前言：中文期刊網精心挑選了服務行業管理體系范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
服務行業管理體系范文1
關鍵詞：科技服務型企業;全面預算管理;研究
在經濟迅猛發展的信息化時代中，科技服務型企業面臨的同行之間的競爭越來越激烈，企業若要保持競爭優勢，占有一定的市場份額，就必須從內部提高經營管理水平，為此越來越多的科技服務型企業開始引進全面預算管理，使得全面預算管理在我國科技服務型企業中的地位逐漸提升，已經成為了大部分企業管理的重要工具，然而科技服務型企業在引進采用全面預算管理取得巨大成功的同時，也存在有很多問題亟待解決。
一、科技服務型企業全面預算管理出現的問題
（一）科技服務型企業對全面預算管理的認識不足
隨著市場經濟的日趨發展，全面預算管理已成為一種必然趨勢，然而很多科技服務型企業還未意識到全面預算管理的重要性，主要表現在兩個方面：一方面基于科技服務型企業領導層角度，很多領導對全面預算管理的含義、原理和操作程序并不是很了解，還持有著傳統的預算管理所產生的價值認識中，對現代型的管理工具全面預算管理完全不重視，只是簡單的認為企業實施全面預算管理僅僅是為了降低成本費用，并未從深層次意識到全面預算管理其實是與企業的整體發展戰略是密切聯系的。另一方面基于企業員工角度，企業員工認為預算的編制、執行和控制只是領導層和財務部門的事情，并未真正意識到全面預算管理是一個全方位的企業戰略計劃，它在企業的日常管理中會涉及到所有的部門和各級單位，忽視了日常工作中對全面預算的執行和監督，使得企業的全面預算管理成為了一個簡單的財務計劃，未真正起到作用，給企業帶來好處。例如，深圳洲明科技公司在引進全面預算管理的過程中，在進行預算編制、執行和控制的過程中，僅有少數高級管理層人員和財務部門參與，企業的其他只能部門和業務部門并未參與到其中，使得全面預算管理成為了簡單的財務預算，未能給洲明科技公司帶來切實的經濟利益。
（二）科技服務型企業對預算的控制不足
預算的控制不足主要表現在兩個方面。一方面表現在對預算的動態管理機制不健全。對預算的動態管理方式一般分為滾動預算和年度預算兩種，而滾動預算是實現全面預算管理的一種非常重要的手段，但就目前科技服務型企業對全面預算管理的實施現狀來看，很多企業在設計預算體系時多是基于年度預算角度進行的，而有些企業雖然設計了滾動預算的預算體系，但多是針對財務預算進行的，很少有科技服務型企業對業務計劃、投資計劃等業務預算設計支撐滾動預算的預算體系，使得全面預算管理作用難以發揮。另一方面表現在對企業重點環節的控制不足?？萍挤招推髽I在進行全面預算管理過程中，還需要遵循成本效益原則，根據企業預算環節的重要程度進行監督控制，而對于科技服務型企業來說最重要的兩個環節就是業務流和資金流。然而在進行全面預算管理的過程中，很多科技服務型企業中的各個部門可能會出于各種目的不堅持原來的預算目標，對財務收支和經營的業務持有隨意的態度，使得全面預算管理未能有效執行。
（三）科技服務型企業全面預算管理體系中績效考核及反饋機制不健全
目前，我國科技服務型企業在引進采用全面預算管理的過程中往往是重視對預算的編制，但輕視預算的執行，對預算的執行未進行有效的監督，究其原因主要是因為大多數科技服務型企業沒有一套相對完善的預算執行績效考核和反饋機制。科技服務型企業在進行全面預算管理時沒有制定相應的預算考核制度，未能將預算執行結果與員工的績效考核相銜接，根據考核結果采取獎懲措施，使得員工在全面預算管理實施過程中缺乏自覺性和積極性，并不注重預算管理目標實現與否，沒有有效將預算管理與各自應該承擔的職責相聯系，導致預算標準未成為相關部門和員工的約束，影響全面預算管理的執行效果。與此同時，科技服務型企業在進行全面預算管理時沒有制定相應的反饋機制，未能及時了解預算是否得到執行的情況，不利于企業對全面預算管理進行有效的控制。
二、改進科技服務型企業全面預算管理的策略
（一）提高科技服務型企業對全面預算管理的認識
科技服務型企業要想提高自身的經營管理水平，形成一定的核心競爭力，就必須要重視對全面預算管理的運用。首先，科技服務型企業要加強領導層對全面預算管理重要性的認識，通過專家授課培訓的方式向企業的領導層講解全面預算管理是如何與企業的整體發展戰略相聯系，如何影響企業的未來發展狀況等理論知識，以此來加深企業領導層對全面預算管理的認識，使他們在全面預算管理中起到有效的帶頭作用。其次，科技服務型企業要在企業內部加強對全面預算管理的宣傳。企業應該定期向全體員工宣傳全面預算管理的編制、執行、控制的原理和操作程序，改變員工認為預算管理只是財務部門的事情的錯誤觀點。最后，科技服務型企業要在日常管理中加強員工的培訓。在日常管理中，科技服務型企業要向員工分析對全面預算管理比較成功的企業案例，使員工了解全面預算管理的含義和相關理論，熟悉全面預算管理涉及到的一些流程以及意識到在實施全面預算管理之后給企業帶來經濟利益的重要性，最終提高企業員工對實施全面預算管理的責任感和認同度。
（二）加強科技服務型企業全面預算管理的監督控制
加強科技服務型企業全面預算管理要從兩個方面進行。一方面要推動全面預算動態管理?？萍挤招推髽I應該健全與滾動預算相適應的全面預算管理機制，建立與滾動預算周期協調一致的工作流程、制度，強化業務預算對財務預算的支撐，推動滾動預算由財務預算向全面預算發展，真正實現全面預算的動態管理。
