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測繪地理信息管理辦法范文1
11月11日，湖南省國土資源廳下發《關于進一步加強測繪地理信息工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ返某雠_，歷經整整4個月時間，經過大量調研和反復修改，力求準確、深刻、有效。
作為《通知》組稿負責人，湖南省國土資源廳測繪行業管理處處長鄧玲介紹說：“《通知》從深化認識、明確任務、提升能力、強化監管和完善體制機制等5個方面共17條意見，重點強調了4個問題，即三大平臺、保障服務、統一監管和強化職能?！?/p>
這將是新時期湖南省測繪地理信息工作的指導性文件，進一步指明通往新時期測繪地理信息之路，更好地把握大數據時代的種種新機遇。
平臺建設是基礎
《通知》提出，當前和今后一個時期的主要任務是：加快數字城市、數字縣域地理空間框架建設，構建統一的地理信息公共服務平臺，推進天地圖省市兩級節點建設，全面完成第一次地理國情普查，切實推動測繪地理信息工作轉型升級等。
很明顯，數字城市、天地圖?湖南和湖南省第一次地理國情普查3大平臺建設將是很長一段時間，湖南省測繪地理信息事業的重要基礎。
上半年，數字張家界、數字韶山項目設計書通過評審，數字湘潭、數字湘鄉通過驗收。湖南省已啟動了14個市州和5個縣城的數字城市地理空間框架建設，特別是基于數字長沙基礎上建立的開福區網格化社區管理工作，得到了中央政法委的高度贊揚。
但湖南省第二測繪院院長程剛認為：“《通知》對每個市州每年建設多少個數字縣城、具體要應用到哪些方面的規定還不夠具體。”
1月，天地圖?湖南已正式接入國家主節點，14個市州的矢量電子地圖和7個市州的影像電子地圖編制工作已經完成，錄入地名地址110余萬條。長沙數據中心已基本建成，湖南省10臺服務器已布設到位。省級法人庫、省農行三農管理、省旅游管理、數字漁業、測繪成果分發、測量標志管理系統等云使用了最新版的天地圖?湖南。
目前，湖南省第一次地理國情普查完成了株洲地理國情普查試點工作，成立了地理國情普查領導組織機構，完成了地理國情普各方案的編制與制定，已在長沙、株洲、衡陽、岳陽、常德、益陽、婁底7個市州開展地理國情普查試生產，于12月15日之前完成驗收。
湖南省第一次地理國情普查時間緊、任務重、要求高，也面臨諸多困難。
此次普查需采用時點為2011年1月1日以后分辨率優于1米的影像資料，但目前國家測繪地理信息局下發到湖南省的影像數據大部分分布不成片，對于全省全面開展普查項目比較困難。
湖南省國土資源廳黨組成員、省測繪地理信息局專職副局長金勇章介紹：“影像缺失區域大部分屬軍事敏感區，不允許采用航空攝影獲取影像數據，同時該地區又屬高山區域，受氣候條件影響，常年被云層覆蓋，衛片數據采集比較困難?！蓖瑫r，其經費由中央和地方各級人民政府共同負擔，湖南省是中部欠發達省份，再加上近幾年國家層面部署地方組織實施的重大專項多，地方財政有點不堪重負。
優質服務是保障
《通知》強調要構建統一的地理信息公共服務平臺，完善地理信息服務網絡，大力開發社會公眾地理信息查詢及網格系統，更好地滿足政府、企業及人民生活等方面對基礎地理信息公共產品服務的迫切需要。
湖南省在這方面成效較為明顯。
2010年10月，湖南省電力公司正式啟動電網GIS平臺的項目建設。目前，已成為公共地理信息服務平臺應用最早、效果最好的單位。省電力公司負責人充滿信心地說：“伴隨城市建設和規劃的日益復雜，通過地理信息公共服務平臺，可以為電力集成業務應用提供良好的技術支撐，實現效益最大化?！?/p>
同時，湖南CORS系統也在進一步完善。目前，湖南CORS共有94個基準站，今年新增國家級站點12個，試運行一年多來，已為湖南省氣象局、湖南省地質勘察院、湖南省資源規劃院、湖南省水利水電勘測設計研究總院、長沙市考古研究所、各地州市國土局等2018用戶提供應用服務，涵蓋了國土測繪、氣象預報、考古、城市規劃、勘察、交通、水利、電力等行業。
2012年底，數字長沙地理空間框架通過國家測繪地理信息局的驗收，并獲得全國數字城市建設示范市稱號。如今，“數字長沙“已在國土、公安、統計、交通運輸、城管等行業開展了十幾類應用示范，尤其是關乎民生的領域，如社會網格化管理系統、地質災害氣象預警系統、數字城管等，應用效能彰顯，詮釋了數字城市讓生活更美好的理念。
在整合各類地理信息數據、統籌協調數據方面，湖南省已完成數據庫管理系統改造升級的招標工作，1∶1萬建庫數據整合處理今年可完成1296幅。上半年，湖南省國土資源廳已和10個廳局簽訂了共建共享協議，并正在起草《湖南省地理信息交換與共享管理辦法》和《湖南省國土資源數據管理辦法》，有望年內出臺。
統一監管是核心
《通知》強調加強信用信息管理，根據信用評價等級高低，在測繪資質管理和市場活動中加以鼓勵扶持或降級限制，加強全行業、全過程、全方位的測繪地理信息質量監管，對國土資源業務中項目立項、竣工驗收等涉及測繪技術較強的事項組織質量查驗工作。
2013年，經評級，全省乙丙丁級單位中，2家為A級，其余為B級，結果按時對外。
從今年6月開始，湖南省國土資源廳組織對30個批次的基礎測繪數據更新、數字城市地理空間框架建設項目進行了驗收，成果涵蓋DLG、DEM、DOM、航攝相片、街景數據、數據編繪、數據庫建設等內容，一次驗收合格率100%。
今年監督檢查工作分為省、市兩級組織實施。省級抽檢了33家甲、乙級單位的測繪項目，占全省甲、乙級單位的24.4%。經質量評定，成果質量批合格30個，批不合格3個，合格率為90.9%。
2013年，共受理審核地圖、核發審圖號52批次共634幅地圖，經審核批準出版發行的地圖符合公開地圖內容表示有關規定，并全部按照要求備案，備案率100%。
湖南省于6-8月重點抽查了長沙、岳陽、株洲、湘潭、衡陽、郴州等6市，對不符合規定的地圖分別作出了停止展示、下架、沒收地圖的處理。同時，對各市州對家電市場、電子產品市場、汽車配件市場和電子商務網站中的地圖導航定位產品進行了抽查，經查，大部分銷售的是經審核的地圖導航定位產品。
截至10月下旬，通過系統搜索，對涉及湖南的317家網站、1525個可疑POI信息點進行排查，并抽查了省、市、縣政府及有關部門門戶網站使用的地圖。
職能強化是競爭力
為了加強湖南省測繪單位測繪能力建設，提升測繪裝備支撐水平，今年，湖南省國土資源廳投入1000多萬元，購買了世界先進的徠卡ADS100機載數字攝影測量系統，大幅減少了航攝生產成本和數據處理時間。
關于《通知》的中指出的“整合技術單位的技術力量”，湖南省第一測繪院院長陳志軍覺得“數字城市地理空間框架的平臺系統，湖南省國土資源廳相關測繪直屬單位缺乏相關人才，得依靠大型軟件公司。但經過調研，購置這些軟件高達一百多萬，很多縣財力有限，購買有困難?！币虼耍ㄗh“省廳把各方力量整合，將軟件平臺編輯設計出來，然后以非常便宜的價格賣給縣里用，可以節約大量資金。”
湖南省第三測繪院院長劉智勇說：“明年我們在這兩方面的軟硬件投入超過500萬”，同時，他希望“省廳能夠多組織全方位培訓，充實‘數字湖南’和地理國情普查的技術力量?！?/p>
測繪地理信息管理辦法范文2
針對測繪工程的項目管理，圍繞數據庫技術，在簡述地理信息與Access數據庫的基礎上，對項目管理、所涉及到的數據類型、創建方法以及主要功能進行深入分析，并得出在項目管理過程中運用地理信息等數據庫技術，可使管理更加規范、科學和自動化，起到節約成本、提升效率的結論，為測繪工程項目管理的完善和發展奠定良好的基礎。
關鍵詞:
數據庫技術;測繪工程;項目管理;應用
伴隨社會經濟的持續發展，作為一個合格的勘測企業，每年都會接收許多測繪項目，怎樣對測繪項目實施管理逐漸成為行業內亟待解決的焦點問題。從傳統的管理辦法角度講，將紙質文檔作為核心的管理方法已無法滿足運營與管理需求，必須對此進行調整，優化管理模式，提高企業技術水平。借助數據庫技術對承接項目信息進行管理，并在此基礎上引入地理信息技術，對傳統意義上的項目進行具體化和空間化，進而實現項目統計與分析等方面的功能，起到節約成本、提升管理效率的作用。
1數據庫技術概述
1．1數據庫定義
數據庫(Database)是實現電子化的文件柜，儲存電子文件的處所，用戶可按照實際需求對文件當中的各類數據進行新增、截取、更新與刪除。在信息化社會中，對各種信息資源進行充分利用與管理，是實現科學決策和管理的重要前提。而數據庫技術正是管理信息系統、辦公自動化系等的重要組成，是實現科學決策和管理的有效技術措施。
1．2Access數據庫
