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化學品的職業衛生標準范文1
【摘要】 目的：控制職業病危害，保護勞動者健康，進行職業病危害控制效果評價。方法：現場調查法、檢驗檢測法、職業健康監護等。結果：該項目職業病危害防護設施符合職業病防治法的要求。討論：應加強化學品的管理，在加藥泵房設置噴淋洗眼裝置。
【關鍵詞】 產能建設 職業病 控制效果評價
為控制職業病危害，保護勞動者健康，2010年4月接受建設單位委托開展某油田產能建設職業病危害控制效果評價。
1 對象與方法
1.1 對象 :某油田為完成YT2-4H、YT2-9H等18口井的計量轉輸任務開展YT2區塊產能建設項目，建設計轉站1座及其相關配套公用工程及輔助生產設施，試運行期間日處理原油液量為400～600t/d（占滿負荷的58～87.5%）；天然氣日處理量為8～9×104m3/d（占滿負荷的80～90%）。
1.2 方法 :職業衛生現場調查法、檢測檢驗法、職業健康檢查法、檢查表分析法。
2 結果
2.1 生產工藝分析
2.1.1 主生產工藝:單井來液加藥后經計量進閃蒸罐閃蒸分離，分離出的原油進入1#聯原油管道；事故情況下，分離出的原油先進事故罐儲存，事故排除后再由外輸泵排入1#聯原油管道。分離出的伴生氣一部分為加熱爐提供燃料，一部分進入1#聯伴生氣管道；事故情況下，通過火炬燃燒放空。(見圖 1 主生產工藝流程圖)。
2.1.2 注水生產工藝:
2.2 職業病危害因素分析:該項目根據生產工藝劃分為兩個評價單元：生產評價單元和維修及輔助評價單元，各評價單元職業病危害因素見表 1 職業病危害因素分析表。
2.3 職業病危害因素檢測結果及防護設施防護效果評價 :按照《工作場所空氣中有害物質監測的采樣規范》、《工作場所空氣有毒物質測定 硫化物》等標準規范要求，對該場所職業病危害因素進行檢測，結果見表 2、表 3。
該工程的設備、管道密閉性能好，工藝技術成熟，自動化水平較高、主要生產設備多露天布置，有利于有毒物質的擴散；在正常生產情況下，空氣中有毒物質濃度均控制在較低水平，輸油作業工人接觸有毒物質的濃度符合國家職業衛生接觸限值的要求。3個噪聲作業點的噪聲強度全部符合《工作場所有害因素職業接觸限值第2部分 物理因素》（GBZ2.2―2007）的要求。
2.4 職業衛生管理情況評價:該項目依托上級單位進行職業病危害因素的管理，設有職業病危害防護專門機構，專人負責。每年制定職業病防治計劃與實施方案，組織職業安全衛生教育、職業病危害因素監測、職業病危害項目申報等工作；設備物資科負責勞動防護用品的申報、發放及特種防護用品的檢測工作，符合職業病防治法的要求。
2.5 職業健康監護評價:該項目按照職業健康監護管理辦法的要求，委托具有職業健康監護資質的衛生機構給職工進行職業健康查體，未發現職業禁忌癥、疑似職業病和職業病病人。
2.6 應急救援評價:建設單位建立了應急救援領導小組及專項救援預案，能夠按照預案定期組織演練，在易發生急性職業病危害地點配備有空氣呼吸器等救援設備。
2.7 個體防護用品評價:建設單位按照《勞動保護用品配備標準（試行）》［國經貿安全（2000）189號］要求，為員工配備的個體防護用品滿足標準要求。
2.8 建筑衛生學及輔助用室:該項目生產區的建筑結構和輔助用室基本符合《工業企業設計衛生標準》有關規定
3 討論
化學品的職業衛生標準范文2
1案情經過
2007年4月13日7:00，患者（男，52歲，上海某空調安裝公司職工）等5人在一火鍋城安裝空調通風管道系統，15:00左右，患者獨自對消音箱的內壁粘貼消音棉，工作過程中未佩戴防毒面具。剛開始工作便感覺所用膠水有強烈的刺激性氣味，但仍堅持工作。1 h后，因無法忍受，便取一塊毛巾捂住口鼻繼續工作，3 h后，感覺頭痛、頭昏、四肢發麻，并出現惡心、嘔吐才被迫停止工作，由工友送至醫院就診。
