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鄉鎮農業服務中心主要工作范文1
[關鍵詞] 基層農技推廣 問題 建議
[中圖分類號] S1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）10-0089-01
1 我縣基層農技推廣機構的現狀
近幾年來，縣農技中心建起了有害生物預警與控制區域站、農作物種子質量檢驗站，配備了病蟲害監測儀器設備和種子質量檢驗設備?？h農檢中心建起了縣級農產品質量檢驗室，配備了農藥殘留檢測儀器設備，同時，各鄉鎮建起了農產品質量安全檢測室、動物檢疫與疾病診斷實驗室等。
2 我縣基層農技推廣機構目前存在的問題
2.1 基層農技推廣機構設置問題
2.1.1 機構職能不明，設置不規范 目前，基層農技推廣機構既承擔公益性推廣工作，又接受上級農業部門委托履行執法監督職能。
2.1.2 管理體制混亂，隨意抽調人員 據調查，各鎮農業服務中心的技術人員有40%以上被鎮政府安排在的其他部門工作，從事非農業技術服務工作。出現本末倒置，服務功能弱化現象普遍存在。農業服務中心推廣人員70%以上的工作精力用在行政工作中，諸如計生突擊、村級換屆選舉、社區建設、扶貧工作、征地拆遷等中心工作，對本職任務造成影響。縣級農業技術服務機構存在著在編不在崗位的問題，事業單位的工作人員被農業行政主管部門抽調從事農業行政管理工作的現象普遍存在。
2.1.3 縣鎮兩級推廣機構業務工作不協調，溝通不暢通 鎮級成立了農業服務中心，“權力”下放后，縣級業務部門的有關文件、通知難以對應和規范的行文給鄉鎮農業服務中心，有時請服務中心的人員開會都不方便。因此，農業技術推廣工作難以布置，中心的工作重點難以確定，縣鎮兩級推廣機構溝通不暢、不協調。
2.2 基層農技推廣隊伍建設問題
2.2.1 機構編制分配較少，存在不平衡現象 我縣農業事業單位機構改革后，編制數縮減較多，專業技術力量不足，業務開展受到影響?；鶎拥臍v次改革幾乎都對農業技術推廣人員進行削減，從而很多縣級單位及鎮級專業技術人員減少，導致業務工作不能像以前那樣正常開展，工作任務難以完成。
2.2.2 專業隊伍人才極缺，推廣隊伍整體素質不高 隨著我國事業單位人事制度改革，近十年來，事業單位很少有新的人才進入，主要因為現有的農業高等院校畢業生因基層農技推廣機構待遇低、工作條件差、社會地位低等，很難吸引新型高科技人才進入推廣隊伍，造成基層推廣隊伍整體知識水平較低。
2.2.3 農技人員年齡結構偏大
基層農技推廣機構編內人員中，35歲以下的占56%，50歲以上的占14%。由于基層農技推廣機構缺乏吸引人才的體制機制，近五年來，沒有農業院校畢業生進入。將會給以后的農業技術推廣工作帶來不利影響。
2.3 基層農技推廣經費和辦公條件問題
2.3.1 推廣經費不足，職工待遇報酬低 農技推廣具有公益性，基層的農業推廣工作所需經費應由政府給予保障。近幾年來，縣級財政預算人頭經費，事業經費幾乎沒有。所承擔的推廣項目經費只能用于項目建設，差旅費、交通費用、辦公經費等項均不得列入，導致一些業務不能正常開展。
2.3.2 基本辦公條件缺乏 一是缺少辦公用房的占60%。近幾年，隨著基層農技推廣體系建設項目的實施，每個鄉鎮都給基層農技推廣機構配備了辦公室，但缺乏檢測檢驗室，導致裝備的儀器設備無處安生，很多單位儀器配了幾年，還原封不動地閑置著，沒有發揮任何作用。
3 對策與建議
3.1 明確職能，理順關系
3.1.1 明確機構職能 縣農業主管部門和鄉鎮政府要盡量減少抽調農技人員從事行政工作，縣鄉兩級要進一步加強對農業服務中心的管理，實行目標管理責任制，量化農技人員的考核指標，調動工作積極性。
3.1.2 處理協調好縣鄉推廣機構的關系 縣鄉的基層農技推廣機構實行“條塊結合、雙重領導、以條為主”的管理體制有利于農業推廣事業的發展。但目前的情況是鄉鎮農業服務中心劃入鄉鎮政府系列，完全由鄉鎮政府獨家領導，農業行政主管部門只負責管理鄉鎮農技人員的職稱和業務工作的指導。
