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工業經濟發展思路范文1
（20__年12月26日）
各位領導、各位同志：
經濟開發區成立6年來，在各級領導和部門的親切關懷和大力支持下，工業經濟高速增長，特別是今年以來，工業發展的規模、速度和質量呈現了強勁協調增長勢頭，與成都高新區等其他四個開發區一道被省委省政府評為全省優秀工業開發區。根據會議安排，下面我將經濟技術開發區20__年度工業經濟運行情況以及07年的發展思路匯報如下：
一、20__年我區工業經濟的運行情況
20__年我區工業經濟運行的特點主要表現在：一是轄區工業產業結構進一步優化，電子信息、汽車零配件、食品飲料和精細化工四大主導產業和骨干企業發展加快。轄區一批優勢產業骨干企業突出品牌和技術創新優勢，抓住國內消費升級和新市場擴大機遇，增長加快。二是產業集聚效應逐步顯現。7戶億元企業與30多戶產值在500萬至20__萬元的小企業同時并存，產業關聯度逐步提高。三是工業發展有了大型產業項目支撐?？偼顿Y60多億元的長虹大型產業項目PDP項目、空調壓縮機項目正在開展前期工作，投資超過20億元以利爾化學、美豐化工為主的精細化工產業園也將啟動建設。四是工業技術改造投入實現近翻番的增長，增強了工業發展的后勁。五是今年開發區順利通過了國家發改委審核，成為省級開發區；3月被省委省政府又授予省優秀工業開發區稱號，為園區工業發展爭取資金政策提供了好的平臺，為工業發展提供更好的發展環境。
預計轄區全年工業總產值實現35.5億元，同比增長45，完成年計劃102；工業增加值12.7億元，同比增長38。其中：規模以上工業總產值實現33.5億元，同比增長46，完成年計劃101；工業增加值11.6億元，同比增長40，完成年目標計劃101；預計全年完成工業技術改造投資4.2億元，同比增長182.6，完成目標任務的150。新增規模以上工業企業15戶，同比多增3戶，完成全年目標任務的187.5。市委、市政府制定的工業發展各項目標，我們能確保完成。
二、我區發展工業經濟的主要作法
1、研究出臺了系列促進工業企業發展壯大政策措施。
新年伊始，我們就到沿海一些發達開發區考察學習他們發展工業經濟的先進經驗，結合園區實際，把轄區企業按照規模、成長性、市場特點分成幾個層次，逐一研究工業企業做大做強的措施辦法。制定出臺了扶持工業發展壯大系列政策，強力推動企業技術改造、融資、技術創新、爭創品牌等工作，改變了一批中小企業受制于技術、資金原地踏步的格局，企業實現了良性擴張。
2、加大標準廠房建設力度，為科技型中小企業搭建發展平臺。
我區已經建成工業標準廠房近10萬平方米，20__年建成3.5萬平方米，實現入駐中小型企業30余戶，企業在標準廠房內年實現工業產值超過5億元，大批中小企業在其中得以發展壯大。同時，一批中小企業通過標準廠房的培育壯大，正陸續征地建廠。
3、加強項目建設力度，努力形成工業經濟新的增長點。
全區上下深入開展“項目建設年”活動，重點推動確定的38個項目建設，采取有效措施推動我區近20項在建項目和30項待建項目的建設。一是全力支持，確保長虹PDP、空調壓縮機項目進入實質性建設；力爭長虹手機以及美豐擴能技術改造等大型骨干項目落戶我區，二是實現一批中小企業當年引進、當年投產。三是大力抓好10余個投資20__萬元以上的技術改造擴能。全年建成了投資1500萬元以上工業項目17個，新增規模工業企業15戶。
4、完善工業服務支撐體系，切實解決企業發展中的具體問題。
堅持領導聯系重點企業制度；加強工業經濟運行的預警預測分析；積極完善工業企業投融資體系，從擔保、貼息、貸款、風險投入等方面進一步加快企業投融資體系建設，幫助企業牽線搭橋、召集銀企合作會議，解決融資難題問題；打造優勢產業集群，幫助企業增強核心競爭力；積極向上為企業爭取無償資金1000多萬元，加大新產品研發力度，提高企業自主創新能力；組織培訓、交流會議，幫助企業家轉變思想觀念、轉變企業生產經營增長模式；努力保證企業用水、供電、用氣、工業用熱、辦證等生產要素，完善工業標準廠房服務設施，以優質的服務工作促進全區工業經濟規模、速度、效益協調快速增長。
三、20__年工業經濟發展思路
20__年我區工業經濟的奮斗目標是：圍繞龍頭企業打造四大優勢產業集群，加快建成百億電子信息產業集群、3個50億元產業集群（精細化工產業集群、汽車零部件制造產業集群、食品加工產業集群），20__年轄區工業總產值超過50億元，同比增長40以上；實現工業增加值16億元，同比增長40以上；新增規模以上工業企業10戶，使全區規模以上工業企業超過65戶，為此，明年我區將重點抓好以下工作：
1、狠抓工業項目建設，實現技術改造投入6億元以上，形成新的產業經濟增長點。要爭取各級領導部門支持，強力突破我區項目建設中面臨的土地、規劃、項目審批和項目融資四大瓶頸，一是舉全區之力，促進長虹PDP項目、空調壓縮機項目開工建設,力爭盡快投入生產；二是抓好精細化工產業園建設，積極推進利爾化工技改項目、四川美豐公司新廠區建設；三是抓好轄區10余項投資超過20__萬元以上工業技術改造項目建設，培植一批成長性規模工業企業，包括宏發電聲繼電器生產項目、硅橡膠制品生產線、EPE發泡膜項目、凸輪軸生產線改造項目、釤鈷永磁生產線、貼片電容生產項目等，新造就一批億元級企業。
2、抓好一批優勢企業自主創新，實現產品升級換代，積極拓展市場，實現快速增長。重點支持華潤啤酒綿陽公司、利爾化學產品升級、擴展產品鏈。幫助恒信磁材、四川宏發、天晨生物、新康實業、福特電子、重業齒輪、長和科技、恒旺電子、葡露食品等10戶以上有成長潛力的中小企業生產經營工作，努力擴大產能，快速實現上等升位。
3、加大產業招商力度，完善相關配套基礎設施，實現招大引強。
工業經濟發展思路范文2
今年以來，在自治區黨委、政府的正確領導下，全區工業和信息化系統努力克服國內經濟增長放緩的不利影響，積極推動結構調整和發展方式轉變，全力落實自治區黨委、政府采取的一系列保增長措施，不斷提高生產要素配置效率，全區工業經濟在較為復雜的宏觀經濟環境中實現了平穩較快發展。
（一）工業增長緩中企穩，平穩運行
1-11月份，全區規模以上工業增加值占全國的比重為2.8%，總量居全國第13位，同比增長14.5%，比去年同期回落4.2個百分點，高于全國平均4.5個百分點。11月份，全區規模以上工業增加值同比增長16.2%，高于全國平均6.1個百分點。
1.12個盟市規模以上工業增加值全部呈增長態勢，主要工業產品產量較快增長
