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公共衛生服務理念范文1
畜牧所
20__年初，農業部發出通知，開展生豬科技入戶工程，從此，郊區農村，出現了這樣一批從事農業科學研究的科技人員，他們騎著自行車，穿越在鄉村小道上，穿梭在田埂阡陌間；他們，具有扎實的專業知識，豐富的實踐經驗；看似文弱，卻能吃苦耐勞；他們不分晝夜，放棄休息，離開溫暖的家庭，離開舒適的工作環境，為著他們從不認識的一張張陌生的面孔，為著他們心中崇尚的事業，默默無聞地奉獻著這一切。
他們，就是農業部生豬科技入戶工程小分隊。他們中，有剛從學校畢業、參加工作不久的青年科技人員；有已經積累一定實踐經驗、理論水平較高的中、高級科技人員；有將近退休，卻仍孜孜不倦奮戰在生產第一線的老一輩科研人員；青年黨員更是一支強有力的隊伍。
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科技入戶工程的方案實施開始階段，大家碰到的最大困難，居然只是交通問題，一星期只回家一兩天，沒有時間孝順長輩、陪伴妻兒，留下很多遺憾，這些都算不了什么。剛懂事上學的孩子、年邁體弱的老人，就全全委托給家里的愛人，這些，對于他們來說，盡管牽饒，心有歉疚，卻不能影響科技入戶的工作。要知道，說句心里話，何嘗不想在家承擔起更多的責任，給家人更多關懷，可是，農業的發展，更需要這些好男兒，他們義不容辭的沖向生產第一線。
家中母親病危，為了不影響整個科技入戶工作的進程：收集匯總月報表、逐戶調查實施效果、農戶們正翹首期盼的每月“技術指導員提示”等等工作。
焦急、矛盾：如果因為個人，而影響整個科技入戶工作的進程，責任之重大；如果未能見上這最后一面，又必將留下終身遺憾。怎么辦？
只能匆匆看上母親一眼，再就是，再三叮囑已經挑起家庭重擔的愛人：“照顧好孩子，更要照顧好老人，自己的身體要保重?！卑炯t的雙眼，不能彌補內心的歉疚，只有更加努力，才是真正回報父母、回報社會、回報祖國。凌晨，又毅然踏上返途，騎上自行車，開始新一天的工作。
養殖戶分散在各個村落，之所以開展這次活動，就是希望我們把科學的養豬技術帶給養殖戶，讓他們從中受益，提高生產能力。最好的交通工具，莫過于自行車了，盡管有時需要騎上一兩個小時，但的確很便捷，也為及時了解現場情況提供了保證。
每月，隊員們集中一次，討論每個人遇到的情況，大家都深刻意識到，自己的知識還是太少了，理論出自實踐，而只有在實踐中，才能真正深刻理解理論；大家更意識到，技術推廣的重要性，都市農業，需要高技術含量的農業生產模式；養殖戶，更需要科學技術，來提高他們的生產管理能力，真正成為新世紀的養豬專業戶。黨員帶頭，從實踐中學習，從書本上學習，每個人都寫著厚厚的筆記。
指導工作中，首要的是場地的衛生消毒情況，這是從事畜牧業生產的緊要環節，如何讓技術入腦入心，如何讓養殖戶們意識到，適當的投入、加強管理，是為了更好的生產。
有的養殖戶很歡迎技術指導，希望提高自身的生產水平，也希望學些有用的知識，積極配合指導工作，提供數據；有的養殖戶不理解，認為只要豬肉能順利上市，不用這么多的講究，而且盡管不是很精通養殖專業知識，不懂的地方，看看書就會了嘛，但當提到對于一些疾病的防治、管理時，他們的僥幸心理瞬間蕩然無存。
很多管理細節，從一開始農戶們不做，到做；從做，到主動做；養殖戶的認識在逐漸提高，大家的努力，終于得到了廣大養殖戶的認可和稱贊。
農業部生豬科技入戶工程實施以來，盡管只有一年多時間，已經結對大規模示范場10個，重點戶50戶，輻射戶210戶，編撰《實用養豬技術手冊》專著一本，正是有了這樣一批真才實干、品德高尚的技術指導員，科技入戶工程的各項計劃才得以順利推進。
公共衛生服務理念范文2
【關鍵詞】婦幼保健；預防；基層；協調
1、婦幼保健體系的不足之處
1.1婦幼保健體系理念尚未普遍認同
完整規范的體系建設決不是短時間內可完成的，對婦幼保健體系建設仍存在著模糊認識，有的認為自身機構建設良好可獨擋一面而不必參加體系，有的認為婦幼保健機構各自情況不同而不應建立體系，有的認為體系僅為業務指導作用有限而不須依靠體系，有的認為體系建設可能會限制機構建設影響利益而不愿進入體系。這些認識問題，即使體系建設的工作推進受到限制。
1.2婦幼保健機構建設顯得不夠平衡
由于各婦幼保健機構原先建設基礎、現有客觀條件、領導重視程度、地方經濟發展不盡相同，從而導致機構建設規模、發展速度、管理水平、工作質量都存在明顯差異。一些婦幼保健機構建設在省內乃至全國都較為領先，而一些婦功機構建設尚處于剛剛起步階段，這種差距，很難在短時間內得以彌補。
1.3婦幼保健事業發展還應增加投入