3.2 加強人才引進和學習培訓力度，提高農技人員業務素質
3.2.1 創新用人機制 一是實行農技推廣人員資格準入制度。通過考試、考核、鑒定等辦法讓合格的農技推廣人員獲得職業資格證書，選聘有真才實學的專業技術人員進入推廣機構，提高農技推廣的效率。二是實行全員聘用制，主管部門要用好聘用權，由農業行政主管部門對縣、鎮兩級農技人員進行聘用，實行三年一聘，一年一考評制度。三是建立人員合理流動機制。對連續兩年考評不合格人員視情況予以調整工作，低聘或解聘。
3.2.2 加強學習培訓 通過進行培訓學習，提高農技人員的相關通過培訓使他們不斷更新知識，提高素質，適應農業產業發展的需求。要鼓勵農業推廣人員參加各種類型與本職工作有關的學習、進修、培訓，力爭使每位農業推廣人員每年都有二次以上的再教育學習機會。
3.3 落實經費，明確用途
一是增加中央財政投入的比重。如果我國中央財政在一般地區的投入占到30%，貧困地區占40%，就能大大加快農業技術的推廣速度。二是建立長效保障機制，要把農技推廣經費列入財政預算，并確保農技推廣經費逐年提高，有效解決經費不足問題。三是明確各級財政的投入用途，中央和省級財政投入主要用于重大技術的推廣、農技推廣信息網絡的建設，以及貧困地區農技推廣人員的經費補貼。
3.4 明確推廣項目，促進成果轉化
陜西是農業科研和教學的大省，農業科研力量強，科技成果多，但轉化為生產力進展緩慢。省、市、縣各級每年要列出成果轉化和重大技術推廣名錄，各地根據產業發展需要選擇推廣，將優秀的科研成果迅速轉化為生產力，促進社會經濟發展。
參考文獻
鄉鎮農業服務中心主要工作范文2
關鍵詞：農業技術；推廣；問題；措施
一、前言
我國是農業大國，以世界7％的土地養活著世界21％的人口，可見農業技術推廣在農業生產中占有舉足輕重的作用。我們在調查中發現，當前農村的科技推廣工作，由干存在思想認識、工作方法、資金保障等方面的差異，農技推廣工作喜憂參半，有的早已被事實證明成效顯著的新技術，如旱育秧及機械化插秧等，但推廣多年覆蓋面仍然不夠理想?？梢哉f，普遍存在農技推廣難的現象。
二 農業技術推廣工作中的問題
農技推廣體制不順．隊伍不穩
主要表現在以下三個方面：一是鄉鎮站編制被擠占、挪用，農技人員經常被抽調搞各種“中心工作”，鄉鎮機構改革后，井入農業服務中心，農業服務中心人員由鄉鎮政府統一管理，行政管理權下放到鄉鎮，工作由鄉鎮統一安排，且多站在一起辦公，上面又沒有相對應的單位，業務工作形成了多頭指揮、多頭管理，工作隨意調整性大，而且主要是做鄉里的一些多而雜的工作．如部分鄉鎮在農事季節任意抽調農業服務中心的人員去抓征收稅費、計劃生育等工作，加之農技推廣經費的不落實，農業生產現狀的低格局，使其根本無法安心從事農業技術推廣工作，致使部分人員對本職業務工作喪失責任心，失去了進取心。由于農業服務體系經過改革后，農業服務中心的大部分職能都由鄉鎮管理，農業局只有職稱評定的這唯一權利，不能對鄉鎮農業技術人員進行實實在在的管理．多種業務活動相對受到較大削弱，不能很好地從事農業技術的推廣工作。一些農技人員由于受“工作”的限制，不能很好地經營自己的服務網絡．不能很好地運用現有的資源，壯大自己的服務網絡和經濟實力，從而很好的服務干農業。
二是資金短缺，工作手段不適應新形勢的要求?！掇r業技術推廣法》明確規定：“各級人民政府在財政預算內應當保障用于農技推廣的資金，并應當使該資金逐年增長?！钡珜嶋H上，農技推廣經費問題長期得不到妥善解決，經費嚴重短缺，鄉鎮農技推廣機構無站無址，更談不上技術設備。這些都嚴重制約了農技推廣工作的開展，也使一些新的綜合配套技術無法引進．試驗、示范和推廣。大量的試驗、示范不能正常開展，整體工作長期置于弱勢的低谷中，使農技推廣人員有心無力，有能無力，嚴重制約了科技的推廣和應用。