呼和浩特市規模以上工業增速在8月份由下降轉為增長，1-11月份增長8%，其余11個盟市均實現了兩位數增長。其中，超過全區平均水平的盟市有10個，依次是：興安盟增長24.5%、呼倫貝爾市增長22 %、赤峰市增長20.8%、通遼市增長19.5%、錫林郭勒盟增長17%、阿拉善盟增長16.1%、烏海市增長15.8%、包頭市增長15.5%、巴彥淖爾市增長14.5%、烏蘭察布市增長14.2%。
70%以上工業產品產量呈增長態勢。1-11月份，自治區統計的29種主要工業產品產量增長的有21種（增幅在10%以上的有10種），占72.4%。其中，原煤9.98億噸，增長14.3%；發電量3054.6億千瓦時，增長5.7%；粗鋼1609.8萬噸，增長7.3%；鋼材1529.3萬噸，增長15.5%；電解鋁163.7萬噸，增長7.1%；鋁材65.3萬噸，增長33%；精甲醇505.7萬噸，增長52.7%； PVC179.4萬噸，增長13.5%；化肥113.6萬噸，增長43.6%；合成氨124.7萬噸，增長1倍；焦炭2354.6萬噸，增長24.6%；卷煙57.4萬大箱，增長6%；彩色電視機350.9萬部，增長51.9%。
2.企業盈利艱難，工業利潤總量位居全國第10位
今年以來，受全國市場需求不足的影響，我區主要工業品價格低位徘徊，企業盈利十分艱難。1-10月份，全區4233戶規模以上工業企業盈虧相抵后實現利潤1362.9億元， 居全國第10位。其中，能源工業盈虧相抵后實現利潤885.7億元，占全區規模以上工業利潤的65%，同比增長6.6% （煤炭行業實現利潤698.7億元，占全區的51.3，增長5.7%）；農畜產品加工業實現利潤145.6億元，增長53.4%；機械裝備制造業實現利潤27.7億元，增長29.1%；冶金建材工業實現利潤217.5億元，下降20.6%；化學工業實現利潤48.5億元，下降30.3%。
3.煤電油運生產要素供應正常，煤礦安全生產形勢較好
煤炭產銷基本平衡，產銷量繼續居全國第一位。1-11月份，全區銷售原煤9.97億噸，增長14%。其中銷往區外煤炭6.1億噸，占原煤銷售總量的61%。
全區用電負荷基本穩定，工業用電緩中企穩。按照自治區穩增長的要求，對全區459戶企業實施了用電補貼政策；在原有18個大用戶享受電力多邊交易政策的基礎上，今年新增了31個多邊交易大用戶（涉及企業99戶）；同時，會同地方政府按照“一企一策”的辦法，啟動了巴彥淖爾市、包頭市停產、半停產負荷。通過上述措施刺激了一批重點企業的生產，扭轉了電力需求急劇下滑的局面，確保了電網用電負荷的穩定。1-11月份，全區全社會用電1857.2億千瓦時，同比增長6.8%，高于全國1.7個百分點。其中，工業用電1644.1億千瓦時，同比增長8.5%，高于全國5.1個百分點。外送電量1210.2億千瓦時，同比增長4.4%。
成品油銷量基本平穩。1-8月份，中石油和中石化內蒙古銷售公司共銷售成品油575.5萬噸，同比增長3.5%。1-9月份，共銷售成品油658萬噸，同比下降1.4%。1-10月份，共銷售成品油732.7萬噸，同比下降1.9%。1-11月份，共銷售成品油792.2萬噸，同比下降3.1%。
鐵路貨物發送量小幅增長，公路貨運量增長較快。1-11月份，全區鐵路貨物發送量完成6.3億噸，同比增長0.4%。其中，煤炭運量5.5億噸，增長1.4%。呼和浩特鐵路局（含集通公司）完成貨物發送量1.8億噸，下降5.7%；沈陽鐵路局我區境內完成貨物發送量1.2億噸，同比持平；哈爾濱鐵路局我區境內完成貨物發送量0.8億噸，增長9.9%。全區營業性公路運輸量完成11.5億噸，增長21.2%。
煤礦安全生產態勢平穩。今年以來，加大了煤礦安全質量標準化動態達標檢查工作力度，加快推進煤礦安全避險“六大系統”建設，嚴格落實煤礦安全生產主體責任，扎實開展隱患排查治理工作，加快推進煤田（礦）火災治理進度。1-11月份，全區煤礦發生死亡事故19起、死亡32人，比去年同期減少11起、18人。煤炭百萬噸死亡率0.032，煤礦安全生產水平繼續在全國保持領先地位。全區三年煤田（礦）滅火攻堅任務基本完成。截至目前，全區238處煤田（礦）明火全部熄滅，完成了煤田（礦）滅火回填工程量的85%，完成了復墾綠化工程量的62%，搶救煤炭資源3億多噸，解放壓占資源10億多噸。
（二）重點項目建設加快推進，工業投資較快增長
隨著承接產業轉移力度的不斷加大，各級工業重點項目建設的加快推進，部分工業項目備案權限的下放，各盟市抓項目建設的積極性不斷提高，工業投資較快增長。1-11月份，全區完成工業固定資產投資6343.7億元，同比增長29.6%，比去年同期加快13.4個百分點，高于全國平均水平8.5個百分點。
1.工業重點項目開復工率較高
1-11月份，在150個自治區工業重點項目中，75個計劃新開工項目已開工66個，開工率達88%；75個續建項目全部復工，高于去年同期4個百分點。自治區重點調度的投資10億元以上新開工項目，已有呼和浩特創維300萬臺液晶電視改擴建項目、包頭北奔5萬臺重卡總裝項目、鄂爾多斯新興重工天然氣儲運設備和煤化工設備制造項目、呼和浩特和鄂爾多斯IDC（互聯網數據中心）項目等234項開工。投資10億元以上項目完成投資3140.5億元，占全區工業完成投資額的49.5%。
2.西部盟市投資增長快于全區
1-11月份，西部七盟市完成工業固定資產投資3953.3億元，占全區工業固定資產投資的62.3%，同比增長32.3%，高于全區平均水平2.7個百分點。東部五盟市完成工業固定資產投資2390.4億元，占全區工業固定資產投資的37.7%，同比增長25.2%。
3.承接產業轉移成效明顯
今年以來，各盟市分別在“長三角”、“珠三角”、“環渤海”、“東三省”等地區，相繼開展了多次不同規模、不同層次的招商引資活動，重點在化工、冶金、新型建材、機械裝備制造及配套、農畜產品加工、紡織服裝鞋帽小五金、戰略性新興產業等7大領域，積極承接有利于產業多元、產業延伸和產業升級的非資源型項目，形成了新的增長點和調整結構的新亮點，承接產業轉移效果明顯。1-9月份，全區承接投資億元以上非資源型產業轉移項目234個，協議投資3780.7億元，其中落地項目86個，計劃投資1058.2億元。
（三）結構調整成效顯現，工業轉型升級進展較快
今年以來，全區工業系統緊緊抓住工業增長放緩，為結構調整騰出空間這一有利時機，認真貫徹落實自治區黨委、政府沿黃沿線經濟帶發展戰略，加快推進“雙百億工程”，加大產業結構、產品結構、生產力布局結構、投資結構、企業組織結構、能耗結構調整力度，工業集中集聚集約發展水平進一步提高，轉型升級邁出新步伐。
