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樓宇經濟發展調研報告范文1
關鍵詞：經濟運行監測；對策；建議
中圖分類號：F123 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）26-0055-02
一、經濟運行監測定義、作用及現狀
（一）經濟運行監測定義
經濟運行監測是對國民經濟中的各項宏觀經濟指標進行即時采集整理，使用數據模型對其進行分析加工、匯總對比、總結預測，將得到的結果反饋給決策者、研究者和各項相關部門，為宏觀調控、經濟管理及研究工作提供定量的、客觀的和科學的依據。
（二）經濟運行監測作用
經濟運行監測是做好經濟運行調節工作的基礎。經濟運行監測作用主要體現在以下3個方面：一是監測預警作用。實時監測經濟運行的走勢、國際國內市場供求變化的情況，及時分析采集回來的各種信息，全面準確研判經濟運行走勢。二是溝通紐帶作用。及時做好宣傳和貫徹各項政策措施及產業政策工作，深入基層進行調研，及時發現運行中的傾向性問題和突出問題，及時上報，盡量避免經濟運行出現大的波動。三是參謀助手作用。根據經濟運行的走勢，提出保持經濟平穩較快發展的各種政策措施建議，為決策機構提供有益參考。
（三）商務區經濟運行監測工作現狀
一是及時建立監測機構。為及時準確了解經濟發展情況，錫東新城商務區（以下簡稱“商務區”）成立后就及時建立了經濟運行監測制度，精心選拔人員，組建專門機構，專職從事經濟運行監測工作。
二是初步構建監測指標體系。鑒于商務區經濟是多種經濟成分有機構成的一種區域性經濟，它處于宏觀經濟與微觀經濟的結合部，也是社會經濟功能比較完善的基本單元。在經濟運行監測指標上，選擇了財政收支、開票銷售、兩稅收入、工業產值（利稅）、用電量、固定資產投資、房地產市場銷售、限上零售額、對外經濟、工商注冊等10個一級指標和33個二級指標作為監測對象。
三是經濟運行監測有效推進。由專職人員實時監測經濟運行的走勢，及時分析監測指標數據信息，并通過每月編制《商務區月訊》、每季度召開經濟運行分析會等形式，讓領導及相關部門準確把握經濟運行的動態和特點，各主要經濟指標完成進度和各項重點工作推進落實情況，分析經濟運行中存在的問題和困難，研究提出解決問題的思路和舉措，有力地促進了商務區經濟可持續發展。
四是監測研究成果豐碩。在強化經濟運行監測的同時，為加快新興產業培育，推動城市經濟發展，商務區適時制定出臺了《關于加快樓宇經濟發展的實施意見》、《關于加快科技金融創新與發展的實施意見》，大力扶持樓宇經濟、科技、金融等產業發展；針對商務區發展實際，加大產業研究力度，先后撰寫了《“兩車” 產業研究及發展思路、策略》、《電子商務產業研究》等一系列調研報告，為商務區產業發展提供了有益參考。
二、當前經濟運行監測存在問題
（一）監測機制不盡完善
經濟運行監測工作是一項復雜的系統工程，其實施需要在組織、人員、經費、制度等方面提供有效保障。而目前卻存在諸多問題。首先，人員配備不足，商務區專職從事經濟運行監測工作僅有2人，且所學專業、知識結構與崗位要求尚有一定差距；兼職數據收集人員往往積極性不高。其次，制度不完善，當前商務區主要是通過一個相對松散的聯席會議來推進經濟運行監測工作，往往導致實施不得力，容易演變成為一個部門或一兩個人的事情，深層次推動難度較大。再次，長效機制缺失，在監測過程中，發現的問題或帶有苗頭性的跡象，很多時候缺乏持續有效的機制進行調控，不少問題常常得不到解決，致使經濟運行監測失去意義。
