前言:中文期刊網精心挑選了城鄉公共文化一體化建設范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
城鄉公共文化一體化建設范文1
【關鍵詞】創新精品精細化管理
中圖分類號: C93 文獻標識碼: A
一、成果背景
(一)社會背景:近年來,隨著我國經濟的持續快速增長,以及與世界各國的經濟貿易進一步加強,我國會展產業進入了快速發展期,展覽業產值在國民經濟中的比重逐步加大,可以說,我國會展產業形態已經基本形成,大多數城市展館在建設中將展館規模、城市的功能定位和會展附屬范圍等聯合加以考量,展館建設為會展城市的定位樹立了標桿,不再僅僅是城市的標志,而是將其主要功能與城市發展融入區域經濟發展和全國經濟發展格局中。三門峽文化體育中心會展工程的建設改變了豫西地區無大型場館的歷史,同時是提升城市品位和區域性競爭力的地標性建筑,是鞏固三門峽市黃河金三角地區中興城市的戰略需要。
(二)行業背景:隨著社會的發展進步,對建筑工程的質量要求越來越高,新材料、新技術、新工藝應用越來越廣泛。因此,推動技術進步和科技創新,盡快形成施工企業核心競爭力,已成為解決施工企業未來發展的一系列難題的關鍵舉措。另外作為工程總承包單位的施工企業,也應該及時開發、積累相關管理技術和施工技術手段并形成相應大型場館工程項目建設的成套管理和施工技術,作為以后類似工程建設的示范,以提升施工企業的競爭力,提高其生產力,促進整個企業乃至整個行業的進步和發展,從而降低大型工程的建設成本。
(三)工程簡介:三門峽文化體育中心會展工程位于市區西部,南臨澗河,西接209國道,東北與甘棠路、五原路相鄰。該方案設計金盆聚寶,會展中心大致成梯形,總體形狀成元寶形。會展中心建筑面積98928m2,建筑物長279m,寬121.5m,地下一層,地上四層,建筑高度24m,框剪結構,屋面為管桁架結構。會展中心由會議中心、展覽中心、科技活動中心三大功能區組成,其中會議中心含1036個座位的多功能劇院一座,620人宴會廳一處及多種規模的會議室;展覽中心擁有800個國際展位的展廳和城市規劃館等;科技活動中心主要包括科技中心、群眾藝術中心、報告廳等。
二、選題理由
三門峽文化體育中心會展工程是三門峽市“地標性”建筑,設計理念先進,設備設施齊全,功能完備,具有體量大,質量目標高、科技含量高等特點。無論是從該工程的社會影響程度,還是就其建筑規模大小,作為地級市的重點項目,其施工管理實踐活動都是影響巨大而深遠的。
三、實施時間
實施時間 2010年3月―2012年4月
分階段實施時間表
管理策劃 2010年3月―2010年4月
管理措施實施 2010年3月―2012年1月
過程檢查 2010年4月―2012年1月
取得成效 2011年7月―2012年4月
四、管理重點與難點
1、基坑深,標高層次多,覆蓋范圍廣。本工程劇場升降舞臺區域基坑深達-16.7m,其東西兩側的樂池、繪景間等功能用房基坑埋深為-12.6m、-12.3m,排風風溝埋深約為-8.9m,而大面積地下室基坑埋深約-7.9m、-6.4m不等,標高層次很多,施工時基坑支護、地下室結構、外防水、回填等穿插工序較多,相應增長了施工周期。且基坑覆蓋范圍較廣,地下建筑面積達35500m2,因此基坑工程的安全和風險管理具有挑戰性。
2、結構體型復雜,高支模安全措施要求高。會議會展中心工程集會議、劇院、展廳、科技、培訓等多種功能于一體,結構體型較為復雜。尤其是會議室、劇場升降舞臺、會議大廳、高架坡道等多個區域,跨度大,凈高高,結構施工時其模板支撐高度均超過8m,其中會議大廳屋蓋高度達到19.5m,屋框梁尺寸400mmx1200mm,屬于典型高大模板支撐系統,這些高大空間部位的結構模架工程是施工安全管理的重點。
3、防水工程施工面積大,施工質量要求高。該工程主要防水部位為地下室防水、屋面防水、衛生間、及其他功能用房防水等,其中地下室結構外防水面積約46190m2,屋面防水9690m2。各部位防水做法不同,涉及到的防水材料也很多,施工質量要求更高。
4、鋼桁架結構樓蓋、屋蓋設計復雜,不但結構跨度大、構件體量大,而且覆蓋面廣,各區域技術條件差異大,桁架懸挑長,吊裝就位難度大。該工程鋼結構包括屋面管桁架結構、屋面H型鋼桁架、樓層H型鋼桁架及少量勁性鋼骨柱、鋼管柱等。屋蓋鋼結構分為A、B、C、D、E五個區,覆蓋展廳區、科技區、宴會廳、劇場及造型結構等。范圍廣,與土建穿插界面較多,相對其安裝作業面受土建進度的影響較大。同時鋼結構的安裝進度,又直接影響到金屬屋面、幕墻等護工程以及室內安裝、精裝飾等后續專業的安排,起到承上啟下的作用,因此鋼桁架結構施工是結構工程施工階段管理的重點和難點。
5、機電工程具備集中性、全面性、復雜性等特點。機電工程除常規的機電專業外,還包括大劇院舞臺燈光音響系統、多媒體會議系統、LED顯示系統等,機電系統管線比較密集,尤其是設備管廊及公共走廊等部位,各專業管線均要在相對較小的空間內布設,這樣既要解決管線間的標高、位置上的矛盾,還要考慮吊頂標高,因此,管線綜合平衡技術是機電安裝的關鍵。
6、建筑節能與環保要求高,應用四新技術多(推廣應用建設部十項新技術9大項 22子項)。在全球提倡節能環保的大環境下,本工程采用保溫巖棉板、保溫砂漿等材料進行建筑節能保溫環保設計,建筑節能保溫工程量大,施工質量直接影響節能效果,是工程重點。同時,高性能混凝土、升降舞臺機械、大跨度張弦管桁架屋蓋、中空低輻射玻璃幕墻、斷橋型中空玻璃門窗、鋁鎂錳板、蜂窩鋁板、聚碳酸酯陽光板等新材料、新設備、新工藝的使用,對實現既定的創優目標提出了相當高的要求。
