防護綠地設計規范范例6篇

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防護綠地設計規范范文1

第二條本辦法所稱城市綠線,是指城市各類綠地范圍的控制線。本辦法所稱城市,是指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮。

第三條城市綠線的劃定和監督管理,適用本辦法。

第四條國務院建設行政主管部門負責全國城市綠線管理工作。省、自治區人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內的城市綠線管理工作。城市人民政府規劃、園林綠化行政主管部門,按照職責分工負責城市綠線的監督和管理工作。

第五條城市規劃、園林綠化等行政主管部門應當密切合作,組織編制城市綠地系統規劃。城市綠地系統規劃是城市總體規劃的組成部分,應當確定城市綠化目標和布局,規定城市各類綠地的控制原則,按照規定標準確定綠化用地面積,分層次合理布局公共綠地,確定防護綠地、大型公共綠地等的綠線。

第六條控制性詳細規劃應當提出不同類型用地的界線、規定綠化率控制指標和綠化用地界線的具體坐標。

第七條修建性詳細規劃應當根據控制性詳細規劃,明確綠地布局,提出綠化配置的原則或者方案,劃定綠地界線。

第八條城市綠線的審批、調整,按照《城市規劃法》、《城市綠化條例》的規定進行。

第九條批準的城市綠線要向社會公布,接受公眾監督。任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務,有監督城市綠線管理、對違反城市綠線管理行為進行檢舉的權利。

第十條城市綠線范圍內的公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風景林地等,必須按照《城市用地分類與規劃建設用地標準》、《公園設計規范》等標準,進行綠地建設。

第十一條城市綠線內的用地,不得改作他用,不得違反法律法規、強制性標準以及批準的規劃進行開發建設。有關部門不得違反規定,批準在城市綠線范圍內進行建設。因建設或者其他特殊情況,需要臨時占用城市綠線內用地的,必須依法辦理相關審批手續。在城市綠線范圍內,不符合規劃要求的建筑物、構筑物及其他設施應當限期遷出。

第十二條任何單位和個人不得在城市綠地范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態環境構成破壞的活動。

近期不進行綠化建設的規劃綠地范圍內的建設活動,應當進行生態環境影響分析,并按照《城市規劃法》的規定,予以嚴格控制。

第十三條居住區綠化、單位綠化及各類建設項目的配套綠化都要達到《城市綠化規劃建設指標的規定》的標準。

各類建設工程要與其配套的綠化工程同步設計,同步施工,同步驗收。達不到規定標準的,不得投入使用。

第十四條城市人民政府規劃、園林綠化行政主管部門按照職責分工,對城市綠線的控制和實施情況進行檢查,并向同級人民政府和上級行政主管部門報告。

第十五條省、自治區人民政府建設行政主管部門應當定期對本行政區域內城市綠線的管理情況進行監督檢查,對違法行為,及時糾正。

第十六條違反本辦法規定,擅自改變城市綠線內土地用途、占用或者破壞城市綠地的,由城市規劃、園林綠化行政主管部門,按照《城市規劃法》、《城市綠化條例》的有關規定處罰。

第十七條違反本辦法規定,在城市綠地范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態環境造成破壞活動的,由城市園林綠化行政主管部門責令改正,并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

防護綠地設計規范范文2

關鍵詞:城區綠化;現狀;實施重點;對策

中圖分類號:TU986.1文獻標識碼:A文章編號:16749944(2011)04012902

1 引言

為了加強生態文明建設,改善區域生態環境,提升城市品位,促進區域社會經濟可持續發展,將生態資源轉化成生態資本。根據省住房和城鄉建設廳下發的關于《河北省園林縣城評選辦法和評選標準》的通知,結合定興縣城區綠化發展現狀,到2013年爭創省級園林縣城,以實現打造京南宜居縣城的目標。

定興縣城北距北京89km,東距天津125km,南距保定55km。有京廣電氣化鐵路和京廣公路縱穿南北。城區人口8.6萬人,城區面積13.2km2,建成區面積11.4km2。城區綠化面積2 740 193m2,人均公園綠地面積7m2,城區綠化覆蓋率為29%,城區綠地率為24%。與《河北省園林縣城標準》要求還有很大差距,綠化任務艱巨。

2 定興縣綠化工作重點分析

根據定興縣城區綠地系統規劃提出的一環、兩帶、三園、四網道、多節點為指導,大力推進城區綠化建設。堅持“林蔭型、景觀型、休閑型”的綠化方向,倡導“喬為主、灌搭配、花點綴、人能進、有座位、少占地、多占天”的綠化模式,實行“見縫插綠、破硬建綠、拆墻透綠、垂直掛綠、屋頂造綠”多種途徑,增加城區綠量。以適應定興縣生長的鄉土樹種如國槐、速生楊、白蠟、法桐等為主要樹種,配置常綠喬木和四季間隔開花的灌木,地被植物,形成公園景點、單位庭院綠化、街道綠化、街頭綠地等交相輝映的城區綠地系統。創建目標就不難實現。

2.1 公園建設

根據《河北省園林縣城標準》要求,城區內至少有一座公園,符合《公園設計規范》要求,面積在10hm2以上,公園綠地率70%以上,植物配置合理,富有特色,規劃建設管理具有較高水平的公園綠地。位于定興縣城區京廣鐵路以東,開發區以北的東城區公園正在建設中。該公園占地10hm2,是集娛樂、休憩、教育、健身功能于一體的植物景觀公園。現已完成公園假山、水體建設,預計2012年對外開放,建成后將直接增加綠化面積70 000m2。

2.2 街頭綠地和廣場建設

定興縣現有綠地廣場一個,占地2.2hm2,主題公園一個,占地0.77hm2。街頭綠地和游園的建設是實現居民出門300m見綠,500m見園的重要舉措。城區街頭綠地建設存在嚴重不足,到2013年需要建設的街頭綠地包括國泰街街頭綠地,位于國泰街與華建路西北角,占地2 200m2;環島游園綠地,位于環島西南角,占地2 976m2;建設銀行東側綠地,位于建設銀行東與京廣鐵路以西,占地5 000m2,立交橋街頭綠地,位于國道北街與興華路交匯處,占地2 000m2。以上街頭綠地與游園的建成,將增加城區綠化面積12 000m2。

2.3 道路綠化建設

城市道路綠化是城市綠化的重要組成部分,在城市綠化覆蓋率中占較大比例。改革開放以后,隨著定興縣路網建設,道路綠化發展很快,華建路、朝陽路綠地率達到40%,是城區綠化的亮點。在道路綠化設設中要“一路一樹,一路一景,一路一花”為原則,營造簡潔明快、整齊大方的道路綠化景觀。今年將完成國泰街南延、昌盛街南延的道路綠化建設。2013年完成機場路、水廠路、天馬路、繁興街北延路的綠化建設。以上道路綠化可直接增加綠地面積3萬m2。