1.非資源型產業和新興產業增長強勁，產業升級邁出新步伐
近幾年建設的新興產業和非資源型產業產能逐步釋放，機械裝備制造、有色金屬、新型煤化工、新材料等非資源型產業和新興產業成為拉動工業經濟增長的新亮點。1-11月份，機械裝備制造業增加值同比增長19%以上，高于全區規模以上工業4.5個百分點左右；有色金屬工業增加值增長21%以上，高于全區6個百分點左右；化學工業增加值增長20%以上，高于全區5個百分點左右。煤制油62.8萬噸，煤制烯烴33.7萬噸；煤制乙二醇5.5萬噸，增長1.3倍；多晶硅4688.3噸，增長36.2%；單晶硅5524.8噸，增長85.4%。
2.“雙百億工程”和沿黃沿線經濟帶建設有序推進，產業布局結構進一步優化
今年以來，進一步健全了工業開發區（園區）運行監測體系，加大了對工業開發區（園區）發展的指導力度，積極協調解決企業運行中存在的困難和問題，加快推進“雙百億工程”和沿黃沿線經濟帶建設。1-11月份，全區各級各類工業開發區（園區）完成工業總產值1.24萬億元，比去年同期增長18.2%；其中55個自治區級以上工業開發區（園區）完成工業總產值9738.5億元，增長15.4%。22個沿黃沿線工業集中區（園區）完成工業總產值6706.8億元，占西部地區園區的81.7%，增長12.6%。列入今年超百億元培育計劃的6個開發區（園區）實現營業收入581.9億元，增長67.9%；今年預計新增7個營業收入超百億元園區，累計達到38個，對全區工業的貢獻率達到47%左右。1-10月份，列入今年超百億元培育計劃的10戶企業實現營業收入606.4億元；今年預計新增10個營業收入超百億元企業，累計達到46個，對全區經濟的貢獻率達到23%左右。
在“雙百億工程”的帶動下，在自治區各項扶持政策傾斜支持下，東部盟市工業經濟繼續保持了較快發展速度。1-11月份，東部五盟市規模以上工業增加值同比增長19%以上，高于全區平均水平4.5個百分點以上。其中，興安盟增長24.5%、居全區第1位，呼倫貝爾市增長22%、居全區第2位，赤峰市增長20.8%、居全區第3位，通遼市增長19.5%、居全區第4位，錫林郭勒盟增長17%、居全區第5位。
3.非資源型產業和新興產業投資快速增長，工業投資結構進一步優化
按照自治區產業結構調整方向，積極引導，加大機械裝備制造等非資源型產業和新能源、新材料、新型化工等新興產業投資力度，取得了明顯成效。1-11月份，能源工業完成投資1639.1億元，同比增長5.5%；化學工業完成投資1106.1億元，增長60.3%，高于全區平均30.7個百分點；冶金工業完成投資1171億元（有色金屬工業占54.9%），增長44.3%，高于全區平均14.7個百分點；機械裝備制造業完成投資827.3億元，增長36.8%，高于全區平均7.2個百分點；農畜產品加工業完成投資482.4億元，增長28.7%；高新技術產業完成投資219.7億元，增長26.2%。
4.促進各項政策措施落實，中小企業實現較快增長
今年以來，針對中小企業特別是小微企業發展較為困難的實際情況，開展了“中小企業服務年”主題活動，全面實施了中小企業“3610行動計劃”，制定出臺了《關于促進小型微型企業持續健康發展的意見》。積極開展銀企對接活動，組織110家（次）金融機構到40個旗縣區與571個企業進行了銀企對接，達成意向貸款金額425.8億元，對中小企業特別是小微企業的融資支持力度進一步加大。通過綜合施策，推動中小企業穩步發展。1-11月份，全區4187個規模以上中小工業企業完成增加值同比增長15.4%，高于全區平均水平0.9個百分點，對工業增長的貢獻率達75.4%。
5.節能降耗措施不斷強化，主要耗能行業產值能耗降幅明顯
今年以來，繼續將年綜合能耗5000噸標準煤以上重點用能企業納入節能監管體系，在679戶年綜合能耗1萬噸標準煤以上工業重點用能企業中開展“萬家企業節能低碳行動”，將1153萬噸標準煤的節能指標逐級分解落實到每戶萬家企業，各盟市與萬家企業簽訂了節能目標責任狀；開展了主要工業產品耗能限額專項監察，對主要工業產品、設備能效水平進行了對標；組織企業實施節能技術改造，對項目進行現場核查，全區共實施了56個自治區“以獎代補”節能技術改造項目，項目總投資13.97億元，年可節約25萬噸標準煤；繼續將節能評估作為項目核準、備案的前置條件；啟動了以“節能低碳，綠色發展”為主題的節能宣傳周系列宣傳活動，舉辦了能源審計、清潔生產培訓班。通過綜合施策，工業節能取得較好效果。1-9月份，單位工業增加值能耗預計同比下降8%，降幅比去年同期提高3.5個百分點。主要耗能行業萬元產值能耗降幅明顯。建材行業萬元產值能耗同比下降23%，有色冶金行業下降13%，化工行業下降8%，電力行業下降6%。
（四）“兩化”深度融合積極推進，信息化支撐保障能力穩步提高
今年以來，加快了全區電子政務外網建設，建立了運行維護體系，實現了自治區、盟市、旗縣三級骨干傳輸網絡全覆蓋。全區公務員網站開始試運行。在加快呼-包-鄂-烏（海）“兩化”融合示范基地建設步伐的基礎上，積極推動民爆行業“兩化”深度融合。制定了自治區基礎性、公共性信息資源開發利用方案，政務云運用服務規劃已完成初稿。制定了“數字城市”建設的模式、標準和規范以及建設的重點，加快“數字城市”建設。積極開展“三網融合”試點前期工作。大力推進農牧業信息化和社會公共領域信息化，開展了設施農業物聯網推廣應用項目建設，推動衛生、教育領域信息化。在全區開展了工業控制系統基本情況調查，組織開展了自治區和盟市政務信息系統安全自查，組織自治區財政廳、地稅局等7個廳局45個業務系統接入了自治區電子政務災備中心。
IDC項目建設加快推進。鄂爾多斯云計算產業園區中興能源公司IDC項目土建工程已完成，正在購進安裝設備。呼和浩特的中國移動、中國聯通、中國電信IDC項目土建工程加快推進，中國電信的4座機房樓已封頂；包頭曙光公司IDC項目前期工作基本完成。這些項目的順利實施為提高“兩化”深度融合支撐保障能力奠定了基礎。光伏產業、整機制造及元器件制造企業在困境中發展，軟件企業進一步推廣應用軟件產品和軟件項目，全區電子產品制造業和信息服務業穩步發展。
1-9月份，全區信息產業（通信業、軟件業和電子信息產品制造業）實現銷售收入275.5億元，同比增長19%。全區固定和移動電話用戶達到3025萬戶。其中，固定電話用戶375萬戶，移動電話用戶2650萬戶，電話普及率121.8%?；ヂ摼W用戶普及率76.5%。
