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農業經營方式的概念范文1
[關鍵詞]現代都市農業 農業經營形式 多效能特征
隨著社會的工業化和城市化,世界的許多城市面臨著生態、食品安全以及持續發展的危機。為了改善城市生態環境、給市民提供安全食品和優良的生活空間、保護農耕文化,現代社會開發了都市農業。都市農業就是在城市經營農業,這種經營模式是在近代都市農業基礎上發展起來的,與古代都市農業有很大不同。古代都市農業的經營項目多為城郊獵場和城市園林景觀,故它只有休閑娛樂功能。在古代人類尚未形成在城市發展農業和利用農業發展都市的觀念,也沒有意識到城郊種養、獵場經營、園林景觀建植本身就是農業經營行為。真正的現代都市農業源于1898年美國社會活動家霍華德提出的“田園城市”概念和“把積極的城市生活的一切優點同鄉村的美麗和福利結合在一起”的農業經營觀念,真正的都市農業生產始于1919年的德國。1919年德國政府開始建立 “市民農園”,在城里開發供市民自給自足的小菜園,并制定了“市民農園法”。[1]為了推動現代都市農業理論研究和實踐發展,我們將現代都市農業的定義、普適性經營形式以及多效能特征介紹如下。
一、現代都市農業的定義
(一)都市農業的定義回顧
現代的都市農業概念最早出現在1930年出版的《大坂府農業報》上,但作為學術名詞則最早出現在日本學者青鹿四郎1935年發表的《農業經濟地理》一書中。20世紀50年代末至60年代初,美國經濟學家開始研究都市農業理論,最早把都市農業表述為“城市農業區域”或“城市農業生產方式”。1977年,美國農業經濟學家艾倫·尼斯在《日本農業模式》中,明確提出“城市農業”(Urban Agriculture)概念[2]。都市農業術語出現后,農業經濟學、農村社會學學者紛紛探索都市農業的本義。(1)美國農業經濟學家歐文·霍尼(1950)認為都市農業是在都市周邊地區的都市楔形農田上進行的綠地建設和發展園藝業、果林業[3]。(2)德國學者史密特(1996)將都市農業定義為一種位于城內或環城區的產業,它生產或養殖、加工或運輸各種食用和非食用的產品,然后使用城市或城市周邊地區大量的人力資源、物力資源、產品和服務,反過來為該城市地區提供大量人力物力資源以及產品和服務[3]。(3)德國學者穆斯蒂爾(1998)將都市農業定義為在城市或城市周邊地區從事的農業生產活動[4]。(4)中國學者俞菊生(1999)認為都市農業包括城市內鑲嵌插花狀的小塊農田、庭院和陽臺綠化、城鄉結合部的近郊農業、遠郊甚至環大都市經濟圈在內的適宜大都市市場需要的農業[5]。(5)中國學者張強(1999)認為都市農業是地處城市郊區的農業以及市區擴展而劃入市區的農業[6]。(6)中國學者宋金平(2005)認為都市農業是處在大城市邊緣及間隙地帶,依托大城市的科技、人才、資金、市場優勢,進行集約化農業生產,為國內外市場提供名、特、優、新農副產品和為城市居民提供良好的生態環境,并具有休閑娛樂、旅游觀光、教育和創新功能的現代農業[7]。(7)中國學者張林成(2005)認為都市農業是分布在城市內及其周圍地區或者大都市經濟圈內,緊密依托城市、服務城市的特殊形態的農業,是以生態綠色農業、觀光休閑農業、市場創匯農業、高科技農業為標志,以園藝化、設施化、工廠化生產為手段,以大都市市場需要為導向。融生產性、生活性、生態性于一體,優質高效和可持續發展相結合的現代農業[8]。
如上定義有個共性,就是強調都市農業的地域性和經濟活動類型。從這個角度講,可以把德國學者穆斯蒂爾的定義看成是這類定義的高度概括。但是,如果從概念體系的內部結構完整性和外部功能配合性的要求來衡量,這這些定義都存在明顯的不足。從內部結構完整性來看,這些定義都丟失了都市農業的主體、生產目的、生產種類、產品等核心內涵;從外部功能配合性來看,都沒有與城市生態環境、食物供應系統、鄉村農業等相關概念建立配合關系。為此,需要對都市農業概念進行重新界定。
(二)都市農業的新定義
受如上定義的啟發和滿足概念界定的內部結構與外部功能要求以及轉變傳統農業發展方式的需要,我們將都市農業界定為:一種發生在市內或市外周邊地區的,由城鄉居民經營的,能提高市民生活質量、能為市民提供勞動就業和農業教育機會、能改善城市生態環境和促進城鄉社會協調發展的多效能農業生產模式。這樣界定現代都市農業,能引導都市農業朝著多效能方向發展,使都市農業走上科學發展軌道。其合理性如下。
(1)這種定義強調了農業發展方式的轉變?,F代人只有轉變常規農業經營方式,才能消除農業的負外部性效應?,F代社會在都市區域開展農業生產,就是要轉變農村地區破壞生態環境、缺乏人文關懷的常規農業經營方式,挖掘農業的經濟功能、生態功能、人文功能和社會功能,使農業成為改善城市生態、為市民提供安全食品和優質生活空間的產業系統。
(2)涵括了目前出現的都市農業的所有經營類型。到目前為止,世界各地都市農業出現了種植農業、養殖農業、樓宇農業、園林農業、觀光農業、農家樂、休閑農業、體驗農業、教育農業等經營類型。都市農業概念應該涵括這些經營類型。
(3)概括了都市農業經營主體?,F在從事都市農業的人不僅是城郊農民,還有市內的園林園藝工人、居家賦閑的退休市民、城市家庭主婦等。我們在定義中用“城鄉居民”一詞概括了這些都市農業經營者,強調了都市農業的經營主體。
(4)規范了都市農業的生產區域。都市農業應該特指在城市區域進行的各種農業生產。界定都市農業概念必須確定其區位范圍和地理空間。如果都市農業定義不限定在城市區域,在實踐上會產生許多誤解,在操作上難以與鄉村農業劃定邊界,也不便于都市農業的行政管理。所以,在定義中突出都市農業的生產區域是必要的。
(5)突出了都市農業的多重功能和產品特性。都市農業能為城市提供生態環境、安全食物、勞動就業、休閑娛樂場所、環境與農業知識教育場所;提供強身健體、愉悅身心、緩解精神壓力、陶冶情趣的生活方式。這些產品與服務以及生產功能是都市農業區別鄉村農業的一個根本特點。
二、現代都市農業的經營形式和經營現狀
作為城市區域的農業發展方式,都市農業應該成為一種產生經濟、生態、人文、社會效益的農業發展方式和發揮經濟、生態、人文、社會功能的農業發展方式。自現代都市農業興起以來,世界各地出現了新奇各異的多效能的都市農業經營形式。
(一)都市農業主要經營形式
(1)郊外生態防護林業。這是人類為了調節城市氣溫、涵養水源、防止水土流失、治理洪澇災害、改善城市生態環境,在城郊地區開發的一種都市農業。這類經營領域在食物短缺的時空環境里不受重視。在過去,許多城市郊區本應成為生態防護地帶,但被一座座工廠、養殖場和一塊塊蔬菜基地所占領。結果造成城市周邊地區水土流失嚴重、地表和地下水枯竭、空氣質量下降。有了這些教訓以后,人類才重視郊外生態防護林業。如近年,法國用財政在一些城郊山區和島嶼建立了7個無住戶的國家級自然生態保護區[9]。近些年我國一些特大城市也開始重視這種都市農業。如北京,在2005年制定的《北京城市總體規劃20042020》中提出,將重點支持京津風沙源治理、建立第二道綠化隔離帶、營造水源保護林;又如上海,在“十一五”規劃中也提出,要把上海城郊結合部建設成為城市的綠色屏障、安全空間、城市生態補充基地。
(2)郊外食物農業。這是建在生態防護林業帶和城市之間的,給市民提供安全糧食、蔬菜、水果、肉食蛋禽、奶制品等食物的一種都市農業。其經營領域包括蔬菜種植、糧食生產、家禽家畜養殖、水果種植、食品加工等。由于市民需要足量的、安全的食物和良好的生態環境,因而郊外食物農業將向生態化、優質化、集約化、工廠化、產業化方向發展。另外,發展郊外食物農業,要以都市市場為軸心、要注重資金、智力、信息等生產要素的投入、要注意引進工業生產管理技術和生物技術以及信息技術,尤其要以生產優質安全的高檔農產品為經營目標。只有這樣郊外食物農業才能獲得較大的發展空間。