三是基礎設施不全。信息和技術是當前農業生產中最活躍的生產力，由于農技推廣經費不足，部分地區農技推廣設施設備嚴重滯后，現代化的信息設備無法配備。只有盡快配置現代化的設備，打通信息傳遞的“最后一公里”，將農業服務的觸角真正延伸到村戶，變“一張嘴、兩條腿”為“三電合一”的現代推廣模式，才能適應現代農業的發展，最大限度地解決農民缺技術、少信息、盼服務的難題。
農技人員及農民的素質亟待提高
首先是農技推廣人員素質亟待提高，由于農技推廣工作待遇低，工作條件差，生活清貧，過去多年培養起來的農業技術人員有些離開了工作崗位，使從事農技推廣的專業人員逐年減少，高學歷、高職稱的人員不愿從事農技推廣工作，使農技推廣人員隊伍整體素質有所下降。其次是農民群眾的素質亟待提高，農民群眾是農業推廣的受體和基礎，農民素質高低在很大程度上決定了農民學習和應用科技的能力。近幾年，由于大批農村青壯年勞力外出務工，從事農業生產的大多是老弱婦幼，文化素質不高，接受新技術能力差，農技人員下鄉組織培訓班都存在一定難度，農技推廣處于尷尬的境地。
三、加快農業技術推廣工作的措施
針對當前農業技術推廣難的實際，我們認為必須從農業兩個根本轉變的需要出發，進一步解放思想，更新觀念，采取切實有效的措施，真正把農技推廣普及工作抓出成效，為實現農業增效，農民增收的目標做出貢獻。為此，我們建議：
進一步加大宣傳力度，努力使農民接受農業科技由被動變為主動
首先，要把農技推廣工作與發展農業產業化經營很好地結合起來，與逐步建立高產優質高教農業體系結合起來，致力于提高農業比較效益和盡快改變農業弱質產業的形象，促使人們自覺地加大農技推廣工作的力度，實實在在地為農民增收致富服務，其次，要加強宣傳輿論導向，采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段，激發農民學科技、用科技的興趣和熱情一再次，要改變行政命令型的農技推廣服務模式，通過說服引導、簽訂技術承包合同等方法，將農戶和農技部門的責權利結合起來，形成雙方自愿、利益同享、風險共擔的約束機制，提高農民采納推廣部門建議和技術措施的積極性。
進一步抓好科技示范，努力使農民了解農業生產新技術由間接變為直接
由于大多數農民是現實主義者，不愿花資金去應用自己尚不完全了解的新技術，所以，每一項新技術推廣的初期，農民大都抱觀望態度。為此，農技推廣部門要著力抓好科技示范工作，對增產潛力大、效益高、推廣面大的農業技術項目，區、鎮、村、組都要有目的、有重點地建立科技示范基地和示范戶，為農民提供“看得見、摸得著。的學習樣板，用活生生的事實，教育和引導農民改變傳統的經營方式，應用科技致富。
進一步加強技術培訓，努力使農民應用科技由外行變為內行
根據目前農村經濟和農民素質現狀．加強農民技術培訓，應突出層次性和實用性。例如：基層農技培訓可以通過三級網絡(區、鎮、村)、3個層次(領導干部．科技人員、農民)、多種形式(辦班培訓、邀請專家教授講課、廣播電視講座．函授及充分利用黨員干部遠程教育網絡等)，實施“綠色證書”培訓項目。對科技文化素質偏低的農民，可根據農事季節的特點，采取辦培訓班與現場示范相結合的辦法，以增強他們的科技意識，提高運用農技進行自我服務的能力。同時，要注重加強對那些沒有正規學歷的基層農技推廣人員的學歷教育，通過多種渠道不斷提高他們的業務素質。
進一步搞好配套服務。努力使農民從農技應用中得到的實惠由理論變為現實
農技部門要充分利用隊伍專，人才多，分布廣，信息靈的優勢，將產前的項目篩選．產中的技術指導和產后的銷售服務作為自己的全程配套服務范圍。在產前，要搞好市場調查和預測．為農民提供準確的信息服務和技術準備·產后則可以采取獨營或聯營的方式，開展農副產品的購、加、儲、銷等服務，切實為農民解除后頤之忱。對量大面廣的主導產品，農技部門要及時推廣系列加工、包裝、儲運等方面的新技術，以實現農副產品的多層次增值，讓農民從中得到更多的實惠。
鄉鎮農業服務中心主要工作范文3