（二）指標體系不盡合理
經濟運行監測指標選取工作一項技術性較強的工作，有其科學的體系結構、程序流程和技術規范；同時又是一項極為復雜而又十分重要的工作，直接關系著對經濟運行態勢判斷的準確性。受現實的統計基礎、人員業務素質、新城獨特經濟結構等的影響，導致現有監測指標體系不盡合理，當前主要側重選取總量指標、同比指標、事后指標進行監測，不能完全反映經濟運行全貌。
（三）數據采集不盡及時
經濟運行監測指標數據采集具有一定的時效性，直接影響經濟運行監測工作推進速度。首先，由于缺乏數據共享平臺，通過人工逐一收集數據，工作效率較低，且很多關聯數據準確性不高，甚至出現前后矛盾的情況。其次，各監測指標數據申報時間節點不同，導致收集數據進度不一，制約了整體工作推進。再次，由于提供監測指標數據的單位隸屬性質不同，協調難度較大，往往通過個人感情、領導溝通才能解決問題，嚴重影響工作進度。
（四）監測分析不盡科學
經濟運行監測分析是關鍵環節，直接影響經濟運行調控的效果。首先，分析方法不科學，多側重于定性分析，定量分析較少，模型分析少，驗算推理少，文字描述多，內容較為空洞。其次，分析質量不高，往往能夠發現經濟運行中存在的問題、困難和原因，但是研究提出有針對性的對策、措施、建議較少，指導性不強。再次，形式較為單一，缺少向各種不同需求對象不同形式的經濟運行監測分析報告。
三、加強經濟運行監測對策和建議
（一）完善機制建設，構筑制度保障
一是完善經濟運行監測工作推進機制，明確職責，分解任務，落實責任，形成以商務區牽頭，商務區各辦局、安鎮街道相關部門、國稅、地稅、工商等部門共同協作的經濟運行監測工作推進機制。二是建立經濟運行監測督查機制，將經濟運行監測工作完成情況與部門績效、人員崗位績效考核評價結合起來，提升監測工作水平。三是完善與區發改、經信、房產、商務、統計局及市商務局等部門定期的信息交流制度，及時了解商務區經濟發展在全區及全市開發區所處的位置，為領導決策提供參考。四是建立重點企業聯系制度，定期深入基層、重點企業開展調研，及時了解企業發展中遇到問題、困難，通過重點企業這個點來剖析相關行業經濟運行態勢，以達到點面結合、綜合分析、全面評價的效果。
（二）加強隊伍建設，健全激勵機制
一是加強專兼職工作隊伍建設，通過“內訓外引”方式，提高隊伍素質。一方面，通過以會代訓、專題講座等多種培訓形式，強化現有專兼職工作人員專業知識的學習，以期提高人員自身業務素質，增強應對經濟運行監測工作的駕馭能力；另一方面，適當引進一些經濟學、統計學等專業方向的高層次人才，壯大現有工作隊伍，提高隊伍整體水平。二是健全激勵機制，積極營造良好工作環境，激勵專兼職工作人員苦練基本功，提高業務水平；在薪酬、榮譽等方面堅持向經濟運行監測一線員工傾斜，激發員工工作積極性，有效地保障經濟運行監測分析工作的良好運轉。
（三）加大資金投入，構建信息化平臺
一是構建經濟運行監測數據共享平臺。加大資金投入，特別是在信息化建設方面投入，通過建立監測數據網絡管理系統，來構建經濟運行監測數據共享平臺。數據共享平臺由商務區統一扎口管理，平臺包括企業數據直報系統和各協作單位數據共享平臺兩個部分，其中，企業數據直報系統，可以直接獲取企業一線申報數據，數據來源直接，時效性和真實性比較好；協作單位數據共享平臺，以定期共享匯總各協作單位數據作為基礎，便于進一步的統計和分析；同時，數據共享平臺還需具備數據查詢功能、統計功能、運算功能、功能、預警功能、報表生成功能，為經濟運行監測提供便利。二是推廣使用監測數據共享平臺。通過多種途徑，全面推廣使用監測數據共享平臺，確保專兼職人員熟練使用監測數據共享平臺，便于及時開展相關工作。