7、總包服務工作量大,涉及面廣,總承包溝通協調、安全管理工作量大。由于本工程所涉及的專業較多,按照合同約定,部分專業及設備是業主單獨通過招投標來選擇的分包方,從而加大了總包方管理工作的難度,尤其是高大空間智能滅火、消防噴淋系統、安防系統工程量大而復雜,管線排布密集,預留預埋多。
8、在成本管理和材料采購上,由于三門峽文化體育中心會展工程結構體型復雜,工程量大,設計變更多,工作難度對人工成本的影響大,同時由于工期緊,應用新材料多,而工程的不規則造型對材料的規格要求較高,材料的采購、運輸、保存成本較高,進度控制困難。
五、管理策劃及創新
城鄉公共文化一體化建設范文2
關鍵詞:城鄉一體化建設;戰略思考;重慶市九龍坡區
中圖分類號:F320.3 文獻標志碼:C 文章編號:1673-890X(2016)13-041-03
城鄉一體化是發展中國家向中等發達國家跨越的一道難題。重慶市九龍坡區如何解讀城鄉一體化,以科學發展觀為統領,以制度創新為重點,打破城鄉分割二元結構的思想觀念,沖破體制機制障礙,統籌規劃,實施城鄉一體化建設的趕超戰略,建設全新九龍坡,是當前值得思考和探索的重要議題。
1城鄉一體化概念、內涵及標準
城鄉一體化是指城鄉之間通過資源和生產要素的自由流動,相互協作,優勢互補,以城帶鄉,以鄉促城,實現城鄉經濟、社會持續協調發展的過程。也是縮小、消滅城鄉差距,實現城鄉融合、同步發展的城市化過程。城鄉一體化發展本質是謀求城市與鄉村共贏,一體化的基本內容包括:發展戰略一體化、經濟發展一體化、公共服務一體化、社會保障一體化、城鄉管理一體化、基礎設施一體化、環境生態建設一體化、利益分配合理化等。城鄉一體化發展是城市化良性推進過程,包括以下四大內涵:(1)城市化首先是農村人口進入城市,城市產業工人增加、城市人口比重不斷提高的過程。(2)城市化的經濟內涵。城市化是伴隨著工業化的推進,農村富余勞動力由從事較低效率的第一產業轉向進入城市從事較高效率的第二、三產業的過程,是經濟實力提高的過程。(3)城市化的社會內涵。城市化是廣大農村居民向城市集中,參與工業化并分享工業化成果的過程。(4)城市化的空間內涵。城市化是一個城市物質、技術、人才、文化及制度文明向廣大農村滲透、傳播、拓展的過程,是農村城市化、農民市民化、產業現代化的城鄉一體發展過程。城鄉一體化有三條衡量標準:(1)經濟標準,城鄉產業效率差距不斷縮小并趨于一致。(2)社會標準,城鄉居民收入差距不斷縮小并趨于一致。(3)制度標準,城鄉居民享受公共服務水平差距不斷縮小并趨于一致??梢姡青l一體化的本質是高質量的城市化,它是統籌考慮城市與農村發展的需要、優勢互補、協調發展、謀求城市與鄉村共贏的新型城市化之路。
2九龍坡區城鄉一體化建設背景
(1)20世紀60—80年代,歐美發達國家及日本、韓國先后走上了農村人口向城市集中、城鄉一體的城市化發展快車道。(2)21世紀初,沿海發達地區及成都等地就城鄉一體化發展進行了嘗試和探索,如何打破城鄉分割二元結構、解決“三農”問題、實現城鄉一體化發展成為熱點、難點問題。(3)“十一五”規劃建設之初,社會主義新農村建設試點推進之年,重慶直轄10年之際,時任總書記寄語重慶“把重慶加快建成西部地區的重要增長極、長江上游地區的經濟中心、城鄉統籌發展的直轄市,在西部地區全面建設小康社會”,九龍坡區為重慶市委、市府實施“城鄉統籌發展綜合改革”先行試驗區。
3九龍坡區城鄉一體化建設的有利條件和制約因素
3.1有利條件
(1)具備了統籌城鄉一體發展的綜合實力;(2)具備了統籌城鄉一體發展的產業基礎;(3)擁有良好的區位發展優勢;(4)進行了統籌城鄉一體發展的有益探索。
3.2制約因素
3.2.1思想認識不到位部分領導在城鄉一體化認識上還存在三大誤區:(1)城鄉一體化就是城鄉一樣化;(2)城鄉一體化就是要消滅農村,消滅農民;(3)城鄉一體化就是搞農村基礎設施建設。3.2.2發展規劃欠統籌現有的規劃是以城市為主體的規劃,城鄉分割二元機構特征明顯,農村規劃是規劃學的空白,沒有涵蓋廣大農村,即表現為:基礎設施滯后,土地市場無主體,公共產品缺乏,產業布局不合理,生態環境保護不力。3.2.3體制機制不健全體制機制二元結構障礙制約城鄉統籌一體發展。城鄉二元結構問題很大程度上是由于制度設計造成的,其中最大的難題在于農村土地分散經營,流轉不暢;最突出的問題是目前農民增收主要依靠勞動力,且穩定性較差;最緊缺的要素在于市場主體,農村地區缺乏市場主體,導致各類要素不能充分流動,發展活力不強;最現實的差距在于公共服務,農村地區教育、衛生、文化等公共資源配置薄弱,公共產品供給遠遠比不上城市,農民生活環境不容樂觀。
4推進九龍坡城鄉統籌一體發展的對策
4.1以先行試點為契機,探索綜合改革經驗
積極爭取成為國家級統籌城鄉綜合改革試驗區,精心編制試點方案。按照“科學規劃、強化基礎、做大產業、創新制度、一體發展”的思路,創新統籌城鄉一體發展的體制機制,從根本上解決“三農”問題,扎實推進新農村建設,加快工業化、城市化和市場化進程,著力提高工業反哺農業、城市支持農村的綜合實力。堅持“五個突破”:(1)從重點地區突破,以華巖、西彭、白市驛為試點鎮,沿華福路、白彭路實施主城西進,建設西部新城現代產業經濟核心區,推進東西兩翼互動發展,打造統籌城鄉一體發展試驗區,努力建成重慶“1小時經濟圈”重要增長極。(2)從產業發展突破,以園區經濟、鎮域經濟、綠色庭園經濟為重點,大力發展二、三產業和推進農業現代化,建立以新型工業、都市農業、會展節會、物流配送等為主的都市經濟產業體系,輻射帶動全市產業發展。(3)從社會保障突破,以新型農村合作醫療、農村最低生活保障和農村基本養老保險制度建設為重點,探索建立城鄉全覆蓋的社會保障體制。(4)從公共服務突破,以擴大農村公共服務產品和基礎設施建設為重點,著力構建新型公共財政體制。(5)從體制機制突破,以農民變市民、財政金融制度、社會管理體制、行政管理體制等改革為重點,積極探索建立城鄉統籌發展的制度體系,為全市統籌城鄉一體發展創造經驗。