該數據庫由Microsoft公司推出，是一種將JET作為引擎的三維桌面系統。該數據庫作為功能廣泛的系統開發核心，憑借其使用簡單、界面清晰、容易操作、接口靈活等特性，在當前的許多應用系統中都有運用，并有成為首選數據庫的趨勢。
2測繪工程項目管理
2．1項目管理定義和要求
項目管理指的是對某個項目的實際進展實施有效的控制與監管，為從根本上實現項目目標作出良好的保障。對于一個普通測繪工程而言，從最初的準備階段直到成功交付，可分成以下幾個階段:資料整理與完善、技術方案設計、現場作業、質量監控、成果交付與結算，在各個項目階段當中，相關管理人員的工作重心通常體現在產品質量、進度以及成本控制等方面。由此可見，原本復雜的項目管理可簡單定義為在確保項目質量的基礎上，加強進度與成本控制力度。但除了這三方面內容外，項目管理還與時限、質量管理以及合同管理有關。
2．2項目管理涉及到的數據類型
(1)按照具體用途，可將數據分為以下幾種類型:①為計算提供依據的數據，常見的有時限、工作日、費用與工作量等;②為查詢與分類提供依據的數據，常見的有建設單位、項目概況、項目法人、項目具置、項目類型、質量品質等;③為補充說明提供依據的數據，常見的有項目延期或者是取消的主要原因等。
(2)按照數據表達方法，可將數據分為以下幾種類型:①表達方式為字面形式的數據，常見的有項目預算、合同資料、技術與施工方案以及單據等;②表達方式為圖形的數據，常見的有項目測繪結果與項目效果圖等;③不同表達方式數據的結合，就形成了項目管理數據庫。
(3)工程項目的數據庫。該數據庫主要指的是對各類數據實施集中、分析與計算等處理后所產生的數據集合。在對這些數據進行處理與管理的過程中，所用軟件系統大部分都是通過Access數據庫實現管理目標。
3測繪工程項目管理中屬性數據庫的創建
由于測繪工程項目管理需要實現動態管理和控制，所以數據庫必須精準收集數據，保證數據具有良好的實效性與完整性。除此之外，項目管理所對應的數據庫還必須簡單、清晰。在創建數據庫的過程中，可按照項目執行程序進行，從項目招投標環節開始，對所有類型的數據進行收集和整理，一直持續到項目結算。也可以按照管理數據的代表信息進行分類，這樣可以為項目管理提供很大的便利。
4項目管理數據庫技術的主要功能
4．1信息導入與修改
通過對測繪工程的研究發現，其涉及到的信息量十分巨大，而且還具有一定的規律性，因此，真正實現高水平的信息管理工作量大。在信息導入數據庫當中時，都需要經過數據庫友好界面，在實際的導入過程中，應確保數據信息的完整性與可靠性，并在此基礎上，根據數據的特點和變化特征進行數據修改。對于測繪工程而言，信息輸入還涉及到多種輸入方式和微機路徑，而且在存在特殊要求情況下采取手動路徑進行輸入。如果實際情況中引入手動輸入路徑，則很難避免人為誤差，一般而言，在對數據信息進行輸入的過程中，必須保證數據的完整性與可靠性，不能出現任意類型的誤差和錯誤，這會在很大程度上限制行業的后續發展。因此，在實際工作中，一旦發現數據庫存在異常，應根據異常的產生原因和實際情況，采取有效的措施進行處理，同時選用合適的方式進行取代，進而從根本上確保數據庫的可靠性與準確性。
4．2信息查詢
在項目管理的數據庫技術中，將項目作為核心的信息查詢被稱為查詢項目。查詢的目的在于按照用戶的需求，找出與條件相符合的項目，同時顯示查詢結果。項目信息自身可作為查詢的常用條件。隨著城市化進程的深入，建筑等行的發展出現了明顯的變化，數據信息的數量和復雜程度都在提高，增大了信息收集、處理與分析的難度。而數據庫技術的實際應用可以從根本上解決這些問題，確保項目建設收獲良好效益的同時，切實推動我國相關行業的持續進步與發展。
4．3信息統計
通常情況下，信息統計指的是對項目所有信息進行整理與統計，所以包含了許多方面的內容，如編號、種類、價值以及合同等。除此之外，還涉及到工作量、工作日方面的信息。在統計過程中，主要是通過用戶操作界面，根據用戶需求和指令，將結果以報告形式對用戶展示，進而為用戶執行管理權力和決策提供可靠的信息支持。
5結語
總而言之，測繪工程對應的項目管理屬于一種兼有型控制，并關系到規劃和決策的綜合系統。在項目管理過程中運用地理信息等數據庫技術，可使管理更加規范、科學和自動，起到節約成本、提升效率的根本作用。如果可以將項目管理和財務、資料等方面的管理進行融合，則可以在最大程度上發揮出數據庫技術所具有的功能和特點。
作者：王俊 單位：貴州省地質礦產勘查開發局一六地質大隊
參考文獻:
［1］劉強，曾益山．數據庫技術在測繪工程項目數據管理中的應用［J］．江西建材，2015(24):248+250．
測繪地理信息管理辦法范文3
【關鍵詞】電力電纜；地理信息系統；信息管理系統
Abstract：Aiming at liuzhou distribution network of PSB GIS system information management status and cable, the problems in the process of domestic advanced by reference data management GIS PSB, proposes to gradually perfect network GIS system of underground cable based data for the necessity and comprehensive information management solutions and establishing integrated high-voltage cables and accessories operation monitoring system, finally realizes the power supply departments of informatization of underground cable, standardization and modernization management. Hope for the future of the cable operation and maintenance work has certain directive significance.
Key words：electric cable； geographic information system； inform ation management system
中圖分類號：TU45 文獻標識碼： A文章編號：2095-2104（2012）01-0020-02
隨著柳州經濟和電網的發展，電纜的長度還會不斷增加。柳州市區地下電纜由于生產、運營、維護的需要，曾經發生過很多異動，導致線路地下電纜走向錯綜復雜，又因為人員變動或其它原因，導致相應資料缺失，給線路運行和維護帶來極大不便，可能由此引發電力事故，例如其它城市在道路施工和建筑施工中，對地面進行開挖是經常的事情。但施工方往往不能及時準確地掌握開挖區域地下管線及電力電纜的位置和深度等相關資料。目前，由于其它地區因盲目開挖而導致的各種事故已屢見不鮮，特別是電力電纜被挖斷，還會造成人員傷亡的重大事故等等，不但給社會生活造成了很大的影響，同時也給企業造成了很多不必要的損失。
一、配電地理信息管理系統的特點
配電地理信息管理系統（簡稱配電GIS）實現對變電站10kV出線線路及線路上的設備進行管理，為供電企業提供全面的現代化管理和輔助決策手段，使配電網管理水平達到一個新的高度。系統除了能夠表達地理圖上的設備連接狀態，還提供了設備的內部接線圖，如，變電站、開閉所的內部接線圖，電纜井井內圖。而且，也可以把設備內部圖直接顯示在地理圖上。配電GIS所有數據是根據現場普查情況核實正確之后錄入的，線路的每一基桿塔，電纜走向，每一臺變壓器都正確采集它的實際坐標方位，尤其是電纜走向通過走向探測等手段確保電纜實際坐標的正確性，可以保證數據的真實有效性。系統內的屬性資料與營銷MIS的數據資料完全一致，達到數據共享的目的。
二、普通數據庫系統資料存在問題具體體現為如下幾點
1、無法開展正常的巡視運行工作。由于無科學化的管理手段，造成電纜資料管理混亂，以至于不能正確掌握電纜的技術及運行情況，如電纜的正確走向、電纜附近的道路及建筑施工情況等，因此無法開展正常及重點的運行巡視工作，這是造成電纜溝道、排管及電纜井等損壞、電纜故障頻發的重要原因。
2、電纜敷設資料得不到合理利用。由于資料管理不善，時間長了，某個電纜溝、排管孔中有無電纜或存在什么電纜無法知道，甚至不知道某段路徑的電纜根數，某段道路下是否存在電纜等，給電纜敷設的合理規劃、電纜施工方案的確定帶來了極大不便。
