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關于易地搬遷教育的問題范文1
尊敬的各位領導、同志們:
大家好!
自開展精準扶貧工作以來,在市委、市政府的堅強領導下,在開發區黨工委的悉心指導下,******鄉鎮積極開展脫貧攻堅各項工作?,F就工作開展情況報告如下:
一、脫貧攻堅工作
(一)基本情況
******鄉鎮成立于2012年11月28日,前身為石橋片區辦事處,總面積約25.9平方公里,轄白泥、石橋2個居委會(其中:石橋12平方公里、白泥13.9平方公里),26個居民小組(白泥社區12個,石橋社區14個);戶籍人口7651人。
******鄉鎮共有建檔立卡人員104戶312人,已脫貧72戶256人,其中2015年脫貧人數54戶195人;2016 年度脫貧人數9戶29人;2017年脫貧9戶32人。現有貧困戶32戶56人(一般貧困戶9戶24人,政策兜底戶23戶32人),兩無戶23戶32人,兩因戶1戶1人,兩缺戶8戶23人。貧困發生率為0.73%。建檔立卡在校學生30戶56人,享受教育扶貧資助16戶23人,其中未脫貧貧困戶6戶9人,已經全部獲得教育扶貧資金;建檔立卡勞動力63戶156人,實現就業63戶77人。
(二)取得的成效
1、加強領導,精心組織。
成立了由中心黨委書記、主任任組長,分管領導任副組長,各股室負責人及各村書記、主任為成員的工作領導小組。按照省、市、開發區關于精準扶貧各項工作的總體部署和要求,先后制定了《貴州鐘山經濟開發區******鄉鎮2018年度脫貧攻堅春風行動工作實施方案》、《******鄉鎮2018年度脫貧攻堅工作實施方案》、《******鄉鎮2018年度產業結構調整實施方案》、《******鄉鎮易地扶貧搬遷工作實施方案》、《******鄉鎮夏秋攻勢行動方案》、《******鄉鎮關于落實省委第八巡視組反饋脫貧攻堅存在問題整改方案》、《******鄉鎮2018年度扶貧對象動態管理和信息采集工作實施方案》。采取召開動員會、印發宣傳資料、入戶動員、召開院壩會等形式,廣泛宣傳脫貧攻堅工作相關政策,為脫貧攻堅各項工作有序開展奠定了基礎。
2、規范程序、精準識別、精準脫貧,嚴格按照文件要求完成7個專項治理工作。
為確保此項工作取得實效,嚴格按照《六盤水市扶貧開發領導小組辦公室關于印發<六盤水市貧困人口漏評錯評專項治理工作方案>等七個方案的通知》(六盤水扶領辦發〔2018〕24號)文件要求,完成7個專項治理工作,嚴格遵循“五定五看”統一標準、全面調查、精準識別;堅持做好“四訪”,采取在農戶申請的基礎上,調查人員進村入戶調查,全面了解掌握各戶收入情況,逐戶計算人均純收入,把收入低于收入標準以下的農戶擬定為貧困戶。我們堅持“六個到村到戶”,嚴格按照“兩公示一公告”,完善貧困戶“一戶一檔”建檔立卡相關資料,做到了底數清、情況明、信息準、臺帳實。
3、打贏脫貧攻堅“四場硬仗”。
(1)產業扶貧成效明顯。春風行動開展以來,******鄉鎮始終堅持“六個引領”,牢牢把握好產業發展“八要素”,推動產業扶貧和農村產業結構調整取得突破。一是以“三變”1+N為引領,采取“合作社+農戶+扶貧”模式,成立合作社5家,先后實施種植紅豆杉、刺五加、白芨、草莓和培育羊肚菌、人參育苗等項目,流轉土地1139畝,覆蓋建檔立卡貧困戶104戶312人,實現脫貧72戶256人,脫貧率達到82.5%。二是以退耕還林、產業結構調整為主攻方向,完成產業結構調整1167.86畝,涉及260戶,發放產業結構調整資金350358元;完成退耕還林1692.37畝,發放退耕還林資金846185元,新增退耕還林面積1100余畝。
(2)“組組通”項目穩步推進。今年以來,******鄉鎮始終把“組組通”項目建設作為脫貧攻堅的重要抓手,以建設“脫貧攻堅致富路”為目標,全力打好公路脫貧攻堅戰。******鄉鎮涉及“組組通”公路5條約16.38公里,主要涉及轄區海壩組、羅家寨組、石橋八組、十三組、十四組,目前均已完工投入使用4條12公里,未完工的1條已經完成工程總量的90%,預計年底完工投入使用。
(3)易扶搬遷動員效果顯著。******鄉鎮2017、2018年易扶搬遷總人口125戶640人(貧困戶30戶118人)。其中2017年易扶搬遷總人口45戶197人(貧困戶30戶118人、非貧困戶15戶79人);2018年易扶搬遷總人口80戶443人(貧困戶0戶0人、非貧困戶80戶443人)。工作開展以來,組織召開易扶搬遷培訓動員會、群眾院壩會累計50余次,發放易地扶貧搬遷明白卡200余張,出動宣傳人員120余人次,宣傳覆蓋群眾累計1000余人次。
