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家政服務流程及方法范文1
一、堅持課堂理論與實踐教學并舉
實踐教學是高職教育教學過程中的主要環節和特色部分,在高職人才培養過程中有著不可替代的作用,在家政專業實踐教學工作中,我們必須不斷更新實踐教學理念使家政服務這一新型專業的實踐教學在新形勢下逐步向科學化、規范化的方向發展,建立起一整套符合高職教育教學規律、適合家政服務行業市場需求的科學的實踐教學體系。從而促進高職教育的整體發展。
1 在教學實踐中,改變原來的只注重理論教學而忽視實踐教學的教學模式,建立家政服務專業人才培養計劃,使教學實踐環節與理論學時比例應達到1:1。教師們在教學內容選擇和教學方法使用上,應做到做到理論知識傳授以夠用為原則,把實踐教學放在重要的位置上。
根據家政服務專業特點,積極改進實踐課教學方法, 豐富教學手段,邊講邊練,大量使用現場教學、案例教學、仿真教學和多媒體等教學手段。
2 建設完善的實訓室和教學設備。應根據每學期的課程設置,設有專門的課程實訓室,如家庭護理實訓室、家政服務基本技能實訓室、家庭禮儀實訓室、家庭娛樂實訓室、家居美化實訓室等,并不斷更新實訓室中的教學設備,家政專業實訓課程有固定的實訓經費,充分保證實訓的教學效果。
3健全實習文件的管理制度,應建有:家政服務專業實訓大綱――實訓指導書――學生實訓操作――學生實訓報告――教師實訓總結報告――實訓成績評定等相應實訓規程。
二、堅持假期實習模式培養高技能型人才
所謂的“假期實習”模式,就是將實踐教學時間分解到每個假期,讓家政專業的學生充分利用每個假期到實踐第一線進行實習。
企業為學校提供實習場所及對學生進行實習指導,學校為企業提供無償技術服務及高素質勞動力。具體來說,在學生入學后的第一學期寒假和第二學期暑假分散實習。即到駕校去學習汽車駕駛并在第一學年取得駕駛證。同時也可自行實習。第三學期寒假開始集中實習,即到家政服務公司的家政服務崗位及其管理崗位上進行為期2個月的認識實習,使學生更好地認識專業,認識社會,認識家政行業的人才需求狀況,熟練掌握家政服務與管理的技能技巧,對家政專業樹立全面的認識。第四學期暑期開始的專業實習,可根據本專業學生的志愿分組實習。分別到企業進行工作實踐,每年假期第一天開始,最好2個月左右。學校在安排專業實習指導教師的同時,聘請企業中熟練技工、業務員或管理人員作實習指導老師對學生的實習進行指導和管理。第五、六學期假期,根據自己的就業意愿,自行選擇實習單位進行分散實習,為順利就業做好必要的準備。
“假期實習”的獨到之處就是在于它的不間斷性,實習活動貫穿于學生整個學習過程的始終。
“假期實習”使學生在實習過程中,不斷感受服務與管理一線的環境,學生將所學知識與實際相結合,一方面增強了學生對專業的認識,進而激發學生的學習興趣和求知欲望。同時這也是―種“從做中學”(Learning―by―doing)的教學方法,這種方法是一種在經驗的情境中思維的方法,是―種主動與被動、感性與理性、知識與情感、認識與行動結合的方法。通過“實際的作業”來進行教學,改變學生消極、被動的狀態,“假期實習”的目的也就在于讓學生在不斷的實踐(做)過程中,主動的去認識(學),“邊做邊學”、“學做結合”,更有利于學生根據實際的需要,掌握專業知識和職業技能。
“假期實習”模式的實施,體現出以下益處:1.及時更新改進教學內容,強化學習的針對性,提高學習效果。 2.潛移默化地培育學生的職業觀念,樹立職業理想。樹立健康的服務心態。3.有效地解決高職實施實踐教學所需的場地、設備不足、落后和簡陋的問題。4.學生在長期的工作實踐中,增強了企業和學校之間的聯系,極好地增加了雙方的了解和信任,可以有效地促進學生就業。5.實習得到的勞動報酬可以幫助解決貧困生的求學問題。
為使“假期”實習模式正常進行,達到預期效果,事先應解決好如下問題:
1.建立相對穩固的實習基地。校外實訓基地是校內課程教學的延伸,能更好地補充校內實訓基地的單一化(單學科化),豐富校內實訓基地的內容,克服校內實訓基地的先天不足及其虛擬性所帶來的一些弊端,校外實習基地顯得更加真實、現實和綜合化。
“假期實習”的實現,必須有足夠且較為固定的長期合作的企業保證。對于家政專業自身來說,要辦出鮮明的特色和自己的專業優勢,根據市場人才需求情況多次調整專業課課程設置,積極整合教學內容,改進教學方法,及時培養企業所需的高技能型應用人才。努力多途徑、多渠道地向企業宣傳學校,推薦自己的學生。
2.改革現有的課程體系。在課程改革中堅持突出應用性,體現職業性。對高職課程的理論基礎以“適度、夠用”為原則強調教學以社會實踐和實用訓練為主,理論知識要為崗位技能培養服務。以人才市場的需求為核心,按模塊設計課程,綜合考慮知識結構、應用技能與特殊個性化需求等因素,按公共課、專業基礎課、專業技能課、 (包括專業實訓課、企業實習課)的形式對現行課程體系重新整合。