雖然大多數婦幼保健機構都承擔著臨床醫療工作，有部分經濟收入，這為機構的生存發展和工作開展提供了一定程度的經費保障，但相對于這些機構所承擔的公共職能任務需要的巨額開支，則往往極難承受。特別是那些基礎較差、收入不高的機構，自身生存和日常運轉都面臨著嚴峻挑戰，如果沒有政府的投入，要完成公共服務任務特別是重大婦幼保健項目，困難可想而知。
1.4婦幼保健公共職能仍要繼續強化
婦幼保健機構是公共衛生服務體系的主體之一，堅持婦幼保健工作方針，為婦女兒童提供普惠性、可及性、均等化的公共保健服務，是其根本職能。當前，少數婦幼保健人員仍把婦幼保健機構等同于一般醫療機構，公共職能意識淡薄，公益服務責任淡化。
1.5婦幼保健人才培養亟須加大力度
不幼保健機構的人才隊伍建設和其他衛生機構一樣，面臨著諸多困難和壓力。一方面，人才“進”的渠道不暢，受編制、權限、待遇等因素影響，很難順利引進急需的專業技術人才。另一方面，人員“出”的路子難通，歷史條件形成的現有人員職稱學歷偏低、結構比例失調、專業技術不高等問題較為突出，而受經費和條件的制約，短期內對大批人員進行全面提高亦很難做到。因此，多數婦幼保健機構要正視現實，通過建設學習型婦幼保健機構，引導廣大人員樹立“人人學習、終身學習”的理念，采取多種方法和各種途徑來進行培養學習提高素質。
1.6婦幼保健全局工作有待更好協調
婦幼保健工作和其他衛生工作及社會工作有著交叉、整合、重迭、依賴的密切關系，單靠婦幼保健機構或體系的努力很難真正把各項工作做細做實。當前，衛生行政部門和婦幼保健機構之間、上下級婦功保健機構之間、婦幼保健機構和其他衛生機構之間、婦幼保健機構和其他單位部門之間，尚不能從計劃部署、措施落實、工作推進等方面完全協調配合，極可能影響到婦幼保健工作的時效和質量。
2、進一步加強婦幼保健體系建設的對策探討
2.1要從講政治的高度認識體系建設的現實意義
體系建設的先導是思想建設。加強婦幼保健體系建設，也是深化醫改的內容之一，而每一次面臨改革或變革，人們的思想觀念總是最先受到沖擊的。因此，加強婦幼保健體系建設的首要任務，就是要大力加強和改進思想政治工作，結合衛生文化建設和職業道德教育，把加強婦幼保健體系建設的意義闡明，把道理說清，使廣大婦幼保健人員牢固確立公共服務理念，強化職能意識，堅持公益性質，保持醫務人員政治上的堅定性、道德上的純潔性和技術上的利他性，自覺抵制市場經濟消極因素和社會丑陋現象的影響。
2.2要按謀發展的思路把握體系建設的基本要求
體系建設的基礎是組織建設。婦幼保健是黨的事業、人民的事業，婦幼保健體系建設就是為了維護和實現人民群眾的根本利益。各級婦幼保健機構是構成婦幼保健體系的組成部分，是體系的組織基礎。在加強婦幼保健體系建設過程中，各婦幼保健機構要以科學發展觀為指導，深刻理解新形勢下婦幼保健機構為何發展、為誰發展、怎樣發展、靠誰發展等問題，利用一切優勢，把握所有機遇，將機構不斷優化。
2.3要以顧大局的意識明確體系建設的職責定位
體系建設的關鍵是目標建設。當前婦幼保健機構必須進一步明確自身的職能定位，實現以醫療為重點向履行公共職能、以臨床為中心向以保健為中心、以服務病人為中心向服務健康和亞健康人群為中心、以臨床養保健為主向政府投入為主的“四個轉變”；省、市婦幼保健院要成為區域公共衛生服務均等化落實、區域婦女兒童健康教育與宣傳、區域婦幼衛生業務管理、區域婦幼衛生人才培養“四個中心”。
2.4要把求真理的精神融入體系建設的措施落實
體系建設的保證是機制建設。加強婦幼保健體系建設是科學性、技術性很強的工作，必須以科學精神為統領，求真務實，創新開拓，以科學的世界觀和方法論來思考、觀察、處理相關問題，結合自身情況建立起一套相應的機制來保證體系順利建設和正規運行。
2.5要用創實績的態度發揮體系建設的重要功效
體系建設的根本是質量建設。加強婦幼保健體系建設的所有努力，都是為了向人民群眾提供更好更專業的服務，讓婦幼機構和婦幼體系建設的成果惠及每個婦女兒童。一要在拓展服務功能上下功夫，要根據婦女兒童不同年齡階段的生理心理特點，努力提供全方位服務。二要在優化服務條件上下功夫，堅持以病人為中心的服務理念，營造人文環境，加強人文關懷，使病人身心愉悅地就醫。三要在改進服務措施上下功夫，簡化流程，方便病人，努力為病人創造各種便利，最大限度地滿足病人需求。四要在提高服務質量上下功夫，以高超精湛的技術為病人解除病痛，確保醫療保健工作的環節質量和終末質量，創造一流醫療保健服務質量水平。
公共衛生服務理念范文3
【關鍵詞】社區衛生；服務機構；職工；思想問題；解析
近幾年，隨著國家醫療衛生體制改革的進一步深化，尤其是十八屆三中全會關于醫改的定調，基層衛生服務機構會越來越受到重視。從中央到地方，政府正逐漸加大對社區衛生服務機構的投入和管理力度，把基本醫療和基本公共衛生服務作為民生工程來抓。然而，由于種種原因，社區衛生服務機構的發展還跟不上改革的步伐，職工的整體素質、服務意識和服務質量距離政府的要求和人民的期望還有一段差距。究其原因，職工的思想問題，是最重要的因素之一。如何解決職工的思想問題，成為了社區衛生服務機構思想政治工作者的一項重要課題。
