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水利工程可行性研究報告范文1
第二條水利工程建設程序,按《水利工程建設項目管理規定》明確的建設程序執行,水利工程建設程序一般分為:項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工準備(包括招標設計)、建設實施、生產準備、竣工驗收、后評價等階段。
第三條本暫行規定適用于由國家投資、中央和地方合資、企事業單位獨資或合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發電、供水、圍墾等大中型(包括新建、續建、改建、加固、修復)工程建設項目。小型水利工程建設項目可以參照執行。利用外資項目的建設程序,同時還應執行有關外資項目管理的規定。
第四條項目建議書階段
1.項目建議書應根據國民經濟和社會發展長遠規劃、流域綜合規劃、區域綜合規劃、專業規劃,按照國家產業政策和國家有關投資建設方針進行編制,是對擬進行建設項目的初步說明。
2.項目建議書應按照《水利水電工程項目建議書編制暫行規定》編制。
3.項目建議書編制一般由政府委托有相應資格的設計單位承擔;并按國家現行規定權限向主管部門申報審批。項目建議書被批準后,由政府向社會公布,若有投資建設意向,應及時組建項目法人籌備機構,開展下一建設程序工作。
第五條可行性研究報告階段
1.可行性研究應對項目進行方案比較,在技術上是否可行和經濟上是否合理進行科學的分析和論證。經過批準的可行性研究報告,是項目決策和進行初步設計的依據??尚行匝芯繄蟾?,由項目法人(或籌備機構)組織編制。
2.可行性研究報告應按照《水利水電工程可行性研究報告編制規程》編制。
3.可行性研究報告,按國家現行規定的審批權限報批。申報項目可行性研究報告,必須同時提出項目法人組建方案及運行機制、資金籌措方案、資金結構及回收資金的辦法,并依照有關規定附具有管轄權的水行政主管部門或流域機構簽署的規劃同意書、對取水許可預申請的書面審查意見。審批部門要委托有項目相應資格的工程咨詢機構對可行性報告進行評估,并綜合行業歸口主管部門、投資機構(公司)、項目法人(或項目法人籌備機構)等方面的意見進行審批。
4.可行性研究報告經批準后,不得隨意修改和變更,在主要內容上有重要變動,應經原批準機關復審同意。項目可行性報告批準后,應正式成立項目法人,并按項目法人責任制實行項目管理。
第六條初步設計階段
1.初步設計是根據批準的可行性研究報告和必要而準確的設計資料,對設計對象進行通盤研究,闡明擬建工程在技術上的可行性和經濟上的合理性,規定項目的各項基本技術參數,編制項目的總概算。初步設計任務應擇優選擇有項目相應資格的設計單位承擔,依照有關初步設計編制規定進行編制。
2.初步設計報告應按照《水利水電工程初步設計報告編制規程》編制。
3.初步設計文件報批前,一般須由項目法人委托有相應資格的工程咨詢機構或組織行業各方面(包括管理、設計、施工、咨詢等方面)的專家,對初步設計中的重大問題,進行咨詢論證。設計單位根據咨詢論證意見,對初步設計文件進行補充、修改、優化。初步設計由項目法人組織審查后,按國家現行規定權限向主管部門申報審批。
4.設計單位必須嚴格保證設計質量,承擔初步設計的合同責任。初步設計文件經批準后,主要內容不得隨意修改、變更,并作為項目建設實施的技術文件基礎。如有重要修改、變更,須經原審批機關復審同意。
第七條施工準備階段
1.項目在主體工程開工之前,必須完成各項施工準備工作,其主要內容包括:
(1)施工現場的征地、拆遷;
(2)完成施工用水、電、通信、路和場地平整等工程;
(3)必須的生產、生活臨時建筑工程;
(4)組織招標設計、咨詢、設備和物資采購等服務;
(5)組織建設監理和主體工程招標投標,并擇優選定建設監理單位和施工承包隊伍;
2.施工準備工作開始前,項目法人或其機構,須依照《水利工程建設項目管理規定(試行)》\中“管理體制和職責”明確的分級管理權限,向水行政主管部門辦理報建手續,項目報建須交驗工程建設項目的有關批準文件。工程項目進行項目報建登記后,方可組織施工準備工作。
3.工程建設項目施工,除某些不適應招標的特殊工程項目外(須經水行政主管部門批準),均須實行招標投標。水利工程建設項目的招標投標,按《水利工程建設項目施工招標投標管理規定》執行。
4.水利工程項目必須滿足如下條件,施工準備方可進行:
(1)初步設計已經批準;
(2)項目法人已經建立;
(3)項目已列入國家或地方水利建設投資計劃,籌資方案已經確定;
(4)有關土地使用權已經批準;
(5)已辦理報建手續。
第八條建設實施階段
1.建設實施階段是指主體工程的建設實施,項目法人按照批準的建設文件,組織工程建設,保證項目建設目標的實現;