3.教學方法改革。在教學方法的改革中,突出對學生職業能力和實踐技能的培養,堅持理論教學為職業技能訓練服務的原則,構建強化職業技能訓練,重點培養和提高學生日后走向工作崗位所需的基本專業技能和綜合職業素質的實踐型教學方法。要從學生出發,以學生為本,重視學生如何學習,強調創設問題情境,要求學生感悟、理解知識,學會創造和發現知識的方法,強調學生能力的培養,注重學生的合作。同時注重教學方法的開放性,即知識內容的開放性――課本知識和企業的生產實踐有機結合,強調學生的經驗、體驗;人際關系的開放性――師生、生生之間的多邊互動交流;教學氣氛的開放性――活躍、民主、融洽、平等。
4 建立健全實習管理制度。制定完善實習管理文件,堅持科學的實習流程,如家政服務專業實綱――實習指導書――實習任務書――實習協議書――學生實習――學生實習日志――學生實習報告――教研室實結報告――實習成績評定標準――實習成績評定等。
5.建立有效的實踐考核機制。邀請企業技術、管理骨干組成專業實習指導委員會,參與實踐教學計劃的制訂,擔任學生實習指導老師。對實習中的學生進行指導和管理,結合行業技術要求和標準對實習學生進行考核,并對學校的實踐教學進行指導和評價。
三 培養實踐教學師資
家政服務流程及方法范文2
關鍵詞:社區;養老;唐山市
中圖分類號:C913.6 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2015)13-0041-02
唐山市是人口老齡化較高的城市。截至2012年末唐山市總人口(戶籍)741.78萬人,其中60歲以上128.05萬人,占人口總數的12.26%。而資料顯示截至2011年我國65歲及以上老年人口達到12 288萬人,占總人口的比重為9.12%。又據《2013中國人類發展報告》預測:“到2030年,我國65歲及以上的老年人口占全國總人口的比重將提高到18.2%左右。”可以預見,隨著經濟社會發展和家庭結構的變遷,傳統的家庭養老面臨的困難將會越來越大,開展社區養老是機構養老之外應對人口老齡化的新型養老模式,需要大力加強。目前唐山市社區養老經過多方面的共同努力取得了一定成績,如居家養老服務網點建設加快,已建成居家養老服務站5 165個;市社區服務中心開通12 349居家養老服務熱線;逐步加強養老服務隊伍建設,實現護理員持證上崗,等等。但是,唐山市社區居家養老服務還存在一定問題。
一、唐山市社區養老服務存在的主要問題
1.服務內容單一,不能滿足多樣化需求。目前唐山市老年人所需要的服務已不是簡單的家政服務,而是醫療保健和精神慰藉。目前各地開展的社區居家養老服務,看似提供很多的服務,真正能做到的卻較為單一。
2.社區基礎服務配套設施不足。目前唐山市社區的基礎配套設置功能不完善、規模小、檔次低,醫療網點條件差,設施設備不全、醫療技術不適應救助服務的需求。更無法與國外許多國家的城市規模化的綜合服務的養老設施相比。
3.服務工作運行機制不健全。目前社區養老服務工作的開展還處于初步探索階段,沒有統一的運行管理辦法,管理主要是民政部門在做,其他部門與民政部門缺乏有效的配合和協調溝通。同時,基層社區作為自治組織,是近幾年才逐步建立和發展起來的,承擔著過多的行政職能,機制還不夠完善。尤其是居家養老服務只是其工作之一,社區工作人員實際上無法騰出更多時間和精力考慮老年群體的管理問題,更難以獨立自主地按照社區居民的實際需要,制訂詳細周全的服務計劃并提供有效的社區管理和服務。
4.資金來源不足,資金使用缺乏信任。居家養老服務,作為社區工作之一,很多環節都需要大量的資金,僅靠政府拔給的社區居家養老服務的專項資金和一些企業、個人的捐助是不夠的,資金供給明顯不足。同時,目前的社區辦公經費少,并且有些社區存在管理不善、挪用資金的現象,使一些有志于為居家養老服務工作贊助的人士,不愿意把錢直接捐助給社區。
5.服務隊伍規模小、素質低。由于受傳統社會偏見的影響,社區居家養老服務人員工資待遇和社會地位偏低,服務人員數量嚴重不足,一般都是受薪人員,志愿者較少。并且這些服務人員基本上是“4050”的下崗人員和外來女工,文化水平較低,大部分人員沒有經過系統的專業培訓,缺乏專業服務知識,只能從事一般的家政服務和簡單的康復護理等,難以提供高層次的服務。
6.養老服務中介組織發展滯后。養老中介組織主要是以志愿者為主要構成部分,為老人提供無償的和非盈利性質的救助和服務的組織。社區養老工作的開展不僅需要有專業人士參與,更需要有相應的志愿服務者為依托。這是彌補當前社區養老服務人員不足的有效方法。但當前從事社區養老服務行業的專業人士并不多,很多服務者多是出于人道主義主動參與到養老服務中,這些人沒有受過相關的專業教育或有關老年服務知識的培訓,很難做到像專業人士那樣為老人提供全面細致的周到服務。在這種情況下,養老服務中介組織就充當著連接“社會養老、家庭養老和社區養老”三位一體養老服務體系的橋梁,承擔吸納更多養老服務志愿者,為社區養老服務行業提供后備人才的重任,但目前唐山市養老服務中介組織發展較為滯后。