（四）科學合理監測，提高監測質量
一是科學選取監測指標。經濟運行監測指標的選取是一項極為復雜而又十分重要的工作，直接關系著對經濟運行態勢判斷的準確性。在指標選取上應遵循以下幾個原則：（1）全面性；（2）可比性；（3）可靠敏感性；（4）適用可行性。同時，針對商務區實際，在原有指標體系的基礎上適當選取一些主要先行指標進行監測分析，在房地產、商貿服務、工業經濟等方面進一步細化監測指標體系，力爭做到“事前有預判，事中有監控，事后有總結”。二是合理使用分析方法。在分析方法上努力實現五個轉變：由單一的定性分析，轉變為定性分析和定量分析相結合；由單一文字描述分析，轉變為以文字描述為主，輔之以模型分析、邏輯推理分析；由側重總量的監測分析，轉變為總量、行業和結構的全面監測分析；由側重事后分析，轉變為抓住主要先行指標進行監測分析；由側重同比監測分析，轉變為環比、同比全面比較的監測分析。三是扎實提升分析質量。通過準確把握“準、實、快、精”四字方針來提升監測分析報告的質量。首先，把握“準”，突出監測分析重點，圍繞中心工作，從經濟運行的走勢變化中進行分析；其次，講究“實”，杜絕虛假和編造的信息，做到喜憂兼報；再次，突出“快”，嚴格規定各類分析報告尤其是重要、緊急報告報送時限；最后，注重“精”，從多角度、多側面、多層次進行分析。四是構建不同來源觀點互補的監測分析機制。采取多種形式與專家學者、行業企業負責人座談交流經濟運行的情況，認真聽取他們的分析及建議，吸納不同來源觀點，力求多維度、多角度掌握經濟運行情況，做到宏觀與微觀、全局與局部、點與面相結合，進一步提高對經濟運行的全面把握能力。
參考文獻：
[1] 蔡艷芳.縣域經濟運行監測與評價研究――以湖北省為例[J].經濟研究導刊，2012，（12）：134-135.
樓宇經濟發展調研報告范文2
杭州特色小鎮調研報告一
20xx年以來，浙江省、杭州市相繼提出建設特色小鎮，以新理念、新機制、新載體推進產業集聚、產業創新和產業升級。20xx年6月，浙江省公布第一批37個省級特色小鎮創建名單，2017年1月公布第二批名單，又有42個小鎮入圍;5月，該省將其中10個小鎮確定為省級示范特色小鎮，杭州市入選的有上城玉皇山南基金小鎮、西湖云棲小鎮和余杭夢想小鎮。
土地是城鎮化、產業化的主要載體，構建特色小鎮這一新生的雙創平臺，不得不直面的問題之一就是用地。近日，針對小鎮的土地要素保障問題，筆者實地調研走訪了杭州市首批9個特色小鎮。
產城融合的雙創新平臺
所謂小鎮，既不是一個行政區劃的概念，也不完全是產業園區，而是一個產城融合的特定區域，是相對獨立的，有明確產業定位、文化內涵、旅游功能和社區功能的發展平臺。
在浙江省首批37個特色小鎮里，杭州市有上城山南基金小鎮、江干丁蘭智慧小鎮、西湖云棲小鎮等9家位列其中。這些小鎮聚焦信息經濟、旅游休閑、文化創意、金融、健康、時尚、高端裝備制造、環保七大重點產業，兼顧茶葉、絲綢等歷史經典產業和地域特色產業，各自選擇一個具有當地特色和比較優勢的細分產業作為主攻方向。
