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供水保障情況匯報范文1
20__年上半年，公司按照上級主管部門的工作部署和要求，認真結合實際，切實做好城市供排水安全生產工作，圓滿完成供水和污水處理生產任務。未發生任何安全生產責任事故。現將公司安全生產工作情況匯報如下：
一、領導重視，落實安全生產責任制。公司領導班子對安全生產工作十分重視，要求在全公司必須堅決貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，樹立安全就是效益的觀念，并強調圍繞落實安全生產責任制為中心，強化各項安全生產工作落實。年初公司與部門簽訂安全生產綜合目標管理責任書、交通安全工作目標責任書，并加大安全生產獎懲，對重點部門加大考核力度。通過簽訂安全生產責任書，層層分解落實安全責任，一級抓一級，一級向一級負責，做到上下合力，齊抓共管，形成了從上至下，從安全生產管理部門到各級專(兼)職安全員組成的橫向到邊，縱向到底的安全管理網絡，從責任上強化了安全管理，做到了責任落實，為安全生產工作奠定了堅實的基礎。
二、完善制度，規范公司安全生產管理。重點落實《__自來水公司關于規范安全隱患排查治理工作的通知》、《關于嚴格加強門衛管理的通知》等文件要求，組織認真學習了《__自來水突發公共衛生事件應急預案》和《“反恐處突”及戰時供水保障設施應急搶修預案》。嚴格外來人員登記制度，做到外來人員身份、地址明確，未經領導同意不得進入廠區，進入廠區人員要安排專人全程陪同，確保生產區域的安全。
三、加強教育，提高全體職工的安全意識。上半年公司共組織安全知識培訓、講座7次，計500余人(次)參加，組織預案應急演練12次。通過宣傳櫥窗、__水報、公司網站、宣傳橫幅、專題知識講座、應急預案演練、觀看警示片、安全知識競賽、安全生產例會、參加“全國安全生產月”和組織“百日勞動競賽”等活動，增強全體職工安全生產意識，提高安全素質，培育并傳播了企業安全文化，營造公司安全生產文化氛圍。
四、全面檢查，發現隱患及時整改。組織公司安全生產檢查4次，對檢查中發現的問題逐一分解落實整改。各部門按20__年公司安全生產工作計劃開展各項工作，重點開展隱患排查治理工作，上半年共查出、整改安全生產隱患37處。召開公司各生產部門安全員工作聯絡會議，及時了解掌握安全生產動態。
五、突出重點，加強預防和控制
1、重點加強供水生產環節的安全生產。做好日常設備維護保養工作，對故障設備及時修復并根據公司20__年度大修計劃按期完成了主要設備的大修工作，設備完好率均在98.5%以上。出廠水各項水質指標均達到現代化水廠要求，合格率100%。
2、針對“奧運反恐”工作要求，制定了__水廠安保系統整改方案，廠區增加了三個視頻監控探頭，主要崗位安裝了紅外報警系統，加氯間安裝了防盜門窗和ck報警聯動，濾后水建立了生物觀察池，更換了中控室監控主機，實現了主要生產崗位24小時不間斷監控，通過整改使廠區安保系統設置更加合理完善。
3、加強一線生產崗位的知識培訓。根據公司年初工作安排，要求對公司生產崗位進行全員培訓考核。公司已制訂并下發崗位知識培訓試題庫，各部門認真組織學習、討論，提高業務水平。職工有良好的安全生產意識，并且具備一定的業務技能，為安全供水、應對處置各種突發事件提供了堅實的基礎。
4、以“安全生產月”活動為契機，逐級落實安全生產責任制，改進和完善安全設備設施，認真檢查整改隱患，實現安全生產。
供水保障情況匯報范文2
一、強化宣傳教育，增強廣大群眾水行政法制意識
水是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，是維系生態環境與經濟社會可持續發展的控制性要素。提高廣大群眾水資源保護意識，教育全社會樹立節約用水觀念，是確保水資源的科學、合理、可持續利用的前提。因此，我們堅持把宣傳教育作為一項經常性工作來抓，以《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《漁業法》及省、市相關實施辦法和條例為主要宣傳內容，采取多種形式，廣泛宣傳，大造輿論聲勢，為法律法規的深入貫徹落實奠定了堅實基礎。一是充分利用每年四·五法制宣傳日、3·22世界水日、6·5世界環境保/！/護日以及逢集遇會，組織干部職工上街散發宣傳資料，設立法律服務咨詢點，向群眾講解保護水資源的重要性，解答群眾提出的疑難問題，使廣大群眾依法用水治水的觀念明顯增強。