7.社會公益后備力量沒有得到很好的利用。老年服務很大程度上都是公益性質的,需要發動廣大的公眾服務部門的人去實施,甚至還可以發動數量巨大的,而且極受老年人歡迎的社會青年和在校學生進行老年服務。如目前唐山市大中專院校和職業院校學生都可以作為老年公益服務活動的參與者,同時,這也是對我國五千年燦爛文化的文明古國傳統美德的繼承,先賢早就提出“老吾老以及人之老”。
二、完善社區居家養老服務的對策
1.抓教育,提高認識。社區是老年人的主要活動場所和生活空間,隨著年齡的增長和身體的衰老,老年人對社區的依附性逐漸增加。一是要認識到開展社區養老服務迫在眉睫,是適應人口老齡化發展的客觀要求。如據統計,唐山市共有失能老人5.3萬人、半失能老人3.4萬人,占老年人總數的7%;空巢老人8.5萬人,占老年人總數的7.1%?,F今,“空巢”家庭不斷增多,這給老人的生活照顧、醫療保健及精神照料方面都帶來諸多不便,同時受“421”家庭模式的影響,一對年輕夫婦根本無暇照顧4位老人,因此,依托社區構筑社會化養老是城市解決老年人養老問題、適應老人及其家庭需求的客觀要求,是社會發展的必然要求。二是開展社區養老服務是提高老年人生活質量的現實需要。社區是老年人的基本活動場所和生活空間,依托社區就近進行生活照顧、醫療保健及精神慰藉等方面的服務,是解決老年人養老問題、適應老人及其家庭需求,提高老年人生活質量的現實需要。三是開展社區養老服務是維護社會穩定的現實要求。基于我國國情,單一依靠政府進行社會養老福利事業顯然無法適應需要,而社區養老體系建設過程為構建和諧社會、維護社會穩定提供了有益的嘗試。
2.增強社區養老服務的廣泛性。一是在服務對象上全面掌握。如建立三個服務檔案。對全市60周歲以上老人的家庭情況、健康情況、服務需求進行登記;對社區“4050”人員、社區服務員、社區養老服務志愿者進行登記;對社區內重點服務對象實行包保服務,服務對象與服務人員之間簽訂服務協議,對服務情況跟蹤記錄。二是在服務內容上全面拓展。結合社區實際,開展文體娛樂、老年教育、會友聊天、法律咨詢、老年課堂、心理咨詢等各具特色的精神慰藉服務。根據老人需求,借助社會力量,開展家政服務、代買代辦、配餐、家電維修、管道疏通、送醫送藥等日常生活服務。三是在服務模式上不拘一格。對家庭經濟困難老人、特殊貢獻老人,推行政府補貼的形式提供家政服務;對有特殊需求老人,選派專業服務人員和社工上門提供日間照料、家政、精神方面的養老服務;對短期無人照料老人,依托社區養老服務中心(站),開展日間照料或短期托管服務。同時借鑒外地先進經驗,如逐步推行“兌時券”補貼服務模式。
3.抓隊伍建設,養老隊伍專兼結合。一是配置專職人員。居家養老服務工作的成功,很大程度上取決于服務隊伍專業和職業化。就目前的人力資源狀況而言,社區養老服務員隊伍建設要與再就業工作相結合,從下崗失業群體這個人力資源庫中進行選擇。同時,每年從應屆社會工作專業和醫療護理專業畢業生中選拔業務骨干,充實專業人員提高整體社區養老服務隊伍的素質。依托唐山市殘疾人療養院的技術力量,定期舉辦“居家養老護理員培訓班”,做到持證上崗。二是建立“義工”制度。做好社區居家養老工作,離不開中青年群體。這樣既有利于在中青年群體中養成尊老敬老的風氣,主動地承擔起贍養長輩的責任,又解決了老年人的實際困難,尤其是法律援助、精神慰藉等方面的困難。三是成立互助組織。按照年齡相近、志趣相投的原則,成立老年人互助團隊,由老年人自己組織起來,開展各種活動,相互服務,通過集體的活動得到精神上的滿足,獲得生活樂趣,又可以解決一些具體的困難。
4.健全機制,增強社區養老服務的長效性。一是建立領導工作機制。成立社區養老社會化工作領導小組,研究探索社區養老面臨的困難和問題,提出解決問題的辦法和途徑,構建完善的政府主導、部門配合、社會參與的社區養老服務體系等,實現各部門統一協作,全面推進。二是落實責任機制。在制度建設方面,明確各級和各種服務組織的責任,建立健全社區為老服務的各種制度,如對高齡獨居老人探望制度、志愿者服務制度、服務監督制度、服務人員崗位責任制度、服務人員獎懲制度等。在標準化管理方面制定生活服務、養老護理、衛生醫療服務、服務效果評價等標準。在規范化管理方面,制定各種服務的項目和內容、服務價格。服務人員資格認證,堅持持證上崗,并實行簽約制,服務人員信守服務公約。三是科學編制規劃。養老屬于公共事業范圍,發展社區養老服務是政府的責任,離不開政府的宏觀指導。根據社區老年人密度分布比例,在新建居民小區和進行舊城改造時,將社區養老服務設施作為公共配套服務設施,與項目一起規劃、實施、檢查驗收。編制社區養老服務中心(站)空間布局規劃,合理解決建設用地問題;民政部門與相關部門按照養老服務“十二五”規劃制定社區養老服務中心(站)的建設標準、工作流程和服務操作規范等指導意見,對社區養老服務中心(站)進行管理、指導和監督。