浙江省以用地指標作為特色小鎮建設實績的獎勵。省級特色小鎮要求3年總投資50億元以上，投資強度達到500萬元/畝以上;第三年的產值要達到20億元以上，稅收達到3億元以上，旅游人次20萬人次以上。對如期完成年度規劃目標任務的小鎮，該省按實際使用農轉用土地指標的50%給予配套獎勵，其中信息經濟、環保、高端裝備制造等產業特色小鎮按照60%土地指標給予配套獎勵;對3年內未達到目標任務的，加倍倒扣省獎勵的用地指標。省級特色小鎮在創建期間及驗收命名后，其規劃空間范圍內的新增財政收入上交省財政部分，前三年全額返還，后兩年返還一半給當地財政。
在調研過程中，筆者將特色小鎮規劃區范圍與土地利用更新調查成果進行圖形疊加，利用信息化手段，基本摸清了杭州首批9個特色小鎮規劃區范圍內的土地利用情況：9個小鎮規劃區總用地面積約5.65萬畝，現狀仍為集體土地的約3萬畝，農用地約2.2萬畝，耕地接近1萬畝。
部分小鎮的土地保障面臨多重困局
調研發現，杭州首批9個特色小鎮有一部分在建設中存在產業定位不清、工業用地規模過大、經營性用地不足等問題。
個別小鎮規劃的工業用地規模過大。雖然同為雙創平臺，9個小鎮的規劃理念存在較大差異，培育的成果也良莠不齊。山南基金小鎮、余杭夢想小鎮、余杭藝尚小鎮產業特色鮮明，培育理念與產業基礎結合緊密，規劃具有一定超前性。
然而，個別特色小鎮位于主城區范圍，現狀已經有存量工業用地約1000畝，規劃工業用地規模卻達到1500多畝，不僅未充分考慮存量工業用地轉型升級，還要在主城區內新增工業用地，與杭州推行已久的工業向園區集中思路相背。另有個別特色小鎮主導產業為生態旅游業，現狀已有工業用地約300畝，但規劃工業用地規模超過500畝，工業用地規模不降反升，與特色小鎮培育理念背道而馳。
新增建設用地需求保障難度較大。首批9個特色小鎮主要用于發展特色產業，需要使用相當規模的建設用地;但目前規劃區范圍內仍有農用地2.2萬畝，約1.2萬畝土地位于規劃確定的限制建設區，這些地類與規劃用地類型不符，需要依法辦理規劃調整及農用地轉用手續，落實耕地占補平衡和占水補水等要求。浙江省要求首批特色小鎮在3年到5年時間內培育完成，根據審批周期和以往的工作經驗推斷，規劃區范圍內的年均新增用地必須在兩年內報批完成，年報批量至少要達到1萬畝以上;但目前國家分配給杭州市的新增用地指標年均僅有不到3萬畝，大量用地指標需要投向民生基礎設施和重大產業園區，結余指標數量十分有限，保障特色小鎮建設的用地需求難度較大。
低效用地存量較大而盤活積極性不夠。與新增用地需求量居高不下形成鮮明對比的是，這9個特色小鎮還有較大規模的城鎮低效用地，根據各區(縣、市)編制的《城鎮低效用地再開發專項規劃》，9個小鎮在2017年前計劃實施的低效再開發用地面積約1500畝，現狀低效用地規模還遠不止這個數字，存量土地盤活利用的空間較大。本來，相較于新增用地，存量土地和廠房資源可以較快地盤活利用，但部分小鎮自己動手找空間的積極性不足，存量資源利用效率較低。
活躍的經濟社會活動挑戰傳統的土地政策。筆者在調研中感受到，特色小鎮年輕人聚集，新理念、新事物源源不絕，經濟社會活動活躍，相應地，土地利用方式變動頻繁，對傳統的城市規劃和土地利用政策提出較大挑戰。例如，山南小鎮的煙草倉庫變為基金總部基地，云棲小鎮的工業廠房升級成云計算中心，夢想小鎮的老舊糧倉改作了創意工作室，藝尚小鎮的服裝廠升級為電商創意產業園。這些新業態在城市規劃管控和土地利用過程中面臨著一定的制度性約束。