［摘要］ 農業服務體系的創建，對于推動我國農業經濟實現更好更快發展有著至關重要的作用。鄉鎮由于占據重要的地理位置優勢，其基礎作用也表現得更為突出。因此，創建完善的城郊鄉鎮農業服務體系更需要結合自身優勢，圍繞示范性、綜合性及實體性目標來進行，為促進農業經濟實現更好更快發展提供重要的支撐力量?；诖?，本文分析城郊鄉鎮農業服務體系建設現狀，提出今后的建設措施。
［關鍵詞］ 城郊鄉鎮地區；農業服務體系；建設
［中圖分類號］ F326.6 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1674-7909（2017）25-20-2
1 城郊鄉鎮農業服務體系建設現狀
1.1 農業結構進一步優化調整，農業服務體系建設需“提速”
隨著我國城鄉地區居民物質生活水平的逐漸提升，城郊發展在服務城市以及保障農產品供給方面都取得了突出進展，不單單存在量方面的提升，更需要從質方面取得進步。最近幾年，國家高度重視調整我國的農業結構，不斷降低種植業比重，提升養殖業比重等，這些都已漸漸成為城鄉居民必不可少的“菜籃子必備品”。從當前農業結構已經發生的變化來看，在引進新品種、推廣農業技術以及養殖種植等方面都取得了較大進展。
1.2 農業服務功能得到延伸，服務體系建設應持續“升級”
以往國家對城郊農業定位的發展方向是服務城市，當前提倡的是不單單要服務城市，更應建設城市且融入城市，城市和農村以及工業和農業之間有著更為緊密的聯系。農產品種植基地建設及深加工，還有市場化建設等，有助于促進農村及農業經濟實現更好發展，對于拉動城市地區居民消費及城市經濟發展均有著至關重要的作用［1］。隨著農業服務功能的不斷延伸，同時對創建農業服務體系提出了更高的要求。當前很多地區創建的地方農業服務體系依然不夠完善，依然處于低層次的體系范疇，服務檔次偏低，無法適應當前農業經濟整體的發展步伐，服務層次需持續“升級”。
1.3 農業規模經營取得新進展，農業服務體系建設應“增量”
隨著我國城市化進程的逐漸加快，很多農民紛紛進入城市打工，農村耕地也在逐漸向種田大戶流轉。因為農業生產有著明顯的季節性特征，對機械化及專業化有著極強的依賴性，假如其中某個環節存在問題，必然導致整個季度收獲失敗。當前很多地區創建的農業服務機構依然缺少專業的團隊和操作手段。農業規模經營是未來的主要經營模式，建設完善的農業服務體系必然要做到與時俱進，并且需要盡快“升級”，提升服務能力，創建一批與農業規模經營發展相匹配的專業團隊，為農業經濟發展提供必要的支持［2］。
2 城郊鄉鎮農業服務體系建設的主要措施
2.1 理順關系
在我國眾多地區，因為種種原因，鄉鎮農口單位存在隸屬或者多頭管理的情況，少數地方存在“好事大家搶、壞事誰都不管”的現象。因為單位性質及人員性質方面存在巨大的不同，必然會在工資渠道及福利待遇等諸多方面存在巨大的差別，最終對員工的工作積極性帶來極大的影響。因此，理順關系最重要的是要先搞清楚隸屬關系，具體可以從有助于實現事業更好發展的角度思考，在同一地區盡可能采用同一模式，比如，鄉鎮農業中心歸于鄉鎮政府負責管理，業務方面受縣（區）主管部門負責。在人事安排及財產處置等領域，鄉鎮黨委及政府需要帶頭廣泛征集縣（區）主管單位或部門的意見，加強多方面、多部門的溝通［3］。
2.2 加強配合與協作
各級鄉鎮黨委及政府，還有財政部門及其他主管部門，都要做到認真履行好本職工作，更需要加強聯系，并且增進各個部門和單位之間的聯系，彼此之間相互支持。還可以成立地方性鄉鎮農業服務中心，但在這個過程中會遇到很多難以根除的歷史遺留問題或者困難，尤其是人、財及物方面的問題等，處理這些問題同樣需要多方面加強協作，彼此之間相互配合，最終妥善處理。加強鄉鎮農業服務中心事項管理，不同部門和單位要充分發揮好各自的優勢，強化領導并加強服務［4］。
2.3 強化各類資源的整合