3、電纜故障定位困難。由于資料不全，一旦電纜發生事故，不能及時確定位置，給故障修復帶來了極大困難，此種現象柳州局已發生過多次。
4、容易受外力破壞。如果能向規劃局提供電纜管線的資料(包括電纜走向、坐標等)，規劃局可在其圖紙上進行標注，從而能夠在規劃時對電纜管線進行有效保護，避免出現道路建設或房屋開發時損傷電纜的事故。
由此得知，目前柳州供電局配網GIS系統還需要補充完善地下電纜相關信息，才能使系統有效的為線路運行、維護提供服務。
三、完善配網GIS系統的必要性
完整的配網GIS系統是以GIS地理地圖為背景，實現配網電纜運行的可視化管理；將電力設備資源、地下電纜資源、電纜井資源、電纜管溝資源、電纜拐進拐出點等。結合各種資源以圖形、現場照片和屬性表格相結合的形式表現出來，為運行檢修管理提供強大有效的工具，實現了管理創新、技術創新、提高工作效率與經濟效益的雙重目標。
地下電纜核查項目補充采集了地下電纜、電纜井、電纜管溝等相關數據具有非常必要的迫切性：
1、地下電纜作為電網資產的一部分，南方電網有要求基礎臺帳與實際相符。
2、地下電纜基礎數據不全，會導致的停錯電、送錯電及搶修事故多發，檢修、搶修困難程度急劇增大。
3、地下電纜基礎數據不全，會導致的外單位建筑施工開挖困難，并有人生安全事故發生。
4、地下電纜中間接頭老化，電纜護層磨損信息不及時掌握，存在重特大安全隱患。
5、地下電纜盤余量、廢棄；地下管溝資源等工況的掌握可以給新項目實施提供最科學、最合理的依據。
6、地下電纜基礎數據不全，會導致在GIS管理系統中沒有完整的數據來支撐，從而使電纜運行、維護、搶修工作非常困難，GIS管理系統在管理上達不到預期效果。
四、配網GIS系統完善方案
現場對轄區電纜進行軌跡核查、GPS精確定位坐標采集，對線路數據進行逐根測量、核對，分別對電纜管溝、溝道電纜、直埋電纜、電纜接頭位置等進行實際現場校核，測繪管溝相關數據。
1、電纜井數據核查
為了以后對電纜井查找方便，避免遺漏，將對所有電纜井進行統一編號。測繪電纜井位置信息，明確標識電纜井物理材質，在拐點處的標志牌標注路徑走向，提供現場照片查看井內空間信息，提高運行維護人員工作效率。
2、電纜溝道內電纜唯一性識別、剖面圖繪制
從變電站出線間隔開始，對于在電纜溝道內的每一條電纜進行唯一性識別，并對識別的電纜進行標注掛牌。對于電纜井內的電纜，繪制電纜及電纜井剖面圖，同時拍攝電纜井內的實際照片，以備檢修、搶修參考。
3、電纜接頭定位
針對電纜的關鍵部位—電纜接頭，將在電纜接頭位置掛牌標識，并將接頭的位置在地圖上面精確定位，同時增加電纜盤余量的核查，并對盤余電纜的現狀加以標注。并對電纜接頭的型號、制作人員、投運日期等資料詳細記錄。
4、電纜溝道、電纜井測繪
電纜溝道是電纜運行管理部門非常重要的資源，對溝道資源的清晰掌握，直接關系到電纜檢修、電纜搶修指令的準確，新增電纜的設計敷設等，因此，在電纜數據的采集過程中，我們對管溝資源進行的精確測繪。
5、電纜軌跡地面標識
對于有電纜經過的地面，在地面上敷設警示標志牌，以防外來單位野蠻施工給電纜造成破壞。
6、故障與檢修管理：能利用GIS電纜網絡圖實現電纜缺陷標注工作，并采用自動生成制定檢修計劃、試驗計劃、消缺工作安排等。對電纜的事故、檢修、缺陷、試驗等進行綜臺管理。
五、預期目標和成果形式
完成對配網GIS系統的完善工作以后，可以提高柳州供電局配網管理水平和節省費用，特別解決了歷史遺留的基礎數據丟失問題，為通過對數據核查，異動數據的維護，形成一套行之有效的針對地下電纜數據維護的管理辦法，形成一套從設計、招標、建設、監理、驗收、后期維護等，涉及各個環節的正確高效的管理制度，徹底解決柳州局地下電纜管理相對滯后的局面。
1、對電纜中間接頭進行定位以后，為以后電纜的檢修提供最為快捷、直接的依據。
2、對電纜盤余量進行標識以后，為以后電纜分接需要切斷的位置和查找故障提供參考。
3、對每根電纜現場標識后，為開蓋檢修工作提供一目了然的現場實際工況。
4、對電纜井、電纜溝道蓋板進行統一編號，為維護管理提供直觀依據，避免遺漏。
5、對電纜溝道蓋板尺寸標注，為更換爭取最快時間。
6、對直埋電纜關鍵位置進行地面標識，給外單位施工提供直接依據，避免挖斷、損壞等損失。為自己檢修提供方便。
測繪地理信息管理辦法范文4
[關鍵詞]測繪；項目管理；質量控制
測繪項目管理是測繪系統運用系統工程的觀點，對測繪項目計劃組織監督、控制協調等，以實現項目目標全過程管理的總稱。近年來，由于我國經濟的迅速發展，測繪市場日趨成熟，測繪單位承擔的測繪項目越來越多，測繪生產規模也不斷壯大。本文對測繪項目管理內容進行分析，對測繪項目管理與質量控制進行探討，根據作者的工作經驗提出了測繪項目管理的過程就是測繪質量控制的過程。
一、測繪工程的質量管理與系統控制
1、測繪工程質量保證體系
質量保證體系的系統功能，在于沿著科學的工作程序和管理程序，及時地獲取各種應有的質量信息，進行判斷、加工、儲存、傳送，最后以指令信息作為反饋加以輸出，通過改善體系的要素，實現體系應有的控制狀態，求得需要的質量保證。質量保證體系的構成要素有目標值系統，程序標準，工作標準，組織系統，管理點，信息管理，體系評價。
2、測繪工程質量管理系統要素
質量管理系統的基本組成單元稱為質量管理系統要素。根據國家相關標準提供的質量管理系統和質量保證的通用模式可以看到，質量管理系統包含四大過程要素，即管理職責，資源管理，產品實現，測量、分析和改進。
3、質量的系統控制
質量管理是由一系列系統的特定的概念組成的一個合乎邏輯的理論的概念體系，它包括質量、質量環、質量方針、質量計劃、質量控制、質量保證、質量審核、質量成本及質量體系等。
3.1測繪工程的質量管理點
測繪工程的質量管理點應分別設定在人員、設備和數據采集過程上。人員的質量管理點主要是人員的能力水平能夠勝任工作崗位，應達到一定的學歷、職稱、工齡、業績、培訓等。設備的質量管理點是年檢和使用前的檢校，以確保設備工作正常，滿足工程使用。
3.2測繪工程的數據檢查
測繪工程數據的質量檢查，是保證地形建模和數據庫數據正確性的基礎，這里的檢查包括圖形數據、屬性數據、風格檢查、拓撲檢查這幾個方面。
3.3測繪工程的過程控制
測量是測量人員進行的一組操作。測繪工程中的各項任務都是一個過程，所以測繪工程的質量管理關鍵是對測繪過程的控制。每個過程有三個階段:輸入、操作、輸出。因此一個合理的質量管理就是輸入無誤、操作正確、輸出合格。所有《測繪記錄》均應按照表格欄目規定執行。
3.4記錄和標識
測繪工程質量管理與系統控制有關的記錄應進行控制并編制相應的記錄控制程序文件，確保記錄的標識、貯存、保護、檢索、保存期和處置。所有記錄表格，包括操作記錄、檢查一記錄、質量管理記錄、測量設備的測量能力和測量結果的記錄均按統一規定的系統進行統一編號。與質量管理有關的記錄應由一記錄的部門或個人保存，特別是書面記錄應確保記錄不丟失、不受潮、不損壞，保證記錄的完整和清晰。計算機硬盤和光盤貯存的記錄在備份好的同時應采取相應的保護措施。通過采用科學分類的統一編號或編碼或計算機軟件儲存，確保在需要時能夠迅速及時查找到所需要的記錄。根據記錄的用途，規定各類記錄的保存期并由文件作出規定。
二、如何加強對測繪工程的質量管理
1、完善相關法律法規，做好制度保障
加強對測繪工程的質量管理，首先就是有關部門要根據目前的形式要求，制定測繪質量的專項法規，以法律為根本準繩，并不斷完善相關法律法規，形成制度保障。其次，行政測繪的主管部門要嚴格依法辦事，加大執法力度，依法懲處嚴重違反質量管理法規的單位及項目；第三，加強行政測繪部門的監管工作。設立測繪質監部門，不斷增強各級測繪質監部門的地位，做好監管工作。
2、加強領導及員工的質量意識
領導重視，是質量管理水平提高的主要動力。質量管理要堅持“以人為本”的管理理念，以此提高員工的質量意識，做好測繪產品質量提高的的基礎工作。要提高領導和員工的質量意識，就要不斷加強領導與員工的理論學習和業務培訓，通過學習，不斷加強員工的質量意識教育，同時，也可以通過各種經驗交流會、業務培訓班等方法，增強員工的愛崗敬業精神，讓質量意識深入人心。
3、重視測繪工程的質量管理點
測繪工程的質量管理點應分別設定在人員、設備和數據采集過程上。人員的質量管理點主要是人員的能力水平能夠勝任工作崗位，應達到一定的學歷、職稱、工齡、業績、培訓等。設備的質量管理點是年檢和使用前的檢校，以確保設備工作正常，滿足工程使用。測繪工程數據采集過程的質量管理建立三個固定管理點：第一，己知數據的檢查；第二，控制數據的檢查；第三，地形要素，圖形，碎部數據的檢查。另外在控制網的布設，觀測，平差和地形要素的采集，圖形編輯等過程中根據需要建立臨時管理點。