2現場衛生學調查
現場調查發現，患者當天使用粘合劑涂刷消音棉后，張貼在一個1 m3大小的半封閉金屬隔音箱內壁，工作時必須將頭伸入箱體內，裝潢現場未見任何防護設備。所用粘合劑為江蘇某文具用品廠生產的熊貓牌883萬能膠，產品外包裝上除了醒目地寫著“綠色環?！蓖?，未見到任何成分說明及注意事項，整箱產品中未找到化學品安全技術說明書（MSDS）。打開所用粘合劑桶蓋可以聞到一股強烈的刺激性氣味，區疾病預防控制中心檢測人員模擬涂膠作業，并進行了苯、甲苯、二甲苯和二氯乙烷濃度的采樣。實驗室檢測結果表明，苯、甲苯、二甲苯均低于檢出限，二氯乙烷濃度為92mg/3，超過國家職業衛生標準（STEL:15mg/m3）6倍。
裝潢用品及各種用剩的膠水桶和盛裝膠水的盆子敞口隨地擺放，6位裝潢工人躺在地板上休息、睡眠。
3事故原因分析
①由于使用的粘合劑不合格，其中含有毒有害成分的濃度明顯超標；中毒事故現場監測結果表明，事故現場二氯乙烷濃度嚴重超過國家衛生標準。由于檢測是模擬操作，涂膠少且為敞開式，為此推斷事故發生時，職工吸入的有害物質濃度更高。
②未對勞動者進行上崗前職業病防護知識培訓，導致勞動者缺乏安全防護知識。
③作業場所為一狹小密閉的箱子，且沒有任何通風設備，不利于空氣中有毒氣體的擴散。
④從事刷膠作業勞動者未佩戴有效個人防護用品。
4討論
化學品的職業衛生標準范文3
一、主要職責
（一）承擔**市安全生產委員會辦公室的日常工作。具體職責是：監督檢查、指導、協調市人民政府和各鎮（場）的安全生產工作；組織全市安全生產大檢查和專項督查；參與研究有關部門在產業政策、資金投入、科技發展等工作中涉及安全生產相關工作；負責組織傷亡事故調查處理和辦理結案工作；組織協調重特大安全生產事故應急救援工作；承辦市安全生產委員會召開的會議和重要活動，督促、檢查市安全生產委員會會議決定事項的貫徹落實情況；承辦市安全生產委員會交辦的其他事項。
（二）依法行使全市安全生產綜合監督管理職權，指導、協調和監督有關部門安全生產工作；制定全市安全生產發展規劃；定期分析和預測全市安全生產形勢，研究、協調和解決安全生產工作中的重大問題。
（三）依法行使全市安全生產監察職權。依法監察工礦商貿企業貫徹執行安全生產法律、法規情況及其安全生產條件、有關設備（特種設備除外，下同）、材料、勞動保護用品的安全生產管理和作業場所職業衛生情況；對不具備安全生產條件的企業依法進行查處。
（四）負責全市安全生產信息，綜合管理生產安全傷亡事故統計和安全生產行政執法分析工作；依法組織、協調全市重特大事故的調查處理工作，并監督事故查處的落實情況；組織、指揮、協調全市安全生產和應急救援工作。
（五）指導、協調全市安全生產檢測檢驗工作；組織實施對工礦商貿企業安全生產條件和有關設備進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全認證、安全咨詢等社會中介機構組織的資質管理工作，并進行監督檢查。
（六）負責綜合監督管理危險化學品和煙花爆竹安全生產工作。
（七）組織、指導全市安全生產責任制考核、考評工作。
（八）組織、指導安全生產宣傳教育工作，組織、指導安全生產監督管理人員的安全培訓、考核工作，依法組織、指導和監督特種作業人員的考核工作和生產經營單位主要經營者、安全生產管理人員的安全資格考核工作；監督檢查生產經營單位安全培訓工作。
（九）依法監督檢查新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用（以下簡稱“三同時”）情況；依法監督檢查生產經營單位、作業場所的職業衛生情況和重大危險源監控、重大事故隱患整改工作，依法查處不具備安全生產條件的生產經營單位。
