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供水安全措施范文1
[關鍵詞]農村；水利工程；安全；措施
農村水利工程主要包括小型溝、渠、圩、壩、橋、涵、水庫、機井、排灌站等。農村現有小型水利工程設施一部分是由鄉、村(組)集體投資建成的；另一部分是貸款、國債資金或其他農業扶貧開發項目資金興建的。施工企業必須創建良好的安全生產環境，提高全體職工的安全意識。水利工程施工安全生產管理工作堅持“以人為本”理念，貫徹“安全第一、預防為主”的方針，依靠科學管理和技術進步，落實建設各方安全保證體系與工程實體防護相結合，貫徹全面安全生產要求與重點監管相結合、加強監督執法與服務指導相結合的原則。
一、農村水利工程的意義
為消除水害和開發利用水資源而修建的工程。按其服務對象分為防洪工程、農田水利工程、水力發電工程、航道和港口工程、供水和排水工程、海涂圍墾工程等。可同時為防洪、供水、灌溉、發電等多種目標服務的水利工程，稱為綜合利用水利工程。水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物，以實現其目標。
二、農村水利工程存在的問題
(1)由于時間倉促，有些項目的前期工作做得不細，特別是技術方案未充分醞釀，造成項目開工后，就發生設計變更或施工條件變化增大投資等現象，水利建設項目點多面廣，基層水利技術力量明顯不足，監督也不夠規范，直接影響到工程質量和安全。(2)個別項目招投標中，采用各種方式和手段違規操作，為特定關系人中標提供幫助，有的甚至以入股的方式與包工頭串通投標，中標后，實際進入工地施工管理的人員并不是投標企業的管理人員，技術水平、管理能力達不到投標時的承諾。(3)施工過程中，不顧工程質量，按施工單位要求擅自變更設計，降低施工難度或虛增工程量，套取資金：不認真對施工單位進行行政監管和質量監督，甚至在上級檢查時還為施工單位說情，掩蓋問題。(4)監理人員不認真履行職責?，F場監理人員數量和素質不滿足監理工作需要；部分工程項目監理工作不規范，對工程質量控制不嚴。旁站監理不力，質量評定失真；個別監理單位編造虛假監理資料，甚至伙同施工單位、項目法人弄虛作假套取建設資金。
三、加強安全管理的措施
1.建立完善的安全管理制度。依照有關法律法規，各工程建設相關責任主體必須落實以下安全生產管理制度：施工企業安全生產許可證制度。施工企業“三類人員”安全生產任職考核制度，工程安全施工措施備案制度，工程開工安全條件審查制度，施工現場特種作業人員持證上崗制度，施工起重機械使用登記制度，工程生產安全事故應急救援制度，危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度，法律法規規定的其它有關制度。對施工單位的安全生產監督管理，主要檢查施工安全生產管理體系、制度及責任制的建立與落實情況，《安全生產許可證》辦理情況，工程施工安全防護、文明施工措施費用的使用情況，安全生產管理機構設置和專職安全管理人員配備情況，三類人員經主管部門安全生產考核情況，特種作業人員持證上崗情況，安全生產教育培訓計劃制定和實施情況，施工現場作業人員意外傷害保險辦理情況，安全防護用具的提供及使用管理情況，施工組織設計和專項施工方案編制、審批及實施情況，生產安全措施制定及事故應急救援預案的建立與落實情況。
2.加強施工管理?！鞍倌甏笥?，質量第一”，工程質量是工程安全的生命。工程開工前，項目法人或建設單位必須按有關規定，提交相關資料，辦理工程質量監督手續。凡未按要求辦理質量監督手續的，工程不得開工建設。按照水利工程相關質量監督工作要求，規范水利工程建設項目質量監督工作的程序和方法，提高工程質量監督管理水平，切實保證工程質量。施工單位必須按照國家、水利行業有關工程建設法規、技術規程、技術標準的規定，設計文件和施工合同的要求進行施工，對其施工的工程質量負責，建立健全質量保證體系，落實質量責任制。在施工過程中加強對原材料、中間產品的質量檢驗工作，認真執行“三檢制”。
3.加強監督。現場考察、問詢有關安全生產管理人員；檢查有關責任主體和人員的資質和執業資格情況。檢查施工現場及實體防護情況，施工單位執行安全生產法律、法規和標準規范情況及履行安全職責情況。對發現的安全隱患，下發整改通知書，限期改正；對存在重大安全隱患的，下達停工整改通知書，責令立即停工，限期改正。對施工現場整改情況進行復查，逾期未整改的，建議水行政主管部門依法予以行政處罰。將歷次安全生產不良行為納入水利工程不良行為記錄檔案。接到有關工程施工安全生產的投訴或報告，應調查了解有關情況，并作出相應處理。