1、社區衛生服務機構職工思想現狀
1.1思想安逸，求穩定，求閑適：社區衛生服務機構是最基層的醫療衛生單位，職業平臺低，但工作相對穩定，風險小，工作量和壓力較大醫院輕，職工在這樣的工作環境下，會慢慢養成“慢節奏”的思維和工作習慣，思想漸漸安逸，甘于平淡，不愿改變，對自我要求開始放松，只想安安穩穩地呆在基層醫院，過著壓力小、按部就班、工作相對自由舒適的日子。
1.2服務理念沒有轉變，對基本公共衛生服務工作有畏難情緒：目前社區衛生服務機構的最重要職責是為轄區居民提供便捷優質的基本公共衛生服務。相比基本醫療服務工作，公共衛生服務迫切需要醫務人員轉變服務理念，改被動服務為主動服務、上門服務。但目前由于居民對社區醫務人員的信任與配合度還不太高，因此公共衛生服務工作難度相對較大，職工對基本公共衛生服務工作有畏難情緒，從思想上到行動上，都表現出對公共衛生服務工作的抵抗，甚至產生“這份職業低人一等、不受尊重”之類的錯誤思想。
1.3求知欲淡泊，進取心不足：社區衛生服務機構職工的總體學歷層次偏低，職工思想素養、政治文化素質不高，接觸新知識、新觀念、新信息的機會相對較少，獲取新知識、新技術的能力也相對較低。久而久之，思想保守，固步自封，求知欲淡泊，不思進取，很少花時間花精力進行學習和科研，醫療服務的意識和能力無法得到及時更新和提高。
1.4追求上重物質，輕精神：社區衛生服務機構是近幾年醫療衛生體制改革的產物，政府對其定位為公益性，但投入不足，配套政策措施沒跟上，部分社區衛生服務機構仍然要自負盈虧，自給自足，職工的收入保障仍然需要“自己努力”。因此，大部分職工偏向追求物質利益和經濟收入，認為眼前的現實收益才是最重要的，思想再高尚，也不能解決生存問題，不能改善生活質量。對思想政治教育也存在抵制心里，認為那是空洞地說教，不能解決實際問題，從而給管理帶來較大難度。
2、職工現實思想對社區衛生服務機構發展的影響
2.1職工思想安逸，求穩定，求閑適，這種思想是醫療衛生機構改革創新與發展的最大阻力。思想決定態度，態度決定行動，職工思想過于安逸，行動上必然反對一切創新和改革舉措，醫院整體的形象和職工的精神面貌必然很差，缺乏朝氣與活力，沒有理想，缺乏動力，死氣沉沉，醫院的發展必然會停滯不前。
2.2基本公共衛生服務工作是當前社區衛生服務機構最重要的工作，職工對基本公共衛生服務工作的心里抵觸和行動上的抵制，必然會影響公共衛生服務的質量和效率，不愿主動服務和上門服務，難以建立良好和諧的社區醫務人員與居民的關系，公共衛生服務工作無法穩步推進，政府考核時不滿意，從而影響社區衛生服務機構的快速發展。
2.3社區衛生服務機構職工求知欲淡泊，進取心不足，主動學習和創新意識缺乏，科研的動力不足，醫療保健服務知識更新慢，醫療服務的能力和水平也就跟不上社會發展的步伐，滿足不了居民對醫療保健服務的需求，進而阻礙社區衛生服務機構的發展。
2.4社區衛生服務機構職工追求上重物質，輕精神，對眼前物質利益過分看重，難免會扭曲從醫行為，違背職業道德，在經濟利益的趨勢下，過度醫療，損害病人的利益，長遠著想，會失去民心，不利于社區醫院的發展。
3、解決職工現實思想問題的方法
社區衛生服務機構職工現實思想問題，影響著基本醫療和公共衛生服務的質量，也阻礙了社區衛生服務機構的快速發展。而解決職工思想問題的根本方法，就是做好職工的思想政治教育工作。醫院思想政治工作的主題是做人的工作，是解決醫護人員思想、觀點和立場等問題，從而調動其工作積極性、主動性、創造性，更好地為人民健康服務。通過思想教育，解釋，引導，感化，逐漸糾正職工的錯誤思想糾，樹立積極正確的思想觀念。
3.1向職工講解國家醫改政策和方向，政府對基層醫院越來越重視，逐年加大對社區衛生服務機構的關注和投入力度，配套政策會逐步制定實施，居民的擇醫取向也會更多地傾向社區醫院。要教育職工認識到社區醫院的發展情景，認識到社區衛生服務機構改革的重要性和迫切性，從現在起就要樹立大局意識，要改變安逸享樂的思想，要有緊迫感、使命感、榮譽感，發揮積極性、主動性和創造性，為醫院和自己共同的發展前景，去努力奮斗，做好每一項醫療保健服務工作。
3.2要教育職工，基本公共衛生服務是國家投入最大的民生工程服務內容之一，也是社區醫院的主要職責。身為社區醫務人員，不重視公共衛生服務工作，不能改變被動服務的觀念，必然會被淘汰。要看到，基本公共衛生服務工作與基本醫療服務工作相比，風險小，不復雜，收益固定，只要醫務人員熱愛和尊重自己的崗位工作，真心投入，努力付出，做好對居民的健康教育和健康管理工作，必然會贏得居民的信任和感激，同時也會得到應有的報酬，實現自己的人生價值。