(3)城市園林園藝農業。這是都市農業服務城市的主要表現,也是人類通過農業手段為城市提供綠色空間、園林景觀、綠色公共活動場所、優質空氣的重要領域。這種農業活動有悠久歷史,自古以來,人類就重視城市園林園藝建設。現代市民把城市園林園藝美化視為都市農業的重要領域,并利用園林園藝工程美化城市空間。如法國,用綠籬帶將住區與工廠、高速公路及污染區隔開,以營造寧靜、清潔的人居環境;一些新城刻意保留部分農業用地,在城內種植蔬菜和花卉,制造農業景觀。巴黎大區在城市規劃中劃定了自然保護區和農業保護區,提出要將農田、河谷、森林、公園等綠色空間聯結起來,形成貫穿整個大區的綠色脈絡[10]。城市園林園藝農業包括郊外景觀林木、草業、花卉生產和市內綠化、美化工程兩大領域。前者是城市園林園藝農業的初級產品生產過程或原材料供應過程,生產地主要集中在城郊農村。后者是城市園林單位或郊區園林園藝公司將郊區的林木、草皮等其他植被移栽到城市住宅區、街道和道路兩旁、街心花園、市內公園以及其他綠化地帶的過程。兩者是園林園藝市場的供求關系,是相輔相成的。郊外景觀林木、草業、花卉生產是市內綠化美化工程的基礎,為城市綠化和美化生產源源不斷地供應原材料;市內綠化美化工程是郊外景觀林木、草業、花卉生產的價值體現,為郊區景觀林木、草業、花卉生產提供了強大需求。城市園林園藝農業發展過程就是這兩種生產的協同過程。
(4)城郊旅游農業。城郊旅游農業屬旅游農業,源于西方市民鄉村旅游,在國外有70多年歷史、在中國有30年歷史。但世界各國對其稱呼不同,德國叫“度假農莊”;日本叫“度假農業園”;澳大利亞叫“休閑牧場”;奧地利叫“農家旅游”;韓國叫“觀光休閑農園”。它有農業公園、觀光農園、體驗農園、教育農業等四種經營形式。農業公園就是經營者在農業生產中融入城市公園經營元素,將農業生產場所轉變為城鄉居民觀賞、游覽的城郊公園;觀光農園就是城郊農戶將農業生產和農作物生長以及農產品觀賞或采摘活動成片開發為供市民旅游的場所;體驗農園就是城郊農戶用租種方式將耕地轉化為供市民體驗農業生產過程和農業勞動樂趣的場所;教育農業是郊區農業經營者或市政府為了給城市孩子提供一個了解農業知識和農業生產過程的機會而開發出來的都市農業經營模式。城郊教育農業是在城市傳播農業文化的主要形式,但經營方法各不相同。如日本是把城市子女送到郊區農戶家寄宿并參加農業勞動;法國將其作為農業職業培訓方式。法國政府規定凡從事農業者都要在教育農場接受農業職業教育培訓,為此建有1000多家教育農場,并受制國家農業部門職業培訓中心。法國的城郊教育農業效果比較好。
(5)市內樓宇農業。這是城市內的居民在城市樓宇間可用空間里從事種植和養殖的多功能農業經營方式。樓宇農業的產生源自市民對田園生活方式的向往和對住區生態環境的高要求。世界上解決了食物保障問題的市民一般把從事樓宇農業作為調節和美化生活的手段,而處于食物供應短缺狀態的市民一般把發展樓宇農業作為家庭食物供給的一條途徑。但是在農業生產受到工業化污染的情況下,一些市民也重視樓宇農業生產,將它作為解決食物安全的一種手段。在這種情況下,市內的樓宇農業成為城市食物農業的一部分。市內樓宇農業根據生產地點不同,有多種經營方式:第一,自家庭院、陽臺、樓頂甚至外墻等狹小空間的綠化與美化種植,包括室內、陽臺、庭院種植觀賞性植物和水果植物、盤載蔬菜、小動物飼養,室外墻壁植草和藤蔓植物種植;第二,樓盤間空的綠化和美化種植,包括種草、植樹;第三,旅館飯店接待大廳的美化種植,包括移動的盆載植物和固定的植物裝飾;第四,社區公共活動空間的綠色種植,包括街道綠化美化種植和鋼架吊盆蔬菜種植。
(6)都市文化農業。這是農業經管者借用文化產業經營技術,通過開展文化活動促進當地農業發展和利用農村文化資源,給市民提供優質農產品、文化旅游服務、農業手工藝品、農村文化產品,從而獲得較高經濟收入的農業經營形式。主要有四種經營方式:第一,民俗旅游。這是經營者以民俗事象為經營內容、以文化旅游社區為經營空間,為市民提供旅游服務的文化農業經營形式。都市發展民俗旅游具有優勢,因為都市人多,旅游服務需求量大,而且交通區位好,所以都市民俗旅游發展比較快。第二,農耕文化展覽。這是經管者按照農業發展歷史線索通過實物和文字資料將農業文化在展覽館展示出來的文化農業經營形式。這種經營項目具有較強的農耕文化傳承價值,我國已出現這種都市農業經營方式。第三,農產品展覽。這是經管者借助會展文化,在城市空間和特定時段,舉行的農產品交易活動。世界各地許多大城市年年舉辦農產品展覽會。第四,節慶農業。這是經營者利用節慶活動促進農產品銷售和發展農業經濟的經營形式。舉辦農產品文化節的目的不在于做博物館式的陳列展示,而在于將一種有別于鄉村的、農業社會的日常生活模式與情境氛圍分享給市民和外地來客。
(二)都市農業經營現狀
國外比較重視都市農業,發展比較快,形成了一定規模,在解決糧食安全方面發揮出特殊功效。有專家估計,目前全世界有8億人口從事都市農業經營,其中的2億人口從事銷售,他們中有1.5億人是全職的(Smit et al,1998)[11]。由于世界各國的食物供應水平不一樣,各國經營都市農業的重點領域不同。
在農業欠發達國家,不僅從事都市農業的家庭很多,而且主要從事食物生產。如生活在厄立特里亞、埃塞俄比亞、肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達和贊比亞等國城市中的6.5億市民中,就有2.5億人通過都市農業獲得部分食物。都市農業不僅是糧食短缺國家的市民解決食物自給的重要途徑,而且也是他們提高農業食物品質的辦法。如有專家稱,在哈瓦那,城市菜園明顯提高了農戶家庭及其所在社區的食物數量和質量(尼科·巴克,2005);在低收入家庭消費的食品中,城市家庭食物自產比例不斷提高。有專家統計,在東雅加達市,市民家庭食物自產達到18%;在坎帕拉市,市民家庭食物自產達到60%;在內羅畢市,市民家庭食物自產已達到50%(Mougeot,1994)[11]。
在發達國家,都市農業的重點是生態恢復和生態保護。如英國想通過發展都市生態防護和園林園藝農業措施改善城市生態環境,目前英國在20多個城市的原用于工業生產的土地上實施所謂的“城市農莊計劃”。如德國采用生態保護農業措施恢復城郊礦山廢地生態,如埃森市將城市內原來用于煤礦開采的土地轉變成為都市農業規劃用地,在廢地上發展都市農業,改善城市生態環境。又如城市國家新加坡就是通過發展都市農業,不僅改善了國家生態環境,把新加坡變成了世界著名的花園國家,而且已經改變了國家農業食物生產短缺的現象,實現了肉類供應完全自給和25%的蔬菜的自給(Smit et al,1995)[12]。
在我國都市農業發展比較全面。郊外生態防護林業、郊外食物農業、城市園林園藝農業、城郊旅游農業、市內樓宇農業、都市文化農業等具體經營領域,在我國都不同程度的得到了發展。我國的省會城市都建有郊外蔬菜生產基地,為市民提供了豐富的新鮮蔬菜,甚至為城市超市提供一定數量的有機農產食品。我國一些特大城市還建設了郊外生態防護林體系。基本上所有大城市都興辦了旅游農業,尤其是農家樂幾乎每個大城市都有。一些特大城市還發展了文化農業,如北京有316個郊區行政村開展了民俗旅游,民俗旅游接待戶達13819戶。北京房山區的韓村河村于2003年就修建了500多平方米的農耕文化展覽館;大興區的龐各莊鎮于2004年建起了占地面積2.3萬余平方米的國內首家西瓜博物館。大興區于1988年首創性舉辦了西瓜節,到此已舉辦18屆;大孫各莊鎮舉辦葡萄采摘節;北務鎮舉辦蔬菜采摘節;李橋鎮舉辦西甜瓜采摘節;北石槽鎮舉辦鮮杏采摘節;龍灣屯鎮舉辦果品采摘節,他們以節慶方式招攬人氣,以城區市民的廣泛參來實現農產品的促銷?,F在北京農產品文化節已成為全國各市仿效的范式。
三、都市農業的多效能特征
都市農業是現代多功能農業的一種,能產生經濟、人文、生態、社會效益,能發揮經濟、人文、生態、社會功能,具有多效能特征。
(一)都市農業的生態效益與生態功能