另一方面要加強對業務流和資金流環節的控制監督。對業務流的監督控制，一般都采用組織控制的方式，在企業設立組織機構、進行組織分工、設計責任制度等方面進行有效的預算控制。對于資金流的監督控制，科技服務型企業應該建立一個資金結算中心，切實發揮其集權作用，對企業的籌集和使用進行嚴格的控制，出現預算外的情況時，要嚴格按照預先設定程序來調整預算，保證預算的權威性和預算控制的有效性。例如，北京中認網信息技術有限公司在進行全面預算管理時，采用了滾動預算管理方法，設計出支撐業務預算的滾動預算管理體系，建立出一套與滾動預算周期協調一致的工作流程、制度，有效的推動滾動預算由財務預算向全面預算發展，真正實現了全面預算的動態管理，為企業未來長遠發展奠定基礎。
（三）建立健全科技服務型企業全面預算管理的績效考核及反饋機制
眾所周知，一個企業要對預算執行進行有效監督就必須有一個健全的績效考核和反饋機制。首先，科技服務型企業應該建立健全全面預算考核制度和考核指標，同時根據企業的預算重要環節定期開展預算考核工作，加強對預算執行結果的考核，將考核貫通到每一個預算責任主體，對全面預算執行考核結果較好者給予物質和精神上的獎勵，對于未進行預算執行或者預算執行效果不好者給予處罰措施。其次，應該實施預算執行偏差的問責制度，對于預算執行過程中出現的偏差，分析其產生的原因，如果由人為引起，則由相關人員承擔起責任，以此來提高企業員工參與創造價值的積極性。最后，在進行預算執行考評的過程中，還需要健全預算的反饋機制，對預算編制信息進行及時反饋，對出現的偏離預算標準的行為及時反饋并加以改正，不斷調動企業員工的積極性，提高企業整體的管理水平。例如，河南雙聯科技有限公司建立了一套比較完善的全面預算管理績效考核和反饋機制，對預算執行過程中產生的偏差進行及時糾正，有效避免了企業經濟損失。
三、結論
綜上所述，全面預算管理是將企業的資金流、信息流、業務流進行有效整合，以促進戰略目標實現和核心競爭力形成的一種現代型管理工具，為了在行業競爭中保持優勢，占據一定的市場份額，科技服務型企業推進全面預算管理是一種必然趨勢。
參考文獻：
服務行業管理體系范文2
【關鍵字】典型工作任務 物流 課程體系
物流人才被稱為我國21世紀最緊缺的12大類人才之一。據測算，“十二五”期間，物流人才的總需求達到20萬人左右。廣西北部灣物流產業2010年物流人才需求總量約為62300人，到2015年將達到95800人。物流業急需大量掌握一定技能，有一定溝通能力，會做事的應用型人才。因此大膽地進行物流服務與管理專業課程教學改革以系統的開發設計一套符合區域需要的、標準化的課程體系是必要的，同時也是迫切地。
一、物流課程體系研究的現狀
近年來，各個中等職業技術學校從課程形式上紛紛進行了一些改革，但總體改觀甚微。由于辦學理念、師資力量、辦學經費等等方面的限制，課程體系的改革進程緩慢，這些問題主要體現在以下方面：
1、課程體系單純圍繞專業設計，重視專業理論（物流管理的業務知識）的教育，忽視人文素質（人文社會科學知識，社會交往能力，組織、判斷、領導工作的能力）和專業技能（物流管理各領域的相關技能，如倉儲盤點、入庫管理、條碼制作等）的培養。致使學生知識面窄，適應性差。
2、課程設計生硬，教學內容與企業物流管理的實踐脫節。傳統的課程體系生硬地將實際相互關聯的整體內容人為地分割切塊，造成了學生所掌握的知識是零碎散亂。這樣直接導致了學生綜合應用能力的欠缺，遠不能適應不斷變化的企業物流管理的實踐。
3、重理論知識的傳授，輕實踐能力的培養。目前中等職業技術學校程度不同地存在“關門辦學”的傾向。在課程設置上，專業理論課的開設越來越多，而傳授應用性知識、培養學生實際工作能力的實踐環節受到輕視和排擠。其結果是學生的實際工作能力和適應社會的能力越來越差，在人才市場的競爭力越來越弱。
4、從目前國內物流服務與管理專業實踐教學環節看，認識實習、市場調查等鞏固學生知識的環節過多，而學生動手實踐或進行物流策劃等有利于培養學生創造性的綜合性實踐環節過少。學生畢業后對工作環境的專業適應性差。
在這樣的背景下，進行基于“典型工作任務”的課程體系建設研究勢在必行。
二、研究的必要性分析和價值
構建基于“典型工作任務”的課程體系，能較好的解決上面所存在的問題。
基于“典型工作任務”的課程體系打破原來的學科課程體系，以東盟及北部灣區域物流企業的實際工作崗位及其主要工作任務作為課程內容的選取依據，根據工作任務的實施流程來設計教學單元。使開設的課程與企業的實際運營一致，將零散的學科知識按工作任務集合在一起，更加符合企業的實際需求。從而實現職業教育與企業工作崗位需求的無縫對接。
典型工作任務是搭建在工作與學習之間的立交橋。“做中教才是真教，做中學才是真學”，對于一個專業或一個職業，將來可能要面臨哪些工作，把這些工作提煉出來，再分解成一個個具有代表性的工作任務。教師通過帶領和指導學生完成典型工作任務的過程，將知識點和技能點涵蓋進來、有機聯系起來。學生通過完成典型工作任務，在做的過程中就不知不覺掌握了散落在工作任務中的知識點和技能點。所以說完成“典型工作任務”的過程能夠促進學生的職業能力發展.