3.3要對全體職工進行政治知識、管理知識、綜合知識等培訓，培養職工內部學習的氛圍，為職工創造外出培訓的機會，鼓勵職工自學，關注時事政治，不斷擴大知識面，增長各種知識和技能，提高職工的思想修養以及對思想政治教育工作的接受度和配合度，從而逐步轉化思想，革新觀念，成為社區衛生服務機構發展所需要的人才。
3.4了解職工的實際困難和實際問題，關心職工，給職工溫暖，盡可能解決職工的實際問題，改善福利待遇，增加職工收入，保障職工基本生活，讓職工無后顧之憂，方能安心工作。解決好職工的實際問題，有助于解決好職工的思想問題，只有讓職工滿意，才能激發職工的工作熱情和積極性，更好地為病人和居民提供服務。
公共衛生服務理念范文4
農村衛生工作是衛生工作的重點，關系到保護農村生產力、振興農村經濟、維護農村社會發展和穩定的大局，對提高全民素質具有重大意義。今天，我們在此召開如此規模的會議，旨在進一步推進我縣農村衛生事業的改革與發展，保障農村身體健康、保進農村經濟社會全面、持續、協調發展。剛才，XXX副縣長作了一個全面的動員報告，對我縣衛生工作取得成績進行了充分總結，對當前衛生工作中存在的問題進行了科學的歸納與梳理，對下階段的衛生工作和省中醫工作先進縣創建工作作了鮮明的闡述和部署，這些我都贊同。各相關部門又代表各個塊面作了交流發言，發言內容既有理性思考又具操作性，應該說大家對如何加強農村衛生工作都作了一定層次的研究與探索，各項工作都已有條不紊地開展實施，下面，我再談三點意見。
一、要牢固樹立衛生事業全面、協調、可持續的發展觀。注重經濟社會協調發展、城鄉協調發展、區域協調發展、人與自然協調發展，堅持以人為本，提高人民物質文化生活水平和健康水平，是全面建設小康社會進程中最重要、最基本的發展理念。對于衛生發展來說，就是要在將經濟發展成果轉化為人民健康素質改善的同時，實現其自身內部的協調有序發展。
首先，必須把加強公共衛生建設放在更加突出重要的位置。提高政府社會管理和公共服務水平，建立健全公共衛生體系，是政府的重要職責，也是當前衛生發展的重中之重。必須進一步強化政府公共衛生職能，加大對公共衛生服務的投入，加強公共衛生機構隊伍和基礎設施建設，突出重大疾病的預防控制，提高公共衛生服務水平，增強依法監管公共衛生、有效應對突發公共衛生事件的能力，做好婦女兒童的健康保障工作，切實維護廣大人民群眾的健康權益，這是堅持以人為本，協調發展的最重要體現。
其二、建立健全突發公共衛生事件的應急機制，提高突發公共事件的應急能力。著重是加快推進公共衛生應急指揮體系、疾病預防控制體系、衛生監督執法體系、醫療救治體系、疫情監測、預警和報告的信息網絡體系建設，抓好各網絡的縱向延伸和橫向貫通。
其三，必須始終堅持以農村為重點的衛生工作方針，統籌城鄉、區域醫療衛生事業協調發展。深化農村衛生體制改革，滿足農民不同層次的醫療衛生需求，鞏固與農村經濟社會發展水平、農民經濟承受能力和醫療費用需要相適應的新型農村合作醫療制度，這是實現衛生服務的公平性，縮小城鄉居民健康差異，促進城鄉醫療衛生事業協調發展的最直接體現。
其四，必須仍然緊緊抓住“發展是硬道理”這個關鍵，以發展的辦法解決前進中的問題。要繼續堅持走有質量和效益的發展道路，繼續依靠科技進步和人才戰略，大力實施科教興醫的戰略和中西醫并重的方針；要依靠科技結構調整促進發展，使衛生工作重心下移，努力把公共衛生和基本醫療服務需求解決在社區，解決在農村，在衛生資源配置、服務體系、功能結構的調整上邁出新步伐；要建立多渠道的衛生籌資機制，在保證政府衛生投入增加的基礎上，調整投入方向，新增衛生投入要更多地用于農村衛生事業、公共衛生體系建設和公共衛生服務的提供，同時，通過建立合理、廣泛的籌資渠道，吸引更多的社會資金發展醫療衛生事業。
二、要牢固樹立衛生改革創新的動力觀。
首先，要加快衛生行政管理體制的改革創新。要把工作重點轉移到加強公共衛生管理和服務，加強疾病預防與控制，加強農村衛生工作，加強衛生監督執法上來，通過經濟手段和法律手段，加強對醫療服務行業的引導和監管。
其次，要加快公立醫療機構管理體制和運行機制的改革創新。調整醫療機構的結構和布局，對公立醫療機構實行有進有退的政策，集中力量辦好一批代表區域性醫療水平的綜合醫院和?？漆t院，并通過運行機制的改革，不斷改善其效率和效益，增強競爭實力；對部分政府舉辦的醫院，實行資產重組、結構調整、改制轉型；鼓勵民間、社會和境外資本投資醫療服務領域，加快形成以公有制為主體，多種經濟成分、多種經營方式并存、公平競爭、共同發展的醫療服務體系新格局，進一步激活醫療服務市場。
第三，加快推進衛生服務模式和服務理念的改革創新。加強社區衛生服務體系建設，改革單一的醫療服務模式，提高衛生資源利用效率和衛生服務的可及性；適應不同層次對醫療保健的多元化需求，促進健康產業的發展。
三、要牢固樹立為民謀利的宗旨觀。
公共衛生服務理念范文5
