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安全施工方案及應急預案范文1
安全工作關系到單位干部職工的人身安全，為增強安全工作的責任感、緊迫感，牢固樹立常抓不懈的思想，在安全預防領導小組的領導下并結合本單位安全的薄弱環節，組織制定各項防范措施，努力防止事故的發生，制定本預案。
一、應急預案
(一)發生火災時，要做到及時報警，迅速切斷電源，組織人員離開火源、電源，避免更大的危險性發生。
(二)發生火災情況緊急時，安全領導小組的同志及各部門的防火責任人，必須負責引導職工安全疏散轉移，避免擁擠和推搡現象發生。逃離時應用濕毛巾掩住口鼻，盡量伏下身軀，迅速地沿疏散通道進行疏散。如果人被困在室內，不要驚慌失措。應側身打開房門觀察火勢，以免大火傷及自身。當確信無法從房門逃生，應關閉房門，用衣物或被褥塞緊門縫，并且往門縫上澆水，以延緩火勢。打開窗戶大聲呼救。當樓層不是很高時，可將被褥等撕成條狀結成繩索，綁在暖氣管上，確定結實后逃離。
(三)要迅速組織人員展開自救工作，派人到規定地點或路口迎接消防人員到來。
辦公樓內如果發生初起火災，可根據起火的物質、地點等情況采取滅火器滅火、消火栓滅火等滅火方法。如果是辦公桌、沙發等物品起火可利用干粉滅火器、消火栓直接滅火。如果是電器或是儀器發生火災，應首先切斷電源，普通電器可利用干粉滅火器滅火，儀器設備起火必須使用1211或二氧化碳滅火器滅火。液體物質如化學試劑等千萬不可用水撲救，必須用滅火器滅火。儀器設備如發生電器火災，應切斷電源，然后用二氧化碳、1211滅火器滅火，不得用干粉滅火器滅火。
滅火器的使用方法是：拔下滅火器的保險銷，將噴嘴對準火源，壓下滅火器開關進行滅火。
二、安全防火有關規章制度
辦公樓內原則上禁止動用明火，確因工作需要動用明火的，由動火科室填寫動火證，經辦公室審批，動火科室派員到用火現場監督、檢查，并做好火災撲救準備工作。各部門要設防火安全員1--3名。防火安全員要熟練掌握防火、滅火知識和消防器材使用方法，做到能撲救初起火災。
辦公樓內的樓道、樓梯、出口等部位，嚴禁堆放物品，保持暢通無阻。疏散標志和指示燈，要保證完整好用。
干部職工應掌握工作環境附近的消防報警裝置和滅火器材的使用方法。在無火災情況時，禁止啟動消防報警裝置和動用滅火器材。
三、安全應急小組
組 長：
副組長：
組 員：
四、安全領導小組職責：
安全施工方案及應急預案范文2
關鍵詞：高速公路；施工安全；網格化
中圖分類號：X734 文獻標識碼：A0. 引言
我國公路建設過程中，雖然近些年重大事故有所減少，但實際上落實一崗雙責仍停留在紙面上，因此本文提出了“網格化”管理方法，即通過實施工程安全生產“網格化”管理，將“網格化”管理辦法和本工程現有安全生產管理體系密切結合，形成安全防護屏障，能夠切實提高項目安全生產管理成效，降低安全風險，減少施工現場安全生產隱患，有效防范各類安全生產事故，杜絕安全生產責任事故，努力實現“零死亡”的安全生產管理目標。
另一方面積極探索新的高速公路工程施工安全管理體系和專職安全人員管理方法。將安全生產管理工作重心下移至施工現場，用活用好安全管理團隊，明確安全管理專職人員職責，及時糾正現場安全隱患，減少不安全行為的發生。
以安全生產“網格化”管理為軸線，健全并完善項目各項安全生產管理辦法和制度，落實“班組標準化”活動和“單元預警”的開展，重點發揮項目安全生產管理人員作用，不斷提高施工現場安全生產管理水平；建立安全隱患統計辦法，以實現“大安全”為目標，調動來自上級主管單位、業主、監理、施工單位和各類安全專職人員的力量，依托統一的管理模式，借助數字化的平臺，按時間、類型、部位、環節分類，通過采集大量的安全隱患數據，最終達到熟悉安全隱患發生的規律、提高安全管理水平的目的。
1. 基于公路工程施工現場的網格劃分及職責
業主單位為一級網格，監理單位為二級網格，施工單位為三級網格，現場施工區域按照路、橋、隧分部分項工程分類，3個級別管理人員分別對應現場施工點進行管理。為明確一崗雙責要求，將項目部領導班子劃入三級網格，監理辦路橋隧專監劃入二級網格。
1.1 一級網格
