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水利工程建設監理管理制度范文1
水利工程建設是百年工程，這是工程項目基本不變的主題。在社會發展過程中，水利工程是社會發展的基礎設施，其使用的期限甚至達到數百年。而且水利工程所處的地理環境十分復雜，對當地的人民群眾的生活影響極大。無論是防洪排澇，還是儲存人們生活的淡水或者水力發電，每一項都是和廣大人民群眾生產生活密切相關的必要因素，關系到千萬人民群眾的生命財產安全。近年來由于水利工程發生質量問題而導致安全事故頻頻發生，給社會經濟和人民群眾生命財產帶來重大損失。各大新聞媒體也就此類事件進行過多次報道。所以，水利工程建設質量的監督管理工作刻不容緩，必須要以人民生命財產安全為前提，以保證社會經濟安全持續的發展為重點，把質量和安全作為水利工程建設的核心工作，不斷加強對水利工程建設質量的監管，不斷完善工程監督體系。在工程建設過程中，質量監督管理體制是基于社會經濟發展體制下的一種工程建設質量管理形式、管理制度和管理方法。它包括管理過程和管理方式，以及工程質量監督管理的權責承擔問題等。工程質量監督管理工作必須滿足和服務于社會經濟發展過程中的實際需要，它的具體管理形式和管理體制都是根據國家的經濟發展體制以及工程建設管理體制來制定的。同時，國家或者地區的其他外界因素也對它產生很大的影響，比如地區的文化、法律制度等。所以，工程建設質量管理體制不是一成不變的，而是根據實際情況不斷變動的。我國在計劃經濟時代，工程建設任務都定位于國家任務層次，所以工程的投資、勘測、設計、施工等都是國家政府部門統一安排規劃。工程建設大多是政府自主實施，而工程質量問題也由政府的各個部門進行監管，政府則負責總體的審核。但是這種經濟體制下的工程建設質量在監督方面對于技術標準和相關辦法得不到統一，部門之間存在諸多矛盾，難以形成有效的監督管理體制，不利于工程建設質量的監管。自改革開放以來，我國的經濟體制從計劃經濟轉變為市場經濟，經濟不斷進行改革，順應市場經濟的發展，工程建設方面的相關工作也隨之發生了變革。政府在經濟發展過程中的角色也發生了改變，從過去作為工程的投資者和建設者，到現在的主要加強對工程建設質量的管理和監督。過去的附屬于政府的工程建設的一系列的部門逐漸進行了市場化，成為為市場工程建設過程中提供工程技術咨詢，提供工程建設監督的監理機構等。隨著市場規模的不斷擴大，工程建設質量管理體制也要不斷地改進和發展，其管理方法和管理形式也要不斷地進行改進。
2管理工作中存在的主要問題
1)質量監督管理工作不全面。水利工程建設過程中，大部分建設單位、項目投資方以及管理人員都忽視了工程的設計階段，以及對施工過程各個環節的有效監督，導致工程從建設開始就存在一定的質量隱患。水利工程在設計過程中，項目設計方案不合理，設計存在缺陷、漏項等問題，主要是設計人員設計經驗不足，不深入工程現場實地勘察，生搬硬套現成的設計模板，缺乏嚴謹科學的態度，因此導致工程在施工過程中質量問題頻頻發生。另外，水利工程建設過程中各階段、各部門的人員對工程質量監督管理疏忽大意，不重視工程的監督工作，造成了工程建設過程中質量不合格現象。監督人員沒有充分發揮到監督管理的作用，施工過程不能嚴格按照科學規劃進行，導致水利工程建設質量得不到有效的監管。2)分工不明，造成管理混亂。水利工程建設監督管理的各部門工作分工不明確，工作職責范圍沒有得到很詳細的劃分，導致實際工作中互相推諉扯皮，監管責任得不到落實，不能有效的起到監督作用，極大地削弱了監管部門的監督作用。即使監督部門采取了相應的補救措施，但措施在實施階段落實不到位，工程質量依然得不到監管部門的有效控制。3)質量監督管理人員素質偏低。水利工程建設質量監督管理人員存在整體素質不高的現象，導致監管工作不能得到高效發揮。工程質量監督工作同時也涉及到法律的運用，需要監管人員熟悉一定的法律知識，又要對工程施工過程的相關流程進行全面的掌控，才能夠有效的實施監管能力。但是，我國目前水利工程建設質量監管人員個人素質偏低，多數屬于非專業人員，監管經驗不足，在實際監管過程中受到的局限性較大，不能充分發揮應有的作用。4)質量監督管理工作經費缺乏。由于水利工程的建設、設計、監理及施工等部門對質量監督管理工作的不重視，導致在該方面的資金投入較少，開展工作沒有充足的經費支撐，所以監督工作起不到很大的監管效果。部分地區存在政府經費緊張，沒有充足的經費投入，監管人員基本處于任務重、環境差、經費缺乏的工作狀態，導致監管手段比較落后，監管人員在監管過程中也不能很好的深入具體工程細節。而待遇差導致了監管人員的工作積極性不高，出現了怠工現象。
3提高工作水平的對策與建議
1)積極改善管理方式。根據水利工程的實際情況，不斷改變監管模式，加強對工程每個環節的監管力度，保證各個環節的質量都符合設計標準。在工程設計中，要對工程進行全面的、科學的分析和探討，嚴格遵守科學規范，設計出臺合理的工程建設方案。監理部門和施工方要在施工前期簽訂關于工程質量監管的責任書，把工程的每一個細節的質量問題都落實到位。2)明確劃分責任。為了使水利工程建設質量監督工作得到落實，各部門工作的任務都要做好詳細的劃分，明確各部門應該承擔的職責，加大部門之間的交流合作能力，部門之間的協調能力要不斷加強，同時給予相關部門一定的執法能力，使水利工程建設質量監督部門的權利和責任得到統一。而對于水利工程實施過程中存在的違法行為和質量不合格的問題要及時進行處理，追究相關負責人的責任，使得工程質量監督工作的實效性大大提高。3)加強人員培訓力度。只有具備高素質的監管人員才能做好工程建設的質量監督工作，所以要不斷加強對監管人員的專業技能的培訓，同時制定科學的培訓方法。對于工作對象不同的監管人員要分類培訓，培訓內容要具有針對性，積極借鑒其他的先進經驗，加強不同地區之間水利工程建設質量監管人員的技術交流，提高技術水平。4)加強對質量監督管理工作的資金支持。加大對質量監督管理工作經費的投入，把水利部門的工程質量監管單位列入政府財政預算部門，給予一定的監管資金扶持，配備必要的監管設備和技術，提高水利工程質量監督管理部門的政府機構職能，提高質量監管的準確性與科學性，保障國民經濟健康可持續發展。