家政服務流程及方法范文3
以規范建立為規范,力塑房管文明機關新形象
市房管局以“文明行政、清廉做事、民生為重、理性操作”的機關精神為價值取向,做到房管營業與精神文明兩手還抓,成立了以局長為組長的文明創立工作指導小組,全力建立一支高本質的房管步隊,打造文明調和機關。
每年該局都要延聘全國一流專家學者進行營業和文明培訓。還,依托學習培訓陣地,積極開展技藝培訓和崗位練兵,近兩年來共組織各類培訓5期、986人次。
該局每年還要組織職工進行拓展練習,舉行拔河、登山、演講、乒乓球、籃球競賽和有關常識競賽,構成了具有房管特征的機關文明,然后提高了干部職工的敬業精神、團隊精神和單位凝集力、戰役力。
以文明創立為平臺,創新房產文明治理新形式
市房管局圍繞發展抓創立,率全省之先著力創新房產文明治理三大形式。
一是創新經濟合用房建立形式。堅持什物配售與錢幣補助相結合,新建經濟合用房與盤活商品存量房相結合,開全省執行經濟合用房錢幣補助之先河。
二是創新拆遷治理形式。不讓被拆遷戶在經濟上“吃虧”、好處上受損,規范拆遷行為。拆遷前,嚴厲拆遷答應準則,請求城市拆遷必需完備“五個要件”,缺一不成;拆遷中,必需在拆遷社區“三榜公示”,保證拆遷操作順序到位,不搞暗箱操作。拆遷后,落實拆遷“三項檢查”,保證不留后遺癥。近幾年,市拆遷革新(含棚戶區革新)面積161.92萬平方米、11980戶。全市延續7年沒有呈現一同因房子拆遷赴省或進京上訪案件和群體事情,觸及拆遷的案件由年占全市的30%下降到目前的10%以下。
三是創新廉租住房后期治理形式。市房管局以廉租住房后期治理為重點,注重小區物質文明建立與精神文明建立,建立文明調和小區與物業治理、社區治理、基層黨建相結合,努力把廉租住房小區打形成調和文明精神家園。以就業服務、結對幫扶、“喜歡心小屋”為創立內容,凝集人心;以藝術團、腰鼓隊、閱覽室等為平臺,不時豐厚精神文明生活;以意愿服務站、醫療衛生站、家政服務站為依托,加強向心力;以構建調和小區為主線,經過交心準則、座談準則、問卷準則等,使溝通準則化、治理人道化,建立調和小區。住在某小區的王輝,因病招致癱瘓在床。廉租房小區退休老黨員辛茜茹常常上門去探望他,幫他清掃衛生。意愿者服務隊隊員輪番對他幫扶,送書送報,陪他下棋聊天,讓他十分打動。
以窗口建立為載體,提拔房管文明服務新程度
房地產買賣大廳是服務群眾的一個窗口,也是展現房管局文明形象的一個窗口。市房管局把窗口建立作為文明單位創立的重中之重來抓。窗口先后取得全國房地產買賣與權屬注銷規范化治理提高前輩單位、省房產測繪提高前輩單位、省誠信承諾提高前輩單位、省檔案一級達標單位等稱號。該單位文明創立完成了“三個改變”。
一是改變治理方法。在認真總結文明單位創立工作成功經歷的基本上,抓治理、促創立,制定了首問責任制、一次性奉告制、限時辦結制、全程跟蹤制等準則,嚴厲執行各項營業和治理工作正軌化、順序化、規范化等一系列審核規范,把文明創立和窗口建立有機結合,使窗口成為全局以綜合治理形式抓創立的模范,提高了建立服務型窗口的程度。
家政服務流程及方法范文4
一、抓素質建設,實現就業服務制度化。
一是失業人員登記和免費就業服務制度。完善失業登記制度。建立就業登記、失業登記與就業服世界秘書網版權所有,務有機銜接的工作流程,通過勞動力市場、鄉鎮社區加強對失業人員的動態管理。
勞動力市場上半年求職登記人員人,已安排人就業。家政服務應聘人員人,已推薦成功人就業。各類就業信息條以上。接待各類業務咨詢人次以上。與各個用人單位建立用工及協作關系家。每周三定期開辦企業用工洽談會。
落實了覆蓋海林城鎮登記失業人員和為下崗職工提供免費職業介紹機構網絡。
二是就業困難群體再就業援助制度。通過街道社區勞動保障工作平臺,對就業困難對象提供個性化就業服務和即時公益性崗位援助。根據牡丹江就業局確定的再就業援助任務要求,制定專門就業計劃。開發公益性崗位,統籌管理政府有關部門開發的公益性崗位,通過園林、城市管理、環衛等部門有針對性地開展崗位援助。上半年安置“、人員”就業人,完成計劃的%。
三是針對海林“”人員就業現狀,對就業競爭能力弱勢群體按照國家政策給予政策上的支持。加緊小額擔保貸款工作實施。小額貸款工作已與牡市主管部門及相關商業銀行取得聯系,貸款擔保由牡丹江市就業局擔保中心統一擔保,為有創業條件而無資金的單位及下崗職工統一提供資金但保。
四是政府出資免費培訓制度。完善職業介紹補貼和再就業培訓補貼政策。職業技能培訓班已培訓了人,為下崗失業人員提供免費服務和培訓,形成政府購買就業服務和培訓成果的機制。已開辦的培訓班有治安員、園林管理員、家政服務員、保安員、收銀員、計算機、導游、交通協管員等。對下崗失業職工領取《再就業優惠證》人員進行就業前培訓。培訓工作一年以來得到了市局的充分肯定,獲得了××年市局先進單位。世界秘書網版權所有,