（十）組織實施注冊安全主任制度和注冊安全工程師執業資格制度，監督和指導注冊安全主任資格考核和注冊工作。
（十一）承辦市人民政府和上級安全生產監督管理局交辦的其他事項。
二、內設機構
根據上述主要職責，市安全生產監督管理局內設3個職能股（室）：
（一）辦公室
綜合協調機關日常工作；負責制定局機關工作制度，并組織實施；負責局機關文秘、檔案、保密、、財務、行政后勤等工作；負責局機關人事管理工作；負責局機關黨群和紀檢監察工作；負責有關設備設施的安全檢測、安全評價、安全認證、安全咨詢等社會中介組織的管理工作，并進行監督檢查；負責勞動保護用品和安全標志的監督管理工作；負責安全生產裝備和信息化建設工作；依法組織、指導本系統安全生產監察人員、生產經營單位主要負責人、特種作業人員和安全生產管理人員培訓、考核工作；負責注冊安全主任和注冊安全工程師執業資格制度的組織實施和監督檢查工作；監督檢查生產經營單位安全培訓工作；負責安全生產事故統計管理和安全信息工作；組織指導安全生產新聞和宣傳教育工作。
（二）監督管理股
負責安全生產重大調研活動和重要會議的組織、重要文件和報告的起草、安全生產工作規劃、計劃的制訂工作；參與研究有關部門在產業政策、資金投入、科技發展等工作中涉及安全生產的相關工作；組織、指導和協調全市性安全生產大檢查、專項督查和專項整頓；組織、指導安全生產責任制考核、考評工作；組織安全生產應急救援預案的編制和安全生產應急救援體系建設，并指導、協調和組織實施；統一指揮、協調重特大安全生產事故應急救援工作；分析預測重特大事故風險，及時預警信息。依法對礦山企業貫徹安全生產法律、法規情況，“三同時”情況，安全生產條件、作業場所職業衛生、有關設備設施和安全管理制度建立等情況實施檢查；依法監督檢查石油、冶金、有色、建材、機械、輕工、電力、紡織、貿易等行業的工礦商貿生產經營單位以及化工（含石油化工）、醫藥和煙花爆竹行業生產經營單位貫徹執行安全生產法律、法規情況及其安全生產條件、設備設施安全和作業場所職業衛生情況；綜合監督管理危險化學品安全生產工作；依法負責危險化學品生產、儲存企業設立及其改建和擴建的安全審查、危險化學品包裝和容器專業生產企業的安全審查和定點、危險化學品經營許可證的發放、危險化學品登記工作，并監督檢查；負責煙花爆竹生產經營單位的安全監督管理；依法組織或參與礦山安全事故及相關行業傷亡等事故調查處理并監督事故查處的落實情況；指導、協調或參與重大礦山安全事故及相關行業的事故救護及應急救援工作；依法查處和關閉不具備安全生產條件的礦山和組織查處不具備安全生產條件的生產經營單位；組織相關大型建設項目安全設施設計審查和竣工驗收；指導和監督相關的安全生產評估工作。
（三）執法監察股（掛**市安全生產監督管理局執法監察大隊牌子）
負責全市生產經營單位安全生產動態巡查，依法查處生產經營單位違法案件，以及有關監督檢查、行政處罰、行政強制等工作；負責生產安全事故的調查處理、辦理結案，查處事故中違法行為并監督落實；承辦安全生產工作方面的行政復議、提案處理和執法監督工作；負責監督本市行政區域生產經營單位重大危險源監控措施的落實，對重大事故隱患整改進行督促檢查；對本市審批的新建、改建、擴建項目安全生產“三同時”執行情況進行執法檢查，查處違反規定，擅自生產的行為；實施全天候安全生產值班，協助安全生產事故應急處理；組織、指導、協調、監督鎮安全生產巡查工作。
三、人員編制
市安全生產監督管理局機關行政編制8名，工勤事業編制2名，執法監察大隊編制暫定10名（待執法專項編制下達我市后再核定）。其中局長1名，副局長2名，主任科員或副主任科員1名，執法大隊長1名（副科級、兼任執法監察股股長），正副股長（主任）5名（含執法副大隊長1名，兼任執法監察股副股長）。
四、其他事項