4.2以統籌規劃為前提,推進城鄉一體化建設
按照重慶主城區總體規劃要求,精心編制《九龍坡區統籌城鄉一體化發展總體規劃》,同步編制城鄉統籌的新農村綠地、基礎設施、產業布局、土地利用等專項規劃,修編基本農田保護規劃,形成城鄉統籌的規劃體系。
4.3以制度創新為重點,打破城鄉二元結構格局
統籌城鄉一體發展最大的制約是戶籍制度,最突出的問題是土地制度,最現實的差距是社會保障,因此必須要在制度上突破,才能確保統籌城鄉一體發展試點取得成功。4.3.1推進戶籍制度改革打破農民變市民的戶籍障礙,建立城鄉統一的戶籍管理體系,促進農民由就業性轉移向居住性轉移轉變,實現農民市民化。4.3.2加快推進有利于農村土地流轉的土地制度改革按照總量不變、占補平衡原則,合理調劑區域建設用地指標。探索建立農村承包地和農村集體建設用地流轉辦法,促進農村土地規?;?、集約化經營。實施“新居工程”、享受廉租住房、自主購房補貼等辦法,鼓勵農民進入城鎮或農村新型社區居住。探索農村土地經營權和土地附著物物權化抵押貸款信貸模式。引導村集體經濟組織組建新型農村產業經濟組織和專業合作社,逐步實現企業向園區(基地)集中、人口向新型社區集中、土地向規模經營集中。4.3.3加快推進城鄉全覆蓋的社會保障制度改革加快建立以覆蓋城鄉的最低生活保障、養老保障和醫療保障為主的社會保障體系,建立完善農民變市民參加養老保險制度,保障城鄉居民基本生活。4.3.4加快推進城鄉公共服務均等的管理體制改革深化教育體制改革,大力發展農村教育事業,推進城鄉義務教育均衡發展。深化衛生體制改革,優化衛生資源配置,實施衛生“五大體系”建設。4.3.5加快推進促進農村資本市場活躍的財政金融制度改革深化公共財政制度改革,建立健全覆蓋城鄉、分配合理的公共財政制度。強化財政預算硬約束,優化財政支出結構,形成財政投入“城鄉統籌、向鄉傾斜”的穩定增長保障機制。完善區鎮財政分配體制,強化激勵型轉移支付機制。建立控制使用土地補償機制,對鎮村社實施控制使用的耕地、生態保護建設,給予一定的資金補償。建立土地收益支農機制,將土地出讓金的大部分用于農村公共服務項目的資本金補助。推進農村金融制度改革,健全農村金融組織體系。切實加大對農村地區中小企業的金融支持力度。積極探索建立適應城鄉統籌發展的新型信用機制,探索建立農業保險體系和農業災害風險轉移分攤機制。改善投資環境,拓寬投融資渠道,努力形成政府主導、社會參與的多元化投融資機制。
4.4以解決“三農”問題為主線,培育農村市場主體
統籌城鄉發展主要需解決好“三農”問題,以農民增收為重點,培育農村市場主體,建立促進農民收入持續快速增長的長效機制。同時,需大力發展非農產業,增強工業反哺農業、城市支持農村能力,形成以工促農、良性互動的發展格局。(1)鼓勵工業集中發展,積極搭建產業發展載體。加快調整農業產業結構,積極促進一、三產業融合。加快建設農科城和農業科技企業總部基地,做強花卉、水果、蔬菜等特色主導產業。加快轉變傳統農業模式,發展壯大生態旅游休閑業。大力發展節會經濟,提供區域品牌知名度和美譽度。大力發展園區經濟,著力搭建新型工業產業載體。(2)加快發展四大主導產業,不斷增強工業反哺農業的能力。做強汽車摩托車、機電設備制造、材料加工業、電子產業,大力發展石墨烯、生物制藥等戰略新興產業,培育區域戰略支柱產業,全面提升九龍坡區高新技術產業、現代產業產業體系建設。通過二產業的轉型升級發展,為工業反哺農業創造充分的物質條件。(3)規范農村土地流轉,成立村級“土地流轉中心”。(4)積極探索農村集體經濟股份化模式,建立起產權明晰、責權明確、利益共享、風險共擔、按股分配的集體資產經營管理新體制。
4.5統籌城鄉基礎設施建設和管理,推進城鄉建設管理一體化
城鄉公共文化一體化建設范文3
關鍵詞:新型城鎮化;新農村建設;城鄉一體化
湖北正處于城鎮化轉型發展和推進新農村建設的關鍵時期,為適應新型城鎮化、工業化和農業現代化發展需要,統籌城鄉發展必須對新農村建設進行定位,以此,保持好特有的鄉土氣息和歷史文化特色,促進新型城鎮化與新農村一體化發展。本文從新農村社區功能定位、規模、環境保護、基礎及公共服務設施建設、村落文物古跡保護及歷史傳承等方面提出優化湖北城鄉一體化路徑的對策。
一、湖北城鎮化和新農村建設一體化發展的主要問題
(一)湖北城鄉發展不失均衡。首先湖北農村發展滯后,城鄉收入差距不斷拉大,城鄉發展不協調。城鎮人均收入增長一直高于農民人均純收入的增長。從1980年到2013年,農民人均純收入由169.96元增加到8867元,年均增長12.42%,而城鎮居民人均可支配收入由413.7元增加到22906元,年均增長12.66%。
城鎮人均收入當初的基數較高,是農民純收入基數的2.43倍,城鎮居民可支配收入年均增長速度又高0.24個百分點,使城鄉人均收入的絕對差額逐步加大。1980年至2013年間,盡管農民純收入實現了較高速度增長,達年均12.42%,當初基數較低,加之年均增長速度也低,使得農民人均純收入與城鎮居民可支配收入差距越來越大。從1980年到2013年的33年間城鄉居民人均可支配收入差距又擴大了0.15倍,由2.43倍擴大到2.58倍。我省鄉村居民點本來就布局比較分散,規模也不大,大量農村人口流向城鎮,必然導致一些村莊實際居住人口急劇減少,導致農村大量基礎設施和公共服務設施配套閑置浪費,出現了“空心村”。