三、基于“典型工作任務”的物流服務與管理專業課程體系設置構想
1、構建服務北部灣的基于“典型工作任務”的物流類專業課程體系
（1）與多家物流企業進行合作，依托“廣西現代物流協會”及“廣西國際貨運協會”，對我省從事倉儲、流通配送及國際貨運的企業進行調研，調研企業的數量視需要而定。對企業的專業人才需求層次、職業崗位能力、職業素質與知識點等情況進行調研，對物流職業崗位群的能力進行分析，確定運輸、倉儲、配送、采購、營銷、物流信息等職業領域。
（2）劃分職業崗位，把物流職業領域劃分為基層操作、職能管理、規劃決策三個層次的職業崗位。并細分出適合中職學生的工作崗位。
（3）邀請行業專家和經驗豐富的專業課教師，分解各職業崗位工作任務、分析典型工作任務能力需求。
（4）行動領域的歸納，根據能力復雜程度來整合典型工作任務，從而歸納出行動領域。
（5）重構行動領域并且將其轉換為課程，在這個環節中根據學生的學習及職業成長的規律來構建與物流職業崗位緊密結合的專業課程體系。
2、開發6門基于“典型工作任務”的專業核心課程
根據運輸、倉儲、配送、營銷服務、貨代報關、成本管理、信息處理等主要物流業務的工作過程，將《倉儲實務》、《配送實務》、《物流營銷實務》、《叉車操作與維護》、《國際貨運業務》《物流信息系統》）6門課程確定為本專業的核心課程作為重點加以建設。建設基于“典型工作任務”的物流專業核心課程資源庫。
3、建設4門基于“典型工作任務”的校本特色教材
為適應新課程體系改革和教學實施的需要，校內專任教師與行業專家共同編寫《倉儲實務》、《配送實務》、《物流營銷實務》、《叉車操作與維護》4本基于“典型工作任務”的校本立體化教材。在內容上突出工作崗位技能訓練，在形式上每本教材配套有課程標準、多媒體課件、教案、實訓指導書、試題庫、案例集等資料。
4、基于“典型工作任務”，改革教學模式與方法手段
教學中鼓勵以企業工作流程和任務為主線，采用任務教學法、項目教學法、一體化教學法等利于“老師做中教，學生做中學”的基于“典型工作任務”的“任務驅動”的教學方法，推行工作任務實踐早介入，真正體現動手操作為主，理論為輔的教學模式。
5、構建“以學生能力發展為本位”的考核評價體系
確立“以學生能力發展為本位”的考核和評價理念，推行綜合性考核。重視對學生的職業素養、崗位技能和學習過程的考核。校內考核和企業考核相結合，知識技能考核與職業資格鑒定結合，全面衡量教學質量。
實訓考核采用理論與實踐相結合，技能與作業態度相結合，采用筆試、口試、操作相結合，教師評價與企業評價相結合的原則進行，利用“考試指揮棒”引導和督促學生專業技能的積累。
6、建設校內實習實訓基地
擴建物流仿真實訓室3間。通過購置相關教學軟件，使擴建后的物流仿真實訓室能培養學生掌握運輸、倉儲、配送、貨代、采購、供應鏈管理的操作，熟悉相關業務流程和崗位工作內容。此外，進行實訓基地內涵建設和實訓指導書的建設。
7、建設校外實習實訓基地
在現有基礎上完成4個校外實訓基地的建設和完善工作，并與之簽訂長期合作協議，建立互利互惠的長效合作機制。實現“課堂就是店堂，店堂就是課堂”的工學結合目標。與企業技術人員共同開發校外生產性實訓項目和頂崗實習項目，保證學生半年以上頂崗實習的比例達到100%。培養學生應用能力、職業素養、創新能力、適應能力等。
四、結束語
總之，本文認為構建基于“典型工作任務”的物流服務與管理專業課程體系，才能使學生既有較強的實踐能力，又有較強的就業彈性和廣泛的適應性。
參考文獻
[1]彭華穎.工學結合下的高職物流校外實踐教學研究[J].科技信息
[2]楊靜.高職院校物流管理專業實踐教學探討[J].職業時空
服務行業管理體系范文3
關鍵詞：行政事業單位；國庫集中收付；財務運行管理；體系建設
中圖分類號：F810.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-0-01
國庫集中收付是一種全新的財政資金收付管理方式。該體系增加了財政支出的透明度和規范性，同時對行政事業單位的財務管理產生了重大的影響。繼續完善國庫集中支付體系下行政事業單位的財務運行，使兩者相輔相成，能有效的堵塞行政事業單位的經濟漏洞，節約不必要的財政支出，全面提高財政資金運行質量，促進政府的廉潔建設。
一、國庫集中收付體系下行政事業單位財務運行中存在的問題