都市農業的郊外生態防護林業、園林園藝業、農作物種植,向城市提供綠色生態環境、綠色的生態屏障、綠化隔離帶,營造綠色景觀,保持清新寧靜的生活環境。都市農業還可以防止和減輕都市外來不利因素對生態環境的破壞與危害。都市農業與市內園林綠化美化農業一起還扮演著城市清道夫的角色,不僅大量地、持續地接受、儲存、消納、降解、凈化都市排出的氣、水、固體廢氣物,而且將城市中大量排出的食物殘渣及其他生活垃圾通過農業的有效利用變為資源,從而減輕對環境的損害,保持城市的正常運轉。同時都市農業減弱了城市的熱島效應,防止市區無限制地擴張,維護了農村地面自然景觀。市內樓宇農業還擴大了城市種植空間,促使室內氧氣與二氧化碳得到平衡、能增加空氣濕度、降低室內溫度、吸收空氣中被污染的灰塵和廢氣,幫助市民建立了一個宜居的小氣候。就北京城郊食物農業產生的生態效能來說,2002年僅京郊農田生態系統在調節大氣成分方面就產生了49.3億元生態價值;在凈化環境方面產生了109.63億元生態價值;在蓄水方面產生了6.03億元生態價值;在生態服務方面產生了293.4億元生態價值[13]。
(二)都市農業的經濟效益與經濟功能
由于都市農業具有經濟上的區位優勢、接近城市市場、擁有龐大的購買力旺盛的消費群體、具備走集約經營和發展設施農業所需的資金、技術、土地、勞動力、信息等生產要素,而且產業分工比較發達,所以,都市農業的經濟效能比較突出。主要表現在:(1)極大地提高了農戶的增收能力。根據文化等人的研究,北京從事都市農業生產的農戶人均純收入,2002年為5880.1元,2003年為6496.3元,其增幅為約91%。這種水平遠遠高于全國平均,根據近些年的中國農村住戶調查年鑒統計,我國農民的年均人平純收入不過3000元,只有北京郊區農民年均人平純收入的50%;全國農民年均人平純收入增幅約為20%,其增幅能力不到北京郊區農民的一半[14]。(2)促進了城郊第三產業發展。都市農業直接促進了郊區農村旅游業、物流業、畜牧業、種植業的發展,間接促進了郊區農村交通運輸、通訊、服務業的發展。同時推動了郊區農村市場體系的發育和發展,對周遍農村地區的市場經濟的發展產生了輻射作用。更主要的是都市農業提高了農村農業生產的技術水平、在農業走上設施化生產、精確化生產、優質化生產軌道方面起了促進作用,改變了農業經營落后面貌。以北京都市農業為例,到2003年為止,農機化程度達到70.4%;設施農業面積達到9.06%;節水設施控制面積達到81.2%;農戶計算機擁有率達到16%。這是鄉村農業無法達到的[15]。
(三)都市農業的人文效益與人文功能
都市農業的環保生產相對常規農業的化學化生產,使農業具有了人文關懷特點和人文效能,主要表現在三方面:(1)提高了城鄉居民的生活質量。都市農業為市民提供了享受田園生活和從事養生勞動的機會,豐富了市民精神生活、鍛煉了市民身體,加強了市民生活保健,提高了市民的幸福指數。(2)改善了市民生活環境。都市農業通過農業生產改善了城市空間結構、降低了城市污染,促進了室內外的碳氧平衡,為市民創造了宜居環境。(3)滿足了市民的食物安全需求。都市農業為市民提供蔬菜、糧食、肉奶、水果等食物,豐富了城市食物供應。同時通過生產無公害的、綠色的甚至有機產品,為市民提供了安全的、優質的、有營養的農業食物,減少了“病從口入”的概率,為市民身體健康建立起了食物保護屏障,滿足了市民對高品質食物的需求。(4)傳播了農耕文化、改變了市民文化結構。都市農業通過發展會展農業、體驗農業、教育農業,較好地向市民尤其是年輕人傳輸了農業知識、農藝、農耕精神,直接促進了農耕文化的傳播。同時也提高市民對農業重要性的認識水平。另外都市農業通過發展樓宇農業、鄉村旅游、休閑觀光、采摘活動,使市民的審美文化和認知文化發生結構性變化。
(四)都市農業的社會效益與社會功能
都市農業是溝通城鄉的產業形式,具有較強的社會效能:(1)都市農業利用工業社會提供的物質設備和生產技術進行農業生產,和在工廠內從事園林園藝生產,使得社會的第一、第二產業得到有機結合。(2)都市農業使農民進城,在城市內部進行農業生產;同時為市民下鄉旅游提供休閑娛樂場所,為市民體驗農業提供耕地,促進了城鄉居民的直接互動,有利于市民與農民的結合。(3)都市農業加速了工業文化和農業文化、城市文明與農村文明的交流,這有利于消除城鄉居民的文化隔閡,為城鄉一體化奠定了文化基礎。(4)都市農業為城市家庭婦女提供了新的工作機會,使她們通過都市農業更好地控制家庭資源,提高了低收入城市家庭婦女的地位。(5)都市的設施農業、觀光休閑農業吸收了城市剩余勞力,如達累斯薩拉姆的都市農業在1999年為城鄉35000個家庭提供了工作機會;內羅畢的都市農業在1999年為15萬個家庭提供了工作機會;哈瓦拉都市農業在1999年為城鄉居民提供了3萬個帶薪工作機會,緩解了城市就業壓力[16]。(6)都市農業加速了逆城市化進程。逆城市化是城市居民把自己的居住地向城市郊區轉移的現象,這有利于對緩解城中住房緊張、交通擁擠、生態惡化問題。都市農業為市郊社會公共產品的生產提供了良好的物質基礎,加速了市郊交通、教育、供排水系統、電力、公共休閑場所的建設速度,有利地吸引著市民向郊區轉移。所以,都市農業是我們解決城市住房緊張、交通擁擠、生態惡化等社會問題的有效措施。
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農業經營方式的概念范文2
關鍵詞:新型城鎮化;山東地區;農場化
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-0-01
一、概念界定
1.新型城鎮化
目前“城鎮化”已成為學術界普遍關注的焦點。學術界普遍認為實現新型城鎮化不能照搬西方國家的做法,即通過城市化把人口從農村集聚到城市,對土地實施規模經營、以土地絕對地租的增加來支付城鎮化產生的經濟成本和社會成本,應該總結經驗教訓,走一條適應新型城鎮化的中國特色新型農業現代化道路。
中國特色的新型城鎮化道路要堅持以中小城市為主,關鍵是產業發展,把新農村建設和現代農業作為重點,帶動農民市民化,帶動農業與農村發展。新型城鎮化應該走資源節約型道路。新型城鎮化將成為推進產業結構戰略調整、轉變經濟發展方式的重大契機。
2.農場化
所謂農場化經營,是指以規模經營為基礎,以市場需求為導向,以追求利潤最大化為目標,以企業組織方式優化配置土地、勞動力、資本、技術、管理等各種生產要素進行生產的農業經營方式。農場化經營的基本特征包括三個方面。第一,它具有規模經營優勢。農場化經營以土地的集中和較大規模生產為基本前提,它將零碎分割的土地進行“化零為整”,有利于先進機械設備和技術的應用,發揮了農業生產的規模經濟效應,使得農業產出增加的比例大于投入的各種生產要素增加的比例,隨著要素投入規模的擴大,單位產出的成本下降。第二,它具有技術優勢。農場化經營采用現代機械設備和技術進行農業生產,大大提高了勞動生產率。第三,它具有企業化組織優勢。農場化經營以企業化方式組織各種生產要素進行專業化生產和管理。
二、實施農場化的背景
學界認為實施農場化具有必要性和重要性。有學者認為如果繼續放任這種小農經濟的延續,將不可避免地導致我國農業的長期衰退。把分散的農業資源盡量集中到少數經營能手手里以實行農場化經營,是中國農業擺脫小農經濟實現農業現代化的一項刻不容緩的任務。有學者認為農場化才是中國農業邁向產業化、現代化的戰略要求,具有一定規模的農場不僅能夠適應傳統農業的要求,而且適應現代農業的要求;不僅適應現代農業生產特點,也適應現代農業經營特點。同時也適應農民的組織習慣和心理習慣,有利于農業的組織完善與創新的要求。加快農場化進程,是新世紀新階段推進農業產業革命的戰略要求。
在我國實施農場化具有可行性。有學者認為隨著農村工業化和城鎮化的發展,農業在經濟中的比重逐年下降,農村勞動力向非農產業迅速轉移,在一些地區土地已不再是農民生存的唯一保障,這使得土地的集中成為可能,也給農業農場化經營提供了基本的條件。
三、國內外農場化實踐經驗
在農場化研究的文獻中介紹某地實施農場化及某種作物實施農場化管理的文獻的經驗較多。農業資源稟賦稀缺的蘇南地區(蘇州、無錫、常州三市,轄12縣),在二三產業發展壯大之后,正孕育著一場自推行以來更深刻的農業經營制度變革——以各類農場迅速崛起為特征的農業規模經營的外延擴張,即“農場化”。在具體的農作物方面像馬鈴薯等也采用了農場化的管理模式。
