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安全應急預案的作用范文1
關鍵詞 大采高；綜采工作面；回撤技術；研究與應用
中圖分類號 TD823 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-（2012）121-0169-01
西山煤電杜兒坪礦位于太原市西部，西山煤田東北部。北與西銘礦相鄰，南部以杜兒坪斷層為界，與官地礦接壤，東部以9#煤層露頭為界，井田大致為北東至南西長約10 km，寬約6.48 km，面積為69.7 km2。2008年山西省煤炭工業局批準的核定生產能力為500萬噸/年。根據礦井煤層賦存特點及地質構造情況，礦井以井田中部的中部斷層為界劃分為南北兩個區域，井田內主要含煤地層為石炭系上統太原組和二疊系下統山西組，共含煤19層，含煤地層總厚151.91 m，煤層總厚19.32 m，可采煤層有1#、2#、3#、6#、7#、8#、9#煤層，共計七層，可采煤層總厚16.37 m，主采煤層為2#、3#、8#、9#四層。開采方法采用長壁后退式綜合機械化采煤法開采，全部垮落法管理頂板，采用支撐掩護式和掩護式支架支護。目前，采掘機械化率達到100%，井下采煤隊全部采用綜合機械化采煤法。
2010年我礦在未來十年的主采盤區北三十五尺盤區8#煤層68302綜采工作面首次引進大采高綜采設備。北三盤區8#煤層。煤層厚1.83 m～6.06 m，平均為4.5 m。直接頂為廟口灰巖，平均厚度2.71 m；老頂為毛兒溝石灰巖，平均厚度為7.19 m；底板為砂質泥巖及細砂巖，平均厚度為1.97 m。
1 68303工作面基本概況
68303工作面屬北三盤區，工作面回采8#煤層，由機軌巷、回風巷、排瓦斯巷、橫川、切眼組成。工作面設計采高為≤5.0米，煤巖層傾角為1°-7°，平均4°。工作面采用“U＋L”型通風方式。工作面可采走向長度1060 m?？刹蓛α?29.4萬噸。機軌巷、回風巷、排瓦斯巷均采用全錨支護，機軌巷凈寬5 m，凈高3.4 m，回風巷4.4 m，凈高3.4 m，切眼頂板采用金屬網配錨索支護，共四排錨索，交錯布置，間距6 m，煤幫采用金屬網配φ22 mm×1800 mm錨桿支護，工作面共163架液壓支架。
68302綜采工作面主要設備名稱：
2 十五尺68303綜采工作面收尾現狀
十五尺68303綜采工作面在回采結束收尾時，地質構造段頂板狀況差、片幫現象較嚴重，液壓支架狀況差，竄漏液現象嚴重，支架接頂狀況差、工作面支架使用ZY6000—2.3/5.0架型，收尾時支架前探梁梁端至煤壁的距離為4 m-4.2 m左右，高度在3 m-3.5 m左右，空頂面積大，個別地段采用5米工字鋼插梁配3.8 m單體支柱支護。
3 液壓支架回撤工藝分析
針對我礦以往在十五尺綜采工作面拆除液壓支架過程中，利用單體支柱和圓木進行支護頂板的效果差，作業人員的勞動強度大，并且對作業人員的人身安全存在危險性，極易發生頂板事故，經常發生壓架、埋架事故，回撤效率不高，支護材料投入量大。綜合上述原因，針對十五尺綜采工作面回撤液壓支架頂板支護難度大的特點，在認真總結過去十五尺綜采工作面使用ZZ5200—1.95/4.2型液壓支架在回撤過程中發生局部冒頂的事故經驗教訓，為防止頂板事故的發生和降低工人的勞動強度，保證生產作業現場人員的作業環境安全，提高回撤效率，減少支護材料的投入，積極改進頂板支護工藝，決定在十五尺68303工作面回撤液壓支架采用掩護支架支護頂板進行隔架抽撤的回撤方式，有效控制頂板，杜絕了頂板事故的發生，保證了作業人員的安全，取得了良好的效益。
4 回撤的技術方案
掩護支架的布置：綜采工作面回撤液壓支架采用掩護支架，主要控制范圍：支架前探梁梁端至煤壁的頂板，支護有效長度為3架支架的空頂距離，寬度為3米。具體操作步驟：將兩架完好液壓支架并排平行于工作面布置，支撐在未回撤的支架前探梁梁端至煤幫的空頂處，兩道掩護液壓支架交替前移，始終保持煤幫側的支架超前靠落山一側的掩護支架1.5米的距離，靠落山一側的掩護支架的具置以其立柱與被回撤的老山支架的機頭方向的立柱相齊為準（或機尾方向的立柱，根據工作面的運輸路線確定），拉移到位后升起支架使其有效支護頂板，然后再采用隔架抽撤的方式進行回撤液壓支架，每回撤一架支架拉移一次掩護支架，依此類推進行回撤。
液壓支架回撤工序：采用JH—14型回柱絞車一臺，在回撤第一架時，在煤幫側的掩護支架底座孔用φ26×92的鏈條拴掛10噸的滑輪一套，絞車鉤頭用φ26×92拴在被撤支架的底座孔，然后進行回撤。第一架撤出之后，在回撤老山支架時，首先在被抽撤出支架的空頂下方打2根3米左右的圓木進行頂板支護，之后在被撤支架的底座孔拴掛滑輪，鋼絲繩繞過滑輪后，絞車鉤頭拴掛在未回撤的液壓支架防片幫上，將支架降下約150-200 mm，然后啟動絞車將支架前端（支架底座前端）往未回撤的支架方向靠近，靠近后升起接頂，再利用掩護支架底座和被撤支架底座上的兩套滑輪，絞車鉤頭拴在被撤支架底座另一端的孔內進行回撤，此工藝使用的滑輪數量少，掩護支架上的滑輪始終固定，不用頻繁掛滑輪，另外作業人員在摘掛滑輪時方便省力，節省時間，回撤效率高，安全系數也大。使用該工藝后，重點攻克了拆除液壓支架頂板支護管理難度大，支護材料投入大，作業人員勞動強度大三大難點，同時作業過程的安全系數大大提高，工作效率也大大提高。