（一）單位財務預算編制及執行力有待加強。國庫集中支付制度要求各行政事業單位根據年初預算合理確定所需支出資金數額，各支出嚴格區分項目細目，禁止隨意不按編制用款。但在實際應用中，仍有單位項目做得不仔細，預算依據缺乏科學依據，從而造成部門預算不準確，內容不全面；有些行政事業單位沒有按照預算安排使用資金，導致預算執行不力；還有些單位混淆各類支出，沒有做到?？顚Ｓ?。雖然國庫集中支付軟件開發不斷完善，甚至可以對不規范支出預警凍結，但國庫集中收支體系的良性運行仍需要相關人員樹立良好職業道德觀念，充分發揮人的主觀積極性。
（二）資金清算環節較多，支付時間受限。國庫集中支付中財政國庫支付執行機構根據預算和資金使用計劃及相關要求對支付申請審核無誤后，向銀行發出支付令，并通知中國人民銀行國庫部門，每日通過銀行進入銀行清算系統實時匯總清算。實現銀行聯網及電子憑證后加快了憑證傳遞的速度和安全性，但同時對信息網絡的依賴性也加大，由于環節和清算時間要求的原因，銀行工作的時間段比較集中，每日的支付令發送時間受到限制。因此，有些當天臨時緊急支付款項只能請求銀行同意墊付，出于經濟效益原因銀行可能會有較多考慮，易造成支付延遲。
（三）缺乏完善的統計分析系統。不斷提高資金的使用效益是國庫集中支付的一個重要原則，而及時了解資金使用效率和運轉情況，有利于政府對形勢做出正確判斷。從現階段來看，國庫集中支付體系側重于收付流程的運行開發，對預算執行和支出結構的追蹤分析仍較欠缺，無論是財政部門還是行政事業單位，都沒有充分利用計算機信息處理系統對已有的財務數據進行及時詳盡的跟蹤分析和同期比較，易造成資源浪費、執行錯位和決策失誤。
（四）會計信息對賬更為復雜。實行國庫集中收付后，資金用款細化管理，按支付方式分為財政直接支付和財政授權支付，兩種支付方式下按各資金性質再劃分，涉及年度指標和月計劃額度，行政事業單位進行相對應的會計核算，由原來的銀行存款對賬變為各支付方式和各性質的資金可用額度對賬，較原來更為具體和復雜。從目前來看，雖然國庫集中收付系統提供了可用額度查詢，行政事業單位的會計核算軟件卻并未能實現此類對賬報表，在對賬上產生了一定的難度和復雜性。
二、國庫集中收付體系下完善行政事業單位財務運行的建議
（一）樹立講法治求效率的科學管理理念。國庫集中收付是一套系統的現代國庫管理的新理念。它崇尚法治、講究效益和追求效率。行政事業單位的財務管理需及時改固棄舊，同時樹立系統控制、合規守信的新理念，積極主動的配合國庫集中收付制度改革，不斷增強法紀法規觀念，提高人員道德素質和業務能力，為新形勢下的財務運行改革提供人員保障。
（二）加強制度建設和審計監督工作。新的收付運轉環節需要新的制度保障，在資金支付周期的各個階段建立明確的崗位責任制，有利于各項規則的順利執行。此外，建立相應責任追究制度，及時地進行綜合、全方位的事中事后的監督審計，可有效地防止不規范操作的發生，增加信息數據的準確性和可信度，提高整個系統運行的效率，實現財政資金收付信息準確、執行有效的改革目的。
（三）加大信息網絡建設的投入。強大的信息處理系統確保了系統運轉的穩定性、及時性和準確性。一方面，國庫集中支付系統信息化程度的不斷提高，網絡依賴度也不斷增大，特別是紙質憑證的摒棄，提高效率減少風險和失誤的同時，也給信息網絡帶來了巨大的考驗和壓力；另一方面，信息數據的充分共享和利用，財務軟件的開發，預算執行的同步追蹤，支出結構的分析比較，以及考核系統的跟進，都需要信息系統建設作大量投入。完善的政府會計管理信息系統是改革不斷推進的信息技術保障。
（四）提高銀行的積極能動性。銀行是國庫集中收付運行體系不可缺少的關鍵環節，其連接著行政事業單位、財政部門和人民銀行國庫，承擔了收付和清算的大量工作，但由于零余額賬戶沒有資金沉淀，收益低下，且支付時間的限制還會發生資金墊付的情況，沒有相應的激勵措施，可能發生影響支付現象。在成本可行的前提下，政府部門通過支付合理的手續費、墊付費或其他激勵方式，來提高銀行的主觀積極性，也是提高資金運轉效率的重要保障。
三、結論
作為預算執行主體，行政事業單位不斷加強和完善財務運行管理是國庫集中收付制度改革的基本要求，需要各方面的相互促進、監督和制衡，從而使財務運行管理和單位業務的開展有機結合起來，更好的為國家經濟文化發展服務。
參考文獻：
[1]張如梅.淺析國庫集中支付改革對行政事業單位財務的影響[J].魅力中國，2008（26）.