（五）軍民融合式發展勢頭較好，軍民結合產業實力增強
今年以來，采取政府扶持、部委和自治區共建、企業與高校和科研院所聯建、單位自建等多種形式，加快軍民結合、寓軍于民科技創新體系建設，加快民步伐，推動軍民結合產業加快發展。1-9月份，全區實現民品產值132.8億元。其中，核工業民品產值增長1.1倍。
1.軍民結合裝備制造新型工業化產業示范基地發展勢頭強勁
按照自治區與中國兵器工業集團去年簽訂的合作協議，今年一機集團10萬輛重卡車架、5萬輛總裝、車輛減震橡膠3個項目全面開工建設。一機集團鑄造、鍛造基地已經被國家國防科工局批準立項，工程建設已經啟動，標志著一機集團產品結構調整已經開始，為軍民結合工業化示范基地建設發揮了引領作用。
2.軍工企業自主創新能力建設步伐加快
一機集團坦克裝甲車輛研發平臺拓展方案已被國家批準立項，為實現研發模式由傳統經驗設計轉向數字化設計奠定了堅實的基礎；北方重工集團公司精密鍛造機正式投產；北重集團與清華大學合作的“電渣重熔過程中節能系統研究”、一機集團與清華大學合作的“高硬度、高強度鋼淬火過程變形規律及原因研究”等成果已成功運用于生產，促進了企業技術進步和產品升級。高新技術配套企業發展勢頭良好。包頭長安永磁電機公司研發的“稀土永磁大扭矩力矩電機”，成為國內航空航天轉臺的首選配套產品。一機集團北方實業公司研發的輪式戰車制動器總成配套體系已經確定，成功完成了試驗車的裝配。
總之，今年工業經濟在較為復雜的宏觀經濟環境中實現了平穩較快發展。但是，當前歐債危機情勢復雜，發達國家經濟復蘇困難重重，國際貨幣基金組織今年幾次下調了全球經濟增長預期，預示著全球經濟走勢不容樂觀，我國今年出口貿易乏力已成定局。國家堅持房地產調控政策不動搖，國內市場需求依然不足，我區工業發展仍然面臨許多挑戰。
二、2013年工作思路
2013年全區工業經濟工作的總體要求是：按照自治區黨委和政府的總體部署和要求，全面貫徹落實科學發展觀，以結構調整和發展方式轉變為主線，以提升制造業發展水平為主攻方向，以加快建設國家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產加工基地和綠色農畜產品生產加工基地為重要支撐，以培育發展新興產業和非資源型產業為主要推動力，突出抓好經濟運行監測和生產要素保障、投資總量擴大和結構優化、產業多元發展和延伸升級、自主創新和質量品牌建設、節能降耗和淘汰落后產能、企業兼并重組和“雙百億工程”推進、中小企業發展和產業集群建設，大力推進信息化與工業化深度融合、軍民融合，全力以赴穩增長、促轉型，努力保持工業平穩較快發展態勢，切實提高工業增長質量和效益。
1.加強產業建設，加快提升制造業發展水平
按照“多元發展、延伸升級”的總體產業建設思路，積極推動傳統產業擴大規模、提高效益，加快發展非資源型產業和培育新興產業，大力促進制造業與服務業融合，加快推進產業高端化、產品終端化，推動制造業發展水平邁上新臺階。
2.努力擴大投資總量，切實增強工業經濟發展后勁
按照從源頭上加大產業結構調整力度的原則，充分發揮資源配置政策的導向作用，優化投資結構，擴大有效投資，保持工業固定資產投資較快增長態勢。
3.積極推進“雙百億工程”，進一步鞏固工業發展基礎
按照自治區黨委、政府《關于培育建設大型骨干企業和重點開發區，實施“雙百億工程”的意見（2011-2013年）》（內黨發〔2011〕9號）精神，加快推進“雙百億工程”，全面完成營業收入超百億元企業和園區培育任務。
4.強化自主創新和節能降耗工作，促進工業發展方式轉變
堅持創新驅動，著力推進產業結構優化升級，重點支持傳統優勢產業圍繞節能減排、降耗增效和延伸產業鏈條、發展循環經濟實施技術創新，加快轉變發展方式。
5.優化中小企業發展環境，推動中小企業創新發展
以深入開展中小企業創新年主題活動為主線，加快推進中小企業工作思路創新、機制創新、服務創新，形成有利于創新的體制和機制，營造有利于創新的社會氛圍和文化，促進中小企業成長從要素驅動向創新驅動轉變。
6.推動軍民產業融合式發展，提升國防科技工業實力
加快推進以“高新三期工程”為代表的軍工核心能力建設項目，切實提高國防工業的整體地位和實力。認真落實國發〔2010〕37號文件精神，著力推動軍民結合產業健康協調發展。加強軍工行業監管，加強安全保密工作。
工業經濟發展思路范文3
關鍵詞：產業集群；內生配套；小額貸款公司
Abstract：A small number of enterprises of Taishan Steel Market Industry Cluster used their idle funds establish small loan companies，to achieve the transformation from industrial capital to financial capital. As the former capital mutual aid's self-supporting capacity，the small loan company transformed the original non-formal financial institutions into formal financial institution，effectively alleviated the financing difficulties of SMEs within industrial cluster，and achieved symbiotic development between small loan companies and industrial clusters. This case shows that in internalized market and with self-supporting characteristics，small loan companies which are established within industrial clusters，have inherent advantages in controlling transaction costs and risk，and provide references for small loan company development.