一級網格人員由業主單位專職安全人員組成，落實業主單位安全管理職責，負責本區域網格化的組織，編制網格管理方案；監督二、三級網格人員部署情況；組織所在區域的定期、不定期隱患排查和隱患分類、登記、銷號；根據預警級別參加班前會；監督隱患整改情況等。
1.2 二級網格
二級網格人員由監理辦安全監理工程師和其他專監組成，落實監理安全管理職責和網格管理方案；監督三級網格人員部署情況；對業主下發的文件、組織的活動進行貫徹落實；對所在區域進行定期、不定期地隱患排查和隱患分類、登記、銷號，監督隱患整改情況，發現所在區域存在安全事故隱患的，應立即要求施工單位整改，情況嚴重的，應立即要求該網格停止施工，并及時報告業主；根據預警級別參加班前會；落實其他工程管理人員一崗雙責，由安全專監和其他專監對關鍵節點共同驗收；督促并參與三級網格的安全教育培訓交底演練；監督施工單位專項施工方案的落實；監督區域內的三防工作等。
1.3 三級網格
三級網絡人員由施工單位領導班子和專職安全人員組成，落實施工單位安全管理職責和網格管理方案；對業主下發的文件、組織的活動進行貫徹落實；領導班子按照領導帶班制度對所在區域進行巡視，專職安全員須在所在區域進行值班，及時消除所在區域的隱患，對業主和監理檢查的隱患進行整改；組織區域內的安全教育培訓交底演練；保證區域內施工人員防護用品的發放，監督施工人員對防護用品的正確使用；對各類設備和支架等進行驗收；根據預警級別組織班前會，推行班組標準化，創建優秀班組；確保有效做好區域內的三防工作；發現人員違章作業，堅決制止，并有權在安全緊急情況下，要求停止作業活動并采取必要措施，同時安排人員撤離至安全地帶；定期對所轄區域的消防器材、機械設備進行安全巡查；及時如實上報生產安全事故，做好傷員搶救和現場保護工作，參與事故調查；策劃部署所轄工區安全標準化建設工作，根據現場危險源分布情況，設置安全警示標志標牌；每日向項目安全部長匯報所轄工區內的安全生產狀況和需要協調解決的問題等。
2. 公路工程施工現場網格化管理應用
2.1 領導定點、全員定責
領導班子嚴格按照所屬網格進行值班，強化對責任區安全生產工作的領導、檢查和指導，要賦予專職安全員相應管理權力；各級各類人員嚴格實行“一崗雙責”，將安全生產責任落實到生產過程的每個環節、崗位和個人，層層簽訂責任書，明晰責任主體，分解責任目標。
2.2 配置定量、監管定位
施工現場按照網格區域設立專職安全員值班點，要求采用簡易防護棚等視界良好、便于回收的設施，值班點內須放置桌椅、防暑藥品、飲用水、施工方案及簡單圖紙、擴音喇叭等物品，值班點設置“網格管理信息牌”，明確當日預警等級、值班領導、工區負責人及安全員姓名職務及聯系方式等信息，促進施工現場基層溝通交流；專職安全員至少每隔15分鐘對網格區域進行一次巡視，要對每個部位、每個環節、每臺設施設備、每個工藝流程逐一進行隱患排查，及時消除現場安全隱患，并根據安全隱患和重大危險源風險辨識標準，確認等級，確定治理方案。安全專監每日對所屬網格區域的安全專職人員部署情況進行巡查并登記，熟悉網格區域內的施工進度，及時開展驗收工作，監督隱患整改情況，對安全隱患頻發和隱患集中爆發時要組織施工單位召開現場會，研究解決辦法。
2.3 培訓定崗、信息定時
網格區域內每日召開班前會，“班前會”以網格區域為單位召開，藍色和黃色預警由網格區域內的專職安全員每日召集并主持；橙色預警由網格區域內的專職安全員每日召集并主持，監理組安全工程師每周參加一次；紅色預警由項目部安全部長每日召集并主持，網格區域內的專職安全員每日參加，網格區域內的項目部領導班子成員每周參加一次，總監每月參加一次，并以網格區域為單位做好每天班前會交底記錄。
對每日排查出的隱患，由網格區域內的專職安全員和安全專監上傳至工程信息管理系統安全管理的安全隱患模塊，通過大量和長期的數據統計，發現隱患發生的規律，為今后的隱患排查提供可靠數據。
2.4 應急定制、獎懲定格
建立完善事故應急救援預案，明確體制、機制和編制，落實隊伍、裝備、物資器材，強化演練，及時處置事故，事故發生時，網格內專職安全管理人員第一時間上報項目部，由項目部統一安排事故處置；通過督查、檢查、考核等形式，獎優罰劣，每季度根據立功競賽情況設立優秀值班點稱號，對發生安全事故和突破控制指標的，嚴格實行責任倒查和責任追究。
結語