4結語
水利工程建設監理管理制度范文2
關鍵詞：水利工程；施工建設管理；進度控制；成本控制
中圖分類號： TV 文獻標識碼：A
1 加強水利工程進度控制措施
1.1 做好進度控制的管理措施
首先，在水利工程的施工過程中，企業要協調好工程的各個部門，做好工程的安全生產管理，并在此基礎上對工程施工中所要用到的機械設備和器材進行養護管理，避免由于各種設備的維護不當導致的安全問題的產生，影響施工進度。另外，還要做好相關物資的管理和材料的供應。
其次，工程的管理人員應該結合工程的實際情況，認真研究工程的特點，制定切實可行的施工進度計劃和合理安排工序施工，并對重點的施工環節適當的增加人力和物力支持，以便能夠確保其按照施工計劃順利完成施工任務。另外，還要結合工程的實際施工情況，適當的加快施工進度。
在水利工程的施工過程中，會涉及到多個施工部門的協調和管理，如果不能很好的處理各方之間的關系，那么將會嚴重阻礙工程的順利進行，所以工程管理人員應該加強對不同部門之間工作任務的協調，并根據不同部門的工作需要，協調和組織好資源的配置，避免由于物資和人員的分配問題，形成工序之間的停頓，給工程的進度造成不利影響。
水利工程的規模決定了在施工過程中會涉及到大額資金的管理部門，也就是說資金的投入和管理也是工程進度管理的一個重要組成部分，如果有關部門不能充分的利用現有的資金，也將會引發進度問題。
最后，有關部門應該加強對施工組織方案設計和優化，以便能夠實現各種資源的合理利用和科學分配，另外，工程的管理部門還應該加強同業主、監理單位之間的聯系，以避免由于溝通問題導致的工程進度受到影響。
1.2 做好進度控制的技術措施
首先，要在工程的施工前，結合工程的具體施工方案，制定一個詳實和可靠的施工組織設計方案，即對工程中所要用到的各種人員以及機械設備、物資進行充分的調配設計，避免由于資源分配不當導致的工程進度問題。
其次，要做好水利工程的管理部門的組織和建設，也就是說要組建一個較為可靠的項目領導班子，以便能夠實現更加有序的工程進度管理，從領導班子的成員入手，強化工程進度的管控概念。
最后，要在工程的準備工作做好后，及時的開展工程的施工，并且要做到材料和設備的盡快入場。
1.3 施工進度監控方法
做好施工進度監控是指要加強在水利工程建設施工過程中的成本指標監控、形象進度監控、單項進度指標監控和關鍵線路的監控。做好成本監控，要求根據工程總成本計劃比較在實際施工過程中的每月的實際成本與計劃成本之間的差距，分析差距產生的原因和控制的辦法。施工形象監控是指根據施工的分項和分部編制每一個月、每一個季度和每年的施工形象進度計劃，然后再跟實際的施工形象進度進行比較和分析，采取措施保證進度。單項進度監控要控制好單項工程的施工進度，當進度滯后及時解決。對影響工期的關鍵線路做好全面監控，發現問題及時處理解決。
2 加強水利工程成本控制措施
2.1 做好施工成本控制步驟
首先要對施工的過程做好記錄，在仔細觀察施工的基礎上，詳細而完整地做好記錄工作，做好人員、施工機械、施工工藝、材料、場地布置、施工準備、現場管理等的記錄，同時還要做好機械的工作時間、閑置時間、設備保養費用、維修費用等記錄。
其次，要對記錄的內容進行整理和歸納分析，通過各種科學方法加工和處理記錄內容，使記錄內容條理化、系統化，在于原始資料進行分析和比較，總結出施工隊伍的施工水平和管理水平，撰寫施工成本的統計分析報告。
最后，要落實報告中的措施，對于報告中的成功經驗，要予以廣泛的推廣，對報告中的不足和存在的問題，要及時地予以糾正和調整。
2.2 做好施工成本控制標準工作
首先，要做好合同施工的成本控制標準工作。合同施工的成本控制標準是指把施工承包合同中的施工成本作為項目實際施工成本的控制標準，以合同中的施工成本作為施工成本控制標準具有很強的適用性。合同價通常在實際操作的時候通常被分為很多小塊，按工序的不同進行分解。使用這種成本控制方法能夠迫使核算的主體盡量地降低單位施工成本。
其次，要做好預算定額控制標準工作。預算定額控制標準是指將水利水電工程造價主管部門代表國家或地方政府頒布實施的統一預算定額作為項目實際施工成本的控制標準。定額控制標準能夠反映行業的平均水平，即使施工企業稍微調整投標和項目管理中的預算定額，也無法反映具體施工單位的管理水平和施工技術。一般來講，目前的水利工程市場競爭價要遠遠低于預算的定額編制價，所以施工企業要在預算定額的基礎上再自行調整，以調整后的預算作為控制的標準。
再次，要做好實物消耗控制標準工作。實物的消耗控制標準是指以施工企業自身管理水平和施工技術編制的實物量消耗定額作為項目實際施工成本的控制標準。企業在取得中標后，可以根據企業的實物量定額和工程的實際情況對合同標準價進行適當的調整。
最后，要做好控制費用和施工成本之間的費用。施工成本控制的措施越多，需要投入的費用也就越高。前面講到的三種成本控制措施，每一種措施都需要花費一定的費用，在同一控制程度和同一施工措施下，制定預算定額標準所需要的費用是最低的，企業的實物消耗量的定額是最高的。在施工成本控制中，要做到合理地掌握施工成本的控制度，使成本盡量接近收支平衡點，也就是說工程總成本的最低點。
結語
綜上所述，本人結合自己的工作經驗，對水利工程的進度控制和成本控制的有關問題進行了分析，希望能夠為有關部門所采納，提高施工企業的技術水平和管理水平，科學有效地控制施工企業的成本，取得更好的經濟效益，實現施工企業的健康長遠發展。
參考文獻
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水利工程建設監理管理制度范文3
【關鍵詞】水利工程；建設全過程；質量監督
1引言
2021年3月，我國水利部制定了《2021年水利工程建設工作要點》，明確提出2021年我國將加快建設百余項重大水利設施工程。在水利設施建設工程蓬勃開展的背景下，工程質量問題不斷涌現，對工程建設任務的順利完成造成了嚴重干擾。因此，面向水利工程建設的整個過程，探究質量監督管控策略非常必要。