二是利用廣播、電視、標語等各種宣傳媒體進行宣傳?？h電視臺開設了專題欄目，將保護水源環境制作成簡短明了的小廣告，每天在縣電視臺公益廣告欄目中循環播放。同時，及時報道保護水資源環境、節約用水、防止水土流失的先進典型，公開曝光污染水資源、浪費水資源的反面案例，在全縣上下形成了濃厚的輿論氛圍。三是加強教育引導。結合建設節約型社會，將水資源保護和利用作為一項重要內容，在機關單位和社群團體中開展了節能降耗大比拼活動，提高了廣大干部職工保護水資源意識。教育部門將勤儉節約納入中小學思想政治教育內容，通過懸掛宣傳圖片、辦板報、舉辦演講活動等辦法，教育引導廣大中小學生從小樹立依法用水治水的觀念，在全社會形成了遵法、用法、護法的濃厚氛圍。近年來，全縣舉辦電視專題欄目100多場次，發放宣傳資料6萬份，懸掛橫幅30多幅，刷寫標語70多條，宣傳覆蓋面達90 %以上。
二、加強隊伍建設，提高水行政執法水平
加強水行政執法隊伍建設是確保水行政法全面貫徹 實施的基礎條件。近年來，我們以創建一支“依法履政、文明執法”的水行政執法主體隊伍為目標，健全機構，完善制度，不斷強化基礎設施和隊伍建設，全縣水行政執法水平明顯提高。一是健全機構，完善制度。20__年，結合行政事業單位機構改革，進一步強化了水利水保局行政主管職能，在縣水利局下設了水資源管理辦公室、水土保持監督站、防汛辦三個行政執法主本，均為副科級建制，編制為38人（其中水資辦編制12人、監督站編制10人、防汛辦編制16人）。20__年又將防汛辦改為正科級建制，初步形成了水行政執法“職能分工負責、互相協調配合”的工作格局。在此基礎，有執法單結合自身業務實際，建立和完善了《水資源開采審批辦法》、《水資源污染處罰辦法》等管理制度，使水行政執法工作逐步走上了規范化、制度化管理軌道。二是加大投入，完善設施?？h財政優先安排水行政執法資金，按時足額撥付防汛經費和執法人員公務費，為防汛辦、水資辦、監督站分別配備了電腦、打印機、復印機、傳真機等辦公設施和公務用車，改善了辦公條件，提高了執法效率。同時，縣財政還投資52萬元，在基層鄉鎮建成雨水情自動測報點12個，在縣城安裝了防汛報警系統一套，提高了全縣防汛能力。三是加強培訓，提高素質。為了全面提高水行政執法人員的業務素質，我們采取請進來、送出去的方法，切實加大執法人員培訓力度，縣法制辦堅持每年舉辦一期以行政執法為主要內容的培訓活動，對全縣水行政執法人員進行一次系統培訓。培訓合格的，統一辦理行政執法許可證，實行持證止崗?？h水利部門，每年邀請市、縣法律專家，圍繞《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《漁業法》的貫徹執行，對系統內所有行政執法人員進行系統培訓，極大地提高了水行政執法人員的業務素質和執法水平。
三、深入貫徹《水法》，維護正常的水事秩序和良好的水事環境
我縣水資源總量為15572萬立方米，人均占有量為970立方米，相當于全國人均占有水資源2400立方米的40.4%，水資源緊缺已成為制約當前全縣經濟社會發展的重要因素。為此，我們以貫徹執行《水法》 為契機，嚴格用水審批制度，切實加強水資源管理，維護了正常的水事秩序和良好的水事環境。一是嚴格取用水審批程序，規范取用水行為。針對我縣水資源供需矛盾突出的實際，我們嚴格實行取水許可制度，嚴把取用水審批關，對取用水條件不符合要求、退水水質不達標、地下水超采區域堅決不予審批。特別對境內 石油開發中無序開采地下水、無證取水、無計劃用水、拖欠規費、浪費水資源等違規行為進行了嚴肅查處，確保了水資源正常有序利用。新《水法》頒布實施后，我們對全縣范圍內有效取水許可證進行了核查登記和換發，共換發取水許可證35本，審批水量255.8萬立方米（其中地下水178.35萬立方米、地表水77.45萬立方米），查處無證取水單位3個，追繳水資源費20__多元。通過嚴格審查登記，全縣各取水用戶均能按規定申報年度用水計劃，按審批量取水，嚴格用水管理，量水設施的安裝率達85%，電子智能表安裝率達60%，取用水市場得到了規范，取水秩序明顯好轉。二是嚴格執行政策，加強規費征收。在水規費征收中，我們以服務為先導，竭力幫助用水戶解決實際困難，在此基礎上，按照“突出收大戶、重點收中戶、順帶收小戶、不放個體戶、穩住困難戶”的總體要求，嚴格執行水資源征收辦法，全面推行計量收費制度，按標準、按要求及時足額收取規費。對杏子川鉆采公司、長慶油田坪北經理部、長慶第四采油廠、長慶油田鐮刀灣項目組實行重點收取，對零散小戶做到不遺不漏。