2.項目法人或其機構必須按審批權限,向主管部門提出主體工程開工申請報告,經批準后,主體工程方能正式開工。主體工程開工須具備《水利工程建設項目管理規定(試行)》明確的條件,即:
(1)前期工程各階段文件已按規定批準,施工詳圖設計可以滿足初期主體工程施工需要;
(2)建設項目已列入國家或地方水利建設投資年度計劃,年度建設資金已落實;
(3)主體工程招標已經決標,工程承包合同已經簽訂,并得到主管部門同意;
(4)現場施工準備和征地移民等建設外部條件能夠滿足主體工程開工需要。
3.隨著社會主義市場經濟機制的建立,實行項目法人責任制,主體工程開工前還須具備以下條件:
(1)建設管理模式已經確定,投資主體與項目主體的管理關系已經理順;
(2)項目建設所需全部投資來源已經明確,且投資結構合理;
(3)項目產品的銷售,已有用戶承諾,并確定了定價原則。
4.項目法人要充分發揮建設管理的主導作用,為施工創造良好的建設條件。項目法人要充分授權工程監理,使之能獨立負責項目的建設工期、質量、投資的控制和現場施工的組織協調。監理單位選擇必須符合《水利工程建設監理規定》的要求;
5.要按照“政府監督、項目法人負責、社會監理、企業保證”的要求,建立健全質量管理體系,重要建設項目,須設立質量監督項目站,行使政府對項目建設的監督職能。
第九條生產準備階段
1.生產準備是項目投產前所要進行的一項重要工作,是建設階段轉入生產經營的必要條件。項目法人應按照建管結合和項目法人責任制的要求,適時做好有關生產準備工作。
2.生產準備應根據不同類型的工程要求確定,一般應包括如下主要內容:
(1)生產組織準備。建立生產經營的管理機構及相應管理制度;
(2)招收和培訓人員。按照生產運營的要求,配備生產管理人員,并通過多種形式的培訓,提高人員素質,使之能滿足運營要求。生產管理人員要盡早介入工程的施工建設,參加設備的安裝調試,熟悉情況,掌握好生產技術和工藝流程,為順利銜接基本建設和生產經營階段做好準備;
(3)生產技術準備。主要包括技術資料的匯總、運行技術方案的制定、崗位操作規程制定和新技術準備;
(4)生產的物資準備。主要是落實投產運營所需要的原材料、協作產品、工器具、備品備件和其他協作配合條件的準備;
(5)正常的生活福利設施準備。
3.及時具體落實產品銷售合同協議的簽訂,提高生產經營效益,為償還債務和資產的保值增值創造條件。
第十條竣工驗收
1.竣工驗收是工程完成建設目標的標志,是全面考核基本建設成果、檢驗設計和工程質量的重要步驟??⒐を炇蘸细竦捻椖考磸幕窘ㄔO轉入生產或使用。
2.當建設項目的建設內容全部完成,并經過單位工程驗收(包括工程檔案資料的驗收),符合設計要求并按《水利基本建設項目(工程)檔案資料管理暫行規定》(水利部水辦[1997]275號)的要求完成了檔案資料的整理工作;完成竣工報告、竣工決算等必須文件的編制后,項目法人按《水利工程建設項目管理規定(試行)》(水利部水建[1995]128號)規定,向驗收主管部門,提出申請,根據國家和部頒驗收規程,組織驗收。
3.竣工決算編制完成后,須由審計機關組織竣工審計,其審計報告作為竣工驗收的基本資料。
4.工程規模較大、技術較復雜的建設項目可先進行初步驗收。不合格的工程不予驗收;有遺留問題的項目,對遺留問題必須有具體處理意見,且有限期處理的明確要求并落實責任人。
第十一條后評價
1.建設項目竣工投產后,一般經過1至2年生產運營后,要進行一次系統的項目后評價,主要內容包括:影響評價——項目投產后對各方面的影響進行評價;經濟效益評價——項目投資、國民經濟效益、財務效益、技術進步和規模效益、可行性研究深度等進行評價;過程評價——對項目的立項、設計施工、建設管理、竣工投產、生產運營等全過程進行評價。
2.項目后評價一般按三個層次組織實施,即項目法人的自我評價、項目行業的評價、計劃部門(或主要投資方)的評價。
水利工程可行性研究報告范文2
關鍵詞:水利工程;建設項目;全過程;投資控制
水利工程項目在地區內規劃和建設具有重要影響,是一個地區發展的重要工程項目。在水利工程建設項目中施工質量對整個工程是有決定性因素的,整個工程建設是否達到施工要求,工程造價對水利工程的質量產生重要的影響。所以為了控制建設質量,對施工全過程進行投資控制是最有效,最科學的手段和途徑。
1水利工程全過程投資控制存在的缺點
1.1沒有對工程標準進行準確估計
在水利工程建設項目中如果出現工程變化,必須進行經濟投資,而這也是出現投資漏洞的原因,前期沒有做到準確的預測和預防,如果在建設中出現施工問題,是無法進行補救的,前期工作不到位,最終導致水利工程決策失誤,從而對項目的質量產生不利影響,項目資金無法得到科學利用。另一方面,一旦資金鏈出現問題就會影響工程的進度,導致水利工程建設項目無法在規定日期內完成,要想完成建設項目就要進行資金補充,這無疑給各方都帶來一定經濟壓力,無法保證整個工程的質量是否達到標準。
1.2忽視水利工程的前期造價控制工作