Key Words：industry cluster，self-supporting，small loan companies
中圖分類號：F830 文獻標識碼：A 文章編號：1674-2265（2012）06-0028-05
一、引言
當前，產業集群內普遍存在少數骨干企業資金富余與多數小微企業資金短缺共存的現象。與此同時，一些外生性小額貸款公司也因處于市場探索期導致經營效益較差。山東省泰山鋼材大市場則通過以骨干企業富余資金建立小額貸款公司，并將大部分資金返投市場內部小微企業的方式，將外部市場內部化，低成本、低風險地實現了產業集群與小額貸款公司的共贏發展，這一依托產業集群的內生性結果為小額貸款公司的成功發展探索了一條新路徑。
二、文獻綜述
集群發展的中小企業有一定融資優勢，但現實中產業集群內中小企業融資難的問題依然存在（朱冰心，2012）。2011年6月，北京大學國家發展研究院聯合阿里巴巴集團對浙江各地產業集群2313家小企業進行的抽樣調查顯示，63%的小企業有融資需求，但以銀行體系借款為主的企業僅占21%（衛龍寶，2011）。銀行對產業集群的信貸呈現“兩個集中”的特點：即信貸投放集中于規模較大企業，信貸用途集中于流動資金。目前中小企業融資難的成因主要有兩個方面：一是認為我國缺乏中小金融機構（林毅夫、李永軍，2001），二是中小企業因不對稱信息、逆向選擇和道德風險而導致銀行的“信貸配給”（沈驥，2012）。
獨自面對市場的小額貸款公司發展也面臨困境。據對國內外小額貸款公司的調查，小額貸款已經有30年的歷史了，但只有約10%的小額貸款公司有盈利，持續盈利的只有1%（劉一鳴，2010）。據對山東省13家小額貸款公司2009年經營情況的調查顯示，平均股本回報率（利潤／注冊資本）為5.37%，低于同期正規金融組織的水平，且其中23.08%的公司有不良貸款產生（李永平、胡金焱，2011）。
產融結合有利于化解金融企業和非金融企業之間的信息不對稱，降低交易成本，提高經濟效率（何婧，徐龍炳，2011）。但通過上述途徑向金融資本滲透的企業必須已完成股份制改造，且應具備雄厚的產業資本及良好的社會聲譽（馮小芩，2009），目前尚缺乏由產業集群內生催化產生金融企業并服務于產業集群內部市場的案例。本文通過研究山東省泰山鋼材大市場產業集群內生性小額貸款公司的發展軌跡，對其依托產業集群發展的可行性和合理性進行了分析。
三、小額貸款公司內生于產業集群案例
（一）產業集群形成過程
1992年，我國放開鋼材市場，一些個體商戶敏銳地發現泰安市靠近萊鋼、濟鋼等鋼材原產地以及交通便利、市場鋼材需求旺盛的商機，果斷進入鋼材流通領域。到2000年，泰安市鋼材經營企業發展到數百家，但規模大小不一、經營場地分散。2003年，幾家骨干龍頭企業帶領一批鋼材經營大戶率先入駐泰安市政府批準規劃建設的大型鋼材經銷專業市場，山東泰山鋼材大市場產業集群應運而生，后幾經擴建，市場經營業戶、從業人員逐年增加。到2011年底，市場經營面積擴展到5000畝，入駐企業達732戶，從業人員23000多人，經營品種增加到1000余種，擁有全國最大的37家鋼廠權，并在青島、北京、新疆等地建立了47個辦事處，形成“買全國、賣全國”的集群經營格局。
工業經濟發展思路范文4
一、汕頭市工業經濟發展現狀及存在問題
改革開放30年來，我市已進入了工業化初級階段，形成了紡織服裝、化工塑料、食品醫藥、工藝玩具、機械裝備、印刷包裝、電子信息和音像制品等8大產業，2007年8大產業規模以上工業企業完成產值782.36億元，占全市規模以上工業產值的73.17%，同時造就了紡織服裝業等16個產業集群，其中，紡織服裝和工藝玩具基本上形成了較為完善的產業鏈條，有2個為廣東省產業集群升級示范區。16個產業集群聚集了9664家企業，擁有了澄海區中國玩具禮品城等8個國家級區域品牌；擁有了中國馳名商標10件、中國名牌產品10個、省著名商標154件，省名牌產品48個。然而，發展到今天，這種建立在廉價勞動力大量集中、資源能源大量消耗、生態環境過度破壞污染的現實之上的發展，已完全暴露出固有的缺陷和嚴重的問題。如按過去的發展思路、發展模式、發展路徑和方法措施，已無法解決已出現的前所未有的不容忽視的制約工業經濟又好又快可持續發展的問題、困難和矛盾：
由于缺乏工業布局的規劃，村村點火、處處冒煙、滿山放羊、發展無序、布局零亂，其后果是安全隱患四伏、資源能源嚴重浪費、自然生態環境污染破壞嚴重、社會生態環境急劇惡化。
由于缺乏產業發展的規劃，招商引資無的放矢，使資源和土地不能有效利用。閑置和緊缺并存。
由于工業園區規劃建設滯后，導致工業園區小而散、集約化程度低、集聚輻射能力弱，且環保和安全設置不配套不完善。目前，全市建成63個工業園區，但規劃用地面積98820畝，平均每個園區只有1568畝，同一園區有的還出現產業交叉污染的問題。其結果就是園區經濟弱小，空氣、土壤、河流甚至地下水均受污染，有的已到觸目驚心的地步。
由于節約觀念和意識淡薄，導致資源能源嚴重浪費。在人多地少、土地資源極其緊缺的情況下，園區土地利用率低，投資強度弱，土地產出率低，還不同程度存在土地閑置的問題。8個市級以上園區約12200畝尚未建設，占規劃用地面積35454畝的34.41%，建筑密度約35%，容積率1.87，多數每畝土地投資不足100萬元，每畝創產值多在200萬元以下。工業用水的重復利用率不到30%，與國內有的達到60%和世界較先進國家高達80%相差甚遠。單位GDP電耗和單位工業增加值能耗高于全省平均水平，與我市的煤炭、成品油、天然氣等全部依靠外來調入和電力92%依靠省網輸入的資源現實很不相稱。
由于沒有形成國際戰略意識、思維和自主創新能力不強，導致缺少真正具有核心技術和擁有自主知識產權的產業和產品，產業集群層次低，國際競爭力弱，依附性強，發展風險大，長期處于國際產業鏈和國際價值鏈的低端，付出多，收益少。在發明、實用新型和外觀設計各種專利中，國外的專利申請以發明居多，占專利總量的87%，我國占18%，我市只占5.13%。雖然名牌產品數量（含馳名、著名商標）較多，但真正的拳頭產品少，產品的市場占有率不高，導致企業規模小，全市2007年規模以上工業企業年均每家年產值5811萬元，僅為全省平均水平14050萬元的41.4%，有的名牌企業年產值僅在2000萬元以下。