長慶采油一廠改由市水資源管理局統一征收后，縣上積極主動配合，認真完成了收費辦證的實地勘測工作，及時提供詳實資料并協調解決征費工作中出現的各種糾紛與矛盾，確保了足額收費。20__年，共征收水資源費78.6萬元，其中1—7月份（生活用水地下水與地表水分別按0.06元/立方米、0.05元/立方米）征收26.6萬元。8—12月份按新標準（生活用水地下水和地表水分別按0.3元/立方米、0.2元/立方米，原油生產2元/噸）征收水資源費52萬元。三是積極開發水資源，解決群眾飲水難的問題。近年來，我縣在廣泛調查研究、論證的基礎上，先后在北部邊遠山區實施了“甘露工程”、“百村百井雙萬工程”，共打深水機井106口，鋪設供水管線2804米，有效解決了邊遠山區貧困人口的飲水困難，全縣自來水入戶率達到74%。同時，在縣城供水上，今年啟動實施了王窯、紅莊水庫引水工程，計劃于7月底全部竣工，從根本上解決縣城供水困難問題。四是切實加強環境治理力度，嚴防水資源污染。縣上在縣城供水水源馬家溝實施了水源保護河堤建設工程和公路硬化工程，從源頭上減少污染，確保居民飲用水安全?？h水利、環保部門密切配合，定期開展水資源環境污染專項整治活動，加大對隨意向河流排污、傾倒醫療衛生垃圾等污染水資源行為的查處力度，嚴防水資源污染。杏子川采油廠先后投資 萬元，啟動實施了化子坪、郝家坪等 個污水回注站建設工程，目前已有 個建成投入使用，實現了污水回注，提高了原油采收率，減少了污染源。
四、認真貫徹《水土保持法》，鞏固生態環境建設成果
我縣總土地面積2950平方公里，水土流失面積2832平方公里，占總土地面積的96%。近年來，隨著退耕還林工程的實施，我縣水土保持生態環境有了較大改善，但隨著石油開采、高速公路建設、天然氣管線建設等生產活動的開展，人為造成水土流失的現象依然嚴重，致使有些治理成果不能及時有效保護。為此，我們嚴格執行生產建設項目水土保持方案審批與“三同時”制度，不斷完善預防監督管理程序，建立健全水保方案審批制度，逐步規范水土保持管理行為，嚴防水土流失現象發生，生態環境建設成果得到有效鞏固。一是嚴格審批程序。針對我縣水保執法工作起步晚，水保方案審批尚屬空白的實際，從20__年起，我們采取重點突破的辦法，從油氣開采單位入手，要求在我縣境內從事石油、天然氣等資源開采單位必須辦理水保監督手續，否則一律不準入場開鉆，以減少了重點工程項目對天然植被的破壞。去年以來，共收到水保審報手續84份（其中油井64份，氣井20份），審批 份。二是加強督促檢查。為了確保重點項目中的水土保持方案與主體工程同時設計、同時施式、同時投產使用，我們以水土保持監督站為主體，采取定期與不定期相結合的辦法，對石油開采、公路建設、磚廠等重點項目進行跟蹤督查，發現問題及時提出整改措施，保證了水保措施的全面落實。去年8月份配合省、市水保監督站對靖安天然氣管道、靖安高速公路進行監督檢查，并對靖安高速公路沐浴處3井、4井、5井、夏家灣攔渣壩進行了補充設計，對重點項目落實“三同時”制度起到了很好的推動作用。三是嚴格按標準征收水保“兩費”。對造成水土流失而無力治理的生產建設單位和個人征收“兩費”是法律賦予各級水保執法部門義不容辭的責任。我縣水保執法人員在水保“兩費”征收中，不循私情，嚴格執法，秉公辦事，近兩年來按標準（水土流失防治費、補償費分別按0.55元/m2、0.35元/m2征收）征收水保“兩費”214萬元，其中20__年征收水保“兩費”147萬元（防治費90萬元、補償費57萬元），20__年征收水保兩費67萬元（防治費41萬元、補償費26萬元）。在“兩費”管理上嚴格實行收支兩條線，在使用上，堅決返還于水土流失治理，絕不挪作它用。
五、全面貫徹《防洪法》，確保安全度汛
供水保障情況匯報范文3
抓好大保護，共保國考水質斷面穩定達標是一項重要的政治任務。根據年初工作安排，成立專題調研組，進行了專題調研。現將調研情況匯報如下：
一、國考水質斷面達標整治取得的成效
我市設有高郵湖“湖心區”、北澄子河三垛西大橋兩個國考斷面，其中“三垛西大橋”斷面為國家考核江蘇省南水北調水質的14個斷面之一。近年來，我市嚴格落實責任，將國考斷面水質達標作為碧水保衛戰的主攻方向，圍繞影響斷面達標的重點問題進行逐項梳理，創新治理思路，排定整治方案，狠抓措施落實，取得了一定成效。
1、堅持精準施策，達標治理方案系統完善
