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服務業重要性范文1
論文摘要:國際經濟發展經驗表明,服務業發展加速一般發生在一個國家或地區經濟由低收入水平向中等收入水平的轉變時期。本文依據全球經濟結構已經出現由工業經濟向服務業經濟轉變的趨勢,而我國服務業發展水平相對滯后的現狀,對發展服務業在我國經濟發展中的重要作用進行了探討。
自20世紀60年代初起,服務業在經濟增長中的作用不斷提升,到了20世紀90年代,隨著物質生產的發展和勞動生產率的提高,以及全球經濟服務化趨勢的不斷加劇,其就業人數和在國民收入中所占的比重不斷上升,現代服務業的發展關系到滿足人們不斷提高的物質和精神方面的多樣化需要,同時也是關系到工業部門、農業部門乃至影響整個國民經濟進一步發展的重要力量。
1服務業的發達程度是一國家經濟社會發展水平的基本標志。
服務業的興旺發達是科技發展和社會進步的結果,越是經濟發達的國家,服務業越發達,人均GDP較高的國家,其服務業的產出與就業比重也相對較高,也基本代表了一國經濟社會的發展水平。目前,在世界總量中,服務業產值已超過了60%,其中一些發達國家的服務業產值已占國內生產總值的70%,個別國家接近80%,而服務業的就業比重,發達國家已高達70%左右,中等收入國家為50%-60%之間。同時,世界服務貿易占到貿易總額的1/4;服務消費占到所有消費的1/2左右。因此,可以說世界經濟實際上以服務商品的生產為主,己經步入了“服務經濟”時代。然而我國服務業增加值占比重,到2004年僅為31.18%,我國服務業就業勞動力占就業人口比重為30%,與國外相比,顯然比重過低,整體水平滯后,明顯不利于國民經濟的協調發展。
2發展服務業有利于優化產業結構。
大力發展服務業,提高服務業在國民經濟中的比重,實現經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變,逐步提高服務業在GDP中的比重,促進第一、二產業的優化升級,這應是我國調整產業結構優化升級的基本方向。我國經濟結構長期依賴傳統工業的發展道路,但一些重要的資源如石油、天然氣、鐵、銅等國內自給率日益下降,資源短缺已經影響到我國的經濟發展問題,而同工業相比,服務業具有污染少、資源消耗低等一系列優勢,并且科技的迅猛發展,使得高新技術的應用從生產領域擴展到服務業領域,產生了許多新的職業和崗位,如信息技術含金量較高的現代金融、通訊等服務行業。這些行業的發展將提高服務業特別是現代服務業在國民經濟中的比重,而且可以優化服務業的內部結構和就業結構。我國要實現現代化,在本世紀中葉達到世界上中等發達國家水平,就必須在繼續積極發展具有競爭優勢和勞動力密集型的制造業的同時,加快發展服務業,使其與經濟整體發展相協調。
3發展服務業有利于促進工業化的細分及深化。
服務業的迅速發展會不斷提出各種問題,這些問題的解決往往有賴于工業技術上的進一步發展和提高,從而對工業提出新的要求,比如醫療領域中不斷出現的各種疑難雜癥,在檢測和治療上的新突破要求有更高的生物化學技術、信息技術等,從而推動工業相關行業的發展。并且服務業中的許多行業具有社會基礎性質,有利于市場的進一步深化。如商業和交通運輸業可以促進生產者與消費者的結合,解決生產與消費在時間上和空間上的矛盾,從而保證工業生產的順利進行,提高市場交易效率,降低交易成本;金融業是投資的載體,而投資是工業增長的關鍵因素之一,因而金融業也就在國民經濟運行中起到了舉足輕重的行業作用,它的運營狀況直接制約著工業經濟的健康和持續發展。因此以商業、交通運輸業和金融業等為代表的現代商流、物流和信息流的交織、持續運行在促進工業的進一步發展、深化方面發揮著重要作用。
4發展服務業有利于緩解就業壓力。
世界各國經濟發展的歷程表明,隨著經濟的發展,勞動力由農業向二、三產業的轉移是經濟發展的客觀規律。我國已處于工業化中期,工業大規模吸納農村剩余勞動力的能力開始減弱,隨著工業化、城市化水平的提高,服務業將成為吸納就業的主渠道。我國未來幾年,甚至在相當長一段時間內就業壓力十分巨大。據中國社科院和國家信息中心預測顯示,“十一五”期間每年城鎮新增勞動力在500萬到550萬之間。如果農村每年的城市化水平提高1%,就要轉移1000萬勞動力,加上往年失業的人口,“十一五”期間可能有四五千萬勞動力需要就業。而服務業在吸納就業方面具有獨特的優勢:服務業門類眾多,各種類型的行業并存,就業形式靈活多樣,能夠容納不同層次的就業群體,加快發展服務業有利于緩解日益嚴峻的就業壓力。
5發展服務業有利于推進城市化進程。
20世紀90年代中期以后,中國經濟相繼面臨產業結構升級緩慢、消費市場長期低迷等問題,城市經濟的重要性和城市化對產業結構升級的推動作用受到經濟學家的日益重視,這帶動了對城市化功能和發展規律的深入研究。郭克莎等對世界主要國家城市化發展歷程的分析表明,工業在城市化中前期具有直接和較大的帶動作用,工業發展所具有的聚集效應帶動了城市的興起和繁榮。而“當工業化演進到較高階段、人均收入達到較高水平以后, 對城市化進程的主導作用逐步由工業轉變為整個非農產業…”,“非農產業就業比重的上升明顯快于生產比重的上升, 而這主要不是工業而是服務業的就業增長帶動的”。這一研究結果揭示了城市化與服務業發展的關系,表明兩者之間最直接的聯系是服務業對城市就業具有較強的吸納作用,服務業所提供的大量就業崗位是保證城鄉人口順利轉移和城市化持續發展的重要基礎。
總之,發展服務業在我國社會現代化建設中具有重要的戰略意義。加快發展服務業將有利于構建社會主義和諧社會,減少我國經濟發展對資源的依賴,降低對環境破壞的程度;加快發展服務業必將推動我國市場化、產業化、城市化進程,在促進就業、拉動消費、擴大對外貿易、提高人民精神文化生活水平等方面發揮重要的作用。
參考文獻
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[3]程大中.論服務業在國民經濟中的“黏合劑”作用.財貿經濟,2004(2).