投資決策可以影響水利工程造價的整個過程,如果投資決策出現失誤就會給整個的水利工程建設帶來嚴重的損失和影響。水利工程項目的前期設計階段包括施工圖紙的設計和施工技術的設計,這兩項設計直接影響著建設項目的順利開展?;谇捌谠靸r控制工作的重要性,必須對前期造價控制工作引起重視,積極主動對前期設計環節進行分析,為后期工程的開展和實施奠定良好的基礎。
1.3水利工程中的工程技術和工程造價結構不合理
在水利工程建設項目中有些技術人員對工程造價的認識有誤解,導致工程技術和工程造價之間出現不合理,這種不合理問題長期存在會影響整個工程的建設。如果不打破這種結構上的不合理,只會形成但獨立的工作模式,各個部門之間無法進行協作,沒有形成完整的整體,最終使得整個工程質量得不到保證。所以在日常的工作中應當及時的做好專業培訓,提高技術人員的專業能力,加強對工程造價的認識,協調兩者之間的平衡關系。在項目建設中能夠相輔相成,促進施工工程的順利開展。
2有效進行投資控制的措施
對水利工程建設項目的全過程的投資控制表現在投資決策階段的投資控制、設計階段的投資控制、招標投標階段的投資控制、施工階段的投資控制。
2.1投資決策階段的投資控制
水利工程項目中的投資控制最重要的對前期設計環節的控制,設計環節中對工程項目的影響是非常大的,初步設計對項目投資的影響是最大的,關系著整個項目的資金支持力度,更對工程能否以高質量完成有決定性作用,所以,加強對投資決策和設計上的控制是投資控制的重中之重。首先是水利項目建議書。建議書是非常具有參考價值的材料,是根據國家整體發展規劃進行制定的,對水利工程項目的建設具有指導性意義。根據國家的相關政策和投資方面的方針,遵循輕重緩急的項目建設原則,對計劃內的建設項目進行相關的調查,包括對建設條件、規模、主要建筑物的布局、工程施工對環境的影響、過程項目的經濟性評價以及項目的結論建議等內容進行審查。審查過程中必須由專業的勘測工作人員進行實地考察,并采集有效的數據對工程項目的可行性進行科學分析,確定工程建設的必要性,判斷此項工程的開展在一定時間內是否具有發展意義,從而確定是否開展此項工程。其次是水利水電工程可行性的研究報告。這項報告是在水利項目建議書得到審批的基礎上提出的,是深入分析水利工程在技術和經濟等放方面的資料,提出的比較可靠的基礎性材料。是從科學的角度進行全面的分析,從而得出工程項目具有實際意義的報告。報告中對各種方案進行對比,最終選出最合適的方案進行推廣建設。在報告中主要對工程項目的地質、水文、效益、工程建設布局等內容進行全面分析,通過對各項條件的分析總結做出經濟評價和財務分析等。最后是水利水電工程項目建議書和可行性研究報告的評估、審查和批復。通過專業評估機構對項目的評估,可以確定項目開展的意義。項目建議書對工程建設提出規劃,對項目的形成進行詳細概述??尚行匝芯繄蟾媸菍λ峁┑幕举Y料等內容對工程所涉及到的地區內的經濟發展、社會情況等內容進行全面審核,從宏觀角度提出評估意見,并對投資估算籌措方式、貸款還款能力和防范風險等措施提出意見和建議。審查和批復是根據投資的限額決定是交由國家審批還是由地方審批。根據國家規定,項目投資一旦超過兩個億就需要得到國務院的審批,沒有超過兩億元的項目只需要得到地方計委進行審批即可。
2.2設計階段的投資控制
設計階段的投資控制不僅要保證質量和功能,還要盡量節約投資,所以設計階段的投資是整個水利工程投資控制的重中之重。加強設計階段工程造價的控制,積極推行限額設計。要嚴格按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計,在設計環節要對設計方案等內容進行技術和經濟上的比較,保證項目的質量和經濟效益,在設計階段必須認識到設計概算的重要作用。項目可行性研究報告獲批準后,建設單位必須充分做好項目勘察工作,委托有相應資質的設計單位根據批準的建設規模、建設內容和總投資進行初步設計,必要時應請專家進行論證或者向其咨詢。初步設計概算經審批后,才能進行項目的建設計劃,確定項目的投資,設計概算是項目投資一個標準線,無論是合同的簽訂還是進行貸款都以這個標準線為依據,同時合同款也是有設計概算所決定的。設計概算不僅控制著施工圖的設計,還控制著施工預算的標準,所以設計單位必須嚴格按照設計概算進行設計,不得超過這個標準線。
2.3招標投標階段的投資控制
招投標階段控制是投資控制的中間階段,這一階段的投資控制不僅達到對設計階段的預算進行控制的目的而且對施工階段的投資控制提供了準確的數據支持。具有承上啟下的作用,對工程的施工和竣工都有重要的影響。在招標投標階段的投資控制中必須對其有正確的認識,首先是根據項目的設計深度、規模、復雜度以及技術上的先進性等內容選定合適的合同方案,其次是根據招標方案采取合理的最低投標報價中標法。最后在對招標文件和中標的合同進行管理中,一是要抓好工程施工的招標管理。建設工程施工招標的中標價必須控制在批準的概算之內,凡超過批準概算的建設項目必須由原審批主管部門批準。二是要強化招投標的合同管理,充分發揮中標價對結算價的約束作用。中標單位必須嚴格按中標價和工程設計要求進行施工,承包合同價及合同價的調整必須控制在概(預)算內。,合同在一定程度上實現對工程造價進行合理的控制,在降低工程成本的基礎達到了有效控制投資的目的,使整個項目投資更加合理科學。