[2]黃練.實行國庫集中支付對行政事業單位財務管理的影響[J].中國農業會計，2010（2）.
[3]陳志娟.財政國庫集中支付制度改革綜述[J].現代商業，2011（2）.
服務行業管理體系范文4
論文摘要:資產評佑業作為一種中介服務行業，在市場經濟運行中已具有不可替代的地位。通過分析研究資產評枯行業存在的問題，提出了發展我國資產評佑業、提高資產評估質的對策。最后指出了資產評枯的國際化發展方向
資產評佑業是國際會認的三大公證性咨詢服務行業(律師、會計師、評估師)之一。作為客觀評估資產真實價值，為市場各產權主體提供價格尺度和交易標準的資產評佑事業，是市場經濟運行中必不可少的社會公正性中介服務行業。
自1989年進行了第一個資產評佑項目開始我國的資產評佑迄今已有13年的歷史了。在這13年的歷程中，中國的評佑行從小到大，從無到有，已經走過了不平凡的初創階段。現在的中國資產評佑行業已在全國30多個省、自治區建立了協會組織，評佑機構達391多家，注冊評估師1.4萬名及從業人員6萬多名。初步建立了具有中國特色的適應社會主義市場經濟，并與國際接軌的行業自律管理框架體系和執業規范，評佑服務范圍擴展到為所有經濟主體的產權變動，抵鉀擔保、投資決策等多種經濟行為服務。評佑行業的法制建設從單一的政府法規發展到政府法規和行業法規相結合的法規體系。
一、我國資產評估業存在的問魔
1、資產評佑行業管理上條塊分別，多頭管理。目前，我國涉及資產評佑管理的部門主要有三家:財政部、建設郁、國土資源部。評佑資格也相對應地有三種，即資產評枯師、房地產評枯師、土地枯價師?，F行資產評枯行業管理的局面嚴重阻礙了資產評枯業的健康發展。從政府各個部門看，是企業迫于各管理部門的行政權威，不得不跨請多個評佑機構進行評估，影響了工作效率，又加大了企業評估成本;從經濟運行過程看，導致了經濟活動宏觀管理中嚴重的無政府性和行政低效率;從全國范圍看，出現了政府部門的多頭管理，使得中央政府的管理權威在部門權利之爭中被大大削弱。
2.法律調控力度不夠。目前我國的國有資產管理法挽已有300多項，它們的頒布實施對加強國有資產管理起到了積極的作用。但是出于部門法規過多.導致立法質全的下降，法律的權威性不夠，特別是法規間的沖突，使得管理混亂。例知，僅就資產評佑管理機構、資產評佑資格證書管理的就有多個文件分別予以規定，造成多部門制定資產評佑管理辦法、多部門審批資產評佑資格、以行業或系統層層設資產評佑機構、以部門的管理職能強行爭奪評佑項目、自行確認評佑結果的狀況。給資產評佑管理帶來了混亂，使資產評佑管理工作缺乏統一挽范。
3.資產評佑塞礎理論薄弱。由于我國資產評佑業起步較晚，發展初期，更注重評佑方法具體運用，對具體評估方法和參數選取等問題討論研究較多，而對評估基本理論深入研究嚴重滯后，尚未形成一個完整評估理論體系，出現了理論研究與實踐脫節，嚴重影響了統一評佑準則的制定。
4.尚未形成獨立、客觀、公正的執業體制。美國在1989年就通過了專門的立法，在全國建立了統一的資產評佑管理體系。英國致力于統一評佑行業組織和評佑標準建設，并把這些標準努力擴大到全世界范圍內。獨立、客觀、公正的執業原則早已在許多國家推行，并一已取得良好的效果。而我國資產評佑業雖然逐步取得發展，但目前仍然存在著生無序、混亂”的問題。受計劃經濟體制的影響，在評佑過程中，行業主管部門出于利益考慮，往往制約和限制被評佑單位自由選擇評佑機構，形成行業壟斷和地方封鎖，這一狀況影響了評佑機構的公平競爭，一些專業評枯機構和評佑人員甚至采用一些不正當手段，招攬業務，嚴重違背獨立、客觀、奮正的基本原則。
5.評佑標準不統一。我國資產評佑方法和評佑標準仍處于借鑒、研究、探討之中，由于資產評估管理體制不健全，分頭制定各自行業特殊需要的資產評估標準，在實際操作過程中，不可避免地出現一些問題;評佑行業技術標準透明度低，阻礙非本部門系統機構進入該領域;各評佑機構拄往只采用本行業制定的方法、參數和標準，很難與其他部門溝通，增加了執業風險;隨著資產評佑業務的增加，評佑過程中的各種糾紛也會隨之增加，一個重要原因就是評佑具體資產缺乏統一標準，使當事人在理解上存在差異，也給司法調節裁決增加了難度。建立科學嚴密的行業評枯標準是資產評估業發展至關重要的問題。
