃圾處理項目57個、重點流域水污染治理項目34個。民生和社會方面,開工建設各類保障性安居工程46.5萬套,建設了97個教育項目、1067個衛生項目、63個文化項目、7113個廣電項目、7個養老設施項目,落實了12個基層就業社保服務設施建設試點項目,啟動了鄉鎮干部生活設施項目建設。

二是加強投資項目管理。為準確掌握項目動態情況,堅持對固定資產投資和重點項目按月調度、按季通報的制度。加強項目監督檢查,配合國家發改委稽察工作組對中央擴大內需、中小學校舍安全工程、基層衛生服務、水利建設及棚戶區改造等重點領域項目開展了專項稽察和整改復查工作,按照自治區政府的安排,對保障性安居工程進行了檢查。對全區鞏固退耕還林成果項目、中小學校舍安全工程、基層醫療衛生服務等開展了專項稽察,督促有關地區和項目單位進行整改。

(三)積極推進節能減排,著力轉變經濟發展方式

切實履行節能減排綜合協調職責,完善政策措施,推進項目建設,確保完成節能減排各項指標。

一是分解落實目標任務。經過積極爭取,國家同意將我區的“十二五”節能降耗目標由原定的16%下調到15%,二氧化碳排放指標由原定的17%下調到16%。制定了“十二五”盟市節能降速指標分解方案,將目標任務落實到盟市、重點行業和重點企業。分解了盟市2011年度節能目標,落實了責任制。

二是制定完善政策措施。制定了《“十二五”節能減排綜合性工作方案》,起草形成了《自治區2011年節能降耗應急方案》,提出了對電石、鐵合金限產限電和加大淘汰落后產能等政策措施。進一步完善了主要工業產品耗能限額管理辦法,制定了全區排污權交易試行收費標準。

三是大力推進節能減排工程建設。節能方面,爭取到國家節能技改資金7090萬元,重點推進“十大重點節能工程”、既有建筑改造等一批節能工程建設,組織實施了50項自治區“以獎代補”節能技術改造項目。減排方面,加快推進城鎮污水處理和燃煤鍋爐改造項目建設,爭取到國家對91個城鎮污水、垃圾處理項目和重點領域治理的支持資金11.66億元。

四是積極開展了應對氣候變化工作。起草上報了《“十一五”期間應對氣候變化工作總結》,制定了《2005年省級溫室氣體排放清單編制工作方案》,積極開展應對氣候對外合作和戰略能力建設。

(四)繼續深化各項改革,努力擴大對外開放

加強改革開放總體指導和綜合協調,會同有關部門,推動改革開放各項工作取得新成效。

穩步推進各項改革。一是投資體制改革步伐加快。修訂完成了《政府核準的投資項目目錄》,除國家明確要求由自治區核準備案的項目外,其他一律下放到盟市核準備案。穩步推進政府投資項目代建制工作,新開工內蒙古醫院門診樓暨C座住院樓、內蒙古第一附屬醫院綜合樓兩個代建制項目。二是醫藥衛生體制改革有序推進。出臺了《關于建立和規范政府辦基層醫療衛生機構基本藥物采購機制的實施意見》,全區政府辦基層醫療衛生機構全部實施了基本藥物制度,26所公立醫院開展了改革試點,25所旗縣級醫院開展了綜合改革試點。三是穩步推進資源性產品價格改革。將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征,稀土資源稅由0.4元―3元/噸調整為輕稀土60元/噸和重稀土30元/噸。研究擬定了《水資源費征收標準和相關規定》和《草原植被恢復費征收使用管理辦法和征收標準》,自治區政府已經下發執行。積極探索資源價格市場化形成機制,開展風電開發權、煤炭礦業權拍賣試點。

積極擴大對外開放。一是積極開展招商引資活動。成功組織參加了“西洽會”、“科博會”和“東北亞博覽會”等一系列全國性的投資洽談活動,達成經濟合作項目21項,協議引進資金177.1億元。二是區域經濟協作取得新進展。建立和完善東北四省區合作行政首長聯席會議制度,簽署了《推進東北地區戰略性新興產業合作協議》等2個合作協議和《攜手打造大東北無障礙旅游區行動計劃》等4個行動計劃。與天津市、山西省、浙江省、江蘇省簽署了戰略合作框架協議,與河北省簽署了《建設臨港產業園和港口項目合作協議書》,啟動了園區規劃和港口可研編制工作。三是“走出去”戰略取得新成效。全年累計批準境外投資企業30家,股權變更增資項目15個,中方協議投資額25億美元。滿洲里、二連開發開放試驗區實施方案上報國務院。