2.4施工階段的投資控制
施工階段是整個水利工程項目投資控制的最后階段,在這一階段中會投入大量的資金,所以這一階段是投資控制難度最大的階段。在這一階段開始之前必須按照項目進行劃分,合理分配建設投資項目,施工過程中嚴格控制工程項目的設計變更和簽證,建立嚴格的設計變更、簽證審批制度。杜絕不負責任的設計變更和“先干后變、先干后算”的現象。特別要加強變更工程的可行性研究和評審,對重大設計變更、簽證,必須建立分級審批和先報批后實施的制度。施工結束以后,將投資支出做科學分析,有利于幫助承包商推進項目施工方法,加強成本的管理。
3結束語
想要做好水利工程建設項目全過程的投資控制,就要認識到控制的重點,最重要的環節是前期階段的投資控制。不僅要加強項目決策階段的投資估算尤其要明確概預算工作,項目決策階段的投資要盡量提高可行性研究報告關于投資控制的準確性,最大程度發揮控制建設項目總投資的作用,概預算工作不僅要能夠反映出工程投資,還要有效的影響設計,促進設計達到最優,確保水利工程項目實現經濟效益和社會效益的最大化。
作者:鐘勝藍 單位:龍門縣白沙河水庫流域管理處
參考文獻
水利工程可行性研究報告范文3
(二)推動引黃工程建設。加快新建灌區和引黃輸水調蓄工程前期工作,推進引黃工程建設,充分利用引黃水資源,大力擴大引黃灌溉面積。重點抓好五項工程:一是加快推動趙口引黃灌區二期工程建設。年力爭水利部批復工程規劃,編制完成項目建議書上報水利部,完成可行性研究階段勘測設計。二是加快推動小浪底北岸灌區工程建設。年力爭水利部批復工程規劃,編制完成項目建議書上報水利部,完成可行性研究階段勘測設計。三是加快推動小浪底南岸灌區工程建設。年力爭水利部批復工程規劃,根據投資安排情況編制分期可行性研究報告。四是加快推動西霞院水利樞紐輸水工程建設。年力爭水利部審查工程項目建議書并呈報國家發展改革委批復,編制完成可行性研究報告。五是加快推動引黃調蓄工程建設。年加快推動渠村等7處調蓄工程建設,完成投資1.3億元。
(三)加快水利控制性工程建設。一是加快河口村水庫主體工程建設。年計劃完成投資8.2億元。二是加快出山店水庫前期工程建設。年計劃完成投資1.5億元,開工建設施工營地和移民試點工程;同時,加大前期工作力度,力爭水利部審查工程可行性研究報告并呈報國家發展改革委,根據可行性研究報告批復情況編制初步設計報告上報水利部。三是加快前坪水庫工程前期工作。盡快完成項目建議書的修改完善工作并上報水利部,力爭水利部轉報國家發展改革委,根據項目建議書批復情況編制可行性研究報告上報水利部。
(四)抓好防洪除澇工程建設。以中小河流治理、病險水庫除險加固和山洪災害防治等防洪薄弱環節建設為重點,進一步完善防洪除澇減災體系,提高防御洪澇災害能力。重點抓好六個方面工作:一是中小河流治理。在年完成46個試點治理項目基礎上,加大力度,確保年年底前完成列入國家規劃的后續87個項目總投資17億元。其中年下達的27個項目在年6月底前完成,完成投資5億元。剩余60個項目自下達計劃之日起一年內完成主體工程,完成投資12億元。同時,加強大江大河重要支流治理,組織實施北汝河、伊洛河重點河段和金堤河等治理工程,完成年度投資5.9億元。二是病險水庫除險加固。年計劃爭取投資14億元,實施564座小型病險水庫除險加固工程;計劃爭取投資3.6億元,實施大型水庫孤石灘續建項目和西峽縣石門水庫等5個大中型病險水庫除險加固工程。三是南水北調中線工程防洪影響處理工程建設。該工程涉及8個省轄市21個縣(區),爭取完成投資6億元。四是山洪災害防治。爭取年汛前全面完成列入國家規劃的79個縣的施工任務,提高我省防御山洪災害能力。五是中小河流水文監測系統工程建設。國家發展改革委核定我省中小河流水文監測系統工程投資9.16億元,其中中央投資4.58億元、地方配套4.58億元,要求用3年時間建設一批水文站、水位站、水文巡測基地等水文設施。年計劃完成投資5.4億元。六是平原洼地治理。年計劃完成投資1.12億元,新增、改善除澇面積330萬畝,重點解決周口、南陽、商丘、新鄉、信陽、濮陽等市平原洼地和河間平原區排水不暢問題。
(五)加強民生水利工程建設。以農村飲水安全建設、水土保持治理、小水電建設為重點,大力加強民生水利基礎設施建設,切實改善農村生產生活條件。重點抓好四個方面工作:一是農村飲水安全工程建設。年計劃爭取投資32.6億元,力爭解決600萬農村居民和農村學校師生飲水安全問題。同時,積極論證全省村村通自來水工程方案,爭取年啟動實施,確保到“十二五”末具備條件的地方全部實現村村通自來水。二是水土保持治理。計劃爭取投資1億元,通過實施坡耕地水土流失綜合治理試點工程、革命老區生態建設等國家水土保持重點建設工程,治理水土流失面積700平方公里。三是小水電建設。繼續推進水電農村電氣化縣建設、小水電代燃料、小水電增效擴容改造工作,新增裝機容量8000千瓦,計劃完成投資9030萬元。