6.評佑后續教育存在一定缺陷和不足。資產評佑師的后續教育是評估行業管理的一項重要內容。我國的資產評佑師后續教育在短短的十余年間取得了令人矚目的成績，但由于發展時間短.在教育體系、形式、內容及實施等方面尚存在一定缺陷和不足，不能取得應有效果和發揮應有的作用。
二、發展我國資產評估業的對策
1.完善資產評佑法制，統一立法管理。我國資產評估立法現狀與評佑業迅速發展的要求相比，在很大程度上存在滯后現象，因此，國家應盡快修改《國有資產評佑管理辦法》，打破所有制局限，制定資產評佑行業統一的法律法規，盡快出臺(中華人民共和國注冊資產評估師法》，(資產評估管理法》，制定資產評佑基本準則、職業道德準則、質童控制準貝明和后續教育準則，并列共同構成中國資產評佑準則的棺架，進而制定評佑具體準則，實現全行業統一管理，即由現在的多部門分散管理，走向政府統一部門管理。
2加強評佑理論與方法研究。按照事物的發展規律，資產評佑行業的發展客觀上要求評佑理論與方法能夠及時地指導評佑實踐，甚至在某些方面超前于評佑實踐。而我國的資產評估是在實踐中摸索著前進的。資產評枯理論滯后于評估賣踐，評佑理論發展的遲緩已經嚴重地影響了評估實踐的發展。要從根本上解決我國目前評佑業的現狀，提高資產評佑的質，必須從資產評估理論與方法研究入手。
3.建立一套完善的資產評枯質控制系統。我國舊前對資產評佑往拄衡重于事后控制，知對評佑機構的年鑒、評仿出現問題時對機構和人員的處罰等。這種事后的控制對于提高整個評枯行業的質是非常必要的，但如何不讓問題出現，防患于未然是現代控制論所強調的。因此，應當將資產評佑活動視為一個完整的系統，建立一套從國家評佑協會、地方評佑協會到資產評佑機構、從不同角度、運用不同方法、從事前控制、事中控制到事后控制的一套完整的質控制體系。
4.加強資產評佑機構自身建設，建立一套全面的質童控制體系。建立和完善資產評佑機構的質童控制體系是保證評佑業務質量的關健，合格的質控制體系應貫穿于整個項目管理;工作，重點是在評佑過程的控制方面，即項目的計劃、組織、協調、監控的始終。
項目的計劃階段是評佑質控制的重要階段，在這一階段，評估機構首先應詳細了解評估項目的基本情況，對評估項目的風險程度做出合理的判斷。其次應當擬仃一套較為詳盡的資產評佑方案，對評佑的事項做出整體安排，包括評佑方法的選用、人員分工的安排、時間進度計劃、可能發生的風險等，良好的評枯方案走保證評佑質的前提，在項目的實施階段應重點做好與項目負責人的雙向溝通，充分發揮項目負責人在評佑過程中的重要作用，通過完善評估工作底稿加強對評估人員的質量監贊和控制。在項目的報告階段，應建立完善的內邵審核制度，通過三級審核，把好評佑工作過程的最后一道關。
5增強資產評估人員的質和風險意識。評佑人員在執業過程中，應牢固樹立質量憊識和風險意識，時于沒有能力完成的項目，不應接受;付于沒有經過現場勘察、分析的項目不能出具評估報告;在評佑具體項目時，應當嚴格按照評估準列幣挽范執業，認真撰寫工作底稿和評枯報告，充分利用評枯報告中的“重要事項說明”等項內客，合理挽進風險。
6提高資產評枯人員業務素質。中國資產評佑行業與西方發達國家資產評估行業相比，誕生的時間拉，起步比較晚，且行業組成人員由于受歷史條件所限，知識結構不盡合理，人員水平參差不齊。提高評佑人員的業務水平是提高資產評估質童的關健。針對我國評佑人員的現狀，應當加強評枯人員的后續教育，建立一套適合我國國情的資產評估職業教育培訓體系。
今后我國評估業的發展若沒有評估機構的專業化保津，那么僅僅在制度管理上、機構所有制改革上進行創新，還是不能解決提離評估質量這一根本問題。所以，首先要解決專業化發展的方向，才能使體制的改革和組織形式的創新發揮出更好的作用。這就是說，目前我國的評估機構一方面要脫鉤改制，另一方面就是要搞好專業化機構的建設。
服務行業管理體系范文5
【關鍵詞】基層交管所；建設；路徑
近年來，各基層交管所按照國家統一執法標志、統一執法證件、統一執法服飾和統一基層執法場所的外觀“四個統一”要求，大力推進以“一個核心，五個轉變”和“十化十統一”為主要內容的基層交管所標準化建設和交通體制職能改革，重點實施工程建設、行業管理、執法流程、執法場所、執法服飾、檔案資料、人員管理等交通規范化工程，將工作出發點調轉到服務發展、服務行業、服務民生上，取得了明顯的成效。但目前基層交管所建設仍存在著一些突出問題。