十五世紀末至十九世紀七十年代的英國圈地運動,是將分散的小土地經營整合為大規模的農場經營的運動。它給后世或他國進行傳統小農業的商品化、農場化改造留下了許多重要的歷史經驗。有學者著重從當時的市場可行性,英國貴族地主土地觀念的更新,以及英國農村剩余勞動力的再就業三個方面,論證了圈地運動成功的原因,并從中揭示出值得借鑒的歷史經驗。
國外發展中國家在農場化的實施方面的經驗也值得我們借鑒。有學者通過闡述尼羅河西三角洲地區農業灌溉現狀、存在問題,和埃及現有地表水資源管理利用現狀,分析了埃及灌溉用水量的確定方法,和其灌溉工程建設與管護機制,總結了埃及在農場化管理與發展、政府對地下水資源的保護、高標準灌溉工程建設等方面值得我國政府借鑒的經驗做法。
四、農場化的組織形式及實施要求
有學者認為要實現我國農業農場化經營的經濟組織主要包括以下四種:家庭農場;專業經營;合作農場;公司農場。有學者認為農場的類型很多,按經濟關系主要有以下幾種:聯戶農場、村辦農場、廠辦農場、站辦農場和家庭農場等,但目前以家庭農場為主。
有學者認為實現農場化經營是一個逐漸的、自愿的、通過市場力量驅使而進行的過程。在推進農場化經營的過程中,應遵循以下三條原則,即自愿原則、市場主導原則,三是差異化原則。有學者認為加強政策配套扶持,建立新型農業社會化服務體系,切實提高農場經營者整體素質。
通過文獻綜述發現,學者在農場化方面的研究已經取得了一些進展,但是目前農場化的研究多停留在個別實踐經驗方面,缺乏系統研究及相關理論支撐,農場化的實施停留在戰略選擇與調整上,特別是在當前新型城鎮化快速發展的前提下,如何將“農場化”與正在大力推行的城鎮化緊密結合起來,是一個值得認真研究和探討的課題。本文以期充實現有農場化理論與實踐研究,同時也為農業的進一步改革提供堅實的基礎。
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農業經營方式的概念范文3
一、國民經濟中的農業特性
在農村調研中,我們發現目前存在片面發展工業的傾向。有相當數量的基層干部認為,解決農村的發展問題,不能將希望寄托在農業發展上,而應該放在發展工業上。這種認識看到了工業發展在農村發展中的重要性,也從側面說明了各地競相招商引資發展工業的思想根源。其問題在于忽視了農業發展在農村發展中的重要性,認為可以在農業弱小的情況下通過工業的發展實現農村經濟和社會發展。實際上,其觀點真實地反映了農業的現實狀況,我們在調研中發現基層干部和農民在這一問題的認識上高度一致:在現有的農業經營制度下,傳統農業所能提供給農民的收入處于極低的水平上,農民收入主要依賴外出打工,土地只能解決吃飯問題,并不能靠土地過上好日子。
在新農村建設中需要在以下問題上達成共識,即農村工業化的推進可以實現對農業的完全替代嗎?在工業化過程中一定要削弱農業嗎?我們的結論是否定的。農業的現實狀態是產生輕視農業發展重要性的實踐根源,但絕不是一種符合經濟規律的理性表現,這一現實狀態不是我們舍棄農業的理由,而是應該對農業更加關注的信號。
筆者認為,在思想認識上糾正這一偏差并在實踐中切實推進現代農業建設,需要把握現代化進程中農業具有的特性。
從相對量觀察,農業呈現出的狀態是“小農業”,農業在經濟總量中的份額呈現出下降趨勢,這一規律已經被國內外經濟發展的實踐所證實。這里的“小”是指在經濟總量中所占的份額。
從絕對量觀察,農業呈現出的狀態是“大農業”,農業所提供的農產品數量不斷增加,農業的產業組織規模通過國家在基礎層面的投入增加、專業化協作體系、農業生產新的組織形式、城鄉之間聯系的拓展等呈現出不斷擴大的趨勢。這里的“大”是指經濟和社會發展進程中農業的外部表征。
從質上觀察,農業呈現出的狀態是“強農業”,現代科學技術被廣泛而深入地運用于農業生產,農業生產的集約化水平不斷提高,擁有較高的勞動生產率,農業產業具有較強的抵御自然災害能力和市場競爭能力,形成支撐現代農業的高度社會化的服務體系。這里的“強”是指經濟和社會發展進程中農業的內在規定性。
我們可以將此概括為“小、大、強”模式,以此描述現代化進程中的農業特性。“小”可以指引我們發展工業和服務業,以促進產業結構優化和升級,為經濟增長提供動力;“大”可以提醒我們處理好農業發展與工業發展、服務業發展之間的關系,防止顧此失彼,實現產業之間的良性互動;“強”可以引導我們依據農業的產業特質,致力于構建堅實的農業生產力基礎,為新農村建設繼而為我國的經濟社會發展提供有力支撐。
在我國現實情況下,農業生產力的高低取決于農業產業要素的配置結構,這一結構可以由以下幾方面因素組成:自然風險和市場風險、經營主體(農戶)數量、人均耕地、經營方式和勞動工具。
在農業產業要素配置結構中,自然風險和市場風險帶有不確定性;農戶數量大約為2.4億戶,人均耕地為1.3畝,農戶數量和人均耕地表現為一種硬約束;采取分散的經營方式,這表現為一種制度選擇;勞動工具在關鍵環節主要采用傳統的勞動工具。在現實的經營制度中,勞動工具同樣在進步,如農作物成熟后雇用收割機收獲,使用自有的三輪車運送肥料等。但是,這些進步出現在產前和產后環節,而未出現在產中環節,不會對農業產出產生實質性影響。這種狀態的形成同農業的發展水平相關,也同農業的經營制度相關?,F代農業的建立一定要在農業的生產過程中發生革命性變革。由此可以判斷,現實的農業生產力狀況與現代化進程中農業的產業特質是不匹配的。
二、產業體系中的工業和農業
“發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務,是以科學發展觀統領農村工作的必然要求。推進現代農業建設,順應我國經濟發展的客觀趨勢,符合當今世界農業發展的一般規律,是促進農民增加收入的基本途徑,是提高農業綜合生產能力的重要舉措,是建設社會主義新農村的產業基礎”。必須清醒地看到,發展現代農業的任務還相當艱巨。現在的問題是,依靠什么機制可以促使農業的持續發展進而使之趨向于現代農業。歷史已經明白無誤地說明,割裂國民經濟中的產業聯系,按照強烈的產業偏好,集中資源發展單一產業的戰略選擇難以實現短期效果和長期效果的統一。在新的經濟和社會環境中,建設現代農業的進程取決于我們把握產業關聯的能力,在我國現實的經濟發展水平上,尤其重要的是建立工業和農業之間的良性互動機制。
1.工農業產業關聯中的勞動力轉移問題
在現實經濟活動中,農業勞動力的轉移將貫穿整個工業化過程,是農業和工業產業關聯的一種重要表現形式。隨著產業結構的變化,農業勞動力逐漸轉移至工業和服務業,使農業吸納的勞動力數量呈現出下降趨勢?;谶@一理論,人們往往不假思索地對農業勞動力的轉移持肯定態度,地方政府也將組織了多少農民外出打工當作政績。農業勞動力外出就業,緩解了農業勞動力過剩的壓力,增加了農民收入,為城市和發達地區提供了勞動力資源,這些應該給以充分肯定。但是,現實的農業勞動力轉移在滿足工業發展對勞動力需求的同時卻產生了對農業產業的實質性損害,雖然農業勞動力的轉移建立在個人理性的基礎之上。我們認為,應將這一持續性的經濟現象放在產業體系中去觀察和體味,在總量效能判斷的基礎之上加入結構效能判斷,在區域和產業效能判斷的基礎之上加入社會效能判斷。
農業勞動力轉移的現實和邏輯思維可以證實:農業勞動力的就地轉移和區域性轉移在效能上存在差異,在現實中普遍存在的現象是工業較為發達的區域多是就地轉移,而工業基礎薄弱的地區則主要是異地轉移,這一現象可以說明這種效能差異;農業勞動力中不同素質的勞動力轉移在效能上是不同的,高素質勞動力的過多轉移可能掩蓋著對農業持續發展的威脅;農業勞動力轉移的產業去向以及具體從事的工作性質不同在效能上也是不同的,從事和農業、農村、農民相關的工作可以對農村的發展產生較大的帶動效應。