實施網格化安全管理，是一項創新工作，是進一步落實安全生產責任制，切實抓好基層的安全管理工作，完善安全管理機制和框架，建立安全管理網絡的重要舉措，也是實現企業本質安全、建立安全生產長效機制的需要。網格化管理對于落實責任，一崗雙責方面能夠起到促進作用，但是真正的本質安全還需要各方的努力。
參考文獻
安全施工方案及應急預案范文3
關鍵詞：穿跨越 涉路工程評價
中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）03（c）-0137-01
公路安全評價是以預防交通事故和提高公路交通安全為目的的一項新技術手段，我國從20世紀90年代以來，對高速公路穿跨越式涉路工程逐步開展安全評價。高速公路穿跨越式涉路工程安全評價是以高速公路使用者安全為中心，從預防交通事故、降低交通事故的可能性和嚴重度入手，對準備修建的穿跨越式涉路工程影響現有高速公路行車安全的潛在因素進行評價，以保障現有高速通行安全。
1 涉路工程對高速公路通行安全性的影響
穿跨越式涉路工程主要是指公路、鐵路、電力通訊線路、石油燃氣管道、水利設施等從高速公路上跨或下穿的建筑工程。在已經運營高速公路上設置穿跨越式涉路工程，一般都會影響高速公路通行能力，降低高速公路服務能力；會影響現有高速公路的路基穩定性、公路邊坡、排水系統等設施完好性；施工過程可能會產生交通擁擠、堵塞或交通事故，影響高速公路的正常運營；部分路段可以因涉路工程設計不合理，導致該路段成為容易發生交通事故。
2 涉路工程評價要點
（1）現場踏勘。安全評價人員在開始評價前，應先踏勘現場，了解擬穿跨越點的高速公路路基的形式、排水系統、交通標志等設施以及地形、地貌等周邊的實際現場環境；結合現場實際情況核對設計圖紙、施工方案等書面材料，查看是否與現場相符，是否存在相矛盾的地方。
（2）設計圖紙的評價。涉路工程評價時，建設單位必須提交與高速公路相關的詳細設計圖紙。設計應滿足以下要求：設計圖紙應具有相應的資質設計單位設計；設計應考慮高速公路的改擴建的需求；涉路工程在高速公路兩側的建筑物、構筑物應滿足《公路法》、《公路安全保護條例》等法律法規的要求；設計應考慮高速公路的交通量、交通安全等因素；不得影響高速公路交通標志、攝像頭和情報板等設施設置和運營的維護；設計應考慮減少視線障礙，確保高速公路通行的安全、快速和便捷。
（3）施工方案的評價。施工方案一般應包括工程概況、施工組織措施、施工技術措施、施工安全措施、穿跨越點施工的平面示意圖等內容。施工方案評價注意以下方面：應根據施工現場的實際情況，編寫施工方案；應符合工期的要求，盡量縮短涉路部分的施工工期；施工方案中提出的要求、條件和措施應是切實可行的，力求與客觀的物質供應條件和現場施工需要相適應，能真正的發揮指導施工的作用；要體現一定的技術水平，有利于保證工程質量和施工安全；建設、施工和監理等單位簽章、簽名應齊全。
（4）交通安全組織方案的評價。在運營高速公路上進行涉路施工，不論采取何種交通組織方案，都不可避免地對社會過往車輛帶來不同程度的影響。交通安全組織方案評價應包括：應有相應資質的單位組織實施；施工路段交通管制的長度應包括警告區、上游過渡區、緩沖區、作業區、下游過渡區和終止區，管制長度應在滿足工作面的前提下，盡量縮短交通管制的長度，以減少對高速公路通行的影響；應有施工機械及安全設施在工作面完成后階段轉換的交通組織形式，現場應確定專門的安全人員，必要時請交警現場指揮協調，涉及到高速公路封閉施工時，必須有交警部門實施；應事先向社會相關公告信息，并在沿線各出入口及施工路段前方適當位置設置公告信息牌，使過往的社會車輛提前選擇通行路線；施工路段的各種標志、標牌等交通安全設施齊全，并且保證擺放位置準確合理，夜間應設置足夠數量的電子警示牌、警示燈等。
（5）應急預案的評價。應急預案一般包括應急指揮、應急物資、應急隊伍、應急交通等方面。應急預案的評價應注意 以下方面：應急預案應根據現場實際可能出現的隱患點，制定相應的應急預案并提出相應的保障措施；應急預案制定應符合相關法律法規的要求；應急預案應建立較完善的應急指揮系統和職能小組，分工細致、措施到位；現場應配備相關的應急材料和相應的設備，確保應急預案能夠在緊急情況出現時真正發揮作用。
3 應用案例分析