服務業重要性范文2
關鍵詞:服務;物業管理;重要性
一、物業管理服務的內涵
1.基本內涵。現代物業管理已經成為了社會各界關注的焦點,不僅關系到相關企業的發展,也關系到整體業主的切身利益。物業管理是發生在企業接受委托之后,在得到委托的同時,相應的物業管理企業就要保證基本的管理理念革新,要利用先進的管理理念進行整體管理項目的升級。在具體的物業管理中,還包括必要的合同簽訂、相關權責的劃分以及物業管理有效價值的反饋等等,不僅要通過優質的服務進行項目的優化管理,也要為業主提供最為優良的生活環境。首先,物業管理的基本服務項目針對物業工程,要實現合理化的項目規劃。物業管理的服務項目也要針對相對應的人群,不僅要對基礎項目負責,也要對整體的業主負責。其次,物業管理是一項經營項目,要求相關企業在進行基礎服務的基礎上實現勞動價值的優化。并且由于服務管理是勞務和服務的綜合,需要企業在提升自身使用效能的同時,進行服務性能的保值和升值。最后,對于企業來說,基礎的物業管理不僅要求管理和服務的優化,也要保證基礎經營項目的合理化,要與基本社區進行聯合,實現特色化服務和高標準服務。同時,也要保證基礎的中介和信托機制,實現合約約束下的權責分明。
2.主要內容。物業管理對于企業的經營來說是基礎的服務項目,主要包括常規、針對以及委托,針對不同人群形成不同形式的服務項目。
2.1常規.主要運行基本建筑維護和住宅裝修監督,保證基礎設施的完善和系統化,并且相應的管理人員也要對整體環境進行細致化的分管和監督,保證基礎綠化管理以及住宅區內相關公共秩序的管理。對于物業管理人員來說,常規的細化項目很多,需要對業主區域內車輛的停靠進行秩序的維護,也要保證代辦項目的順利完成。另外,相關的管理人員也要妥善保管和建立基礎檔案,實現整體化的監督和管理。
2.2針對.除了常規的相關規定,也要保證對于特定群體和單位的相關針對,保證日常生活類、文化體育類、教育金融類等項目進行專業指導和服務,不僅能充分體現整體物業管理企業的專業度,也能在一定程度上促進整體管理的多樣化發展。
2.3委托.對于物業管理來說,委托是針對特定條件或者是特殊情況下的專項服務,需求的滿足也比較單一,但是能及時性的完成整體的管理質量提升,只有做到細節和大局的合理化平衡,才能實現基礎服務的標準化。在整體管理項目推進過程中,不僅要集中優化基礎的常規,也要對針對和委托提高認知,采取現代化的管理模式,選取機動靈活的管理機制。并且要求相關服務人員在服務過程中提高整體專業素質,并要以最為真誠和熱情的服務態度進行相應管理項目。
二、物業管理中服務項目優化的策略分析
1.正確定位職業認知.在物業管理中,要對相關項目管理進行集中的優化,也要對基礎管理人員進行意識和認知的提升,保證管理人員能清醒的認知到服務是物業管理的根本,并且要樹立優化服務意識。要保證相關服務人員了解自身服務對象,了解基本服務項目人群的心理訴求。另外,相關管理人員要了解自身服務項目的具體工作流程和工作內容,并對基本的服務技能和服務要求進行集中提升。
2.正確了解職業特性.在推進整體服務管理過程中,要集中了解相關服務項目的基礎特性,保證對于服務的綜合性和廣泛性進行基本的認知。對于物業管理來說,服務項目不是一時的,需要相關服務人員和企業進行長期的監督和管理,保證對項目進行持續性的關注和管理。另外,企業也要提升自身企業的基礎競爭意識,在實際項目建立和推進過程中轉變陳舊的管理理念,建立創新型監管機制和意識。企業不僅要優化基礎企業的監管力度,也要集中提升相關人員的市場競爭意識,在創設專業團隊的同時提升整體的服務質量。
三、新形勢下物業管理的重要性
服務業重要性范文3
一、服務補救的必要性
盡管全面質量管理倡導所謂的“零缺陷”和“第一次就把事情做好”,但服務提供者卻難以達到如此之高的期望。因為服務產品的無形性、異質性、同時并發性和易逝性等特征,以及服務質量評價的主觀性等特點,注定了服務差錯不可完全避免,且大量存在。服務差錯有其出現的合理性,但卻不具有繼續存在的合理性。否則,其損害的不僅僅是顧客,企業也會因此而流失大量的顧客與利潤。
任何企業都不可能做到從不發生失誤,也不能保證永遠不會引起顧客的不滿和投訴。研究表明,顧客向其他人抱怨不滿的頻率要比向他人講述愉快經歷的頻率高出三倍。顧客所體驗的服務品質,存在于顧客自己的心中,是對企業服務的綜合評價,并不是企業報表上的數字所能表示的。商界中有“一百減一等于零”的說法,也就是說,即使企業的服務對一百名顧客來說是令人滿意的,但是如果得罪了一名顧客,所有努力就會前功盡棄,一次劣質服務就可能通過種種渠道曝光。而顧客感知的服務不是客觀整體的服務,是他對直接、間接獲得的相關信息的主觀分析。