2.4 單位庭院、居住小區綠化建設

單位綠化和居住區綠化是縣城綠化的基礎,通過開展創建“園林式單位”和“園林式居住區”活動,引導各單位、小區搞好綠化建設,要嚴格執行綠地率達到30%以上的要求。鼓勵立體綠化和屋頂綠化,在小區綠化設計中要以人為本,增加園林小品的應用。做到喬、灌、草、花、藤相結合,科學配置,打造人與自然的和諧融合的景觀空間。到2013年,需要綠化建設的單位和小區有縣聯社、農牧局監測站、質量技術監督局、客運站、燕城雋府、御景佳苑、恒源御景、興都佳苑、玉露華庭、名仕嘉苑、星馬郡都等。預計增加綠地面積4萬m2。同時要不斷提高園林綠化的水平和檔次,力爭省級園林小區和單位達到10個以上。

2.5 生產綠地和防護綠地建設

按照創建要求,生產綠地面積占建成區總面積的2%以上。因此定興縣要建設22.6hm2的生產綠地。滿足城區綠化苗木的栽種、補給任務,做到自給自足。沿京廣鐵路和107國道要建成寬30m的防護林帶以及環城林帶建設。完善拒馬河濱河景觀帶的整治,與城區綠化協調一致,更好的發揮園林植物的隔音、降噪功能,提高生態效益,改善區域環境。

2.6 全民參與,保護綠化成果

(1)加大宣傳,通過報紙、電視臺等形式宣傳創建的意義。

(2)落實責任,加強公園、街道綠化管理。古樹名木要登記建卡。

(3)開展綠地的認養、認建、認管工作。增強群眾的愛綠護綠的自覺性,做到保護綠地,人人有責。

(4)開展義務植樹活動,每年春季要組織群眾在道路兩側、防護林帶、風景林帶義務植樹,并登記在冊,要求盡責率在85%以上,植樹成活率和保有率在90%以上。

(5)加強綠化執法隊伍的建設,完善園林綠化法律、法規,嚴厲查處各類綠化違法事件。杜絕毀綠、占綠的行為,保護綠化成果。

2.7 通過多種渠道落實園林綠化建設資金

定興縣每年由財政撥款用于重點綠地建設的資金平均達300萬元,今年用于公園建設和道路綠化建設的資金達3 700萬元。并且鼓勵單位和企業出資搞綠化,如定興縣的喜之郎有限公司用于綠化建設的資金達260多萬元。并努力探索綠化建設的新模式、新路子。在107國道防護林帶建設中,本著“誰種誰受益”的原則,由縣政府牽頭,無償提供綠化苗木。定興鎮政府、社區辦與相關村簽訂協議,縣政府支付一定的苗木管理養護費,由有地的農戶栽種苗木,但不得隨意砍伐。極大的調動了農戶的種樹積極性。實現了少花錢,見效快的目的。這種綠化模式還將在環城林帶建設中進一步嘗試。

2.8 加強綠化養護管理工作

城區綠化管路養護工作主要是建設局綠化隊來承擔,要規范園林綠化管理隊伍,加強隊員的專業培訓,做到精心養護、突出特色。在管理機制上,要打破大鍋飯,干多干少一個樣,干好干壞一個樣的局面,施行養護承包制,定崗、定段、定責,嚴格按照園林管護二級標準管護苗木,獎勤罰懶,完善園林綠化考核機制。做到除草、保潔、澆灌、施肥、修剪、噴藥等養護管理制度化、經?;?。

3 結語

2011年是創建園林縣城的第1年,只要我們扎實推進,突出重點,上檔次,建精品,重點建設一個公園、4個街頭綠地、8條道路綠化、完善3條綠色長廊、建設3個苗圃基地。使城區園林綠地面積達到3 420 000m2,其中公共綠地達到688 992m2,城區綠地率達到30%,綠化覆蓋率達到35%,人均公共綠地達到8m2,實現創建省級園林縣城的目標。

參考文獻:

防護綠地設計規范范文3

城市綠地系統是一個由各類城市綠地互相聯系組合而成的一個穩定持久的城市綠色環境體系。城市綠地系統組成內容豐富多樣,國內各地區和城市各有差異。在綠地的分類上也是方法多樣,國內外許多專家學者都作了研究和探討,但一般都是從某一個角度或出于自己研究目的或多或少地存在著概念含混、依據不一、內容交叉等問題。本文試圖通過對城市綠地系統組成及綠地分類方法的分析研究,探討出一種新的分類和命名方法,并進一步明確各類綠地的含義內容和空間特征,為今后的城市綠地系統規劃建設提供理論參考。

1 城市綠地系統的組成

1.1 城市綠地與綠地系統的含義

城市用地構成中有一個重要組成部分即“綠地”,其改善城市生態環境不可替代的重要性,已越來越受到人們的重視。所謂“綠地”,《辭?!丰屃x為“配合環境創造自然條件,適合種植喬木、灌木和草本植物而形成一定范圍的綠化地面或區域”;或指“凡是生長植物的土地,不論是自然植被或人工栽培的,包括農林牧生產用地及園林用地,均可稱為綠地”。由此可見,“綠地”包括三層含義:①由樹木花草等植物生長所形成的綠色地塊,如森林、花園、草地等;②植物生長占大部的地塊,如城市公園、自然風景保護區等;③農業生產用地。而城市綠地則可理解為位于城市范圍(包括城區和郊區)的綠地。需要指出的是,我國許多城市所做的綠地規劃賦予城市綠地的含義只是前兩個方面,不包括城市范圍的農地,即狹義的城市綠地,也就是一些專家學者提出的“城市綠化用地”或“城市園林綠地”。

所謂城市綠地系統,是由一定質與量的各類綠地相互聯系、相互作用而形成的綠色有機整體,也就是城市中不同類型、不同性質和規模的各種綠地(包括城市規劃用地平衡表中直接反映和不直接反映的),共同組合構建而成的一個穩定持久的城市綠色環境體系。

1.2 城市綠地系統的組成

城市綠地系統的組成因國家不同,其內容各有差異。如:

前蘇聯城市綠地系統一般包括城市居住區與市內公園、花園、小游園、林蔭道、公共建筑物地段綠化、企事業單位和公用場所綠地;郊區森林、森林公園、陵墓、苗圃、果園、菜園;市郊區防護林、居住區與工業區隔離林帶、水源涵養林、保土林等。