二是湖北對城鄉如何差異化發展缺乏明確的定位及指導性要求。我省人口眾多,除水利資源外,人多地少,土地資源緊缺,各種礦藏資源都相對短缺,必須合理地規劃城鄉發展,尤其是指導城鄉有差異化地科學發展。比如農村應當主要發揮支持城市發展的三大保障功能,即糧食安全保障、生態安全保障和環境安全保障。大中城市和城鎮密集的地區的發展重點是加大城市基礎設施建設、增強城市綜合承載能力,在產業進步、技術進步方面起引領作用,反哺、支持農村和農業社會經濟的全面發展和進步。隨著農業現代化步伐的加快,大量城市、工業和社會資本紛紛進軍農村,農村建設出現了多元化的投資主體、多樣化的建設類型,對新農村建設提供了契機,但新農村建設不是照搬城鎮模式簡單的農村城鎮化,在小城鎮建設上也不能簡單地套用大中城市的規劃模式,不能只是盲目追求鎮區空間規模的擴張。
(二)城鄉人居環境差距大。一是規劃水平不高,城鎮管理缺位。湖北省從2005年底至2009年底開展了新一輪的小城鎮規劃編制,但相當一部分小城鎮規劃的編制質量和水平還不是太高,不能適應當前社會經濟快速發展的需要,其科學性和前瞻性不夠,缺乏統籌考慮和區域性的視野。湖北省委省政府于2010年出臺《關于加快推進新型城鎮化的意見》,對小城鎮尤其是特色鎮和中心鎮的規劃編制工作提出了新的更高要求,但只有1/3的小城鎮按照新的要求主動修編規劃。有不少城鎮無視規劃的嚴肅性、權威性,加之管理機構缺位,在建設中隨意改動規劃,甚至是先建設后規劃、邊建設邊規劃,導致小城鎮總體布局雜亂無序,缺乏前瞻性。二是湖北城鎮規模偏小,集聚能力不強。目前,湖北省共有739個建制鎮,其中一般建制鎮694個,縣市區政府所在地建制鎮45個。全省建制鎮建成區總人口1398萬人,其中縣市區政府所在地建制鎮人口542萬人,一般建制鎮人口855.9萬人,鎮均1.24萬人。全省鎮區人口在3萬人以上的一般建制鎮46個,占一般建制鎮6.22%。湖北多數建制鎮人口規模普遍很小,城鎮基礎設施落后,城鎮功能不全,缺乏應有的吸引力和輻射力,缺乏產業支撐,發展無后勁。三是基礎設施落后,缺乏應有的投入。發達地區小城鎮人均道路面積13平方米以上,供水普及率85%以上,污水處理率50%以上。湖北省建制鎮截止到2011年底,人均道路面積12.5平方米,供水普及率82.96%,排水管道密度5.18公里/平方公里,污水集中處理率9.69%,生活垃圾無害化處理率7.70%,
(三)公共設施水平較低,農村住房制度尚未得到重視。不愿在小城鎮安心居住的重要原因之一是學校和醫療設施及服務水平較低。商業文化體育等設施也無法滿足居民日益增長的物質和文化需求。幾乎沒有公園及休憩的公共綠地。鎮容管理是比較薄弱的,違規違章私自亂搭亂建鎮容顯得雜亂無章、污水亂排導致的惡臭,還有噪音等加劇了居住環境的惡化。農村現行的住房基本制度是以“一戶一宅”為原則,在農村集體經濟組織所無償提供的宅基地上,農戶自行建設自有自住房屋的制度。它保障了農民“居者有其屋”的居住權益,促進了農村的社會穩定,但政府沒有從制度層面對農民住房財產權益予以應有確權保護,加之,農房建設的技術服務力量嚴重不足,缺乏對農房建設服務與管理的監管,使農村住房的居住安全和產權保護問題較大。
二、湖北新農村建設和新型城鎮化一體化發展的對策
(二)合理構建湖北新型城鄉空間格局。要按照湖北新農村建設與新型城鎮化一體化的發展的思路,貫穿集約、智能、低碳、綠色的理念,在地域空間上,將城鄉發展作為一個統一的有機整體,進行梯級層次的規劃與建設。即從大城市、中小城市、小城鎮到城鎮化的新農村社區進行一體化的規劃與建設。如進行湖北新型城鎮化和新農村建設一體化的產業規劃與建設、城鎮與新農村社區一體化的基礎設施規劃與建設,建設城鄉一體化的基礎設施網絡。
在構建湖北新型城鄉空間格局時,要依據湖北大中城市、小城鎮和新農村社區的人文地理、山水風光等特色進行發展定位,依托現有山水脈絡等獨特風光進行規劃與建設,讓城鎮、鄉村融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
在構建湖北新型城鄉空間格局時,還要充分統籌通向發展,形成一種城鄉相互支撐、互為依托的和諧空間格局。即新農村社區建設規模要充分考慮自身建設的布局、特色及規模,又要預測到慮城鎮化對農村人口吸納影響,避免新農村社區建設可能出現的大量空巢或空置的浪費現象,為城鎮化發展預留一定的空間和人力資源。湖北城鎮化模式選擇、城鎮布局要與新農村社區建設有機結合起來,使新農村建設成為城鎮化建設的有機組成部分,相互促進,相得益彰。既要避免湖北城鎮化對新農村建設的排斥現象,又為農村社區準城鎮化、農業現代化、城鄉一體化的基礎設施建設、產業規劃,提供支撐與便利。
(二)完善湖北“新型城鎮+新農村社區”的城鄉一體化發展模式。湖北城鄉一體化發展模式就是要將新農村建設與城鎮布局發展有機結合起來,把新農村建設作為城鎮化建設的有機組成部分或延伸部分,把新農村社區建成類似于“城鎮社區”或“小衛星城”一樣的區域。也就是說新農村社區具有城鎮社區的基本功能功能,要朝著農村社區城鎮化方向發展。因此,湖北新農村社區既要具備一定的城鎮生活品質,又要保持濃郁的鄉土氣息和自然風光,還要傳承鄉村歷史文化,是一個多種功能的農民生活基地和農業現代化的生產基地。