（一）建立鄉鎮安全生產巡查員制度。各鎮在經濟發展辦公室設1至2名專職安全生產巡查員，負責對鎮、村、社區安全生產狀況進行巡查并及時反饋情況。
化學品的職業衛生標準范文4
該企業針對鹽酸廢液的特點，進行大量的研制開發工作，成功地研制出了破共沸機多效處理技術，解決了氯化氫與水共沸這一難題及能量消耗高等問題。通過加熱蒸發使廢酸中的氯化氫和氯化亞鐵溶液分離，從而能夠回收鹽酸和氯化亞鐵溶液。
1 內容與方法
1.1 調查內容
調查該酸洗廢液處理企業主要職業病危害因素分布和污染情況、防護措施及效果等情況。
1.2 檢測方法
依據《工作場所空氣中有害物質監測的采樣規范》GBZ159-2004、《工作場所空氣中有毒物質測定方法》GBZ/T160等進行職業病危害因素檢測。
1.3 評價依據
按照《建設項目職業病危害分類管理辦法》（2006年7月衛生部令第49號）、《建設項目職業病危害控制效果評價技術導則》GBZ/T197-2007、《工業企業設計衛生標準》GBZ1-2002、《工作場所有害因素職業接觸限值》GBZ2.1~2-2007等進行職業病危害因素評價。
2 結果
2.1 項目位置
該環?？萍加邢薰?00 Kt/a酸洗廢液環保處理及綜合利用建設項目位于江陰市華西民菅工業集中區，項目南面和西北處為公司預留地，公司北面為民企二路，寬9 m，東面為華陸路，寬12 m；西側其他在建企業，南面預留地（廠界）南側為民企一路。廠區大門開在正北面，門前是民企二路。區域位置優越，交通便捷。
2.2 建設規模
建設項目占地面積約48000 m2，建設生產裝置243.75 m2，建設萬噸儲酸區262.5 m2；包裝車間1045 m2；儲槽區360 m2。年處理鹽酸廢液100 Kt，年產生15 Kt氯化亞鐵及70 Kt鋼廠可再用的鹽酸。其中有10% 1度以下的稀鹽酸通過兌濃鹽酸變成商品鹽酸，或經預處理后進入污水處理廠。
2.3 原輔材料
在滿足生產工藝的條件下，全部選用鋼廠廢酸。
2.4 危害因素
根據生產工藝，分析該企業提供的產品及原輔料成分，參照GBZ2.1-2007、GBZ2.2-2007《工作場所有害因素職業接觸限值》和《職業病危害因素分類目錄》公布的毒物目錄和種類，結合有毒化學品的毒理學特征以及對人體的危害程度，可知本裝置生產過程中存在的主要職業病危害因素為：鹽酸、氯化氫、噪聲、照度等。本次評價所檢測項目為：鹽酸、噪聲
2.5 工藝流程
單元劃分為：單元一：生產單元，包括石墨加熱器、反應釜、離心機等生產設備；單元二：儲存單元，包括成品倉庫、酸儲存場所；單元三：生產生產輔助設施，包括水泵房等；單元四：維修車間。
2.6 職業病危害因素檢測
2.6.1 噪聲
本次檢測反應車間一層離心機處、二層結晶釜區、三層石墨換熱器區、四層高位儲酸罐區。4個作業點噪聲強度符合《工作場所有害因素職業接觸限值項 第二部分：物理因素》GBZ 2.2-2007規定的限值。
2.6.2 鹽酸 13個作業點：反應車間一層底離心機處、一層平臺、二層結晶釜區東、二層結晶釜區西、二層控制室、三層換熱器區、三層操作平臺、四層高位儲酸罐區、反應車間再生酸儲罐區、出酸槽區、成品氯化亞鐵倉庫、廢鹽酸儲罐區、鹽酸儲罐區。所有檢測點MAC值均符合《工作場所有害因素職業接觸限值，第一部分：化學有害因素》GBZ 2.1-2007。
化學品的職業衛生標準范文5
一、全面推進我縣衛生監督體制改革，建立衛生監督執法機構
（一）深化衛生監督執法體制改革，加快推進我縣衛生監督執法體制改革步伐，完善執法運作機制，建立新的行政執法工作模式，在今年要實現衛生監督與疾病控制職能分開、政事分開、工作分開，確保依法行政、依法履行職責。
（二）構建和完善縣鄉村三級衛生監督網，加強農村衛生監督工作。要把衛生監督工作向鄉村延伸，選取1/3以上鄉鎮作為試點，在鄉鎮衛生院派駐或委托衛生監督執法人員，加強對農村衛生監督和衛生機構的監管，保證農民健康安全。