截至目前,2017年易扶搬遷總人口中已簽訂搬遷合同41戶185人(貧困人口29戶116人);已搬遷入住42戶191人(貧困人口28戶114人),完成率是91%;易地扶貧搬遷舊房拆除16戶2456平方米,拆除率35%,預計12月底達60%。
(4)教育醫療住房“三保障”全面落實。******鄉鎮始終按照“精準資助、應助盡助”的原則,加大對教育醫療住房“三保障”的支持力度,教育、醫療、住房“三保障”得到全面落實。一是按照應助盡助原則,爭取教育幫扶貧困學生9人,獲取補助資金5530元。二是減免建檔立卡貧困戶104戶312人合作醫療參合資金37200元,申請臨時救5000元幫助貧困戶解決醫療救助問題。三是將住房困難群眾125戶640人全部納入易地扶貧搬遷計劃,通過異地扶貧搬遷解決群眾住房困難問題。
4、多措并舉,建立脫貧幫扶長效機制
一是充分利用“特惠貸”優惠政策,采取“貧困戶+政府公司”的運作模式,貧困戶人均可貸款5萬元,資金由政府開發投資公司統籌運作,貧困戶不承擔風險,資金收益有保障,投資收益分配暫定3年,收益為投資金額的3%,目前完成特惠貸任務28戶72人,貧困戶年末可分紅達10.8萬元。二是通過上門服務企業,向企業匯報精準扶貧工作現狀及存在的問題,與企業形成扶貧聯動,計劃爭取企業幫助解決就業18戶39人,目前已經解決就業16戶30人,實現“就業一人脫貧一戶”的目標。三是按照“五級包?!钡膸头鲈瓌t,結對幫扶104戶312人。戶均制定幫扶計劃3個,落實幫扶措施3條,協調投入幫扶資金達50萬元。四是統籌實施低保兜底政策。完成低保兜底23戶32人。積極做好扶貧開發和低保扶助兩項制度銜接。五是大力實施退耕還林,實現生態效益、貧困戶及低收入群眾增收“雙贏”,力爭在2018年年底退耕還林3000畝。
(三)存在的問題及下一步工作打算
存在問題:一是部分群眾特別是貧困戶自身發展動力不足、等、靠、要思想依然存在,特別是在易地扶貧搬遷過程中,很多群眾不理解、不支持,導致易扶工作推進緩慢。二是部分基礎設施建設等相對滯后,項目扶持、資金幫扶管理等有待加強。三是貧困戶就業困難,大量年輕勞動力外出打工,40歲至60歲的勞動力占比超過50%以上,就業非常困難。四是三塊地盤活方面的問題。群眾擔心不能及時獲得退耕還林補償資金,擔心得不到第九年以后的占股比分紅資金。
下一步,我們將按照扶貧先扶志的要求,加大宣傳教育力度,不斷增強貧困戶脫貧致富的內生動力,變“輸血”為“造血”,進一步整合資源,強化幫扶措施,不斷加大“三變”改革力度,集中力量搞好貧困戶脫貧規劃,重點完成“五個三”中的盤活“三塊地”、落實“三個?!薄⒋_?!叭齻€就”,集中火力打好退耕還林、易地扶貧搬遷工作、1戶1就業工作硬仗。讓貧困戶逐步靠勤勞致富,最終實現全面脫貧致富。
一是進一步整合資金和項目,本著缺什么補什么的原則,推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”創建工作,大力改善生產生活條件,美化亮化農村環境。
二是大力推廣“企業+合作社+農戶”“企業+農戶”“合作社+農戶”等模式,落實農村“三變”改革要求,同時探索發展城市“三變”,保證一村至少發展一個良好的“三變經營主體”,讓產業發展真正惠及農戶尤其是貧困農戶。
三是充分利用開發區吸納就業的優勢,充分挖掘對知識水平和技能要求不高的工種,引導建檔立卡貧困戶就近就業,鞏固“就業一人脫貧一戶”的成果。
四是實現脫貧攻堅近期規劃與長遠規劃相結合,把退耕還林工作與城市近郊旅游發展相結合,形成脫貧攻堅長效發展機制。退耕還林打造萬畝紅豆產業園,前期推進青山紅豆杉生態養生園旅游綜合體農旅一體化示范項目建設,進一步推進山地旅游與休閑度假、農業生態觀光、民風民俗體驗融合發展,形成脫貧規劃長效發展機制,實現貧困戶脫貧和農戶持續增收。
二、省委第八巡視組反饋脫貧攻堅存在問題整改工作
根據《六盤水市扶貧開發領導小組辦公室關于落實省委第八巡視組巡視反饋脫貧攻堅存在問題的整改方案》文件要求,成立工作領導小組,制定整改實施方案。我社區積極對省委第八巡視組反饋的脫貧攻堅存在的問題進行逐項整改,現就整改情況分項匯報如下:
(一)易地扶貧搬遷工作中,搬遷貧困戶的就業、就醫、孩子讀書等問題的整改落實情況
1、工作開展情況。******鄉鎮2017年度有易地扶貧搬遷人口45戶197人(貧困人口30戶118人),目前已完成搬遷合同簽訂41戶185人,參加易地扶貧搬遷戶搬遷的貧困戶中,已完成引導就業22戶,其中有3戶貧困戶因年事較高無勞動力,已督促子女進行贍養,其中有1戶貧困戶全為在校學生,已于2016年納入低保戶進行政策兜底,現在正在落實低保兜底政策,目前剩余4戶搬遷貧困戶正在積極引導就業。
2、工作存在的問題。部分搬遷的貧困戶因各種原因暫未完成引導就業。