經營性用地規模不足，部分小鎮資金平衡存在風險。特色小鎮需要在城市基礎設施、拆遷補償安置、公益事業建設等方面投入大量資金，目前杭州市區建設特色小鎮的平均成本已經超過250萬元/畝，必須通過經營性用地出讓、產業用地稅收等渠道回籠資金進行平衡。但筆者在調查過程中發現，不少特色小鎮沒有進行系統的資金平衡測算，具體運營管理也缺少統籌，根據區片開發可利用經營性用地約40%的經驗，土地出讓價格必須要達到平均投入成本的2.5倍以上，才能夠基本實現資金平衡。個別小鎮用于資金平衡的經營性用地規模明顯不足，區片開發存在虧本的可能;另有個別小鎮產業項目質量不高，利稅產出甚至無法支付前期開發建設的貸款利息。
明晰產業定位，善用低效土地
特色小鎮的蓬勃發展，無疑正在引領經濟社會新的增長點。而小鎮建設在土地要素的配置中已面對諸多現實問題，需要順應產業轉型和土地節約利用的大方向，結合各個小鎮的實際狀況妥善應對。對此，筆者建議：
明確用地需求菜單。建議總結成功經驗，對特色小鎮產業發展規劃進行科學論證，按照主導產業特色鮮明、相關產業按需配套的原則，合理確定特色小鎮產業功能布局，糾正個別特色小鎮工業用地規模過大，產業定位不夠清晰等問題，將不符合土地利用總體規劃的建設用地劃出規劃區范圍(或作為生態用地保留)，在此基礎上提出明確的用地需求菜單，落實到城市控規和土地利用總體規劃上，科學劃分相關功能區塊，確定用地類型，為特色小鎮建設提供科學指引。
差別配置新增用地。隨著新增用地指標的逐年下降，放開肚皮吃飯的傳統模式已經不可持續。有限的新增用地指標必須要用到重大、緊迫的市政府重點項目中去，特色小鎮的項目，原則上應該通過盤活存量房地資源解決;杭州市確定的重大項目可以使用適當規模的新增用地指標;除市級以上產業園區范圍內的特色小鎮外，其他特色小鎮一律不再供應新增工業用地。
土地保障主要倚重低效土地?？紤]到當前新增用地報批難度越來越大，報批成本越來越高，國家調控越來越嚴，完全依靠新增用地驅動經濟發展的傳統模式，顯然已經難以為繼。存量低效土地必然成為小鎮土地要素保障的主要渠道，建議特色小鎮對規劃區范圍內低效用地進行再調查，將可以盤活利用的部分增補進入當地的再開發專項規劃，分類推進。
適度放寬用途管制。本著寬容和尊重社會創造力的原則，允許小鎮的新型業態在存量土地上跨用途臨時利用?？紤]到目前新型業態主要集中在研發設計、文化創意、電子商務等領域，建議在杭州市已確定的創新型用地基礎上，在產業、規劃、用地等一系列制度體系中，重構新的產業和用地標準，設置合理的業態、價格等管控機制。
統籌平衡建設資金。深入謀劃特色小鎮涉及的資金平衡方案，充分借鑒區片開發經驗，科學配置經營性用地、產業用地比重，穩妥測算經營性用地出讓地價與前期開發投入之間的函數關系，確保經營性用地出讓金基本能夠平衡前期開發建設的資金投入;穩妥預測產業項目的利稅收入及培育周期，確保小鎮建設有收益、有特色、有產業，力爭將特色小鎮建成經濟社會發展新的制高點。
杭州特色小鎮調研報告二
20xx年5月，按照浙江省援青指揮部陳偉指揮長的指示精神，德令哈市援青工作組由市委常委、市政府副市長許德清帶隊，走訪了杭州云棲小鎮、夢想小鎮，進行考察學習，了解掌握了一些情況，并作了一些思考。
一、杭州發展創業創新類小鎮的基本情況