日本的城市綠地系統由公有綠地和私有綠地兩大部分組成。內容包括公園綠地、運動場、廣場、公墓、水體、山林農地、寺廟園地、公用設施園地、庭園、苗圃試驗用地等。

我國城市綠地系統多指園林綠地系統,一般由城市公園、花園、道路交通附屬綠地、各類企事業單位附屬綠地、居住區環境綠地、園林圃地、經濟林、防護林等各種林地以及城市郊區風景名勝區游覽綠地等各種城市園林綠地所組成。但城市綠地系統組成又因地區和城市不同而不完全一樣,如南京、深圳、北京、上海、佛山等。許多城市綠地系統規劃中的綠地類型超出了《城市綠化條例》的范圍,如深圳市提出了“旅游綠地”、“生態綠地”(同濟大學規劃),佛山市提出了“歷史文化街區綠化”(中國風景園林規劃設計研究中心)等。

從不同國家、不同城市的綠地系統的組成內容來看,盡管存在一些差異,有些名稱也不一致,但總的來說,組成城市綠地系統的基本內容是一致的。即包括了城市中所有的園林植物種植地塊和園林種植占大部的用地(通常稱之為“園林綠地”)。而城市范圍內的水體濕地,一些公共設施用地、山野農地等是否為城市綠地系統的組成內容而有所不同。作為一個系統,城市綠地的組成應該是全面和完整的,包括城市范圍內對改善城市生態環境和城市生活具有直接影響的所有綠地。這些綠地的功能作用、空間形態特征等不盡相同,其科學的分類與定名一直是城市綠地規劃和建設工作者努力探索的課題,也是城市管理工作協調統一和相互比較所必須的。

2 城市綠地分類

2.1 城市綠地分類的原則依據和方法

2.1.1 城市分類的原則

對城市綠地進行科學合理的分類,可使人們能夠更好地認識和理解城市綠地系統的組成和各種綠地的基本功能、特征以及它們在城市建設中的地位,并通過明確的分類,使城市綠地的規劃設計和建設管理工作更趨高效。筆者認為,城市綠地分類與命名需遵循以下5項原則:

科學性:城市綠地類型的劃分必須是科學的,各類綠地應具有明確的功能與統一的空間屬性特征,且概念清楚,含義準確,內容不相互交叉。

全面性:各類綠地應全面地反映城市綠地系統的組成,包括城區、近郊及遠郊整個市域范圍內的所有綠地。

協調性:我國現行城市規劃用地分類中屬于綠地的部分相應地列入城市綠地類型,有利于專項規劃與總體規劃的協調統一。

實用性:基本適應各地大中城市和小城鎮運用,適應現代統計和計算方法,各類綠地的技術指標能直接反映出城市綠地建設及環境質量水平,具有橫向和縱向可比性與通行性,可操作性強。

大眾性:各類綠地的名稱除了具有明確的概念含義外,還必須是大眾化的詞語,通俗易懂,易被廣大群眾理解和接受。

2.1.2 城市綠地分類方法和依據

城市綠地分類方法主要因組成綠地系統的內容以及城市綠地規劃建設和管理的實際需要而定。因此,既要科學,也要簡單易行,便于操作,筆者認為可采用二級分類法。

城市綠地分類的依據可以有多種,如位置、范圍、服務對象、功能和空間屬性等。城市綠地分類是為綠地系統規劃建設和管理服務的,作為城市綠地系統的一個組成部分,每一類綠地的主要功能都應有區別于其他綠地類型。各類綠地性質、標準、要求各有不同,并且能夠通過簡單的統計和計算,反映出城市綠地建設的不同層次和水平。因此,筆者認為以主要功能作為城市綠地類型劃分的統一依據是最合適的,并且能夠通過簡單的統計和計算,反映出城市綠地建設的不同層次和水平。因此,筆者認為以主要功能作為城市綠地類型劃分的統一依據是最合適的。

2.2 幾種城市綠地分類方法簡析

2.2.1 王璋同志2級多類法(試論我國城市綠地的分類)

雖然考慮較多,分類也較細,但第l級與第2級分類依據不一,必然產生綠地類型的重復,同時一些綠地概念亦不夠明確,如庭園綠化、街道綠化等。

2.2.2 日本高原榮重2級5類法

注重綠地的屬性,各類綠地難以明確其功能特征,公共、公開、公用、專用等名稱也不便理解和掌握。

2.2.3 朱鈞珍教授4類法

即將城市綠地分為公園綠地、一般綠地(或附屬綠地、環境綠地)、特種綠地(包括生產性與防護性綠地)、郊區綠地等4類。最大優點是突出公園綠地,但對郊區公園而言,是屬公園綠地,還是歸郊區綠地,詞面上似乎難以結論。

2.2.4 何湘同志4類法

雖以功能為主要分類依據,但未能全部反映各類綠地的功能特征,如“環境綠地”和“其他綠地”就不明確。當今社會已將環境看作整個城市生態的熱點,并且日趨注重都市大環境綠色體系的營造,這種情況下也不宜用“環境”一詞來命名其中一類綠地。

2.2.5 《城市綠化條例》六類法

簡單明了?;景顺鞘懈黝惥G地,也反映出各類綠地的功能和特征,但在具體名稱上尚有局限,含義不明確。如“公共綠地”、“風景林地”等。這種分法也不能完全適應現代各地各級城市(鎮)規劃建設發展的需要。

2.2.6 李敏博士5類法

將城市化地區人居環境綠地分為農業綠地、林業綠地、游憩綠地、環保綠地和水域綠地5類,基本包括了城市各類綠地內容,其優點是突出了大農業(含林業)綠地和城市大、環境綠地系統的生態性。但在名稱及包含的內容上尚可斟酌,如“環保綠地”等。

2.3 城市綠地分類

根據城市綠地的含義、各地各城市綠地系統的組成情況以及城市綠地分類的原則、依據和方法,筆者認為可將城市綠地分類如下:

第1級按主要功能不同,分為2大類,即園林綠地和農、林業生產綠地。這樣劃分,既能與現有城市規劃建設體系相協調,又能兼顧到整個城市建設區域及外圍的大綠色環境空間,這對構建城鄉一體化的都市大環境綠色空間體系具有積極意義。第2級依據具體功能和綠地空間屬性的差別,進一步分為7小類,其中第1大類前3小類和第2大類是能在城市總圖上反映的綠地。7類綠地具有各自的含義、內容和空間屬性。

3 城市各類綠地的含義和空間屬性

3.1 園林綠地

城市園林綠地以改善城市自然生態和生活環境為主要功能和目的,是現代城市生活和生產不可缺少的組成部分,也是城市綠地系統的主要組成內容,具有穩定持久的環境、社會和經濟效益。城市規劃建設部門可對其進行直接控制、監督和管理。綠地中各種植物與動物的存在,主要出于人們對環境的需要,而非經濟效益。