3、整改情況。在今后的幫扶工作中,石橋社區將繼續注重引導該4戶貧困戶進行就業,以幫助搬遷貧困戶能夠安居樂業。同時,2017年度參加易地扶貧搬遷戶的貧困戶于2018初由開發區代繳新農合醫療保險,目前,參加搬遷的貧困戶的基本醫療全部保障到位。對于搬遷戶孩子就學事宜,石橋社區服務中于2018年6月完成搬遷戶孩子就學意愿的統計工作,并將統計結果上交開發區社事局,目前,上級部門正在對接搬遷戶孩子就學事宜。
(二)貧困戶脫貧存在數據脫貧、統計脫貧、平均主義脫貧等現象的整改情況
1、工作開展情況。目前,******鄉鎮共有建檔立卡人員104戶312人,其中2015年脫貧人數54戶195人;2016 年度脫貧人數9戶29人;2017年脫貧9戶32人?,F有貧困戶32戶56人(一般貧困戶9戶24人,政策兜底戶23戶32人),兩無戶23戶32人,兩因戶1戶1人,兩缺戶8戶23人。貧困發生率為0.73%。
石橋社區所有脫貧的貧困戶均在滿足“一達標、兩不愁、三保障”脫貧條件以及基本生活生產條件達標時才進行脫貧,未發現數據脫貧、統計脫貧、平均主義脫貧等現象。
2、工作存在的問題。在貧困戶脫貧工作中存在的問題是居住石橋社區山上的六個組的少量居民生產生活條件存在困難。
3、整改情況。針對部分居民生產生活條件存在困難的問題,******鄉鎮已多次向發區社事局寫報告,尋求幫助,目前,正在協調處理中。接下來,我社區將加強易地扶貧搬遷及基礎生活設施改進工作,不斷改善轄區貧困戶生產生活條件。
(三)“三變”改革及產業扶貧工作抓得不夠認真,抓得不實等現象的整改情況
1、工作開展情況。石橋社區以農村經濟組織推動“三變”改革工作,目前在石橋轄區兩個村參與“三變”改革的經濟組織共有5個,包含3家合作社和兩家企業,5個經濟組織共計流轉農戶土地約1100畝,包含貧困戶土地約200畝,目前完成紅豆杉種植約630畝,草莓種植約50畝,刺五加等中藥材種植約340畝,獨角蓮等中藥材種植約70畝,支付土地流轉金約53萬元,包含貧困戶土地流轉金約10萬元,引導農戶到“三變”改革經濟組織務工約110戶120人,包含貧困戶約20戶20人,發放工資約30萬元,包含貧困戶務工工資約6萬元。引導參與“特惠貸”貧困戶28戶72人,共計貸款360萬元,2017年底發放該28戶貧困戶“特惠貸”分紅金10.8萬元,人均分紅1500元。轄區兩村的“三資”清理工作及村集體經濟組織成員界定工作已與2018年1月開始開展,目前完成1個村的“三資”清理并完成村集體經濟組織成員界定約2500人。
2、工作存在的問題。
一是目前石橋社區參與“三變”改革的產業發展周期長,短期很難產生效益。如紅豆杉種植產業前期投入大,種植周期長,需生長多年才可用于發展紅豆杉附加產品。二是對“三變”改革工作宣傳力度不夠。很多群眾對“三變”改革工作不理解,僅同意將土地流轉于合作社或者企業,不愿意將土地入股承擔風險,導致“三變”改革扶貧項目對群眾的覆蓋面不廣。三是自然條件限制。石橋轄區屬于開發區統一規劃開發區域,大部分土地用于開發區的開發建設,剩下的土地較為貧瘠,不利于種養殖產業開發,同時,缺乏相關的技術指導,導致現有的“三變”改革產業發展不理想,目前僅有白泥村裕民農民專業合作社草莓種植銷售額達到15萬元左右,其余項目,暫未出產品。
3、整改情況。加強“三變”改革工作政策宣傳,讓群眾加深對“三變”改革工作的理解,讓更多的群眾參與到“三變”改革工作中來。同時,進一步加強對“三變”改革等扶貧項目的監管,督促轄區經濟組織良性發展,同時積極向上級部門尋求技術指導,對轄區閑置土地進行同意規劃使用,項目規劃時進行嚴格技術測試,確保“三變”改革等扶貧項目的成功實施。
(四)駐村結對幫扶不扎實、流于形式等現象的整改情況
1、工作開展情況。******鄉鎮辦公地點位于轄區白泥居委會及石橋居委會交界位置,同時和兩個居委會聯合辦公,離群眾較為接近,能達到駐村的效果。目前轄區共有建檔立卡貧困戶104戶314人,該104戶貧困戶共有結對幫扶責任人125人,包含開發區級結對幫扶責任人55人,涉及8家單位,在幫扶單位中僅有一家單位為學校(鐘山區職業技術學校),涉及幫扶責任人7人,該7人幫扶的貧困戶均已脫貧,目前正在穩固脫貧效果,未對該7名教師造成較大壓力。社區在幫扶過程中力求“扶貧扶志”的效果,積極引導貧困戶參加勞動改善生活,同時對于無勞動力的貧困戶,積極引導參與“特惠貸”等國家優惠政策,并將上級針對貧困戶的政策積極落實到位,并為貧困戶進行家庭醫生簽約,目前已完成家庭醫生簽約88戶245人。
2、工作存在的問題。部分幫扶責任人思想意識不到位,對幫扶公共還在流于形式,未對貧困戶采取具體幫扶措施,同時部分幫扶責任人自身業務能力不強,對精準扶貧政策學習不夠,導致幫扶結果不理想。