參考文獻
供水安全措施范文2
【關鍵詞】水利水電工程；施工安全控制
0.引言
對于水利水電建設而言，安全生產是需要引起足夠重視的一項工作，同時也是一項復雜的系統安全工程，伴隨著人們安全意識的不斷提升，安全生產意識也在不斷加強。
1.水利水電工程施工過程中存在的安全隱患
1.1水利施工行業對安全生產重視不夠
在管理中未能將水利水電工程施工的安全管理擺到應有位置，未能真正認識到施工安全生產責任重大，對國家有關法律、法規也未能及時傳達貫徹和落實到每一個施工現場。施工現場布置不合理、管理混亂，最終導致安全事故頻發。
1.2水利水電工程施工項目自身復雜度比較高，增加工程安全隱患
首先，施工項目的復雜程度體現在項目本身需要高技能、高難度的人員操作，這些將會極大的提高施工的危險性，比如在施工中，需要高空作業，就很可能引發高空墜落、觸電、物體撞擊、機械傷害等安全隱患，這些就需要施工人員在具體操作中一定要加強安全防范，提高安全意識，只有通過對安全問題的重視，才能有效降低這些潛在的危險，降低事故發生的頻率。其次，施工項目的復雜度還在于有些施工項目持續周期比較長，為施工人員人身安全問題埋下了隱患，增加了危險發生的可能性。
1.3工地招用民工普遍文化水平較低
施工人員多為農民工，普遍文化水平較低，不了解水利水電建設規程，無法很快適應水利行業的工作條件和環境，加之分配工種的多變，使其安全適應應變能力相對較差，增加了安全隱患。
1.4施工人員安全意識薄弱，不注重自身安全防范
施工人員普遍未經過基本培訓和安全教育，缺乏基本的安全知識和安全防范意識，在項目實施過程中安全應變能力較弱，為自己和他人增加了安全隱患。比如，在施工現場，施工人員被規定要佩戴安全帽、特殊工種人員在進行高空作業時，必須要帶安全帶，在施工作業區要搭設安全網。但是，具體工作中，依然存在著不少問題。一方面是有些施工人員缺乏安全意識，認為在施工區域行走不存在安全隱患，因而不愿意佩戴安全帽，更有一些人員在工程監理人員不注意或者是非工作時段在施工區域行走不佩戴安全帽，這些做法大大提高了工程的危險性。另一方面，特殊工種因為工作的危險性比較大，技術性很強，因此在從事高空作時，要正確佩戴安全帶，不規范、不正確的操作很可能誘發危險，甚至出現高空墜落等可怕的情況，瞬間便會令人喪失生命。
2.水利水電工程施工中影響安全的主要因素
2.1人為因素
人作為水利水電施工的主體，幾乎每一起安全事故的發生或多或少都與人有關，人為因素已經成為水利水電施工傷亡事故的主要致因。據有關資料統計，人的不安全行為導致的事故占到總事故的8688%，而其中的63.1%是違章作業引起的，41.8%是習慣性違章引起的。這說明人為因素導致的安全事故主要是因為施工人員和管理人員缺乏安全意識和相關的安全知識，且又不遵守相關的施工安全制度而引起的。
2.2設備因素
除了人為因素，設備材料方面的不安全性是導致事故的另一主要原因。水利水電施工項目主要是一種勞動密集型作業，涉及項目廣，在施工過程中人與機械接觸時間長，幾乎每個階段都需使用機械設備且作業時大多相交叉，這不僅增加了施工的復雜性也增加了作業過程的危險性，因此，保證作業設備和施工材料的質量，及時排除不安全因素，是避免發生事故的必要措施。
2.3環境因素
施工環境復雜多變，存在多種不安全因素，主要表現在：（1）施工環境幾乎都是戶外作業、高空作業、水下作業等危險性大的施工環境，往往受到季節、溫度等自然環境的影響；（2）施工崗位多變不固定，流動性強也是引起事故的原因。
3.水利水電工程施工安全控制
3.1全方位管理
水利水電施工安全事故的發生具有一定的規律性，在一定范圍內具有一定的確定性，因此可以提前預防；而另一些事故的發生具有隨機性，無法在之前預知，只能通過提高相關施工人員提高安全意識，監督單位在施工過程中加強監督管理；總之，要確立全方位的安全管理，并進行全方位的落實。
3.2全員管理
避免安全事故不能靠個人注意，而要讓從事施工及管理的每一個人都參與進來，避免上緊下松，層層衰減；必須做到安全職責：“橫向到邊、縱向到底”，從領導到各部門復制人直至項目班組、操作崗位，人人明確安全責任，真正做到“安全生產，人人有責；安全管理，人人參與”。
3.3強制性
施工建設安全，關系到人民生命財產安全，安全生產已上升到法律高度，不能因個人原因和看法而有稍微改變和松懈。項目的安全機構設置、人員配備、安全投人、防護設施用品以及三違現象等都必須采取強制性措施予以落實。