杭州市近些年正在打造一大批有本地特色的創業平臺，比如互聯網創業小鎮、基金小鎮、云計算小鎮，進一步集聚風投、基金和創業人才。杭州的三鎮三谷(云棲小鎮、夢想小鎮、基金小鎮;云谷、西溪谷和傳感谷)正是這樣的創業平臺，并已初步形成了自己的特色。無論是推動互聯網創業，還是加快信息經濟發展，世界互聯網大會都為三鎮三谷帶來了新契機、增添了新動力。本次的調研考察著重對三鎮中的云棲小鎮和夢想小鎮進行了實地考察。
(一)云棲小鎮考察情況
云棲小鎮，是杭州市西湖區計劃依托阿里巴巴云公司和轉塘科技經濟園區兩大平臺打造的一個以云生態為主導的產業小鎮。轉塘科技經濟園區地處之區塊，園區規劃用地3415畝，規劃建筑面積212.95萬平方米，目前已建成20萬平方米，預計3年內逐步會有100萬平方米以上的樓宇可以用于發展。園區內現已有涉云企業80多家，包括有阿里云、華通云、威鋒網、云商基金等。目標通過3-5年的發展，在那里集聚上千家涉云企業，涵蓋云計算應用，如APP開發、游戲、互聯網金融、移動互聯網、數據挖掘等領域，形成完整的云計算產業鏈條，實現產值100億元，稅收5億元以上。另外，在云棲小鎮里，將建一個面積約5000平方米的IT信息產業歷史博物館，展示以云計算為特色的互聯網IT產業的發展歷程;同時，跟阿里云公司合作，園區里還將成立一個阿里云技術學院，為園區企業提供云計算技術培訓和學習交流。
(二)夢想小鎮考察情況
夢想小鎮坐落在杭州市西部余杭區，是在國家號召推進大眾創業、萬眾創新，杭州市大力發展信息經濟的背景下，依托余杭區未來科技城蓬勃的產業前景和良好的創業環境，努力打造的全國互聯網創業首選地和創新資本集聚高地。20XX年9月，夢想小鎮正式啟動建設，并明確了雙鎮聯合的發展思路，即打造互聯網小鎮、天使小鎮。其中，大學生互聯網創業小鎮重點鼓勵和支持泛大學生群體創辦電子商務、軟件設計、信息服務、集成電路、大數據、云計算、網絡安全、動漫設計等互聯網相關領域產品研發、生產、經營和技術(工程)服務的企業;天使小鎮重點培育和發展科技金融、互聯網金融，集聚天使投資基金、股權投資機構、財富管理機構，著力構建覆蓋企業發展初創期、成長期、成熟期等各個不同發展階段的金融服務體系。夢想小鎮在空間布局上，按創業辦公空間、精神文化空間、世俗生活空間三個1/3來設置，理念是先生態、再生活、再生產，得到了很多企業共鳴，阿里巴巴淘寶城、中國移動4G研究院、奧克斯研究院等項目已入駐。小鎮的夢想是，力爭在3年內積聚大學生創業者10000名，創業項目2000個，基金及投資機構300家以上，資金管理規模達1000億元，金融資產總額超3000億元。
二、杭州發展創業創新類小鎮的基本做法
(一)組織有保障。省、市各級領導堅持把支持創業創新作為推動杭州市產業轉型升級、促進經濟社會發展的強力推進器和重要抓手，多次召開專題會議，并成立了支持創業創新促進杭州發展工作領導小組，各區縣(市)和開發區也相應成立了支持創業創新的領導小組和辦公室，為強力推進各項工作提供了可靠的組織保障。為進一步調動和激發各級各部門工作積極性，出臺了支持創業創新考核實施細則和統計制度，對考核目標進行了任務分解和下達。浙江省省長李強在杭州夢想小鎮調研時強調，夢想小鎮要堅持問題導向、需求導向，著力打造更有活力的創業創新生態系統，在服務新經濟、扶助人才創業上闖出一條新路，成為眾創空間的新樣板，更好地推動全省大眾創業、萬眾創新。其中由省政府出資5000萬元設立的浙江省天使夢想基金，重點支持夢想小鎮優質初創團隊?；鸩扇≠Y助+期權+激勵的模式，給予每家團隊20萬元資助，以更好地發揮對創業創新的引導激勵作用。杭州市委召開全委會專門制定了智慧杭州20XX-2017年的實施方案，明確把信息經濟、智慧經濟作為杭州今后經濟發展的一個主方向。杭州市政府確定在杭州還要創建十個左右創業創新小鎮，為創業企業及創業人才提供物理位置、投資基金、服務體系，廣泛吸引年輕人，大學生進行創業創新。