由于缺乏全局性和系統性的配套規劃和建設，導致生產型現代綜合服務業發展滯后。雖然全市有16個產業集群和8個國家級區域品牌，但都沒有與之配套的公共服務平臺和專業市場體系，造成產業集群的集聚輻射能力弱和產業鏈條短缺。
所以說，按照過去那種粗放型的工業發展思路、發展模式、發展路徑和方法措施，已經無法保證工業經濟又好又快地可持續發展。要轉換腦筋破解當前我市工業經濟實現又好又快可持續發展所面臨的瓶頸和難題，重新確立符合我市工業經濟能夠又好又快地可持續發展的思路、模式、方法和措施。
二、解放思想，怎樣破解發展的瓶頸和難題
解放思想就必須全面貫徹落實科學發展觀和走新型工業化道路，徹底解決過去那種只講速度，不講質量、節約、環保、安全；只看局部，不看全局；只顧眼前利益，不顧長遠利益的簡單的發展思想問題。摒棄過去那些不符合又好又快可持續發展要求的發展思路、發展模式、發展路徑、方法和措施，重新科學系統地思考規劃今后的產業發展方向，重新確立符合科學發展觀和本地發展實際的發展思路、發展模式、發展路徑、方法和措施。
解放思想就必須增強憂患意識，本著對人民和子孫后代高度負責的態度，樹立節約發展、清潔發展、安全發展的觀念，保持清醒的頭腦，實事求是，防止出現浮躁心理和行為，毫不留情地堅決調整和淘汰那些不符合又好又快可持續發展要求的工業產業和工業產品。
解放思想就必須克服狹隘視野，打破傳統和常規的習慣性思維定勢，開闊思路，找準影響和制約工業經濟科學發展的突出問題和深層次矛盾，準確破解發展的瓶頸和難題，創造性地推動工業經濟又好又快地可持續發展。
解放思想就必須樹立世界眼光，瞄準國際市場，千方百計地增強自主創新能力和提高核心競爭力，積極投身于國際競爭和參與國際梯次分工，努力增強自立于世界的可持續發展的能力，在開放的世界經濟體系中，推動工業經濟又好又快地可持續發展。
解放思想就必須樹立以人為本的思想觀念，強調人均收益理念，做到發展成果惠及百姓。特別要防止出現工業發展了而百姓的生存環境卻被破壞了的問題，防止出現利益被人家拿走了而污染和工業廢棄物卻留給百姓的問題，讓百姓在享受工業發展成果的同時，享受著青山綠水、藍天白云的自然風光和優越的社會福利。
在上述思想解放的前提下，必須做好以下具體工作：
一是全力以赴規劃建設工業經濟帶，拓展生存發展空間，切實解決工業經濟發展面臨的土地資源制約問題。
二是科學合理地做好工業布局和產業發展等兩個規劃，全面優化產業布局，切實解決工業布局零亂、產業發展無序和招商引資無的放矢的問題。
三是全力以赴推進園區經濟，整合現有園區資源，千方百計提高工業經濟的集約化水平，切實解決容積率、建筑密度、投資強度、產出率等偏低和自然、社會生態環境急劇惡化的問題。
四是全力以赴推進以清潔生產循環經濟為主要內容的節能減排工作，全面優化調整產業結構和產品結構，切實解決資源能源浪費和生態環境污染破壞的問題。
五是全力以赴推進企業自主創新工作，千方百計提高核心競爭力，構建具有國際競爭力的產業體系，切實解決人民幣升值、勞動力成本上升、資源能源緊缺價格上升、核心競爭力低下、對外依存度高和長期處于國際產業鏈和國際價值鏈低端，付出多、收益少，以及受國際貿易保護主義影響所造成的問題。
工業經濟發展思路范文5
下一階段,工業經濟的發展要圍繞報告提出的路徑和思路,著力于創新,努力走出一條發展新路。創新發展是工業經濟發展今后的主題。前段時間,基礎重化行業和電子信息業成為經濟增長熱點,我市對是否發展基礎重化業也出現了一些爭論,可以說這份報告也給出了解答,要解決產業結構不協調的問題,如果走發展當前增長和效益潛力大的基礎重化產業,對于有了原始資本積累的企業而言,資本門檻的影響不大,但我市的區位條件決定了無法克服能源和基礎性原材料的制約,也無法滿足“大進大出”的物流要求,重化產業發展有一定的資本基礎,但缺乏區位和資源稟賦,只能有選擇的適度發展;從現實出發,應著力發展的是具有一定資本和技術密集型的產業,也即高加工度化的產業,主要精力要放在現存產業特別是紡織業的提升上,同時創造條件發展一定規模的高新技術產業。
產業的提升要著力在研發和品牌方面的創新。中低檔勞動密集型輕工產品的一個顯著特點就是產品的需求彈性低,當前我市紡織等產業在生產率提高產量增加的后面,卻是“增產不增收”,因為這種生產率提高的只是同類產品的量,而沒有實現產品的差異性,量大了價卻低了。因此,如何通過研究開發促進產品升級實現產品差異,如何通過品牌建設實現產品差異,即差異路線和高端路線是今后勞動密集型產業要走的路。
市委、市政府為解決制約經濟新一輪發展的深層次原因也及早采取了相應措施。早在20**年7月,在市委五屆三次全會上就提出了要按照“優化創新、加快提升”的發展主線,在工業經濟領域實行六大創新,推進經濟增長方式由數量擴張性向質量效益型提升;在20**年底召開的市委五屆四次全會上就提出了“13458”發展戰略,提出工業發展重在結構優化和集約發展,要實現產業的高級化;今年3月,市委市政府又出臺了扎實開展十大創新發展系列活動,進一步提高了對工業經濟創新發展的認識,深化了創新發展的舉措。
下一階段,我市工業經濟工作重點要做好以下幾方面:
一、要加強領導、優化服務。