（1）工程概況。××鐵路跨越××高速公路，鐵路與高速公路斜交角度為38°，××鐵路跨越××高速公路特大橋全長2200米，跨越點處上部結構設置60+100+60m預應力混凝土連續箱梁，下部結構為鉆孔灌注樁基礎，主跨連續梁采用封閉式掛籃法施工。
（2）現場踏勘。與會專家進行了現場踏勘，認真聽取了涉路項目業主、施工單位關于涉路情況匯報。
（3）設計符合性評價。設計圖紙由××單位設計，具有相應資質的單位設計，并提供了有資質單位編寫的《涉路安全評價報告》，符合有關法律法規和規范規定。
（4）施工方案的評價。施工方案基本合理，但應補充以下材料進一步完善后，可以指導下階段施工：明確掛籃的幾何尺寸及掛籃底部距公路路面凈高；補充提供鐵路橋樁基施工、承臺開挖期間及鐵路運營期間對高速公路影響的計算報告書；掛籃每次前移結束及6級以上大風吹刮后，應派專人對掛籃的焊縫及錨栓等構件進行檢查的方式，以確保構件的安全，避免構件的墜落。利用交通廣播電臺、高速公路動態情報板等方式，及時施工路段信息。五級以上大風、暴雨、霧等惡劣天氣禁止施工。
（5）交通安全組織方案的評價。在高速公路相應路面上采取壓縮車道部分封閉通行的交通安全控制方式，該方案基本合理，可以指導施工。同時應委托有資質單位按照《公路養護安全作業規程》，布置現場交通安全設施，階段轉換均應由交警現場確認同意后投入使用，并做好過程養護。
（6）應急預案的評價。應急預案應全面細化并增強針對性，報送轄區安監、交警、公路和高速公路經營單位等部門備案；成立由高速交警、高速路政、經營單位、項目業主、監理單位、施工單位等組成的施工現場安全協調小組，確保各項措施落實到位。
4 結語
高速公路穿跨越式涉路工程安全評價是為公眾出行、公共安全提供保障，同時也是滿足未來交通發展的需要。我們應對涉路工程進行安全評價，以減少涉路工程對現有高速公路通行安全、公路結構產生的影響，保障高速公路的安全、暢通。
參考文獻
[1] 安徽省質量技術監督局.涉路工程安全評價規范[S].2008.
安全施工方案及應急預案范文4
【關鍵詞】隧道；施工；安全；管理
隧道工程是公路工程建設中常見的施工項目，其施工安全與管理是項目管理工作中的重中之重。由于隧道工程的復雜性和其它不確定性因素，隧道施工中的安全事故頻繁而嚴重。基于此，文章結合作者多年的實踐經驗，分析了隧道工程施工過程中產生安全事故的原因，探討了隧道施工的安全管理措施。
1 隧道施工的特點
1.1 隱蔽性大
在隧道工程的施工過程中，雖然會進行地質勘查，但是由于地質勘察點并非全線滿布，所以具有較大的隱蔽性，隨時有可能發生意想不到的、與地址資料不十分吻合的情況，需要進行緊急處理。
1.2 作業空間小
隧道施工需要的設備比較多，有施工設備、排水設備、通風設備、照明設備等等，這些設備占地面積比較大，加上施工人員較多，而且人員和設備要相互協調和配合，按照各自的施工順序完成既定任務。這種情況造成隧道施工作業空間小，作業面狹窄，施工工序干擾較大。
1.3 作業秩序性強
由于隧道工程縱長，施工過程必須嚴格按照一定的順序進行循環作業，是一種不可逆作業。所以作業的秩序性強，不能隨意變動。例如，隧道的開挖必須按照“鉆孔、裝藥、爆破、通風、出渣”的順序進行，不能破壞順序。
1.4 作業綜合性強
由于隧道施工的特殊性，綜合性很強，通常要在同一個工作環境條件下進行多工種的作業，如掘進、支護、通風換氣、照明、出渣、排水等等。
1.5 作業環境惡劣
施工空間內，狹窄潮濕，噪聲污染嚴重，粉塵、煙霧、有害氣體多，光線暗，地質條件不穩定，用電安全問題等等，環境中的這些不良因素對給施工人員的健康、心理狀況等具有負面影響。
1.6 作業危險性大
隧道施工過程中，由于地質條件不穩定、作業空間狹小等因素，隨時都有發生施工事故的危險，嚴重威脅了施工人員的生命安全，必須引起極大的重視。
2 隧道施工的安全管理措施
2.1 加強地質選線工作
隨著國內鐵路建設的全面推進導致勘察設計等前期工作呈現時間緊、任務重、標準高、規模大的不利局面，設計方為了短期內完成設計任務而將勘察和設計同步進行，往往出現對方案研究不夠、地質認識不清，航測、遙感、物探輔以必要的地質鉆孔驗證等綜合勘探手段不足，造成對區域地質影響辨別不清，而在定測及初步設計階段方案優化不到位而不能滿足鐵路施工相關規范要求，線路方案不能結合地形地物情況、路基工程情況以及鉆探后的不良地質情況及時調整線路方案。同時，以施工措施和投資等措施來彌補線路方案的不足導致工程投資增加，但風險增大。因此應必須保證勘察設計的合理周期，嚴禁人為的壓縮設計周期，建設單位應提前介入以充分發揮其主導作用，并積極協調各方關系，確保線路方案的合理性。