以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實市委十三屆三次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，關注民生，求真務實，加快發展，進一步夯實農村衛生、公共衛生和城鄉社區衛生基礎，著力提升衛生科技創新實力，增強醫療衛生綜合服務能力，促進中醫藥事業的創新發展，加快建設覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，竭力滿足人民群眾的醫療衛生需求，努力朝著“人人享有基本醫療衛生服務”的目標邁進，為“創業富民、創新強市”總戰略提供堅實的健康保障。
二、工作目標
以創建“衛生強市”為目標，以省級“衛生城市”復查為抓手，大力開展愛國衛生運動；通過“醫德醫風建設年”活動,切實加強職業道德和行業作風建設，構建和諧醫患關系;通過“公共衛生服務年”活動，增強公共衛生服務能力，全面提高我市的公共衛生水平。扎實推進“三化”建設，全面實施六大工程。全市甲乙類傳染病總發病率控制在500/10萬以內,自愿無償獻血量占臨床用血量比例達100%，新型農村合作醫療參保率達到90%以上，農民健康體檢率達到50%以上，全市農民享受公共衛生服務項目達標率達到80%以上，兒童計劃免疫“五苗”覆蓋率達到90%以上。
三、工作措施
（一）著力推進“衛生強市”建設
按照《*市衛生強市建設和“十一五”衛生發展規劃實施綱要》要求，充分發揮創建衛生強市的主力軍作用，通過實施農民健康工程、公共衛生建設工程、城鄉社區健康促進工程、科教興衛工程、強院和中醫藥攀登工程等六大工程，推進衛生重點領域的發展，提升醫療衛生服務的整體水平，為全面建成衛生強市奠定扎實的基礎。
（二）做好省級衛生城市復查迎檢工作
一是制定好省級衛生城市的復查實施方案，根據省級衛生城市考核標準，逐項對照自查，抓好落實，完善各種工作臺帳認真做好省級衛生城市復查的各項準備工作；積極指導巍山鎮開展“浙江省衛生鎮”復查工作，確保復查通過；加大基層創衛工作力度，年內新申報“金華市衛生鎮”1個以上，創建金華公共衛生示范鎮5個；并積極開展各級衛生先進單位、衛生村的考核評比工作，要求各鄉鎮、街道被命名各級衛生先進單位、衛生村2個以上。
二是深入開展城市除四害活動。以滅蟑為重點，分別在5月和10月開展兩次大規模的滅蟑活動，在11月開展1次秋季滅鼠活動。建立健全除四害工作檢查考核機制，在城區設立除四害藥物供應點，方便群眾購藥除害。
三是繼續擴大農村改水改廁普及面，加強飲用水監測，與有關部門配合，認真做好農村改廁技術指導，積極參與農村改廁方案制定和整治村的考核驗收，提升農村改廁質量，要求整治村衛生戶廁覆蓋率提高到80%以上，建有1個以上的衛生公廁。繼續抓好飲用水水質監測工作，行政村飲用水水質監測覆蓋率達100%。
（三）開展“公共衛生服務年”活動
實行一月一主題，充分發揮市級指導機構、基層醫療機構和責任醫生的作用，做到公共衛生常規工作和重點工作相結合，層層推進，全面提高我市的公共衛生水平。按照重心下移、關口前移的要求，不斷健全城鄉基層疾病防控網絡，實現“疾病預防立足社區、衛生監督進駐社區、應急行動依靠社區，婦幼保健扎根社區”的目標，不斷完善農村公共衛生項目管理,健全鄉鎮公共衛生管理員和村公共衛生聯絡員隊伍，有效落實工作責任。進一步研究公共衛生項目服務的有效方法，以公共衛生項目落實率和老百姓對責任醫生的滿意率為核心指標，建立綜合評價制度，形成任務到人、責任到人、經費到人的服務運行機制，切實落實好3大類12項農村公共衛生任務。落實聯村醫生責任制,深化聯村責任醫生工作,豐富聯村責任醫生工作內涵,采取主動服務、上門服務的方式，為社區居民就近提供基本醫療服務。公共衛生項目的落實率達到85％以上，農村居民對公共衛生服務的滿意率在80％以上。
（四）開展“醫德醫風建設年”活動
20*年確定為“醫德醫風建設年”，不斷加強醫務人員的職業道德教育，引導廣大衛生工作者牢固樹立“以人為本、患者至上”的服務理念，強化文明服務意識,開展人性化服務;創新工作機制，建立健全治理醫藥購銷領域不正當交易行為長效機制,加強對重點崗位、重點人群、重點環節的監督和管理，堅決糾正醫療服務中的不正之風，堅決查處醫藥購銷領域商業賄賂案件;進一步增強文明行醫意識,加強醫患溝通，努力構建和諧醫患關系;規范醫療服務價格行為和醫療服務行為,做到因病施治，合理用藥,合理檢查，誠信服務，努力提高群眾滿意度。
（五）扎實推進“三化”建設