3、整改情況。在以后的精準扶貧工作中,我社區將會加強各幫扶責任人的思想意識教育,提高幫扶責任人對此項工作的認識,同時加強幫扶責任人的業務培訓,針對不同貧困原因貧困戶制定合理幫扶措施,努力提升幫扶效果。
(五)扶貧對象識別不精準現象的整改情況
1、工作開展情況。石橋社區所有貧困對象在納入貧困時均是按照“農戶申請、入戶調查、民族評議、一公告、兩公示”等程序進行評定,再將結果進行上報,在評定貧困戶過程中,因社區權限有限不能精確查詢貧困中的“四有”人員,僅能通過走訪調查的形式核查貧困生產生活狀況。同時社區對貧困戶的管理嚴格按照上級政策進行動態管理,對貧困戶人口情況等信息積極按照工作程序進行動態更新。
關于易地搬遷教育的問題范文2
一、**年精準扶貧精準脫貧工作開展情況
**年,特區圍繞精準扶貧“六個一批”任務目標,整合扶貧資源、優化扶貧機制,出臺了《**區精準扶貧政策》,推動扶貧開發由輸血式、被動式、粗放式、分散式向造血式、精準式、參與式、整體式轉變,實施“五大工程”推動扶貧攻堅工作取得良好成效。
一是實施易地搬遷工程加快移貧。借鑒外地易地扶貧搬遷經驗,通過“一申請一評議兩簽字”對搬遷對象進行精準“識別”再“聚焦”;通過層層簽訂軍令狀,逐級落實各部門幫扶責任;通過整合資源,組建專業隊伍,實現了貧困村駐村扶貧工作隊全覆蓋。**年,全區完成異地扶貧搬遷70戶204人,建設集中安置點3個,分散安置點12個。截止12月26日,特區易地扶貧搬遷建**全面完工并交付使用,年度易地扶貧搬遷任務圓滿完成。
二是實施產業扶持工程帶動脫貧。將扶貧產業發展放在脫貧攻堅中的優先地位,通過政策激勵、能人帶領、多輪驅動,促進了扶貧產業發展,帶動了建檔立卡貧困戶增收。出臺了《**區建檔立卡貧困戶種植養殖到戶獎補標準》,全區整合產業資金5566萬元,幫助817戶發展致富產業,有效激發了貧困戶發展產業的積極性。通過創“新合作社+農戶”、“能人+農戶”等產業扶貧幫帶模式,培育農業合作社20余家,初步培育金沙坪種養基地,紫霄旅游基地,魯家寨茶葉基地等六大產業扶持示范基地,帶動72戶278人實現脫貧。
三是實施醫療救助工程杜絕致貧。將避免農村居民因病致貧作為特區精準扶貧工作的重點,在提高大病保險報銷比例上下功夫,在降低大病保險報銷起付線上做文章,著力提高大病保險報銷比例。**年醫療保障扶貧對象大病保險報銷比例提升到70%,起付標準由1.2萬元降低至0.8萬元,年封頂線由20萬元提高到30萬元。農村五保供養對象和農村孤兒等特殊困難群體實現了全額資助參合。截止12月底,共有參合精準扶貧對象累計住院報銷765人次,新農合累計補償163.7萬元。
四是實施技能培訓工程推動減貧。特區堅持按照“扶貧先扶智”的總體思路,著力構建覆蓋特區所有貧困戶教育發展的傾斜扶持工作機制,努力構建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系,切實保障貧困家庭子女平等接受教育權利,提高農村貧困人口基本素質和自我發展能力,激發貧困戶脫貧致富的“內生動力”。為272名貧困學生建立了貧困資助臺賬,發放資金14萬元。“泛海計劃”11人,每人5000元,共資助5.5萬元;“金鳳計劃”2人,每人3000元,共資助6000元。**年第一期“雨露計劃”27人已經享受補助40500元。
五是實施政策兜底工程遏制返貧。特區堅持兜底思維,踐行綜合施策,織密建檔立卡貧困人口精準救助政策之底。一是認真落實按戶保障、差額補助制度,開展多維度調查,符合條件的家庭全部納入農村低保救助范圍,確保農村困難群眾依法救助,以戶保障,精準脫貧。二是提高社會救助保障標準。**年,特區農村最低生活保障標準、農村集中供養五保標準、分散供養五保標準分別提高25%、60%、25%。全年為全區267戶457人農村低保戶發放低保金126萬元。三是對精準扶貧對象開展大病救助。全年實施醫療救助232人次,落實救助金93萬余元。
二、**年精準扶貧精準脫貧工作打算
**年將是精準扶貧、精準脫貧的深化之年。特區將在精準扶貧工作已取得的成績基礎上,采取一村一策、一戶一計、一人一方的工作方法,綜合施策,整體推進,優化工作機制,實現脫貧2329人,其中易地扶貧搬遷203戶599人。
一是做好易地扶貧搬遷工程,幫助貧困群眾“挪窮窩”。一是進一步強化辦事處、村的主體責任,完善貧困村“第一書記”全覆蓋制度,為易地扶貧搬遷提供堅強有力的組織保障。二是圍繞易地扶貧搬遷任務落實情況開展實績考核,強化考核結果運用。三是健全扶貧開發工作督查約束機制,加強資金審計、檢查,建立扶貧資金違規使用責任追究制度,確保扶貧資金、項目安全。