(六)做好水庫移民搬遷安置和扶持工作。一是切實加強水庫移民基礎設施建設。計劃完成投資20.85億元,用于南水北調及大中型水庫移民基礎設施建設。其中丹江口庫區移民新村污水及垃圾處理、農村外項目及工業企業專項復建工程計劃投資10億元;河口村、盤石頭等大中型水庫移民基礎設施建設和移民后期扶持項目計劃投資10.85億元。二是抓好丹江口庫區剩余移民搬遷工作。加快淅川縣內剩余移民177戶651人新村建設進度,確保年3月底前全部完成庫區移民搬遷任務。繼續抓好丹江口庫區農村外項目涉及的淅川縣3個城集鎮遷建、36家工業企業和169家單位淹沒處理以及道路、電力、電信、廣播電視、水利等專項項目恢復改建工作。除施工周期較長的縣道X011線和宋崗電灌站復建項目在年年底前完成外,其余農村外項目在年6月底前全部完成。三是積極做好水庫移民扶持工作。針對丹江口庫區已經搬遷安置的16.2萬移民,逐村制定移民生產發展規劃;整合各級、各部門培訓資源,加大移民技術培訓力度;擴大移民勞務輸出規模,促進移民轉崗就業;引導移民因地制宜發展特色種植業、養殖業和農副產品加工業,重點篩選一批投資少、見效快、安排勞動力多的“短、平、快”項目,幫助移民致富;大力發展“一村一品”項目,為移民穩步增收奠定基礎,進一步鞏固移民遷安成果。確保實現移民“搬得出、穩得住、能發展、可致富”的目標。同時,及時完成全省大中型水庫農村移民年度扶持人口核定任務,繼續抓好水庫移民后期扶持政策落實和資金下達工作。四是加快省內新建大型水利工程移民安置進度。年3月底前完成河口村水庫移民搬遷安置任務,年底前完成龍潭水庫移民安置工作和盤石頭水庫第三期移民征地建房任務;啟動南陽天池抽水蓄能電站移民安置、黃河下游近期防洪工程及濮陽引黃水庫征地移民安置工作;督導有關省轄市、縣做好出山店、石步河移民安置工作和前坪水庫移民前期準備工作。五是繼續抓好水庫移民遺留問題處理工作。做好水利移民不穩定問題排查化解工作,特別是要做好陸渾水庫回流移民問題處理工作,確保庫區和移民安置區社會大局和諧穩定。
(七)抓好南水北調中線工程建設。年是我省南水北調中線工程建設極為關鍵的一年,為確保實現2013年主體工程完工、2014年汛后通水的目標,要重點抓好四個方面工作:一是干線工程建設。黃河以北段渠道開挖回填工作基本完成,混凝土襯砌施工全面展開并進入施工高峰,交叉建筑物主體工程基本完成;黃河以南段渠道土石方開挖回填工作全面展開,大型交叉建筑物全部開工建設。計劃完成投資120億元。二是干線和配套工程征遷工作。繼續做好南水北調干線工程征遷掃尾和配套工程征遷工作,進一步優化施工環境,有序辦理土地征用手續。計劃完成投資30億元,用于干線工程征遷耕地開墾、土地復墾等;完成配套工程征遷投資15億元。三是水源保護工作。切實抓好丹江口水庫水源區和總干渠兩側水源保護區水質保護工作,爭取《丹江口庫區及上游水污染防治與水土保持規劃》、《丹江口庫區及上游地區經濟社會發展規劃》確定的項目早日落戶;積極爭取國家有關部委、中央企業和京津兩地盡快對我省水源區實施對口支援;爭取國家加大對我省水源區長期生態補償資金投入和轉移支付力度;爭取南水北調中線工程左岸防洪體系納入國家規劃,完成立項批復工作。四是配套工程建設。力爭年配套工程全部開工,2013年年底前基本完成,2014年汛后與南水北調主體工程同步通水、同步達效。計劃完成投資10億元。
水利工程可行性研究報告范文4
關鍵詞:水利工程;設計
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水利工程建設規模宏大,牽涉因素較多,水利工程設計是水利工程建設過程中一項非常重要的工作,設計工作應遵循分階段循序漸進、逐步深入的原則進行。我國以往大中型水利樞紐工程常按4個階段進行,即可行性研究、初步設計、招標設計和施工詳圖設計。20世紀80年代后,我國水利水電建設體制開始發生變化,為與國際接軌,適應招投標合同管理體制的需要,并與國家基本建設項目審批程序相協調,縮短設計周期,加快水利水電事業發展,對水利工程設計階段的劃分調整為:預可行性研究、可行性研究、招標設計、施工詳圖設計(水利工程為項目建議書、可行性研究、初步設計、施工詳圖設計)。
1收集資料,重視論證
水利工程項目的設計工作是建設水利工程的靈魂,在進行設計之前,我們必須有與設計深度相適應的勘測調查資料,資料越詳細設計中出現的誤差會越小,因此一定要提高對勘測調查資料收集的重視。大致主要有以下資料:
1.1社會、經濟、環境資料