3.1.1 公園綠地

公園綠地是指相對集中獨立的、對公眾開放、具有游憩功能的綠地。其規??纱罂尚?。根據我國目前公共綠地統計標準,寬度不小于8m,面積不少于1000m2,綠地空間明確完整的園區形態(即空間限定性)為其主要特征,并且具有一定的文化與生活設施,對公眾開放,具備改善生態環境、美化市容、生活使用等多種功能。公園綠地包括綜合性公園、居住區公園、兒童公園等;各種主題公園、植物園等;各種專類公園、街頭小游園、園林路、濱河(江、海)園林帶(又稱帶狀公園或河、江、海濱公園)、花園廣場、歷史文物古跡公園、紀念性公園、文化旅游公園、休閑觀光農園、自然風景名勝公園、郊野公園、森林公園等。公園綠地是城市綠地系統中一個重要的綠地類型和主要組成部分,其技術指標直接反映了城市綠地建設水平、環境與居民生活質量。因此,各國城市公園綠地規劃建設都具有特定的指標要求。目前,我國的基本指標(《公園設計規范》)是:以上各種公園綠地中園林植物的種植面積必須>65%(即綠地率),其中綜合性文化休息公園、綜合性動物園、其他各種專類公園>70%,綜合性植物園及風景名勝區>85%。

筆者將公園綠地取代公共綠地,概念清楚,含義明確,空間屬性與功能特征顯著,且為廣大群眾喜聞樂見,同時也進一步突出了公園在城市綠地中的地位。許多專業著作刊物,上也經常使用,國際上也習慣將人均公園面積作為評價城市綠地水平的一個重要指標,國內亦有相同觀點。因此,公園綠地類型的確立也有利于國際間的技術與理論交流。另外,將居住區公園、小游園納入公園綠地,打破了過去居住區公園綠地與城市公園綠地相并列,且各地城市公園綠地指標統計不一致的局面。同時,也為中小城市(鎮)公園綠地規劃建設增加了靈活性和可操作性,并有助于實現各地城市公園綠地指標體系的統一與完整性。

3.1.2 防護綠地

防護綠地是指以改善城市自然條件、衛生條件及防災避難為主要功能的綠地。防護綠地具有獨立的空間形態,即為限定性綠地空間。通常呈片狀或帶狀分布于城市周圍或若干地段,對城市環境起到整體性或區域性保護,可以防止或減輕環境災害的產生及顯著改善和提高城市生態環境質量。主要包括衛生隔離林、固沙林、防風林、安全防護林、水土保持林、水源涵養林等各種防護性綠地。這類綠地具有特定的防護功能,其指標高低一定程度上反映出城市抵御各種自然災害及整體環境保護能力的大小。

3.1.3 風景名勝與自然保護區綠地

風景名勝與自然保護區綠地是指城市范圍內大面積的自然山水、名勝、森林、濕地、風景林地等為主要內容的綠地,配備一定設施后,可供游覽休息,適時對公眾開放。一般城市將此類綠地設為風景區、自然保護區等。這類綠地雖然具有一定的游憩功能,但又不同于公園綠地,是一種較大范圍的自然區域景觀。

3.1.4 庭園綠地

庭園綠地是指城市中分散附屬于居住區 、各單位庭院與私人住宅 ,以改善和美化人工建筑設施環境為主要功能,不公開或半公開性的綠地。單位庭院主要指工礦企業、商業金融、交通運輸、倉儲、公用設施、機關團體、部隊、教育體系、醫療衛生、科研設計、文化娛樂等各種單位建筑庭園。庭園綠地在城市中分布最廣,面積較大,且分散性很強,主要改善和美化以建筑設施為主的庭園環境,直接為各類生產、生活服務,所以有時也被稱之為專用綠地。就綠地空間形態而言,這類綠地多圍繞各種建筑設施展開布置,在城市用地中屬非獨立性用地,在城市總圖及綠地系統圖中均不予反映。

庭園綠地與公園綠地相對應,顯著地反映了一類綠地的主要功能和特征,且直觀易懂,避免了專用、單位等名詞可能產生的誤解。庭園綠地指標反映了城市普遍環境質量水平。不同性質的庭園綠地,規劃指標要求也不相同。

3.1.5 交通綠地

交通綠地是指城市道路等交通運輸用地中的附屬綠地,包括道旁綠地(含行道樹綠地)、分車綠地、交通廣場綠地、立體交叉綠地、橋頭綠地以及對外交通樞紐(車站、機場、碼頭等)附屬綠地、通航河道綠地和市區公路、鐵路附屬綠地等。其主要功能是改善城市交通環境,美化市容市貌,降低污染,提高城市環境質量以及組織交通、保護路面等。交通綠地規劃也具有一定指標要求。

3.2 農林生產綠地

農林生產綠地是指以第一產業經濟的形式存在于城市范圍的綠地。這類綠地雖以發展農、林、牧、漁、桑等產業經濟為主要功能和目的,各種綠色植物和動物的存在是為了獲得其直接經濟價值,但它們在一定時期內具有調節城市生態環境的作用,可視為城市綠地系統的內容之一 。然而,人們在取得其經濟價值后,可能被移走或被毀滅。這類綠地一般不受城市建設與管理部門直接監管,需要政府機構與規劃部門共同科學規劃、有效調控和引導利用,使其在實現經濟功能的同時,成為城市大環境綠色體系的有機組成部分,為保護和改善城市整體生態環境發揮應有的積極乃至關鍵性作用。這也是當今世界“田園城市”運動和城鄉一體化發展的重要內容之一。

3.2.1 農地

農地是指糧油菜地、花卉圃地、草地、荷塘等農作物生產田地和水體以及魚池等農牧漁生產綠地。隨著我國經濟體制的進一步改革和農村產業結構的調整,各種園林生產圃地將突破城市園林用地的范疇,由城市走向農村。今后城市綠地建設所需的樹木、花卉、草坪等植物材料將主要來自于農村,過去計劃經濟條件下的城市苗圃等生產綠地將被農村或郊區各種花木生產基地所取代,園林植物的生產經營如同城市需要的其他物品一樣,勢必納入社會主義市場經濟大潮。

3.2.2 林地

林地是指林業生產用地。盡管林地具有較好的生態調節功能,但以經濟效益主要目的,與公園綠地等園林綠地相比,具有不穩定性,可以根據產業發展和經濟效益情況進行調整,不注重社會效益。主要包括用材林、薪炭林以及果、茶、桑、橡膠等經濟林木生產綠地。一般在城市大環境自然綠色系統規劃時作控制性規劃。

4 結束語

防護綠地設計規范范文4

關鍵詞:河道治理 景觀設計

一、項目概況:

澠池澗河綜合治理景觀規劃項目位于澠池縣城以南,西起河西橋,東到電廠路,北至澠池縣城,南接丘陵山脈,總面積約3230畝,其中規劃綠地面積約969畝,水域面積約2261畝,是澠池縣重點建設項目。

河道景觀規劃設計定位及思考:

1.1在幾千年的人類文明進化史中,河流一直扮演著重要角色:

一些濱河而居的村落隨著商業的發展而逐漸形成了一個個龐大的城市。但是,伴隨著社會的進步,穿越城市的河流有很多已經不再扮演資源和物流通道的作用。由于河流在城市中的功能和地位不同,賦予了她們不同的待遇,對于主干水系,由于富有人文情調和風光而得到重視,濱河地段往往是一個城市商業、文化、休閑的核心地段,在整個城市綠地系統中聲名顯赫,唯我獨尊。

而一些支流,盡管在城市生態系統中發揮著作用,但由于地位、名氣的不足,往往被人們忽略。有些甚至淪為垃圾河和污水河。更有甚者被城市用地填埋,永久地結束了自己的使命。城市管理者們出于水利安全的考慮,將其定位為行洪河道、排污河道,相鄰的綠地也變成功能單一的防護綠地。由于經濟的發展,澠池澗河有幸獲得了重生的機會,澗河綠地將和周邊用地為城市發展發揮更廣泛的作用。

1.2重視河流作為城市生態基礎設施的作用 :

從上說,我們應該遵循自然的流變,正確處理自然環境與經濟發展的關系,正確處理眼前利益與城市長遠利益的關系,正確認識可持續的發展觀念,并付諸實施。

澗河帶狀綠地的基礎條件有著明顯的優勢。

第一、除已規劃的濱河城市綠地外(指河道防洪堤外城市預留綠地),由于不占用城市建設用地,如將其開發成休閑綠地將會減少大量的投資。

第二、生態條件優秀。每一條河流都是一條生態廊道,盡管在河道沿線上有一些水利設施的攔截,但洪水和帶狀防護林仍然有效保持了城市與外界元素交流的通道,來自鄉間的清爽的空氣通過河流廊道。一些未受過污染的河道中,優美的濕地,成片的樹林為魚類和鳥類提供了良好的棲居環境。

水質有保障,親水環境好。

城市綠地中的水體一般都是通過管道和運河的形式引進水體,通過挖湖堆山的形式創造豐富的空間變化,形成優美的水體景觀。而河流與之相比最大的優勢在于是活水。

第四、服務范圍廣,利于商業開發。

一些著名的河流沿岸往往是城市商業繁榮的區域,這是和城市的發展歷史相關聯的。對于那些次要的河流也同樣具有這樣的潛力,一條河流蜿蜒幾十公里,穿過城市內部不同的功能區域。由于人們天生親水的特性,一些休閑活動會集中發生在濱水綠地當中。如果以500米為標準的話,濱河綠地可以為相當大的城市面積提供休閑面積,人流的匯集必然能帶來更多的商機,因此說提升濱河綠地的功能定位對周邊區域的經濟會帶來很大的幫助。

三、規劃設計構想:

在澠池縣打造最宜人居住的自然山水城市的戰略思路的指導下,加大園林綠化力度,著力培育城市品牌,提升城市品位。澗河將作為澠池縣傾心打造的一張城市名片。

本次規劃的總體目標――通過2-3年時間的規劃與建設,把澠池澗河景區建成一個規劃合理、設施完善、景觀優美、具有時代特征的精品工程,既能具備河道防護及城市綠化休閑,又能滿足城市居民和外地游客觀賞。充分挖掘歷史文化內涵和旅游資源優勢,加強古跡、濕地和環境的保護,規劃完善景區外觀和內容,協調景區與周邊環境關系,建成一個集河道保護、生態旅游、文化展示、休閑娛樂為一體的綜合性生態旅游區及休閑區。

根據澠池縣城市總體規劃和澗河河道及濱河公路的初步規劃方案,在對現場的初步考察的基礎上,我們對澗河兩岸的景觀做了初步構想。

(一)、整個景區形成“一帶二線三區多點”的景觀。

1、一帶,指改造完成后的整個澗河生態區,巨大的水面和兩岸的綠帶將是澠池縣一大亮點,是整個城市綠地系統規劃的重要組成部分,建成的整個綠帶將成為澠池的新的經濟增長點,對于整個澠池縣城城市品位的提高都將起到舉足重輕的作用。

2、二線,指的是澗河兩側的兩條濱河公路,北側的道路兩側各設5米綠化帶,南側三米道路行道樹采用常青的大葉女貞,這樣,兩條道路就形成了兩條綠色通道,形成二線。

3、三區:指城市文化展示區,生態休閑活動區,居住健身活動區。

3.1、城市文化展示區包括歷史文化,仰韶文化,現代文化的展示。從河西橋開始至二號橡膠壩,包括原苗圃,烈士陵園。此區主要向人們展示澠池縣博大悠遠的歷史文化,同時也為人們提供一個學習,休閑,娛樂的場所,秦趙會盟臺是整個城市文化區的中心,也是景區的最大亮點,在會盟臺的周邊設置與秦趙澠池之會乃至戰國時代的一些典故,如:澠池之會,將相和,負荊請罪,完璧歸趙等,可以采用一些雕塑、小品等來體現,仰韶文化源遠流長,在此區,羊河、澗河、澠河三河交匯而形成了大型水面,是整個澗河景區的亮點,是整個澗河景觀規劃的重中之重,三河交匯處和會盟臺周邊,我們暫給他取名“會盟公園”,形成的水面為“會盟湖”,會盟湖含義有兩條:一是借助歷史典故,二是三河交匯也有會盟之意,會盟湖周邊做一些休閑廣場、游園道路、座凳等設施,樹木選擇適當考慮增加一些古老品種,如合歡,松柏等。三水交匯后形成了一個半島,取名叫將相半島,島上建一亭子,叫“將相亭”。會盟公園和軍事管理區臨近,在公園的設計中還要體現出軍民“魚水情深”的光榮傳統。該區是人文活動的主要場所,是城市文化的最好的展示窗口。在景觀設計上體現開闊、簡潔、大氣。 3.2、城市生態休閑活動區(二號壩到四號壩)。此區以生態性的建設為主,以覆蓋式綠化為主,開闊處設計一些游園來滿足人們的活動。在設計中以濕地、卵石灘、微丘、觀光果園等景觀為主,河岸線曲折自然,偶爾點綴野生花叢。該區段以靜、雅為主,滿足人們親近自然的愿望。

3.3、居住康體活動區(四號壩到南閆公路)。此區規劃面積較大,視野較寬,交通便利,規劃一些高檔居住區和休閑健身區。此區包括已有的呂祖廟景區,在原有的綠化基礎上,適當增加一些景區道路,增添苗木品種及其他的人為景觀來豐富景區的內容。在自然優美的環境基礎之上,開辟群眾喜聞樂見的運動場地是這里的主要設計。