一是鎮鄉衛生院標準化建設。制定出臺《*市20*-2010年社區衛生服務站建設計劃》，按照計劃要求，年內完成城東、歌山2個社區衛生服務中心和7家社區衛生服務站新建，完成20家社區衛生服務站改造。社區衛生服務站按照區域位置、交通、人員流向設置，以方便群眾就醫為目的，以群眾獲得有效、經濟、便捷、安全的醫療衛生服務為前提，建設規模和標準嚴格按照《金華市農村衛生服務機構建設標準》執行。創新服務站建設模式，城市社區衛生服務站采取出租房改造、社區辦公用房和新建等方式解決；農村采用財政投入新建、村居委會出資新建、醫療點改造、村衛生室改造、出租房改造等多種方式解決。做好1家山區鎮鄉衛生院收支兩條線管理的試點工作。
二是社區衛生服務規范化建設。切實轉變服務理念，徹底轉變服務模式，從坐等病人轉變為主動上門為病人服務，從單純為病人診治轉向為全體農民提供健康教育、健康隨訪、社區巡診和連續方便的基本醫療服務。進一步規范責任醫生制,完善聯村責任醫生考核機制和激勵機制，統一制作聯村責任醫生公示牌，將責任醫生的照片、聯系方式公布上墻，更好的為當地群眾提供健康服務。積極做好二年一次的參保農民健康體檢工作，改進體檢方式、細化體檢流程、增加體檢項目、確保體檢質量、體檢率達到50%以上;責任醫生要及時掌握責任區居民健康信息，科學利用健康檔案，實施針對性健康服務，對體檢出病人進行動態跟蹤服務，重點做好責任區內傳染病、寄生蟲病、地方病和慢性非傳染性疾病的防控，切實加強對婦女、兒童、老年人等重點人群的管理。開展城市社區衛生服務，進一步拓展社區衛生服務網絡，逐步實施“雙向轉診、分級診療”制度。
三是新型農村合作醫療制度普及化建設。積極穩妥推進新型農村合作醫療工作，擴大覆蓋面，加快建立長效籌資機制，確保人均籌資水平達到100元以上，參保率達到90%以上。進一步完善全市參保農民門診醫療費用報銷政策，規范合作醫療信息化管理，簡化報銷流程，提供優質服務，方便群眾結算報銷。
（六）確保公共衛生安全
一是繼續加強公共衛生體系建設。不斷完善市、鎮鄉和村(社區)三級公共衛生管理網絡和服務網絡，完成市疾控中心大樓和市婦保院病房大樓后期配套工程，年底前投入使用。以全面落實人員、設施、經費、工作四到位為重點,進一步加強村級公共衛生聯絡員隊伍的建設,聯絡員隊伍要擴大到各個自然村，不斷落實信息報告制度,進一步完善突發公共衛生事件應急處置體系和應急預案,成立衛生局突發公共衛生事件專家咨詢委員會、突出公共衛生事件應急處理領導小組及專家指導組、突出公共事件醫療衛生救援領導小組及專家指導組，編印《*市衛生應急工作手冊》，切實提高處置突發公共衛生事件的應急能力和水平。
二是積極開展疾病防治。采取綜合性措施,開展疾病防治，重點加強病毒性肝炎、傷寒、艾滋病、結核病等重點傳染病的防治,加強疫情監測和網絡直報，加強計劃免疫接種門診管理,提高有效接種率,實行免疫規劃信息化。進一步提高流動兒童的建卡率和接種率,消除免疫空白,兒童計劃免疫“五苗”覆蓋率達到90%以上，通過采取綜合性防治措施,全市甲乙類傳染病發病率控制在500/10萬以內。
三是加大衛生監督執法力度。以衛生法律法規為依據,重點加大對食品衛生、醫療衛生、職業衛生的監督執法力度,建立衛生執法稽查制度；做到嚴格執法、文明執法、規范執法。進一步加大醫療機構監管力度，規范醫療市場，堅決打擊非法行醫。加強衛生監督執法中隊的規范化建設，進一步加大對農村地區的衛生監督執法力度,建立起上下配合、整體聯動、協調一致的衛生監督執法新機制。
四是強化婦幼保健工作。規范母嬰保健技術服務,加強出生醫學證明管理;進一步加強孕產婦系統管理,完善孕28周篩查和高危孕產婦分類管理工作;提倡自然分娩,降低剖宮產率,努力控制孕產婦死亡,降低5歲以下兒童死亡率。
五是做好無償獻血工作。繼續做好“三個轉變，一個延伸”工作，年內計劃在好樂多廣場建立獻血屋，建立健全無償獻血志愿者隊伍和工作機制，街頭自愿無償獻血比例占臨床用血量的比例達到50%，力爭臨床用血百分之百來自志愿無償獻血，成分輸血率達到95%以上。
六是廣泛開展健康教育。結合城市創衛、省級衛生城市復查、城市社區衛生服務和農村公共衛生服務，充分發揮健康教育專家講師團、聯村責任醫生及老年協會等群眾團體的作用，通過《*日報》、*電視臺、*廣播電臺、《*衛生》雜志、《*健康教育報》等媒體，廣泛開展群眾性健康宣教活動，并將健教活動深入到企業、學校和流動人口集中地。
（七）全面提升醫療服務質量
進一步鞏固等級醫院評審成果，繼續在全市醫療衛生單位推進和完善醫療質量保證和持續改進體系建設，提高醫學科研層次，力爭醫學科研項目立項4項以上，通過科研評審2項以上，推動重點學科建設，進一步推廣農村適宜技術項目；積極開展“三大學會”學術活動，營造學術氛圍，提高醫療業務水平；加強對醫療機構重癥監護室、急診室、手術室等重點部位的醫療安全管理，完善相關政策，采取有效措施，確保醫療質量和安全，引入第三方參與醫療糾紛解決新機制，優化醫務人員執業環境；加強醫療機構、人員、技術設備準入管理，進一步規范醫療機構設置審批和執業登記，嚴格醫療機構校驗。繼續加強對臨床用藥的監督管理，促進合理用藥；繼續貫徹“專家、專業、專線”管理模式，充分發揮醫療質控中心的技術監督和指導職能。加強中醫藥網絡建設、人才培養、重點?？平ㄔO和社區衛生服務中心中醫藥參與工作，市中醫院進入省中醫名院建設行列。