服務本身是一個不斷積累經驗的過程。相應地,服務補救對于服務質量的改進具有十分重要的意義。服務補救直接關系到顧客滿意度和忠誠度。美國權威機構研究發現,在批量購買中,未提出批評的客戶重購率為9%,抱怨未得到解決的為19%,抱怨得到解決的為54%,抱怨得到快速解決的,其重購率達到了82%。成功的服務補救對企業收入和利潤增長的影響是巨大的,服務補救的投資回報率在不同的行業中可達到30%~150%。
二、服務補救的基本程序
1.情感補救
顧客通常認為,最有效的補救辦法是企業一線服務人員能主動地出現在現場,承認問題的存在,向顧客道歉,將問題當面解決。道歉是必要的,但僅有道歉是遠遠不夠的,企業還應向顧客表達關切之意和同情之心。企業應該主動告知顧客解決問題的步驟,讓顧客確信問題正在解決中。實踐證明,不知道處理進程的等待會使顧客更煩躁。服務人員要同投訴顧客進行必要的溝通交流,站在顧客的立場進行思維,準確把握顧客的失望程度,對顧客的抱怨和憤怒表示理解,對服務失敗給顧客帶來的不便誠摯地表示歉意,最終從心理上化解顧客的怨恨情緒。這是從心理的角度對服務失敗進行的補救,是對顧客的情感補償。
2.物質補救
在對顧客進行情感補救,有效平復顧客的不滿情緒之后,企業必須及時響應,采取強有力的補救措施,對顧客進行物質上的補救,這也是服務補救中至關重要的一個環節。企業應該以顧客利益為重,了解顧客購買商品或服務的真實意圖,提供物質上的修復,實現消費需求和購買目的。因此,迅速采取行動,糾正錯誤,這是不滿的顧客迫切期望的。通過緊急修復,盡可能地減少服務失敗給顧客造成的損失,使顧客價值在一定程度上得到恢復。企業修復的響應速度代表了企業對顧客的重視程度,與顧客忠誠的恢復有著直接的正相關關系。企業遲鈍的反應會加重顧客的不滿,增加補救的難度。同時,在對顧客表示了理解和同情之后,需要以一種有形化的形式對顧客進行物質補償。比如,可以通過贈送優惠禮券、免費甜點等小禮物的方式,對顧客失望的服務體驗進行象征性補償。通過這一象征性贖罪,告訴顧客愿意為他的失望進行補償,愿意為服務失敗承擔一定損失。
3.忠誠補救
一般來說,在實施情感補救和物質補救之后,企業可以基本消除顧客的不滿,達到彌補服務失敗為顧客帶來不便的基本目的。但是,服務補救的真正意圖和最終目標應是維系顧客,實現顧客忠誠,因此,忠誠補救是不可或缺的。雖然情感補救和物質補救能夠幫助企業重新獲得顧客滿意,但是顧客滿意并不等于顧客忠誠,而忠誠的顧客對企業來說是至關重要的,能夠促進企業的持續健康發展。企業應通過服務補救提高顧客的滿意度和忠誠度,實現顧客的重復購買,成為企業的老顧客。老顧客是企業最寶貴的財富,一個老顧客的終身價值是巨大的,可為企業帶來相當可觀的經濟利益。企業應實施補救跟蹤,這是對企業是否成功挽回顧客忠誠的檢驗。企業可以采取口頭詢問、電話回訪、寄信或電子郵件、再次登門等形式,對忠誠補救進行跟蹤,關鍵是要確認顧客對服務的失望情緒是否從根本上得到恢復,同時也向顧客傳達一種企業愿意對它的服務失敗負責到底的信息,為恢復顧客忠誠作最后的努力。
三、服務補救的有效實施
1.服務補救的識別
服務補救對于提高顧客的滿意度和忠誠度發揮著舉足輕重的作用,而服務補救的成功運作必須以準確識別服務失敗為起點,密切關注需要服務補救的環節并采取積極措施成為企業的重中之重。首先,企業應主動識別可能失敗的“關鍵時刻”,對“關鍵時刻”的服務效果給予充分的關注,一旦一個“關鍵時刻”出現失誤,就需要立即著手進行補償。其次,接受顧客投訴是發現服務失敗的一個重要來源。企業應該積極鼓勵和引導顧客抱怨和投訴,為顧客提供方便的投訴渠道,給投訴顧客以獎賞。第三,企業通過與顧客的溝通和聯系,積極征詢顧客的意見和建議,對未提出抱怨的不滿意顧客進行補償,增進對企業的忠誠度。同時,企業應該建立服務補救預警系統,對服務失敗進行跟蹤、識別,根據企業的服務流程和服務質量標準,預測服務失敗可能發生或出現的環節,進而有效避免服務補救現象的發生。
2.及時響應服務補救
服務失敗發生后,企業必須快速反應,及時采取強有力的補救措施,迅速果斷地解決問題。不同的補救時機和方式會形成差異迥然的顧客感知價值,產生不同的補救效果。沒有得到妥善解決的服務失敗會很快擴大并升級。即使是在完全解決顧客問題需要較長時間的情況下,對顧客投訴做出快速的反應仍然是十分重要和必要的。服務補救被拖延的實踐越長,修復的難度越大。失敗的補救甚至比不采取任何補救措施還要糟糕,會造成忠誠顧客對服務質量與補救期望的雙倍背離。響應的時間越及時,越有利于問題的解決。企業應對一線員工進行服務補救的針對性訓練,使其掌握處理顧客關系所需要的知識和技能,提高解決顧客問題的能力,同時,對員工進行適當的授權,使員工有一定程度的自主解決問題的能力,以便員工能夠主動及時地出現在現場,采取有效的補救措施。