4、多點指的是沿澗河兩岸的各公園、游園。包括河西橋橋頭游園,會盟公園,呂祖廟景區等多點通過澗河連接形成了一個大的澗河景區。

(二)、在各個分景區的綠化栽植及設施建造中應主要遵循以下特點。

1、“以人為本”的原則,設計上要以和諧社會為主題,充分體現以人為本的原則。

2、在植物配植上要遵循常青和落葉,喬木和灌木,速生和慢生相結合的原則。整個結構是喬、灌、草、地被的立體空間。

2、因地制宜,適地適樹,選用鄉土樹種,增加一些彩葉樹種。接合澠池特點,選擇一些在當地已經生長良好的樹種,如:大葉女貞、紅花木槿等,選擇彩葉樹種紅葉李、紅櫨、柿樹等。

3、樹木和樓房相接合。在樓房之間寬闊的地方多栽大喬木以拉開層次,綠帶形成后,優美的環境是人人都向往的最佳居住場所,真正的讓人們能體會到“樓在林中生,人在園中住”的優美環境。

4、增添休閑和娛樂設施。增添城市休閑廣場以及花架、亭子、藝術座凳等一些園林小品供人們晨練以及茶余飯后的休閑和娛樂,形成人們休憩、娛樂的美好空間。

參考文獻:

【1】《城市綠化條例》(國務院[1992]100號令)

【2】《城市綠化規劃建設指標的規定》(建設部[1993]784號)

【3】《城市綠地系統規劃編制綱要(試行)》(建設部)

防護綠地設計規范范文5

關鍵詞: 城市內澇、地表徑流、雨水管網、河道水系

Abstract: in recent years, some Chinese city frequent water-logging, city "meet the rain will flood" has become a certain universality and a "city disease". The potential problems in urban construction is the rapid development of, a variety of adverse factors results. The city also needs to deal with the potential from various aspects of city construction find reason, to advance to solve.

Key words: the city water-logging, surface runoff, rain pipes, river water system

中圖分類號:K915 文獻標識碼:A文章編號:

近年來,國內不少城市屢屢發生較為嚴重的城市內澇。特別是2011年6月份以來,北京、上海、武漢、南京、杭州、南昌等大城市均在遭遇強降雨襲擊的過程中發生了嚴重的城市內澇,不少城市還出現了接二連三地發生內澇的現象,給市民生活、出行帶來極大的不便。最近幾年來,國內城市內澇現象已具有一定的普遍性,一些市民將其歸納為“逢雨必澇”。然而,從城市規劃建設的工作角度來審視這一現象,城市內澇頻發應是城市建設中多種不利因素綜合的結果,其應對措施也必須是對城市建設的多個相關工作領域同步進行調整和改善。

1、城市降雨排水機制簡介

分析城市內澇問題,首先需要對城市區域的降雨排水機制進行必要的梳理。一般來說,可將城市區域的降雨排出過程簡要歸納如下:首先,降水以雨水形式落至城市地塊,通過地表徑流匯集到城市道路的雨水管網,通過雨水管網就近排入附近的河道、湖泊等城市內部水系,再通過城市內部水系最終排出城市用地范圍。

2、城市內澇原因分析

分析造成城市內澇的原因也應從上述城市降雨排出過程的各個階段著手,逐一分析其中的不利因素所在。

2.1、極端天氣現象多發

一方面,由于全球氣候變暖、溫室效應增強,地球大氣蘊含能量更加充沛,大氣活動更加劇烈和頻繁,并攜帶更多的水分;另一方面,近些年來,國內城市化建設快速推進,城市規模不斷擴大,特別是一些大型城市,造成的城市熱島效應顯著增強。由于城市熱島效應增強,城市上空的冷暖氣流垂直活動加劇。當含雨云系經過城市上空時,在城市熱島效應冷暖空氣垂直對流作用下,一是駐留的時間更久;二是降雨強度增大。因此,與以往相比較,降雨更多的發生在城市范圍,而且降雨強度也有所增大。

2.2、城市地表徑流增加

降雨落到地面后,一部分以水蒸汽的形式返回大氣,一部分通過滲透進入土壤,其余的則沿地表形成漫流,最終匯集到管網,就是所謂的地表徑流。其中,地表徑流與降雨總量的比值就是徑流系數。

從表1、表2的徑流系數變化中可以看出,隨著城市建設強度的不斷增加,地面硬化的比例越來越高,徑流系數不斷增大。由此產生了兩方面的效應,一是降雨總量中更多的比例通過地表徑流的方式排出,進而增大了城市雨水管網系統、內部河流水系的壓力;另一方面,由于水流通過地表徑流方式匯集的速度更快,因此意味著降雨將用更短的時間,快速的匯集到雨水管網系統和城市內部水系。而我們知道,同樣一次降雨通過同樣規模的城市雨水管網系統,用時一個小時和用時三個小時其結果差別十分顯著。

2.3、城市管網建設水平偏低、維護保養不足

城市雨水管網系統也存在一定的問題,首先是設計建設水平偏低,其次是已建管網缺乏必要的維護和保養。

2.3.1、雨水管網的設計標準

城市雨水管網設計標準首先取決于降雨強度。我國目前規范體系中的降雨強度測算方法源于前蘇聯,其暴雨強度計算公式如下:

其中,最為關鍵的一個參數――設計重現期,是指按照統計概率,出現與設計標準同樣級別的降雨的平均期限,即設計暴雨強度出現的周期。實際中的情況是:一方面,很多城市管網系統設計時,設計重現期取值標準本就不高,特別是老城區,重現期為一年的不在少數;另一情況是統計數據反映的是此前幾十年來記錄的平均水平,然而隨著氣候變化,此前五十年一遇、百年一遇的極端情況卻在同一年中屢屢發生,設計標準顯然不能夠滿足。

2.3.2、雨水管網的維護保養

在雨水管網的維護保養方面,我們的城市欠賬也很多。我們知道道路、橋梁有它的壽命周期,需要定期的更新改造和維護保養,才能保證其正常的使用功能。但在雨水管網方面,能夠做到正常進行更新維護保養的城市并不多。筆者曾經親歷過一次道路改造,挖出的一根直徑為1.5米的雨水干管。經過十多年的使用,基本上沒有清理過,管道中泥沙淤積已經達到原有管道斷面的85%以上。這根直徑1.5米的管道實際過水能力已經不及一根直徑0.6米的小管道。但在主管部門的信息資料中,它仍然是1.5米的主干管道。試問強降雨時,怎能保證排水通暢。

2.4、河道蓄水能力降低

河道、湖泊等城市內部原有的水網體系,除了基本的排水功能之外,還承擔著重要的儲水蓄水功能。但多數城市在城市化快速推進的過程中,隨著土地開發強度要求不斷提升,往往是河道裁彎取直、硬化駁岸;湖泊則是越占越小,很多小的河塘基本消失。城市內部水系的儲水蓄水能力嚴重降低,其結果就是旱時河道干枯斷流、生態環境遭到破壞;降雨稍大時,水位急劇上升,很快就河滿湖溢??焖偕仙乃煌ㄟ^與之連通的雨水管網進入城市低洼地塊,導致局部內澇。