新農村社區應逐步按統一的規格集中連片建設,減少宅基地占地面積,并盡可能將耕地連片集中便于集約化經營。在建設中既要注意鄉土文化的傳承延續,鄉村建筑風格、文物古跡、民風民俗等歷史文化保護,又要做到人與自然的和諧,保持應有的田園山水風光、鄉土氣息,還要進行城鎮化似的基礎設施和公共服務設施建設,使新農村社區具有與小城鎮生活方式與習性等相近似的生活品質。如主要道路的硬化、供水供電及污水排放與處理、信息化等基礎設施建設,文化教育、娛樂、醫療、商業等公共服務設施建設等。這樣的新農村社區既能能承接城鎮化的延伸輻射功能,支持城鎮的發展,避免城鎮化對新農村建設的排斥現象,為城鎮化發展預留或騰空間,又能保持農村居民傳統的居住方式,為農業現代化、集約化經營和生產提供便利??梢员苊夂背青l一體化的兩難現象:一是避免湖北城鎮化擴張對新農村建設的排斥現象,帶來城鎮化規模過度擴張的“大城市病”;二是避免新農村建設規模失度導致的社區“空心化”的閑置浪費。
(三)湖北新農村建設與新型城鎮化一體化發展保障體系建設。一是發揮城鄉規劃作用,加強對城鄉一體化統籌發展的引導,切實提高城鄉規劃科學水平。二是制定促進重點鎮發展的扶持政策,合理確定中小城市和小城鎮發展功能和發展目標,提高中小城市和小城鎮的承載力和吸引力。把中小城市和小城鎮的發展與區域中心城市功能提升、人口合理集聚和農業現代化結合起來,積極開展縣域鎮村體系規劃,將政府支配的公共資源優先向重點鎮配置,加強中小城市市政基礎設施和公共服務設施建設。三是建立長期穩定的公共財政轉移支付機制,推進城鄉基本公共服務設施一體化、均等化。以改善農村人居生活質量為重點,加大各級財政對新農村建設的支持力度,把基礎設施建設的重點放到農村地區,重點搞好農村村莊內部的道路、供水、生活用能和信息化等工程建設。
參考文獻:
[1] 李兵弟《論城鎮化與新農村建設的協調發展》,團結 2010.4 .
[2] 薛敏興《我國城鄉一體化體制 機制建設模式與路徑選擇的社會學思考》,理論導刊2009.5
城鄉公共文化一體化建設范文4
今年是“十二五”規劃的開局之年,也是實施省委區域發展戰略和市委“重創雙遼”戰略及雙遼市經濟開發區增容擴區的重要一年,更是我市城鄉建設事業推進的關鍵一年。城鄉規劃建設與管理工作必須按照“中心拓展,兩區并進,拉開框架,基礎先行,園區共建,整體推進”的城鎮發展思路,著力塑造城鎮特色,完善城鎮功能,強化城鎮管理,實現鄉村城鎮化、城市現代化、城鄉一體化的建設目標,促進全縣城鄉建設事業全面協調可持續發展。
推進城鄉一體化,是貫徹落實科學發展觀的基本要求,是破解“三農”問題的根本途徑,是實現又好又快發展的重大舉措。雙遼作為全省城鄉一體化試點市,必須先行先試,主動探索,統籌抓好城鄉規劃布局、產業發展、基礎設施、公共服務等,力爭率先在全省實現城鄉一體化,率先實現全面小康目標。
一、 統籌城鄉建設,推進基礎設施一體化
加快建設城鄉一體的交通網。加快推進雙遼市境內高速、城市道路、鐵路客貨運站等重大交通基礎項目的前期準備和建設工作。加強303國道、大廣高速、市內公路改造升級和市內干線公路、通村公路建設,消除“斷頭路”,建成“達標路”,形成暢通便捷的城鄉交通網。
加快建設城鄉一體的供水網。以城區主管網延伸和建設中心水廠為主要模式,建設城鄉對接的供水管網,力爭3年內全面完成農村安全飲水工程。加快建設城鄉一體的供氣網。加快遼南街工商村天然氣工程、液化氣站建設,積極推進城市天然氣向周邊鎮和村莊延伸,大力發展戶用沼氣和集中供沼氣。加快建設城鄉一體的供電網。積極爭取啟動熱電聯產項目建設,加快改造升級一批鄉鎮輸變電工程,加快推進農村產業基地電網工程和農村公共照明工程建設,實現城鄉供電同網同價同保障。加快建設城鄉一體的生態網。完成城區污水處理二期工程,加快推進鄉鎮污水處理試點工程,加強重點水污染流域綜合整治,深入開展農村“垃圾集中處理、墓園集中管理”,著力改善城鄉環境,打造生態雙遼。加快建設城鄉一體的信息網。加快推進電話、電視、寬帶網三網向農村延伸,加快城鄉數字電視一體化建設,以城鄉信息化帶動城鄉一體化。
二、加快城鄉一體化進程,優化資源配置,切實改善人居環境
在2012年實施“方便農民五件實事”工程的基礎上,今年全面鋪開剩余17個村莊的實施工作。全力推進農村環境衛生美化工程。5月份,我市投資100余萬元實施鎮容鎮貌美化工程,在303、304國道沿線對行道樹進行了補植補栽,對村內殘垣斷壁進行了修葺粉刷,對街巷垃圾進行了集中清運。6月份,隨著農村環境衛生清潔工程的實施,組建了信義鎮環衛處,招聘管理人員3名,同時,劃定了清掃區域,啟動了環衛工人招聘工作,為創建省級衛生鄉鎮提供了財力保障。三是積極實施住房條件改善工程。為改善農民居住條件,爭取危房改造資金200余萬元,在雙山、東明兩個行政村實施整村改造任務,目前已完成工程總量的75%;在躍進村為貧困戶新建住房45處,并爭取殘聯資金41.5萬元,改善殘疾人居住條件18處。
創新投融資機制,破解“錢從哪里來”的難題。建立穩定增長的財政支農投入機制,確保農業基建投資保持在較高水平。建立項目整合投入機制,對涉農項目資金統一規劃,整體配套,集中使用,提高財政資金使用效益。建立市場融資機制,對城鄉一體化建設中可開發經營的土地、資產、資源,采取市場的辦法引進工商資本投入。建立村級穩定的可持續投入機制,堅持走以地生財、盤活資產、服務創收的路子,壯大村級集體經濟。建立農民自主投入機制,通過產業增收、示范引導、項目帶動和政策激勵,引導農民投資投勞,共建家園。