(二)政策有力度。為加大對創業創新工作的政策支持力度，杭州市專門出臺了《關于支持浙商創業創新促進杭州發展的工作意見》和《關于支持浙商創業創新促進杭州發展的實施意見》，同時市發改委、市經信委等13個部門也在深入調研的基礎上，制定了專門的配套政策，形成了支持創業創新的政策體系，積極打造具有競爭力的政策洼地。同時各創業創新園區通過開展為企業送政策活動、召開政策新聞會等，向企業和社會進行了廣泛宣傳。本次考察的創業創新小鎮針對不同企業給予不同的政策。
1、云棲小鎮政策介紹。(1)給予新設立企業，最高第一、二年給予年房租額100%的房租補助或減免，第三、四、五年給予年房租額50%的房租補助或減免。(2)給予新設立的孵化器運營商專業技術支持服務，并提供拎包入住、網絡、辦公家具、綜合服務完善的孵化場所。(3)設立的涉云企業，當年實到注冊資金每增加1000萬元人民幣，給予增資部分0.1%的獎勵，最高不超過20萬;引進境外投資，實到外資每增加1000萬美元，給予增資部分0.3%的獎勵，最高不超過50萬元。(4)設立股權+激勵的產業發展基金。
2、夢想小鎮政策介紹。(1)三年內，對于經核準的夢想小鎮企業，為其提供人均10平方米、最高不超過150平方米的免租金辦公場地。(2)企業經核準后，可申請三年累計最高30萬元的商業貸款貼息。(3)對于獲得首輪300萬元及以上融資的夢想小鎮企業，增加兩年免租期，單個企業最高可享受五年免租期。同時，三年內給予企業60%的物業、能耗補貼。(4)設立政府投資引導基金，優先投向進駐企業，支持企業創業創新。
(三)平臺有搭建。三鎮三谷的建立是創業創新類企業落戶杭州重要的平臺，為創業企業提供拎包入住、網絡、辦公家具、綜合辦公場所等一系列的創業硬件條件。云棲小鎮緊扣科技發展的脈搏，以杭州云計算產業園和阿里云創業創新基地兩大平臺為載體，力爭打造中國云谷。杭州云計算產業園是以打造國家級云計算產業和服務基地，云計算國家級專業孵化器為目標，重點發展培育以云計算應用為核心的新一代信息技術產業，力爭形成浙江省規模最大的云計算產業高度集聚區;阿里云創業創新基地是由阿里巴巴集團阿里云和轉塘科技經濟園區合作共建，擬依托阿里云計算平臺，集聚上千家創新科技類企業，打造完整的云計算產業鏈，建立創新型企業的生態圈，形成創新創業的良好氛圍，力爭把阿里云創業創新基地打造成為中國第一創新基地。夢想小鎮堅持一本藍圖繪到底，在摸清底數、確定目標、明確步驟的基礎上，編制夢想小鎮發展規劃，并認真做好建設規劃與其它規劃的并向耦合銜接，做到主體辦公、配套設施先建設后篩選項目和創業公司進駐。
(四)人才有集聚。集聚創業創新的關鍵是吸引創業人才的集聚。一手抓產業公共交流服務平臺建設，小鎮舉辦各創業大賽、電子商務論壇、云服務論壇等活動，為各企業之間交流和企業自身宣傳提升企業知名度搭建平臺，從生產方面為人才創業提供良好的條件;一手抓各小鎮等品牌建設和周邊生活類項目，從生活業方面為人才集聚提供優良的環境，形成生活休閑、環境優美的生活圈來吸引高端人才集聚。云棲小鎮通過云咖啡、IT茶館等不同形式的交流平臺以及創新的服務理念和服務模式，借助信息產業工程師、開發團隊等高端人才開辦的個人工作室，實現工程師在園區的獨立辦公，促進高端人才與入園企業的雙向服務與需求，打造園區獨特的工程師社區。