5 社會、經濟效益
一是在撤支架時加強了頂板支護，有效地控制了頂板事故的發生，保證了回撤過程中作業人員的安全，減少了事故造成的各類經濟損失。
二是大大節約了支護材料。按照過去回撤支架每架支架使用5根4 m圓木計算（不包括單體支柱，在回撤時單體支柱損壞較嚴重），以15尺68215工作面為例（158架ZZ5200—1.95/4.2型液壓支架），158架×5根＝790根，按每8根圓木為1 m3，折合約為100立方米，100×966元（按4 m圓木小頭直徑26 cm的單價）＝96600元。
三是大大降低了作業人員的勞動強度，如減少了搬運和回撤單體支柱、木料等工作，提高了工作效率。
6 推廣應用前景
1）適用條件及范圍：十五尺綜采工作面和十八尺工作面、九尺工作面。
2）作用及效果：在工作面拆除支架采用掩護支架后，對頂板支護和回撤支架的安全效果明顯，生產效率進一步提高。在工作面采高3 m-3.5 m、支架前探梁梁端至煤壁貼幫柱的距離達到
3.8 m-4.2 m的條件下和勞動組織合理的情況下，一個小班能夠拆裝運6架支架，既保證了現場作業人員的安全，又提高了回撤效率。
參考文獻
[1]呂世明，王君嵬.綜采工作面安全優質快速回撤技術[J].雞西市安監局2010，4.
[2]李迪，李頂川，陳召繁，李強.淺談綜采工作面支架回撤工藝的研究與實施[J].中國西部科技，2010，18.
安全應急預案的作用范文2
【摘要】目的：分析經左右橈尺動脈途徑行冠狀動脈介入術的臨床應用價值和安全性。方法：選擇我院自2004年以來，經左右橈尺動脈途徑共完成冠脈介入手術2516例，觀察手術成功率、冠脈及橈尺動脈并發癥等情況。術前均測試雙手Allen試驗及反向Allen試驗，采用日本Teromo公司的穿刺包穿刺，TR-Band止血氣囊包扎止血。結果：兩組病人手術成功率、PCI成功率和臨床成功率、冠狀動脈造影曝光時間、血管并發癥無顯著性差異。結論：介入術前測試左右手的Allen試驗和反Allen試驗，左右橈尺動脈，四條血管入路，大大增加了介入醫生的選擇余地，同樣能減少出血和血管相關性并發癥、減少病人痛苦，完成介入治療。
【關鍵詞】左右；橈尺動脈；冠脈介入； 并發癥
【Abstract】Objective: To analyse the clinical value and security of coronary intervention by the left and right ulnar artery path. Methods: Select 2516 cases of coronary intervention by the left and right ulnar artery path operation in our hospital since 2004 and observe the success rate of the operations and complications of coronary artery and the ulnar artery. Allen test and reverse Allen test of both hands are taken before operation， the puncture package of Japanese company Teromo is used for puncture and TR Band hemostasis balloon is applied for enswathement and hemostasis. Results: There are no conspicuous differences with the operation success rate， PCI success rate， clinical success， exposure time of coronary angiography and vascular complications of the two groups of patients. Conclusion: Allen test and reverse Allen test of both left and right hand should be taken before the operation of coronary intervention by the left and right ulnar artery path. The left and right ulnar artery means four vascular approaches， which will greatly increase the options of doctors， reduce bleeding，vascular complications and the suffering of patients and complete the intervention.