3.以顧客利益為重
服務業重要性范文4
關鍵詞 農業生產;氣象服務;重要性;改進途徑
中圖分類號 S162 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)20-0237-01
農業生產是我國社會經濟建設中的重要組成部分,提高農業生產的產量和質量一直是農業生產中的重要建設目標,我國農業生產過程中的豐收和歉收情況,在很大程度上取決于天氣氣候的狀況條件。惡劣的天氣狀況將會對農業生產造成十分不利的影響,因而加強相應的農業氣象服務工作就顯得尤為必要。針對農業氣象情況,有針對性地調整農業生產過程中的各個事項,能夠有效降低農業氣象災害造成的威脅,并且提升農業生產的抗災能力。加強氣象服務工作,能夠在很大程度上對即將發生的氣象災害進行預測,從而為做好事先的準備工作創造良好條件。農業生產中積極推進氣象服務工作,能夠促進農業生產工作順利進行。不容忽視的是,農業生產中氣象服務工作還存在著一些不合理和不完善的情況,需要及時采用有效的方式進行改進,這樣能夠保證真正發揮氣象服務的作用和價值[1-2]。
1 農業生產中氣象服務的重要性
氣象部門的服務領域和服務手段隨著科學技術的不斷更新和進步,取得了良好的發展效果。當前氣象服務工作逐漸朝著多元化、現代化、系統化和立體化的方向發展,能夠為人們的生產生活提供更加有效的服務。人們生活水平的不斷提升,促使人們對于農產品的要求也在不斷上升,人們越來越追求差異化、個性化和高品質的農產品,由此就對農產品的生產工作提出了更高的要求。我國農業生產的基礎仍然較為薄弱,依靠自然生產的情況仍然十分明顯。天氣狀況的變化,將會對農業生產造成較為直接的影響,因而需要通過氣象服務對農業生產進行有效的指導,這樣能夠有效提升農業生產的質量。氣象服務是農業生產的重要保障,在進行農業生產的時候,通過氣象服務,能夠對旱澇災害進行有效的防治。氣象信息能夠對近期的天氣形勢進行有效的預測,從而便于制定出一定的救災措施,這對于降低農業生產的經濟損失具有良好的效果。同時,氣象服務還能夠促進農業生產盡量避開一些氣象災害的影響。農業生產過程的各項活動都可以在氣象服務的指導下進行,氣象服務能夠預測到多種氣象災害,這樣人們在生產的時候能夠積極有效地予以防御,從而避免災害的損失不斷擴大[3-4]。
2 農業生產中氣象服務的改進途徑
2.1 充分結合農業信息與氣象信息
逐漸建立起現代農業氣象服務的體系,對農業生產的氣象服務領域進行不斷的拓展,針對氣象服務系統進行不斷的完善和健全,充分結合農業生產的信息和氣象信息,同時對氣象信息和農業信息的結合效果進行有效的宣傳和推廣,這樣能夠給農民群眾良好的氣象信息,從而指導相應的農業生產活動。建立起較為權威的農業氣象服務信息宣傳和平臺,將農村氣象服務綜合信息建設工作和農村氣象服務隊伍建設工作進行有效的推進[1]。
2.2 加強災害性天氣預報的相關工作,不斷提升風險預警的水平和準確率
針對農業生產提供的氣象服務,主要是需要對災害性的天氣進行全面有效的分析和研究,從而為農民群眾提供有效的信息作為指導。加強災害性天氣預報工作,在當前的農業生產中具有積極的現實意義,能夠有效促進農業生產工作的順利進行。加強災害性天氣預報工作,提升風險預警的水平和準確率,都需要對氣象服務的投資進行不斷的加大,不僅需要對先進儀器設備、方法技術進行有效的引進,建立起氣象服務管理機制,同時還需要對設備的檢修、維護、更新和升級等方面進行控制和管理,不斷提升氣象服務的效果和質量[2]。保證氣象服務相關設備能保持良好的工作狀態,并且針對天氣現象的觀測水平需要不斷增強和提升,對農業生產中的災情需要進行全面有效的預警,相應的還需要提升自然災害的信息處理水平。做好氣象服務的內部培訓工作,不斷引進一些有水平、有知識、有經驗的專業人才隊伍,并對其進行定期的培訓工作,這樣能夠及時更新氣象服務工作者的知識結構,并且建設高素質的優秀人才隊伍[3]。
3 結語
針對農業生產,需要做好相應的氣象服務工作。氣象服務工作是農業生產順利進行并取得良好成效的重要保障,對于提升農業生產的總體效果具有積極意義。當前針對農業生產的氣象服務還存在著一定的不完善情況,需要對其進行不斷的改進,能夠實施的改進措施主要有充分結合農業信息和氣象信息,加強災害性天氣預報的相關工作,不斷提升風險預警的水平和準確率。