2水利建設工程質量監管內容
由《水利工程質量管理規定》（水利部令第7號）可知，水利建設工程質量監督管控內容主要如表1所示。
3水利建設工程質量監管存在的問題
3.1前期組織不到位
近年來，我國承擔了多項世界級大規模水利工程建設，水利工程施工工藝與設計工藝日趨完善，但是我國水利建設工程質量監督管理仍然存在不足，如組織機構不統一，質量檢查市場呈現出無序發展傾向等[1]。加之我國在水利工程建設管理方面的法律仍然處于空白狀態，現行《水利工程質量監督管理規定》以及《建設工程質量管理條例》與時展需求存在偏差，無法為水利建設工程質量監督管理人員責任的明確提供指導，嚴重影響了水利建設工程前期質量監督管理效率。
3.2中期監管不全面
隨著水利工程建設的發展，人們對水利建設工程質量的重視程度有所提高，但是在中期監管方面仍然存在不全面之處。特別是當前水利建設工程實施的分部管理制度，造成中期設備、材料、人員與技術管理秩序混亂、責任推諉現象。加之水利建設工程質量監督管控方缺乏有效手段，導致隱蔽工程、關鍵節點質量管控漏洞頻繁出現，隱蔽風險隱患不斷擴大，對水利建設工程總體質量造成了威脅[2]。
3.3后期監管不重視
竣工后的質量監督管理是水利建設工程投入使用的把關管理。但是，當前水利建設工程的質量監督管控重點為前期準備和中期實施，對后期監督管控不夠重視，后期監督管理水平無法被保障。后期質量監督管控的技術力量也具有較大的增長空間，導致不符合質量標準要求的水利建設工程投入使用的情況屢見不鮮，對國家與公共使用者生命財產安全造成了較大威脅。
4水利建設工程的全過程質量監督管控策略
4.1前期監督管控策略
在水利建設工程前期準備階段，水利建設工程負責人應以工程特征、規模、性質為考量要素，調查投標方的技術能力、勞務配置、施工經驗，結合水利建設行業相關規定，優先選擇信譽度佳、資質齊全的施工方。同時根據行業規定、質量要求，建設一支責任意識強、管理水平高、工作效率高的質量監督管控團隊，并對專職質量監督管控者責任進行明確。比如，及時與施工方完成開工前交接、及時做好施工方與建設方的溝通、協調推進各項工作安排等。需要注意的是，完備的質量監督管控團隊需要包括建設方、設計方、施工方、監理方各方代表，責任體系構建時也需要對各方代表的責任進行明確。其中，建設方的質量監督管控責任要根據國家和水利部有關規定，主動接受水利工程質量監督方對質量體系的監督檢查，結合工程規模及特點，以資質審查招標的形式選擇勘察設計方、施工方與監理方，落實合同管理方針。在合同管理文件中，以工程質量條款設置的形式進行資料、材料、設備、圖紙等質量標準以及相關方質量責任的明確；設計方的質量監督管控責任為依據資質等級、業務范圍承擔任務，接收質量監督方對資質等級、質量體系的檢查，健全設計質量保證體系，從嚴控制設計過程質量，對設計文件的會簽、審核、批準制度進行完善，保證設計文件與國家、水利行業有關標準以及工程設計技術規程、合同的要求相符；施工方應對全部工程質量負責，在建設方認可的情況下進行分包，推行全過程質量管理，對崗位質量規范、考核辦法、保證體系進行完善；監理方的質量監督管控責任為選擇單位資質等級范圍許可的業務，根據承擔任務選擇具有監理工程師崗位證書的人員組建監理團隊，并進行崗前培訓[3]。在質量監督管控團隊建設完畢后，監督管控負責人可以依據合同約定時間進行工程質量監督手續的及時辦理。同時以水利建設工程進度計劃合理性為對象進行驗證，清晰劃定水利建設工程施工時期，并預先分析市場變動、環境氣候、地質條件、政策法規等因素對施工工期的干擾，提前制訂規避方案，降低“盲目追求工期”情況出現概率，奠定高質量施工基礎。在預先分析工程計劃的基礎上，質量監督管理負責人應提前進入水利建設工程所在地，搜集、整理當地法律規章以及行業內規范標準，為違法必究、有法可依的質量監督管控方針的落實提供依據。同時，質量監督管理負責人應主動與施工方就施工圖紙、場地情況進行溝通，著重核查施工圖紙、設計文件、技術交底情況。在這個基礎上，從持續規范水利建設工程參建方的行為入手，借鑒檢查審核各方質量保證體系的經驗，進行現有工程質量監督制度體系、執行要點的建立完善。并與施工方溝通，進行質量檢查檢驗制度、現場會議管理制度、質量保證資料管理制度的逐一細化完善。
4.2中期監督管控策略
在中期監督管控過程中，質量監督管控人員應依據水利施工相關規范的要求，以施工方施工行為為對象，全面審查“違背合作協議關于工程分包約定”“違背法律規范轉包”等行為，并借機檢查轉包輔助工程分包方的施工能力、施工資質、勞務配置以及機械設備材料、技術保障情況。根據勞務配置檢查結果細化技術施工方教育培訓條例，并進行上崗證件的發放，落實水利工程中全部施工者持證上崗制度[4]。同時根據機械設備材料檢查結果，從存貯、采購、運輸幾個環節，進行逐一優化，保證設備材料質量與工程總體質量要求相符。一般機械設備材料需要具有產品質量檢驗合格證明，具有中文標明的產品名稱與生產方，產品包裝與商標均與國家規定相符，具有詳細使用說明書或線路圖，具有質量認證許可文件等。鑒于水利工程存在質量要求高、作業環境復雜、作業難度大的特征，質量監督管控人員應結合前期檢查結果以及自身所了解的工程施工現場實際，利用各環節質量巡視檢查、不定期抽樣檢查手段，以水利工程現場關鍵節點、隱秘工程為對象，進行潛在質量隱患的發掘[5]。并與設計方、施工方、監理方共同核定潛在質量隱患等級并記錄到質量檢查檔案中，及時責令施工方返工處理，最大限度地規避因潛在質量隱患發現不及時、處理不到位而引發的遺留質量問題。在各環節質量巡視檢查時，質量監督管控人員可以選擇飛行檢查監督制度。面向在建水利工程整個范圍，在不預先通知施工方的情況下，以不定期實體質量抽檢（每季度1次）的形式，獲得水利工程質量真實信息，為工程質量評價準確度的提升提供依據。在飛行檢查結束后，由專業質量監督管控人員收集結果，并將檢查結果進行通報。同時允許相關模塊施工方提出反饋，為飛行檢查業務的優化提供依據[6]。比如，某水利建設工程質量監督檢查方依據前期保密要求，以在建部分暗箱為對象，以箱涵底板混凝土鉆芯的方式，進行了混凝土抗壓強度檢查，得出編號為2021H-ZK-055-03的0+125底板受壓面積為75.52cm2，破壞荷載為145.5kN，抗壓強度為19.3MPa，設計強度為30.0MPa，顯示抗壓強度與設計要求不符。此時，質量監督檢查人員可以依據規范要求，進行檢查范圍、試樣數量的雙倍擴大，評估單元施工質量是否與設計要求相符。最終得出混凝土強度為18.5～22.6MPa，與設計強度差距較大，需要責令施工方返工整改。