2.2 隧道安全施工具體措施
（1）所有進入隧道工地的人員，必須按規定配帶安全防護用品，遵章守紀，聽從指揮。隧道施工洞內設指揮調度，三管兩線設專人管理，保證照明、通風、通水良好，道路平順暢通，燈光明亮。設置好運輸線路安全信號標志，確保洞內運輸安全。
（2）專職安全員上崗佩帶安全員袖標，凡進洞人員必須戴安全帽。
（3）把弱圍巖作為重點防范對象，注重對圍巖進行監測和觀察，按新奧法原理組織施工，隨時注意圍巖的巖質和分布情況變化，節理裂隙發育程度和方向，掌子面填充物的性質、涌水量，錨桿是否挖斷，噴混凝土是否產生裂隙。當圍巖變形量無變緩趨勢或噴混凝土產生較大的剪切狀態時立即停止開挖，采取輔助加固施工。做好隧道監控測量工作，根據監測資料，判定圍巖的穩定性，超前指導施工，保證安全。
（4）洞內高壓線及風管通過襯砌臺車時，設置絕緣活動裝置和風管分節安裝，防止刮斷電纜和弄壞風管。
（5）如發現隧道內有險情，必須立即在危險地段設立明顯標志或派人看守，并迅速報告施工領導及時采取處理措施，若情況嚴重時，應立即將施工人員全部撤離危險地段。
（6）鑿巖機鉆眼時，必須采用濕式鑿巖，嚴禁在殘眼中繼續鉆眼。
（7）洞內爆破時，必須統一指揮，所有人員應撤至不受有害氣體、振動及飛石傷害的地點，安全距離大于200 m。
（8）爆破后必須經過通風排煙，且至少要在15 min 以上，才準安全檢查人員進入工作面，經過檢查和處理確認安全后，其他施工人員才準進入工作面。
（9）瞎炮必須由原爆破手按規定處理。爆破器材加工，在遠離洞口100 m 外的加工房中進行。
（10）隧道開挖中，圍巖量測是施工管理的主要環節。根據不同地質采取相應的安全技術措施。隧道掘進通過不良地質段時進行空氣檢測，配備救護隊，選派有經驗的醫務人員，配齊必要的醫療器械和藥品。
3 制定地質災害處理與意外事故的應急預案
安全施工方案及應急預案范文5
關鍵詞營業線及臨近營業線施工安全思考
中圖分類號：TE42 文獻標識碼：A 文章編號：
采取必要措施抓好營業線及臨近營業線施工的現場安全管理已成當務之急。筆者結合自身工作實踐，對如何抓好營業線及臨近營業線施工安全管理提出以下意見供參考借鑒。
1 開展施工安全知識全員培訓，提高員工素質和安全意識
1.1 安全培訓
培訓是提高施工從業人員安全意識和安全技能的主要手段。對于施工安全一般工程企業都有一定程度的認識，然而，營業線及臨近營業線施工安全知識、重要性和安全風險卡控措施對于臨近及改建營業線鐵路施工作業人員來說相對還是欠缺。而在目前建筑市場形勢下，有些企業的員工的安全素質參差不齊，相關安全意識和技能還不夠高。為此，在施工前中后，營業線及臨近營業線工程除了項目進行日常的安全教育培訓之外，還應該增加營業線及臨近營業線施工安全的專題培訓，詳細介紹關于營業線及臨近營業線施工方面的安全知識，結合同類施工項目發生的案例進行講解。必須明確規定，營業線及臨近營業線施工生產中必須對作業人員進行安全生產教育和培訓，保證作業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力，未經安全生產教育和培訓合格的作業人員，不得上崗作業。只有經過項目部入場專項安全教育培訓合格的人員方可獲得相應的上崗資格。在現行的營業線及臨近營業線施工項目中，鐵路局和上級企業也會組織相關營業線及臨近營業線施工的專題安全培訓，并特別開展工地防護員、駐站聯絡員等相關的專業性培訓，提高項目部營業線及臨近營業線施工安全專業人員的技能，為項目部營業線及臨近營業線施工打下扎實的安全基礎。
1.2 安全交底
安全交底是企業針對施工過程中可能出現的危險有害因素進行辨識以及如何控制、消除這些因素，而對所有參加施工人員進行的詳細的安全告知。項目部應預先對交底工作做好充分的準備，對每個分項分部工程的施工方法、作業流程、人員要求、機具設備要求、安全文明施工要求和存在的危險有害因素及其控制措施等進行詳細交底，特別是對作業過程中可能危及營業線及臨近營業線列車運營安全的情況要進行有針對性的分析，對于可能存在的風險要制定專項防控措施，定人監督管理，并告知全體作業人員，引起高度重視。