對于鄉鎮農口的各個單位，由于其歷經數年發展必然積累了一定的實力及資源，同樣也培養了很多經驗豐富、技術先進的骨干人員、科研人員。另外，隨著我國農業及農村地區經濟的快速發展，多個地方已經形成了十分突出的產業特色。此時，創建鄉鎮農業服務體系必須從實際情況出發，做到揚長避短，盡可能地整合更多資源，實現新的突破和創新，實現1+1＞2 的效果，為提振農村地區經濟發展提供重要的服務力量［5］。
2.4 加大政策扶持及投入力度
從目前的隸屬關系來看，鄉鎮農業服務中心是屬于社會公益性質的，其根本職能在于為地方農業經濟發展提供必要的服務與支持。因此，應全面貫徹我國對于發展農業經濟以及創建農業服務體系方面制定的各項支持政策。比如，加強對縣（區）及鄉鎮地區做好調查和研究，結合地方經濟發展水平及產業特點，制定出與實際情況相符的扶持政策并落到實處。尤其是在生產經營用房、土地流轉、用水用電等諸多方面的審批，都必須給予相應的政策支持。由于城郊地區經濟較為發達，再加上農業本身存在相對弱性的性質，地方金融部門及各級財政部門都需要對促進農村、農業經濟發展投入更多資金支持?？h（區）管理部門應加大支持力度，加大力度支持包裝項目的成型，并且做到向上爭取更多的項目。還需要發揮出自身擁有的較為完善的技術優勢，著重培養，全面提升鄉鎮地區農技人員的綜合素質。
鄉鎮農業服務中心主要工作范文4
年全鎮農業實用技術培訓1.23萬人。每村舉辦三次集中培訓，讓受訓農民每人掌握1-2項農業實用技術，使全鎮農業從業人員的科技文化素質和務農本領明顯提高，培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。
二、培訓方式與實施步驟
（一）培訓方式
由市農林局牽頭，農業服務中心參與，在充分調研的基礎上，制定培訓內容菜單，由村根據本村農業主導產業和產業結構調整方向，自主選擇需要培訓項目。培訓單位根據各村需要采用專家和農技人員進村開辦講座、發放明白紙等，實施面對面、手把手培訓。每村舉辦三次面對面專題培訓，每次給受訓農民至少發放一張明白紙，每場培訓不少于2個小時，每個培訓活動形成一張培訓現場圖片資料。
（二）實施步驟
第一階段——準備階段。召開村支書及村主任工作會議，落實培訓任務；制定并上報農業實用技術培訓實施方案，簽訂培訓協議，點擊培訓菜單等。
第二階段——實施階段。圍繞農民科技水平提高，工作措施到村，開展農業實用技術培訓，推廣應用主導品種和主推技術。其中：4月底前完成首輪農業實用技術培訓，6月底前完成第二輪農業實用技術培訓，8月底前完成第三輪農業實用技術培訓。
第三階段——總結階段。進行培訓監督檢查和培訓總結等。
三、組織實施
（一）組織實施
農業實用技術培訓堅持“政府推動、部門實施、任務到村、加強監管”的原則組織實施。
1、分解培訓任務。根據全省農業實用技術培訓總體任務要求，結合全鎮鎮村布局情況，將培訓任務分解到鎮，由各鎮確定每村培訓人數，確?！按宕逵信嘤枴?。培訓任務原則向地方特色產業和特色鄉鎮、村傾斜。
2、點擊培訓菜單，確定培訓內容。結合全鎮實際，根據本地農業優勢特色產業發展需要，按照針對性和實用性原則確定培訓內容。市農林局會同其他涉農部門圍繞本市主導品種和主推技術，重點是糧油、蔬菜、園藝、新品種、新技術，無公害農產品、農產品質量安全與標準化知識，動植物病蟲害綜防技術、測土配方施肥技術、生態農業等實用技術提供培訓菜單，供各村農民選擇，最終由農民確定培訓內容及專業。
4、組織農民開展培訓。根據各村所選培訓菜單，由培訓單位負責組織有關講師團成員進村開展面對面、手把手的農業技術培訓。培訓結束后講師團成員要加強跟蹤服務指導。第一輪培訓圍繞春耕生產、春季防疫開展培訓和技術指導，于4月底前完成；第二輪培訓結合夏收夏種、抗災防疫等開展培訓和技術服務，于6月底前完成；第三輪培訓根據秋收秋種和培管，開展培訓和指導服務，于9月上旬完成。
四、保障措施
（一）加強領導