（三）深入開展調查研究與督促檢查，及時發現與研究改革中出現的問題和新情況，及時交流和推廣經驗。
（四）切實抓好《行政許可法》的貫徹實施。做好行政許可項目、行政許可規定和實施主體的清理工作，規范許可證的發放和管理。
（五）貫徹實施《廣西壯族自治區行政執法程序規定》、《廣西壯族自治區衛生行政部門實施執法責任制暫行規定》及自治區、梧州市行政執法責任制實施辦法等法律，繼續推行執法責任制。
二、認真做好新形勢下的食品衛生安全工作
根據《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》和中央編辦所明確的衛生部門的食品安全監管職責，切實轉變觀念，提高責任感和使命感，重點做好食品流通環節和餐飲業、食堂等消費環節的衛生許可和衛生監督，負責食品生產加工環節的衛生許可，并嚴厲查處上述領域內的各種違法行為。
（一）規范食品衛生許可工作。認真貫徹國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》精神，正確履行食品衛生監督職責，進一步規范衛生許可證工作，主要在食品生產經營衛生條件、從業人員健康狀況、各類食品及相關產品是否符合衛生要求方面加強衛生許可工作，對食品生產經營企業衛生許可證進行清理，嚴格衛生準入，對整改后仍不符合衛生條件的要吊銷其衛生許可證。要把許可工作與許可的監管工作有機結合起來，建立食品衛生長效監管制度。按計劃完成食品衛生許可年審工作。
（二）加強餐飲業、食堂等食品消費環節的監管工作。餐飲業、食堂處于整個食物鏈下游，是容易發生食物中毒和食源性疾病的地方，要著重加強監管，從經營場所、工具設備、食品采購、運輸、加工、儲存、出售、從業人員等各方面建立嚴格準入制度，把好入口關。加強對餐飲業、食堂從業人員健康管理的監督檢查，積極開展衛生基礎知識、操作要領、食品污染控制、法律法規及衛生標準等方面的培訓和指導。積極配合縣人民政府及有關部門做好重大節日、重要活動期間的衛生監督工作。
（三）全面實行食品衛生監督量化分級管理制度，嚴格按照衛生部《食品衛生監督量化分級管理制度》的規定和要求，全面實行食品衛生監督量化分級管理制度，把食品衛生監督量化分級管理制度與企業誠信體系建設結合起來，強化企業自律行為，大力推進餐飲業的食品衛生管理制度化、標準化、法制化。力爭在2005年縣城餐飲業要有四分之一分別達到A級和B級水平，并創建1條食品衛生安全誠信示范街，食品衛生信譽度要有明顯提高，對食品衛生信譽度被評D級的單位，堅決不予許可或次年不予驗證，嚴格準入制度，把好入口關。
（四）繼續做好食品衛生專項整治工作。重點抓好米、面、油、肉制品、奶制品、調味品及兒童食品等消費環節的監督檢查，打擊超范圍、超劑量使用食品添加劑和使用非食品原料生產加工食品的行為；對商場、超市銷售散裝食品進行規范，提高散裝食品的可溯源性；對食品生產經營單位的證照進行專項整治，對證照不全的單位予以處罰；加大對不合格產品和違法企業的曝光力度，嚴厲查處售假冒偽劣食品的違法行為，堅決取締食品非法加工黑窩點；加大對餐飲具消毒的監管力度。對典型案件做到查處一起，曝光一起。
（五）積極預防食物中毒事故的發生。要認真做好學校、餐飲業等單位食物中毒事故的防治工作，檢查衛生許可證持證情況和生產場所衛生設施、原料采購索證，原料衛生質量、餐飲具消毒保潔等情況，及時發現食品衛生安全隱患，進一步完善餐飲業、食堂等消費環節的重大食品衛生和食源性疾病事件調查的報告和處理機制，做好食源性疾病和食物中毒的預防控制工作，提高食物中毒等突發公共衛生事件的應急處置能力。
三、著力加強醫療衛生執法工作
（一）集中開展打擊非法行醫的專項整治活動。嚴肅查處未經許可擅自開展診療活動，醫療機構出租科室、聘用非衛生技術人員行醫等違法違規行為，進一步整頓和規范醫療服務市場秩序。