【Key words】left and right; ulnar artery; coronary intervention; complications
自1989年Campeau等首次經橈動脈行診斷性冠狀動脈造影術[1]，Kiemeneij又于1994年將其應用于PTCA及支架的植入，使心臟介入進入新的紀元[2]以來，橈動脈入路已經越來越被大家接受和采用。其相對股動脈入路在外周血管并發癥較多、住院時間長、患者花費增加和舒適度低等方面優勢明顯。為觀察左側橈動脈、左右尺動脈入路與常規右側橈動脈入路是否有相同優勢，現將我院自2004年以來，經左右橈尺動脈途徑共完成冠脈介入手術2516例，觀察手術成功率、冠脈及橈尺動脈并發癥等情況匯報如下。
1臨床資料與方法
1.1一般資料:2004年11月至2009年11月我院共2516例經左右橈尺動脈行冠脈介入手術，其中經右側尺動脈途徑完成了19例手術（其中右側橈動脈細小12例，右側橈動脈穿刺失敗7例），經左側橈動脈途徑完成了57例手術（其中右側Allen試驗陰性者15例，右側橈動脈、肱動脈痙攣、閉塞、扭曲、細小31例，右上肢畸形、瘢痕等11例），經左側尺動脈途徑完成了13例手術（其中右側Allen試驗陰性左側橈動脈細小者9例，左側橈動脈痙攣、閉塞、扭曲4例），共89例為觀察組。經右側橈動脈途徑完成了1653例手術，隨機選擇其中90例為對照組，兩組間性別、年齡和圍手術期治療無統計學差異。
1.2Allen試驗和反向Allen試驗:(1)檢查者用雙手拇指同時按壓橈動脈和尺動脈；(2)患者反復握拳和張開數次至手掌變白；(3)松開對尺動脈或橈動脈(反向Allen試驗)的壓迫，繼續壓迫橈動脈或尺動脈(反向Allen試驗)，觀察手掌供血恢復情況，如果手掌顏色在10s內恢復正常，表明尺、橈動脈側支循環良好，即為Allen試驗或反向Allen試驗陽性。入組所有患者均測試雙手Allen試驗及反向Allen試驗。
1.3方法:均采用日本Teromo公司的穿刺包穿刺，患者平臥位，手臂平放，并將手腕部適當墊高，以利于暴露穿刺部位。取前臂橈骨莖突上1.5-2.0 cm橈動脈搏動最強處或尺動脈豌豆骨突起上1～2 cm 內側尺動脈搏動最強點為穿刺點，1％利多卡因局部麻醉，采用日本Teromo公司的穿刺包穿刺，植入6F動脈鞘，兩組均采用Seldinger技術和Judkins技術完成冠狀動脈造影。導絲導管技術和術式均按照病人的解剖特點和病變特點進行選擇[3]。術后拔除動脈鞘管，用TR-Band止血氣囊包扎。術后4-6h逐漸撤除止血氣囊。
2結果
2.1兩組病人手術成功率、PCI成功率和臨床成功率無明顯差異。
2.2冠狀動脈造影曝光時間觀察組為(6±2.1)min；對照組為(5.8±2.5)min，2組比較無顯著性差異。
2.3兩組病人血管并發癥 觀察組有5例皮下瘀血，對照組有7例皮下瘀血，均于術后5-10日內逐漸吸收。2組均無血管閉塞、假性動脈瘤，穿刺部位感染、手掌供血障礙等情況發生。經統計學處理2組血管并發癥比較無顯著性差異。
4討論
經橈動脈PCI相對經股動脈具有出血和血管相關性并發癥明顯減少、患者痛苦小、住院時間縮短和住院費用減低等優點，應該得到積極推廣并成為各個心臟中心PCI的首選路徑[4]。
雖然絕大多數冠心病介入診療均可以通過橈動脈途徑得以實現，但如果出現右側橈動脈細小、Allen試驗陰性、穿刺失敗、橈動脈或肱動脈閉塞、迂曲等情況多數術者可能改選用股動脈進行手術，增加了患者痛苦。如果術前測試了左右手的Allen試驗和反Allen試驗，就可以根據具體情況選擇左側橈動脈或者左右尺動脈，同樣具有以上優點，而且我們臨床觀察表明左右橈尺動脈手術成功率、曝光時間、血管并發癥等無明顯統計學差異。橈尺動脈相對較細，容易痙攣，右側橈動脈穿刺失敗后可以首選右側尺動脈或左側橈動脈，但如果插入鞘管后發現血管閉塞、迂曲只能選擇對側橈動脈或尺動脈，以避免影響手部供血。解剖研究表明[5]，17％的右手和29％的左手的尺動脈直徑大于橈動脈直徑，所以經尺動脈入路行冠狀動脈造影可作為經橈動脈入路的補充，也可作為部分患者的首選穿刺血管，是一種安全有效的介入路徑。
左右橈尺動脈，四條血管入路，大大增加了介入醫生的選擇余地，一樣能減少出血和血管相關性并發癥、減少病人痛苦，完成介入治療。隨著介入器械的不斷更新，手術醫生的技術進步，經橈尺動脈入路行冠脈介入治療技術一定會發展的更加豐富完美。
參考文獻
[1]Campeau IG Percutaneous transradial artery approach for coronary angiography Cathet Cardiovasc Diagn 1989，16:3-7
[2]Kiemeneij F，Laalxnan GJ，Slagboom T，et al．Transradial Palmaz-Schata coronary stenting on an out patient basis：results of aprospective pilot study[J]． J Invasive Cardiol，1995，7，Suppl A： 5A-llA
[3]周玉杰等主編.經橈動脈冠心病介入治療 人民衛生出版社，2006：266-293
安全應急預案的作用范文3
【關鍵詞】事故成因 重大危險源 應急預案
近年來，各類建設項目的大量興建，特別是高層建筑、大跨度建筑的大量涌現，建筑施工安全問題日益突出。事故總量大幅上升，較大事故多發。按照安全系統理論分析其原因為：
1、人的因素