把農民培訓工作納入鎮政府對各村的目標管理考核內容。鎮農業服務中心負責實施工作的組織協調和具體管理，加強相關部門的配合與協調；加大各類資源的整合力度，廣泛動員農業推廣、教學、科研單位、龍頭企業、專業協會以及廣大農民積極參與農業實用技術培訓，形成合力。建立行政領導責任人制度，簽訂任務合同，明確職責，實行逐級落實責任，哪個環節出問題，相應追究行政領導的責任。
（二）強化監管
建立鎮農業服務中心、培訓承擔單位和講師的工作目標責任制，明確責權，層層落實，強化培訓的監督檢查。鎮農業服務中心通過網上查詢、電話聯系和實地檢查等方式對培訓質量進行督查。同時配合財政、審計等部門，加強對培訓補助資金使用的管理，確保?？顚Ｓ?，防止濫用挪用。鎮農業辦公室對培訓實施中的有關信息，除需保密外，均及時向社會公開，接受公眾監督。建立和完善培訓工作績效評價機制，對培訓工作開展好的單位和個人進行表彰和獎勵，對績效差的單位和個人實行滾動淘汰。加強講師團成員管理與考核，實行掛牌服務，向農民發放聯系監督卡，全程接受農民的監督，將農民滿意度和跟蹤服務作為考核講師團成員工作業績的主要指標，對講師團成員的補貼要預留20%左右待年終考核通過后支付。
鄉鎮農業服務中心主要工作范文5
關鍵詞：農業技術；推廣；問題；措施
一、前言
我國是農業大國，以世界7％的土地養活著世界21％的人口，可見農業技術推廣在農業生產中占有舉足輕重的作用。我們在調查中發現，當前農村的科技推廣工作，由干存在思想認識、工作方法、資金保障等方面的差異，農技推廣工作喜憂參半，有的早已被事實證明成效顯著的新技術，如旱育秧及機械化插秧等，但推廣多年覆蓋面仍然不夠理想。可以說，普遍存在農技推廣難的現象。
二 農業技術推廣工作中的問題
農技推廣體制不順．隊伍不穩
主要表現在以下三個方面：一是鄉鎮站編制被擠占、挪用，農技人員經常被抽調搞各種“中心工作”，鄉鎮機構改革后，井入農業服務中心，農業服務中心人員由鄉鎮政府統一管理，行政管理權下放到鄉鎮，工作由鄉鎮統一安排，且多站在一起辦公，上面又沒有相對應的單位，業務工作形成了多頭指揮、多頭管理，工作隨意調整性大，而且主要是做鄉里的一些多而雜的工作．如部分鄉鎮在農事季節任意抽調農業服務中心的人員去抓征收稅費、計劃生育等工作，加之農技推廣經費的不落實，農業生產現狀的低格局，使其根本無法安心從事農業技術推廣工作，致使部分人員對本職業務工作喪失責任心，失去了進取心。由于農業服務體系經過改革后，農業服務中心的大部分職能都由鄉鎮管理，農業局只有職稱評定的這唯一權利，不能對鄉鎮農業技術人員進行實實在在的管理．多種業務活動相對受到較大削弱，不能很好地從事農業技術的推廣工作。一些農技人員由于受“工作”的限制，不能很好地經營自己的服務網絡．不能很好地運用現有的資源，壯大自己的服務網絡和經濟實力，從而很好的服務干農業。
二是資金短缺，工作手段不適應新形勢的要求?！掇r業技術推廣法》明確規定：“各級人民政府在財政預算內應當保障用于農技推廣的資金，并應當使該資金逐年增長?！钡珜嶋H上，農技推廣經費問題長期得不到妥善解決，經費嚴重短缺，鄉鎮農技推廣機構無站無址，更談不上技術設備。這些都嚴重制約了農技推廣工作的開展，也使一些新的綜合配套技術無法引進．試驗、示范和推廣。大量的試驗、示范不能正常開展，整體工作長期置于弱勢的低谷中，使農技推廣人員有心無力，有能無力，嚴重制約了科技的推廣和應用。
三是基礎設施不全。信息和技術是當前農業生產中最活躍的生產力，由于農技推廣經費不足，部分地區農技推廣設施設備嚴重滯后，現代化的信息設備無法配備。只有盡快配置現代化的設備，打通信息傳遞的“最后一公里”，將農業服務的觸角真正延伸到村戶，變“一張嘴、兩條腿”為“三電合一”的現代推廣模式，才能適應現代農業的發展，最大限度地解決農民缺技術、少信息、盼服務的難題。
農技人員及農民的素質亟待提高