4、通過培訓提高質量管理水平
測繪單位要做好人員的技術質量培訓工作，不間斷的組織員工系統地學習國家測繪局頒發的《測繪生產質量管理規定》和《測繪產品質量監督管理辦法》等文件；在學習過程中，要努力加強優秀技術總結、設計等技術資料的學習，把測繪技術管理、質量管理、計量管理作為培訓的重要內容之一，同時還要特別強調測繪行政管理部門的質量監督管理職能，維護測繪持證單位的合法權益，提高測繪單位的工作積極性。
5、文件化質量體系要實施動態管理
測繪質量體系文件要在原有的基礎上不斷加以改進完善，使其可操作性逐步增強，確保測繪產品實物質量穩步提高，這就要求質量體系文件必須實施動態管理，不斷提高測繪質量體系的有效性。在質量體系運行過程中，出現文件規定不明確、規定與實際不符或文件未規定以及采取糾正措施而引起文件更改的情況，要按照文件規定的修改程序及時修改完善，使文件更加嚴格，達到質量體系運行更加系統、更加有效的目的。文件修改程序要根據測繪單位的實際情況規定合理，進行有效控制，便于文件的控制和修改的渠道暢通，這樣可以達到事半功倍的效果和提高效率的目的。
三、結束語
測繪項目管理是測繪單位工作的一條主線，測繪產品質量控制是測繪產品合格的保障工程。它需要有思想保證體系、技術保證體系以及質量監督體系進行支撐。要提高項目管理的質量和效率，應建立配套規章制度，加強產品質量控制，規范作業程序，不斷提高技術人員的業務水平，使測繪項目管理更好地為測繪單位的經濟發展服務。
參考文獻
測繪地理信息管理辦法范文5
[關鍵詞] 地圖制圖 地理信息 空間數據庫 可視化 數據挖掘 網格
地圖制圖學與地理信息工程是研究利用圖形科學、抽象概括地反映自然地理和社會經濟各種要素和現象的空間分布、相互聯系、空間關系及其動態變化，并對空間地理環境信息進行獲取、智能抽象、存儲、管理、分析、處理和可視化，建立相應的空間信息系統，以圖形和影像方式傳輸空間地理環境信息的科學。
隨著計算機、遙感技術的發展以及多學科理論的相互滲透，以地理空間信息數據庫、計算機地圖制圖、地理信息系統和計算機網絡技術為主體的數字化地圖制圖，已經取代了傳統手工地圖制圖，并正向以地理空間信息綜合服務為核心的信息化地圖制圖與地理信息系統轉變，地理空間信息獲取的天、空、地一體化、信息處理的智能化、信息服務的網絡化正在成為信息時代地圖制圖學與地理信息工程學科的新特征。當前，我省地圖制圖與地理信息系統工程的技術與應用發展與全國先進省份相比，還存在一定的差距。因此，進一步總結我省地圖制圖學與地理信息工程學科的發展狀況，分析所面臨的挑戰和機遇，明確今后一段時期的發展方向，是十分必要的。
1 地圖制圖學與地理信息工程學科取得的進展
地圖制圖學與地理信息工程學科有其特殊的社會任務和科學任務。它的社會任務是：從社會需求出發，設計和制作不同種類的地圖，建立各類空間數據庫和專題地理信息系統，為資源調查與開發、工程建設與規劃、環境監測與災害治理、宏觀管理與社會應用等服務。它的科學任務是：為完成其它任務提供一系列理論、方法和技術支持，如地圖空間認知理論、地圖自動綜合理論和方法、空間數據不確定性理論和數據質量控制技術、空間數據分析、數據挖掘與知識發現方法、空間信息可視化與虛擬現實技術、基于網格的地理空間信息管理與服務技術等。近年來，我省地圖制圖學與地理信息工程學科取得了一些重要進展。
1.1 地圖制圖生產進一步實現了由手工模擬地圖制圖向現代計算機數字制圖的轉變
“十五”期間，我省地圖制圖生產基本實現了由傳統的手工地圖制圖技術向現代計算機數字制圖技術的跨越式發展，地圖制圖與出版的數字化與一體化已成為我省地圖制圖生產的基本技術手段，基本改變了地圖制圖技術的落后狀況，提高了成圖速度，縮短了成圖周期，適應了經濟建設和社會發展的需求。目前，常見的地圖制圖數據模型有兩種：面向計算機地圖制圖的數據模型和面向GIS的建庫數據模型。前者以滿足地圖制圖規范與圖式要求為核心，強調要素的符號化，以制圖效率與質量作為評價標準，適合于地圖制圖；后者以地理空間對象（包含圖形信息、高程信息和空間關系信息）的表達為核心，不強調物理特征的符號化表達，以檢索查詢和空間分析效率作為評價標準，適合于計算機識別、空間分析和計算（簡燦良，2008）。有的專家提出一種同時面向地圖制圖和GIS的數據模型，將矢量地理信息與符號化地圖圖形數據進行有機融合，在統一平臺上一次性地完成地理信息的生產和更新、地圖制作及圖形信息再現。
1.2 初步構建了我省基礎空間數據庫，空間數據索引技術研究進一步深入
繼建立我省l:25萬、1:5萬數字線劃圖（DLG）數據庫、數字高程模型數據庫、數字正射影像數據庫等之后，又建成了我省1:1萬數字線劃圖（DLG）數據庫、數字高程模型數據庫、數字正射影像數據庫( 葉榮青，2007 )。各設區市l:2000、1:1000、1:500基礎地理信息數據庫也在建設之中，基本建立了福建省地理空間基礎框架，為我省區域經濟規劃、防災減災、科學管理和重大工程建設提供了及時可靠的基礎地理空間信息保障。但海量空間數據的組織與快速檢索仍是空間數據庫領域的一個重要問題。一種大數據量森林場景組織及其實時繪制方法（李建微、陳崇成等，2007），針對森林場景建模的復雜性和大數據量等特點，并在對比分析各種場景組織算法的基礎上，闡述了采用八叉數結構(Octree)來組織森林場景的流程，提出了層次包圍盒+線性邊緣檢測的預裁剪算法，并將該算法應用于大數據量森林場景的實時繪制；通過實驗結果進行分析，得出了八叉樹結構對場景不同劃分深度對繪制效率影響的規律，對大數據量的組織管理，進行有益探索。
1.3 省、市地圖集的編纂出版水平有了新的提高
20世紀70年代以前，由于受制圖技術手段、印刷工藝的制約，地圖產品多數為手工繪制或單色機器印刷的單張圖，地圖表現形式單調，內容簡單。地圖集（冊）的編制出版工作也受技術制約，發展緩慢。1962年，我省編制出版了第一本《福建省地圖集》，直到1989年才編制出版第二本《福建省海岸帶與海涂資源綜合調查地圖集》。1995年之前，編制出版全國范圍的地圖冊一本，全省范圍的地圖冊兩本。上述圖集（冊）均為手工繪制，地圖符號、線劃較為粗糙，色彩表現力不強，內容詳盡程度也受到一定影響。90年代后期，計算機技術的快速發展和四色印刷技術的應用，地圖集（冊）的編制和出版也有了新的提高。相繼編制出版了《福建省農業地圖集》（1995）、《福建省海島資源綜合調查地圖集》（1997）、《福建省自然地圖集》（1998）、《福建省普通地圖集》（1999）、《福建省歷史地圖集》（2004）、《福建省文物地圖集》（2007）、《福建省行政區劃地圖集》（2007）、《中國精品地圖冊》（2007）、《中國高速公路營運里程及城鄉公路網地圖集》（2007）、《中國城市間快速行車指南地圖集》（2007）、《福建省情地圖集》（2008），編制出版了全國性、區域性和省（市、縣）地圖冊幾十種。此外，還與臺灣大輿出版社聯合編制出版了《臺灣省地圖冊》。同時，還編制出版了福州、廈門、泉州市多媒體電子地圖。地圖集（冊）的編制呈現多方位、多品種、形式多樣、內容豐富、信息量大的發展態勢，其應用已涉及到各行各業，在國民經濟建設、社會發展、政府輔助決策中發揮了重要作用。
1.4 電子地圖和地理信息系統技術緊跟國內先進水平，地理信息服務形式更加多樣化
隨著地理信息系統技術、計算機地圖制圖技術和空間數據庫技術的發展，各種專業應用GIS中的電子地圖、多媒體電子地圖(地圖集)、網絡電子地圖、導航電子地圖等多種地圖可視化系統應運而生。例如，福建省地圖出版社編制出版的《福州市電子地圖》（2001）、《泉州市多媒體電子地圖》（2003）、《福建省城市三維電子地圖》（2007）；福建省基礎地理信息中心研制的《福建省三維電子地圖》（2007）；福州市勘測院編制《福州之窗電子地圖》（2004）等。與此同時，用戶范圍也更加大眾化。