(五)加強價格和收費管理,優化經濟社會發展環境

進一步加強價格調控和管理,清理和規范收費秩序,切實關注低收入群體生活,努力保持物價基本穩定。 切實加強價格調控和管理。制定農村牧區安全飲水工程電價,提高蒙東、蒙西火力發電機組上網電價,對市場交易電煤實行最高限價。切實降低流通環節費用,落實鮮活農產品綠色通道政策,降低集貿市場攤位費和超市進場費,對農貿市場水電熱價格實行優惠政策。加強價格監管和監測預警,制定了《農副產品市場價格監管實施方案》,啟動了每周兩報農副產品應急價格監測制度,開展了商品零售企業價格欺詐和商品房明碼標價專項檢查。

全面清理和規范收費秩序。在國家取消31項行政事業性收費的基礎上,取消和調整行政許可項目262項,取消行政事業性收費項目65項。按要求暫停審批調整行政事業性收費標準和服務價格,對新申請立項的收費嚴格成本監審,盡可能從低核定收費標準。配合交通部門制定了收費公路專項清理工作方案,已完成調查摸底和自查自糾工作。

加大對低收入群體的補貼力度。針對價格上漲給低收入群體生產生活帶來的困難問題,8月份啟動實施了低收入居民生活臨時補貼標準與物價上漲掛鉤聯動機制,對低保對象、重點優撫對象、孤兒、五保供養對象、“三無”人員、領取失業保險金人員和高校家庭經濟困難學生發放價格補貼3.15億元。

三、2012年發展改革工作主要任務

從當前形勢分析,2012 年我們面臨的外部環境十分復雜嚴峻。國際方面,存在世界貿易增速放緩、歐美債務危機擴散、全球通貨膨脹壓力增大三大風險。國內方面,面臨經濟下行、通貨膨脹、節能減排三大壓力。在復雜的外部環境下,2012年我區經濟發展也存在一些有利因素:一是宏觀政策方面,明年中央將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,擬安排中央預算內投資4026億元,比2011年增加200億元,中央銀行廣義貨幣發行量預期增長14%,比2011年實際增長高1個百分點,資金供給將比2011年相對寬松。二是2011全國出現大范圍缺電現象,華北、華中、華東電力供需緊張的問題還將在一定時期內持續。我區電力供應富余,價格較低,為爭取國家對我區煤炭、電力外送通道建設的支持創造了有利條件,也為我區承接產業轉移提供了良好機遇。三是最近兩年我區企業效益普遍較好,去年規模以上工業企業利潤總額增長70.9%,2011年1-11月份增長41.4%,經濟增長內生動力明顯增強。四是今年國務院出臺了《關于促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見》,提出了產業、投資、財稅、金融、土地、收入分配等方面的一系列支持政策,為我區今后一個時期的發展提供了有力的政策保障。

在綜合研判當前國內外形勢,深入分析我區經濟社會發展的有利與不利因素的基礎上,自治區經濟工作會議確定明年經濟發展的主要目標是:生產總值增長13%,全社會固定資產投資增長18%,社會消費品零售總額增長18%,地方財政總收入增長17%,城鎮居民人均可支配收入增長12%,農牧民人均純收入增長12%,城鎮新增就業26萬人,城鎮登記失業率控制在4%以內,單位生產總值能耗下降3.2%,居民消費價格指數漲幅控制在4%左右。

在外部環境復雜多變、全國經濟下行壓力很大的情況下,我們確定13%的增長速度,主要基于以下幾方面的考慮:一是與“十二五”規劃充分銜接。我區“十二五”規劃的目標是12%,2012年安排13%,將為全面完成或超額完成“十二五”目標奠定較好基礎。二是體現穩增長的信心和決心。2012年國家要召開十,中央強調經濟工作的總基調是“穩中求進”,“穩增長”是首要任務,我區13%的目標在全國各省區中位居前列,可以為實現國家穩增長的目標做出更大的貢獻。三是為轉變發展方式創造條件。我區是以內需為主的經濟,外需份額很小,世界經濟不穩定間接傳導我區有延滯效應,按預測2012年我區經濟增長可能達到14%以上,安排13%目的是為我們調結構、轉方式留出必要的空間,把各方面的精力更多地集中在轉變發展方式、推動非資源型產業發展上來。四是穩定社會預期。2011年年底自治區第九次黨代會對今后5年的工作做了全面的安排和部署,各地新的領導班子都對今后的發展滿懷信心,安排這樣比較積極的速度,就是為了穩定社會預期,提振各方的信心。

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