首先是農技推廣人員素質亟待提高，由于農技推廣工作待遇低，工作條件差，生活清貧，過去多年培養起來的農業技術人員有些離開了工作崗位，使從事農技推廣的專業人員逐年減少，高學歷、高職稱的人員不愿從事農技推廣工作，使農技推廣人員隊伍整體素質有所下降。其次是農民群眾的素質亟待提高，農民群眾是農業推廣的受體和基礎，農民素質高低在很大程度上決定了農民學習和應用科技的能力。近幾年，由于大批農村青壯年勞力外出務工，從事農業生產的大多是老弱婦幼，文化素質不高，接受新技術能力差，農技人員下鄉組織培訓班都存在一定難度，農技推廣處于尷尬的境地。
三、加快農業技術推廣工作的措施
針對當前農業技術推廣難的實際，我們認為必須從農業兩個根本轉變的需要出發，進一步解放思想，更新觀念，采取切實有效的措施，真正把農技推廣普及工作抓出成效，為實現農業增效，農民增收的目標做出貢獻。為此，我們建議：
進一步加大宣傳力度，努力使農民接受農業科技由被動變為主動
首先，要把農技推廣工作與發展農業產業化經營很好地結合起來，與逐步建立高產優質高教農業體系結合起來，致力于提高農業比較效益和盡快改變農業弱質產業的形象，促使人們自覺地加大農技推廣工作的力度，實實在在地為農民增收致富服務，其次，要加強宣傳輿論導向，采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段，激發農民學科技、用科技的興趣和熱情一再次，要改變行政命令型的農技推廣服務模式，通過說服引導、簽訂技術承包合同等方法，將農戶和農技部門的責權利結合起來，形成雙方自愿、利益同享、風險共擔的約束機制，提高農民采納推廣部門建議和技術措施的積極性。
進一步抓好科技示范，努力使農民了解農業生產新技術由間接變為直接
由于大多數農民是現實主義者，不愿花資金去應用自己尚不完全了解的新技術，所以，每一項新技術推廣的初期，農民大都抱觀望態度。為此，農技推廣部門要著力抓好科技示范工作，對增產潛力大、效益高、推廣面大的農業技術項目，區、鎮、村、組都要有目的、有重點地建立科技示范基地和示范戶，為農民提供“看得見、摸得著。的學習樣板，用活生生的事實，教育和引導農民改變傳統的經營方式，應用科技致富。
進一步加強技術培訓，努力使農民應用科技由外行變為內行
根據目前農村經濟和農民素質現狀．加強農民技術培訓，應突出層次性和實用性。例如：基層農技培訓可以通過三級網絡(區、鎮、村)、3個層次(領導干部．科技人員、農民)、多種形式(辦班培訓、邀請專家教授講課、廣播電視講座．函授及充分利用黨員干部遠程教育網絡等)，實施“綠色證書”培訓項目。對科技文化素質偏低的農民，可根據農事季節的特點，采取辦培訓班與現場示范相結合的辦法，以增強他們的科技意識，提高運用農技進行自我服務的能力。同時，要注重加強對那些沒有正規學歷的基層農技推廣人員的學歷教育，通過多種渠道不斷提高他們的業務素質。
進一步搞好配套服務。努力使農民從農技應用中得到的實惠由理論變為現實
農技部門要充分利用隊伍專，人才多，分布廣，信息靈的優勢，將產前的項目篩選．產中的技術指導和產后的銷售服務作為自己的全程配套服務范圍。在產前，要搞好市場調查和預測．為農民提供準確的信息服務和技術準備·產后則可以采取獨營或聯營的方式，開展農副產品的購、加、儲、銷等服務，切實為農民解除后頤之忱。對量大面廣的主導產品，農技部門要及時推廣系列加工、包裝、儲運等方面的新技術，以實現農副產品的多層次增值，讓農民從中得到更多的實惠。
鄉鎮農業服務中心主要工作范文6
我國在縣一級政府均設立農業局，鄉鎮一級政府普遍建立與之相應的農業服務中心。綜合各地實際，縣政府和農業局均掛牌成立“農產品質量安全工作領導小組”，明確工作職責；鄉鎮政府均在農業服務中心設置農產品監管站，承擔鄉鎮一級農產品質量安全監管和檢測工作?？梢哉f，縣鄉兩級基本建立健全農產品質量安全監管和檢測機構，農產品質量檢測有了組織保障和機制保障；就農產品質量檢測機制建構狀況而言，縣級檢測站室建設普遍完成，儀器設備配備到位，制度建設完善，操作規程周密，日常農藥殘留快速定性檢測步入常態化；鄉鎮監管站大多配備農藥殘留快速定性檢測儀，部分完成農殘檢測室建設，檢測配套設備配送到位，為開展檢測提供了保障；在實際運行中，縣級檢測站主要對農產品中農藥進行快速定性檢測，檢測工作已常態化運行。部分鄉鎮檢測室建設完成，已開展農產品農藥殘留快速定性檢測。極少數農產品生產企業按要求完成農殘檢測室建設，并啟動基地農產品自律性檢測，基本保證基地產品安全。