在眾多經濟現象中,結構具有決定性意義。當我們僅僅從總體上觀察勞動力轉移問題時,看到的往往都是正效應,而掩蓋了可能存在的負效應。因此,對勞動力轉移盲目肯定的傾向應予糾正。我們認為,較好的勞動力轉移結構應該是:就地轉移的比重逐漸提高;一定數量較高素質的勞動力轉移至非農產業,而一定數量的高素質勞動力從事農業;農業勞動力轉移的產業領域和農業具有較強的產業關聯。依據我們的思考,農業勞動力的轉移過程特別應該關注以下幾個拐點:由異地轉移為主轉向就地轉移為主,由較多的高素質農業勞動力單向轉出到一部分高素質勞動力留在農業內部甚至是出現一定數量的高素質勞動力回流到農業內部;更多的農業勞動力從與農業較少產業關聯的領域轉向與農業具有更加密切產業關聯的領域。當然,這幾個拐點出現的時間可能存在差異。
勞動力是一種重要的生產要素,勞動力的流動必然由“實現較高要素價值”的取向所決定。我認為,我們可以將農業勞動力的流向及其結構作為檢驗現代農業建設是否成功的一個重要信號。
2.工農業產業關聯中的資本轉移問題
農業生產力的現實狀態是現實經濟和社會進程的自然結果,這一進程對農業生產力發展的積極作用是不言而喻的,但是現有的制度集合已經難以為農業生產力提供足夠的成長空間??紤]這一問題的基點應該集中到如何在現實的農業生產力基礎上建立現代農業。我們認為,建立現代農業就是要將現代生產方式嫁接到農業生產和農業經營領域,而承擔這一使命的載體是資本。因此,資本進入農業是農業生產力進一步成長的必然選擇。
資本進入農業,是工農業之間要素流動的另一種重要形式。在現實的經濟格局下,誘發農業發生實質性變化的資本要素不可能以農業內部的資本形成為主,農業中資本要素的形成來源在一定時期內將以工業資本的轉移為主,而引發資本投向結構發生這一變化的臨界點則是農業具有比工業資本較高的投資收益率,當然,這一規定不具有整體意義,只要處在較低收益率的工業投資低于任一農業項目的投資收益率,這一資本轉移就可能發生。這一現象既可能由于工業投資的收益率下降而發生,也可能由于農業投資收益率的上升而發生,或者是兩者同時出現而發生。市場機制的產業均衡效能和城鄉一體化戰略的穩步推進使工業資本向農業領域的轉移具有現實可能性。
資本進入農業,要在農村基礎設施建設上有新的突破?,F實的經濟和社會進程決定了農村基礎設施十分薄弱,由此構成資本進入農業的一個巨大障礙。如果依靠農村生產力自然成長形成農村的基礎設施環境,則會嚴重影響我國的經濟和社會進程。最近幾年國家已經加大了對農村的投入,可以相信隨著經濟實力的增強這方面的投入還會繼續增加?,F在所要考慮的問題是應該利用所有可能的形式和途徑形成農村基礎設施的立體投入系統,提高各類投入的效能,以盡快形成資本的進入環境。我們往往將基礎設施僅僅理解為硬件,從實踐層面來看,還應該包括資本文化的建構。硬件設施可以降低資本的進入門檻,軟件設施可以降低資本的運營成本,從而提高經營績效,留住資本。
資本進入農業,還要變革現有的土地經營制度。因為分散的土地經營制度阻斷了資本進入農業的路徑。一提起土地經營制度的變革,人們可能馬上想到廢除現有的農業經營制度,將土地收歸集體統一經營。一些人也以此為依據論證不能改變現有的經營制度。制度演化理論為我們提供了一條在現有經營制度基礎上產生新的經營方式的可能性。這一過程可以表述為:農民謀求經濟利益的最大化-工業化進程為農民提供越來越多的利益機會-務工收入穩定地高于農業收入-隨著非農收入的增加農業收入在支撐農民生活提高方面的作用下降-農民產生放棄耕種土地的意愿-在獲得一定經濟收益的同時自愿出讓土地經營權-新的農業經營制度產生。值得強調的是,與這一過程同時發生的是一部分農民(原有農民和新進入的農業經營者)以新的經營方式從事農業。在這一進程中,制度創新所提供的利益空間具有關鍵性作用,這種作用既體現在一部分農民放棄原有經營方式的過程中,也體現在新型農業經營方式逐漸形成的過程之中。
3.工農業產業關聯中的工業發展問題
正像片面工業化傾向不能最終完全替代農業一樣,建設現代農業也不能將工業徹底排除在農村之外。農村工業化在農村生產力的成長中發揮了重要作用,這也是工業重要性認知產生的原因。而在現階段,推進農村工業化的一個重要形式是招商引資,徐州市就有一個發展基礎較好的縣級市提出了這樣的口號:千條路,萬條路,招商引資是出路。應該看到招商引資在推進工業化進程中所起的積極作用,同時也應該重視這一過程中產生的一些問題。
(1)一些地方政府制定招商引資指標,將指標分解到所轄的機關事業單位,并制定具有剛性的考核辦法。這一做法使政府體系的正常運轉受到影響,產生了一些不良的社會影響。
(2)人們在重視招商引資發展效能的同時,忽視了對招商引資成本的計量。招商引資在提供就業機會、增加經濟總量、提升產業結構、延長產業鏈條等方面的積極作用是客觀存在的。但是,這些效能的取得是以一定的成本付出為前提的,這些成本應該包括人力資源成本、土地資源成本、基礎條件成本、行政資源成本,除了這些直接成本之外,還應該包括相應的社會成本,如項目產生的環境污染與職業損害、過分強調招商引資對其他經濟和社會事務產生的不良影響等等。經濟活動的意義只有在成本和收益的相對關系中才會存在。如果按照這一理念去觀察現實中的招商引資,一部分招商引資活動的成效是值得懷疑的。
(3)強烈而普遍的招商引資需求最終會將需求方置于極其不利的地位。招商引資在一定階段是一種重要的發展手段,但不是唯一的發展手段。現實中存在的片面招商引資傾向使招商引資需求急劇膨脹,由此形成需求方之間激烈的“買方競爭”,而這種格局最終迫使需求方作出利益讓步,使其成本上升,收益下降,而同時供給方則待價而沽,坐收漁利。問題的關鍵在于資本量是有限的,這種有限性決定于資本規模的形成、資本投資方向在產業和區域方面具有的相對優勢、資本所有者的投資意愿、資本投入過程和運作過程是否具有基本滿意的效率等等。
筆者認為,應該提倡理性招商引資,除了以上問題之外還要思考如何在引進外來資本的同時發揮當地資本在經濟和社會發展中的作用;資本的趨利性決定資本的流動性,引進資本之后應該將重點轉向穩定資本,使資本進得來,留得??;要關注引進資本的產業關聯,形成具有特色和競爭優勢的產業鏈條,避免因招商引資出現新一輪產業趨同;要關注引進資本對現代農業的支撐作用,在片面工業化理念中,如果還存在關聯理念的話,這種關聯也僅僅體現在工業內部的關聯之上;各個招商引資項目都會面臨產品乃至產業壽命問題,由此決定了還要處理好當前和長遠的銜接問題,在發揮招商引資項目現有功能的同時,為企業的產品更新和技術進步創造條件,使資本在現有空間中完成產業蛻變,最大限度地發揮資本潛能。
在產業體系的框架之內發展現代農業和農村工業,可以實現經濟效果和社會效果的統一,可以實現短期發展和長期發展的統一,可以為國民經濟提供持續而穩定的動力支持。
三、農村生產力成長中的“產業-空間”結構
在城鄉一體化的進程中,既然現代農業和工業發展存在共生性,就必然存在農業和工業的現實結構,這種結構首先表現為兩者之間的數量比例關系,其次表現為農業和工業之間的內在聯系方式,再次還表現為一種“產業一空間”結構。以上三種表現形式的集合構成農村生產力的成長狀態。因此,農村生產力的成長是一個產業概念,既包含農業、工業和服務業各自內涵的提升,也包含產業結構的高度化過程。農村生產力的成長也是一個空間概念,城市化就是一個經常被提及的這一空間概念的表現形式。這樣,農村生產力的成長就是一個產業關系和空間關系不斷發展的過程。據此,我們將產業視角和空間視角融為一體,就得到了表示農村生產力成長狀態的“產業一空間”布局。這一布局的要點可以表述如下:
1.在空間層面上,分為村鎮、中心鎮、縣及縣級市、地區中心城市、省會及以上城市,與此空間層面相對應的產業分別是現代農業、農產品加工業、工業中心、服務業中心、金融中心等。
各空間層次和產業之間的對應關系是不全面的,也可能是不準確的,在實踐中可能存在模糊地帶。但是這并不會影響問題的本質:在宏觀層面上必須形成既有相對分工,又有相互協調、相互支持的功能體系。
2.縣及縣級市將逐漸成為工業中心。