要加快建立與國際接軌符合市場經濟要求的政府運作機制,實行政府經濟管理方式創新,以“加強服務、培育機制”為工作重點,把精力集中到服務企業、優化環境、化解矛盾上來,把工作重點放在搭建服務平臺和鼓勵創新上來。當前重點要通過搭建優化以創新型企業家、知識型人才、技能型員工三位一體的人才服務平臺,以國家級技術中心、區域性技術中心兩級技術創新體系和技術轉移轉化中心為基礎的研發創新信息交流平臺,以網上政務為基礎的政府公共服務平臺,以銀企合作和中小企業創新基金為基礎的企業融資服務平臺,以協會轉型為基礎的行業服務平臺,加快我市工業經濟服務體系的建立和完善,形成極具優勢的工業經濟發展環境。要建立和完善政府對企業創新投入的補貼政策,逐步將政策引導轉移到對創新的引導上來,重點鼓勵企業進行技術創新和集成性創新,同時要加強對創新成果的保護。通過引導和保護,增強企業進行創新投資的意愿和信心。要解決行業信息不對稱問題,消除企業投資的盲目性,促使企業投資重點從擴大規模型向創新發展型轉變。要探索多種投資形式,建立公共技術中心、工業創新中心、技術轉移中心,形成多層次的創新服務體系,加快形成對提升塊狀經濟的技術支持,加快實現高新技術的產業化。
二、要整合政策、加強引導。
要把報告的路徑思路貫徹到“十一五”工業發展規劃上來,貫徹到下一階段工業經濟的具體工作上來。要通過制定一批重點產業集群、重點培育企業、重點建設項目、重點技術中心、重點培育名牌、重點發展產品等導向目錄,同時出臺相應的扶持政策,有效整合企業資源和政府資源,形成合力,盡快實現產品和產業升級的突破,加快形成我市工業在上述方面的核心基礎和核心競爭力。重點要加強對紡織產業升級與轉型的引導,促使紡織業從不同產業環節特點出發,采取相應的競爭和發展方式,引導前導原料規?；⒒w差別化、織造印染品質化、服裝品牌化,進一步發揮紡織業的獨特優勢,打造先進紡織制造業基地。我市工業企業研究開發和營銷能力薄弱關鍵在相關生產行業的滯后,生產力其實不僅僅是個效率的問題,更是一個進行質量和差異創新的問題。要把政策引導的著力點從追求制造效率向追求制造品質轉變,從注重生產環節向注重研發和品牌環節轉變,從依賴價格競爭向品牌以至于標準競爭轉變,促使我市工業中間產品進入高端供應鏈,消費產品進入品牌銷售渠道。
三、要落實載體、加快轉型。
當前,我市工業經濟的轉型升級已經到了關鍵時期,下一階段要以工業經濟發展路徑和思路的確定為契機,努力“爭創工業發展新優勢”,切實抓好工業經濟的產業轉型升級和加快發展。一是抓重點項目促調整。有投入才有調整、有投入才有提升、有投入才有發展。要抓好重點工業技改投入項目建設,實施好我市第一批單體規模投資1億元以上的100只重點工業項目建設,實現工業經濟的存量提升和增量提質;二是抓重點企業促升級。要加快大企業大集團培育,著力抓好88家重點培育企業建設,通過管理創新、技術創新、品牌創新、人才創新等途徑,不斷增強企業的核心能力,不斷提高產品市場競爭力;三是抓科技進步提能力。要深入開展企業技術中心試點示范工作,在抓好現有國家、省和市級企業技術中心的同時,集中力量抓好20家重點示范企業技術中心。圍繞先進制造業基地技術創新體系支撐平臺建設,著力構建國家級技術中心支撐平臺和區域性技術中心支撐平臺兩級技術創新體系。四是抓管理創新提素質。積極引導企業運用信息技術開展制造過程信息化和管理創新,重點推動企業加快以erp為重點的信息化建設,以企業管理現代化為方向,有效引導企業運用信息技術開展管理創新,全面推進企業上網和電子商務。五是抓節能降耗促集約。全面開展以工業循環經濟為核心的節能、節水、節材活動,按照“減量化,再利用、資源化”的原則,集中抓好主要行業的節能、節水、節材工作;集中精力舉辦好節能產品展示和循環經濟示范大會和有關宣傳活動。
工業是我市經濟發展的主要支撐,20**年工業增加值占gdp的53.1%,對經濟增長的貢獻率高達60%。去年8月省委在視察時,要求在推進經濟增長方式轉變、優化經濟結構方面走在前列。工業經濟是經濟發展的支柱,經濟要率先發展,工業首先必須實現率先發展,的要求也就是對工業經濟發展提出的要求。讓我們以科學發展觀和省委“八八戰略”統領全局,以攻堅克難的信心和意志、創新發展的思路和舉措,優化產業結構、提升產業層次、轉變增長方式,著力謀求工業經濟的新一輪發展,努力爭取工業經濟走在全省前列。
工業經濟發展思路范文6
今天召開的全市工業經濟暨技改投入項目落地工作推進會，是市委、市政府在8月、9月相繼召開全市鎮鄉街道工業經濟發展專題會議、全市工業經濟"六六"計劃推進落實會議的基礎上召開的，也是市委、市政府進一步健全抓工業經濟工作機制后的第二次會議。這既體現了市委、市政府堅持"興工強市"戰略不動搖的思路，又與今年"推進落實年"的工作基調相一致。剛才，經貿局、發改局、國土局、人行4個部門和*街道、*街道、*鎮、*鎮4個鎮街進行了交流發言，給大家很多啟發。李寶春同志代表市委、市政府分析了我市前三季度工業經濟形勢，對抓好第四季度工業經濟進行了詳細部署，同時對謀劃明年工作提出了很好的建議。會后大家要抓好貫徹落實。下面，我再簡單地講兩個方面意見。
一、對我市前階段工業經濟工作的分析
今年以來，面對國際金融危機的嚴峻考驗和壓力，我市進一步理清抓工業經濟的思路和舉措，迎難而上、沉著應對、狠抓落實，通過三個季度的努力，我市工業經濟主要指標的增幅沖破逆勢，走在了*市平均水平以上。成績來之不易，是全市上下共同努力的結果。一是機關部門的努力。經貿局、外經貿局、"*人經濟回歸工程"辦公室等職能部門，在技改投入、企業服務、自營出口、*人經濟回歸工程等方面做了大量工作；國土局、人行、人勞局、供電局、科技局等要素供給部門，在土地、信貸資金、人才、電力、科技等方面為工業經濟發展提供了有力的支撐；發改局、財政（地稅）局、統計局、規劃局、環保局、安監局等綜合部門，圍繞工業發展，在各自職責范圍內做了很多工作。二是鎮鄉街道的努力。各不同類型的鎮鄉街道根據自身實際情況開展了許多工作，都有自己的亮點和特色。*工業新區已經慢慢地成為我市投資熱土，落地項目成效逐步顯現；六石在*工業新區的帶動下，各項經濟指標也穩步上升。*鎮在去年基數比較大的基礎上，工業投入、技改投入等增幅依然強勢。*、*等在推進基礎設施建設、破解難題等工作上很有特色。*、*在推動工業發展、園區建設等方面取得了新的進展。*、*、*三個中心鎮在工業投入、*人經濟回歸工程的工作上各有千秋。*、*等進一步理清經濟發展思路，加大招商引資力度，各項工作也有較好起色。*、*、*江、*等生態型鎮鄉利用閑置廠房招商，努力發展生態環保經濟。在肯定成績的同時，我們也要看到，規上工業產值及銷售產值、外貿、引進外資等指標與全年預期目標相比仍有較大差距，必須引起大家高度重視，狠抓工作重點，加快工作節奏，切實抓好工作落實。