樞紐建成后對環境生態的影響、庫區的淹沒范圍及移民、房屋拆遷等;樞紐上下游的工業、農業、交通運輸等方面的社會經濟情況;供電對象的分布及用電要求;灌區分布及用水要求;通航、過水、過魚等方面的要求;施工過程中的交通運輸、勞動力、施工機械、動力等方面的供應情況。
1.2勘測資料
建設工程地形圖、河流范圍內的河道縱斷面圖、擬建建筑物地段的橫斷面圖等,河道的水位、流量、洪水、泥沙等水文資料;水利工程地區的氣溫、降雨、蒸發、風向、風速等氣象資料;巖層分布、地質構造、巖石及土壤性質、地震、天然建筑材料等的工程地質資料;地基透水層與不透水層的分布情況、地下水情況、地基的滲透系數等水文地質資料。
1.3科學論證
科學研究往往是大中型水利樞紐設計的重要組成部分。樞紐中有許多重大技術問題常需通過現場或室內試驗以及數值模擬和分析提出論證,如對樞紐布置方案、壩下消能方式以及施工導流方法等往往要進行水工水力學模型試驗;多沙河流上的沙土淤積和河床演變也要借助試驗分析研究;建筑物地基的巖體或土壤的物理力學性質,如抗剪強度、滲透特性、彈性模量、巖體彈性抗力、地基應力、岸坡穩定性等要由現場勘探和室內試驗配合提供設計數據;大壩、水電站廠房、地下洞室等主要建筑物的結構強度和穩定性有時也要由靜、動態的結構模型試驗和數值計算來加以分析論證。
2水利工程設計的幾個注意事項
2.1總平面設計
水利建筑總平面設計一般包括水利工程主體建筑物和其他配套設施的總平面布局,主體建筑物一般包括閘、壩、泵站等,配套設施包括管理用房、生活用房、綠化、活動場地等。水利建筑的總平面設計不僅要滿足基本的使用要求,做到功能分區布局合理,內部交通流線簡潔、順暢、有序,建筑物之間聯系方便,減少不同使用功能之間的交叉干擾,而且應注重環境設計,考慮設計綠化、休息空間、職工體育運動場地等,豐富整體空間造型。同時各個建筑物也有集中和分散兩種布置方式,各有其優點,具體采用哪一種布置方式,則應因地制宜,根據具體環境而定,或突出建筑,或強調環境。
2.2建筑平面設計
同總平面設計類似,一般水工建筑物的設計程序首先是由水工專業、水機專業、電氣專業等提出專業設備布置要求,然后由水工專業和建筑專業共同確定水工建筑物的平面布置形式,建筑專業主要把握建筑在總圖布置中與交通的關系,建筑物本身在建筑防火、使用尺度、安全性、內部交通關系等方面是否滿足規范以及使用需要。
3設計階段的詳細步驟
3.1預可行性研究
預可行性研究是在江河流域綜合利用規劃或河流(河段)水電規劃以及電網電源規劃基礎上進行的設計階段。其任務是論證擬建工程在國民經濟發展中的必要性、技術可行性和經濟合理性。本階段的主要內容包括:河流概況及水文氣象等基本資料的分析;工程地質與建筑材料的評價,工程規模、綜合利用及環境影響的論證;初擬壩址、廠址和引水系統線路;初步選擇壩型、電站、泄洪、通航等主要建筑物的基本形式與樞紐布置方案;初擬主體工程的施工方法,進行施工總體布置、估算工程總投資,工程效益的分析和經濟評價等。
3.2可行性研究
可行性研究階段的設計任務在于進一步論證擬建工程在技術上的可行性和經濟上的合理性,并要解決工程建設中重要的技術經濟問題。主要設計內容包括:對水文、氣象、工程地質以及天然建筑材料等基本資料作進一步分析與評價;論證本工程及主要建筑物的等級;通過水文水利計算,確定水利工程的各種特征水位及流量,選擇電站的裝機容量、機組機型和電氣主接線以及主要機電設備;論證并選定壩址、壩軸線、壩型、樞紐總體布置及其他主要建筑物的型式和控制性尺寸;選擇施工導流方案,進行施工方法、施工進度和總體布置的設計,提出主要建筑材料、施工機械設備、勞動力、供水、供電的數量和供應計劃;提出水庫移民安置規劃及環境評價;提出工程總預算,進行技術經濟分析,闡明工程效益。最后提交可行性研究報告文件,包括文字說明和設計圖紙及有關附件。
3.3招標設計
招標設計是在批準的可行性研究報告的基礎上,將確定的工程設計方案進一步具體化,詳細定出總體布置和各建筑物的輪廓尺寸、材料類型、工藝要求和技術要求等。根據招標設計圖所確定的各類工程量和技術要求,以及施工進度計劃,可以進行施工規劃并編制出工程概算,作為編制標底的依據。編標單位則可以據此編制招標文件,包括合同的一般條款、特殊條款、技術規程和各項工程的工程量表,滿足以固定單位合同形式進行招標的需要。施工投標單位,也可據此進行投標報價和編制施工方案及技術保證措施。
4施工詳圖設計
施工詳圖設計是在招標設計的基礎上,對各建筑物(含機電、金屬結構)進行結構和細部構造設計,最后確定地基處理方案,進行處理措施設計;確定施工總體布置及施工方法,編制施工進度計劃和施工預算等;提出整個工程分項分部的施工、制造、安裝詳圖。施工詳圖是工程施工的依據,也是工程承包或工程結算的依據。
水利工程可行性研究報告范文5
【關鍵詞】 水利工程;質量管理;施工過程;控制措施