建筑施工人員流動性大，素質參差不齊，部分施工人員安全意識差；施工管理人員管理不到位，對安全教育的重要性認識不夠；建設方、監理方安全監督力度不夠，對檢查出的問題未作到有效封閉等。
2、機械的因素
對各類施工機械的進場、維修、保養未作到有效監管，機械帶病作業；施工用電未達到規范要求。
3、材料的因素
各類不合格材料使用未作到有效控制等。
4、施工方法的因素
多工種立體交差作業多；普遍存在手工勞動及強體力勞動等。
5、環境的因素
高空作業、露天作業多，施工環境惡劣；惡性競爭，競相壓低標價導致中標單位安全投入不足等。
1 建筑施工應急預案的特點
1.1 建筑行業應急預案與社會事件應急預案差別
建筑施工中的應急預案與社會性突發事件的應急預案不同，后者是由政府有關職能部門中的制定，按突發事件影響范圍和嚴重程度，分為四個級別，應急預案啟動時動員全社會力量按相應的級別進行處置。建筑施工應急預案一般是一級預案，由建筑施工方制定、實施，建設方、監理方參與管理，政府職能部門進行有效監督，應急預案的涉及范圍為建筑工程各方，如需涉及外部時需按社會性突發事件的程序上報政府部門，由政府部門組織實施。
1.2 建筑施工應急預案制定目的
建筑施工應急預案是在施工現場重大危險源判定基礎上，針對施工現場可能發生安全事故的情況，對假定發生的事故所做的一種緊急處置，其目的是最大限度減少事故的損失。
1.3 建筑施工應急預案的組成
事故應急預案在應急系統中起著關鍵作用，它明確了在突發事故發生之前、發生過程中以及剛剛結束之后，誰負責做什么、何時做，以及相應的策略和資源準備等。它是針對可能發生的重大事故及其影響和后果的嚴重程度，為應急準備和應急響應的各個方面所預先做出的詳細安排，是開展及時、有序和有效事故應急救援工作的行動指南。建筑施工應急預案由一個綜合性預案和若干個子預案組成。
2 建筑施工應急預案的編制
2.1 編制準備
企業要編制預案，首先應了解本企業有哪些風險，會發生什么樣的緊急情況。首先應進行危害辨識與風險評價，在此基礎之上確定可能發生的緊急情況。制定應急預案的緊急情況應具有以下特點： 突然發生的事故； 具有破壞性后果；需多部門協作配合。
2.2 全面考慮
由于有些復雜的因素，事故的發生有時很難預料。在對風險充分認識的基礎上，應做好應急準備，包括建立應急行動的的權威部門和各響應部門；明確規定相應的職責；做好響應應具備的應急資源；對于應急響應人員進行充分的培訓和演練，以便在緊急事件發生時迅速啟動應急救援的力量，做到救援快速、高效。
2.3編制準則
2.3.1 用常規操作方法處理非常情況
事故預案的對象是發生的特、重大事故，是一般情況下不易遇到的。事故預案雖具有特殊性，但所擬的應急操作方法必須是常規的，即"以常規操作方法應對非常情況"，這是編制事故預案應堅持的第一條原則。要防止以非常手段作為應急處理措施，保證運行規程與事故預案很好地銜接，減少事故預案的神秘感，減少運行人員因誤操作而擴大事故的可能性，減少由于操作不熟悉而延誤處理時間的可能性。
2.3.2保人身、保設備
事故預案的宗旨是降低事故的損失，必須把人身安全放在首位，整個預案的編制需保證這一基本點。其次是設備安全，包括處理的應急措施。
2.3.3事故預案完整
事故預案必須完整，應包括事故處理過程中的各種異常情況。即事故預案中要設置多條防線，在一項措施失效后還應有后備措施。這是編制事故預案的第三條原則。如在高層建筑施工時，當施工用電系統發生故障，電源中斷后，施工用電梯如何安全停運，事故預案中必須有詳細完整的處理措施，如果在事故預案中不加以明確，處理事故時臨時發揮，或聽之任之，則都可能造成危險因此事故預案應完整。一
2.4 編制依據
施工企業應先對事故作業進行危險源判定，確定存在的重大危險源。其計算公式為 ： D = LEC 式中：D---風險值；L---發生事故的可能性（0.1
2.5 編制程序
首先，應建立以項目安全生產第一責任人為首的應急救援預案編制工作組，明確預案編制人員。其人員構成需滿足下列要求：一、具有相關的專業技術水平 ；二、熟悉施工現場實際狀況；三、熟悉國家有關規范、政策、規定；四、具有強烈的安全責任感。其次，進行相關資料的收集，包括原有舊預案的收集。還應對現有應急能力進行評估，在此基礎上進行應急救援預案編制。當編制完成后，需報監理方、建設方進行評審和批準后方可，重大事故預案還需報建設行政主管部門備案。
3 應急預案的管理
3.1應急預案的審批
施工單位完成應急預案編制工作后，報建設項目監理方進行審批。監理部對報送方案的科學性、符合性進行檢查，提出修改意見，確認合格的由項目總監理工程師批復，并報項目建設單位。
3.2應急預案的演練
應急預案評審后，在實施前應進行預案的演練工作。目前演練方式分實地演練和桌面演練兩種。在演練過程中，虛擬事故發生場景，各部門按照應急預案的布置各司其責，同時做好相關記錄，檢驗應急預案的實用性。通過演練，使涉及的各部門人員明確職責和任務，應急預案啟動迅速、行之有效
3.3應急預案的修訂
應急預案需符合建筑項目實際，當外界條件發生變化，應急預案不適用時應及時進行預案的修訂工作，及時各種更正、完善、補充應急預案。修訂后的應急預案應按原有程序上報建設項目建設方、監理方進行審批、。
3.4應急預案的實施
當事故發生符合預案啟動條件時，按《預案》要求領導小組成員進入指定位置，進行現場組織指揮，領導滅火救災工作。總指揮滅火救災、人員物資疏散、暫時停工停產、應急終止、恢復生產等命令及對外信息；相關部門負責人根據職責分工，立即進入應急狀態。各小組人員緊密協調配合，各司其職確保應急預案的準確實施。