2基層農產品質量檢測機制建設中的問題
毋庸諱言，基層鄉鎮農產品質量檢測機制建設離上級要求、離人民群眾健康飲食安全要求還有一定差距，還存有一定問題。表現為：
2.1思想認識不足
雖然各鄉鎮也在下屬農業服務中心設立農產品質量安全監督管理站，但相應的農產品監管檢測機構并沒有建立；還有不少鄉鎮沒有健全檢測室，沒有經費投入，設備不齊，人員不到位，無法落實檢測工作；部分鄉鎮即便建立檢測室，設備也已經到位，但有其名工作卻無其實，工作被動應付。
2.2體系建設不完善
部分鄉鎮檢測站建設基本完成，而機構和人員資質卻無法認證，檢測工作缺乏經驗、檢測技術力量薄弱；更有不少鄉鎮沒有成立檢測機構，沒有檢測人員，設備不齊，處于脫檢狀態。
2.3專業技能不足
需要強調的是，不少農產品質檢站人員編制少，專業檢測知識欠缺，只能開展農藥殘留快速定性檢測，無法開展定量分析檢測；農產品質量安全檢測品多量大，抽檢任務重。而相關分析檢測儀器設備精密度高、價格昂貴，操作專業性強，加之有毒有害物品多，危險性高，必須專人專機，處理程序復雜，需要有相關的化學專業知識，才能確保安全，而現有農產品檢測站機構人員少，不能適應實際工作需要。
2.4資金投入不足
不少地方農產品質量安全監管檢測還沒有實行收費，現有檢測設備的維護、農產品檢測耗材、檢測設備購置、檢測技術培訓等又缺少足夠的財政經費投入，導致檢驗檢測、監管、培訓等難于落實到位，檢測工作難以為繼。
3科學建構農產品質量檢測機制
針對以上所述，基層鄉鎮政府要提高對農產品質量檢測重要性思想認識，采取針對性措施，科學建構農產品質量檢測機制：
3.1加強思想宣傳
地方政府特別是鄉鎮政府要從思想上加大對農產品質檢的認識，要根據各自實際，因地制宜，深入到村、企業，采取靈活多樣的形式開展《農產品質量安全法》《食品安全法》等法律法規及農產品質量安全知識宣傳；要加強屬地監管，強化監管檢測體系建設，加大財政投入；要深入生產企業，提高生產者的思想認識，使他們處處、時時重視農產品質量安全，重視農產品質量，清醒認識農產品質量安全事故帶來的社會危害和對產業發展的影響，明白質量決定企業生存；要深入到群住中去，增強群眾加強對政府監管進行監督的積極性，引導群眾自覺監督農產品生產企業及生產者，防止他們的違法違規行為。
3.2加強體系建設
縣鄉兩級政府要加強農產品監管檢測體系建設，要推進和完善縣級農產品質檢站制度建設，健全工作機制，建立人員齊全、經費充足、技能健全、運轉高效的質量檢測體系；加大鄉鎮農產品質量安全監管檢測機制建設，要設立組織機構，撥付經費，建設獨立的檢測室，配備設備，有固定的檢測人員，完善制度，達到常態化運行；引導、督促農產品生產企業、合作社、標準化生產基地和專業大戶建立質量自檢體系，開展自律性檢測工作。
3.3強化人才建設
農產品檢測專業性強、責任性強、危險性高，地方政府要高度重視檢測專業人才的培養，及時引進優秀的大學生；安排質檢人員到上一級檢測部門培訓學習，使他們具備更高的檢測技能，從而壯大質量專業檢測隊伍，真正實現專人專機開展工作，確保檢測工作絕對安全；堅持開展年度檢測技術知識更新考核，提高檢測工作人員技術。
3.4加大投入
縣鄉政府要將農產品質量安全工作納入到財政預算，加大對農產品安全監管及檢驗檢測工作的經費投入，確保質量安全監管檢測體系的正常運轉，確?；鶎影踩O管隊伍作用的有效發揮，保證質檢工作的有序開展。新的歷史時期，各級地方政府要充分認識到農產品質檢工作的意義，加大農產品質量檢測力度，完善農產品質量檢測技術，構建起運作高效的農產品質量檢測體系，從而確保我國農業經濟長期可持續性發展，更好地服務于民生。
作者:李偉穎 單位:鄄城縣彭樓鎮人民政府
[參考文獻]