近年來，我省地理信息系統技術快速發展，緊跟國內先進水平。福州大學參與研究的國家863 計劃“面向網絡海量空間數據處理的大型GIS 開發”項目立足技術創新，在解決面向空間實體及其關系的數據組織、高效海量空間數據的存儲與索引、分布式計算等關鍵技術問題的基礎上，開發了具有我國自主知識產權的、可支持國家級空間基礎設施建設的大型地理信息系統（GIS）基礎軟件平臺?？臻g數據庫服務器和空間應用服務器可以在Unix/Linux 大型服務器上運行，具有TB 級空間數據處理能力、安全級別達到B2 級，可以支持局域、廣域網絡環境下空間數據的分布式計算，可供國家級空間數據處理與交換中心以及大型GIS 應用工程使用。此外，福州大學還在國內率先成功研究開發了基于XML Web Services技術、SOA體系架構和SaaS運行模式的城市空間信息網絡服務平臺，通過對地理信息內容和GIS 功能的集中管理，并為應用開發人員提供基于Web Services 的二次開發接口，實現與各種Web 應用的快速集成，從而為地理空間信息的應用提供了基于GIS信息與應用的公共服務平臺，為我國“數字城市”、政府和企業信息化建設提供了一種經濟適用的地理空間信息應用解決方案。地理信息系統研究結合福建省情，立足解決區域發展的實際問題，在不同行業得到廣泛應用。
3S 綜合應用與服務體系。福州大學通過開展二期國家863課題研究，以多時相、多類型的衛星遙感數據（包括微波雷達遙感數據和光學遙感數據）為信息源，以國產地理信息系統軟件為分析和管理工具，以全球定位系統為空間定位手段，以寬帶網絡技術為信息傳輸，開展面向福建省國土資源、農業、海洋環境和林業動態監測、數據更新、信息管理和共享服務應用示范系統的研究和開發；開發了省級、行業級和縣市級等不同空間尺度和主題層次的業務運行示范系統，實現業務運行的面向用戶的數據交換、互操作和應用服務。建立了“省―地（市）―縣”三級國土資源環境和林業專題應用示范系統；開發區域海洋區劃和省級海洋監測集成與服務系統；開展網絡和通信技術在“3S”應用系統中的集成，面向林業監測應用的多源遙感數據融合算法、面向林業或海洋應用的數據挖掘、空間信息的表達、網絡共享與服務等關鍵技術的研究。如福建省林業信息共享服務平臺中的信息共享方案設計（梁娟珠、涂平，2006），以“數字林業”建設為背景，針對信息共享服務平臺建設中的信息共享體系結構、數據庫共享方案、數據交換體系三個主要方面提出福建省林業信息共享方案，并對信息安全問題進行了論述?；谑。厥校h信息共享平臺的大型3S 綜合應用與服務體系，其成果先后獲得福建省科技進步一等獎和國家科技進步二等獎。
省級政務信息共享平臺。福州大學通過國家863課題開展省級政務信息共享平臺開發與應用研究。建立 “?。兀ㄊ校h”政務信息寬帶網絡之上的信息共享服務樞紐。實現了分布式政務信息的訪問、查詢、轉換、下載、交換和集成，并提供用戶管理、安全管理、數據目錄管理、異構數據共享和交換、協同辦公服務、分布式異構數據庫的集成與應用等綜合服務功能。面向電子政務的地理信息服務研究，根據電子政務建設對地理信息服務的實際需求，提出了地理信息服務體系和面向電子政務的地理信息服務層次結構模型，提出了“體、層、條、塊”的地理信息服務體系分類方法，并用“塔、層、面、塊”的塔型結構予以表達。探索和基本解決了面向電子政務的地理信息服務體系建設中的地理信息交互式可視化表達等五項關鍵技術。如數字區域應用基礎設施研究（吳升、王欽敏等，2006），針對當前數字區域工程建設普遍存在的一些問題，提出“數字區域”應用基礎設施的概念，對其研究背景、參考模型和面向信息共享的公共應用服務平臺進行了論述。數字區域應用基礎設施是在區域網絡基礎設施和數據基礎設施上層的基礎設施，它為電子政務、電子商務、數字城市等各種數字區域信息化應用工程提供基礎性的應用服務支撐。由專業信息服務機構、管理辦法、標準規范、關鍵技術和公共應用服務平臺構成。信息服務機構是數字區域應用基礎設施的主體，是有效聯系信息需求方和信息擁有方的橋梁；公共應用服務平臺是數字區域應用基礎設施的核心，為區域信息共享和交換提供了統一的構架和解決方案。其中，元數據管理和目錄服務平臺為信息的和查詢提供了“一站式”入口；信息共享與協作服務平臺實現分布式數據庫的信息共享和交換；地理空間信息網絡服務平臺實現對地理空間信息的集中式共享。最后，總結了“數字福建”應用基礎設施建設的成果，對“十一五”“數字福建”工程的需求和發展作了展望。面向電子政務的地理信息系統研究（盧毅敏、汪小欽等，2006），主要針對電子政務GIS中基于Web的地圖技術、空間元數據技術、空間信息協同組織技術、空間信息可視化表達技術、地理編碼技術等關鍵技術進行了具體的討論與應用。
1.5 地圖自動制圖綜合研究取得了實質性進展
人在制圖綜合過程中的思維方式主要表現為抽象思維、視覺思維。計算機能在多大程度上模擬人在制圖綜合過程中的思維方式，認知科學采用功能模擬的方法來研究人腦思維規律，通過計算機按照模擬模型來模擬人腦的思維過程。其模擬結果的正確程度完全取決于模擬模型和輸入數據是否客觀、正確反映了人腦思維系統。當前計算機模擬包括制圖綜合過程中基于聯系的歸納推理、基于過程的形式推理和基于規則的演繹推理；而對于制圖綜合過程中的視覺思維，計算機模擬起來就困難了。同時，用計算機模擬制圖綜合過程中人腦的思維方式，求解制圖綜合的問題，無論是數據處理還是知識處理，都必須具備問題形式化、可計算性、合理的復雜度等三個前提條件，這都是難度很大的問題。國內很多學者在解決自動綜合的許多難題方面做了大量的工作，包括基于知識的自動綜合處理模型、基于遺傳算法的自動綜合處理模型、基于ABTM的自動綜合處理模型、基于彈性力學原理的自動綜合關系處理模型、基于數學形態學和神經網絡的自動綜合處理模型等等。特別是提出了自動綜合鏈及其自動生成的理論和方法，以及據此建立的自動綜合過程控制模型，為電子計算機按照模擬模型來模擬人在制圖綜合過程中的思維方式創造了十分有利的條件。福州市勘測院研制1:500到1:2000城市大比例尺地圖縮編系統，系統基于Visual Studio .Net開發平臺、FME2004數據轉換平臺，綜合應用C＃、、FMEObjects、MDL、數據庫、XML等計算機技術，采用MVC設計模式設計的、面向對象的組件式技術進行開發。實現要素合并、要素化簡、要素抽稀、要素移位以及縮編知識庫維護等。
1.6 空間數據不確定性研究進一步深化
空間數據的不確定性主要探討和研究空間數據誤差和不確定性，及其誤差傳播和控制的方法。不同空間分辨率DEM提取坡度不確定性研究（陳楠、湯國安等，2006）運用信息論與統計學一些指標及比較分析的方法，以1:1萬DEM為研究對象｡定性地分析了在黃土丘陵溝壑區DEM空間分辨率對所提取的坡度信息的不確定性影響，并建立了定量的計算公式｡黃土高原丘坡信息DEM提取算法的應用（陳楠、王欽敏等，2006），選擇代表黃土高原地貌類型（丘陵溝壑區､梁峁區､高原丘陵過渡區）的75個樣區（每個樣區約4 km2），以1:1萬水平分辨率為5m的DEM為研究對象，研究不同算法對提取地面坡度精度的影響，提出了對坡度和坡向精度進行評價的指標，并獲得了以上指標與分辨率的函數關系，所得函數關系可為實際工作部門選取適宜的DEM分辨率提供依據。
1.7 虛擬現實技術向通用化和實用化發展
空間信息可視化與虛擬現實技術過去主要集中在虛擬地理環境的基礎理論及相關學科應用技術的引進和研究。福州大學2002年以來選擇大場景、高復雜度、強交互的虛擬森林環境為研究對象，提出了基于虛擬現實、空間信息技術、圖形學等原理的分布式虛擬森林景觀的構建原理，并在國際上首次按單樹建模―林分場景―森林景觀等三級尺度實現的技術體系。該研究小組已成為國內進行系統地、持續開展虛擬森林環境的3個研究小組之一。主要完成的成果包括:（1）基于OpenGL開發了一個參數化單樹建模工具，并在其它應用項目得到推廣應用；（2）開發成功面向森林經營管理需要的虛擬森林環境。該平臺實現2維GIS與3維仿真功能的緊密結合；（3）基于HLA的開發分布式協同森林滅火仿真原型系統。（4）基于本體技術開展了面向滅火決策的領域本體知識庫系統的研究與原型系統開發；（5）開展了基于L-system的南方果樹-芒果、龍眼的建模，實現了果樹在年周期和生命周期內的生理生態生長發育過程3D表達；（6）初步探索了顧及光合作用的果樹生長的數學建模、三維建模，展示了在不同環境因子和經營參數控制下龍眼的生長變化過程。林開輝，陳崇成等（2006）針對虛擬森林滅火仿真需要多種不同要素同時參與滅火仿真的功能需求，提出了一種基于HLA 的可擴展的分布式森林滅火仿真體系結構。可用于地理多維信息的綜合管理、協同規劃、設計與決策等，可為數字省、數字城市、數字行業建設提供方法和技術支撐。虛擬現實技術中場景的建模和控制一直是人們關注的焦點，江輝仙、林廣發等（2006）應用虛擬現實地理信息系統（VRGIS）技術建立庫區三維仿真系統，結合影響水土流失的各種因素，利用GIS對空間數據處理和分析的特殊功能，實現水土流失監測預報系統數據與圖形的有機結合，提高水土流失監測預報的準確性。系統具有三維性、交互性、多媒體集成性和境界逼真性。省基礎地理信息中心基于三維地理信息系統軟件開發福建省三維基礎地理信息平臺（政務網），實現三維地理信息的查詢、瀏覽，政務信息的查詢、瀏覽，專題地理信息的加載及地名地址信息的上傳、標注等功能；開發了基于三維基礎地理信息的地震救災、地質災害、森林防火、核電規劃、交通規劃、城市三維、旅游三維、治安管理等專題三維地理信息系統。