4.3后期監督管控策略
在后期監督管控過程中，質量監督管控負責人應以國家相關標準、部頒標準、行業標準為參照，及時組織相關方，依據SL176—1996《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》相關規定，對單位工程、分部工程的實體質量以及外觀質量進行驗收。其中，實體質量具體內容包括檢查單元工程質量評審資料，確定內容標準與規范相符；檢查工程原材料與金屬結構質量檢驗統計分析資料，確定統計分析方法準確；檢查分部工程質量缺陷及處理情況，確定工程無缺陷；檢查工程質量評定統計資料，保證與“分部工程質量評定表”要求相符。而外觀質量評定則需要依據“水利水電工程施工質量評定表”的相關要求，由質量監督管控方、建設方、監理方、施工方、設計方共同舉行評定會議，以質量監督管控方組建的外觀質量評定小組為主題，進行外觀質量現場檢驗打分。驗收后以分部工程驗收簽證的形式呈現。若檢查驗收時發現質量問題，則質量監督管控負責人應第一時間尋找責任人并要求其落實整改規劃，規避質量問題遺留導致的質量不達標工程投入使用問題[7]。為了阻斷低劣工程投入使用渠道，質量監督管控人員應將自身工作延伸到項目保修階段，將維修與維護的質量監督納入全過程質量監督管控范疇，規避不合規維修維護行為對已建成水利工程的主體結構、地基基礎、環境質量的不利影響。在具體施工過程中，質量監督管控人員應以竣工驗收備案為切入點，落實權威性、有效性、可靠性原則，加強審查與監督。同時，以維修維護階段質量監督管控入手，根據公共使用者對于健康、安全、舒適的要求，進行針對性管理，確保水利建設工程質量達到可持續發展目標。
5結語
綜上所述，水利工程是關乎國計民生、造福群眾的關鍵基礎設施工程，而質量監督管控是整個水利建設工程管理的核心。對于當前水利建設工程中質量監督管控存在的諸多問題，相關單位應貫徹科學高效原則，面向水利建設工程整個時期，根據前期準備階段、建設階段與竣工階段的特殊需求，進行質量監督管控策略的優化設計，提高水利建設工程施工質量問題的發現效率、處理精準度，為水利建設工程質量標準的順利達成提供支持。
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水利工程建設監理管理制度范文4
關鍵詞：水利工程；施工建設；監理；技術；創新
水利工程監理要根據工程的實際情況，有針對性地制定監理技術方案，以確保水利工程的最終施工質量，但在監理過程中還存在許多問題，監理單位應加強水利工程監理技術的創新，使監理工作有章可循。工程監測是水利工程建設中的一個重要環節。由于工程建設的重點是對工程質量的控制內容。對此，建設監理在進行工程監督時，應做到嚴格按照有關規定進行施工質量監督，嚴格控制工程質量，加強質量、進度、投資的協調，確保水利工程質量。
1水利工程施工監理概述
1.1施工質量管理的含義
水利工程包括公營、中央和地方合資企業、地方投資和其他投資方式建設的各類水力發電工程(包括輔助工程和附屬工程)，其質量指的是綜合安全、適用性強、經濟實用、美觀大方的水利工程，這些都明確地列于現行相關法律法規、技術標準、批準設計文件和工程合同中，并得到了水利行業和有關部門的重視。建設項目質量管理是指對建設項目(主要是建設準備、施工實施、竣工等環節)的質量管理，各供水單位應積極推進全面質量管理。
1.2施工質量管理體制
在水利工程質量管理體系中，項目法人要對水利工程質量負責，政府部門監督。質量檢驗機構承擔對各部門的監督職能，不代替建設單位、監理和施工單位對工程質量進行監督。參與水利工程建設各部門負責和有權處理工程質量問題，并應將水利工程質量問題通知質量監督部門和機構。
2水利工程施工監理工作中的問題
從我國水利工程監督工作的發展來看，目前我國在水利工程監督過程中還存在著許多不合理之處，主要表現在以下幾個方面：水利工程施工單位轉包、違法分包現象普遍，嚴重影響了水利工程的管理職能；施工過程中，最容易與監理產生矛盾，造成決策失誤；伴隨著國家對水利建設的重視，社會對建筑工程技術提出了更高的要求。一些沒有專業水平的監理員、沒有資質的工作人員也參與了監理工作，造成了水利工程施工監督質量差；從總體上看，建設監理資金投入不足，導致監理人員工作量減少，監理工作效率下降。另外，水電廠建設需要人力、物力、財力的投入，相關部門也不會有足夠的資源加強工程監理，從而影響監理工作的質量。
3加強施工質量管理的措施
3.1推行全面、全過程質量管理
（1）水利建設要實行全面質量管理。各施工單位應根據本單位工程的特點，建立健全質量檢查制度和質量管理組織，形成一套完整的質量管理體系。組織設計、施工單位在項目開工前進行項目申報，在施工過程中對工程質量進行全面檢查，在項目完工后及時組織有關單位進行驗收和簽證。（2）水利工程建設必須實行全過程質量管理。強化項目前期工作，建立和完善施工質量檢查制度，根據工程特點，制定相應的質量管理制度和措施。在實施之前，施工單位應根據規范的要求，嚴格質量責任追究和事后檢查。檢查質量保證體系的措施及執行情況。強化現場質量檢查，嚴格執行“三檢”制度，認真做好全過程質量控制。圖1為水利工程施工材料質量控制圖。
3.2采用先進的質量管理模式和管理手段