安全應急預案的作用范文4
關鍵詞：應急 救援 事故 途徑
中圖分類號：U642文獻標識碼： A
自2001年美國911事件之后，世界各國尤其是發達國家意識到在各個層面、各個領域構建應急救援體系的重要性。我國自2005年開始構建政府層面、同時要求企業建立起完善的應急救援體系。并于2007年8月30日頒布了《中華人民共和國突發事件應對法》 （同年11月1日實施）。
近年來，應急救援體系及預案在應對重大突發事件時起到了相當重要的作用，在一定程度上減少了人員傷亡和財產損失。建立健全完善的應急救援體系成為政府和企業共同需求。
一、應急體系的建立
由于事故的發生和發展是人的不安全行為、物的不安全狀態以及管理缺陷等方面相互作用的結果，所以為了實現對事故發生后的緊急作用，減少或避免事故的發生，從安全管理戰略的角度出發，應針對事故特點建立安全生產事故應急救援體系。
1、應急預案的編制
應急預案又稱應急計劃，是針對可能的重大事故（件）或災害，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案。制定事故應急預案時貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施。
《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T 9002-2006）中第3.2條規定了生產經營單位編制安全生產事故應急預案的程序，下面就應急預案的編制進行討論。
1.1準備工作
①編制的組織
結合本單位部門職能分工，成立以單位主要負責人為領導的應急預案編制小組，針對可能發生的事件類別和應急職責，結合企業部門職能分工抽調預案編制人員。
②企業風險的辨識與評價
在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上，確定本單位的危險源、可能發生事故的類型和后果，進行事故風險分析并指出事故可能產生的次生衍生事故，形成分析報告，分析結果作為應急預案的編制依據。
③組織機構安全職責、應急職責劃分
規定應急組織體系中各部門的應急工作職責、協調管理范疇、負責解決的主要問題和具體操作步驟等。
④企業應急能力的辨識與評價
對本單位應急裝備、應急隊伍等應急能力進行評估，并結合本單位實際，加強應急能力建設。
⑤應急預案編制導則的學習
編制應急預案前對編制導則進行學習，了解并掌握應急預案編制的目的、內容、原理、指導方向，逐步完善應急預案的全面性及綜合性。
1.2 編制關注點
1.2.1 體系應急預案
體系應急預案應符合以下幾點要求：
①應急組織人員和職責分工明確，指揮的流程與交接情況清晰，并有具體的落實措施。
②應急器材設施完好備用，并有相關維護、保養記錄，簽字齊全。
③有明確的應急保障措施，并能滿足本地區、本部門、本單位的應急工作要求。
④預案內容與相關應急預案相互銜接。
2.1外部評審
外部評審是由上級主管部門、相關企業、環保部門、周邊公眾代表、專家等對企業的預案組織審查。參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家，評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
2.2 內部評審
內部評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。評審后，按規定報有關部門備案，并經生產經營單位主要負責人簽署。企業內部評審有利于提升預案的及時性、充分性和有效性。
企業內部應定期評審應急救援預案，至少每三年評審修訂一次，尤其在潛在事件和突發事件（如出現了機構、人員、工藝、設備的變更等）發生后及時評審修訂預案。
3、應急預案的培訓與演練
為了使演練相關策劃人員及參演人員熟悉演練方案和相關應急預案，明確其在演練過程中的角色和職責，在演練過程中，可根據需要對其進行適當培訓。在演練方案批準后至演練開始前，所有演練參與人員都要經過應急基本知識、演練基本概念、演練現場規劃、應急預案、應急技能及個體防護裝備使用等方面的培訓；對評估人員要進行崗位職責、演練評估辦法、工具使用等方面的培訓；對參演人員要進行應急預案、應急能力及個體防護裝備使用等方面的培訓。當然，在演練的過程中，要特別注意關注演練的實戰性、習慣性，嚴防誤導。
演練方式主要分為桌面演練、單項演練、專項演練和綜合演練四種。
①桌面演練是一種圓桌討論或演習活動；其目的是使各級應急部門、組織和個人在較輕松的環境下，明確和熟悉應急預案中所規定的職責和程序，提高協調配合及解決問題的能力。桌面演練的情景和問題通常以口頭或書面敘述的方式呈現，也可以使用地圖、沙盤、計算機模擬、視頻會議等輔助手段，有時被分別稱為圖上演練、沙盤演練、計算機模擬演練、視頻會議演練等。
②單項演練是指只涉及應急預案定特定應急響應功能或現場處置方案中一系列應急響應功能的演練活動。注重針對一個或少數幾個參與單位（崗位）的特定環節和功能進行檢驗。
③專項應急演練是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制定的演練形式，是綜合演練的重要組成部分，應按照綜合應急演練的程序和要求組織制定，并作為綜合應急演練的附件。
④綜合演練是指涉及應急預案中多項或全部應急響應功能的演練活動。注重對多個環節和功能進行檢驗，特別是對不同單位之間應急機制和聯合應對能力的檢驗。其中綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。