1.8 空間數據挖掘和知識發現研究越來越受重視
面向地學和資源環境等領域應用的空間數據挖掘，除了能提取地理實體幾何特征知識外，還能發現空間分布、空間關聯、空間層次、空間演變等知識。福州大學面向資源與環境問題，以多源、異構的海洋、林業、國土等行業環境監測數據（如各類監測臺站、衛星遙感等平臺的監測數據）為對象，開展多尺度空間數據的可視化挖掘提供理論框架、技術方法和原型系統研究，在空間離群點的識別與分析、空間關聯規則提取、高維空間數據聚類、高分辨率光學遙感數據聚類等空間數據挖掘算法以及在空間數據挖掘的原始數據、挖掘結果的可視化表達以及挖掘過程的可視化交互探索方法等方向取得進展，推動了地區空間數據深度挖掘的研究與應用水平，空間數據挖掘和知識發現取得了顯著進展。（1）基于時空統計的方法，如鐘春棋、曾從盛（2007），基于RS與GIS的福州市景觀格局動態演化研究，在RS與GIS技術支持下，利用1986年、1993年和2000年3期TM遙感影像，選取反應景觀空間結構和景觀異質性的指數，分析了福州市區景觀格局及動態變化的特征。（2）基于空間關聯規則的方法，主要指空間對象之間的空間和非空間關系，如廈門市濕地時空演化的遙感動態分析（李春華、沙晉明，2007）：以廈門市近20年來多時相遙感數據為數據源，采用RS和GIS技術提取濕地動態變化信息；綜合運用多項式回歸、馬爾可夫模型、虛擬地理環境技術對廈門市濕地時空演化趨勢進行模擬分析和定量預測研究，建立廈門市濕地動態變化系列圖譜。邱炳文， 王欽敏等（2007）采用Moran's I系數的自相關圖來表示土地利用及其影響因子的空間自相關性特征，并且在此基礎上建立了土地利用與影響因子的空間自回歸方程。（3）基于求解問題不確定性的方法，包括粗集理論(Rough Set Theory)和云理論(Cloudy Theory)；（4）基于可視化的方法，如土地利用與土地覆蓋變化信息的圖譜研究（余明、李慧珍，2007），應用RS和GIS復合技術提取土地利用信息圖譜，從現狀結構、發展變化（凈變化與相互轉化）等方面進行土地利用信息定性和定量的分析，并建立了實驗區土地利用演變過程和空間擴展圖譜，其研究和建立的土地利用斑塊形態與擴展圖譜,在一定程度上反映了地學信息圖譜的“形-數-理結合”和“系列化”、“譜系化”、“模型數值化”的特征。（5）基于人工智能的方法，如陳楠、王欽敏等（2006）基于BP神經網絡自動提取溝谷研究，提出了將提取溝谷的過程轉化為根據地形因子綜合判定地貌類型的過程的思想。應用BP神經網絡分析了6種地形因子與溝谷地形的相互關聯關系。
1.9 地理信息網格與知識網格創新研究出現良好開端
知識網格是網格發展最新階段或表現形式，它是在人工智能和知識管理的基礎上形成的網格，是集計算網格和信息（數據）網格、知識發現平臺、決策支持系統為一體的智能網格。福州大學將時空數據挖掘、空間決策支持系統、信息可視化和人-機交互等技術引入網格計算環境，基于主流網格中間件Globus成功開發地理知識網格平臺（GeoKS-Grid），形成數據資源管理中心、資源監控中心、任務管理中心、數據挖掘與決策服務中心、網格平臺管理中心等主要模塊，并在系統上部署了一系列網格服務，如基于MST的空間離群挖掘服務（以福建沿海土壤地球化學異常分析為例）、基于本體知識推理的土壤適宜性評價服務（以福建沿海地區熱帶水果種植應用為例）、空間關聯規則挖掘服務（以漳浦縣林種與影響因子關聯分析為例）、城市空氣高架點源污染模擬服務（以廈門市SO2為例）、城市短期電力負荷預測服務（以廈門市為例）、海上化學品泄露污染擴散模擬服務（以福建湄洲灣易溶液化品為例）。該平臺擁有地理知識發現和輔助時空決策分析的功能，促進網絡地理信息共享與服務從單純的信息交換和互操作、集成處理上升到時空數據挖掘服務、決策服務的深層次轉變，為地理知識服務網格平臺成為一個可視化、交互式、智能型的地學問題協同式求解環境奠定基礎。
1.10 地圖制圖學與地理信息工程理論研究
地圖制圖學與地理信息工程學科中除了地圖投影、地圖綜合和地圖符號等傳統理論外，又增加了地圖空間認知理論、地理信息傳輸理論、地圖視覺感受理論、地圖模型理論、地理空間信息語言學理論、地學信息圖譜理論、空間數據的不確定性理論等，地圖制圖學與地理信息工程科學的理論體系正在逐步形成。許多現代數學方法都在地圖制圖學與地理信息工程科學技術中找到了自己的切入點，特別是現代數學方法在地圖自動綜合和空間數據不確定性研究中的應用。我省在這一方面取得一定的進展。
福建師大地理科學學院和福州大學空間信息工程研究中心致力于空間數據挖掘與信息共享的理論、方法與技術的研究與應用示范研究。師大地理科學院作為主要成員參編的《地圖學基礎》由高等教育出版社出版，該書被全國高校選作教材，并獲全國普通高等院校優秀教材二等獎；《地圖學原理》由科學出版社出版（2004年）；《地圖學》課程被評為福建省優秀課程；《地圖學的改革與建設》經國內專家鑒定為國內先進水平，獲福建師大優秀教學成果一等獎?！兜厍蛐畔⒖茖W導論》由科學出版社出版（2007年），作為地圖學與地理信息系統專業博士與碩士研究生教材。福大空間信息工程研究中心近幾年從事數字區域的理論、技術與應用，地理信息的建模理論與分析技術，空間數據挖掘的理論與方法，數據傳輸與信息安全技術等應用研究?！度丝诮洕鷮W中的GIS與定量分析方法》（王欽敏等）運用GIS 理論、方法分析人口空間分布與相關自然和經濟因子間的定量關系。建立了人口空間分布與經濟發展之間關系的微分方程組模型，運用穩定性理論揭示兩者之間的非線性動力學機制。對人口空間遷移變化與經濟發展之間的關系建立數學模型，為人口空間遷移預測及政府決策提供參考。
以上所述地圖制圖學與地理信息工程學科取得的進展基本反映了近年來本學科發展的面貌。
2 地圖制圖學與地理信息工程學科的發展趨勢和任務
通過總結地圖制圖學與地理信息工程學科技術取得的進步、存在的問題和差距，進一步分析空間信息科學技術的發展及面臨的機遇和挑戰。
2.1 以空間認知為核心的地圖制圖學與地理信息工程學科理論體系將進一步深化
空間認知理論是地圖制圖學與地理信息工程學科的認識論和方法論基礎。在空間認知理論的指導下，地圖投影、制圖綜合、地圖符號等傳統地圖制圖學的基本理論將在新的條件下進一步深化；地理信息傳輸、地圖視覺感受、地圖模型、地理空間信息語言、地學信息圖譜、空間數據與空間分析的不確定性等地圖制圖學與地理信息工程學科的新理論在整個理論體系中的地位和作用、相互聯系、內容的深層次研究將取得進展。目前，在地圖空間認知研究方面，理論體系尚不完善，空間認知過程研究不夠深入。現有的GIS 數據模型缺乏跟蹤現實世界實體變化的能力，因為它只保存實體的現勢數據，隨著地理信息系統在行業應用的普及和深入，人們開始認識到地理信息系統應該具有描述現實世界中各種時空變化的能力，既可以分析其過去，又可以預測其未來（發展趨勢）。這種想法導致了時空地理信息系統和時空數據模型概念的提出。今后要重點研究：(1)空間認知理論體系框架；(2)空間認知過程、實驗方法與技術；(3)地圖可視化系統中的“人―地圖”關系及表示方法。
地學信息圖譜研究不僅局限于表現，更是一種分析方法。地學信息圖譜是圖形、方法和認知三者的綜合與統一。地學信息圖譜的研究起步工作主要有三方面：區域地理單元及其等級體系；地理單元的遙感影像特征分析；地學信息的表達方法。
2.2 地圖自動制圖綜合及其過程控制的智能化將取得進展并得到應用
在基于大比例尺地圖數據庫生產小比例尺地圖、多比例尺地圖數據庫的自動派生及一體化更新和 GIS中多尺度空間數據顯示等環境下，基于保質設計的空間數據的自動綜合及其過程控制的智能化研究都是必要的。目前的研究離實際應用還有很大的差距：一是自動綜合模型、算法還不具普適性；二是自動綜合結果還有不盡人意。今后研究的重點問題主要包括：(1)幾何信息的尺度依賴與空間認知理論的聯系；(2)多尺度空間數據庫的數據模型與數據結構；(3)網絡環境下的空間數據多尺度表達與在線式自動綜合理論與方法；(4)智能技術支持下的地圖自動綜合決策分析與自適應操作；(5)自動綜合的智能化、過程控制與質量評價；(6)三維城市模型的自動綜合；(7)地圖自動綜合的人機協同機制。