4.水利水電工程施工安全控制手段
4.1教育措施
加強水利水電施工安全性，非常重要的一點就是提高施工人員安全意識和安全知識，而這些需要靠安全教育來提高。教育的內容包括安全生產方針、安全技術知識、設備性能、操作規程、嚴禁事項等。對電工、焊工等不同工種，不僅要接受普通的安全教育，還需接受本工種的專業安全技術教育。監督施工單位是否建立健全安全生產教育制度，還需繼續以下三項教育：一是新進場員工的三級教育；二是特殊工程開工前的專項安全教育；三是新工藝和換崗人員的新崗位安全教育。特殊工種人員需持證上崗，嚴禁無證上崗。
4.2技術措施。
隨著科技的進步，在水利水電施工中也會有很多新工藝、新技術的應用，在應用新工藝、新技術之前要做好施工單位的安全操作技術規定，并對施工方案中的安全技術措施進行檢查；同時相關科技人員要協助施工單位人員熟悉、掌握新技術的操作規程和標準，從而提高安全生產的技術水平。
4.3檢查措施
水利水電施工工程中安全檢查是必不可少的一個環節，安全檢查要具有不定期性，檢查之前不得通知施工單位，從而能夠保證施工單位在安全材料上作假。安全檢查主要是檢查安全思想、安全制度、安全管理、安全隱患以及對安全事故的處理，對施工方法、施工工藝、施工機械設備和施工環境也需要進行檢查，確保其都在正常范圍之內。對施工現場進行檢查時著重檢查施工人員操作是否規范、作業環境和條件是否符合安全生產的要求等。
4.4補救措施
水利水電施工除了要具備常規的事故處理方案，同時也要健全事故應急救援預案和防汛度汛預案，需配備相關的應急救援器材、設備，并定期進行模擬演練。為適應安全生產規范，施工單位在思想上也需發生轉變，要將傳統的被動型管理轉化為事前主動預防的主動型管理，從而最大限度減少事故發生時的損失。
5.結語
總而言之，水利水電項目建設和管理是一項非常龐大、復雜的工程，安全因素貫穿整個生產建設過程，對工程質量也有非常重大的影響。減少施工過程中發生安全事故，要在源頭上進行把握，對人為因素、設備因素、環境因素存在的隱患問題及時排除解決，同時嚴格遵守安全施工的各項守則和標準，從而做到既保證工程質量，又能保證安全文明施工。
參考文獻：
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水利工程建設施工同一般民用項目施工具有明顯的區別，通常項目所處位置較為偏僻，交通設施不完善，而地質環境則較為復雜，因此對地基處理標準具有嚴格的要求，應采用特殊性的地基處置對策，存在較大的施工難度。水利項目工程通常建設在河流、湖泊與沿海區域，因此建設不但應考量主體建筑工程建設，還應依照自然環境與項目施工標準從事輔助設施與配套項目建設，例如截流施工、導流處理、水下施工等。水利項目通常波及面廣泛、因此要想做好集中管理具有一定難度。例如引水處理、治理河道等。另外，水利項目需要完成防潮、泄水等處理任物，且工作環境不佳，因此，針對水工建筑可靠、抗凍、抵御腐蝕的水平具備較高的標準要求，應利用專項施工處理方式與對策，方能保障項目整體質量水平。水利項目施工建設同自然環境條件以及現代社會密切相關，體現出了明顯的季節性以及較高的施工強度，較多項目不但要應用枯水期進行施工，還要應對建設過程中的渡訊或是防洪等有關事項，為此應進行周密的計劃安排，通過有效的組織建設，良好的溫度管控對策，保證項目整體質量。
2水利工程施工包含的隱患問題
縱觀水利工程施工建設不難看出，其仍舊包含一些隱患問題，例如人為方面、技術方面、物資方面、環境方面因素等。人為方面具體涵蓋下述幾個因素，首先管理機構沒能充分認識到安全生產建設的重要性，導致安全監督管理效力不足，同時受到利益驅使一些施工單位產生了安全生產的錯誤認識，導致人員配備、設施投入、技術實力有限。再者，由于勞務分包工作人員組成復雜，通常素質水平有限，欠缺安全管理意識，且教育學習不充分，因此會引發違規作業等問題。技術上，水利項目建設任務多樣，受到多重因素的影響，應做好合理的組織安排，細化的設計組織，通過合理的技術措施，并聯合專家分析、機構審核，方能達到既定效果。倘若在基礎作業、支護處理、工藝技術上選擇不合理，則會導致無法挽回的損失影響。水利項目施工通常環境條件較為惡劣，要采用有效的安保對策，例如排水處理、安全支護、保險保障等。施工器具、附件系統與個人應用防護器具等如果存在隱患問題也會導致一定的安全事故。水利項目施工作業現場較為復雜，存在較大的處理難度，且存在作業面積不足、地質環境多變、視線不通常、通風不佳、粉塵四散、噪音較高、交流不通暢等問題，如果不夠慎重則會導致更大的安全事故。