（八）深化平安建設、綜治維穩和安全生產工作
制訂平安建設、綜治維穩和安全生產工作計劃，與各醫療衛生單位簽訂平安建設、綜治維穩和安全生產責任書，進一步落實全員維穩工作責任制，積極開展平安建設、綜治維穩各項活動，認真開展矛盾糾紛排查，建立健全工作機制、綜合協調機制、排查化解機制、信息匯集分析機制和督查考評機制，明確職責，責任到人，做到小事不出單位，大事不出系統，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，維護衛生系統和諧穩定。積極開展安全生產大檢查，重點加強對疫苗、消防設施、毒麻藥品、有毒化學品、放射性物質、氧氣等貴重危險物品的日常監管，確保衛生系統安全無事故。
公共衛生服務理念范文6
關鍵詞：衛生系統 信息系統 管理
中圖分類號：TP392 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2013）07-0203-02
隨著衛生體制改革發展的不斷深入，衛生部出臺的《全國衛生信息化發展規劃綱要》，明確提出區域衛生信息化的建設目標，希望通過進一步重點加強區域公共衛生信息系統的建設，加速推進信息技術在衛生電子政務、醫保互通、社區服務、雙向轉診、居民健康檔案、遠程醫療、網絡健康教育與咨詢等衛生領域的廣泛應用，實現預防保健、醫療服務和衛生管理一體化。
1 衛生系統信息管理必要性及意義
1.1 衛生系統信息管理必要性
以人為本，科學發展，構建現代衛生體系，保障人民終身健康，是國家對于醫療衛生體系建設的指導思想。建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平。要堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫并重，實行政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。提高重大疾病防控和突發公共衛生事件應急處置能力。加強農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系建設，深化公立醫院改革。建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥。加強醫德醫風建設，提高醫療服務質量。
要達到上述目標，需要一系列的體制和機制創新，以及強有力的產業和技術支撐。而從目前來看，整合衛生資源、提高服務效率的關鍵是加強醫療資源和信息的共享，建立區域衛生公共平臺。本文希望以IT技術研究促進醫療衛生信息化模式的創新，以發展醫療服務數據交換標準、建立全民健康數據庫，實現醫療資源和信息的融合和共享以發展醫療服務無線寬頻網格網絡專網為基礎，突破傳統醫療服務在時間和地域分布的局限性，實施新型低成本的數字醫療服務模式，對衛生系統數據資源存量進行有機整合，為患者提供方便、低價、優質的醫療服務，從而達到改善全體居民的健康水平這一最終目標。
1.2 建設衛生系統信息管理平臺的意義
（1）醫療機構數字化建設的必然發展階段。數字化醫院的建設目標就是要實現臨床診療信息的一體化、各類醫療機構對臨床診療信息和全部病歷記錄的高度共享、嚴格的數據安全控制、符合國際醫療標準、流暢的醫療數據調用、智能的預警系統，最終實現患者醫療數據的整體性、有效性、安全性和可靠性，有效地優化醫療衛生資源，為就診患者和健康人群人員提供一個高效的、方便的、透明的數字化窗口，從而提高醫院的整體運作效率和競爭能力。因此，建立衛生系統信息管理平臺，既是數字化醫院建設的必然發展階段，又是實現上述目標的重要途徑。（2）最大限度地利用醫療技術資源的手段。全國醫療資源的數量并未到達應有數量，人民群眾缺醫少藥的矛盾仍十分突出，部分高質量的醫療技術資源呈現供不應求的情況。這種醫療資源的偏態分布和醫療技術水相差懸殊的現象急需通過技術的手段來加以遏制。構建衛生系統信息管理平臺可以讓大型綜合醫院高質量的醫療技術資源在更大的范圍內為更多的患者提供醫療技術服務，最大限度地利用有限的醫療技術資源，較好地解決醫療資源的偏態分布和醫療技術水相差懸殊的問題。（3）落實“以病人為中心”服務理念的重要途徑。當前，我國醫療衛生體制的改革進入到了一個關鍵的發展階段，“以病人為中心”的服務理念正在逐漸深入人心。在這種情況下，衛生系統的信息化建設工作也緊緊圍繞這一服務理念，將信息化建設工作的中心從建設“以收費為中心 ”的醫院信息系統逐漸轉移到建設“以病人為中心”的臨床信息系統上來，構建衛生系統信息管理可以從根本上促進這種轉變的實現。地方患者的所有原始臨床診斷資料和數據均采用統一數據格式存放在數據中心的集中數據庫內，不同醫療機構的醫務人員可以采用相同的方法檢索、瀏覽和使用這些患者的臨床診斷資料和數據，甚至上級醫院的專家還可以對基層醫院的臨床醫務人員的診斷治療作出指導性意見。在這樣的情況下，“一單通”制度所面臨的問題與困難基本上可以得到解決。