二、抓行業職能建設,全面推動就業服務專業化
一是加大發證力度?!对倬蜆I優惠證》關系到下崗失業職工切身利益和各項再就業扶持政策的落實,為了確保再就業優惠政策的享受對象不錯不漏,本著公開、公平、公正的原則,嚴格按政策發證,上半年對符合條件的名下崗失業職工發放了優惠證。
二是加大宣傳力度。將再就業優惠政策和再就業優惠證申報辦理程序等印制成宣傳材料,通過鄉鎮、社區勞動保障站,發放給每一位失業下崗職工;定期上街設立勞動法規咨詢服務臺,現場解答失業下崗職工提出的問題;還通過電視、宣傳欄、咨詢服務等多種形式,進行全方位宣傳,使下崗職工、失業人員了解政策,掌握政策,轉變擇業觀念,安心走自謀職業、自主創業之路。
三是抓社區平臺建設,促進就業服務社會化。社區平臺建設是實現就業服務社會化重要途徑之一,社保員的日常工作就是勞動保障工作的延伸和具體體現,社保員的服務是就業服務社會化的最終衡量標準
自去年開展社區勞動保障平臺建設工作以來,在工作中推行城區周例會,鄉鎮月例會制度。對社保員開展工作中學習,實踐中進步的工作方法,工作取得了較好的效果,社保員業務素質有明顯的提高。對個社區保障員按街道辦事處及鄉鎮分成七個區分片考核。制定并下發了《海林市社區勞動保障員考核管理辦法(試用)》,并嚴格按“辦法”要求進行考核。
在七月份在上級部門的幫助下,組織社保員到牡丹江參觀學習先進社區的經驗及工作方法。通過學習交流增強了社保員工作的動力及方向,明確了工作的職責和目標。為加強社區辦公現代化建設,就業局為個社區購買了先進的品牌電腦及打印機,將使我市社區平臺建設登上一個新臺階。也是加強社區平臺“新三化”建設的一項重要舉措。
四、抓就業服務,促進就業再就業工作全面開展。
一是建立了全市下崗失業人員基本情況檔案和再就業情況數據庫,對領取《再就業優惠證》的下崗失業人員實行動態管理,隨時掌握下崗失業人員就業和享受扶持政策的情況。二是積極協調各部門,做好名托管人員平穩有序的出中心工作,截止月日,為已辦理解除托管關系的人發放了三分之一補發工資。并協助他們順利地辦理好失業保險、養老關系的接續手續。目前,余下的人也在積極辦理解除托管勞動關系事宜。三是并軌工作經過一年多的積極籌備,各項基礎資料已基本就緒。共有戶企業,名下崗離崗人員。海林市并軌工作方案已出臺,各項工作正在進一步開展。四是積極開展勞務輸出工作。勞務輸出工作已完成人,輸出人員范圍已覆蓋了全市各個鄉鎮,不僅下崗失業人員得到了幫助,而且各類待業人員也得到了就業幫助。我局已與深圳、北京、大連等地的就業局或就業中心建立了勞務輸出基地或簽訂了勞務輸出協議,初步建立了勞務輸出網絡,為以后年度完成勞務輸出工作任務奠定了基礎。
下一步工作打算。
就業是民生之本。解決就業問題,我們必須采取切實有效的措施,確保今年各項責任目標的完成。下半年重點要抓好以下幾項工作:
(一)、加強培訓工作的基礎建設,完善培訓工作中急需的培訓設施,落實培訓基地建設。在保證我市基本培訓內容和基本技能的基礎上,利用培訓基地,加大培訓力度,一是把創業培訓作為下半年培訓工作新的突破口,認真學習借鑒外地的經驗,結合我市實際,把再就業培訓工作抓好、抓出成效。二是加強對勞務輸出人員的培訓。針對我市勞務輸出的實際,下半年將增加培訓的內容,進一步提高輸出人員的素質,打造我市勞務輸出的品牌。
(二)、進一步加強宣傳,努力營造關心、支持就業和再就業工作的社會氛圍。要大力宣傳今年出臺的再就業優惠政策,特別是下崗失業人員組織起來就業的優惠政策。
(三)、進一步加大政策落實力度,扶持幫助下崗失業人員實現再就業。加強與稅務、工商、城管、銀行等部門協調配合,把再就業優惠政策的落實到位。
(四)、進一步開發社區就業崗位。大力開發社區就業崗位。要運用優惠扶持政策,大力推動下崗失業人員組織起來就業,推進下崗失業職工實現再就業。
家政服務流程及方法范文5
關鍵詞:政府購買;居家養老;公共服務;理論研究
一、政府購買居家養老服務的概念
(一)關于政府購買公共服務的定義
政府購買公共服務是由政府購買和公共服務兩個部分組成,政府購買公共服務的定義,即政府以財政資金轉移為形式,通過平等地訂立合同契約等方式,向其他組織或者個人購買公共服務的活動。政府購買公共服務也指政府通過公開招標、定向委托、邀標等形式將原本由自身承擔的公共服務轉交給社會組織、企事業單位履行,以提高公共服務供給的質量和財政資金的使用效率,改善社會治理結構,滿足公眾的多元化、個性化需求。
(二)關于政府購買居家養老服務的概念
政府購買居家養老服務是指政府依托社會力量,為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。