二、應急體系的持續措施
1、日常職責的明確化
為保證應急救援工作的反應迅速、協調有序，必須建立完善的應急機構組織體系，包括城市應急管理的領導機構、應急響應中心以及各有關機構部門等。對應急救援中心承擔任務的所有應急組織，應明確相應的職責、負責人、侯補人及聯絡方式，并要求全部相關人員24小時手機保持通暢。
2、應急能力的持續提升
定期的組織應急演習是對應急能力的綜合檢驗。合理開展由應急各方參加的應急演習，有助于提高應急能力。同時，通過對演練的結果進行評估總結，有助于改進應急預案和應急管理工作中存在的不足，持續提高應急能力，在事故發生后，最大程度上減少損失。
3、應急器材、物資的完好備用
應急器材、物資的完好備用在應急過程中起著舉足輕重的作用，沒有好的應急器材或應急器材不備用，輕則貽誤搶救戰機，重則擴大傷亡損失，造成人員的二次傷害。所以，日常應急器材的維護、保養、查驗顯得尤為重要。
4、防范措施持續有效運行
防范措施有兩點，一是事故的預防工作，即通過安全管理和安全技術等手段，盡可能地防止事故的發生，實現本質安全；二是在假定事故必然發生的前提下，通過預先采取的措施，達到降低或減緩事故的影響或后果的嚴重程度，如加大建筑物的安全距離、工廠選址的安全規劃、減少危險物品的存量、設置防護墻以及開展公眾教育等。從長遠看，低成本、高效率的預防是減少事故損失的關鍵。防范措施的有效運行是減少事故發生的根本條件。
5、預警系統的建立與實施
為了實現對事故的預警作用，減少或避免事故的發生，從安全管理戰略的角度出發，應針對事故特點建立安全生產事故預警管理體系。在構建預警管理體系時，保證預警的上下統一和協調。完善的預警系統為實現事故預警提供了物質基礎，預警系統通過預警分析和預控對策實現對事故的預警和控制，預警分析完成監測、識別、診斷與評價功能，而預控對策完成對事故征兆的不良趨勢進行糾錯和治錯的功能。
6、實戰演習定期校驗
通過實戰演習的定期校驗，可以查找實戰演習中存在的問題，進而完善應急預案，達到提高應急預案的實用性和可操作性的目的。
7、預案備案與上級應急隊伍之間溝通
企業的應急預案應報當地安全生產監督部門備案，這樣應急預案就建立了與上級單位和部門應急救援體系的銜接。通過編制應急預案，可以確保發生超過本級應急能力的重大事故時與有關應急機構的聯系和協調。
8、記錄的收集、存檔與分析
演練組織單位在演練結束后應將演練計劃、演練方案、各種演練記錄（包括各種音像資料）、演練評估報告、演練總結報告等資料歸檔保存。同時比較演練人員表現與演練目標要求，并提出演練過程中發現的問題，做到全面、正確分析演練效果，在以后的演練活動中予以不斷的改進。
三、結束語：
總之，企業應急救援體系的建立有利于做出及時的響應程序，降低事故后果，有利于促進各方面提高風險防范意識和能力。
安全應急預案的作用范文5
二、不斷完善應急預案體系。按照強化管理、便于操作、覆蓋全面的要求，進一步完善區級專項預案、部門預案，重點加強自然災害救助類預案編制工作，擴大預案的覆蓋面，加快編制應急預案操作手冊，增強應急預案的實用性和可操作性。完成《*區雨雪冰凍災害應急預案》、《*區氣象災害應急預案》等區級專項預案編制工作。同時，要抓好區級專項預案的修訂完善工作，并重視做好重大活動、重點建設工程等應急預案制訂工作。進一步推動應急預案進社區、進鄉村、進學校、進企業工作，確保行政村、企業、學校應急預案覆蓋率達到100%。制訂《*區應急預案管理辦法》，加強預案編制、、實施等方面的制度化管理，確保一旦發生突發事件時，能迅速啟動預案，做到依法、有序、快速應對。
三、加快推進預警防控體系建設。按照全面開展不穩定因素大排查、大調處活動的要求，集中時間、集中精力開展新一輪公共安全風險隱患大排查、大調處，立足抓早、抓小、抓苗頭，確保安全隱患早發現、早控制、早處置。進一步完善排查制度，對危險源、危險區域、安全隱患等進行調查摸底、分析評估、統計匯總，并登記建檔，建立風險隱患數據庫，加強動態監控，落實防范措施。進一步建立和完善全區防汛防旱、社會治安、森林消防、安全生產、公共衛生、地質災害等重點領域監測預警系統，逐步建成覆蓋全區的各類突發公共事件監測網絡，加快構建突發公共事件綜合預警體系，提高對各類突發公共事件的監測預警和綜合分析能力。
四、加強應急救援隊伍建設。按照“一專多能、一隊多用、平戰結合”的原則，構建骨干、專業、志愿者隊伍相結合的應急救援體系，努力提高應急救援能力。一是加強公安、民兵預備役等應急骨干隊伍建設，發揮應急搶險的突擊力量作用。二是要加強各類應急搶險專業救援隊伍建設，區各專項應急指揮機構要建立專業或半專業應急隊伍，特別是抗洪搶險、森林消防、礦山救護、醫療救護、水電氣及道路搶修等隊伍建設。三是要充分發揮機關工委、工會、共青團、婦聯等組織在動員群眾、宣傳教育等方面的作用，鼓勵和引導有技術專長的公民參加應急救援志愿者隊伍。四是要加快應急專家庫建設，一方面充分挖掘本區專業技術人才資源，儲備一批應急處置專家；另一方面加強與市有關職能部門溝通聯系，爭取市專家庫市、區共享。同時開展專家會商、研判、培訓和演練活動，發揮專家技術咨詢與輔助決策作用，確?？茖W處置突發事件。
五、有序開展應急演練。各鄉鎮（街道）、各重點應急責任部門以及重點企業要結合實際，采取實戰、模擬推演等形式，有針對性地組織開展應急演練，重點抓好防汛搶險、學校安全、疫病防控、處置等應急預案演練。同時，要建立應急演練備案制，提高演練的計劃性、針對性和實效性。5月份，結合“防災減災日”系列活動，在全區范圍組織開展以防汛搶險、應急轉移等為主要內容的應急演練。