（二）加強對醫療廢物管理的執法監督。對各醫療衛生機構的醫療廢物處置情況進行全面的檢查，發現有醫療垃圾混入生活垃圾，一次性醫療用品用后未經毀形、未進行定點回收處理等違法違規行為，要依法予以嚴肅查處，嚴禁醫療廢棄物非法流向社會污染環境，危害公眾健康。
（三）繼續深入開展傳染病防治執法檢查。主要對傳染病疫情報告制度執行情況、菌毒種安全管理、醫療機構消毒隔離制度執行等情況進行重點監督檢查，及時發現問題并限期整改。嚴肅查處違法行為，確?！秱魅静》乐畏ā贰ⅰ锻话l公共衛生事件應急條例》的貫徹落實。
四、深入開展職業病防治監督執法工作
（一）依據《職業病防治法》、《危險化學品安全管理條例》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等法律法規和國家職業衛生標準，加強職業衛生監督管理，建立健全預防控制職業病危害的長效管理機制。
（二）加強職業維權監督執法工作。對用人單位職業健康監護情況進行監督檢查，規范職業病的預防、保健，并查處違法行為；對承擔職業健康檢查、職業病診斷的職業衛生技術服務進行監督管理；規范職業病的檢查和救治；做好化學品毒性鑒定管理工作。積極推廣用人單位職業衛生管理規范；充分發揮行業和企業在職業病防治方面的示范作用，加大宣傳普法的力度，提高勞動者的自我防護意識，防止發生重大職業病危害事件。
（三）進一步加強對新、改、擴建建設項目職業衛生“三同時”的監管力度，嚴把危害源頭關；對建設項目進行職業病危害預評價審核，對職業病防護設施設計衛生審查和竣工驗收，對于工藝落后、嚴重勞動者健康的項目不予通過審查驗收。
（四）開展職業危害項目的監測工作，對監測不合格的單位，下達監督意見書，要求其限期整改，對逾期不改的單位，將依據有關法律、法規進行處罰。版權所有
（五）進一步加強對放射性職業病危害的監督工作，要認真貫徹落實衛生部《關于進一步做好放射性職業病危害防治工作的通知》精神，切實做好職責范圍內的監督工作，加強放射工作人員的培訓和放射工作人員證的發放工作，開展放射性職業衛生監督執法檢查，切實做好放射性職業病危害的源頭控制工作。
五、切實做好公共場所等其他衛生監督工作
（一）認真開展對公共場所衛生和公共場所集中式空調通風系統的衛生監督檢查工作，對不符合衛生要求的公共場所和集中式空調通風系統，要采取有效措施，限期進行整改。
（二）開展針對生活飲用水衛生安全的專項監督檢查。要重點檢查集中式供水單位執行《生活飲用水衛生監督管理辦法》情況指導其做好飲用水的衛生安全保障工作。
（三）根據衛生部和自治區2005年健康相關產品、職業衛生、放射衛生和公共場所衛生監督抽檢計劃，有計劃組織開展食品、化妝品、涉及飲用水衛生安全產品、消毒產品等健康相關產品及公共場所的衛生監督抽檢和檢查工作。衛生行政部門根據市場監督情況和社會關心的熱點問題，對重點食品及節日食品的抽檢結果，通過新聞媒體或網站向社會抽檢公告，以達到扶優治劣，引導群眾不明確、安全消費的目的。
六、開展衛生法制培訓、宣傳教育工作
（一）深入開展“四五”普法第五單元的普法工作，加大對《職業病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《醫療廢物管理條例》、《行政許可法》等衛生法律、法規的宣傳力度。
化學品的職業衛生標準范文6
1.1我國職業衛生現狀分析我國職業病發病形勢依然嚴峻。主要表現為：
1.1.1我國職業病危害因素分布廣泛，從傳統工業，到新興產業以及第三產業，都存在一定的職業病危害，接觸職業病危害因素人群數以億計，職業病防治工作涉及三十多個行業，法定職業病名單達115種。接觸職業危害人數、職業病患者累計數量、死亡數量及新發病人數量，都居世界首位。