1.3 安全檢查
安全檢查能夠及時發現現場存在的隱患和漏洞，找出個人管理中的不安全行為及安全陋習，并通過整改將事故消除在萌芽狀態。安全檢查應分為定期檢查和不定期檢查相結合，建立安全定期檢查和不定期檢查制度，明確安全檢查人職責。
經檢查發現的安全問題和由監理或業主單位指出的安全問題，均必須限時整改，在限時結束進行復查，每一個問題必須得到妥善處理。對嚴重問題應組織進行產生原因分析、做到閉環管理。建立安全檢查記錄薄和安全問題跟蹤臺賬、安全質量問題庫，將發現問題、處理措施及處理責任人和復查結果等按時間順序登記入臺賬，建立安全問題庫制度，讓更多人員了解并加以克服。
對員工不良安全陋習的指出與糾正，實際上也是一種安全教育。通過對檢查發現問題的分析，可以查找出現異常的規律并采取相應的改進措施，此舉是對平時集中安全教育、交底效果的檢查和完善。
2 認真編制營業線及臨近營業線施工方案，嚴格按照批準的施工組織設計組織施工
營業線及臨近營業線施工組織設計方案與一般施工組織設計有著本質的區別，它是營業線及臨近營業線施工的依據、憑證，也是營業線及臨近營業線施工項目重要綱領性文件，還是簽訂各種安全協議的必備條件，它需要經過各級管理單位的審核，層層把關，最后上交相應的鐵路局備案。營業線及臨近營業線施工方案編制內容主要包括：施工目的、運輸條件、施工準備、勞動力組織、施工程序、施工方法、技術標準、安全措施、應急預案、指揮體系。編制過程中要積極進行各施工環境的調查，由專業人員對施工方案提供合理化建議以確保其可行性；現場施工時，由項目管理部門派駐現場施工安全監督員加強盯控，突出關鍵點，切實加強現場的施工組織管理，確保審查通過的施工方案在現場能得到具體的落實，防止出現“書面編的一套、現場做的一套”的問題。
3嚴格施工機具、路料管理制度，執行一機一人防護
在營業線及臨近營業線施工中，機具侵限造成運營列車掛碰、停運的事故時有發生，為此，在施工環節中應堅持以下 9 個原則。
3.1所有有關營業線及臨近營業線的施工，必須在專職防護員和鐵路公司相關設備單位配合人員到崗的情況下進行，嚴禁在沒有安全防護員和鐵路公司相關設備單位配合人員未到崗的情況下盲目施工，機械設備在營業線及臨近營業線附近作業時必須有侵限、侵高預防措施，比如在挖機、吊車等施工機械站位處設置安全警戒線。
3.2現場防護實行“一人一機”，線路防護員發現列車通過信號或列車時，立即通知現場防護員，現場防護員立即通知機械作業人員停止作業，確認無侵限、列車駛出作業點后方可恢復作業，以確保行車穩定安全。
3.3在作業現場沒有專職安全防護員的情況下，機械操作人員禁止施工，機械操作人員有權拒絕任何違章指揮和違章作業。
3.4所有機械操作人員在作業前必須做好機械設備的日常保養和維護，嚴禁設備帶病上崗。在下班或離開操作室時，必須將所操控的機械設備停放到安全地帶，離營業線及臨近營業線至少 20 米。
3.5機械操作人員在進入作業現場前，必須熟悉了解作業周圍的現場環境，做到心中有數。同時，嚴禁機械設備帶病上崗，嚴禁防護人員撤離崗位或兼做其他工作，嚴禁擅自操作機械，嚴禁冒險盲干、違規指揮，嚴禁在惡劣天氣、六級以上大風時作業。
3.6施工中若在營業線及臨近營業線旁搭設腳手架、臨時堆放工程材料、停放機具設備等，一律不準侵入鐵路建筑接近限界，搭設、堆碼穩固、可靠，限制堆碼高度與層數，并派專人管理。
3.7在路塹塹頂機械施工時，營業線及臨近營業線一側應設置固定防護界樁。機械施工填筑路堤在接近營業線及臨近營業線高度時，應于距鋼軌外側2米處設置“連續限界標志”，并派專人監視。當列車通過時，必須停止裝卸、回轉等作業，防止機具侵限。
3.8施工人員橫越鐵路時，必須遵守“一站、二看、三通過”的規定?？缭杰壍腊徇\材料、機具時，應集中在固定地點，并加強瞭望和防護。笨重、巨大物件過軌和可能破壞鐵路設備、干擾行車的物體通過道口時，應有安全和應急措施。如果能繞行營業線及臨近營業線的，原則上不允許穿越線路。
3.9盡量對營業線及臨近營業線進行可靠有效的隔離設置，從源頭上防止施工人員進入營業線內，有效保護施工作業人員遭受傷害。