三、抓管理,在理順體制機制上求突破
一是理順管理體制。針對管理工作中多頭執法的問題,科學調整和劃分城市管理部門職責范圍,建立城鄉一體、上下垂直的管理網絡。同時,認真落實區域管理、“門前三包”、定點巡查和部門協作制度,整合執法、綜治和環衛等城市管護人員,以小組為單位對縣城主要街道和路段實行包干管理責任制,做到全天候、精細化管理。二是加大違法建設查處力度。實行違法建設的動態化管理和“零報告”制度,發現問題,及時報告,依法處理,有效遏制違法建設的蔓延勢頭。三是建成“數字城管”信息平臺,加強對公共設施、市容環境、交通安全和社會治安的科學監管,實現全時段、全方位覆蓋的城市化管理。四是實施“四化”工程。擴大城市綠化面積,實施城市景觀亮化工程,抓好主要街區、馬路市場及城郊結合部環境衛生整治,同時,挖掘榆中文化底蘊,建造一批富有深厚文化內涵、獨具魅力的城市地標性建筑和公園、廣場。
四、統籌城鄉管理,推進公共服務一體化
以公共財政為牽引,推進城鄉社會事業均衡發展。逐步提高公共財政對社會事業和“三農”發展投入的總量和比例,保障和推動城鄉社會事業發展。大力實施義務教育標準化學校建設工程,全面推進“學區制、一校制、聯校制”改革,促進教師在城鄉、強弱學校之間有序流動,推動城鄉義務教育均衡發展。深入推進基本藥物供應保障制度改革,加快重大公共衛生項目建設,加快甲等鎮衛生院和甲級村衛生室建設步伐,不斷完善城鄉醫療衛生服務體系。加快推進城鄉文化惠民工程建設、體育健身工程,增強先進文化體育向農村的輻射力。
城鄉公共文化一體化建設范文5
一、溱潼鎮推進城鄉發展一體化的做法和成效
一是城鄉規劃管理一體化。著重在古鎮、新城區、村莊布局規劃方面統籌城鄉規劃,建立健全了一整套規劃審批、論證、公示制度,進一步簡化和規范規劃審批程序。
加強對影響城鄉長遠發展和經濟建設的規劃調控,圍繞事關全局的重點項目,探索以規劃手段推動全鎮建設發展的辦法和措施。同時,將村莊布局規劃放到溱潼鎮總體規劃中通盤考慮。
二是城鄉產業發展一體化。堅持旅游興鎮、工業強鎮的發展道路,以園區為載體,以產業為支撐,以招商引資和項目建設為抓手,引導產業布局,統籌城鄉產業發展。具體措施上突出四個“著重”:根據鎮東部緊臨戴南鎮的地理優勢,著重在鎮東工業園區發展不銹鋼產業;結合企業轉型升級需求,著重在西工業園區發展船舶附件產業;按照打造綠色生態走廊建設和旅游觀光帶的要求,著重發展高效設施農業和旅游觀光農業;充分放大“溱湖八鮮”及溱湖綠色有機食品品牌效應,著重發展溱湖八鮮特色產業,建設旅游商品一條街。
目前,溱潼鎮工業已形成以不銹鋼、船舶附件為主的兩大產業。農業適度規模經營比重超過80%,已發展農民專業合作社43個。2012年,城鎮居民人均可支配收入27260元,農民人均純收入13040元,同比分別增長14.8%和15.81%。
三是城鄉基礎設施一體化。對城鄉道路、供電、供水、通信等公共服務設施進行統一規劃,每年實施10個事關民生的工程,城鄉建設整體空間布局日趨合理。2013年實施的項目有:加快實施飲用長江水二期工程,啟動汽車站搬遷,打通新城大道與會船大道的連接線,完成湖鎮大道以及府前路西入口景觀綠化工程 ,建成鎮政法綜治工作中心、鎮宣傳文化中心,新建、改建水沖式公廁6座等。同時,全力推進鎮村環境綜合整治。
目前,溱潼鎮10個村中,1個村已通過省級村莊環境整治試點村初驗,2個村已創建省三星級康居示范村,其余7個村均已通過二星或一星級驗收。
四是城鄉公共服務一體化。教育、文化、衛生、體育等公共服務向農村延伸,城鄉基本公共服務均等化水平明顯提高,實現了村村通網絡、通有線電視、通公路,農村公交村開通率80%。整合村衛生室資源,做到社區醫療服務中心村莊全覆蓋。整合教育資源,2011年投資800萬元新建的溱潼中心小學幼兒園及溱小食堂已投入使用,充分發揮鎮中心幼兒園優質園的示范輻射作用,將中心幼兒園分園延伸至3個村幼兒園。全面實施飲長江水工程,確保全鎮人民喝上“放心水”。
五是城鄉就業社保一體化。著重從三方面推進:首先,全力推進鎮村級勞動保障平臺建設。在全鎮10個行政村均設立勞動保障服務站,每村配備1名勞動保障專管員,站長由村黨支書或村主任兼任,勞動保障專管員從高校畢業生、轉業軍人以及熱心勞動保障事業的社會人員中擇優錄用。目前,鎮社會保障服務所、村社會保障服務站均統一配備了電腦、打印機、LED電子顯示屏、觸摸屏等現代化設備,為實現勞動保障服務信息“市、鎮、村”的三級互聯共享,提供了有力的硬件支撐。其次,全力推進服務規范化建設。 全鎮統一制定了服務流程、工作人員行為準則、網絡管理等管理制度,完善了用工信息、創業技能培訓、富余勞動力轉移輸出、就業困難人員幫扶等臺賬,確保基層就業和社會保障平臺服務管理規范有序。再次,全力推進服務手段信息化。狠抓勞動保障信息網絡建設,并通過電視、觸摸屏向群眾相關信息,使城鄉勞動者足不出村就能全面及時掌握全市的就業服務信息,有效降低了求職務工成本。同時,組織開發基層勞動保障平臺專用軟件,各平臺通過勞動保障數據庫,查詢了解所屬鎮村每一位服務對象的相關信息,上傳下載相關信息和資料,有效提高了平臺服務質量和效率。
六是城鄉社會管理一體化。以加強和創新社會管理為統攬,深入開展平安、法治建設,社會矛盾糾紛大調解體系更加健全,虛擬社會管控有力,“六五”普法全面展開,成功創建江蘇省和諧社區建設示范鎮。安全監管得到加強,應急管理體系更加完善,突發事件應急處置能力得到增強。深化政務公開和行政權力公開透明運行,監察、審計監督力度加大,經濟發展軟環境集中整治取得初步成效,行政效能進一步提升。