3、以松陵城區為例淺析城市內澇的應對措施

3.1、松陵城區基本情況簡介

吳江市松陵城區位于蘇州市區南部,西瀕太湖,東鄰九里湖、同里湖、南星湖、葉澤湖等,是傳統的太湖淤積水網地區。區域內湖泊、河道水網密集,是較為典型的內澇易發城市。一方面,水網密布使得降水便于就近排入河道、湖泊水體,利于城市地塊內澇的排出;另一方面,也正由于河道水系發達,河道及地下水位均較高,地塊排水的絕對高差很小,不利于城市排澇。根據歷史水文資料記錄分析,松陵城區發生城市內澇主要有兩種不同的原因:一是梅雨較長時間滯留,導致內部水位持續高漲;二是過境臺風帶來的短時間、高強度降雨。

3.2、城市內澇的措施應對

松陵城區在總結多年來應對城市內澇工作經驗的基礎上,從多個工作領域著手采取改進措施,逐步形成一套較為有效的措施體系。

3.2.1、建立完善的圩堤體系應對洪澇災害

松陵城區的平均地塊豎向標高約為黃海2.5~2.6米,內河常水位約為黃海1.3米,排水的絕對高差不大。市區內的低洼地塊標高大致與常水位相當。為妥善應對過境洪水和城市內澇問題,根據《吳江市松陵片區防洪除澇及水系整治規劃》安排,采取結合自然水系將城區劃分為若干圩堤包圍的方法。圩堤包圍之外是為外河,用于行洪排澇;圩堤包圍之內是為內河,與外河相連處均設有排水閘站,可人為調節水位高低。平時閘站開放,使內外水系自由溝通,利于水流交換和生態環境的培養。高水位時,關閉所有圩堤包圍,同時開轉閘站設備,人工將內河水排往外河。

3.2.2、提升雨水管網建設標準

松陵城區由于河網水系發達,城區河道密度較大,雨水管道都能夠較為便利的就近排入河道,因此雨水管網往往不是城市排澇的瓶頸。在此前的城市雨水管網設計中采用的暴雨重現期僅為一年。但近年來,在新城區建設中已將暴雨重現期設計標準的下限提高為兩年。

在雨水管網的日常維護方面,松陵城區已明確由市城管局下屬的市政養護部門設立專門機構,配套人員、資金、設備用以專門負責城區的雨水管網檢查和維護。有關力量還在進一步加強。

3.2.3、增加城市綠地率

近年來,吳江市在城市總體規劃的基礎上組織編制了《吳江市城市綠地系統規劃》,重點對松陵城區的綠地結構、綠地率以及重大的綠地景觀設施等進行了規劃控制。規劃有濱湖生態公園、松陵公園、南部城市公園等多處大型城市綠地公園和一些具有一定用地規模的街頭綠地公園,此外還結合市區京杭運河、三船河、內蘇州河、外蘇州河、行船河、南大港河、云龍河等主干水系河道沿線規劃了多條生態綠化景觀廊道,寬度一般在70米~200米不等,城市整體綠地比率得到提升。截至2010年,松陵城區人均公園綠地達到12平方米以上,城市綠地率達到38%,綠化覆蓋率達到43%,城市用地中的硬化比率同比顯著降低。在較好地營建城市生態景觀環境的同時,使得市區地表徑流也得到一定程度的改善。

3.2.4、保證必要的水面率

在控制水面率方面,近年來吳江市先后編制了《吳江市松陵片區防洪除澇及水系整治規劃》、《松陵城區水系治理近期建設計劃》等。在城區控制性詳細規劃編制過程中,由規劃、水利等相關部門在水系專項規劃等的基礎上共同研究,對每一條河道的位置和寬度進行了明確規定,劃定了河道藍線。按照控制詳細規劃中河道水面面積匯總計算,形成了基本水面率。目前城區的控制基本水面率達到5%。在實際水利工程建設中,河道寬度在控規規定寬度的基礎上不得縮減,但可以在沿河防護綠地范圍中適當拓寬,河道岸線允許自然變化。由此,加上城市公園、居住地塊等的景觀水面,整個城區的實際水面率有望達到8%左右的水平。

通過以上各項措施的綜合推進,近年來松陵城區應對突發強降雨的能力有所提高。2011年以來雖有過幾次局部強降雨過程,但沒有形成比較明顯的城市內澇。

參考文獻:

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[2]、《室外排水設計規范GBJ14-87》國家計劃委員會1987.4

[3]、《吳江市城市綠地系統規劃(2007―2020)》江蘇省城市規劃設計研究院 2007.10

[4]、《吳江市松陵片區防洪除澇及水系整治規劃》江蘇省太湖水利規劃設計研究院有限公司2009.8

[5]、《松陵城區水系治理近期建設計劃》吳江市規劃技術服務中心2010.10

防護綠地設計規范范文6

關鍵詞:新《用地分類標準》:控規編制;

中圖分類號:U412.1+4 文獻標識碼:A 文章編號:

1 引言

新《標準》編制的目的就是要在總結舊《標準》的不足與局限性,吸取國際相關經驗的基礎上,制定符合當前城市發展形勢的城市用地分類體系和規劃建設用地標準,按照我國落實科學發展觀、構建和諧社會、實現健康城鎮化的政策要求,有效引導各類城市形成合力的用地結構,提高城市土地的集約利用水平,保證城市高質量、高效率運行發展,從而促進城市的經濟效益、社會效益和環境效益的統一實現。

2新的用地分類的特點

新的《城市用地分類與規劃建設用地標準》(下面簡稱新《標準》),自2008年《城鄉規劃法》頒布以來,現已基本完成,中華人民共和國住房和城鄉建設部公告第880號了關于《城市用地分類與規劃建設用地標準》的公告,現批準《城市用地分類與規劃建設用地標準》為國家標準,編號為GBJ137—2011,自2012年1月1日起實施。

新用地標準是在總結和提煉原用地標準執行21 年來的經驗和教訓基礎上修訂而成,總體而言具有原則性更強、靈活性更大、適用面更廣的特點。

2.1擴大適用范圍

盡管新用地標準仍然沿用“城市用地”分類標準的名稱,但實質內容已擴大到整個市域所管轄的城鄉范圍,這是結合當前城市發展和規劃的需要而做的及時調整,也是配合城鄉規劃法所應有的法律落實與完善。我國正處在城市化的快速發展進程中,近二十年的發展事實告訴我們,上一輪規劃的非城市建設區很可能成為下一輪規劃的城市建設區,倘若城市僅局限于建設區進行規劃,待城市真正需要拓展時,其可拓展用地很可能已為農民新村、鄉鎮企業、區域基礎設施、臨時建筑甚至違法建筑所占用,給城市規劃和建設帶來諸多不便。因此,新用地標準將適用范圍由城市規劃建設區擴大到整個市域用地,以便于全市域的用地規劃管理,避免因規劃缺位所帶來的失誤,而這一部分用地恰是以往城市規劃中接觸較少的內容。