4 參考文獻
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服務業重要性范文5
【關鍵詞】"精細化"就業服務 職業指導 作用
一、職業指導與"精細化"就業服務的概念
在了解職業指導在"精細化"就業服務工作中的作用和重要性前,首先要搞清幾個概念:
(一) 職業指導的概念
職業指導是為求職者就業、就業穩定、職業發展和用人單位合
理用人,提供咨詢、指導及幫助的過程。通過針對求職者、勞動者和用人單位進行職業咨詢與指導、信息采集與處理、職業素質測評、職業設計和幫助實施,達到幫助就業、幫助就業穩定和幫助實現職業生涯的發展等目標。
(二)"精細化"
精細化管理本是上個世紀現代工業化時代的一個企業管理概念,
"強調將管理工作做細、做精。'精細'一詞取'精'字中完美、周密、高品質的詞義,取'細'字中細節、細致的詞義"。精細化管理思想在企業管理中得到了廣泛的應用,取得了顯著的效果。
(三)"精細化"就業服務
人力資源和社會保障部《關于加強就業援助工作的指導意見》(人社部發[2010]29號)中,明確提出做實就業援助,實現精細化、長效化的工作要求。"精細化"就業服務將企業管理中的"精細化"理念運用到就業服務中,將服務對象細分,根據不同群體的不同需求,采取積極主動、靈活多樣的服務方式和規范化、信息化服務手段,為服務對象提供高效、便捷、有個性、針對性強的就業服務。
二、職業指導在"精細化"就業服務工作中的作用
(一)職業指導在"精細化"就業服務工作中具有導向作用
職業指導人員通過運用各種測評手段,幫助求職者了解自己的性格、興趣和能力,幫助他們為自己設定一個具體的發展目標。在一些中職院校的就業服務工作中,職業指導老師利用心理咨詢、診斷指導等方法幫助畢業生克服在求職過程中遇到的困惑,讓畢業生"知已",安排專人采集市場招聘信息,讓畢業生"知彼"。發揮好職業指導的導向作用,有利于就業服務工作更加"精細化"。
(二)職業指導在"精細化"就業服務工作中具有中介作用
當前,許多中職院校深入開展校企合作,一方面讓畢業生了解職業,掌握技能;另一方面,還幫助用人單位端正用人標準,提高招聘的成功率。筆者參加深圳多所中職院校就業信息采集調研,73.23%的受訪者認為通過職業指導的中介作用所采集的畢業生和用人單位雙向信息對中職院校人才培養模式改革起到很大的作用(見圖1),有利于加快中職院校課程體系改革、學歷證書和職業資格證書"雙證書"制度的構建和建立以就業為導向的校企合作辦學模式。
圖1 畢業生和用人單位雙向信息對教育教學改革的作用
(三)職業指導在"精細化"就業服務工作中具有預防作用
預防性職業指導是職業指導的基本原理,它將就業服務提前化、分級化、分類化。它的核心內容是"三級預防"。一些中職院校在"精細化"就業服務中,將畢業生分為就業前、就業時和就業后三個時期進行職業指導。使就業服務工作層次細、內容細、級別細。發揮職業指導的預防作用,將使就業服務工作更"精"更"細"。
三、職業指導在實施"精細化"就業服務工作中的重要性
就業是民生之本,社會穩定之源。黨的十六屆四中全會提出要"形
成全體人民各盡其能各得其所而又和諧相處的社會"。實現人職合理匹配,則必須進行全方位、全程化、專業化的職業指導。
(一)職業指導是"精細化"就業服務工作中的重要環節
"精細化"就業服務是一項系統工程,是一項持續不斷的過程。 "實施'精細化'就業服務,其核心環節在于開展'精細化'的職業指導,即要求職業指導人員針對不同對象、不同要求,施以更為有效的職業指導策略,采取更加專業、細致、完善的方式與方法,為服務對象開展職業咨詢與職業服務工作"。筆者參加了對廣東省某中職院校學生發展的一項調查(見圖2),結果顯示,超過三成的畢業生認為職業指導對自己就業幫助最大,這充分說明了職業指導在"精細化"就業服務中的重要性。
圖2 就業過程中對你幫助最大的是
(二)職業指導是實現"精細化"就業服務工作宗旨的重要手段
"精細化"就業服務工作就是依據"以人為本"的就業服務理念,運用專業、細致、科學、規范的服務方式,使求職者得到真正有效的就業援助。因此,"精細化"就業服務工作的工作宗旨就是人本服務。
(三)職業指導是貫穿"精細化"就業服務工作的重要過程
職業指導工作不僅是"精細化"就業服務的一項內容和環節,而是對求職者和用人單位更深層次的教育和幫助。