4抓好工程建設“三同時”，提倡營業線及臨近營業線施工剛性防護
安全生產法中對于工程建設“三同時”——同時設計、同時施工、同時投入使用已經進行了詳細的規定，而對于營業線及臨近營業線施工，確保運營列車安全的最佳防護方法就是盡量選擇新工藝、新技術或者采用剛性防護，就是要保證即使發生機械、物料器具侵限時也影響不了運營列車的安全，這也是本質安全化的最好體現。此舉在國內一些臨近、跨越營業線及臨近營業線施工項目中得以展現。
5抓好營業線及臨近營業線施工應急預案、演練工作
應急預案是用來計劃指導應急準備、訓練和演習，乃至迅速高效的應急行動，將事故后果減小到最低狀態。在營業線及臨近營業線施工應急預案中，本著“先防護、后處理”的原則進行。當發生影響營業線及臨近營業線行車時，首先，由防護員電話通知兩端車站行車室扣車；其次，萬不得已時，破除柵欄進入線路對軌道電路進行短路，設置響墩等停車信號，以保證能夠及時攔停列車，確保行車安全；最后，立即進行搶險，盡快撤離限界，恢復通車。
應急預案的學習和演練能增強所有參建員工的應急意識、防范能力，可以檢驗預案的實用性、資源是否充分、人員對應急程序的熟練程度、相關單位應急救助配合度、應急人員的實際能力和水平。在編制中要有明確的應急組織、指揮體系、應急資源、報告程序和方法、各負責人的權利和義務，同時，對施工導致列車大面積晚點時有明確的補救措施和方案。
6注重標準化管理，為營業線及臨近營業線安全施工創造良好的環境
標準化管理是打造精品工程、優質工程的重要保證，是實現安全零事故的最佳方法，營業線及臨近營業線施工項目更應如此，在制度建設、人員配備、現場管理、過程控制等方面都要講究標準化，使標準成為習慣、習慣符合標準、結果達到標準。
6.1營業線及臨近營業線施工程序標準
6.1.1營業線及臨近營業線施工首要原則是施工作業前與設備管理單位、行車組織單位等相關部門簽訂安全協議書，明確雙方的責任和義務、施工責任地段和期限、安全防范內容和措施。
6.1.2嚴格施工計劃申報制度。按照設備管理單位要求定期上報營業線及臨近營業線施工計劃，無計劃、無安全措施、無調度命令嚴禁施工。
6.1.3嚴格天窗維修制度。不準利用列車間隔實施點內作業項目，不準隨意取消或變更天窗計劃，必須做到施工不行車、行車不施工。
6.2營業線及臨近營業線管理制度標準
6.2.1嚴格施工現場防護制度，沒有專人防護、防護聯系中斷必須立即停止施工。
6.2.2機具實行入場驗收制，杜絕“三無”機械進場作業，現場作業負責人未到現場履行職責、沒有做到一機一人防護的嚴禁施工。
6.2.3邀請相關管理單位定期召開營業線及臨近營業線施工安全例會，探討施工中存在的問題。營業線及臨近營業線安全例會是項目安全例會中較重要的例會，因營業線及臨近營業線施工涉及到地方相關管理單位，有關各方必須共同維護營業線及臨近營業線的安全。定期邀請相關設備管理單位參加營業線及臨近營業線安全例會，集體探討關于營業線及臨近營業線安全管理的經驗教訓，對前期不足之處提出改進意見，可以為以后的安全管理提升指明方向。
總結
營業線及臨近營業線施工受到鐵路運營安全的制約，確保列車運營安全及施工作業人員、機械安全是頭等大事，為此要求施工方案、工藝工法和施工機械設備選擇均以保證營業線安全為基本前提，所有參與人員安全意識和培訓、安全交底落實、安全防護措施切實有效，以及嚴格執行相關設備管理單位對于營業線及臨近營業線施工安全管理的卡控要求。在施工過程中要主動與設備管理單位溝通交流，借助他們的力量積極做好營業線及臨近營業線施工安全管理，齊抓共管，確保營業線及臨近營業線施工的安全。
參考資料
［1］，劉同芳． 營業線施工安全存在的問題及對策． 鐵道運輸與經濟［J］，2006，26( 6) :49 －50．
安全施工方案及應急預案范文6
【關鍵詞】投標；施工組織；設計；編制
一、投標施工組織設計編制的主要內容