二是繼續加快扶貧產業發展,幫助貧困群眾“換窮業”。結合特區“旅游+”戰略,加快推進一二三產業跨界融合發展。吸納貧困群眾參與“旅游+健康養生”“旅游+互聯網”“旅游+農業”“旅游+生態”等旅游新業態發展,讓貧困戶更多地從旅游經濟發展中獲益。探索壯大村級集體經濟的新路徑,鼓勵貧困戶以土地使用權、固定資產、資金、技術、勞動力等多種生產要素投資產業發展項目,多渠道增加貧困戶收入。
三是深入開展教育技能培訓,幫助貧困群眾“拔窮根”。進一步整合教育資源,搭建公共平臺,為有勞動能力的貧困對象提供實用技術培訓、就業技能培訓,確保貧困戶每戶培養有一名科技明白人,掌握一門以上就業創業技能。大力開展“雨露計劃”、“金藍領”助學行動,落實對貧困學生的資助政策,提高資助補助水平,建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系,幫助貧困學子順利完成學業,有效阻斷貧困的代際傳遞。
關于易地搬遷教育的問題范文3
***鎮***村簡介
***村位于王團鎮東南部17.5公里處,現有1個社,屬山區社。全村89戶358人,現有黨員8人(含駐村工作隊3人)。耕地面積5280畝,旱耕地5280畝。產業以小雜糧種植、牛羊養殖、勞務為主,全村種植糧食3100畝,草類及苜蓿1800畝,養牛198頭,養羊2105只,務工人員95人。全村共有建檔立卡戶29戶146人,現已全部實現脫貧,2019年底人均純收入9600元。
我村堅決貫徹落實中央及區市縣關于脫貧攻堅一系列決策部署,嚴格按照“六個精準”、“兩不愁三保障”精準脫貧評定標準,圍繞脫貧攻堅打贏“六場”硬仗,堅決打好脫貧攻堅硬仗。一是嚴查細審把好關,精準納入調出。按照符合標準應納盡納動態管理原則,嚴格評定程序,按照“兩不愁三保障”評定退出標準,2014年以來通過精準識別確立建檔立卡戶共計30戶152人(其中常住27戶,非常住戶3戶)。2018年通過勞務移民1戶4人,現有建檔立卡戶29戶148人,現已全部脫貧。二是聚焦產業增后勁,著力夯實脫貧基礎。按照“進戶見人、進棚見牛羊”的原則,嚴核嚴查,每年實施的產業扶持項目有鞏固提升項目和“421”獎補項目,2016年來共投入**資金;中核集團幫扶29戶建檔立卡戶生態散養雞6300只,投入資金12.6萬元。發揮“兩個帶頭人”作用,積極調整產業結構,建設蘭花苜蓿種植示范基地1800畝,(其中發展建檔立卡戶種植苜蓿25戶750畝);認真實施壯大集體經濟項目,建立養殖合作社,實現集體經濟收入5萬元;協調寧夏銀行同心支行向村民發放種植業和養殖業小額貸款戶均5萬元,全部享受扶貧政策貼息;為支持肉牛產業發展,實施見犢補母政策;爭取縣同德慈善協會支持,培養種植、養殖、農產品營銷等方面致富帶頭人6人;圍繞脫貧攻堅、村部文化廣場建設、基礎設施完善提高、產業發展創新、生態建設、社會事業和美麗村莊建設等申請2018-2020年建設項目27項,爭取上級部門對**村經濟和社會事業發展的支持。三是狠抓教育扶貧,著力增強內生動力。狠抓教育扶貧短板,持續開展“控輟保學”專項行動,加大教育基礎設施建設,**村蔡家溝小學改擴基本建成,全村適齡兒童入學率達到100%,無輟學學生,貧困戶學生全部享受教育扶貧政策。四是注重健康扶貧,著力提升保障水平。全面建成患病貧困人口電子健康檔案,落實“三免一通道”政策,截至目前,組織村民參加基本醫療保險和城鄉大病保險,全村貧困人口基本醫療保險參保率達到100%,實現所有建檔立卡戶大病、慢性病簽約服務,建檔立卡戶因病住院全部享受健康扶貧政策。五是夯實基礎設施,著力改善生產條件。按照貧困村脫貧出列標準,積極爭取落實項目資金,硬化道路1.5公里,維修公路橋1座,新建棚圈54座。六是保障安全飲水,著力滿足生活需求。完成自來水集中供水點1個,自來水入戶27戶,實現安全飲水全覆蓋。七是實施危窯危房改造,著力解決住房難問題。精準聚焦建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象的住房困難問題,完成3戶危房危窯改造。八是加快易地扶貧搬遷,斬斷窮根穩脫貧。加快易地扶貧搬遷進度,2018年實施自發移民7戶32人,兌付自發移民資金28萬元。易地搬遷23戶。
下一步按照鞏固提高的要求,落實工作措施,實現建檔立卡戶穩定脫貧和全村脫貧銷號出列。加大對建檔立卡戶項目支持,增強貧困戶自我“造血”能力,鞏固提高脫貧成果;建設文化廣場,啟動運行新的村部、文化活動室,開展政策宣傳、民生辦理等工作,推進社會事業建設,提升村級公共服務水平;實施鄉村振興戰略,開展村莊綠化美化,加快美麗村莊建設;擴大和完善紅梅杏種植科技扶貧示范園建設,建設冷藏設施,建立信息銷售平臺,培育品牌,建立經營機制,培訓服務人員,開展休閑觀光服務,發展綠色經濟,探索和培育產業脫貧新路徑;落實健康、教育扶貧政策,啟動運行新的學校、衛生室,組織村民參加基本醫療保險和城鄉大病保險,全村基本醫療保險參保率達到100%。減少和控制應病致貧、應病返貧現象。完善學前教育,改善辦學條件,提高教學質量,加快村級教育事業發展,全村適齡兒童義務教育階段入學率達到100%;探索合作社(企業、大戶)+村集體經濟+產業的合作發展模式,實現村集體經濟發展;發揮縣政協包扶單位作用,建立縣政協委員聯系點,爭取各界委員支持,幫助和指導全村社會經濟全面發展。