居家養老服務主要包括以下六個模塊: 1、生活照料,是指為老人提供購物、配餐等家政服務和一般照料或是特殊照料。 2、康復保健,是指為老人提供疾病預防、護理康復、衛生健康教育等。 3、法律維權,包括為維護老年人的贍養、財產等合法權利提供法律的咨詢及援助。 4、文化教育,是指為老年人提供知識講座、書法繪畫和圖書閱覽等服務。 5.體育健身服務。為老年人提供活動場所、體育健身設施等服務。 6.精神慰藉服務。指鄰里結對、相互關愛等志愿服務。
二、政府購買居家養老服務的理論基礎及價值意義
(一)老齡化問題的促進作用
在之前獨生子女政策影響下,我國人口結構有老年人數多、老齡化速度快、未富先老和老齡化地區差別大的特點,比例失衡的人口結構帶來的問題和缺陷性尤為明顯:
1.對經濟增長的影響:王德文、蔡P、張學輝認為勞動力供給數量縮減將削弱勞動分工效應,總產出和人均收入水平隨之下降;總人口中勞動年齡人口的比重較小, 則會降低儲蓄率,人口老齡化對技術創新方面帶來一定的負面影響。
2.社會保障問題。姜向群運用2000-2050年中國人口年齡結構和撫養比變化的預測值來測算人口老齡化對養老保險制度的影響,研究表明人口老齡化驅使下,現收現付制養老保險將難以為繼人口結構趨向老齡化越嚴重,現行制度中的退休人口養老金沒有基金積累,導致在職人員實際的養老負擔加重。
(二)傳統文化、家庭結構、社會問題以及政府職能轉變的訴求
對于政府購買居家養老服務的動因機制,可以從老人心理狀態、家庭功能結構變遷、社會結構文化以及政府職能轉變等方面來探究其社會根源。
1.傳統文化的影響使得大部分老年人更傾向于在家中養老,熊必俊認為,居家養老并沒有將老人的社會交往阻斷,在居家養老服務的過程中,老人仍然可以得到家人和鄰居的關心,使老人在社會生活的被關照的心理狀態得到滿足;
2.家庭結構的變遷是居家養老服務的一個動因,目前大多數家庭規模越趨小型化,子女就業地點離家遠、女性越趨職業化等因素都使得傳統的居家養老方式受到了沖擊,增大了老年人養老的成本以及風險;
3.政府購買居家養老服務是政府推進職能轉變的現實需要,萬軍認為,政府購買公共服務是推進服務型政府變革的內在要求,也是提高政府公共服務水平的關鍵舉措,這也有益于公共財政使用效率的提高,能夠促進公民社會形成。
4.在購買和監督居家養老服務的過程中能達到政府與市場的良好合作關系,程偉認為,政府以居家養老服務券的形式對困難老人給予了關懷,這樣有利于調動社會力量來關注老年人養老、參與養老服務,能夠提高老年人生活質量,間接地促進了下崗職工再就業,使社會就業形勢得到良好的發展。
三、政府購買居家養老服務的模式
“政府購買”作為政府供給公共服務的一種方式,打破政府既作為公共服務的“生產者”,又作為公共服務的“提供者”的傳統治理理念,開創政府、市場、社會攻擊公共服務的合作創新機制、新模式。
以上海長寧區為例,長寧區社會組織以創新實踐園為平臺,發揮公益品牌的輻射效應;以樞紐式組織建設為抓手,擴大社區治理與參與;以規范發展為目標,提升政府購買服務實效;以誠信建設為契機,完善綜合監管和信用體系制度等。
政府購買公共服務應明確以下三點:界定出 “向誰購買”,政府購買服務的對象要針對不同的受眾人群以及接受服務的老人的經濟狀況來實施不同的公共服務流程;確定 “購買內容”,堅持必要性和可能性的原則,適當在原有的公共服漳諶萆俠笱瘢謊細窆芾 “怎么買”,應當對購買服務的每一個程序系統了解,比如服務對象、內容、經費等進行詳細評估與分析,實現有效監督。
四、政府購買居家養老服務的風險
(一)政府與社會組織合作基礎薄弱
政府購買公共服務具有獨立性和依賴性,政府在此過程中都起著主導作用,關鍵資源都掌握在政府手里,社會組織在提供公共服務中依賴和受制于政府的管轄,所以在和政府共同提供居家養老服務的合作過程中,難以從獨立的地位與政府平等談判。
政府與社會組織的合作的過程中,合作基礎較為薄弱。一方面,政府對社會組織了解不全面,不能完全信任社會組織去提供養老服務;另一方面,社會組織的公信力不足,不利于養老服務的推進。
(二)購買效果合作績效不足
在購買養老服務領域,由于養老服務供給的評估標準較難界定,在購買過程中,居家養老服務的購買項目的成本、人工費用、以及老年人的心理需求難以確定,購買過程中價格難以確定。購買價格存在著較大的空間可能會導致政府在購買居家養老服務過程中增加購買成本,加重政府的負擔。
合同的簽訂和履行存在風險。政府和社會組織簽訂合同時,由于合同的不健全可能導致賠付,如果違約責任、雙方涉及的權利和義務、公共服務的水平及數量等在合同條款中界定模糊,產生合同歧義和灰色地帶,容易引發合同執行爭議和沖突,為后期評價、監管留下隱患。
(三)政府權力會導致服務隨意性