安全應急預案的作用范文6
1.1、編制目的
提高政府保障公共安全和處置突發事件的能力，最大程度地預防和減少突發事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護國家安全和社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
1.2、編制依據
依據憲法、《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發公共事件應急預案》等有關法律、行政法規，制定本預案。
1.3、分類分級
本預案所稱突發公共事件是指區內和單位內部突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。
根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，中心應對的突發公共事件主要分為以下三類（社會安全事件服從政府統一指揮）：
（1）自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害。
（2）事故災難。主要包括漁業環境污染和生態破壞事件、漁業船舶安全、單位內部安全生產等。
（3）公共衛生事件。主要包括動物食品質量安全事故和重大動物疫情。
各類突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。具體標準根據各類事件詳細劃分。
1.4、工作原則
（1）以人為本，減少危害。切實履行政府的社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
（2）居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發公共事件的各項準備工作。
（3）統一領導，分級負責。在區委、區政府的統一領導下，建立健全分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，實行行政領導責任制，充分發揮專業應急指揮機構的作用。
（4）依法規范，加強管理。依據有關法律和行政法規，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發公共事件的工作規范化、制度化、法制化。
（5）快速反應，協同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮鄉鎮、社區、企事業單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
（6）依靠科技，提高素質。加強公共安全科學研究和技術開發，采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高應對突發公共事件的科技水平和指揮能力，避免發生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類突發公共事件的綜合素質。
l.5、專項應急預案
在本預案下，中心突發公共事件應急專項預案包括：
（1）突發自然災害應急預案。是應對雷雨大風、冰雪等強對流天氣，預防和減輕其對畜牧水產業造成危害而制定的應急預案。
（2）突發安全生產應急預案。是應對單位內部突發安全生產事故如車輛行駛安全、火災、盜竊等而制定的應急預案。
（3）*區漁業環境污染應急預案。
（4）*區漁業船舶水上安全應急預案。
（5）*區防治重大動物疫病應急預案。
各類預案將根據實際情況變化不斷補充、完善。
2、組織體系
突發自然災害應急預案、區防治重大動物疫病應急預案和區重大動物產品質量安全應急預案的指揮機構由區人民政府主管領導任指揮長，成員由政府有關部門、武警部門及相關單位負責同志組成。指揮機構辦公室設在區畜牧水產服務中心，具體負責日常工作。區畜牧水產服務中心成立相應的工作專班，負責具體應對工作。突發安全生產應急預案、漁業環境污染應急預案和漁業船舶水上安全應急預案的應急指揮部設在區畜牧水產服務中心，由主任段有德任總指揮，成員由中心辦公室、綜合科、水產科、漁政站及有關科室和二級單位負責人組成。
3、運行機制
3.1、預測與預警
區政府、各部門、中心及所屬各單位要針對各種可能發生的突發公共事件，完善預測預警機制，建立預測預警系統，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。
根據預測分析結果，對可能發生和可以預警的突發事件進行預警。預警級別依據突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
預警信息包括突發事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。
預警信息的、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
3.2、應急處置
3.2.1、信息報告
突發公共事件發生后，各部門要按規定立即逐級向上報告，同時還要注意信息工作的準確性和保密性。應急處置過程中，要及時續報有關情況。
3.2.2、先期處置
突發公共事件發生后，在報告突發公共事件信息的同時，區政府、區畜牧水產中心及各有關部門要根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態。