針對高郵湖斷面達標，委托省環科院編制了高郵湖斷面水體達標方案，方案共涉及沿湖堤防臨水側污染物攔截工程、高郵湖漁港清理建設、漁民搬遷、退漁還湖、入湖河道整治、環湖景觀生態林建設、水質自動監測站建設、農村環境整治、湖西污水處理廠改擴建、湖西片區污水管網建設、禁養區畜禽養殖場關閉、沿湖污染企業關閉、農業污染控制、港口和船舶修造廠污染防治等14項工程。針對三垛西大橋斷面水質達標，市主要領導和分管領導均多次召集相關職能部門和沿線鄉鎮專題研究治理方案，市政府下發了《北澄子河沿線環境整治任務分解表》、《關于下達北澄子河三垛西大橋斷面水質達標整改工作任務的通知》，市污染防治聯席會議辦公室印發了《高郵市提升北澄子河三垛西大橋斷面水質實行強制污染減排實施方案》，明確整治措施，落實相關責任，推動常態化整治和應急預警管控。2018年，三垛西大橋斷面年均水質為Ⅲ類水，達到考核目標，今年3、4月份已連續達標。今年3月份高郵湖“湖心區”為Ⅲ類水，各項指標達到考核目標。
2、堅持問題導向，重點治污工程序時推進
結合全省開展的“263”專項行動，我市將“治理高郵湖”作為高郵特色化的一個子行動在全市統籌推動，對規劃的14項斷面水體達標工程細化分解，明確責任時限，定期督查催辦。目前沿湖堤防臨水側污染物攔截工程、環湖景觀生態林建設、湖西污水處理廠改擴建、禁養區畜禽養殖場關閉、沿湖污染企業關閉等9項工程已基本完成，其余5項正在實施，計劃今年全部完成。
3、堅持常態長效，監測監控體系健全嚴密
密布監測點位。圍繞國、省考斷面水系，增設34個鄉鎮水環境質量監控斷面。同時為監控高郵湖在高郵境內治理情況，在上游設置7個入湖斷面、出湖支流設置3個監控斷面，建立定期監測、定期通報機制。強化入河（湖）排污口全過程管控。完成高郵湖、北澄子河入河排污口排查建檔，對涉及的排污口采用公示牌明確管控措施和責任人。對斷面沿線兩側1公里、支流河道上溯5公里范圍內畜禽養殖場等污染源和北澄子河沿線的72個排污口、污水管網148個拍門嚴防死守。構筑監管“五道防線”。建立了鄉鎮（園區）環保監管隊、環保義務巡查員、志愿者巡查隊伍、多部門聯動監管、曝光巡查組等五道防線，構筑嚴密的巡查監管體系。
二、國考斷面達標整治存在的問題
我市國考斷面達標整治雖然取得了一定的成效，但在肯定成績的同時，我們更應該清醒地認識到，水質穩定達到國家考核目標還有一定的難度，工作中很多突出問題和薄弱環節亟待解決，主要表現在：
1、斷面達標的穩定性不夠
根據國家地表水采測分離結果，2018年，高郵湖“湖心區”全年全項目均達到Ⅲ類水質標準的只有5月份，年均水質為IV類水，未能達到Ⅲ類水質標準，超標因子均為總磷；今年目前僅3月份達到考核目標，1、2、4月總磷仍未達標。2018年，三垛西大橋斷面全年共8個月出現12次因子超標，主要為氨氮、溶解氧、總磷和高錳酸鹽指數，年均水質為Ⅲ類水，險達考核目標，今年1-2月氨氮仍未達標。
2、上游客水狀況不可控
高郵湖正常流向由北向南，我市境內屬下游，其水質受上游來水水質影響較大。每年泄洪期，上游大量生活和工業污水更是隨洪水而下，流經高郵湖，對我市境內高郵湖水質造成較大影響。另外，高郵湖考核指標也有差異。高郵湖除總磷外，其它指標已達Ⅲ類水，但湖泊Ⅲ類水質總磷的標準為河流標準的1/4，兩個標準相差較大，而高郵湖屬過水性湖泊，因此即使入湖河流水質達到河流Ⅲ類水質標準，也難以保證高郵湖達到湖泊Ⅲ類水質標準。
3、上游段水質差距較大
北澄子河中上游段是比較典型的城市河道，根據生態環境局跟蹤監測結果，鹽河、新河與北澄子河交匯處水質常年在IV-V類水之間，導致北澄子河未出城區就已超過Ⅲ類水質標準。主要原因有：上游段城市污水處理能力不足。我市城區一、二水廠日供水量近10萬噸，而承擔城區主要污水處理工作的海潮污水處理廠去年才將處理能力由5萬噸/日提升至6萬噸/日，今年實際處理量5.4萬噸/日，遠低于處理需求。管網建設不均衡。隨著東部新城快速發展，相應管網配套比較完善，但人口相對集中的老城區管網建設滯后，部分生活污水收集的支管網沒有鋪設到位，接管進入污水處理廠，導致老城區污水收集不到位，如馬飲塘河上游沿線居民的生活污水直接進入城河，加上河道保潔管控不力，河面遍布垃圾。雨污不清。由于歷史原因，我市城建、水利（水投）部門均參與雨污管網建設，管網銜接存在盲區，一些區域還在沿用雨污合流制管網，沒有實現雨污分流。如怡嘉天下小區的污水被接入雨水管網，通過通湖大橋下鹽河岸邊的雨水排口直排入鹽河，碧瑯秀水苑小區的污水同樣接入雨水管網，排入新河。城區部分餐飲等服務單位將經營廢水、生活污水直接倒向路面流入雨水管網，流入河道。海潮污水處理廠尾水排口設在北澄子河。由于其一級A排放標準與三垛西大橋斷面Ⅲ水質標準存在較大差距，特別是當海潮污水處理廠出現異常情況停運時，在短時間內可能造成污水集中排放，形成風險源，對斷面水質產生不利影響。