二、溱潼鎮推進城鄉發展一體化資金投入情況
城鄉一體化建設需要大量資金投入。實踐中,溱潼鎮通過預算內安排、上級補助、舉借債務等途徑,積極籌措城鄉一體化建設所需資金。
從2012年溱潼鎮資金投入情況看,城鄉發展一體化建設資金共計投入6095.23萬元。其中:本級財政預算內財力安排3261.93萬元,上級補助200.3萬元,借款2633萬元。資金主要用于基礎設施建設、城鄉產業發展、城鄉公共服務、城鄉就業社保、城鄉社會管理、工業園區建設等方面。
未來5年, 溱潼鎮將進一步完善小城市建設的規劃體系,突出旅游重點,強化產業支撐,增強城市經營理念,加快實施項目建設,以富民強鎮為目標,全力推動溱潼城鄉發展一體化。重點構筑大通道、實施大配套、改善大環境等三個方面。進行學校建設、路橋工程、長江水管網改造工程、敬老院、環衛設施建設等城鄉一體化建設項目。
三、推進城鄉發展一體化進程中遇到的問題和建議
一是部門與鎮政府之間存在權力分割。主要是機構設置條塊分割,鎮政府職能不健全。目前,除鎮黨委、政府內設機構外,還有區(市)直部門在鎮的派出機構和企事業單位,大部分派出機構人財物管理權限都在區(市)直部門,他們實際控制著小城市建設的各種要素資源,掌握著各種調控權力和執法手段。鎮政府在推進工作、處理具體事務時,會受其權力和手段的制約,降低了政府有效、靈活、獨立地處理行政事務的能力,城鄉發展一體化推進工作有體制障礙。
城鄉公共文化一體化建設范文6
關鍵詞:城鄉一體化; 發展模式 ; 吐魯番
Abstract: This paper focus on the development of Turpan urban and rural integration, analyzes the facing Turpan in the urban and rural development issues, trying to straighten out the idea of the integration of urban and rural development from the aspects of industry, space, public facilities, infrastructure and ecological environment construction, then put out the development mode
Keywords: urban and rural integration; development mode; Turpan
中圖分類號: TU984 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2013
一、城鄉一體化發展現狀
1、城鄉布局現狀
吐魯番地區包括一市兩縣,即吐魯番市、鄯善縣、托克遜縣,共有32個鄉(鎮、街道、場)、166個行政村、51個社區。2011年,吐魯番地區總人口達到63.19萬人。從新疆人口的空間分布看,吐魯番屬于人口規模較小的地州。地廣人稀,且空間分布不均衡。吐魯番綠洲是全區人口密集區域,而廣大的區域則是荒漠戈壁等不宜人居的地貌環境。目前城鄉布局呈現如下特征:
(1)城鎮布局依綠洲而定,山區和荒漠城鎮數量少
吐魯番地區綠洲的分布呈現“大分散、小集中”的空間特點。城鎮布局也遵循這一特征,表現出在綠洲區域相對集中,而在山區、荒漠區等地數量少的布局特點。城鎮大多數聚集于天山南麓綠洲區域、吐魯番盆地中部區域,綠洲水土條件較好,城鎮密度相對較高,集聚了絕大部分的鄉鎮團場,而南部戈壁和荒漠地區,受自然條件的制約,只分布有少部分的以礦產資源開發為主的工礦城鎮,城鎮數量較少,城鎮分布稀疏。全地區平均597平方公里綠洲面積上僅有1個鄉鎮,鄉鎮平均人口不足1萬人。
(2)城鄉差距較大,城鄉統籌發展機制尚未形成
2011年,全年全地區城鎮居民人均可支配收入15353元,比上年增長11.8%,扣除價格上漲因素,實際增長6.8%。農牧民人均純收入6155元,比上年增長11.3%,扣除價格上漲因素,實際增長5.3%,吐魯番地區農牧民人均純收入低于自治區平均水平。城鄉居民收入比為2.5,城鄉差距大,且有逐漸加大的趨勢。
(3)城鎮布局的道路指向性明顯,主要沿交通干線集聚
吐魯番地區城鎮布局在空間上具有明顯的道路集中性特征。吐魯番地區境內內鐵路、公路干線網對城鎮布局起到了重要的作用,東西走向的蘭新鐵路和312國道是吐魯番地區的城鎮集聚區,在這條交通走廊兩側匯集了地區幾乎70%的鄉鎮。 并且鄉(鎮)與縣城之間、鄉(鎮)之間交通距離較長(大部分距城區30公里以外),集鎮空間結構多數仍處于沿路一字拉開式的“馬路經濟”的低級階段,鄉(鎮)政府所在地大多數為傳統的農村集市,基礎設施缺失,對周邊農民吸引力不大,起不到帶動鄉村和縣域經濟發展的作用。
二、城鄉發展面臨的主要問題
(1)城鎮與鄉村之間發展不平衡
吐魯番地區由于小城鎮規劃建設管理機構不健全,城鄉建設資金投入差距、管理體制等原因,城鄉發展不平衡,鄉村地區基礎設施薄弱,建設資金投入嚴重不足,部分城鎮缺乏支柱產業支撐。農村剩余勞動力轉移渠道狹窄,城鄉居民收入差距很大,且差距有逐漸加大的趨勢。
圖1城鄉收入變化對比圖
(2)中心城市輻射影響力較弱