1.3 衛生系統信息化建設狀況
衛生信息化建設由于資金和技術方面的原因，存在著一些亟待解決的問題，主要表現在：
（1）發展不平衡。從整體上說全國衛生信息化建設沒有統一的規劃和管理，信息資源不能得到充分有效的利用，基礎設施建設非常的薄弱，沒有一個整個覆蓋整個衛生系統的管理網絡平臺。（2）標準不統一。部分醫療機構的信息化建設只是進行了一些局部應用，存在各自為戰的現象，信息無法溝通，資源無法共享，信息孤島問題比較突出。（3）技術力量比較薄弱。衛生系統隊伍在計算機應用方面水平普遍較低，很難滿足現代辦公需要，缺少復合型人才，嚴重影響了信息化建設步伐。（4）投入不足。信息化建設資金來源少且不固定，資金項目往往不能進入醫療單位經常性經費開支預算，遠遠不能滿足信息化建設和發展的需要。（5）重視程度較低。許多基層單位沒有成立專門的信息化部門，缺少嚴格的信息化管理制度，沒有明確的具體負責信息化的領導和信息員。
2 項目建設效益分析
目前中國的衛生體制改革正在進入攻堅階段，“看病難、看病貴”的問題很大程度上源于醫療資源配置和利用的不合理和醫療信息的隔離。醫療信息及資源共享將是一個必然的趨勢，其必將對醫療行業的發展產生重大而深遠的影響，但目前國內對該方向的目標、實施方案和操作細節都缺乏深入的研究和具體的實踐。本文涉及項目的實施將填補這一空白，以高新技術促進區域醫療服務模式的體制和機制創新，以發展醫療服務數據交換標準、建立全民健康數據庫，實現區域醫療資源和信息的融合和共享。這必將帶來醫療行業的整體性重組和改革，降低服務成本，提高服務質量和患者的滿意度，具有很高的經濟效益和社會效益。
3 建設目標和內容
3.1 主要目標
在國家大政策、醫療衛生大規劃政策指導下，根據區域衛生系統具體政策、業務特點，采用國際、國內IT最新技術，建立國內先進的、功能全面的衛生局醫療信息化規劃方案。（1）建立和完善衛生局及下屬單位的內部信息系統及辦公自動化系統建設，這些系統包括： 機關辦公室管理系統和辦公自動化系統，涉及科室包括：局長辦公室、黨委辦公室、組干科、宣傳科、紀檢監察科、行政辦公室、醫政科、行政審批科、人事科、財務科、基建科、疾控科、社區科、婦幼保健科、。醫療單位內部信息系統建設和辦公自動化系統，涉及單位包括：區域二級以上醫院、專科醫院和各社區衛生服務中心。（2）建立衛生單位上下級間的公交流傳檔案管理和信息共享平臺。建立衛生局門戶綜合網站，并和已經建立網站的各級單位鏈接，成為區域衛生信息對外公示和交流的平臺，實現各衛生單位信息及時公示和，建立信息收集和反饋機制，建立醫療單位信箱或交流平臺，同時實現衛生政務網上辦公，咨詢服務，就診指南等等，提高社會服務水平。（3）建立社區衛生服務信息系統。 建立以個人健康檔案為基礎，家庭健康檔案為核心，能夠充分滿足社區衛生服務各項需求的社區衛生服務信息系統，系統主要包括：基礎健康檔案、就診紀錄、健康檢查記錄、預防免疫、計劃生育等信息、社區就診業務分系統、社區藥品管理分系統等。實現‘多檔合一’體現預防為主的方針。（4）建立醫療服務信息系統。根據全國各地醫院的實際情況，對已經建立了部分信息化系統且實施效果良好的醫院，保留現有系統正常運行并深入信息化建設的進程，對未建立信息化或實施部分信息化效果不太理想的醫院，考慮重新規劃并實施新的一體化信息管理解決方案，推進臨床信息系統的建設和應用，如電子病歷，數字化影像，醫生工作站，護士工作站等應用，增強管理效率，降低醫療成本，繼續完善醫院信息系統（HMIS）實現計算機劃價、收費、發藥、對藥、動態藥品價格及診療項目的標準收費，不但強化了醫院內部管理，還能為病人提供高效優質方便的醫療衛生服務，提升醫院的競爭能力和服務水平。 （5）建立衛生綜合業務系統。統一標準，整合現有的信息資源，將財務管理系統，衛生統計系統，科研教育人才管理系統及衛生信息的網上直報系統全部納入衛生專網，在統一的業務平臺上進行不同功能模塊的操作，從而實現“一網多用，數出一門”的功能，方便快捷的匯總出有用信息，為領導決策和公眾咨詢提供服務。
4 結語
進一步適應新形勢下的衛生改革和發展，提高衛生信息化管理水平，破解發展難題，創新發展模式，積極推進信息化發展，已成為當前衛生改革和發展進程中重要而緊迫的戰略任務。
參考文獻
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