3水利工程施工安全事故預防措施
3.1強化宣傳，提升員工安全責任意識
安全責任重于泰山，為做好安全管理，首先要控制好人。因此，應進一步加強安全宣傳管理，利用豐富的載體工具、各類途徑方式擴大宣傳，持續提升整體社會各個行業安全生產建設的責任意識，強化高層人員執行力，由以往的被動式安全監督調節發展成為主動進行安全自檢，牢牢守住安全生產這一重要防線。
3.2優選承包商，實施規范化管控
優選水利工程施工團隊，不但可確保項目整體質量，對于安全施工建設以及建設工期也極為重要。因此不論法人或是建設方在招標階段中，應做好嚴格審核，明確投標方資信狀況，嚴把市場準入這道門，淘汰那些信譽不佳、制度不完善、管理效能不強的企業，進而為提升水利項目整體質量水平打下堅實的基礎。針對水利項目施工條件較為艱苦的現實狀況，應進一步加強規范化管理，制定有效的安全防范對策。施工方在開工前期應制定有效的組織設計資料并上報監理人員進行審核，監理要依照我國當前規范進行研究。施工階段中應嚴格依照通過審核的方案執行，確保充分的資源投入，進而保證各類安全防護對策的全面執行。監理人員應做好旁站監理，核查各道工序的合理性，上一道工序如果不合理，則不應開展后一道工序，確保項目施工的合理可控性。
3.3應用創新工藝技術，及時做好安全救援
近年來，水利項目施工建設技術發展迅速，應用創新工藝技術，淘汰陳舊落后手段，對于水利項目安全施工形成了良好的保障。為此在條件許可的狀態之下，應盡可能的應用新工藝技術。例如做好基礎處理，進行深基坑支護。對于特殊項目施工建設，新型工藝手段還應通過專家論證，有關機構審核，方能保障整體安全。當然，任何工程安全管理控制均并非一朝一夕之事，而應常抓不懈，秉承安全為先、合理預防、全面治理的原則，打消僥幸想法。主管單位應創建形成完善的安全管理監督系統，施工單位不但應形成內部安保體系，還應建立相對應的內部監督系統，構成一整套全體員工積極參與并全面維護的預防管理體系。水利項目施工具有較強的季節性，在一些時候建設強度較大，因此季節因素導致的突發性施工安全事故較多，為有效預防該類事故的發生，縮減造成的損失影響，應對項目有可能引發的風險進行細致的研究，并制定有效的防范管理對策。重點由防護處理、技術以及管控等層面應用綜合對策，制定有效的應急管理預案，例如現場進行快速的指揮、組織各項救援管理、及時的搶救各類重要物資的輸送，保障通訊聯系的及時性，做好后續處理，并及時進行信息。為實現良好的應急救援既定目標，還應依照預定的救援預案做定期的演練，如果條件允許還可進行現場的演練，這樣不但對降低安全事故引發機率極為有利，對于一旦發生安全事故，還可有的放矢的展開快速、安全的救援，第一時間盡最大可能挽回損失，扭轉不利局面，實現安全、可靠、穩定、和諧的發展。
4結語
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水利工程施工安全是關系到經濟、效益、廣大群眾生命及財產安全的系統工程，是水利工程建設順利進行的前提條件。小型水利工程因工程規模和投資較小、工程施工期短、施工條件多變等原因，施工安全往往得不到重視。
2、小型水利工程施工安全問題
目前，小型水利工程項目施工在培訓、技術、體制、現場管理等各個方面都還不夠完善，施工安全問題較為突出。
2.1安全施工教育培訓問題
在水利工程施工隊伍中含有八成以上的農民工或者臨時工，他們的整體素養比較低、分配工種具有變多性，且安全適應能力不強，缺乏相應的安全培訓。而小型水利工程建設一旦開工工期通常比較緊，沒有過多的時間組織工作人員培訓，更有一些單位不愿意投入過多成本進行安全施工的教育培訓，造成施工人員培訓經驗不足，安全意識淡薄，容易造成安全隱患。
2.2施工管理技術問題
大部分小型水利工程施工現場的安全技術措施是沒有明確的針對性的，其內容上基本看不到整個工程的具體介紹，現場環境說明、具體的施工方式以及施工可能遇到的不良因素。并且在施工管理技術性問題上不能有針對問題采取相應的方案與手段用來消除安全隱患，以確保施工安全。
2.3施工管理體制問題
現在的水利建設的秩序和法人行為問題不夠規范.加之水利工程參與單位比較多，施工場地分散且距離較遠等情況，給安全管理提出了更高的要求。此外，在小型企業中，權力與利益通常是緊密聯系在一起的，施工管理機制的不健全、管理職責的不明確，給項目經理的工作帶來嚴重阻礙，同時也會對施工安全造成一定影響。其中，違反操作程序、直接發包工程以及壓縮工期和造價等問題都屬于施工管理過程中的常見問題。
2.4現場安全管理水平問題