綜上所述,職業指導和"精細化"就業服務是密切聯系、不可分割的,他們互相影響,互相促進。職業指導的工作過程,是"精細化"就業服務的一部分,職業指導人員以人為本的道德理念和標準,符合"精細化"就業服務的基本原則和工作要求;通過職業指導,達到人職合理匹配,勞動力合理流動,提高就業質量,促進充分就業,從而推動社會可持續性發展,實現"精細化"就業服務的目標。要做好職業指導工作,必須要制定相關的法律法規,并實行一系列積極的國家就業政策,建立和完善"精細化"就業服務體系;推動就業服務不斷朝"精細化"的方向發展,提高"精細化"就業服務的工作質量與工作水平,讓"精細化"就業服務工作真正服務于民,最終確保社會和諧穩定。
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服務業重要性范文6
中國經濟增長已經發生的經濟結構轉變,在相當程度上表現為國內生產總值中的服務業比率上升和制造業比率下降。目前,服務業這個比率已經超過50%,并且還在繼續上升。因此,服務業的生產效率如何,會直接關系到今后中國經濟的總體生產效率。如果服務業的生產效率低于制造業的生產效率,那么,隨著服務業在整體經濟里的比重上升,整個國民經濟的生產率、乃至整個經濟的增長率,就都會逐漸降低。
這就是著名的鮑莫爾成本病幻覺( Cost - Disease Illusion) 的觀點( Baumol,1967、1989) 。其理由是:首先,服務業的生產率水平比制造業的生產率水平要低; 二,服務業生產率的增長率也比制造業生產率的增長率要低。長此以往,服務的成本與價格必然上升,會導致整個國民經濟增長率趨緩乃至停滯。當然,服務業生產率低于制造業的生產率,同時服務業的增長率又快于制造業的增長率并造成服務業在GDP 里比重上升、制造業比重下降,這看上去是一個悖論。其實,這是不難理解的。一個產業的增長率取決于兩個因素: 一是要素投入的增長率,二是全要素生產率的增長率。只要流入服務業的要素投入增長率高于流入制造業的要素投入增長率的超額部分能夠抵消服務業的全要素生產率低于制造業全要素生產率的差距,那么,在整個國民經濟中,服務業的比重還是會上升。但是,如果服務業全要素生產率長期滯后,則會制約國民經濟的效率。因此,我們必須重視服務業生產率的提高。
譚洪波等( 2012) 在鮑莫爾以上理論的基礎上建立了一個兩部門模型,證明了中國服務業增長率偏低是由中國服務業特別是高端生產業的全要素生產率的增長率為零造成的。這就提出了兩個問題: 第一,中國服務業整體的全要素生產率與制造業的全要素生產率相比較,究竟是否低了? 第二,中國服務業內部,高端的生產業的全要素生產率與傳統的、非生產業的全要素生產率相比較,是否會高一些?
一般說來,服務業與制造業在生產效率上的差異,以及服務業內部生產業與非生產業之間在生產效率方面的差異,除了生產技術方面的原因以外,也可能與體制和政策待遇有關系。在這方面,學者們和決策者都比較重視服務業的開放度和稅收負擔。由于服務業的進出口屬于服務貿易,而這屬于一個專門的研究領域,所以在關于國內服務業的開放度的研究中就主要關注外資占行業總資本的比重這一度量,或者關注外商直接投資( FDI) 占服務業總資本之比這一變量。馬蘭帕里與齊姆尼就研究了截止到2000 年,世界各國服務業中外商直接投資的模式和趨勢( Mallampally Zimny,2000) 。納查姆研究了像廣告業、咨詢業、會計和法律服務這樣的專業化行業中美國外商直接投資的后果( Nachum,2000) 。
服務業的稅負問題直接與中國目前正在實施的營改增的改革有關。在營改增前夕,中國服務業與制造業相比,究竟在稅負上有什么差異? 其特征是什么? 服務業內部的生產業與非生產業之間,在稅負上是否存在結構性差異? 弄清這些問題,會有利于決策者在設計服務業的增值稅稅率時避免新稅制下稅負過重的問題。
然而,研究服務業與制造業之間在生產效率、開放度和稅負方面的差異,以及服務業內部生產業與非生產業之間在生產效率、開放度和稅負方面的差異,需要有翔實的、系統的統計數據。美國學者迪安與孔澤根據美國勞工部收集的173個行業的數據,測算過美國廣義的服務業與制造業在生產率方面的差異( Dean Kunze,1992) 。他們用了勞動生產率和全要素生產率這兩個指標,發現在測算服務業的生產效率時,全要素生產率的指標比勞動生產率的指標要準確一些。沃爾夫用全要素生產率作為美國服務業生產效率的度量,發現服務業內部存在停滯的服務業與進步的服務業之間的差別( Wolff,2002) 。在中國國內學術界,對于制造業的全要素生產率的研究已經很多了,相比之下,對于服務業的全要素生產率的研究,尤其是是對于服務業內部生產業的全要素生產率的研究還不多。王恕立與胡宗彪( 2012) 運用序列DEA - Malmquist生產率指數法測算了1990 ~ 2010 年中國服務業細分行業的全要素生產率( TFP) 、技術進步、純技術效率與規模效率增長率。他們的研究結果表明,中國服務業總體及細分行業的TFP 均處于上升通道。王恕立與劉軍( 2014) 還運用了中國服務業的企業數據,研究了服務業全要素生產率分布的異質性和資源再配置效率。對于中國服務業生產效率研究來說,困難在于數據獲得。中國制造業的企業數據庫( 1998 ~ 2007 年) 已經對于研究者有條件開放了,但是中國服務業的企業和事業單位數據庫至今還未對研究者開放。