（1）項目法人(施工單位)對工程質量全面負責。負責設計、監督和管理條約的有關條款。質量檢驗機構承擔對各部門的監督職能，不代替建設單位、監理和施工單位對工程質量進行監督。在工程質量問題上的責任和權利，由質量管理部門和機構通知有關各方保護水源。（2）為了建立質量控制體系，政府建立了水資源環境管理工程的質量監理體系。水利工程施工質量由有關行政主管部門批準的質量保證機構進行分級管理。水利主管部門負責流域內入河排污口的統一規劃、管理和省級質量監督機構和水利工程質量檢測的資格認定。每個省、自治區、直轄市都設立了水利工程建設監理機構，負責對本地區水利工程建設監理單位和水利工程建設質量監督機構的資質進行統一規劃和考核。水行政主管部門負責對水利工程的設計、監理、施工單位進行監督，按照其資質等級開展水利工程的質量監督工作；負責對水利工程的施工、監理單位的檢查。（3）建立質量管理體系，實行水利工程項目監測制度，監測單位必須具有水利部頒發的監測單位資格證書，并在經批準的監測范圍內，承擔有關水利工程的監測任務，負責對水質保證體系監測和水質保護質量控制機構的質量管理工作。水利工程建設應采用先進的質量管理模式和管理手段，運用先進的科技手段，強化管理，打造精品工程，不斷提高工程質量，使水利工程建設走在全國前列，成為世界一流。另外，增強企業質量觀念和質量法制觀念，把提高職工素質作為提高企業質量的重要環節，積極推進企業質量工作深入開展。
4水利工程施工監理技術的創新與發展途徑
在水資源保護過程中，監測是一個重要環節，而監測技術又是保證水質的關鍵。要全面提高監測效果，確保工程建設質量，不斷創新，人本管理，提高素質。為了確保工程質量，促進水利工程的健康穩定發展，維護人員應在提高自身綜合素質的基礎上，通過監測能力的培養，實現對水源地保護的全過程監理。
4.1采用標準的管理模式
水利監管部門應加強對工程建設監理的監督，既要規范監理的內容，又要按照有關規定和設計要求，規范監理的管理方式。所以加強標準化管理，既有利于節水工程建設，又有利于規范操作方法。以水利工程設計為基礎進行有效的監測，通過具體的設計，有效地規范和保證組合體的行為，提高水源地的保護質量，從而提高監測單位的監測水平。
4.2提高監理人員的管理素質
監理人員的綜合素質也是影響工程監理質量與水平的重要因素。為此，合格的監理人員應該根據當前水利建設的要求，學習相關專業知識，完善監理工作，才能真正提高工程質量。此外，監督管理人員還應在日常工作中遵守職業道德。在水利建設監測中，要按照有關原則和專業規范，有效地提高監測質量。此外，監管者應根據具體的水源保護情況，保護雙方的利益，以保證對建筑物的監測效果和水源保護工程的質量。
4.3對工程施工前期質量的控制問題
水利工程施工監理控制，首先，要對承包商的技術和管理制度進行嚴格的審核和分析，以確保工程開工前整個水利工程施工監理制度的正常運行工程設備和承包商辦公室也應由工程監理提供。實施實施性能測試的申請材料，全面了解施工機械的性能和操作情況，監理人員還必須檢查工程施工中所需的施工機械的相關質量資料，監理人員要深入現場，抽查某些設備。審核過程中，應了解建筑工程設計圖紙的難易程度，使監理者對其水利監理的基本工作內容有一個清晰的認識。
4.4對工程施工過程中的質量控制
由于受多種因素和突發事件的影響，在具體防滲工程施工階段，施工進度與施工質量、施工合同標準存在差異。為將工程偏差控制在合理范圍內，施工監理應保證工程設計的動態監測。若監理方已采取相應管理措施，但實際進度與工程質量仍有較大差距，監理方應根據實際水利工程建設中存在的問題，追究建設單位的責任，并及時向上級報告，以便上級發現問題后及時處理實際施工中的問題。另外，制定科學合理的技術進步監測還需要監測人員具有豐富的監測經驗和知識。為實現這一目標，項目組應在日常工作中要不斷學習并提升自身的監督資源和能力，確保實際節水項目能按時、保質地完成。
4.5施工階段的進度控制
水利建設監理人員應在具體施工過程中動態確定基本建設的具體內容，監理人員應深入現場，隨機抽樣，平行檢查，以確保工程質量。施工單位完成部分施工后，應經監理單位驗收，以保證嚴格按照設計要求施工的各個階段。另外，在工程建設過程中，明確責任，并向上級主管部門報告。施工方案經主管部門批準后，可進行調整，以實現水利系統對施工進度的有效管理。
4.6對施工中的資金控制
就水資源保護監測而言，為了保證工程付款和工程要求的順利實施，需要詳細記錄和監理工程各環節的資金使用情況，確保開發商投入的資金真正用于工程建設，在工程建設投資管理方面，要加強監督力度，并與項目經理溝通，做好工作量的估算。此外，還需對施工過程中可能出現的突發事件進行預測，對突發事件中的投資問題進行合理的計算和處理，對工程進度和工程質量進行預測；因此，監理人員應與項目負責人溝通，加強對施工投資和資金支出的監督，以便更準確、更全面地監督施工資金的使用和投入。
水利工程建設監理管理制度范文5
本文簡要分析了水利工程監理工作現狀和存在的主要問題，論述了監理工作中采用的方法和措施，提出了加強監理工作的思路和建議。
關鍵詞：
水利工程；監理工作；方法；措施
一、引言
在水利工程建設過程中，工程監理伴隨著整個工程施工全過程，對工程建設項目進行進度控制、質量控制、投資控制、安全控制，同時做好工程信息管理和合同管理，負責協調建設各方之間的關系。水利工程監理工作是受項目法人委托，按照合同賦予的權力和義務，按照“公正、獨立、自主”的原則，堅持守法、誠信、公正和科學的監理準則，依據國家法律、法規、技術標準、相關合同及技術文件，開展工程建設監理工作。對工程項目的施工過程進行有效地監督和管理，督促施工編制施工組織設計，單位完善質量保證體系，建立健全現場質量管理制度，采取有效措施，控制工程施工進度、工程質量和安全生產，保證工程質量達到施工規范規定和設計要求。
二、水利工程監理工作現狀和存在的主要問題
（一）監理體系不健全，監理制度不完善
一些工程監理單位管理制度不完善，管理體系不健全，管理程序不規范，管理責任不明確。缺乏完善的會議制度、驗收制度、檢驗制度和監理人員工作考核制度，工程施工控制缺乏制度監督保障機制，監理內容不詳細，監理目標不具體，監理人員分工不明確，具體操作不方便，導致工程質量、進度、投資不能嚴密和有效控制，給工程建設管理帶來許多問題和困難。