現階段的水利工程安全生產還是粗放管理，大多表現為職責不明，責任主體不清，管理效率低。施工企業不具有一套完整的安全管理制度及完整應急預案，對沒能直接給企業帶來效益的安全生產管理不計入成本，當安全故事發生后才被動地進行處理，不能做到提前預防。由于安全現場事故主要是偶發性發生為主，所以企業心存僥幸，不愿意主動加大安全管理投入，提高安全生產技術，更新安全防護設施。
3、小型水利工程施工安全問題管理措施
3.1思想上高度重視
安全生產是社會和諧的基本要求，也是保證施工質量的前提。安全生產的踐行者是個人，因此施工者的安全意識決定施工的安全狀況。發生施工安全事故通常是由于人的安全意識淺薄，思想大意造成的。水利施工人員在施工過程中出現的各種想法及問題，是影響水利施工安全生產的最基本問題。為此，必須加大思想政治工作的力度，牢固樹立“安全第一”的觀念和意識，為安全生產工作打下堅實基礎。
3.2安全規章制度合理化制訂
安全制度的建立是解決水利工程施工安全問題的首要條件。施工方以及相關的施工參與部門，從上至下，在思想上要形成統一的觀念，要牢固樹立安全生產觀念及意識，根據不同施工對象的特點及一些施工的特殊性要求，制訂合理的安全生產制度，將安全責任落實到具體人員身上，采取各種有效措施并嚴格監督執行。
3.3實行安全生產控制
安全管理要制作標準化文件，參與施工的全體人員，施工過程中的各個環節都應該執行標準規范的管理，以此來保證施工安全，同時也保證施工質量。水利工程施工中應將施工目標、施工者及作業程序均按標準化執行，使參與施工者在施工前和施工過程中，明確責任主體，不盲目急躁地施工。
3.4施工現場的安全管理
所有施工作業安全重點均在施工現場，水利工程施工的安全重點也不例外，事故發生的最終地點均是施工現場，因此施工現場的安全管理必須作為重點關注。管理好施工現場的安全需要做什么呢，首先建立健全現場管理的各項制度，更應建立健全安全檢查制度，設立檢查崗位，專人進行巡檢，監督制度的執行狀況，及時迅速地發現施工過程中的安全問題，并聯合其他相關部門積極采取應對措施進行處置，嚴肅追究相關責任主體的責任，防患于未然。其次執行特殊崗位的工作人員需持專業資格證上崗，并做好專業工作人員的繼續培訓教育，嚴格控制無證上崗從事專業及特殊工種的作業。再次施工進度合理規劃，注重施工人員勞動強度，防止施工人員疲勞而造成的安全問題。最后培養施工人員安全防范意識，水利施工規模大、作業多、危險品使用頻繁，有必要讓參與施工的人員了解更多施工工藝和材料的特性，強調安全意識，配備齊全的安全防范設施。
3.5施工安全教育
水利工程施工的安全問題關鍵在于施工者的思想認知。因此，有必要做好施工的安全教育工作，首先思想統一，從上至下，提高各施工部門人員的安全意識.要求水利施工工程項目負責人及各施工單位領導必須把安全問題作為工作前提，將安全工作作為項目經理和技術負責人的考核內容，迫使項目主要責任人及各施工隊領導自覺抓好安全工作；其次制訂安全制度，在安全思想統一的基礎上，從甲方到各施工單位都必須落實安全制度教育工作。安全制度制訂，必須符合施工的實際情況，并對基層員工進行宣貫，做到警惕常在；再次，抓住一切時間對施工者進行安全施工技術教育工作。在施工組織設計編制時，要有目的對項目的一些安全隱患以及應對措施加以標注.并編制成標準化手冊，對全體職工認真宣貫，使每位施工者對安全要求及預防措施做到心中有譜，為落實施工安全技術措施夯實基礎。
3.6全程監控安全施工管理
小型水利工程施工現場管理應采用全程監控管理的方式，來有效提升施工現場的安全管理水平，抓好全面監控和重點監控工作。所謂全面監控指的是堅持全方位、全過程、全員的生產規范化、標準化管理。所有項目參與人員都需要對安全生產的要求進行詳細了解，并對安全生產的注意事項和應對措施進行詳細了解。同時，嚴格依據規定程序進行作業，讓所有項目參與人員都能夠對施工地點及施工對象的安全工作內容進行充分了解，嚴禁盲目施工的情況出現，對安全系數進行嚴格把控。所謂重點監控指的是要抓住問題的關鍵點，即施工對象和施工工序。其中，施工對象主要包含面臨危險的施工部位，比如海邊的堤壩施工；尾水洞鋼筋混凝土的施工；高空部位懸挑施工；土石方定點爆破施工；深基坑井開挖支護施工等等。關鍵施工的工序均有鋼筋焊接過程、吊裝運輸工序、大體積混凝土澆筑工程、吊裝作業、腳手架工程等事故發生率較高的施工過程?；谝陨蟽蓚€關鍵點，必須要列入安全施工的重點監控中，派專職人員巡崗，必須嚴格執行安全檢查制度，嚴格落實安全責任主體，對于大意引發安全事故的各單位及個人要追究責任，嚴肅處置，使得安全制度得以有效執行，確保施工安全。