2.2方便用地分類

新用地標準的劃分充分考慮了在工作中的使用便利性和城市運作的實際狀況,對城市用地進行了合理劃分,有助于準確無誤地界定用地使用性質。例如,居住用地明確為三類,形象地說就是高檔的、普通的和需要改造的三類居住用地,從而避免了以往工作中為二類與三類居住用地、三類與四類居住用地的劃分進行費時討論的現象;取消居住用地中再細分道路用地小類,并將原對外交通用地與道路廣場用地合并為道路與交通設施用地,較好地與實際管理相結合,適應了城市交通發展內外銜接的大方向,杜絕了部分開發商拿地后再來規劃管理部門為其中部分用地是道路用地而非其所買居住用地而爭論的法律漏洞。

2.3考慮發展變化

中國幅源遼闊,城市從東到西、從南到北、從大到小各有不同。為應對多樣城市的不同需求,新用地標準將原用地標準中僅靠人均建設用地面積來考慮用地發展變化調整值的辦法,改為依據對城市(鎮)現狀人口狀況、所在氣候區及規劃人口規模等三項要素的綜合考慮來確定用地標準的調整值,并且規定今后再編制和修訂城市(鎮)總體規劃時,應按照新用地標準來確定規劃城市建設用地的遠期控制標準,從而有效地指導各地確定遠期規劃用地標準,也杜絕了部分城市借遠期規劃之名隨意調整用地標準的可能性。

3新的用地分類標準對控規編制的影響

新《標準》在制定時,從我國的具體實際條件出發,參考了外國的可取經驗,并基于5個基本原則調整了分類體系:一是支撐新頒布的城鄉規劃法的實施,體現城鄉統籌:二是滿足城鄉規劃調查、規劃要求的同時,兼顧規劃管理的要求;三是適應政府職能的轉變,結合市場的力量發揮調控作用,體現規劃的公共政策屬性;四是對現有多種分類規范,包括土地現狀用地分類、國民經濟行業分類、城市綠地分類、居住區規劃分類、道路交通規劃設計規范等的協調;五是對現有分類標準繼承的同時調整發展。

3.1城鄉用地分類

城鄉用地分類中又劃分了建設用地和非建設用地,這種分類的劃分就是為了體現統籌城鄉發展、切實保護生態資源的原則。建設用地中又劃分了居民點建設用地、區域交通設施用地、公用設施用地、特殊用地以及采礦用地五種類。

其中區域交通設施用地在舊《標準》的對外交通用地的基礎上,考慮到這種用地與城市更加密切,在該用地中將鐵路客貨運站、公路長途客貨運站以及港口碼頭納入城市建設用地分類。特殊用地則在舊《標準》的基礎上,將外事用地納入到了“公共管理與公共服務用地”的范疇內,這是基于這種用地需要占用城市的公共設施與市政公用設施的考慮。在“采礦用地”中,雖然露天礦區開采后均要做填復處理,改作他用,不是土地的最終利用形式,但是依然將他納入“采礦用地”。

非建設用地在舊《標準》中主要是通過“水域和其他用地”來體現,但是,新《標準》考慮到,“水域和其他用地”的不同種類用地之間的功能存在很大的差異,并且像其中的“村鎮建設用地”、“露天礦用地”等放在不做用地平衡和控制的“水域和其他用地”分類中并不恰當,所以在新《標準》中對非建設用地進行了重新劃分,除了水域和其他用地之外,又多了“農林”用地的劃分種類,這大類用地應是控制開發的重點區域。

3.2城市建設用地分類

在新《標準》中,居住用地包括住宅。社區級及以下級別的道路、綠地、配套服務設施等用地,而且還考慮到了政府發揮公共服務職能、便于實際管理等要求,將中小學用地劃入公共管理與公共服務用地中,其他社區級及以下級別的服務配套設施仍屬于居住用地。另外,在二類居住用地中對于保障性用地的劃分體現了國家關注低收入群體的政策屬性。

舊《標準》對于“公共設施用地”的劃分在內容上仍然延續的是計劃經濟體制的思維模式,但是隨著經濟運行的市場化深入發展,新《標準》將“公共服務設施用地”分化為“公共管理與公共服務用地”和“商業服務設施用地”兩大

類,以適應新形勢下“公共服務設施用地”的控規編制。

舊《標準》中的“倉儲用地”,因為考慮到物流、倉儲、貨運、大型批發市場這些功能等,在新《標準》中被分類為“物流倉儲用地”,在內涵上增加了物質中轉、配送、批發、交易等用地內涵,也包括貨運公司車隊的站場,還有舊《標準》“市場用地”中的“大型市場用地”。

“城市交通用地”剝離了舊《標準》中與功能無關的“廣場用地”中的“公共活動廣場用地”,重新整合了城市通勤出行所需求的基本交通用地,包括“城市道路用地”、“綜合交通樞紐用地”、“交通場站用地”和“其他交通設施用地”。

市政公用設施用地在新《標準》的劃分中分為“供應設施用地”、“環境設施用地”、“安全設施用地”和“其他市政公用設施用地”四個種類,并且將舊《標準》中“交通設施用地”納入到“城市交通設施用地”中。

新《標準》中對“綠地與廣場用地”的劃分,在舊《標準》分類中“綠地”大類的基礎上增加了“廣場”的內涵,而將“生產綠地”納入到城鄉建設用地分類中的“農林和其他用地”分類,“綠化廣場綠地”分成了“公園綠地”、“防護綠地”和“廣場”三個種類。

4結語

新《標準》中用地分類的重新劃分體現的是市場經濟體制下的城市建設現狀,吸取的是多個國家在城市建設中制定先進用地分類方法的經驗,同時也為城市的規劃和管理提供了一個更加可靠的依據,為控規的編制提供了更加明確和細致的表達手段。

參考文獻

[1] GB50137-2011《城市用地分類與規劃建設用地標準》

[2] GBJ 137-90,城市用地與規劃建設用地分類標準[S].

[3]蔡瀛,王朝暉等.控制性詳細規劃編制的探索與創新[J].城市規劃,2007(3):9-13.

[4]王駿,張照.控制性詳細規劃編制的若干動態與思考.城市規劃學刊[J].2008,3:89-95

[5]徐忠平.控制性詳細規劃工作的制度設計探討[J].城市規劃,2010(5):35-39.

[6]沈德熙.關于控制性規劃的思考[J].規劃師,2007(3).

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