這一理念的形成來自于對工業化進程的現實思考,一些地方不顧實際條件,工業項目遍地開花,村村辦工業,由此產生了巨大的資源浪費,嚴重地損害了基層組織的公信力,損毀了農民對經濟發展的信心。工業中心的形成來自于上聚和下移兩種形式,工業本身所擁有的集聚效應必然誘導分布在縣級以下的現存工業向上聚集。與此同時,則是分布在縣級以上城市的工業向下轉移至縣及縣級市。與這種工業中心的形成同時發生的是其逐漸承擔起與其產業定位相適應的產業使命。
3.在城鄉一體化的制度結構中,產業分工是做強產業的基礎,而產業協同則維系分工的存在并為分工的進一步發展提供激勵。
因此,在這一布局結構中產業關聯和空間關聯內生于結構本身。這就形成了一個具有明確功能定位、具有內在關聯、相互支持的產業體系,并且在空間上通過專業化協作連為一體?,F代農業的依存環境可以說明這一特性。
4.這一結構不是一種現實描述,而是一種趨勢描述。前文所述的村村辦工業、一些鎮不加選擇地引進各類工業項目、農村重視工業輕視農業等現象都和這一結構相距甚遠。但是,趨勢背后的內在規定性最終會引導經濟活動實現這一趨勢。揭示這一趨勢意在盡可能地實現理性發展,以降低發展的成本,擴大發展的效能。
5.農村生產力的空間載體是村、鎮,農村生產力的產業載體主要是現代農業,少數中心鎮僅僅承擔農產品加工業的產業使命。
面對農業十分弱小的現實,這一匹配預見可能難以為人們所接受,因為將出現“基礎空心”。但是,在農業產業基礎建立起來的現代農業中,在城鄉協調發展的格局下,在產業支持機制和互動機制建立起來的條件下,我們就能理解這一匹配構想。
農業經營方式的概念范文4
對于農業經濟增長而言,不同文明時期具有不同的范式。人類物質文明的發展經歷古代、近代和現代3個歷史階段,與之分別對應的是3類不同的文明,即農業文明、工業文明和知識文明。歷史發展階段不同,文明狀態不同,與之相對應的經濟增長范式也不盡相同。農業經濟增長范式,就不同發展階段而言,表現也不同的道路[1]。從依靠簡單生產工具獲取賴以生存的植物果實,到擁有大型機械,農產品的產量有了極大增長,人類的社會生產歷經了“黃色道路”和“黑色道路”的過程。就發展階段而言,目前世界農業還未走出“黑色道路”的范式。在農業社會,社會生產和經濟增長主要靠土地和農業勞動力,所以農業社會又被稱為“黃色道路”階段?!包S色道路”階段的農業,工具簡陋,以使用人力和畜力為主,人們被牢牢地束縛在土地上,不僅生產效率低下,而且收獲的豐欠還在相當程度上受“老天”左右。興起于20世紀40年代“石油農業”,又被稱作“黑色道路”,具有機械化、水利化、化肥化和農藥化等特點。由于它極大地刺激了農業生產發展,因為被稱為第一次“綠色革命”。但由于它建立在對自然的無情征服和駕馭基礎上,過分依賴于消費地球不可再生資源和投入大量化學品,致使土質、水源和氣候惡化,污染嚴重,農作物甚至因帶有殘留有害物質而對使用者的健康造成隱患,其負面效應和權限已日益暴露。它不僅嚴重制約著農業自身的發展,還危及到自然生態環境,乃至人類社會的安定。農業增長的“綠色道路”方興未艾。當今世界,正面臨著人口劇增、環境污染、生態失衡、氣候異常,以及地球表土流失、沙化和地力下降等問題。僅靠擴大“石油農業”外延的做法不但行不通,而且非常危險。聯合國糧農組織已經告誡:“通過無節制地開發土地來提高農業產量的做法,只能使自然資源更加貧乏,環境更加污染?!笔澜甾r業發展正處于新的探索時期。人們開始呼喚“第二次綠色革命”,要求進行“在保護自然資源和環境方面具有生態色彩的革命”。人類在發展農業方面,必須注重自然的協調,不能一味地向大自然索取甚至掠奪。今后農業的發展方向,必須走“綠色道路”。生態農業,則是農業發展邁上“綠色道路”的理想模式。
2農業經濟發展模式更迭
2.1傳統農業模式
傳統農業是采用歷史上沿襲下來的耕作方法和農業技術的農業。即在自然經濟條件下,采用人力、畜力、手工工具、鐵器等為主的手工勞動方式,靠世代積累下來的傳統經驗發展,以自給自足的自然經濟居主導地位的農業。傳統農業在歐洲是從古希臘、古羅馬的奴隸制社會(約公元前5~6世紀)開始,直至20世紀初葉逐步轉變為現代農業。傳統農業基本特征:金屬農具和木制農具代替了原始的石器農具,鐵犁、鐵鋤、鐵耙、耬車、風車、水車、石磨等得到廣泛使用;畜力成為生產的主要動力;一整套農業技術措施逐步形成,如選育良種、積肥施肥、興修水利、防治病蟲害、改良土壤、改革農具、利用能源、實行輪作制等。傳統農業是由粗放經營逐步轉向精耕細作,由完全放牧轉向舍飼或放牧與舍飼相結合,改造自然的能力和生產力水平等均較原始農業有較大提高。傳統農業的特點是精耕細作,農業部門結構較單一,生產規模較小,經營管理和生產技術仍較落后,抗御自然災害能力差,農業生態系統功效低,商品經濟較薄弱,基本上沒有形成生產地域分工。目前傳統農業仍廣泛存在于世界上許多經濟不發達國家。我國是一個歷史悠久的農業古國,歷來注重精耕細作,大量施用有機肥,興修農田水利發展灌溉,實行輪作、復種,種植豆科作物和綠肥。
2.2現代農業模式
關于現代農業至今學術界沒有統一的定義,但現代農業有幾個標準是大家比較認同的:科技對農業的貢獻率在80%以上;農產品商品率平均在95%以上;農業投入占當年總產值的比重至少在40%以上;農業勞動力占全國勞動力總數的比重低于20%。目前發達國家的農業基本上是現代農業。西方國家根據不同的國情,逐漸摸索出3種不同的現代農業模式:以美國為代表的人少地多、勞動力短缺型;以荷蘭為代表的人口密度大、耕地資源短缺型;以法國為代表的土地、勞動力適中型?,F代農業,是一種“大農業”,相比西方國家,我國現代農業之路還很漫長。國家統計局相關研究顯示,目前我國農業現代化進程僅走了1/3。但從長遠看,我國是一個大國,只要持續不斷地加大科技進步和制度創新的力度,我國農業必將爆發出驚人的能量。
2.3后現代農業模式
后現代農業是相對現代農業而言,是以時間為標識,按農業發展時序而劃分和確定的一種農業經濟和技術形態。作為一個農業全新概念,是指以動植物的開發、培育及其產品生產為軸心,將廣義農業即農、林、牧、漁業范疇中不同層次及環節和分屬于不同產業部門與動植物培育及其產品生產密切相關的各種農業產前、產后活動有機地結合在一起而融合或復合形成的一個超大農業產業化經營體系或系統。后現代農業與現代農業的區別:后現代農業主要的并不是它所使用的生產手段、工具及技術有別于現代農業,而在于其活動的內涵與形態結構不同于現代傳統意義上的農業。在領域上,它是廣義農業向第二、三產業延伸,融農用高新技術投入品制造與供應和農產品收購、加工、貯藏、運輸、市場營銷以及農用技術研發與應用推廣、農業信息與管理咨詢和服務于一體的復合產業。在部門上,除傳統的農、林、牧、漁產品生產部門外,還包括觀光旅游農業、休閑農業、教育示范農業、體驗農業、海洋農業等部門。在形態與功能上,它將眾多當代已經形成并存在和未來不斷涌現的全新農業形態如有機農業、生態農業、立體農業、精細農業、精準精確農業、無土農業、知識農業等有效地集合在一起,融生產、生活、經濟、社會與生態等多種功能于一身。
3農業經濟增長方式內涵與外延