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關鍵詞：水利工程；安全隱患；預防；監控
1 水利工程施工的安全隱患
水利工程與一般建筑工程不同，在施工中施工存在更多、更大的安全隱患，分析如下：
1）工程規模較大，施工單位多，往往現場工地分散，工地之間的距離較大，往往形成了一個相對封閉的環境，交通聯系多有不便，系統的安全管理難度大。
2）涉及施工對象紛繁復雜，單項管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題；有的涉及洪水期間的季節施工，必須保證洪水侵襲情況下的施工安全；有的關于基坑開挖處理（如大型閘室基礎）時基坑邊坡的安全支撐；大型機械設施和運輸車輛的使用，更應保證架設及使用期間的安全；有引水發電隧洞，施工導流隧洞施工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。
3）施工現場均為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。
4）水利工地招用的部分農民工文化層次較低，加之分配工種的多變，使其安全應變能力相對較差，增加了安全隱患。
5）現代水利施工，機械設備多，且越來越向自動化、大型化、復雜化方向發展，現場施工速度快，一個中大型的水利樞紐工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的場地條件下，現場的快速施工，使有效控制安全的難度大。
2 水利工程施工安全的預防
2.1 建立安全管理體系，從組織上落實安全措施
在工程招投標后，建設單位、監理單位和施工單位在成立項目部的同時，就應建立以項目負責人為第一責任人的安全管理體系，建立安全生產領導小組，層層分解落實安全生產責任，并賦予相應安全管理權力，包括違章作業制止權，嚴重隱患停工權，經濟處罰權，安全一票否決權等，保證其有效行使職責。在組建施工隊伍、施工班組時，應選擇技術過硬，安全質量意識強的人員，實行安全與效益掛鉤，使其能認真執行安全規章制度。對于特種作業人員，危險作業崗位，應嚴格培訓，持證上崗。對新工人實行三級安全教育，未經安全教育的不準上崗，并明確規定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業。
2.2 抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦
安全預防，思想是關鍵，而抓好建設單位、監理單位和施工單位主要領導的安全教育工作是關鍵中的關鍵。首先要使各管理層樹立強烈的安全意識，才能使安全教育工作不成為一句空話。凡發生安全事故的單位，一律追究相應領導的責任，年終考核不合格，視情節扣發年終獎金，直至解聘和辭職。通過安全生產“一票否決制”，激發領導層開展安全生產工作的自覺性。
其次，以人為本，強化廣大職工的安全責任意識，施行安全事故的“三不放過原則”（即事故原因不查出不放過，廣大職工不受教育不放過，防范措施不落實不放過），提高職工對安全生產工作的責任感。使職工的思想從“你要我安全”轉變為“我需要安全”，在思想上建立憂患意識，為貫徹安全制度，落實安全措施，提供強有力的思想保證。
2.3 制訂安全制度，進行制度教育
水利施工安全工作也是一門科學，是有規律可循的，要建立安全生產制度，用制度管人，才能使施工安全管理工作具有科學性、延續性。安全制度必須結合本單位、本部門的實際情況進行制定，既要有一般要求、一般情況下的安全施工制度，也要結合各種突發因素，制定應急情況下的安全施工預案。建設單位、監理單位和施工單位應層層制訂落實安全施工制度，做到標準統一，符合實際。筆者單位多年來一直采取監理單位和施工單位就施工安全問題向建設單位負責，層層簽訂《安全生產責任書》的制度，把安全生產責任層層分解，落實到個人，多年來在施工建設中未發生重大安全事故，效果十分顯著。
3 施工過程的安全管理監控
3.1 控制兩個關鍵，保證安全生產
施工安全管理應抓住兩個“關鍵”，即關鍵施工對象和關鍵施工工序。關鍵施工對象包括：危險施工部位）如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護施工等。關鍵施工工序包括：大體積砼澆筑、大型構件吊裝作業、鋼筋焊接加工、構配件吊裝運輸、材料、腳手架工程等。對以上兩個“關鍵”實行安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實、檢查落實、責任落實。