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鄉鎮加強精準扶貧工作的調研報告
一、鄉情概況
xx鄉位于金寨縣西南部,是一個典型的山區鄉。210省道、合武鐵路穿境而過,距縣城梅山68公里。平均海拔400多米,年平均氣溫15.6℃,氣候溫和濕潤。土地平坦肥沃,交通便利。全鄉總面積84.3平方公里。其中耕地10227畝,山場93036畝??側丝?5XXX人,轄8個行政村,XXX個居民組。
全鄉有白紙棚、姚沖2個重點貧困村,貧困戶XXX戶,貧困人口2XXX人,移民人口XXX戶,1937
人。20**年最終確定易地扶貧搬遷(移民搬遷)XXX戶,XXX人。其中移民搬遷XXX戶,XXX人(移民人口XXX人)。
二、貧困情況及致貧原因
(一)貧困情況
目前全鄉貧困人口2XXX人,貧困發生率為xx.89。全鄉道路、水利等基礎設施有了明顯改善,農業的基礎地位進一步鞏固,工業規模持續擴大,服務業發展迅速,人均純收入得到提高,人民生活更加殷實,精準扶貧工作取得了階段性成效。20**年,根據縣委、縣政府統一部署,建立和完善了貧困信息系統,貧困人口信息不僅全部錄入到國務院扶貧開發系統,還錄入到了金寨縣精準扶貧大數據平臺,實現了雙重動態管理。
(二)致貧原因
1、基礎設施條件差。部分地區特別是高寒山區群眾居住分散,生產資料匱乏,生存環境惡劣,水、電、路等基礎設施建設嚴重滯后。造成農林產品運不出去,農產品經濟價值不高,農民增收不快,改變自然狀況的能力不強,使得農民生活在一個“自然條件差—農民收入低—改變自然條件難—農民收入低”的惡性循環中。
2、貧困人口科技文化素質低。全鄉貧困人口受教育程度普遍不高,文化層次偏低,接受新科技、新思想的能力差,思維方式、生產方式和生活方式十分落后,小農經濟意識較嚴重,種植養殖的生產經營方式陳舊,發展商品經濟、開拓市場的能力弱,發展經濟空間小。
3、天災人禍導致貧困和返貧。有的貧困戶本來家庭經濟狀況就差,趕超貧困線就不易,若遇天災人禍,如因家庭成員突遇傷殘、重病、死亡或種植業因自然災害減產減收,養殖業遇瘟疫等因素的影響,就有可能造成更貧困或再次返貧。
三、扶貧工作主要做法
首先解決“扶誰”問題。做好扶貧基礎工作:一是摸清貧困底數。全面核實貧困村和貧困戶基本資料信息,摸清貧困戶基本情況、致貧原因、幫扶措施,對貧困村落實產業扶貧項目;二是做好扶貧分類。根據致貧原因,對每個貧困村貧困戶都建立一村一冊、一戶一簿、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,因村因戶施策,實行動態管理,為精準扶貧提供科學依據。
其次是“扶什么”。明確扶貧工作任務:一是抓好規劃實施,明確扶貧目標。根據建檔立卡信息,制定貧困村貧困戶精準幫扶規劃,確保一村一策、一戶一卡,村有發展目標,戶有致富項目,全面落實幫扶措施;二是堅持以脫貧攻堅為統攬,大力推進以“兩個搬遷”為主要抓手的農村宅基地改革、美麗鄉村建設等“四項重點工作”,不斷完善集鎮功能和中心村莊基礎設施建設。三是發揮社會參與扶貧的積極作用,鼓勵和引導各類企業、社會組織和個人有針對性的參與社會扶貧。吸引企業到貧困村投資發展,為貧困地區和貧困戶提供有效的幫助,逐步從根本上解決群眾住房、行路、吃水、上學、就醫等難題,不斷加快貧困群眾發展致富步伐;四是是抓好光伏扶貧工作。按標準要求安裝好全鄉貧困戶分布式光伏電站,及時全面并網發電,早安裝、早受益,以增加貧困戶家庭收入;五是深入推進“雨露計劃”和大學生助學貸款等政策。擴大扶貧助學范圍,提高補助標準,大力開展勞動技能培訓,提高創業就業能力,實施智力扶貧,使貧困戶早日實現脫貧致富。通過一系列措施使扶貧工作由“大水漫灌”到“精細滴灌”。
四、開展精準扶貧的幾點意見和建議
1、關于易地搬遷脫貧:當前各鄉鎮已將此作為我縣十大精準扶貧舉措放在第一位,但是進度不一,方法不同,貧困戶隔岸觀龍的多。突出的表現在規劃不合理,易地搬遷只考慮到貧困戶遷出原住地,沒考慮將來的生存與發展。只考慮扶貧工作,沒考慮到應將這些貧困戶搬至鄉鎮中心集鎮,形成規模人口集聚成市場帶動城鎮及貧困戶可持續發展。
2、關于特色農業脫貧,百村千戶旅游扶貧,生態保護脫貧舉措不明顯,推動不夠,實際上這些恰恰是群眾最盼望的舉措,政府在這方面應加大力度。