2.3 地理空間信息數據庫多源、多尺度數據一體化及面向對象發展
我省基本實現多源、多尺度矢量數據、影像數據和高程模型數據一體化管理。需進一步研究：(1)矢量數據、影像數據與數字高程模型數據融合的理論和方法；(2)海量數據高效快速索引技術；(3)基于圖形、影像與數字高程模型數據一體化的完全面向對象的方法；(4)基于矢量、影像與高程模型數據融合的地學空間分析理論與方法；(5)基于矢量、影像與數字高程模型數據融合的三維可視化理論與技術。
2.4 空間信息可視化與虛擬現實技術向與GlS集成的一體化和實用化方向發展
空間信息可視化及在此基礎上發展起來的地形仿真和地理環境虛擬現實技術，為人類的地理環境感知提供一種新的、更強大的工具。近些年來，出現不少利用現有的圖形圖像軟件與動畫軟件制作的地學信息可視化產品，如應用3DS制作動畫，完成預定路線的地景觀察；運用OpenGL在微機或工作站上實現實時交互的、可立體觀察的虛擬地形仿真；運用Performer及MultiGen(三維建模軟件)在SGI工作站上完成地景建模與實時顯示；運用VRML(虛擬現實建模語言)在網絡上傳播虛擬地景信息等?？臻g信息可視化與地理環境虛擬現實技術作為地圖學新的生長點，對于拓寬地圖學的研究領域和促進地理信息系統理論與技術的進步將產生重要作用。但是，從地理信息系統和空間信息可視化與虛擬現實的關系來看，地理信息系統具有強大的海量空間數據存儲、管理、處理和分析功能，空間信息可視化與虛擬現實具有多維動態可視化和實時交互式操作的效果，兩者優勢互補，集成與一體化是一個必然的趨勢。需重點研究：(1)地理信息系統(GIS)與虛擬現實(VR)集成；(2)空間數據多尺度可視化表達的自適應地圖符號系統；(3)面向時空模擬與仿真的演化模型；(4)空間信息可視化人機自適應界面；(5)多維動態空間數據模型及其表達體系；(6)基于空間信息可視化的協同工作與決策支持。
2.5 空間數據挖掘和知識發現的研究正在興起，并向智能化發展
空間數據挖掘和知識發現是空間分析的拓展、延伸和深化，需重點研究：(1)空間數據挖掘與知識發現的理論體系；(2)空間數據挖掘與知識發現方法(基于時空間統計分析、基于空間關聯規則、基于求解問題不確定性、基于可視化、基于人工智能等)；(3)面向決策支持主題的分布式空間數據提取、預處理、變換、挖掘、模式解釋／知識評估；(4)數據挖掘數據、算法、可視化的有機結合(形、數、理的統一)。
2.6 GIS運行實現跨平臺、互操作、資源共享和協同
地理信息系統(GIS)就其運行方式而言，經歷了由單機向網絡發展的過程，網絡地理信息系統(Web GIS)正逐步成為主流產品。目前的Web GIS還存在著數據和功能相對綁定、處理功能相對簡單、系統之間缺乏良好的互操作性等許多問題，還不能實現真正意義上的跨平臺、互操作、資源共享和協同工作。重點研究：(1)基于信息網格的新一代地理信息系統，即網格地理信息系統體系結構和總體方案；(2)基于信息網格的地理空間信息管理與服務標準和規范；(3)Grid與Agent集成模型；(4)地理空間信息服務與Grid集成模型；(5)基于網格的空間數據訪問與集成。
基于網絡服務的GIS 應用軟件平臺研究與開發是要研究、開發基于網絡服務的GIS 應用軟件平臺，實現分布式多源異構地理信息的互操作和綜合利用。通過對地理信息內容和GIS 功能的集中管理，并為應用開發人員提供基于Web Services 的二次開發接口，實現與各種Web 應用的快速集成。主要技術特點表現在：為用戶尋找地理信息服務提供統一的入口和中介；提供基于GML 和Web Services 的地理內容和功能服務；自主開發、開放、跨平臺、可擴展。
基于GML 的網絡地理信息系統研究?；贕ML 的網絡GIS，是指GIS 中的所有數據都是表現為GML 文檔，這與傳統的GIS 不同。由于管理的數據對象發生了變化，傳統的GIS 技術不能直接用于GML 數據的管理，因此必須研究基于GML 數據的管理技術，同時作為一個完整的網絡GIS，地圖信息可視化是必不可少的一部分，因此必須對基于GML的空間數據可視化進行研究。研究的具體內容包括：基于GML 的空間數據管理技術；基于GML 的多源異構空間數據集成和轉換；GML 數據的Web 可視化研究；基于GML 的網絡GIS 原型系統。
2.7 空間數據不確定性由理論研究向空間數據質量評價與控制的實用化發展
由于現實世界的復雜性和模糊性以及人類表達能力的局限性，空間數據不可避免地表現出某種不確定性，研究空間數據采集、處理、分析和應用過程中的不確定性理論，直接關系到空間數據生產和應用過程中的質量控制、GIS空間分析的可靠性和數字地圖產品應用的可靠性。其重點研究：(1)空間數據不確定性與數據質量的內容及評價指標體系；(2)空間數據不確定性理論及其可視化方法；(3)屬性數據不確定性理論與方法；(4)數字高程模型(DEM)數據的不確定性理論與方法；(5)空間數據不確定性關系模型和空間分析的不確定性；(6)多尺度空間數據融合的不確定性；(7)空間數據基于不確定性的數據質量評估與控制模型。
2.8 嵌入式地理信息系統將向更廣泛的應用領域滲透
地理信息系統（GIS）的應用領域和應用模式與計算機技術的發展密切相關，早期開發的GIS是基于工作站和桌面PC機的，這類計算機計算能力強、存儲容量大，能滿足GIS對計算機的性能要求。隨著嵌入式硬件技術（如嵌入式處理器、存儲器）和軟件技術（如編譯器、圖像壓縮算法、集成開發環境）的快速發展，GIS技術逐漸應用于嵌入式系統中，構成嵌入式地理信息系統。嵌入GIS由于其具有功耗低、資源消耗少、可靠性高、響應速度快、體積小和重量輕等優點，廣泛應用于基于位置的服務LBS、車載導航儀、移動信息終端等嵌入式系統中，實現地圖瀏覽、地圖縮放、路線分析、數據檢索及地形分析等基本功能。重點研究：(1)嵌入式GIS通用硬件平臺；(2)嵌入式GIS中間件技術；(3)強實時響應關鍵算法；(4)多種數據融合和高效空間數據壓縮算法；(5)支持二次開發的EGISM應用軟件開發包。
未來地圖制圖學與地理信息工程學科的發展和理論和技術：
第一，空間認知理論將促進地圖制圖學與地理信息工程學科的進一步理論化和科學化；
第二，基于保質設計的空間數據自動綜合與細節分層(LOD)技術將促進空間數據的多尺度、多分辨化；
第三，空間信息可視化與虛擬現實技術將促進地理環境的沉浸化；
第四，空間數據挖掘與知識發現技術將促進由源于符號獲取信息到源于信息獲取知識，實現知識獲取的自動化；
第五，網格(Grid)技術推動新一代地理信息系統的誕生，將促進資源共享與解決問題協同化；
第六，基于面向對象方法發展面向Agent技術將促進智能化；
第七，地理空間信息獲取、處理與應用的一體化技術將促進GIS真正意義上的時態化；
第八，空間信息技術的全面嵌入和廣泛應用將促進普適化。
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課題組成員：
1．簡燦良，福建省基礎地理信息中心，教授高工。
2．吳 升，福州大學，教授。
3．陳崇成，福州大學，教授。
4．戴文遠，福建師范大學，副教授。
測繪地理信息管理辦法范文6
Abstract: The work of Surveying and mapping is a complex and large workload project, with the continuous development of science and technology and 3S technology, the development pressure of Surveying and mapping industry grow with each passing day. In order to improve the competitiveness of Surveying and mapping industry, we must constantly strengthen quality management and control system of Surveying and mapping engineering. This paper briefly introduces the quality management and control system of Surveying and mapping engineering, and puts forward some improving measures.