3.2 堅持標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產控制
堅持標準化管理是水利施工安全生產的基礎性工作，全員、全過程、全方位執行標準化，規范化施工是安全生產最強有力的保證。項目施工中應將每一天的施工對象，作業人員及作業程序，安全注意事項及安全措施等，執行標準化要求和規定，使作業人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內容明確，杜絕因情況不清，職責不明，盲目施工導致的安全隱患。
3.3 作業現場的安全管理
水利工程施工作業現場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發生的地點，必須嚴格把握作業現場的安全管理，進行安全施工。
建立和健全各類現場作業管理制度，如責任制；抽查制；安全交底；防火、安全用電制；機具、設備安全使用管理制度；安全紀律等。應設專職安全檢查員監督實施，發現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處。
嚴禁各類無證上崗；嚴禁非專業人員從事專業工種；嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路；嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業；易燃易爆品堆場堆庫，應盡量遠離人員密集區，避免發生各類意外傷害。
各工序交替、工種更換、作業面交付等環節，應包括安全交接的工作內容，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。
趕工作業特別容易發生事故。深夜班作業及連班作業極度易引起因施工人員的身體疲倦，深夜瞌睡而導致的安全事故，一般應盡量予以避免。工程特殊情況，確實需要加班加點作業，安全員應在做好準備工作的基礎上，加強監督巡視，時刻控制現場作業狀態，嚴格防范事故發生。
水利工程往往工程規模較大，施工作業點廣，易爆易燃材料使用量多，容易發生火災。必須建立以項目經理、安全員為領導的一定數量的人員的消防隊伍，平時進行必要的滅火知識培訓演練。在木工車間、機修車間、發電房、食堂、倉庫等易發生火災場所配備一定數量的滅火器（泡沫、干粉）和沙包等消防設施，做到有備無患。
現場每天完工，各施工作業班組認真清理現場.并經安全檢查人員驗收，方可離場，防止留下各類安全隱患。安全專職或兼職人員應接受相應系統急救、設備和器材的使用培訓及藥物準備，以備急用。
供水安全措施范文6
【關鍵詞】水電站工程 安全施工管理
中圖分類號：TM622文獻標識碼： A
水電站作為一個復雜的大系統，在我國有著多年的歷史，有著有大型施工機
械設備多、施工復雜、參與人員多、工程占地范圍大涉及高空作業、爆破等特點。
由于管理人員對水電站安全工程建設缺乏科學性與系統性認知的問題，安全事故
頻頻發生，因此要想做好水電站安全施工管理工作，就要根據水電站管理的實際情況，從管理人員、設備、環境、機械等方面狠抓猛打，對一切不和諧的因素進行斗爭。
一、水電站工程安全施工的重要性
安全施工是建筑工程的靈魂和生命，是維持國家經濟效益、企業長遠發展的保障，具有重大的現實意義。水電站工程規模大、工期長、難度高，使得安全施工變得尤為重要。具體而言，水電站工程大多為國家投資項目，投資大、工期長，發生安全事故不僅會損害國家的經濟利益，而且直接關系到施工企業的前途命運。正因如此，嚴抓安全施工管理，爭做優質工程才是唯一出路。實踐經驗也表明，注意安全施工會提高工作效率和工程質量，水電站工程安全施工，十分重要。所以找出水電站工程安全施工過程中的問題，并采取科學有效的措施加以解決變得尤為迫切。
水電站施工存在的安全管理隱患
1、未有效實施安全管理條列
水電站相較于其他建筑工程，它的選址較為偏遠、信息的傳遞不便，這也導致了水電站工程施工人員對安全管理問題重視度不夠。對于項目的安全管理體系文件以及項目進行過程中的安全管理為有效進行，針對職業健康安全與環境管理方面的問題也未作處理。
2、施工前期安全管理意識淡薄