一、基層交管所建設中存在的問題
1. 觀念落后，思維陳舊，全面履職意識缺位。由于長期受思維定勢和工作模式的影響，一些基層交管所仍然習慣于過去的老思想、老方法，用老思路來開展工作，把工作重點放在上級布置的任務目標上，未能完全將工作的出發點調轉到服務發展、服務行業、服務民生上，全面履職的本質要求出現缺位現象。
2. 綜合素質相對較低，高素質人才較短缺。基層交管所承擔著鄉鎮交通行業監督管理的職能，是交通部門參與并服務地方經濟建設的最直接載體。這對基層交管所人員通法律、懂交通、善管理、能辦事、會服務等綜合能力要求提出了更高的要求。而在基層，大多數人員均達不到以上這一要求，決策能力、工作能力、服務能力相對較弱，一專多能的“專家型”人才嚴重短缺，面對新的形勢、新的要求，常?！奥慌摹⑼艘徊健?。
3. 條線管理稍有脫節，制約著履職效能的提升。從組織機制上而言，縣級以上的交通運輸管理局是依“線”建立的，基層交管所是按“塊”運作的，各個層級各個機構的各種“專項整頓”、“集中治理”、“突擊行動”、“綜合檢查”既相對隔斷又名目繁多，到了基層交管所就成了“十幾條線穿一根
作者單位：224005江蘇省鹽城市亭湖區交通運輸局
針”的狀況，再加上人力、物力的匱乏，履職不到位現象時有發生。
4. 體制機制相對滯后，基層管理難度加大。在一些地方，基層交管所在力量的配置、崗位的設置、崗位的職責上缺少統一的規定；在交管所內部各項職能的有效銜接上，缺少統一的制度；在履職的程序、規范和要求成果以及過程管控、績效考評上，缺少統一的標準；交管所的運作設備和經費與全面履職的需求也不匹配。以上這些，都不可避免地影響了基層交管所全面履職的能力和效率。
二、加強基層交管所建設的路徑
2009年1月1日起，我國正式施行成品油稅費改革方案，取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費等6項交通規費，面臨燃油稅費改革以及農村交通發展等新形勢和新任務，如何充分發揮交管所優勢、強化農村交通管理，顯得尤為迫切。為有效整合交通管理資源，理順管理體制，不少省市在各鄉鎮交管所增掛執法中隊牌子。鄉鎮交管所將在原有管理職能的基礎上，分別承擔區路政大隊、運政稽查大隊、航道執法大隊的委托執法職能。鄉鎮交管所的改革和職能的調整從根本上解決了基層交通管理存在的問題和弊端，提高了交通行業管理和服務的整體水平。那么，基層交管所應如何順應形勢，加強自身建設，全面提升建設水平呢？筆者認為可從以下四個方面來入手。
1. 強化目標管理，進一步明確工作職責。全面履行法定職責是交通運輸管理的生存之本。基層交管所要按照自主認標、競爭上崗、優化組合、適度調配、群眾評議等民主科學程序，由人員自主認崗。通過自主認崗，設定職責以及工作流程及標準，讓基層交管所的同志明白“做什么、怎么做、為誰做”，增強基層交管所的工作活力。
2. 強化教育培訓，進一步提升工作能力。業務素質和綜合能力的提升，是基層交管所建設的重中之重。為此，基層交管所要以完善內部管理、引導持續學習、開展創先爭優活動、深化崗位鍛煉為抓手，著力提升綜合執法能力。一是以內部管理為抓手，進一步完善內部管理體系，重點建立健全各項規章制度，加強制度約束，切實做到以制度管人、管事、管物；二是以加強學習為抓手，按照“干什么學什么，缺什么補什么”的要求，科學設置培訓內容，重點加強職業素養、黨政理論知識、交通基礎法律知識、交通執法規范等內容的教育培訓；三是以創先爭優活動為抓手，激發工作熱情，增強執法人員做好工作的責任感和使命感；四是以持續練兵為抓手，提高執法人員的實踐能力，要結合當前鄉鎮交通綜合執法改革的工作要求，有計劃、分層次地安排執法人員參加路政、運政、維管等執法崗位的輪訓活動，提高其綜合執法能力。
服務行業管理體系范文6