目前人口老齡化的趨勢,一些政府在進行購買居家養老服務過程中,為了自己的利益會隨意對社會組織和市場進行分配任務,導致服務的隨意性。在政府購買居家養老服務過程中,地方政府承擔著委托和主導的作用,實際提供者是社會組織以及市場。政府權力過大會不利于政府信息的公開、透明、和真實性的表達,這樣也會導致社會組織和市場不能清楚的明白政府任務的導向和實際目的。與此同時,地方政府在對于購買居家養老服務的實際運行的各項過程并沒有做明確的指示和規定,相關決策者和執行者擁有較大的主觀意愿,不利于政府的監督和管理。
五、政府購買居家養老服務的改進建議
(一)以老年人的實際需求為導向
在政府購買居家養老服務的過程中,應該建立科學的服務滿意度指標體系,讓老年人對居家養老服務的需求進行滿意度與需求層次的調查,了解老年人對養老服務種類數量和品質等方面的需求。從老年人的實際需求出發,為老年人提供需要的、符合老年人本身特點的服務。其次,政府作為購買居家養老服務的主要提供者,要加強福利資金的投入,讓更多老人享受到居家養老服務,并加強居家養老服務的管理,確保購買的養老服務的質量、老年人的滿意度和效益最大化。
(二)加強對社會組織的監管
隨著我國社會組織的不斷發展,逐步參與到提供政府改革和政府提供公共服務的進程中,一方面緩解了政府的行政壓力,另一方面對于擴展政府的政治影響力有積極的影響。對于社會組織提供居家養老服務要實行科學、全方位的監管機制,政府對社會組織提供的資金支持要進行明確的規定及使用l例,對于社會組織提供居家養老服務的方法和模式的監管也是保證政府決策得到合理實施配置的保障。應加強政府部門的整合,完善社會組織提供服務過程的監控和服務滿意度及結果的評估管理。
(三)引入競爭機制,促進購買公平
建立公平、公正、公開的市場競爭機制是保證政府購買居家養老服務有效性的保障。在服務的購買方式上,應該采用分類購買以及形式多樣的購買方式共同發展,從而進一步加大政府的購買服務力度,使政府購買居家養老服務成為提供服務的重要并有效的方式。
政府應該大力培育和鼓勵有能力承擔政府委托服務的社會組織,利用市場和社會機制完善資源配置,提高公共服務數量和質量,形成政府購買、市場和社會提供的公共產品供給機制。同時要建立并完善合同簽訂條例和績效評估體系,建立公開透明的購買程序和懲戒措施。
參考文獻:
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家政服務流程及方法范文6
職業技能培訓技能促進就業再就業
一、職業技能培訓的意義
就業是民生之本,要貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針,實施就業優先戰略和更加積極的就業政策,鼓勵多渠道多形式就業,促進創業帶動就業。職業技能培訓是“推動實現更高質量的就業”的基礎性工作之一,是惠及廣大群眾的民生工程。總書記在黨的十報告中指出,加強職業技能培訓,提升勞動者就業創業能力,增強就業穩定性。因此職業技能培訓對促進就業再就業工作具有重要的意義。
第一,勞動力職業素質技能直接與收系。據調查一個中小縣城縣農業人口約計45-55萬人,農村勞動力在30萬人左右,農村勞動力轉移約10余萬人左右,其中縣內轉移6.5萬人,縣外轉移3.5萬人,年實現轉移收入6億元。占農民人均純收入(3563元)的32%。務工人員收入成為縣域經濟收入的重要來源之一,成為解決“三農”問題的最直接、最有效、最現實的手段,勞動力職業素質的高低直接影響到收入,提高勞動力職業素養成為我國社會和經濟發展的必然要求,也是我國社會進步的重要標志。
第二,勞動力職業素質技能素質提高有利于促進就業再就業。目前,單純的簡單體力勞動和技術含量低的勞動已經難以滿足市場的需要,只有經過合理和科學的培訓,就業人員和用工者才能達到雙贏的效果。而“定向”、“定單”式培訓,使培訓與就業相結合,使培訓更有目的性、方向性。用工單位在技能操作上為培訓的人員提供了實習條件,保證了培訓學員的技能素質達到用人單位的崗位要求;就業人員通過培訓也能掌握一技之長,更能提高個人的價值感,更能開拓發展空間,使全社會就業形勢進入良性循環。
第三,職業技能培訓本身能夠帶動相關培訓產業的發展。充分發揮人力資源市場、群團組織、技工院校、職業學校的作用,及時培訓項目、培訓機構、教學師資、培訓設備等方面的信息,既為農村勞動力和農民工自主選擇培訓機構和培訓項目提供便利條件,同時又為職業培訓學校提供了資源,開拓了培訓業務,達到一舉多得的效果。
二、職業技能培訓中存在問題
第一,培訓意識有待加強。許多初高中未升學畢業生忙于及早工作掙錢不參加學習,進城務工人員忙于工作不愿擠時間學習。有的對培訓工作的有關政策不了解,對培訓的意義不認識,參加培訓的積極性不高。另外,企業對高技能人才培養的重視程度不夠,不舍得投入培訓經費,不為職工提供學習的條件,僅以傳統的師傅帶徒弟的培訓方式,缺乏創新和適應新技術能力,缺乏“復合型人才。