“百年大計,質量第一”這是水利工程質量管理過程中需要堅持與遵守的“鐵”思想,因此,要做到全方位的實行質量管理,就應該從設計、施工、監管等方面進行控制。因為水利工程質量控制,是一個系統性的監控過程,在每一個環節中,都要實施行之有效的管理方案和措施,才能穩保質量水平,達到質量控制標準要求。做到有的放矢,才能在水利工程質量管理中穩操勝券,因此,要分階段、分環節來逐一實行質量控制,一般來說,可以從以下四個方面來進行:
一、 水利工程可行性研究階段的質量控制
水利工程的可行性研究是一項極為重要的前期準備工作,主要是確定水利工程是否能夠興建,在哪里興建,怎么建設,這是水利工程開始之前必須要進行的一項基本決策程序。對擬建的水利工程項目進行可行性研究,就是要從地質條件、項目特點、施工技術、經濟效益等各個方面進行科學的論證與考據,綜合來評價如何開展這項水利建筑工程。因此,在這個可行性研究階段,為了可以給水利工程項目提供正確、科學的決策依據,必須通過實地的勘測調查,土壤水質的論證分析,合理的比較設計方案,才能確定工程建設的目標;同時,還要實事求是地證實工程建設各方面地質、氣候等條件的可靠性,以及技術措施的先進性和水利建設方案的合理性;以“工程是否安全、技術是否可靠、經濟效益如何、與國民經濟和社會發展是否協調”為準則,從技術條件、經濟效益出發,仔細分析該項水利工程是否合理可行,衡量利弊,作出科學的判斷與合理的評價,這樣才能有效指導水利建筑工程的開展工作。
二、 水利工程設計階段的質量控制
水利工程的設計必須是在可行性研究報告已經批準的基礎上,經過相關部門編制的水利工程設計任務書,在一定的目的、原則和依據的條件下,組織開展設計工作。在水利工程初步設計中,主要任務是:根據批準的可行性研究報告所確定的工程規劃,并且,需要進一步論證所選定的水利工程的位置(壩址)、壩高、壩斷面、溢洪道、總體布置以及建筑物的型式和控制性尺寸;確定水利建筑物的導流方案、移民安置計劃、施工總布置、施工進度和施工方法等進行論證分析。
在這一階段實行質量控制,主要是以精益求精、實事求是的原則來進行,例如,為了論證工程總體布置的合理性而作水工整體模型試驗;在多泥沙河流上為了預測河床演變而須作動床水工模型試驗;為了研究結構物的位移、應力及穩定而作結構模型試驗等等。同時,還要對水利計算實行復查,主要包括水文、水能、水力學等計算,確定水庫各部分的庫容和壩高、水電站的裝機容量和發電量,估算回水曲線及泥沙情況等。并且,還要以保護環境為目的,實現人與自然的和諧相處。
三、水利工程施工實施階段的質量控制
水利工程施工階段的質量控制,是整個水利工程質量管理工作的重中之重,水利工程施工過程中所涉及的工作面廣、實踐性非常強,同時,由于這是一個動態的過程中,因此受天氣、地質、水文、地形等因素的影響也較大,例如:在河流上修建水工建筑物,需要采取施工導流、基坑排水等措施,還應注意防洪度汛等問題。冬季溫度過低,夏季溫度過高,以及下雨、下雪,都需要采取適當的措施來保證施工質量和施工進度。
如果沒有科學的管理與質量控制,不僅會直接影響工程的施工進度,同時,還會嚴重地影響整個水利工程的質量水平。因此,要做好施工過程的質量管理與監控工作,歸納起來,可以從以下幾點出發進行有效管理:
1、 水利工程施工過程中的水流控制水利工程與普通樓房建筑物最大的區別就是要控制水流,因為,水利工程是修建在河流上的建筑物,因此,在建筑過程中,必然會引起附近河道水流的變化。所以,水利工程從修筑圍堰起直至完建的整個施工過程中,都必須對原河道的水流進行控制,也就是說要采取導、截、攔、泄、蓄等措施,保證工程順利施工。正確合理的水流控制,不僅可以加快水利工程的施工進度,同時,還可以保證工程施工的順利進行,降低工程的造價,為企業創造更多的經濟財富。否則,如果沒有將水流進行合理的控制,就會直接導致水利工程施工遭受到意外的障礙,使得工程拖延了工期,增加了投資,甚至還會引起重大的水利工程失事。
2、 爆破施工的質量管理在水利工程中,往往都需要進行爆破施工,這是極為危險的一個施工程序,因此,一般要做好以下幾個方面的管理工作:
(1)如果遇到堅硬的、相對完整的巖基,一般可以鉆至建基面終孔,但是,孔深不宜超過50cm;
(2)如果是軟弱的、容易破碎的巖基,就要留足20—30cm的撬挖層,以便于施工的開展。
(3)在水利工程預裂爆破過程中,一般可采用連續裝藥或間隔裝藥結構,在爆破施工以后,預裂面不平整度不能大于15cm;地表縫寬一般不能小于lcm;孔壁表層不應產生嚴重的爆破裂隙。
3、巖石基礎開挖施工的質量管理
一般情況下,水利工程的基礎開挖應自上而下進行。當岸坡和河床底部同時施工時,應確保安全;否則,必須先進行岸坡開挖。未經安全技術論證和監理工程師批準,不得采用自下而上或造成巖體倒懸的開挖方式。此外,為了保證基礎巖體不受開挖區爆破的破壞,應按留足保護層的方式進行開挖。在有條件的情況下,則應先采取預裂防震,再進行開挖區的松動爆破。同時,基礎開挖中,對設計開口線外坡面、岸坡和坑槽開挖壁面等,若有不安全的因素,均必須進行處理,并采取相應的防護措施。隨著開挖高程下降,對坡(壁)面應及時測量檢查,防止欠挖。避免在形成高邊坡后再進行坡面處理。