本項研究運用了中國國家統計局2010 年提供的第二次全國經濟普查數據,這是關于中國經濟單位在2008 年12 月31 日時點上的主要經濟變量的數據。原始數據是以企業和事業單位為觀察單位的,經過加總,以四位數產業為觀察單位。從這個數據里,我們可以獲得一位數產業、二位數產業、三位數產業和四位數產業的工業、服務業的基本經濟信息。其中,一位數工業產業包含采礦、制造業、和電力燃氣水三大產業,和14個一位數的服務業產業( 沒有包含公共管理和國際組織) 。該數據覆蓋了企業和事業單位的主要財務指標,這就為我們構建服務業和制造業的生產函數,估算全要素生產率提供了足夠的信息,進而可以比較服務業與制造業的生產效率,并且分析服務業內部的生產業和非生產業在全要素生產率上的差異。
我們定義廣義的制造業為全部工業產業,定義廣義的服務業即全部服務業產業。又定義狹義的制造業為不含礦產、能源的制造業,狹義的服務業為生產業,我們把不含建筑業、傳統服務業、公共服務和文教衛生產業的那一部分服務業定義為狹義服務業。在國家產業統計口徑里,我們所定義的廣義制造業為一位數行業編碼為BD 的行業,狹義制造業為一位數行業編碼為C 的行業。廣義服務業為一位數行業代碼為E - R 的行業,狹義服務業為一位數行業代碼為F - H、J - M 的行業。如不特殊說明,我們提到的制造業和服務業都是指廣義口徑的制造業和服務業。
在下文里,我們將根據計算結果,先在第二、三兩部分討論服務業和制造業以及服務業內部在對外開放度、稅收負擔等方面的差異,在第四部分討論服務業和制造業以及服務業內部在全要素生產率分布上的異質性。最后,在第五部分給出簡短的結論。
二、中國服務業的對外開放度不如制造業的對外開放度高
我們將外資進入度等同于對外開放度。其定義為: 一個產業里的實收資本里的港澳臺資本和外資/該產業內的全部實收資本。我們運用中國國家統計局2010 年提供的第二次全國經濟普查數據,計算出了2008年底中國全部二位數制造業和二位數服務業的外資進入度,即對外開放度。研究發現,總的說來,中國服務業的對外開放度不如制造業的對外開放度高。中國2008 年的制造業對外開放程度的平均值為6. 62%,而服務業的對外開放度平均值只有3. 69%。值得注意的是,這里所謂的制造業是指廣義的制造業,即全部工業產業。這里所謂的服務業也是指廣義的服務業,即全部服務業產業。
除了在對外開放度的平均值上服務業不如制造業高以外,我們還發現以下三點:1. 盡管廣義制造業的二位數產業數目沒有廣義服務業的二位數產業的數目多,但是,在廣義制造業二位數產業里,對外開放度超過10%的產業數就有9個,而在廣義服務業的二位數產業里,對外開放度超過10%的產業個數只有6個。
2. 到2008 年底,在39個廣義的制造業二級產業里,只有石油天然氣開采業、其他開采業、煙草業的外資進入度為零,即只有這三個二級產業對于FDI 是不開放的。在其他36個二級產業中,或多或少都有外資進入。但在服務業的44個二級產業里,就有10個產業的外資進入度為零,說明我國的服務業對于外資的開放程度要低于制造業。
3. 中國服務業對外開放度高的子部門是發生在兩端: 一端是傳統的餐飲業,另一端是信息產業( 軟件、計算機服務、電信) 這樣的生產業行業。外資在這些部門的進入度在10% ~ 20%之間。此外,在制造業和服務業里,對外開放度最高的都是與餐飲業有關的。2008 年,我國的飲料制造業對外開放度達到23. 16%; 服務業里餐飲業的對外開放度也達到21. 85%。
三、稅負和就業結構方面的差異
相關的定義如下:
稅收負擔= ( 主營業務稅金及附加+ 稅金+ 增值稅) /主營業務收入。
就業比重= 行業i的從業人員年平均人數/制造業( 或者服務業) 全部從業人員年平均人數之和。制造業與服務業的就業比重加總都是100%。