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按照《關于開展2019年脫貧摘帽百日會戰工作實施方案》(城脫貧辦發〔2019〕28號)要求,現將我村開展摸底研判工作情況報告如下。
一、農村人口摸底情況
本村在公安機關登記戶籍人口390戶1272人,經過本次自查核實,全村實有農村人口為390戶1267人,因移民搬遷或投親靠友等原因目前在我村長期居住的非戶籍人口55戶187人。
全村有五保戶13戶13人,低保戶32戶72人;在校學生275人,其中義務教育階段在校學生154人,義務教育階段適齡人口未入校0人;有殘疾人口24戶26人。
與去年農戶戶籍信息數據相比,增長30戶108人。發生變化的主要原因有:1、有本村戶籍但未在本村居住人口較多,在以前人口摸底過程中未和派出所戶籍人口進行比對,導致有漏登的現象。2、現核實戶籍人口中婚嫁后戶口未遷出的有 18人,因自然減少未銷戶5人。
二、貧困對象摸底情況
截止2018年底,全村尚有貧困人口26戶42人,貧困發生率為3.6%。經過本次全面自查,因婚嫁、新生、死亡等原因,凈增加(減少)0人。全村有建檔立卡貧困人口34戶69人,其中一般貧困戶11戶27人,低保貧困戶10戶29人,五保貧困戶13戶13人。
三、脫貧達標自查情況
(一)戶達標情況
全村現有在冊貧困戶34戶69人,2019年擬脫貧23戶42人,貧困發生率控制在3%以下。截止5月底,當年人均純收入已越貧困線(3600元以上)34戶69人(其中余洋前3季度收入不達標問題,該戶低保已提標至每月333元,另外經鎮、村協調申請大病補貼已通過于7月發放每月166元,年度收入可達標),安全住房達標34戶69人,(其中10戶五保貧困戶已對接未入住),安全飲水達標有34戶69人,全部參加農村合作醫療,無義務教育階段輟學兒童,全部實現電力入戶或同網同價。
全村自2014年以來累計脫貧8戶24人,經本次自查發現,安全住房保障已到位,有安全飲水,全部參加新合療,無義務教育階段輟學兒童,全部實現電力入戶或同網同價。
全村現有非貧困戶356戶1198人,有安全住房354戶1194人,有安全飲水356戶1198人;無義務教育階段輟學兒童,全部實現電力入戶或同網同價。
(二)村達標情況
全村有7個村民小組(其中3組為城鎮居民戶口),截止5月底達標情況:
有16戶貧困戶人均純收入已超過上年度80%,村通村水泥路已達標,6個組有通組水泥路,有390戶安全飲水全面有效保障到位,有390戶電力入戶達到100%,動力電通達到村,標準化衛生室已規范并正常投用。
(三)與縣摘帽相關的其他指標達標情況
1、自來水入戶情況。全村有390戶實現自來水入戶,入戶率達到 100 %;
2、安全住房保障情況。全村除貧困戶外,有354戶安全住房有保障,有2戶住房感官存在安全隱患。當前所有農戶安全住房達標率為99.8 %,在已落實安全住房措施的戶全部入住后,安全住房達標率可達到 99.8 %。
五、存在突出問題
本次摸底自查,經認真研判,還有以下幾個方面的問題相對突出,需要鎮作戰部統籌解決。
1、貧困戶基礎信息需要進行修正。經認真核實,發現建檔立卡系統中有23戶6項信息與實際不夠一致,其中18戶貧困戶需要更換幫扶責任人,貧困戶電話號碼需要更改的13戶,務工地點需要更改的有2戶3人,健康狀況需要更改的有1人,文化程度需要更改的有1人,在校生情況需要更改的有1人,已完善建立修正臺賬,需要縣統一安排時間予以修正。
2、2戶安全住房感觀存在安全隱患。其中貧困戶0戶0人,非貧困戶2戶4人(唐先順1戶2人、楊國芳1戶2人).村工作隊正在與住建部門溝通,如經鑒定確屬危房在進行加固改造。
3、經核實,目前我村建檔立卡貧困戶中有16戶43人,主要原因為交通條件不便,現已有15戶42人實現易地搬遷并入住,1戶1人(劉庭祥五保戶)已落實兜底保障,正在做思想工作,考慮集中供養;因病致貧的5戶11人,都享受慢病補償免費贈藥,其中3戶9人享受農村低保,2戶2人享受兜底保障,正在做思想工作,考慮集中供養;因殘致貧9戶 10人,其中2戶3人享受低保和殘補,7戶7人享受兜底保障(1戶已集中供養),正在做思想工作,考慮集中供養;缺資金1戶2人,已享受5321貼息貸款用于自主創業;因缺勞力致貧3戶3人享受兜底保障(2戶2人已集中供養),正在做思想工作,考慮集中供養。
4、對于我村存在的3戶不了解政策和對政策不滿意的,我們將加大入戶宣將和溝通,盡力在政策允許的范圍內做好幫扶工作,提升滿意度。
5、10戶10人特困供養戶已對接尚未入住,其中2戶2人已愿意入住,等二院合一即可搬遷,剩余8戶8人搬遷意愿不高,還在繼續做思想工作。
關于易地搬遷教育的問題范文6
一、督戰主體和范圍