在人類社會發展過程中,農業經濟增長總是以一定方式進行的,而農業經濟增長的方式又是由農業經濟增長的內容和決定經濟增長的各有關主要因素共同決定的。因此,農業經濟增長方式是指推動農業經濟增長的各種要素的組合方式和各種要素組合起來推動經濟實現增長的方式。據此,對農業經濟增長方式的理解主要是看經濟增長是依靠哪些因素得以實現的。而生產要素組合方式的不同決定了實現經濟增長主要通過2種經營方式,即粗放型增長和集約型增長。粗放和集約的劃分是李嘉圖等在地租理論中首先提出的,馬克思在《資本論》中解釋,起先是用于工業生產的,后來逐步延伸到國民經濟各部門。馬克思指出,在規模擴大的再生產中,“如果生產場所擴大了,就是在外延上擴大;如果生產效率提高了,就是在內涵上擴大。”[2]據此,蘇聯經濟學家提出了“增長方式轉變”的問題。根據增長的來源不同,把經濟增長方式劃分為2種:第1種是靠增加自然資源、資本和勞動等資源投入的增加實現的增長,即粗放增長(ExtensiveGrowth,或外延增長);第2種是靠提高效率實現的增長,即集約增長(IntensiveGrowth,或內涵增長)。具體而言,粗放型是主要依靠生產資料數量的擴張實現經濟增長,這是一種高投入、高消耗、低質量、低產出的經濟增長方式。集約型是主要依靠生產要素優化組合,并提高要素質量和使用效率實現經濟增長,這是一種消耗低、質量高、投入少、產出多、效益好、污染小的經濟增長方式。一般而言,集約型增長方式是建立在集約化經營方式基礎上的。農業的集約經營是一種內含的擴大再生產,即通過科學技術的進步與應用,改良品種,改造土壤,改進生產技術和生產工具,并通過有效、科學的施肥和精耕細作等手段,來提高單位面積的產量,提高農業生產的經濟效益,最終實現農業的有效、持續發展。農業增長方式的轉變是指對農業資源進行有效配置、利用和經營方式的轉變,是以全部生產要素的生產率提高為主的農業增長。即由粗放型增長方式轉向集約型增長方式。經濟增長方式的選擇,并非完全是一個主觀意志的產物,而是受到客觀條件的限制,這些條件主要有2個方面:一是經濟發展階段。在經濟發展的早期階段,一方面,社會物質資本等要素投入太少,為了實現經濟增長,必須增加其投入數量,而此時未被開發利用的土地等自然資源很多,勞動力也較豐富,價格低廉;另一方面,科技水平不高,管理落后,要素使用效率很難提高,因此這一時期的經濟增長,主要依賴對自然資源的大量開發,經濟增長方式只能是粗放型的。隨著經濟的發展,一方面,資源變得稀缺,要素價格不斷上升,從而使產品成本上升;另一方面,科學技術和管理水平的提高,為要素使用效率的提高奠定了基礎,因此,經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。任何一個國家或地區在其經濟增長過程中,都不可能完全跳過粗放型增長階段,這一階段可以為集約型增長奠定物質技術基礎。二是經濟體制。在計劃經濟體制下,片面追求外延式數量擴張,不講成本,否定利潤,忽視經濟效益。而在市場經濟體制下,必然追求降低成本,提高效益,以盡量小的投入獲得盡量大的產出和利潤,由此必然促使要素使用效率的提高??梢?,計劃經濟體制下往往伴隨著粗放型的經濟增長方式,而市場經濟體制下有利于采用集約型的經濟增長方式。
農業經營方式的概念范文5
【摘要】綠色低碳循環農業經濟發展模式具有巨大發展優勢,已經成為當代現代農業發展的必然,但在綠色低碳循環農業經濟發展過程中,一些地區,特別是內蒙古的一些縣市,由于地域特點,還需要深入調查研究,以更加切合當地的發展措施進一步推進綠色低碳循環農業經濟。就此,本文作者在深入研究的基礎上,提出了可資借鑒的措施,現總結于此,與同仁商榷。
【關鍵詞】綠色低碳 循環農業 經濟發展 措施研究
一、縣域農業經濟發展的現狀及存在的問題
改革開放三十多年來,農村經濟發展基本還停留在小農經濟的個體單戶動作狀態中,特別是北方的內蒙古,土地貧瘠,水源缺泛,新世紀更具發展優勢的創新技術運用極少,不能為農業經濟的可持續性發展提供優質的條件,農業經濟發展亟待培育新型的增長方式。
1、農業生產經營相對分散經濟效益低下。
自一九八七農村實行聯產承包以來,內蒙古地區直到現在還處于分散的個體生產狀態,盡管在土地流轉以來,農戶有的把土地承包出去,使得農業經濟小部分地走上了集約式發展,但由于各種原因,農業產業化發展還是沒有多大起色。農業生產基本處在粗放型階段,抗風險能力差,農產品附加值不高,已經不能適應現代農業的發展和社會的需要。
2、村鎮農業生產基礎設施比較薄弱,農業科技應用不廣泛。
改革三十多年來,內蒙古大部分地區農業基礎設施建設是取得了一定的成就的,但也很難彌補土地承包時對水利設施的嚴重破壞,因而很多地方農作物的收成還決定于天氣的好壞,倘若遇到旱災或洪災,則農作物的收成會損失很大,農業抵御自然災害的能力還相當脆弱。再加農民文化成度不高,科學知識短缺、用科學種田的意識淡薄,因而在病蟲害防治、新作物的引進、化肥的選擇、農藥的用量、使用的周期方面做的并不怎么到位,從而就在一定程度上影著農業生產的收成,并在飲食的安全上會出現諸多問題。
3、土地資源浪費嚴重,生態環境遭到破壞。
近些年來,由于地下水位下降,土地鹽堿化、沙化的現象越來越嚴重,加之大水滿灌式灌溉方式,不僅降低了水資源的利用率,而且給資源和環境帶來了巨大的壓力,使生態環境遭到了嚴重的破壞,嚴重不利于農業生產的可持續發展以及社會的穩步向前發展。加之當地政府為了發展經濟,加快了工業化進程,工業生產的“廢水、廢氣、廢渣”等污染日益嚴重,大量的固體廢棄堆積占用了大面積的農田,使地下水資源的污染日益加重,極大地影響了內蒙古地區農業的發展。
二、縣域農業經濟發展的方向及特點
1、以可持續發展為理念,推動綠色低碳循環農業經濟。
內蒙古地區的縣域農業經濟應該以可持續發展為理念,加快經濟轉變方式,調整產業結構,走綠色低碳循環發展的農業經濟之路。因為,綠色農業經濟是以市場需求和經濟、生態協同發展為原則的,是傳統農業經濟走上新型農業發展模式的必由之路,是對各種農業資源進行開發并保持農業生態系統的良性循環的最好方式,是農業資源可持續利用的最佳方式。這種發展方式是實現農業生產經營與社會、生態資源的協調發展,是可持續發展經濟的重要組成部分。
2、深入認識綠色低碳循環農業經濟的價值。
我們知道,發展綠色低碳循環農業經濟是我國農業經濟增長主要方式,同樣,也是內蒙古地區縣域農業經濟發展的最佳方式。內蒙古縣域雖然地廣人稀,土地資源豐富,但是土地貧瘠,可用于農業開發的土地卻有限,已經開發的土地又面臨著高消耗、高污染的問題,這種傳統農業經濟發展方式已經不能適應現代農業經濟發展的現實,因此,縣域農業經濟必須采取低碳農業發展模式,才能提高經濟效益。內蒙古縣域農業的發展還要注意土地污染和大氣污染的問題。在傳統農業經濟發展中,由于大量使用化肥、農藥,工業用水的亂排亂放,水土污染日益嚴重,而發展低碳農業有利于保護環境,更有利于提升農業產品的質量,切實解決好糧食安全問題,因而綠色低碳循環農業經濟就成為解決這一問題的根本出路。
三、縣域綠色低碳循環農業經濟發展措施
1、加大低碳農業技術的推廣力度。
近年來,我國一些農業發達地區的低碳農業技術的研發和推廣已經取得了很大的成就,發展縣域農業低碳經濟就應該大力推廣現有的好經驗、好技術。首先政府要通過財政政策進行支持和引導,引導社會資金的不斷投入低碳農業生產中來,為發展低碳農業提高充足的資金。其次要積極構建引進低碳技術推廣的服務體系建設,積極引導和幫助廣大農民學會運用先進農業技術,使技術真正運用到低碳農業生產中。第三要加強農村地區新型農機技術的推廣力度,組織農民學習新技術,開展免費農業教育課堂培訓業務,宣傳新型低碳農機的作用,使低碳農機在農村得到真正使用。
2、提升低碳農業經濟從業人員的發展理念。
首先,綠色低碳循環農業是以科學發展觀為指導理念的,加強從業人員樹立綠色低碳循環農業經濟發展的理念是十分重要的。這里我們提出了從業人員的概念,就是針對當前的農業從業者的現狀。自土地流轉以來,有的農民把自己承包的土地流轉出去,城市一些人員獲得了這些流轉的土地,他們也就成了“二手農民”,他們往往是“短視”的,往往以掠奪式經營方式獲取短期利益,因而要教育他們樹立正確的現代農業發展觀,堅持綠色低碳循環農業發展理念,走科學的可持續的農業發展道路:低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的現代低碳農業經濟發展道路。同時要對他們加強低碳知識的宣傳教育,加大對《大氣污染防治法》《資源保護法》等資源環境保護相關法律法規的宣傳力度,還要適當利用優惠的經濟政策引導農業經濟發展方式的轉變,大力鼓勵和扶持綠色低碳農業生產。
3、加快產業結構的調整
目前,內蒙古地區縣域正處在工業化發展時期,二氧化碳的排放給本地區的環境帶來了很大的壓力,因此,要對產業結構進行調整,完成產業結構的升級換代,以促進綠色低碳循環農業經濟的發展,提高縣域農業的產量和質量,進而提升當地糧食安全水平,為當地居民創造良好的生活環境。
參考文獻:
[1]陳詩一.中國的綠色工業革命:基于環境全要素生產率視角的解釋(1980―2008)[J].經濟研究,2010(11):21-34+58.