四、水利工程核查復修階段的質量控制
水利工程的核查復修階段通常稱為缺陷責任期,即檢驗水利工程施工質量的最后一個環節,在這一階段,應對已經完成的水利工程項目進行詳細的核查,如果發現質量問題,就要立即進行復修,以確保水利工程項目順利地投入使用。例如對水利基礎質量檢查和處理如下:
(1)在開挖后,一般建基輪廓是不應有反坡的(結構本身許可者除外);如果出現了反坡現象,就要馬上處理成順坡。而對于陡坎,就要將其頂部削成鈍角或圓滑狀。如果石質較為堅硬,撬挖確有困難時,可以經過水利工程監理工程師、質量監管部門的同意,使用密集淺孔裝微量炸藥爆除,或者采取結構處理措施。
(2)建基面應整修平整:在壩基斜坡或陡崖部分的?昆凝土壩體伸縮縫下的巖基,應嚴格按設計規定進行整修。建基面附有的方解石薄脈、黃銹(氧化鐵)、氧化錳、碳酸鈣和粘土等,經設計、地質人員鑒定,認為影響基巖與混凝土的結合時,都應清除。
(3)建基面如有風化、破碎,或含有有害礦物的巖脈、軟弱夾層和斷層破碎帶以及裂隙發育和具有水平裂隙等,均應用人工或風鎬挖到設計要求的深度。如情況有變化時,經監理工程師同意,可使用單孔小炮爆破,撬挖后應根據設計要求進行處理。
四、小結
綜上所述,本文主要分析了水利工程建設過程中,如何從四個基本的環節及階段進行有效的質量控制與管理,探討能夠提高水利工程全過程質量管理的有效方法,為保障水利工程建筑的整體質量水平做出努力。
參考文獻
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水利工程可行性研究報告范文6
(一)精心部署,全力抓好防汛抗旱工作
進一步加大防汛抗旱的宣傳力度,增強全社會的防災減災意識;進一步完善預測預警機制,建立預測預警系統;進一步完善防汛預案和各類應急措施方案,增強可操作性,并切實做好人員、物資、搶險隊伍準備;積極開展防汛大檢查并加大督查力度,督促各項防汛防旱工作的落實;充分利用防汛信息指揮系統,加強水庫管理調度,確保水利工程度汛安全。在抓好防汛工作的同時,切實做好防旱抗旱工作,深入開展抗旱服務,促進農民增產增收。
(二)突出重點,繼續加快水利各項基礎設施建設
1、繼續推進東海圍墾工程建設。加快丁山二期圍涂工程建設步伐,計劃投資4500萬元,完成主堤基礎處理及2.5米高程以下拋石,完成直堤2~2.5米高的拋石,完成1﹟進排水閘樁基、全部底板工程和2﹟進排水閘建設。閣巷圍涂工程計劃投資1600萬元,完成主堤、北直堤全部土石方工程,主堤完成兩座進排水閘工程建設,北直堤完成部分砼面板和梁格。
2、繼續加快重點防洪工程建設。一是切實加快在建三個“515防洪工程”建設,切實做好飛云江潘岱段防洪堤工程的前期工作。下埠水閘工程計劃投資4000萬元,完成主體工程建設;飛云江南岸城市防洪堤工程計劃投資3000萬元,Ⅰ、Ⅱ標完成堤身40%,三標完成基礎拋石50%;飛云江潘岱段防洪堤工程完成可研編制。二是加快實施飛云江及主要支流治理。20*年計劃完成金潮港綜合治理規劃和一期工程可行性研究報告的編制,完成飛云江高樓段防洪堤一期工程可行性研究報告編制。
3、繼續開展小流域綜合治理和河道整治。結合集鎮防洪、水土保持和生態環境建設,開展山區小流域治理,全年計劃建設小流域防洪堤長度5.5km。同時,加快河道整治工程,以疏浚為主,結合生態鄉建設,計劃全年整治河道長度50km。另外,根據今年臺風暴露出受災嚴重的地方,重點實施中塘河治理,全力以赴發動各村開展河道整治,拓寬疏浚河道,以進一步提高溫瑞塘河*片防洪排澇能力。
4、繼續實施千庫保安工程。堅持以人為本,始終把人民群眾生命財產安全放在首位。切實抓好水庫除險加固工作,完成直坑、彭坑和水坑3座水庫的大壩除險加固工程建設,啟動金河水庫的大壩除險加固工程建設。
5、繼續加快千萬農民飲用水工程。認真貫徹中央、省、地方各級政府有關精神,切實把保障飲水安全、維護人民群眾的生命健康作為水利工作的第一要務來抓,明年繼續解決好山區的農民飲用水問題,計劃投入財政資金1200萬元,建設100個村的農民飲用水工程。
(三)依法行政,全面加強水利管理工作
一是嚴格水利行政執法。進一步加強水法律法規和水工程安全宣傳,提高廣大群眾水法制意識。以規范管理、查處案件為重點,抓好水政執法工作。認真做好審批許可、監督管理、規費收繳、解決重大水事糾紛等工作。加大對違法行為的打擊力度,有效制止和查處水事、違法行為。在此基礎上,重點抓好河道采砂專項整治工作,集中精力,克難攻堅,嚴厲打擊取締非法采砂點,做好砂石推向市場工作,全力以赴打好河道采砂專項整治戰,以進一步規范河道采砂秩序。
二是深化水利體制改革。在上幾年工作的基礎上,結合實際,積極采取有效措施,多方借鑒,大膽探索,精心組織,周密部署,建立管理科學的水利工程管理運行機制。明年以林溪水庫灌區的水利工程管理體制改革為重點,全部完成全市的水利工程管理體制改革工作。