4、沿線環境整治不徹底
近年來，我市雖然花大力氣對北澄子河沿線環境開展了綜合整治，取締沿岸的砂石碼頭、攪拌站等生產場點，關閉搬遷了畜禽規模養殖場，削減了羅氏沼蝦養殖面積。但是北澄子沿線的點源和面源污染還比較嚴重。目前北澄子河沿線還存在家禽散養、水面圍網、垃圾亂丟等現象，生活污水直接入河現象比較普遍，沿線鄉鎮種、養殖廢水最終排入北澄子河，特別是羅氏沼蝦的大量廢水都排入北澄子河。
5、內源污染不容忽視
高郵湖存在圍網養殖面積較大、圍網養殖過程中投喂飼料未全部利用而進入水體、魚蝦蟹排泄物污染湖水以及秋冬季節湖內菹草大量枯萎腐爛沉積等內源污染問題。目前，湖泊內圍網養殖面積達11.5萬畝，占境內湖面總面積的15.8%。
6、水利、航運影響不可避免
高郵湖流域建有多處閘壩等水利設施，北澄子河“五改三”工程正在實施，斷面周邊正在清淤，作業面的生活、施工產生的廢水、垃圾直接排河。同時，高郵湖和北澄子河都是重要水上交通航道，過往船舶對底泥的擾動作用也是影響水質的重要因素。
三、相關建議
為確保我市國考斷面長期穩定達標，根據上述存在問題，提出以下達標保障建議：
1、加大清水活水流量，提高水體自凈能力
“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，要加大清水活水流量，讓整個北澄子河“活起來”，提高北澄子河水環境容量，增強對污染物的稀釋降解能力；在建修沿線河堤時盡量采用“生態河堤”而不用水泥等完全硬質化的方式，讓水體生態系統更加穩定。
2、加強面源污染治理，減少入河污染物質
在龍虬試點百畝尾水凈化技術的基礎上進一步擴大處理面積，并探索其它生態式的適用大規模面積的尾水收集處理方式處理養殖尾水。同時加大對北澄子河沿線畜禽養殖場整治力度，控制水產養殖面積，減少養殖污染；推行測土配方施肥，控制化肥農藥施用量，減少農業面源污染。
3、加速城區管網建設，扎實推進雨污分流
提高城區生活污水收集處理率，最大程度地降低城區生活污染對北澄子河水質的影響，這是解決北澄子河污染問題的關鍵所在。針對目前管網建設滯后的狀況，從布局規劃、實施方案、資金安排、實施進度等各個環節進一步加強工作協調和監督檢查，通過治污工程的剛性需求推動城市建設改造進程中治污管網及時鋪設到位。充分發揮海潮污水處理廠已具備的治污效能，加快三垛、卸甲、臨澤、珠光等區域污水處理廠和農村生活污水處理設施及配套管網建設，保證質量，保證投運達效。在實施海潮污水處理廠遷址擴建工程時，提升中水回用率，減少尾水排放，充分論證尾水排口設置在其它水系的可行性，重設尾水排口。
4、加快清淤疏浚進度，降低水體內源污染
通過截污，斷絕外援污染物的匯入，在這個前提下，再實施清淤疏浚工程，推行河道生態清淤，提高河道清淤疏浚工程質量和進度，加強圩堤、坡面的水土保持，做到河道疏浚與堤防加固、填塘固基、河道清障、農田林網相結合，減少內源污染，進一步改善水質，提高流域水環境。加強高郵湖生態紅線區監管，落實“河長”責任機制，強化入湖河流水環境綜合整治，強勢推進退漁還湖等工程項目建設，控制入湖排放水質，確保主要入湖河流水質穩定達到Ⅲ類水標準。
供水保障情況匯報范文4
××市關于社會主義新農村建設的調研報告
社會主義新農村建設是黨的十六屆五中全會提出的重大決策，是今后一段時期我們的中心工作。××作為一個農業縣（市），建設社會主義新農村的任務顯得緊迫、重要。如何深入領會中央精神，立足自身實際，切實推進社會主義新農村的建設，××市委、市政府就此問題進行了專題的調研，現將調研情況匯報如下。
一、摸清家底，客觀估價我市社會主義新農村建設的基礎
在歷屆黨委、政府的正確領導下，全市人民團結一心求進步，全心全意謀發展，我市經濟社會呈加速度發展，尤其在“十五”期間，××市堅持以經濟建設為中心，緊緊抓住國家實施西部大開發的歷史機遇，積極應對國家宏觀調控政策，進一步深化改革，擴大開放，加快“兩業一城一市”和全面建設小康社會步伐，經濟社會發展取得重大成就，為社會主義新農村建設奠定了一定的基礎。
——經濟實力進一步增強。2005年，全市生產總值完成182803萬元，同比增長14.4%，比2000年增加68405萬元。財政總收入完成16088萬元，比“九五”期末增加5718萬元；其中一般預算收入由2000年的6470萬元增加到2005年的9450萬元。