Keywords: Surveying and mapping engineering; quality management; measures; control system
中圖分類號：P25
近年來，由于我國經濟的迅速發展，測繪市場日趨成熟，測繪單位承擔的測繪項目越來越多，測繪生產規模也不斷壯大。
1 測繪工作實行質量管理的重要性 根據，近年全國測繪工程的調查結果顯示，全國重點測繪工程的質量合格率高達93.1%，不可否認，測繪工程在質量管理方面的工作成績斐然。但是，隨著國內經濟改革的深化及開放程度的加深，測繪行業面臨的競爭壓力將越來越嚴重，所以測繪行業只有不斷提高運營效率和質量管理水平，只有這樣才能為測繪行業競爭力的提高提供強大的動力支持。
2 測繪工程的質量管理與系統控制
2.1 測繪工程質量保證體系 質量保證體系的系統功能，在于沿著科學的工作程序和管理程序，及時地獲取各種應有的質量信息，進行判斷、加工、儲存、傳送，最后以指令信息作為反饋加以輸出，通過改善體系的要素，實現體系應有的控制狀態，求得需要的質量保證。質量保證體系的構成要素有目標值系統，程序標準，工作標準，組織系統，管理點，信息管理，體系評價。
2.2 測繪工程質量管理系統要素 質量管理系統的基本組成單元稱為質量管理系統要素。根據國家相關標準提供的質量管理系統和質量保證的通用模式可以看到，質量管理系統包含四大過程要素，即管理職責，資源管理，產品實現，測量、分析和改進。
2.3 質量的系統控制 質量管理是由一系列系統的特定的概念組成的一個合乎邏輯的理論的概念體系，它包括質量、質量環、質量方針、質量計劃、質量控制、質量保證、質量審核、質量成本及質量體系等。
2.3.1 測繪工程的質量管理點 測繪工程的質量管理點應分別設定在人員、設備和數據采集過程上。人員的質量管理點主要是人員的能力水平能夠勝任工作崗位，應達到一定的學歷、職稱、工齡、業績、培訓等。設備的質量管理點是年檢和使用前的檢校，以確保設備工作正常，滿足工程使用。
2.3.2 測繪工程的數據檢查 測繪工程數據的質量檢查，是保證地形建模和數據庫數據正確性的基礎，這里的檢查包括圖形數據、屬性數據、風格檢查、拓撲檢查這幾個方面。
2.3.3 測繪工程的過程控制 測量是測量人員進行的一組操作。測繪工程中的各項任務都是一個過程，所以測繪工程的質量管理關鍵是對測繪過程的控制。每個過程有三個階段:輸入、操作、輸出。因此一個合理的質量管理就是輸入無誤、操作正確、輸出合格。所有《測繪記錄》均應按照表格欄目規定執行。
2.3.4 記錄和標識 測繪工程質量管理與系統控制有關的記錄應進行控制并編制相應的記錄控制程序文件，確保記錄的標識、貯存、保護、檢索、保存期和處置。所有記錄表格，包括操作記錄、檢查一記錄、質量管理記錄、測量設備的測量能力和測量結果的記錄均按統一規定的系統進行統一編號。與質量管理有關的記錄應由一記錄的部門或個人保存，特別是書面記錄應確保記錄不丟失、不受潮、不損壞，保證記錄的完整和清晰。計算機硬盤和光盤貯存的記錄在備份好的同時應采取相應的保護措施。通過采用科學分類的統一編號或編碼或計算機軟件儲存，確保在需要時能夠迅速及時查找到所需要的記錄。根據記錄的用途，規定各類記錄的保存期并由文件作出規定。 3 加強對測繪工程的質量管理的論述
3.1 完善相關法律法規，做好制度保障 加強對測繪工程的質量管理，首先就是有關部門要根據目前的形式要求，制定測繪質量的專項法規，以法律為根本準繩，并不斷完善相關法律法規，形成制度保障。其次，行政測繪的主管部門要嚴格依法辦事，加大執法力度，依法懲處嚴重違反質量管理法規的單位及項目；第三，加強行政測繪部門的監管工作。設立測繪質監部門，不斷增強各級測繪質監部門的地位，做好監管工作。
3.2 加強領導及員工的質量意識 領導重視，是質量管理水平提高的主要動力。質量管理要堅持“以人為本”的管理理念，以此提高員工的質量意識，做好測繪產品質量提高的的基礎工作。要提高領導和員工的質量意識，就要不斷加強領導與員工的理論學習和業務培訓，通過學習，不斷加強員工的質量意識教育，同時，也可以通過各種經驗交流會、業務培訓班等方法，增強員工的愛崗敬業精神，讓質量意識深入人心。
3.3 重視測繪工程的質量管理點 測繪工程的質量管理點應分別設定在人員、設備和數據采集過程上。人員的質量管理點主要是人員的能力水平能夠勝任工作崗位，應達到一定的學歷、職稱、工齡、業績、培訓等。設備的質量管理點是年檢和使用前的檢校，以確保設備工作正常，滿足工程使用。測繪工程數據采集過程的質量管理建立三個固定管理點：第一，己知數據的檢查；第二，控制數據的檢查；第三，地形要素，圖形，碎部數據的檢查。另外在控制網的布設，觀測，平差和地形要素的采集，圖形編輯等過程中根據需要建立臨時管理點。 3.4 通過培訓提高質量管理水平 測繪單位要做好人員的技術質量培訓工作，不間斷的組織員工系統地學習國家測繪局頒發的《測繪生產質量管理規定》和《測繪產品質量監督管理辦法》等文件；在學習過程中，要努力加強優秀技術總結、設計等技術資料的學習，把測繪技術管理、質量管理、計量管理作為培訓的重要內容之一，同時還要特別強調測繪行政管理部門的質量監督管理職能，維護測繪持證單位的合法權益，提高測繪單位的工作積極性。
3.5 加大經費與人力的投入力度 基礎測繪工作的公益性較強，單靠市場機制進行自發調節，很難滿足企業的發展需要，勢必造成測繪的基礎產品的價格與價值出現嚴重背離。雖然，每年國家都加大了基礎性測繪事業的經費投入，但是增加的費用仍然不能與生產成本增加的費用持平。按目前投入水平可安排的基礎測繪工作量已呈逐年下降趨勢，而且我國還只有為數不多的測繪生產單位具有先進的測繪技術手段。對此，我們必須加大對測繪工作經費的投入力度，讓測繪生產單位能夠更新設備并進行技術改造，提高測繪的科技水平和生產能力，保障測繪成果的精準度。測繪單位的經費投入要遵循以下三點進行：一是國家基礎地理信息的更新計劃，當列入國家和省一級年度經濟計劃，在預算中列有專項，安排適當的經費額度，由測繪主管部門按計劃實施。二是基礎測繪實行分級管理，改變多年來我國大比例尺基礎測繪都由國家測繪局包下來的狀況。其三，還應注意采取多種方式，通過多種渠道籌措資金，比如通過建立測繪成果的有償使用制度等方法，建立各種經費補償機制。 3.6 文件化質量體系要實施動態管理 測繪質量體系文件要在原有的基礎上不斷加以改進完善，使其可操作性逐步增強，確保測繪產品實物質量穩步提高，這就要求質量體系文件必須實施動態管理，不斷提高測繪質量體系的有效性。在質量體系運行過程中，出現文件規定不明確、規定與實際不符或文件未規定以及采取糾正措施而引起文件更改的情況，要按照文件規定的修改程序及時修改完善，使文件更加嚴格，達到質量體系運行更加系統、更加有效的目的。文件修改程序要根據測繪單位的實際情況規定合理，進行有效控制，便于文件的控制和修改的渠道暢通，這樣可以達到事半功倍的效果和提高效率的目的。