第二,政策制約和激勵機制有待完善。在政策上缺乏有效地制約和激勵手段,企業普遍沒有落實高技能人才補貼。職工參加技能培訓的意愿不強。近年來,盡管國家對職業培訓進行了大量的資金投入,但資金仍顯不足。政府培訓資金投入不足,培訓層次和規模有待擴大,培訓費補貼標準偏低,滿足不了培訓需要。另外,由于缺乏對學員的制約措施,培訓機構的培訓過程不符合文件要求的現象不同程度地存在。例如:學時達不到教學計劃的要求的現象存在。
第三,培訓質量有待提高。一是重理論輕實踐的教學方法難以吸引勞動者參與。勞動者參加職業培訓是為了能更好地提高自己的實踐工作能力,適應工作崗位。他們希望能夠接受到對提升自己技能水平有切實效果的培訓,而不愿接受低效的培訓。二是教學模式單一,缺乏師生互動。培訓教師容易忽略學員對所學知識和技能的接受能力,不能周全的考慮學員的知識水平、生活習俗、接受能力的差異,對不同文化程度的學員培訓往往進行學,不積極與學生進行互動,教學效果不夠理想。三是培訓科目設置比較單調,無法完全適應學員的要求。再就業培訓機構每年開設的培訓工種單一,培訓科目較少,與多樣化的市場需求不完全適應,無法滿足學員的實際需求。
三、開展好職業技能培訓的途徑
第一,加強宣傳,提高認識。一是人社部門加強組織和調研,定期對城鄉勞動力進行摸底調查。本著方便群眾,就近培訓的原則,對縣區勞動力分布情況進行劃片分類,分期分批組織技能培訓,召開培訓工作動員會,宣傳實施培訓工程的重要意義,就培訓工作進行部署動員,同時就政策措施、先進經驗等進行交流,提高廣大求職者對實施培訓工程重要性的認識,增強他們參與培訓的主動性,有效促進各類勞動力參加培訓的積極性,同時做好宣傳工作,營造氛圍。二是強化企業培訓責任。企業要制定職工培訓教育計劃,完善企業開展培訓的政府激勵機制,重點加強崗前培訓、在崗技能提升培訓和轉崗培訓。鼓勵企業依托所屬培訓機構或委托所在地定點培訓機構,結合崗位要求和工作需要,組織職工參加技能提升培訓;推動技術工人特別是高級技工的技能提升培訓,鼓勵企業組織職工工參加職業技能競賽。
第二,確保培訓資金投入到位。一是各級政府要按規定從就業專項資金中安排培訓資金,合理確定職業培訓補貼標準,切實做到??顚S?,提高使用效益;二是進一步建立和完善“政府主導、多方籌措”培訓投入機制,拓寬培訓資金來源渠道,要制定激勵政策,采取積極有效措施,吸引更多的投資者、民間機構和個人把更多的資金投向農村,興辦農民職業教育。要積極鼓勵縣內外的企業、學校、科研單位和農民合作組織開展農民職業技能培訓。
企業的培訓投資與利潤增長呈正比關系,逐步擴大在多元投入機制中的份額;發動企業及其他力量,籌資參與職業培訓,建立多元化的培訓投資體系。同時,企業還應通過提高待遇、提供相關服務等措施減少人員流動,以降低培訓投資風險。
第三,提高培訓質量。注重培訓實績,狠抓培訓質量。一是確定培訓工種。結合各地實際情況推出培訓工種,開展“定單式培訓”和“定向培訓”,向企業和用人單位輸送高素質人員。例如,蒙陰縣2012年加大了家政服務專業的培訓,一開設了3期培訓班,210人取得家政服務業職業資格證書。銀橋職業學校培訓的月嫂被北京知名家政公司聘用了8名,被濟南、臨沂聘用了7名,月工資5000元以上,有的達到一萬多。二是翻新培訓形式。盡可能開展滾動式培訓教學、現場教學、個別輔導相結合的培訓形式,體現了以人為本的培訓理念。使教學計劃得到更好的實施。例如滿足下崗失業人員時間很難集中授課的情況,采取全天三次滾動教學、隨到隨學,盡可能為培訓學員和用人單位提供極大方便。三是培訓內容以社會需要和學員使用為標準,真正讓學員學以致用,不浪費國家優惠政策。四是狠抓培訓過程管理。制訂培訓管理制度和工作流程,實行培訓報名簽到制度,在培訓場地張貼學員守則,公布收費標準和監督電話,確保“人員、時間、內容、效果”四落實。不斷加強對培訓機構在培訓中的考勤督查,實行開班審批制度和培訓過程巡視制度,對在教學實施過程中存在的問題,督促培訓機構及時處理和整改。
在培訓對象上,專門針對農民工培訓方面,更要突出培訓重點,要緊緊圍繞加快轉移抓培訓,做到因地制宜,突出重點。創新培訓方式。突出以被征地農民和農村男50歲、女40歲以下的農村勞動力為重點。在培訓內容上要以專業技能、農業實用技術、創業經商實務等為重點,在開展專業技能培訓的同時,要增加政策法規、勞動紀律、安全生產知識、文明禮儀常識等培訓內容,提高農民的生存意識、道德水平和文化層次。積極創新培訓載體。
職業技能培訓只是手段,其最終目的是要提高就業率,要想搭建就業平臺,就要多措并舉,做好職業技能培訓工作,堅持培訓同就業相結合,采取多種措施,為培訓學員提供就業服務。一是要通過組織勞務供需見面會、送崗位下鄉、勞務推介會、人才交流大會等一系列活動,促進勞務輸出。要加快推進工業化,大力發展農村來料加工業、農業龍頭企業、超市經濟,拓寬農村勞動力轉移就業渠道。二是鼓勵學員積極自謀職業和創業。為更多的就業再就業人員添加新飯碗,增加收入,要把職業技能培訓工作貫徹始終,努力為就業搭建平臺。
參考文獻:
[1]張功法.蒙陰縣農村勞動力三大助推工程工作情況報告.