一般而言，在進行水電站施工前期工作中，需要進行大量爆破，用于施工道路、施工場地平整、石料開采、導流工程等一些工程前期工作。然而，管理人員對爆破工程并沒有引起足夠的重視，這樣很可能會因為爆破影響水電站周圍地質狀況，從而引發工程事故。另外，也有可能因為對水電站地質情況了解不細致、不全面，爆破試驗點與實際爆破面巖石特性不相符，而導致購買使用不合適的爆破器材，這些不安全因素，都可能會對工作人員的生命安全帶來嚴重的威脅。再有，當爆破開挖工作進行到一定程度時，施工現場會由于開挖的原因形成高邊坡，對于高邊坡，通常采取大型腳手架進行錨固支護，由于工程不斷進行，支護難度也將逐漸加大，但是工程管理人員，由于沒有完備的水電站工程施工前期準備工作的管理知識、正確的管理意識，這樣常常會在實際施工過程中出現腳手架傾倒的工程事故，嚴重威脅到施工人員的生命安全。
3、監理的保障不完善
按照一般的常見模式進行授權監理，沒有建立完善監理管理機制，對監理的質量、安全等管理的方面沒有進行全面的考核，加強監督體制的建設。要監理單位按照合同的要求對工程建設，進行有側重點的，全方位的監督管理，在工作中有些人沒有堅持自己的原則，不敢于承擔責任，沒有樹立監理管理威信，不敢于堅持原則，沒有提高工作水平，沒有充分發揮監理的保障作用。
4、施工人員素質不高
相比于其他建設項目來說，水電工程項目對施工技術的要求較高，這也意味著對施工人員的素質有著較高的要求，施工人員的素質以及技術水平與工程的安全、質量息息相關。許多中小水電建設項目分包現象嚴重，工隊伍整體素質不高，作業人員技術水平良莠不齊，進場作業人員教育培訓和施工過程中的技術交底未徹底落實，受各方面因素影響，參建人員工作責任心較低。因此項目法人對參建各單位的人員資質審查和管理是也是當前項目管理中的重要問題。
三、水電站工程建設安全施工管理措施
1、建立健全安全管理體系
從水電站工程建設施工開始，就必須建立以業主單位為主導、施工單位為主體、監理單位監督保障的安全管理體系及安全監督體系，充分發揮各參建單位的安全管理職能。并制定和完善適用于工程建設施工的安全管理辦法及考核制度，用制度去不斷地規范施工現場的各項安全管理工作。
2、樹立安全意識
樹立企業員工的安全意識是保證水電站安全運行的最基本條件。因此，企業管理部門應著重樹立員工的安全意識，積極開展獎勵教育、正面教育及處罰教育，將安全教育落到實處，使員工能夠從被動的安全意識轉化為主動的安全意識。進行正面教育就是表揚和宣傳那些積極進行安全生產工作的先進個人，增強企業員工的安全責任意識;獎勵教育就是對那些先進個人發放獎金及重用，激勵其他員工積極奮進，自覺規范行為;處罰教育就是對那些由于自身原因造成的安全事故個人進行處罰和批評，促使企業員工能夠認識到工作中疏忽大意可能給自身帶來的損失。
3、嚴格施工監理制度
監理首先要把好進場關，對進場的發電主機、變配電設備、各種元部件要一個一個進行清點，包括外觀檢查和細部檢測，同時進場的設備必須要有“三證”，以保證進場的原材料的質量；此外在施工過程中監理必須按照監理合同要求隨時對工場各個環節進行檢測，對關鍵部位和隱蔽工程更要狠抓質量，持之以恒，對鋼筋工程、混凝土工程、預埋件、隧洞施工、廠房基坑施工等重要工程做到旁站監理，確保一步一個腳印。建立和完善監理管理辦法，對監理的安全、質量等管理方面進行全面考核，加強監督。對工程建設進行有重點的全方位管理，在工作中敢于堅持原則，敢于承擔責任，樹立監理管理威信，提高工作水平，充分發揮監理的保障作用。
4、組織員工進行安全教育的培訓
安全教育的培訓工作作為施工單位得以順利施工的基礎工作，唯有組織廣大員工進行安全教育的培訓，才能使其深入領會到安全施工的必要性及重要性，充分掌握有關安全施工的技術知識，樹立“安全第一”的觀念，從而自覺遵守有關安全施工的規章制度。當前，大部分施工人員的文化素質不高，加上施工單位的人員文化教育不強，在施工安全的教育方面僅注重施工前后的業余教育，造成施工人員的安全教育意識薄弱，安全防范技能不精，進而引發較多的安全事件。對此，重視職工的安全教育，增強全員的安全防范意識，組織員工進行相關安全施工的培訓，提高人員的安全技能，對工程項目的施工質量及安全具有重要意義。
總結
保證水電站的施工安全，是水電站施工的重要問題，也是水電站施工管理部門的重要職責。安全生產管理工作，只有發動全體員工。提高全員安全意識，齊抓安全管理，自覺遵守水電施工安全規程。使安全管理真正上—個水平上—個臺階，才能順利完成安全生產各項任務和實現安全生產各項目標。力爭通過水電站全體人員的共同努力，使水電站施工安全管理真正邁向一個新的未來。
參考文獻
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