(一)鎮級督戰。聯系縣領導負責對全鎮有建檔立卡貧困人口的村,脫貧監測戶、邊緣戶和涉及重點區域、重點項目、薄弱環節進行掛牌督戰。
(二)村級督戰。貧困村由定點幫扶部門主要負責人掛牌督戰,非貧困村由鎮黨委政府和定點幫扶單位掛牌督戰。
(三)專項督戰。扶貧專項工作涉及各辦公室和各單項負責人,牽涉到貧困戶補貼實物和資金的,一是要收集完善2014年扶貧工作以來至今所有年度所有貧困戶到戶的扶貧項目、危房、易地搬遷、地質災害搬遷、增減掛鉤、產業項目、扶貧日捐款資金、資產收益分紅、產業扶持基金、小額信貸(貼息)、集體經濟分紅、公益性崗位、護林員、低保金、五保金、殘疾補貼、養老金、高齡補貼、畜牧站畜禽產業方面補貼、退耕還林(包括公益林、天保工程等)、地力保護糧食直補、優撫、獎勵扶助、醫療保險代繳、醫療報銷、醫療救助、民政救助、雨露計劃、棟梁工程、教育扶持、貧困戶電費減免、安全飲水等情況。二是要收集完善到村到鎮的所有基礎設施和民生工程項目內容、項目規模、投資金額等。各站所辦務必清理完善,將最終確定版本電子檔傳鎮脫貧攻堅辦和各村。三是要緊盯“一低三有”、“一低五有”、“一超六有”以及“兩不愁三保障”重要指標,報賬全域達標。四是要完成項目實施和報賬銷號。
二、督戰內容
圍繞“兩不愁三保障”“三落實”“三精準”“四不摘”的要求,重點督戰以下內容。
1.人均純收入、義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全保障情況。
2.貧困家庭勞動力新增轉移就業情況,公益崗位新增就業情況,無勞動力家庭兜底保障情況等。
3.易地扶貧搬遷入住和后續幫扶措施落實情況。
4.不穩定脫貧戶和邊緣戶的動態監測和幫扶情況。
5.“大排查”回頭看、巡視巡察、年度成效考核、第三方評估、資金績效評價、審計監察等發現問題整改情況。
6.不嚴不實、不精不準、賬實不符、脫貧質量不高等問題解決落實情況。
7.脫貧攻堅“四不摘”落實情況。
8.項目庫建設使用和扶貧資金監管工作開展情況。
9.“五個一”“三個一”駐村幫扶工作開展情況。
三、督戰和方式
按照鎮級統籌、現場督戰、分項推進、逐級落實的原則,明確責任,限時完成。
(一)鎮級統籌。鎮脫貧攻堅領導小組負責掛牌督戰的統籌協調,研判形勢,部署工作。適時召集各村和涉及辦公室,專題研究脫貧攻堅工作,圍繞高質量打贏脫貧攻堅戰,從態勢和趨勢上進行深入分析研判,進一步找準問題、發現短板,逐項督促相關村和幫扶部門壓實攻堅責任,完善攻堅方案,落實攻堅舉措,及時解決具體困難和問題,切實把短板弱項補扎實、把基礎工作打牢靠。鎮脫貧攻堅辦負責現場督導督辦、工作調度、跟蹤督戰、匯總分析、推動解決問題等。
(二)現場督戰。一是組織好每月的脫貧攻堅例會,聽取各村工作匯報,認真排查和研究存在的問題短板,有效開展掛牌督戰,確保問題及時有效整改到位。二是鎮脫貧攻堅辦牽頭,組成13個督戰指導組,進村入戶,幫助找準“兩不愁三保障”和數據質量等方面的具體問題,督促指導其按要求整改到位。每月20日前將開展督導情況,發現問題以及剩余問題數量等情況報鎮脫貧攻堅辦。巡回督戰指導組成員要認真研究各村存在問題,梳理重點督戰事項,結合網格精細化管理中排查的問題和后續整改,對各村統籌開展巡回督戰指導,并將督戰情況梳理報送主要領導。
(三)分項推進。有掛牌任務的鎮級站所辦要主動對接上級相關部門的工作要求,認真分析本系統、本行業的重點項目、重點工程、重點區域、重點事項和薄弱環節,及時向分管領導報告后,認真制定工作方案,扎實開展業務指導,督促落實問題整改,每月20日前將工作開展情況,發現問題及剩余問題數量等情況報鎮脫貧攻堅辦。
四、督戰步驟
2020年3月至12月,分3個階段開展。
(一)全面啟動階段(3月中旬)。制定工作方案,細化工作舉措,全面啟動脫貧攻堅掛牌督戰工作。
(二)組織實施階段(6月底前)。全鎮各村各站所辦對本轄區本站所辦掛牌督戰成果負責,結合落實“兩不愁三保障”回頭看大排查、巡視巡察、考核、暗訪、審計等發現問題,對標“三落實”“三精準”“三保障”要求,一項一項整改清零,一戶一戶對賬銷號。
(三)鞏固提升階段(12月底前)。持續鞏固督戰成果,落實“四不摘”要求,健全脫貧攻堅監測預警機制,基本形成穩定脫貧長效機制。
五、督戰要求
整個督戰工作貫穿2020年脫貧攻堅全過程,切實做到統籌開展、科學調度,確保“督”出壓力,“督”出實效,“戰”出水平,“戰”出佳績。
(一)強化組織領導。各鄉(鎮)、縣級各部門要高度重視,按照省、市、縣安排部署開展督戰工作。各鄉(鎮)要精心謀劃,認真部署,結合本鄉(鎮)實際抓緊研究制定工作方案,調動各方力量做好本鄉(鎮)的督戰工作??h級相關部門要提高政治站位,按照督戰要求選派政治素質高、工作責任心強、脫貧攻堅業務熟悉的優秀干部參與督戰。