定期舉辦云計算產業發展論壇、講座、展會等相關活動，吸引行業知名人士現場交流互動，不斷凝聚創業創新氛圍。夢想小鎮邀請國家知名專家、企業家對進駐企業進行考察評估，并聘請多位國家著名專家學者組成評估小組，經常性指導和推動創業創新工作，有效發揮智囊團作用。在做好引才工作的基礎上，進一步謀劃好留才、用才、助才的新篇章，創新引才模式，繼續加強與名校名會、大院大所的聯系，持續拓展引才留才平臺，力爭實現院士級人才、海外科研院所招引的新突破;建立對新評審項目落戶率的動態跟蹤機制，加快人才創業項目實質性落戶，并為人才落戶提供充沛的承載平臺和健全服務保障;完善服務體系，把人才服務工作向細化、量化方向縱深推進。
(五)服務有針對。為進一步完善服務創業創新的工作體系，杭州市逐步建立健全了市領導聯系重點創業小鎮和創業園區制度，切實幫助企業解決問題。通過設立管委會，建立組織聯系網絡、組織支持創業創新業務培訓、開通創業創新項目綠色通道、開設投資政策咨詢服務平臺等多種手段，有力推進創業創新整體工作的快速、高效。
三、幾點啟示
一是高起點規劃。規劃是決定項目成敗的關鍵。要邀請專業設計團隊蹲點調研，打破行政區劃的界限，可跨越相連接的幾個鎮街，劃出一定的區域，準確定位，科學編制。必要時，聘請專家學者審查把脈，使規劃能夠實實在在落地生根。
二是高起點建設。按照產業發展和功能分區要求，政府優先啟動先導區，帶動周邊地塊的社會資本投入，同時輔以一定地塊的高品質商業開發，完善功能配套。
三是高起點經營。創業創新類小鎮要具有特色，在全國范圍內具有獨特性和唯一性。獨特的創業理念吸引企業到來，富集的創業資源能留下企業和創業者。因此創業創新園區開發涉及面廣，具有極強的市場性和專業性，因此必須有一個專業的優秀操盤手和經營團隊進行全面策劃和整體開發。
四是高起點管理。充分發揮政府主導力、市場配置力、企業主體力三力合一作用，著力強化各職能部門之間的協調互動，積極加強與省內外商會組織、行業協會等社會團體的發展聯動，深入推進創業創新工作。
四、德令哈市發展創業創新類小鎮的設想
(一)規劃入手，科學謀劃。一是從推動全市創業創新工作的角度出發，堅持兩條腿走路，高標準編制新型工業化發展規劃和互聯網產業發展規劃;二是以現有城市建成區為核心區，打破行政區劃的界限，合理確定開發建設范圍，做好與鎮街規劃等相關規劃的銜接相融;三是統籌安排，分步實現規劃目標，按照招商進度和資本投入能力，科學提出年度預期目標，按照量力而行的原則，分期分年，逐批建設，將總體建設納入十三五規劃。
(二)做好選址，打造精品。打破行政區劃界限,創業創新小鎮的選址要考慮生態環境優美，生產生活服務便利等因素。建議德令哈市要將創業創新小鎮建在巴音河畔兩側從格爾木橋至都蘭橋段，跨越河東、河西兩個街道，取名為星空小鎮(暫定名)，意為高原新城，星空閃耀，高原新城似遼闊的夜空，容納著閃爍光芒的新星創業企業，政府投入可優先啟動半步橋地塊作為星空小鎮先導區。
(三)整合資源，加大投入。一是考慮德令哈市財政資金的現狀。積極整合國家專項資金和援青資金，推進星空小鎮先導區硬件建設。二是加大招引力度，以較好的基礎設施條件、優質的創業資源、優惠的稅收政策，引進社會資本進行投資開發周邊地塊。三是德令哈市政府成立互聯網產業發展基金，采用獎勵+股權等形式吸引優秀企業入駐和人才創業。