1.1.2我國職業病發病形勢嚴峻。近十年職業病發病情況呈現明顯的凹形反彈傾向。發病人數從上世紀90年代初逐年下降，1997年降至最低后又呈反彈趨勢。其中主要是塵肺病檢出率顯著回升。截至2002年，全國累計檢出塵肺病581377例，其中累計死亡139177例，病死率22.22%。塵肺現患病人442200例。
我國的職業危害主要以粉塵為主，職業病人以塵肺病為主，占全部職業病的71%，中毒占20%，兩者占全部職業病的90%。塵肺病又以煤工塵肺、矽肺最為嚴重，塵肺病患者中有半數以上為煤工塵肺。
1.1.3根據有關部門的粗略估算，每年我國因職業病、工傷事故產生的直接經濟損失達1000億元，間接經濟損失2000億元。職業病所造成的經濟損失嚴重。
1.1.4職業性疾患是影響勞動者健康、造成勞動者過早失去勞動能力的主要因素，所波及的后果往往導致惡劣的社會影響。
1.1.5對職業衛生機構和隊伍現狀調查表明，我國已經初步形成職業衛生監督與技術服務網絡，但依然存在隊伍數量少，質量不高;文化素質偏低，現場技術服務人員比例較低以及后備力量不足等問題。
1.1.6對我國職業衛生投入調查表明，各級政府自1999年起職業衛生投入呈逐年增加的趨勢。但由于基數低，人均職業衛生投入明顯不足，與經濟發展水平極不適應，造成職業衛生監督與技術服務得不到保證。
1.1.7自《職業病防治法》分布以來，用人單位、政府、技術服務機構和勞動者在職業病防治中的法律責任得到明確，職業衛生管理體制得到完善。
1.1.8我國以及形成以《中華人民共和國職業病防治法》為核心，《塵肺病防治條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》和《使用有毒化學品作業場所勞動保護條例》三條例、12項配套規章和159項國家職業衛生標準為支撐的法律、標準體系框架。
1.1.9根據統計分析，可以推測，如果不加以干預，到2005年我國塵肺病患者將累計達到60萬人，2015年將達到72萬人;隨著我國入世，適應國際經濟一體化的發展趨勢，職業衛生必然與國際慣例相接軌;職業病防治工作必然得到進一步加強。
1.2國外職業衛生現狀
隨著國際經濟一體化，以及《經濟、社會及文化權利國際公約》等國際人權公約、who人人享有職業衛生保健的職業衛生策略和ilo全球消除矽肺計劃的實施，我國職業衛生工作面臨新的挑戰。
在法國、日本、韓國以及我國香港地區，不僅職業病發病人數明顯低于我國，而且政府關注的內容也不盡相同，作業方式、噪聲、職業性生物因素引起的疾病得到了足夠的重視。
1.3存在的主要問題
1.3.1近十年工作場所職業病危害因素檢測點數每年保持在70萬個點次，但檢測企業數呈逐年下降趨勢，下降了近40%，而工作場所職業病危害因素達標率則增加到75%。檢測企業數的減少和達標率的升高這一相互背離的結果，反映隨著職業衛生技術服務市場化，檢測的數據不能真實地反映用人單位工作場所職業危害的實際情況。
1.3.2勞動者職業健康監護人數從上世紀90年代初逐年下降，1997年降至最低，2000年起回升，職業病檢出率在0.4%以上，但仍未達到歷史最好水平。
1.3.3一些鄉鎮企業、個體經濟企業生產力低下，設備簡陋，無任何防護設施;管理混亂，制度不全;人員整體素質低，法制觀念淡漠和愚昧無知等;個別企業無視勞動者健康權益，職業病危害問題突出，勞動者特別是農民工的健康權益得不到保護。特別是農民工從事的職業多為職業危害嚴重的職業，其社會保障、職業防護等都難以得到保障，職業危害不可預見因素明顯增加，健康影響難以估計和控制。
1.3.4在我國對外開放、引進外資和先進技術的同時，一些具有風險性的產品由境外向境內轉移，從城市和工業區向農村迅速轉移，從經濟發達地區向欠發達地區轉移，從大中型企業向中小型企業轉移。職業病危害因素轉移非常嚴重。