農業經營方式的概念范文6
關鍵詞:城市土地 集約利用 評價 闡述
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A
一、城市土地集約利用內涵研究
1、土地集約利用概念研究。集約經營的概念最早來自于農業,是農業土地經營的一種方式,是李嘉圖等古典政治經濟學家在地租理論中首先提出來的。所謂農業土地集約經營,是指在一定面積的土地上,集中地投入較多的生產資料和活勞動,使用先進的技術和管理方法,以求在較小面積的土地上獲得高額產量和收入的一種農業經營方式。土地集約經營按照生產要素投入的構成不同,分為資金集約型、勞動集約型和技術集約型。
2、城市土地集約利用概念和內涵研究。城市土地集約利用的概念借鑒于農業土地集約經營,而城市土地利用有著不同于農業土地的復雜性與特殊性,所以對于城市土地集約利用的概念與內涵目前國內外沒有一個明確的界定,不同的學者有不同觀點。有的研究者認為城市土地集約經營是在土地上追加投入,以提高土地經濟產出,獲得最高經濟效益的一種經營方式,是土地粗放經營的對稱,認為城市土地集約利用主要是以提高城市土地利用效率和土地經濟效益為目的,有人認為這種表述雖抓住了土地集約利用的核心——— 對土地增加投入來提高土地利用強度,但卻忽略了城市土地利用不同于一般土地利用的特征,即城市土地集約利用的前提和必要條件——— 城市土地合理布局、用地結構優化和具有良好的環境。 有人認為城市土地集約利用的內涵是,以合理布局、優化用地結構和可持續發展的思想為依據,通過增加存量土地投入、改善經營管理等途徑,不斷提高土地的使用效率和經濟效益。按這一概念,用地的合理布局,結構的優化完善,良好的生態環境,是城市土地集約利用的前提,缺乏上述條件,土地集約利用的目標——— 不斷提高土地使用效率和經濟效益就要落空。在上述必要條件的約束下,不斷地增加存量土地的投入,提高土地的經營管理水平,在現有技術經濟水平許可的條件下,盡可能提高土地的使用強度和效率,就成為土地集約化利用的核心。鑒于城市土地集約利用的最終目標是提高土地的使用效率和產出效率,因此它屬于經濟的市場運作欠規范,風險還比較高。
二、城市土地集約利用評價相關研究
1、土地評價研究。從國外土地評價科學的發展歷程來看,土地評價方法和理論研究漸趨成熟。1972年聯合國糧農組織(FAO)在荷蘭瓦赫寧根召開了土地評價方面的國際專家會議,在此基礎上提出了土地適宜性評價分類系統,并于1976年發表了 《土地評價綱要》,成為土地評價研究走向成熟化的重要標志。但當時土地評價集中于農業用地。近幾年來,土地評價研究日趨廣泛,城鎮、工業區、旅游區、開發區等均已涉及。從國內土地評價研究來看,七十年代后期至九十年代中期,基本建立了從單項到綜合的一整套農業土地評價方法和體系。八十年代中期和九十年代中期,土地評價研究開始涉及非農用地評價,如旅游用地評價和城市用地評價。
城市土地評價的類型也由最初的側重于城市建設自然條件對城市建筑影響的城市土地建設適宜性評價,發展到城市土地經濟評價,如城市土地分等定級、城市基準地價。當前許多城市的土地分等定級和基準地價研究是城鎮土地評價的一部分,城鎮土地評價是根據土地的經濟屬性和自然屬性兩個方面及其在社會生活中的地位和作用,綜合評定土地的質量,劃分城鎮土地等級的過程。其目的是:(1)為了合理利用土地,提高城鎮土地利用經濟效益,社會效益和生態效益。(2)提供可比的城鎮土地級別。(3)提供土地質量數據。土地潛力評價,主要依據土地的自然性質、社會經濟屬性及其對于土地的某種持久利用的限制程度,就土地在該種利用方面的潛在能力對其進行等級劃分。
城市土地集約利用潛力評價研究。城市土地集約利用潛力的評價是城市土地評價的重要組成部分,就是針對城市土地利用的現狀,綜合考慮土地利用的影響因素,評價出城市土地集約利用的潛力狀況。城市土地集約利用潛力評價的關鍵是指標體系的構建,目前國內基本上已經形成了基于宏觀 :城市總體范圍;、中觀 :城市潛力區范圍;及微觀:城市不同用地類型宗地;三個空間層次的城市土地集約利用潛力評價指標體系。雖然各個學者提出的評價指標不同,但總體而言評價指標體系整體上趨于一致,主要涉及三個不同層面共六個方面:土地投入強度、土地產出強度、土地利用強度、土地市場運行情況、土地集約利用約束和土地集約利用 (動態)發展。城市土地集約利用潛力評價目前仍然停留在對土地集約度的評價層面上,僅僅考慮了土地利用的投入、產出,這是遠遠不夠的。主要是由于受到地籍基礎資料的限制,無法了解整個城市的土地利用狀況和布局,所以目前已經開展城市土地潛力評價的城市中,還有許多工作要進一步深入.
三、城市土地集約利用與產業結構調整研究
產業經濟學認為,經濟發展最直接的反映是產業結構的變化,研究也表明產業結構和產業發展水平決定了土地利用方式和特點,土地利用結構調整是產業結構變化以及產業空間布局調整的結果。結合產業經濟學與土地利用的相關理論對區域土地利用規律進行研究在國內還為少數。城市土地競租模型是城市土地利用規律研究中最有代表性的,競標地租函數的實質是:在土地利用通過價格機制進行調節的社會,原則上城市的每塊土地都歸愿意支付最高租金的人使用,而每個租地者又是根據他所能支付的地租和在該塊地塊上可能獲得的最大收益,權衡決定愿意支付的最高租金的。這樣,對區位較敏感,支付地租能力較強的競爭者 :如商業服務業; 將獲得市中心區的土地使用權,其它活動的土地利用依次外推,從而形成地租和地價隨遠離市中心區逐漸降低,呈現一個有特點的圍繞最高價值點 :市中心區; 的同心圓城市土地利用級差模式?;谶@個理論模型,徐萍等對南京市產業結構優化與土地資源優化配置進行了研究,分析了南京市主城區各種土地利用類型的比重和土地利用效益,運用行業單位產值占地面積系數法和回歸系數法確定產業用地規模,選取產業比較土地生產率指標確定南京主城區產業布局,并提出相關政策建議。
目前對城市土地集約利用與產業結構調整的研究大多集中在城市工業用地集約利用與產業結構調整的研究上。甄江紅等對包頭市工業用地集約利用研究中,研究者對選取的八類行業的代表性企業用地進行指標構建和評價分級,提出集約利用途徑在于通過各種措施加大對土地利用率的提高和投資的加強。在包頭市的研究中沒有涉及對城市各行業用地分布規律的研究,只停留在工業用地研究層面。王梅等對昆山市工業用地集約利用與產業調整進行了研究,通過問卷調查市域內10個行業1414家企業,研究分析后提出了市域內的行業調整方案和行業空間分布調整方案,同時提出實施土地利用結構調整與產業置換等政策建議。此研究在區域研究產業用地集約利用中走出了一大步,為以后的更大區域內的研究提供了參考。