——產業結構日趨合理。農業總產值由2000年的59156萬元增加到2005年的89043萬元，年均增長8.52%，糧食年產量基本穩定在14萬噸以上。工業化建設步伐加快，2005年，市屬規模工業總產值完成57697萬元；工業增加值完成14932萬元，年均增長29.4%。以化工、竹加工、電力能源為主的三大門類工業已成為工業經濟主導力量，第三產業得到快速發展。
以竹業和旅游業為主線，以農業“四大產業”為重點的地方特色產業已初具規模，成效顯現。竹產業發展勢頭強勁，到2005年，全市竹林面積達102萬畝，開工建設黔北20萬噸/年竹漿林紙一體化工程項目，竹業綜合收入實現9.5億元，比“九五”期末增加3.2億元。旅游業快速發展，2005年，全市接待游客58.6萬人次，門票收入1520萬元，旅游總收入實現2.65億元，分別比“九五”期末增長193%、660%和185%。以“竹、畜、藥、果”為主的農業產業化建設取得較大進展，畜牧（漁業）總產值占農業的比重由2000年的31%提高到2005年的41%?！痢两疴O石斛地理標志產品保護通過國家審查驗收。柚果產業穩步推進。
——基礎設施建設全面加快?！笆濉逼陂g，境內交通基礎設施建設取得較大突破，初步形成了“兩縱兩橫四連一環線”骨架公路和××河水路運輸網絡，實現了鄉鄉通公路，基本實現鄉鄉通油路。水利基礎設施建設投入進一步加大，完成農田水利投資8000多萬元，有效治理病險水庫7座，完成坡改梯19265畝，解決農村80437人飲水困難，農田保灌、防災抗災、農村人畜飲水保障能力進一步提高。生態環保建設和國土資源管理成效顯著，實施天保工程封山育林3.2萬畝，森林覆蓋率比“九五”期末提高了5個百分點，可持續發展能力進一步增強。
——各項改革有序推進。農村稅費制度改革成效顯著，全面免征農特稅、農業稅。行政審批制度、投資體制、市政公用事業、財政體制、糧食流通體制、事業單位人事制度、殯葬改革、農村金融和科教文衛體制等各項改革有序推進。經濟發展環境逐步改善，開放水平進一步提高。
——農村生活水平明顯提高。2005年，全市農民人均純收入實現2512元，比2000年凈增711元，年均增長6.88%。扶貧開發成效顯著，五年共脫貧3900人，貧困人口下降到9500人?！皟蓚€確?！敝贫热媛鋵?，社會保障體系進一步完善，養老、醫療和失業保險覆蓋范圍逐年擴大，農村貧困人口得到社會更多救助和關注。
——各項社會事業取得新進步。以“兩基”鞏固提高為重點，深化教育體制改革，全面推進素質教育?？萍紕撔履芰M一步增強，科技對經濟增長的貢獻率逐漸提高。新型農村合作醫療和人口計生工作保持全省領先位次，計生率95.46%，人口自然增長率由2000年的3.7‰下降到2.28‰，低生育水平得到鞏固，優質服務水平進一步提高。文化、廣播電視基礎設施建設加快速度，廣播、電視綜合覆蓋率分別達到70%和94.97%。
二、正視差距，認真分析我市社會主義新農村建設存在的主要問題
（一）農村基礎設施建設嚴重落后
主要體現在：一是農田水利設施薄弱。由于我市地形地貌以丘陵為主，切割較大，加之我市大多數水利工程均修建于上世紀五、六十年代，受當時技術、施工條件、資金投放等因素的限制，造成工程質量差，且不配套，多年來因我市財力有限，對工程維修、養護經費投入嚴重不足，多年的運行，許多工程隱患開始暴露，水利工程效益逐年下降，嚴重制約了當地經濟社會發展。二是交通基礎設施落后。交通條件差是我市經濟發展的首要制約因素，全市的進出口通道交通困難。通村公路通達深度、通達里程和通車質量都存在較大的問題，仍然制約著農村經濟發展。
（二）扶貧工作需加大力度
我市共有重點扶持鄉鎮6個，重點扶持的鄉鎮占鄉鎮總數17個的35.29%。重點扶持村132（老村，以下同）個，占村總數257個的44.44%。2005年底，全市農村低收入人口（625—865元）2.03萬人，占××市農業人口的9%；未解決溫飽人口（625元以下）1.01萬人，占××市農業人口的4.53%；經估算，貧困地區農民人均純收入968元，人均占有糧食480公斤，比2005年全市平均水平（2512元、670公斤）分別低1544元、190公斤。無勞動力收入來源，需民政救濟2438戶，8759人。貧困地區有勞動力3.7萬人，其中文盲、半文盲1.45萬人，初中文化3.1萬人，高中文化0.26萬人。我市有近200個村處于氣候條件較惡劣的高山和半高山地帶，有85個村不通公路，101個村無衛生室和文化室，63個村無學校，分別占貧困村總數的64.4%、0.75%、87.14%、47.7%；有50個村廣播電視未覆蓋，有5.5萬多農民和5.3萬頭牲畜未解決飲水問題。特別是在條件較惡劣的高山和半高山地區，由于資金的匱乏和勞動力素質低嚴重制約著這些地區的經濟發展。