吐魯番市中心城市地位不強,城市首位度的優勢地位沒有得到充分體現,對其周邊縣的輻射力和影響不大,在地區城鎮化發展中心龍頭作用不突出。吐魯番的經濟實力總體偏弱,從總量上看,2012年吐魯番市生產總值66.52億元,財政總收入6.59億元,進出口總額1784.8萬美元,分別只占全地區總量的27.27%、26.05%、和51.59%。從增速上看,近三年吐魯番市生產總值年均增長9.56%,比地區年均增長水平10.87%,低1.31個百分點,經濟總量落后于鄯善縣,與托克遜縣持平。從產業發展能力看,其他縣、鄉(鎮)分別依托不同類型的優勢資源,建立了相對獨立的主導產業,使得市、縣、鎮間的產業關聯度較低,城市輻射影響力尚未超過所在綠洲范圍,輻射帶動能力有限。
(3)鄉鎮基礎設施和公共服務設施建設相對滯后
城鎮基礎設施條件較差,供需缺口較大,城鄉結合部和“城中村”各項基礎設施比較匱乏,沒有形成配套,生活環境質量較差。農村安全飲水通村率僅達87%,自來水普及率93%,公路通村率98.3%,供氣、污水、垃圾處理等覆蓋率為“零”。村村通的道路路況差、等級不高。地方財政對鄉村公共服務設施建設投入不大,地區基礎設施建設的投融資渠道單一,現行的投資模式主要依靠政府投資,吸引社會資金參與基礎設施和公共服務設施建設的力度不大。
三、城鄉一體化空間布局策略
1、產業一體化
堅持以葡萄產業發展為骨干,創建政產學結合的技術創新機制,促進科技價值鏈與產業價值鏈的融和,加強農業科技服務,帶動城鄉各項產業發展。延伸葡萄產業的產業鏈,加強葡萄產業化經營,大力發展葡萄新品種培育、葡萄營銷、葡萄酒加工、葡萄籽利用等項目,提高葡萄產業的附加值。
產業協調錯位發展。推進和延伸吐魯番地區形成了石油化工、煤炭、無機鹽化工、金屬冶煉加工、建材、特色農產品加工等六大產業的發展。因地制宜地確定鄉村發展方向和規模,推動工業向重點城鎮集中,鼓勵農村具有特色的第一產業和旅游等第三產業的發展,適度發展農產品加工業和特色手工業。
2、空間一體化
鼓勵城鎮發展,引導人口轉移。鼓勵農村居民向重點城鎮集中,適度進行村莊撤并,通過設施優化配置引導農村居住人口適度積聚。突出以新型城鎮化帶動富民安居工程建設,促進城鄉要素的優化配置,積極推進“兩流轉”、“三集中”和“三保障”。以農村勞動力與人口流動、轉移為突破口,實現城鄉互動的發展。以快捷的交通聯系,新型農業產業作為城鄉一體化的支撐,彌補城鄉空間的剛性融合。
3、公共設施一體化
進行體制機制創新,使城鄉居民在就業、受教育、衛生、醫療和文化娛樂、社會保障等方面,享受平等的政策和機會。以基礎教育、社區醫療衛生、文化活動設施為重點,實現城鄉基本公共服務均等化。設置城鄉一體化建設試驗區,實現城鄉共建、設施共享、環境共保,以中心村、生態村整治為重點,改善農村的生產生活條件,提升公共服務水平,以點帶面,典型示范,積極引導,加大村改居工作步伐和安居富民工程建設,為吐魯番地區實施城鄉一體化奠定基礎、創造條件。
4、基礎設施建設一體化
統籌城鄉基礎設施建設,進一步加強農村公路建設,到“十二五”期末實現所有鄉鎮通油路,行政村村村通公路。加大對村莊道路、飲水、電力等基礎設施的資金投入,不斷提高農村公共設施服務水平,積極推進農民居住生活社區化,形成農村社會新風貌。
5、生態環境建設一體化
加強綜合整治,農村連片整治,改善城鄉環境質量。保護生態環境,保持鄉村風貌。嚴格保護基本農田,強化農村作為生態本底的作用,突出城鄉空間特色差別,保持農村自然生態風貌,引導農民進行庭院綠化,保留區域內生態廊道,防止生態綠地碎片化,城市建設基本形成城鄉生態環境高度融合互補、經濟社會與生態協調發展的城鄉一體化的生態發展格局。
四、城鄉一體化發展模式
吐魯番地區面積大,自然條件復雜,經濟發展水平不平衡,在吐魯番地區實施城鄉一體化不可能建立統一的發展模式應結合吐魯番自然環境、資源優勢,因地制宜,總結了不同模式的城鄉一體化發展途徑。
1、“以城帶鄉”的發展模式
目前吐魯番市的葡萄鄉、亞爾鄉,托克遜縣的夏鄉、鄯善縣的辟展鄉都屬于城市邊緣區類型,這類型區域最為理想的模式是進行合理的行政區劃調整,將城市邊緣區的村鎮劃歸城市建成區范圍內,消除政策管理中的人為障礙,把農村居民轉變為城市市民身份,按照統一的城市發展規范進行管理。在近期,如果行政區劃調整一時難以實現,可考慮先從居民就業、基礎設施建設等領域著手,取消城鄉居民在城市就業的戶口等門檻限制,在供排水、道路、生活設施等方面與城市統一考慮,在建筑等領域按照城市規劃的要求進行一體化建設。
2、工業園區帶動發展模式
吐魯番地區現有大河沿、七泉湖、鄯善火車站等獨立在中心城市之外的工業園區。這類型區域應按照“工業反哺農業,農業支持工業”的宏觀思路,逐步增強工業園區與農村區域的相互幫助。工業企業和工業小城鎮的就業機會和崗位應向附近農區有重點的傾斜;當地政府積極響應和鼓勵園區駐地企業和地方職教中心合作,幫助農民培訓園區相關從事行業的生產和服務技能,為農民轉變為工人提供條件;企業和附近的村鎮可以共同合作進行公益性建設;農村居民為企業提供必要的生活和后勤服務,保證企業的生產條件,協調水資源、土地資源的分配比例。通過和諧共建,推動工業城鎮與附近農區一體化發展。
3、旅游業帶動發展模式
旅游資源是吐魯番地區最具特色和發展潛力的資源種類。旅游業為主體帶動農村區域的發展是吐魯番地區很具有普遍性和特殊性的一體化模式之一。
這類型區域一體化發展的核心問題是鄉鎮在引進旅游業和文化產業過程中如何做好產業化運作和提高組織性。結合吐魯番地區創建“世界文化多樣性的示范區”的契機,通過旅游服務和文化產業化吸納就業和村鎮勞動力。
參考文獻:
[1] 倪天麒,杜宏茹,權小燕,李雪梅 . 干旱區綠洲城鄉一體化研究—以吐魯番為例,2012
[2] 劉從鴻 . 推進城鄉一體化發展對策,2012