根據交公路發[2009]221號《公路工程標準招標文件》范本規定主要為三部分，總體施工組織布置及規劃、主要工程項目施工方案、方法及措施、質量、安全、工期、文明、環保、文物保護保證體系及措施、項目風險預測與防范、事故應急預案、其他材料。（1）總體施工組織布置及規劃。這部分主要對本項目工程進行簡要介紹，對本項目人、材、機配置，項目部主要管理人員的配備，主要施工材料選用，機械設備調配。施工總體平面圖布置等，工期、質量、安全、文明、環保目標等進行重要說明。并以圖表形式加以說明。編制中要注意各類資源的配置與進度計劃的關系。對工期、質量、安全、文明、環保目標根據招標文件要求和自身實力相結合提出切實可行的目標。切記各種目標不能低于招標文件最低要求。（2）主要工程項目施工方案、方法及措施（重難點的施工方法及流程）。分部分項方法是對施工過程中每個實施步驟的細化，是實現每個階段性目標的具體操作方法，也是投標人展示自己綜合實力、技術特長及開發能力的重要章節。主要項目施工方法主要根據項目的施工工藝流程，選取主要的進行詳細描寫。其中主要選出本項目的關鍵、重（難）點進行詳細描寫，體現本單位的綜合實力。（3）質量、安全、工期、文明、環保、文物保護保證體系及措施。這部分也是比較重要內容，首先要提出質量、安全、工期、文明、環保、文物保護的總體目標，然后建立組織機構，有針對性的提出完成該目標的措施。這部分主要體現施工企業的管理水平。（4）項目風險預測與防范、事故應急預案。通過對本項目的全面了解，有針對性的提出本項目的各種風險，同時提出減小風險和規避風險的主要措施。與公司應急預案相結合提出本項目事故應急處理預案。（5）其他材料。緊跟當前形勢，提出一些與時俱進的措施。
二、投標施工組織設計編制的方法
（1）熟讀招標文件。編制文件之前，應認真閱讀招標文件。第一遍通讀招標文件，把與施工組織設計有關的內容做好標記，第二遍仔細閱讀與施工組織設計相關的內容，深刻領會招標人的意圖。對領會不清或招標文件前后有矛盾的地方，應及時和招標人溝通，得到招標人的書面答復。應了解招標文件對施工組織設計中質量、安全、工期、文明、環保、文物保護目標。文件文字字數要求，文件的主要內容。開標時間，便于掌握編制文件時間。（2）認真勘查現場。招標文件購買后，業主一般要組織現場勘查。作為施工組織編制人員應該認真對待。通過對現場勘查，了解當地材料來源。根據地形、地勢確定施工臨時設施位置，便于編制施工總體平面布置圖。同時根據橋梁、隧道等結構物處的地形，確定施工方案。（3）標書編制。前面準備工作完成后，就進行標書編制了。如果時間不太緊張，內容不是太復雜，由一人負責施工組織的編制了，如果時間緊、內容復雜，這成立施工組織設計小組，由一名負責人根據編制人員特長對編制內容進行分工。對特殊工程和特殊內容，應聘請專家或技術權威協助或進行咨詢，以確保方案的切實可行，先進合理。嚴格按照招標文件內容進行編制，不能缺項。特別是要進行打分的施工組織設計，應根據得分點認真編寫。（4）標書檢查。標書編制完成后，編制人員應對照招標文件要求認真檢查，看是否漏項。文字是否通順，有無錯別字。編制人員檢查完成后交由負責人檢查，檢查無誤后打印裝訂。
三、投標施工組織設計檢查的主要內容
施工組織設計編制完成后，應該由專業人員進行檢查。檢查主要分形式檢查和內容上的檢查。形式上檢查主要有：排版是否美觀，字號、字體、行間距等是否全文一致；字數是否滿足要求，是不是控制在一定范圍內；是否按照招標文件內容進行編制，是否漏項；質量、安全、工期、文明、環保、文物保護目標是否不低于招標文件要求。內容上檢查應由專業人員進行檢查。內容上檢查主要有：人、材、機配備是否合理；總體施工方案是否可行；質量、安全、工期、文明、環保、文物保護目標，節點工期是否滿足要求；各分項工期是否安排合理；平面布置圖是否布置合理；各分項工程施工方法是否可行；質量、安全、工期、文明、環保、文物保護措施是否可行等。
四、容易廢標的內容
檢查施工組織設計的內容雖然很多，施工方案、方法，質量、安全、工期、文明、環保、文物保護體系及措施都是比較常規的，只有寫得好與不好之分，分數高低之分，一般不會廢標。如果質量、安全、工期、文明、環保、文物保護目標，節點工期目標滿足不了招標文件要求，將造成廢標。根據現行建設工程招投標法的規定，大部分建設工程項目必須進行招投標。評審一般分為商務標評審和技術標評審。在技術標評審主要內容都涵蓋在施工組織設計文件中，施工組織設計是一個技術經濟文件，在通過市場競爭形成的工程造價的計價體系下，施工組織設計也是投標報價的重要基礎文件，決定著投標報價的競爭力。