二、奮戰第四季度，既要確保完成今年工業經濟的主要目標任務，又要為工業經濟可持續發展打好基礎
（一）進一步統一思想，以紅椿巷區域舊城改造中迸發出來的精神來推動工業經濟發展
工業化是我市經濟社會發展不可跨越的階段，這是由經濟發展規律決定的，而且當前和今后相當長的一個時期，我市都將處于這個時期。因此，我們必須一以貫之地堅持"興工強市"戰略。但"興工強市"戰略決不能僅僅停留在口號上，必須要具體地去抓落實、去抓攻堅。這次紅椿巷區域舊城改造拆遷工作，醞釀十年，難度很大。目前該項工作已取得突破性進展，截至10月18日止，已完成簽約、騰空的內屋拆遷戶占總數的99%以上，并獲得了廣大群眾的較高認同，引起了較好的社會反響。紅椿巷區域舊城改造拆遷這一歷史遺留難題之所以能順利突破，一個重要因素就是廣大拆遷工作人員發揚了"不畏艱難、不辭辛勞、不厭其煩、不甘落后"的"四不"精神。這種精神大大推進了舊城改造的進程。抓工業經濟同樣需要這種精神。要以紅椿巷區域舊城改造精神來推動工業經濟發展，咬定目標不松懈，全力以赴抓好*人經濟回歸、工業技改項目、招商引資、自營出口等工作的落實，確保各項目標任務的全面完成；要攻堅克難抓落實，市級領導帶頭、相關部門各司其職，鎮鄉街道勇挑重擔，積極抓好工業經濟發展過程中難題的破解，確保各項工作順利推進，同時為今后工作打下基礎；要創業創新爭一流，牢固樹立爭先創優的思想，學先進、比先進、追趕先進，形成你追我趕的良好氛圍。我相信，只要大家都能以舊城改造精神為動力來抓工業經濟，我市的工業經濟發展就一定能像紅椿巷舊城改造一樣取得新的突破。
（二）進一步咬定目標，突出重點，全力以赴完成全年目標任務
1、強化項目投入。沒有投入就沒有產出，沒有項目就沒有新的增量。必須充分認識項目建設對推進我市工業又好又快發展的極端重要性，把項目投入作為加快發展的重要抓手緊緊扭住不放。要著眼于抓增量，以實施"*人經濟回歸工程"為重點，進一步加強招商引資工作，加快推進已簽約項目落地。"*人經濟回歸工程"每個區域聯絡組力爭年內至少有一個項目落地，經濟開發區、重點鎮鄉要發揮主力軍作用，強化平臺建設，積極做好與義烏、永康等周邊縣市的對接，力爭在招商引資上有新突破。要著眼于抓存量，進一步加快年初確定的37項工業重點技改項目實施進度，強化監控和督查，促進項目及時落地、盡早開工、早出效益。
2、深化企業服務。牢固樹立穩定企業就是穩定增長、穩定社會，保護企業就是保護生產力、保護民生的理念，鞏固深化"企業幫扶行動計劃"和"雙服務"活動成果，對6月初全市369項企業難題交辦辦理情況進行回頭看，對還沒解決的問題和新產生的難題要繼續幫助解決。要結合目前正在開展的第三批學習實踐活動，市級領導帶頭、機關部門參與，近期對企業進行走訪了解，在指導企業開展好學習實踐活動的同時，幫助企業樹立科學發展理念，解決不符合科學發展的問題，推動企業科學發展、轉型升級。市紀委和經貿局要繼續牽頭抓好深化企業服務工作，推進機關效能建設，對機關服務好的要樹立典型，差的要查處曝光整改，通過抓"兩頭"帶中間，提升機關服務效能，為企業營造更好的發展環境。
3、強化要素保障。目前，雖然中央和各級都出臺了很多優惠政策，但中小企業融資難問題仍然存在，工業用地依然偏緊，技術人才比較緊缺。要加強銀政企對接，實施中小企業貸款風險補償機制，積極鼓勵和引進外地商業銀行來我市開設分支機構；各金融機構要以服務地方經濟發展為己任，千方百計擴大信貸總量，最大限度地滿足項目建設、企業運轉資金需求。要根據"六六"計劃的發展要求切實做好工業用地規劃，進一步加快土地報批速度，加大閑置土地清理，推行畝產稅收制度，推動土地節約集約利用。要指導企業重視人才和職工隊伍建設，幫助企業引進有用人才，破解招工難問題。要加大電網改造，確保企業用電需求。要幫助企業加強與高等院校在技術、信息等方面的對接。
4、夯實工業發展基礎。工業經濟要實現可持續發展，必須要著眼長遠、著力當前，重在打基礎。各條線分管領導、鎮鄉街道、相關部門在抓好年內工作的同時，要積極謀劃明、后兩年工業經濟工作，及早組織開展有針對性的調查研究，理清明、后年工業經濟工作思路。尤其是發改、經貿、外經貿等部門，要根據宏觀背景與形勢，及早做好重點工程、重點技改項目、招商引資等的安排，拿出方案，為以后工業經濟工作打下基礎。
（三）進一步加強領導，明確責任，切實抓好各項工作的落實
1、要強化工作責任推進落實。市政府三位分管市長要切實承擔起責任，積極抓好一二三產業的發展。我們三位書記在抓好謀劃全局工作的同時，在抓經濟工作時注意力和精力將各有所側重，我主要關注工業，陳市長重點抓商貿業，吳國平同志著重抓農業，做到時間、精力上的統籌安排，切實推進三次產業協調發展。李寶春同志要全力以赴，加強指導、協調和督查，切實承擔起抓工業經濟的分管責任。職能部門、要素供給部門、綜合部門等要按照既定工作部署，積極履職，深入做好服務企業工作，及時為企業排憂解難，切實把各項工作抓細、抓實、抓準；要把責任明確到具體人員，大力度、快節奏、高質量推進落實。各鎮鄉街道要按照市委、市政府抓經濟工作的機制，做好內部力量的調配，抓好工作的落實，尤其是書記要切實承擔起主抓工業經濟的責任，全力以赴抓好工業經濟。
2、要形成工作合力推進落實。各個部門、各個單位要從加快發展的大局出發，自覺把思想和行動統一到市委、市政府的決策上來，積極參與、大力支持招商引資、技改投入等工業經濟建設工作。對遇到的問題，不論涉及到哪個部門和單位，都要大開綠燈，無條件幫助解決，決不允許"事不關己、高高掛起"，更不允許人為設置障礙。各鎮鄉街道之間既要形成奮力爭先的工作氛圍，又要在信息和資源上加強交流、溝通，形成共贏發展局面。新聞宣傳部門要充分發揮輿論導向作用，及時宣傳報道工業經濟建設中涌現出的先進典型，努力在全市形成人人關心工業發展、人人支持工業發展的濃厚氛圍。