專網特點水利通信比一般的通信系統具有更高的抗毀性和可靠性。這是因為,狂風暴雨、洪水泛濫之時正是各級防汛管理部門需要及時獲得防汛信息的時刻,防汛通信網必須能在惡劣的環境下把防汛現場信息迅速及時地傳到指揮中心。但是,就目前水利通信的現狀水平看,其與防洪、抗旱、減災及水利現代化建設等需求之間還有很大差距。據分析,主要問題有:水利通信網絡還不完善,系統通信能力不足,通信業務種類單一,許多重要水庫、河段、蓄滯洪區等缺乏必要的防洪通信設施;許多通信干線帶寬資源嚴重不足,遠不能滿足水利信息化日益增長的數據和圖像業務的傳輸需求;防汛通信系統長期缺乏必要的維修經費,通信設備陳舊,水利專用通信網急需加快建設和進一步完善。建設原則在未來水利專用通信網的建設上,筆者建議應堅持以下主要原則:一是堅持統一領導、統一規劃、統一技術標準的“三統一”原則,在此前提下,遵循分期實施、急用先建、邊建設邊受益的原則;二是堅持公網和防汛專網相結合的原則,采用互聯互通的方式、有線無線互為備用的組網體制組建水利通信網;三是堅持實用、先進、可靠、經濟的原則,根據防汛需要和地理條件,因地制宜地建設專用無線信道,合理地選擇短波、超短波、光纖、微波或衛星的通信方式。當然,水利專用通信網的建設也必須實事求是地考慮其合理性。水利工程多處于偏遠地區,由于水利行業環境的特殊性,完全依靠公網是難以滿足行業管理的通信需求的;同時,完全自建通信系統則面臨立項和資金的困難,運行管理也存在著維護費用不足等問題。所以,應從水利行業環境特點、工程管理實際需求和經濟合理的原則來綜合考慮水利專用通信網的組建。首先,在公網發達地區應充分利用公共電信網絡資源,在公網覆蓋不到位或者帶寬及可靠性不滿足的區域自建通信電路,組建起完善可靠的水利專用通信網絡。這樣,既可滿足水利管理對通信的需求,也降低了水利通信網的建設成本,這對于水利通信的建設和發展無疑是一個合理有效的途徑和模式。
水利通信發展方向探討
環境與機遇進入21世紀信息化時代,水利現代化已提到議事日程。水利部提出了江河數字化的宏偉設想和規劃,這將給水利信息化和現代化建設帶來革命性的影響,也必然對水利專用通信的傳輸帶寬能力提出更多更高的要求。水利通信應根據其業務需求和行業現狀的變化,進一步加快水利專用通信網建設和發展。管理體制與發展方向確保已建通信網絡的穩定可靠運行,進一步完善管理和運行經費的保障系統,這是水利通信面臨的又一問題。為適應體制改革和行業環境變化的要求,水利通信行業的發展有必要依據自身的技術優勢走社會化經營之路。當然,首先要立足于為水利事業的發展做好保障服務,同時利用其技術優勢在專網所覆蓋的區域內參與電信運營服務商的社會化經營。這樣一來,就需要改進水利專用通信的組織架構、人力資源管理體系和營銷管理體系,并結合水利行業自身的特點制定適合自己的業務戰略發展規劃。從目前公共電信行業運營模式可以看出電信政策性的放寬和中國經濟的快速發展,專網通信走向社會化經營已成為可能。電信運營業是目前中國發展最快的產業之一,電信體制改革會更加促進電信運營業市場繁榮發展,這有利于專網通信參與競爭。近年來,水利專用通信網通信技術隊伍在水利行業以外的通信工程設計、施工、監理和維護工作中,已取得一定的業績。實踐證明,這支技術隊伍已具備了一定的參與市場競爭能力。近年來,電信建設市場每年以超過28%的投入增長,加上電信市場進一步走向規范化,公網電信運營商專業維護的托管業務量越來越多,水利專用通信網隊伍在這方面的業務必定存在著較大的發展空間。今后,在參與市場化經營的過程中,水利通信的發展需要逐步建立起一個符合水利專網通信特點的組織管理機構,改變目前多頭管理、多頭投資、資源配置不平衡的狀況。同時,也要相應地建立與服務經營目標和運作方式相協調的管理工作體系,建立面向客戶的網絡質量保證體系,從而降低通信網絡運維成本。無論公網通信還是專網通信都同屬于服務行業,通信部門要為客戶提供安全、可靠和高質量的通信服務,從而提高自身的競爭力。特別是在技術管理上,要重視新技術的應用和新業務的開發,以適應社會市場的競爭環境,提高競爭能力,更好地服務于防汛和水利管理的信息化和水利現代化建設。
結語
總之,從海河流域水利專用通信網起步和發展的進程來看,近30年水利通信走過了一段光輝而曲折的歷程。在面對水利信息化和現代化建設的今天,隨著通信和計算機技術的不斷發展,在不久的將來,水利專用通信網建設水平將會有更大的提高,不僅具有窄帶的語音、數據通信能力,而且還要具備寬帶的視頻信息和智能化傳輸的綜合業務能力。水利專用通信網在防汛和水利調度管理的需求中產生,在公網電信市場的擠壓競爭中生存和發展,在水利信息化建設的進程中伴隨著電子科學技術的進步而提高,今后將會為防汛搶險救災和水利管理信息的傳輸提供更完善的通信服務,也必將會在水利現代化建設事業的發展中得到進一步的發展和提高。