（三）農村剩余勞動力轉移工作有待加強
據調查，我市現有農村勞動力133434人，初中學歷67583人，小學學歷55903人，文盲2036人?？傮w文化程度偏低，高中以上文化程度達不到6%，多數勞動力仍滯留在本鄉本土，外出務工人員并不多，僅占勞動力總數的26.23%，外出人員絕大多數也是無一技之長，有專業技能的人員還不到2%。對農民工的培訓與就業需求脫節。就業觀念及其指導存在誤區。農民工外出的組織化程度低。
（四）社會各項事業有待進一步加強
主體體現在：一是農村教育比較落后。農村學校教育經費短缺，教育基礎設施差，嚴重影響了農村教育的發展。農村師資隊伍水平相對教育發展的需求仍存在一定的差距，同時農村教師隊伍相對不夠穩定。二是村級衛生基礎設施比較薄弱，醫療設備比較缺乏，衛生專業技術人員缺乏。全市共有醫療衛生機構73個，床位528張，平均每千人1.8張，村衛生室142所，村級衛生員385人，平均農村每千人1.75人，鄉村醫生300人。三是計劃生育“村民自治”水平還需進一步提高，對流動人口的管理還缺乏行之有效的措施和辦法。從這些年違法生育的對象中，至少有90%以上是在外生育，并且絕大多數是流入外地生育，給計劃生育管理帶來了比較大的困難。四是文化基礎設施建設還需要進一步改善。一方面，由于缺乏一些電視網絡設備，加之原有的電視網絡比較老化，導致閉路電視發展速度比較緩慢；另一方面，由于農村缺乏一批公益性文化設施和文藝人才，導致開展一些群眾性的文藝活動難度較大。
（五）基層民主建設有待進一步增強
一是農民群眾在民主意識上存在偏差。部分群眾不會、不能、不善于行使自己的民利；二是少數村組干部受文化修養和個人能力的限制，政治素質不高，辦事缺乏民主，工作方法簡單，缺乏民主參與、民主決策；三是多數村的《村規民約》針對性不強，應當納入規范的一些熱點、難點問題沒有納入。有的村制定了《村規民約》，也制定了相應的處理程序，但在實踐中沒有很好地落實。
（六）“四在農家”創建水平還需進一步提升
一是部分農戶對“四在農家”創建內涵認識還不夠到位，創建熱情還沒有全部釋放出來；二是由于部分農戶資金有限，室內外環境還沒有得到徹底改善；三是部分農戶的陳規陋習還沒有徹底轉變，創建點上的環境衛生保持得不夠好，存在有衛生死角的現象；四是由于工作繁雜，在總結和提煉“四在農家”創建活動的經驗上還顯得不夠。
三、理清思路，研究制定我市社會主義新農村建設的對策措施
（一）加快農村生產發展，奠定社會主義新農村建設的物質基礎。
1、圍繞竹產業和旅游業，發展壯大農業四大產業，切實加快農業產業化步伐。
竹產業：以竹基地建設和竹加工開發為兩個重點，逐步形成制漿造紙、竹建材、竹家俱、竹工藝品、竹食品、竹保健品等六大竹產品體系。至2010年，力爭全市竹加工產值突破40億元，竹資源綜合利用率達90%。旅游業：以創建“中國優秀旅游城市”和4a級旅游區為重點，實施旅游精品戰略，構建“食、住、行、游、購、娛”協調配套的大旅游產業格局。到2010年，力爭接待旅游人次達到150萬人次，旅游綜合收入達10億元，把××建成中國生態旅游、紅色旅游的重要旅游目的地，黔北地區川黔渝金三角的旅游明珠。
著力推進“竹、畜、藥、果”四大產業基地建設，加快全市特色生態農業建設步伐。力爭“十一五”期末，全市竹業產值40億元以上；畜牧業產值達到5億元以上；藥業產業5000萬元以上；柚果產業穩定現有面積,逐步形成產、加、銷一體化的產業化發展鏈條。加快發展農產品加工業，培育農產品加工龍頭企業，增強農產品競爭力。加強以產業協會、農產品標準體系、農產品流通和檢驗檢測設施建設為重點的農業社會化服務體系建設，建立健全農產品市場準入和認證制度，繼續抓好農業科技增收工程。
2、加快農村基礎設施建設，切實提高農業綜合生產能力。
樹立“建設大通道，發展大產業”的思路，全面推進交通基礎設施建設。以實現“村村通”為目標，加快出境公路、鄉際公路、旅游公路、通村公路、竹基地公路建設，至2010年，初步形成水陸運輸優勢互補，便捷暢通的交通網絡。不斷改善農業生產條件，抓好農田水利設施建設，加強耕地保護，實施好農業綜合開發和“沃土工程”項目，建設高標準基本農田。推進農業科技進步，大力實施品種改良。加強農業生態環境建設，嚴格執行開發建設項目水土保持方案和水土保護“三同時”制度，提高農業綜合生產能力。推進地質生態環境恢復治理工程建設，引導農民科學合理施用化肥、農藥，切實防治耕地和水污染。