（二）監理工作缺乏獨立性，難以有效行使職權
在水利工程項目實施過程中，雖然監理單位受到建設管理單位的委托，對工程項目進行全過程監理，但是在招標過程中，施工單位仍然存在借用資質問題，甚至有些施工單位與建設管理單位存在裙帶關系，從表面上看，這些施工單位施工組織機構健全、施工措施完善、施工人員技術力量雄厚，而在實際施工建設過程中，往往冒名頂替，施工隊伍技術力量嚴重不足，組織機構不健全，技術措施不到位。同時，不同程度的存在行政干預和地方保護現象，直接影響工程監理工作的正常開展，監理單位得不到建設單位的真實授權和有力支持，監理工作缺乏獨立性，難以有效行使工程建設監理職權，工程進度、質量、投資無法有效控制，工程建設安全難以保障。
（三）監理人員業務素質偏低，監理方法缺乏技術含量
由于有些監理單位缺少監理人員，存在無證上崗現象，人員素質不高，技術水平較低，缺乏有效的管理方法和管理手段，工程建設管理能力不強，監理管理水平不高，監理工作難以有效推進。
三、加強水利工程監理工作的方法和措施
（一）采取合理監理措施，控制工程施工進度
工程項目監理機構依據監理規劃、設計文件、規范等編制監理實施細則，協助建設管理單位編制施工總進度計劃，擬定工程進度技術方案，審批施工單位提交的進度計劃，并及時組織各監理人員審核承包單位提交的施工組織設計、技術方案、進度計劃，檢查和協調實際施工進度。對影響工程進度的施工工藝和施工方法進行修正，并提出改進意見，要依據施工資源的配置和施工現場的地質、地形條件及外界環境及時調整施工計劃，由施工單位負責改進，積極落實施工進度計劃保證措施，配備足夠的資源，組織多點、多面開工，進行合理的工序交叉及平行作業施工，嚴格控制工序交接時間，有效控制施工工序、施工進度，確保工程施工工期能夠滿足建設管理進度計劃的要求。
（二）落實質量監理制度，控制工程建設質量
監理單位按照工程建設標準和強制性條文以及工程施工合同約定，對所有施工質量活動及與質量活動有關的人員、材料、工程設備、施工設備、施工工法、施工環境進行監督和控制，按照事前審批、始終監督、事后檢驗等監理工作環節控制工程質量。在施工過程中，建立質量控制體系，嚴格按質量控制程序和要求進行監理。協助并督促施工單位設立質量控制點，采取工程質量三檢制，建立健全質量保證機構，編制詳細的工程質量保證措施。對重要工序、關鍵環節和隱蔽工程進行動態控制，對工程施工做到全過程、全方位的質量監控；對重要的原材料、半成品，按規定組織檢驗試驗；對重要的單元工程、分部工程和各項隱蔽工程，采取旁站監理、跟蹤監測、平行監測方法對施工單位自檢結果進行復核，監理復核需要檢測時，是由具有國家規定的資質條件的檢測機構承擔監測工作，監理機構進行復核檢查。優化施工工藝，完善工序管理，控制工程過程質量。
（三）細化支付審核程序，控制工程建設投資
監理單位協助建設管理單位編制工程項目年度、月度的合同付款計劃，審批業主提出的資金流計劃；根據工程實際進展情況對合同付款情況進行分析，提出資金流調整意見；審核工程付款申請；處理工程變更費用，審核完工付款申請，簽發完工付款證書。監理單位要依法依規、公平公正地進行工程建設投資控制，確保參建各方的合法權益。
（四）強化安全監理工作，控制工程施工安全
安全監理是建設監理的重要組成部分，是建設工程安全管理的重要內容，是促進施工現場安全管理水平提高的有效方法。安全監理的目的是對工程建設中對人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的防護及施工全過程進行安全評價、動態監控管理和督查，并采取法律、經濟、行政和技術的手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策。建立可靠的文明施工和安全生產管理的組織保證體系，樹立全員、全面、全過程的安全生產管理理念，把文明施工與安全生產控制納入日常監理工作。建設監理單位要督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，合理配置工地的安全組織體系、安全管理人員、安全保護措施；擬定切合實際的新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施。建立健全安全生產責任制，制定安全生產指標，加強各級安全教育，完善施工組織設計中的安全措施。要建立健全安全監理制度，規范安全監理管理工作，強化安全生產責任制度，做好安全監理控制工作。
（五）熟悉合同技術條款，規范合同信息管理
水利工程信息管理與合同管理貫穿于工程項目監理全過程，其中信息管理工作量大而且繁雜，要求監理工程師從工程開工之日起，做好監理日志，記錄整個工程監理過程，收集工程監理例會紀要、監理周報、月報、監理指令、簽發的文件等資料，整理質量、投資、進度、安全生產等諸方面的信息，匯總整理裝訂成冊；合同管理要求監理機構熟悉合同條款和技術標準條款，以合同為依據，對監理合同、施工及安裝合同、設備采購合同等承包合同進行管理。同時，監理單位要探索應用網絡信息管理技術，建立信息管理和合同管理平臺，提高監理管理工作效率，加強信息管理和合同管理水平。
（六）充分發揮監理職能，協調建設各方關系
監理機構組織協調工作主要有內部協調和外部協調兩個方面。一是協調勘測設計單位與施工單位之間的關系，通過設計圖紙會審、設計技術交底等過程，充分熟悉設計意圖，解決設計中存在的缺陷，避免施工中出現問題。二是協調業主和承包商之間的關系，在項目建設過程中，監理單位要站在公正的角度上，側重于技術方面，充分發揮監理職能，調節業主與承包商之間的合同糾紛和質量安全方面存在的分歧，確保工程質量、進度和安全生產，確保工程建設工作和諧有序開展。
四、加強水利工監理工作的思路和建議
（一）建立健全工程監理制度，完善工程監理體系