1.3.5職業病防治經費投入嚴重不足。
1.3.6職業衛生資源整體效率低，配置不平衡，職業衛生技術服務水平不高。
1.3.7由于職業病防治法的宣傳仍存在盲區，職業衛生標準及其配套能力不能滿足執法的要求，地方經濟保護等導致職業衛生執法力度不夠強。
1.3.8職業衛生涉及多個部門，協同工作機制尚未充分建立。在一個部門內部，也往往有職能交叉，職業衛生決策、協調、指揮不夠充分，部門之間缺乏協同機制，職業病危害前期預防措施得不到有效落實。
1.3.9傳統的職業危害尚未得到完全控制，新的職業危害不斷產生，對勞動者的健康構成新的威脅。
1.3.10急性職業中毒明顯多發，惡性事件有增無減，社會影響大。
1.3.11職業衛生標準尚未與國際接軌。
1.3.12疾病信息監測系統不健全。
2.需求分析
提出我國職業衛生戰略目標是提高中華民族整體健康素質、全面建設安全穩定小康社會、促進勞動力資源和經濟持續發展、參與世界貿易競爭、建立長效職業衛生管理機制和建立符合中國國情的職業中毒突發事件應對體系的需要。
3.戰略目標
總體目標是為勞動者提供安全、舒適、健康的作業環境，讓勞動者人人享有職業衛生保健。階段性目標是在2005年基本控制特大職業中毒事故;在2010年煤炭、冶金、汽車等重點行業的職業危害基本得到控制;全面控制傳統的慢性職業中毒(如慢性職業性鉛、汞、錳、苯中毒)。2015年基本消除矽肺。
要堅持企業負責、政府監察、中介服務、社會監督的方針，強化政府職業衛生監管職能，實現全社會的職業衛生監督，用市場經濟機制合理配置職業衛生技術資源。
為了實現上述目標，應針對當前我國職業病危害的實際情況，有針對性地采取措施。這些措施包括：
3.1建立完善的職業衛生保障機制，包括：
依法建立符合我國國情的職業衛生管理體制和信息決策機制、完善的職業病工傷保險機制和穩定的、多渠道職業衛生投入機制，以市場機制合理配置職業衛生技術服務資源。
3.2按照《職業病防治法》的調整對象，調節我國職業衛生標準體系;按照入世要求，通過等同采用國際標準盡可能使我國的職業衛生標準與國際接軌;進一步提高職業衛生標準的可操作性及其可應用性，建立適于我國職業病防治實際工作需要的職業衛生標準體系。
3.3將現有職業病防治信息網絡重新整合，整體規劃、進一步完善職業病監測體系;統一職業病、工作相關疾病統計口徑，并與國際接軌及互認。建立系統的職業衛生信息與職業病防治評估體系，通過科學分析信息，加強職業中毒事故的預測、預警，及時、準確評估職業病防治效果，為職業病防治決策提供準確、科學的依據，全面提升急性職業中毒控制信息水平。
3.4有針對性地開展以塵肺病防治、職業中毒檢測檢驗、診斷、救治、控制、用人單位職業衛生科學管理為中心的科學研究工作，力爭突破束縛我國職業病防治工作的頸口，提高我國的職業病防治水平。
3.5按照《突發公共衛生事件應急處理條例》要求，建設以國家中毒救治為中心，輻射各級地方的重大職業中毒救治體系，做好各種重大職業中毒的預防和應急救治工作。
3.6建立符合我國國情的工作和÷場所健康促進體系，通過工作場所健康促進與健康教育活動，提高用人單位遵法、守法的法律意識，切實履行職業病防治工作的法律責任;創造安全、舒適、健康的作業環境;發揮用人單位的積極性，推動用人單位在追求經濟效益的同時，切實履行企業的社會責任。普及職業衛生知識，加強勞動者的自我防范意識。
4.政策保證
4.1進一步充分認識依靠職業衛生工作的重要性，進一步加強對職業病防治工作的領導，繼續堅持預防為主、防治結合的方針，制定和落實職業衛生政策措施，建立完善職業衛生發展的大環境。
4.2建立相關部門分工合作、相互協調的工作機制。
4.3依據《職業病防治法》，盡快制定國家職業病防治規劃，將職業病防治工作納入社會經濟防治計劃，制定方案并組織實施，促進經濟發展與職業病防治工作的協調發展。