（二）確保農民收入持續增長，實現農村生活寬裕。
1、堅持“多予、少取、放活”方針，按照工業反哺農業、城市支持農村的方針，不斷完善、強化、落實扶持農業的各項政策措施。搶抓全省深化農村改革試點的機遇，積極穩妥地推進鄉鎮機構、農村土地征用和流轉制度、農村義務教育管理體制、縣鄉財政管理體制和農村金融等改革，加快建設社會主義新農村的步伐。力爭“十一五”期間，農業總產值年均增長7%以上，農民人均純收入年均增長7%以上，農業和農村經濟發展邁上一個新臺階。
2、繼續推進新階段扶貧開發。圍繞解決“三個基本”問題，堅持實施結對幫扶和整村推進，基本消除所有重點扶持鄉鎮（村）的貧困人口；推進易地扶貧搬遷，加大對移民幫扶的力度，努力幫助其解決好基本的生產生活條件；對特殊貧困人口實行長期社會救助并逐步提高救助標準，加大對農村危房的改造力度；對農村低收入人口，重點幫助其找到一條增收致富的路子，努力幫助脫貧。
（三）加強農村文化建設，做到農村鄉風文明。
一是優先發展教育事業，繼續鞏固“兩基”成果，力爭2010年全市基本普及高中階段教育。二是積極推進科技進步，大力營造有利于產學研合作和科技成果轉化的新環境，到2010年，全社會科技投入經費占gdp的1.5%以上。三是加大鄉土人才培養力度，積極引進市外優秀人才，構建有利于人才發展的公共服務平臺。四是大力發展文化體育事業，加快市、鄉、村三級文化場館建設，鞏固和擴大農村廣播電視覆蓋率，逐步構建覆蓋全市比較完備的公共文化服務體系。實施民族民間文化保護，大力挖掘歷史文化資源。五是著力提高人民健康素質。加強農村衛生工作，改善農村醫療衛生條件，提高醫護人員技術水平。到2010年，90%以上的農村醫務人員達到中專以上水平，80%的村級衛生室達到甲級標準。鞏固和完善新型農村合作醫療制度，加強農村衛生服務網絡建設，加快城鎮醫療衛生體制改革，鼓勵和扶持民營醫院發展。六是推動人口與計劃生育發展。加快人口計生綜合改革步伐，“十一五”期間，全市生育政策符合率95%以上，人口自然增長率控制在5‰以內。
（四）改善農村生產生活條件，做到農村村容整潔。
1、加快農村和農業基礎設施建設，重點抓好道路、水利、人畜飲水、農業灌溉，“十一五”期末力爭城鎮自來水普及率達到100%。2010年力爭高速寬帶網到鎮，全市通程控電話的行政村達到100%，電視普及率城市達到100%，農村達到80%，建設“數字××”。加強農村能源等基礎設施建設，抓好農網改造工程的后續建設，解決好農村用電公平和安全問題，全市農村和農業生產生活條件有較大改善。
2、推行生態農業工程、水土流失治理工程、生態恢復工程、生態旅游工程和生態多樣性保護工程，提高全市生態環境質量。把退耕還竹與基本農田建設、農村能源建設、生態移民、封山禁牧等措施結合起來；積極發展林下養殖、林下種植等后續產業，切實解決好退耕農戶長遠之計；繼續實施好天然林、長防林等生態建設工程，不斷擴大封山育林和荒山造林規模。至2010年，全市森林覆蓋率達75%以上。
3、加快城鎮化步伐，促進城鄉協調發展。按照“高起點規劃，高標準建設，高水平經營，高效能管理”的要求，強化城鎮基礎設施建設，加強城鎮供電、供水、供氣、防洪、排污及垃圾處理等基礎設施建設，打造良好的發展環境和人居環境。扎實推進“四民社區”創建，不斷提高廣大居民的生活質量和社會文明程度。加強對區域經濟發展的導向和調控，加快經濟強鎮（辦）建設步伐，促進全市區域經濟的協調發展，努力把××建成黔北地區川黔渝結合部區域性中心城市。
（五）加強基層組織建設，做到村務管理民主。
一是搞好民主選舉，選出農民擁護的好干部。切實讓村民通過手中的投票權，直接施行民利，選出最能代表自己意志的優秀人物組成村委會，協調村內的關系，管理村內公關事務。二是落實民主監督，實行村務“陽光操作”。民主監督是農村管理民主的保障性環節，只有有效的民主監督，才能約束村干部的行為。三是轉變村委會角色，保證村干部盡職盡責。村委會的基本職責是村民自治的組織和協調，村干部與村民之間轉變成為委托代表關系，實施民主監督，防止村干部營私舞弊。形成激勵機制。給予村干部合理合法的物質待遇和精神鼓勵，真正使村干部在其位，謀其事，盡其責，行其權，獲其利，取其榮，咎其過，懲其誤。