工程監理機構要結合工程建設特點，健全監理單位管理制度，完善監理工作管理體系，規范監理工作程序，明確管理責任。制定監理會議制度、驗收制度、檢驗制度和監理人員工作考核制度，細化監理工作內容，確定監理目標，明確監理人員職責，使監理人員分工協作，充分發揮監理作用，做好工程建設監理工作。同時，要徹底改變一些陳舊體制，完善建立市場，依法開展工程監理工作，規范工程建設管理。
（二）加強監理人員業務培訓，提高專業技術水平
監理單位要強化監理從業人員的業務培訓，注重提高監理人員的工作技能、職業道德素質和專業技術知識，深入學習工程相關法律法規、技術規范、施工工藝、監理工作程序、監理要求等相關專業技術知識，提高其自身業務水平和技術技能，充分發揮監理作用，規范工程建設管理。同時，現場監理人員要加強對現場施工人員進行技術、安全、質量等方面的培訓，提高施工人員的質量意識和安全意識，從而確保工程進度符合要求，工程質量達標。
五、結語
水利工程建設監理管理制度范文6
第一條為加強水利工程建設管理，規范水利工程建設管理程序，依據國家有關法律、法規以及水利部和流域機構有關水利工程建設管理的規定、辦法，結合區相關規定和實際情況，制定《區水利工程建設管理規定》（以下簡稱“本規定”）。
第二條區水利局是區水行政主管部門，負責全區水利工程建設的行業管理。
第三條本規定適用于行政區域內所有新建、續建、擴建和維修加固的?。ǘ┬退畮?、塘壩、大口井、河道治理、供水、水土保持等水利工程建設項目。
第四條大中型水利工程建設項目，按《市水利工程建設管理辦法（試行）》規定執行；中央投資的水利工程建設項目，按水利部有關管理規定執行。
第五條水利工程建設管理嚴格按水利基本建設程序進行，實行全過程的管理、監督、協調、服務。
第二章建設程序
第六條水利工程建設程序，分為：立項準備、項目立項、施工圖設計及審查、招投標、開工許可、建設實施、工程驗收、資產移交、后評價等階段。
第七條立項準備
立項準備階段主要包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計等文件的編制和審查。
1.文件編制單位的選擇
（1）擬列入區級及以上政府財力投資計劃、市級及以上財力補助的項目，由區水利局通過公開招標方式確定的有相應資質的設計咨詢單位編制。
（2）社會團體、企業、個人投資，以及擬列入區級財力補助的項目，由項目法人委托有相應資質的設計咨詢單位編制。
2.文件編制要求
（1）項目建議書按照《水利水電工程項目建議書編制暫行規定》編制。
（2）可行性研究報告按照《水利水電工程可行性研究報告編制規程》編制。
（3）初步設計按照《水利水電工程初步設計報告編制規程》編制。
（4）項目建議書、可行性研究報告、初步設計可以合并編制的項目包括：
①工程估算造價在50萬元以下（含50萬元）的項目；
②社會團體、企業、個人投資，工程估算造價在50萬元以上，200萬元以下（含200萬元）的項目；
③擬列入區級財力補助，工程估算造價在50萬元以上，200萬元以下（含200萬元）的項目。
（5）項目建議書與可行性研究報告可以合并編制，初步設計應單獨編制的項目包括：
①擬列入區級及以上政府財力投資計劃的項目；
②擬列入市級及以上財力補助的項目；
③工程估算造價在200萬元以上，2000萬元以下（含2000萬元）的項目。
（6）對工程估算造價在2000萬元以上或有特殊要求的項目，項目建議書、可行性研究報告、初步設計均單獨編制。
（7）項目建議書、可行性研究報告須經區水利局初步審查；初步設計文件須經區水利局組織專家進行技術評審，通過后方可進入項目立項。
第八條項目立項
在完成項目立項相關準備工作后，應按以下審批權限進行項目立項。
1.社會團體、企業、個人投資，以及擬列入區級財力補助的項目，由區水利局審批立項。
2.列入區政府財力投資計劃的項目，由區發展和改革局審批立項。
3.列入市級及以上政府財力投資計劃、補助的項目，經區發改、水利部門審查同意后，報市發改、水利部門審批立項。
第九條施工圖設計與審查
1.項目法人按照項目立項批復意見，組織施工圖設計。
2.對列入區級及以上政府財力投資計劃、市級及以上財力補助的項目，水庫、塘壩、供水設施等項目，或工程預算造價在50萬元以上的河道治理工程，以及其他須進行施工圖審查的項目，應進行施工圖審查。
3.項目法人組織施工圖設計文件的審查，并將具有相應資質的機構或專家組的審查意見和修改完善的施工圖設計文件報送主管部門核準備案。
第十條招投標
1.政府財力投資占主導地位水利工程項目的勘察、設計、監理、施工階段招投標按以下要求執行。
（1）應進入有形市場招標投標的項目包括：
①單項工程合同估算價在50萬元人民幣以上項目的監理、施工；
②單項合同估算價在30萬元人民幣以上的土石方、樁基礎等專業工程項目的監理、施工；
③使用市級及以上資金工程項目的監理、施工；
④勘察設計單項合同估算價在30萬元人民幣及以上或項目總投資額在1000萬元人民幣及以上工程項目的勘察設計。
（2）所有區政府財力投資占主導地位水利工程的招標應以工程量清單報價、合理范圍低價中標的方式進行；有市級及以上建設資金的項目，執行市水利局有關規定。
（3）對有政府財力，估算投資在50萬元以下的小型水利工程項目，要求建設單位采用競爭性談判方式選定施工隊伍，施工隊伍要求具有水利水電工程施工總承包叁級及以上資質。
2.搶險救災、以工代賑等特殊工程的招投標依照國家相關規定執行。
3.社會團體、企業、個人投資工程的招投標依照《水利工程建設項目招標投標管理規定》等相關規定執行。
4.工程勘察、設計、施工、監理單位等應具備相應的水利專業資質，嚴禁在同一經營實體范圍內同時承擔全部設計、施工、監理或同時承擔施工、監理作業。
5.區水利局對招投標全過程監督，項目法人（建設單位）應及時辦理招標申請，并將招標公告、招標文件報區水利局進行審查，審查通過后方可對外；嚴禁項目法人（建設單位）擅自提高招標要求。
6.項目法人（建設單位）應按照國家規定的格式，與中標單位簽定合同，實行合同管理。合同副本和招投標情況總結資料報區水利局備案。
第十一條開工許可
項目法人在開工前，應在主體工程具備《水利工程建設項目管理暫行規定》明確的條件后，向區水利局提出工程開工申請報告，經批準后方能正式開工。