發生區2級及其以上重大突發事件時或市人民政府啟動應急預案涉及本區時，區人民政府應急指揮機構啟動區級應急預案；發生一般突發事件時，事件發生地的街鄉或有關單位應急指揮機構和中心各單位啟動相應應急預案。
3.2.3、應急響應
對于先期處置未能有效控制事態的重大突發公共事件，要及時啟動相關預案，由上級相關應急指揮機構統一指揮或指導本區、各部門開展處置工作。
現場應急指揮機構負責現場的應急處置工作。
3.2.4、應急結束
突發公共事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現場應急指揮機構予以撤銷。
3.3、恢復與重建
3.3.1、善后處置
要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。有關部門要做好疫病防治和環境污染消除工作。保險監管機構督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。
3.3.2、調查與評估
要對重大突發公共事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估。
3.3.3、恢復重建
根據受災恢復重建計劃組織實施恢復重建工作。
3.4、信息
突發公共事件的信息應當及時、準確、客觀、全面。事件發生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續工作。
信息形式主要包括授權、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。
4、應急保障
各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發公共事件的應對工作，同時根據預案切實做好應對突發公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。
4.1、人力資源
畜牧水產（漁政）、公安（消防）、醫療衛生、地震救援、防洪搶險、環境監控，以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應急救援的專業隊伍和骨干力量。區人民政府和有關部門、單位要加強應急救援隊伍的業務培訓和應急演練，建立聯動協調機制，提高裝備水平；動員社會團體、企事業單位以及志愿者等各種社會力量參與應急救援工作。要加強以鄉鎮和社區為單位的公眾應急能力建設，發揮其在應對突發公共事件中的重要作用。
4.2、財力保障
區政府要保證所需突發公共事件應急準備和救援工作資金。對受突發公共事件影響較大的行業、企事業單位和個人要及時研究提出相應的補償或救助政策。要對突發公共事件財政應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律、法規的規定進行捐贈和援助。
4.3、物資保障
要建立健全應急物資監測網絡、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監督管理，及時予以補充和更新。
區人民政府應根據有關法律、法規和應急預案的規定，做好物資儲備工作。
4.4、基本生活保障
要做好受災群眾的基本生活保障工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。
4.5、交通運輸保障
要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全暢通；要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。
根據應急處置需要，對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。
4.6、治安維護
要加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序。
4.7、通信保障
建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網，建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統，確保通信暢通。
4.8、公共設施
有關部門要按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質的監測和處理。
4.9、科技支撐
要積極開展公共安全領域的科學研究；加大公共安全監測、預測、預警、預防和應急處置技術研發的投入，不斷改進技術裝備，建立健全公共安全應急技術平臺，提高我國公共安全科技水平；注意發揮企業在公共安全領域的研發作用。
5、監督管理
5.1、預案演練
區政府、各部門及本單位內部要結合實際，有計劃、有重點地組織有關部門對相關預案進行演練。
5.2、培訓和宣傳
區畜牧水產中心及各有關方面要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業技能。宣傳、教育、文化、廣電等有關部門要配合區政府及業務部門，通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網絡等，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。
5.3、責任與獎懲
突發公共事件應急處置工作實行責任追究制。