1.項目法人成立相應的組織機構，由區政府或水利局予以確認。
2.項目法人將施工組織設計、安全文明施工、項目劃分等文件報區水利局備案，并向區水利局提出工程開工申請報告，區水利局審查后對項目劃分和開工報告予以批復。
第十二條建設實施
1.區水利局依法對水利工程項目建設實施進行全過程監管。
2.項目法人是項目建設的組織和實施者，按項目的建設規模、投資總額、質量安全實行全過程管理，保證建設目標的實現，對國家或投資各方負責。
項目法人要充分發揮建設管理的主導作用，創造良好的建設條件，依法授權工程監理，使之能依法行使監理職能。
3.監理單位受項目法人委托，根據所承擔的監理任務，組建項目監理機構，依據國家有關工程建設的法律、法規、規章和批準的項目建設文件、建設工程合同以及建設監理合同，對項目建設工期、質量、投資實施優化管理。
4.施工單位應遵守國家有關工程建設的法律、法規、規章和制度，按照設計文件和相關技術規范、標準要求履行施工合同，負責項目的工程建設，在確保安全生產的前提下，按時保質保量完成建設任務。
第十三條工程驗收
工程實施階段結束后，應按有關規定及時進行工程驗收。
1.驗收標準：工程造價在200萬元以上或政府財力投資的項目，按照《水利水電建設工程驗收規程》執行；工程造價在200萬元以下的項目，參照《水利水電建設工程驗收規程》執行。
2.驗收主體和責任：項目法人主持完成分部工程驗收、單位工程驗收、合同工程完工驗收等；區水利局主持完成階段驗收、專項驗收、竣工驗收等。
3.工程驗收資料制備由項目法人統一組織，有關單位按要求及時完成并提交；項目法人對提交的驗收資料進行完整性、規范性檢查。
4.工程檔案資料整理跟隨工程進度同步進行，數據真實，簽證齊全。
5.涉及到水庫、塘壩、重點堤防的工程，應具有相應資質的質量檢測機構出具的工程質量檢測報告。
6.項目合同工程完工驗收后，項目法人應按《區政府投資建設項目審計監督辦法》的要求，報區審計局進行工程結算審計。
第十四條資產移交
項目竣工驗收后，項目法人應按照有關規定，及時向國資部門進行固定資產登記，并向項目運行管理單位移交。
第十五條后評價
1.建設項目竣工投產后，一般經過1至2年生產運營后，要進行一次系統的項目后評價，主要內容包括：影響評價——項目投產后對各方面的影響進行評價，經濟效益評價——項目投資、國民經濟效益、財務效益、技術進步和規模效益、可行性研究深度等進行評價；過程評價——對項目的立項、設計施工、建設管理、竣工投產、生產運營等全過程進行評價。
2.項目后評價一般按三個層次組織實施，即項目法人的自我評價、項目行業的評價、計劃部門（或主要投資方）的評價。
第三章建設監理
第十六條水利工程建設實行建設監理制。要全面實行工程施工階段的監理，逐步實行設計階段和施工準備階段的監理，實現全過程監理。凡工程估算造價在50萬元以上的項目，施工階段應進行工程監理。
第十七條監理單位應按批準的資格等級和核準的經營范圍，承攬相應工程的建設監理任務。嚴格禁止監理單位無資格等級和超越資格等級規定承擔建設監理任務，禁止監理單位轉讓、分包監理業務。
第十八條水利工程項目建設監理實行總監理工程師負責制。監理工程師應持證上崗，監理人員上崗應經過崗前培訓。
第十九條監理單位要根據工程實際，制定切實可行的工程建設監理細則，使監理工作有章可循。應根據所承擔的監理任務，向施工現場派駐身體健康、專業對口，并具備監理資格，能夠勝任實際工作、足夠的監理人員。
監理人員應認真履行監理職責，按規定采取旁站、巡視、平行檢驗等形式，按作業程序即時跟班到位，對工程進行全過程控制，對達不到質量要求的工程不予簽證，并有權責令返工，有權向有關部門報告。
第二十條監理單位應加強對工程項目的檢測試驗力量，對大型項目要設立相應的監理試驗室。工地試驗室所做的試驗項目應經業務主管部門和有關技術部門認可。
第四章質量、安全管理
第二十一條區水利局受市水利局質量與安全監督站委托，對本區水利工程質量與安全行使監督管理職能，代表政府對水利工程建設項目實行強制監督，質量與安全監督貫穿整個工程建設的全過程。
第二十二條區水利工程建設實行“法人負責、企業保證、監理控制、政府監督”的質量安全管理體系，實行工程質量終身責任制。項目法人、監理、設計、施工等單位的負責人，對本單位的質量安全工作負領導責任，各單位在工程現場的項目負責人對本單位在工程現場的質量安全工作負管理責任，各單位的工程技術安全負責人對質量安全負技術責任，具體工作人員對質量安全負直接責任。
第二十三條水利工程實行安全生產一票否決制。各參建單位應制定切實可行的安全管理制度，健全安全管理體系，落實安全管理責任，在工程開工前與區水利局簽訂安全責任書。實行安全生產持證上崗管理制度，建設、監理、施工單位應安排專職安全員負責工程安全工作。
第二十四條各相關單位嚴格按照有關規定，各司其職，嚴把工程質量、安全關。若出現質量、安全問題，視情節依法處理；若發生質量、安全事故，除依法追究相關單位、人員責任外，對負有責任的施工、設計、監理等單位，三年內禁止進入區水利工程建設市場。
第五章工程檔案
第二十五條水利建設工程檔案管理執行《中華人民共和國檔案法》和水利部《水利工程基本建設項目（工程）檔案資料管理規定》的規定。
第二十六條凡在區內進行的所有水利工程建設項目，項目法人均應在竣工驗收前完成資料整編；在工程移交前，完成歸檔工作，一式三份分別提交區水利局、區檔案館和工程運行管理單位存檔。
第六章建設市場管理
第二十七條區水利工程建設市場實行準入和備案制度。
1.在區從事水利工程設計、監理、施工、工程咨詢、招投標等業務的單位，每年應到區水利局辦理企業準入登記備案，未辦理備案手續的將不允許在區內從事水利工程建設活動。
2.建立健全考核制度，加大對進入水利工程市場的工程咨詢、勘測、設計、施工、監理等企業的監督檢查和考核。
3.實行抵押金制度。為避免出現拖欠農民工工資問題，對外地入區企業收取“農民工工資支付押金”；為加強工程施工現場管理，保護生態資源，對在建水利項目收取“資源保護及施工現場清理復原抵押金”。
第七章附則