1. 總體說來,在營改增以前,中國服務業的微觀稅負并不比廣義制造業的稅負重。如表1A 最后一欄所示, 2008 年底,廣義制造業的平均稅率為6. 75%; 而表1B 最后一欄顯示,在2008 年底,廣義服務業的平均稅率為5. 96%。這說明,在2008 年底,服務業的平均稅率還低于制造業的平均稅率。
2. 如果我們把注意力集中于與制造業密切相關的生產業,按生產業的定義,應該包含倉儲、物流、交通、批發商業和零售商業、租賃、商業服務業、專業服務業、科技推廣、研發部門和金融服務產業等。我們從表1B 里可以看到,在2008 年,即營改增以前,中國的生產業的平均稅率在3% ~ 5%之間。如倉儲、物流、交通運輸業的稅率都在2. 4% ~ 5. 77% 之間; 批發商業的稅率只有2. 72%; 零售商業的稅率是4. 9%; 其他金融服務業的稅率是5. 7%; 租賃、商業服務業、研發部門、專業服務業、科技推廣服務業的稅率都在3. 99% ~ 5. 45%之間。以上這些生產業的平均稅率,不僅低于廣義制造業的平均稅率( 6. 75%) ,而且也低于廣義服務業的平均稅率( 5. 96%) 。這說明,在營改增以前,中國生產業的稅收負擔問題并不突出。
3. 服務業中有一些部門的稅收負擔比較重,不但高于廣義服務業的平均稅負,而且也高于廣義制造業的平均稅負。在二位數的服務業產業中,稅率最高的產業是水利服務業( 稅率為18. 1%) ,其次為公共設施管理業( 15. 55%) ,以下依次為體育( 10. 40%) 、餐飲業( 10. 33%) 、地質勘探業( 8. 24%) 、廣播電視電影音響業( 8. 22%) 、房地產業( 7. 58%) 。這說明稅收負擔重的服務業大部分屬于傳統的餐飲、文化產業和房地產業。表1 中顯示的就業信息也值得注意。在中國廣義的制造業里,占全部工業就業比重最高的二位數產業依次為非金屬礦物制品業、采煤業、化學原料與化學制品業、通用設備制造業、農副食品加工業。而在廣義服務業的二位數產業里,占全部就業比重最高的產業依次為建筑業、批發商業、零售商業、房地產業、商務服務業,即商業和房地產業的就業占服務業的全部就業比重最高。
四、服務業與制造業之間以及服務業內部在全要素生產率分布上的異質性
我們只從總體效率的角度來討論全要素生產率。所謂總體效率里的總體,有兩層含義: 一是把廣義制造業中的507個四位數產業看作一個整體,同時也把廣義服務業里307個四位數產業看作一個整體,我們分析比較制造業和服務業的總體效率; 二是總體效率是與總生產函數有關系的,我們分別構造了制造業和服務業的總生產函數,又分別求出這兩個總生產函數里全要素生產率,因而這個全要素生產率不是企業個體的,也不是二位數、三位數、四位數產業中的個別產業的全要素生產率,而是507個制造業產業、307個服務業產業的總體的全要素生產率。我們假設,在科布道格拉斯生產函數里,所有行業的、 相同。在此基礎上,我們運用TFP( 索羅剩余方法) 和SFA( 隨機前沿分析方法) ,估算了中國廣義的制造業和狹義的制造業的全要素生產率和平均效率水平,也估算了中國廣義的服務業和狹義服務業( 即生產業) 的全要素生產率和平均效率水平。
我們的研究發現,運用索羅余項法得到的全要素生產率,與通過隨機前沿分析方法得到的平均效率水平是一致的。使用全要素生產率和平均效率水平所衡量的效率相關性為0. 9999。從表2 里可以看出,中國廣義服務業2008 年的全要素生產率為2. 52,稍低于廣義制造業的全要素生產率( 2. 93) 。這個發現與鮑莫爾成本病幻覺是一致的。即在中國,平均說來,服務業的生產效率還是低于制造業的生產效率的。
我們計算了狹義服務業( 即生產業) 的全要素生產率,得到生產業的全要素生產率結果為2. 85,這是高于全體服務業的全要素生產率( 2. 52) 的。我們還發現,狹義服務業的全要素生產率( 2. 85) 與狹義制造業的全要素生產率( 2. 98) 之間的差距( 只有0. 13) ,要小于廣義服務業全要素生產率與廣義制造業全要素生產率之間的差距( 0. 41) 。這個發現與美國沃爾夫( Wolff,2002) 的發現是相同的,即在中國服務業內部也存在停滯的服務業與進步的服務業之間的差別。
按隨機前沿分析方法得到的平均效率水平結果,與全要素生產率計算結果是類似的。表2 顯示,如果比較廣義制造業與廣義服務業的平均效率水平之間的差距,則后者比前者差十萬分之六; 如果比較狹義制造業與狹義服務業的平均效率水平之間的差距,則后者比前者僅差十萬分之一。這說明在狹義服務業( 即生產業) 的層面上,服務業的總體效率比一般服務業要有所提高,與制造業的總體效率水平之間的距離在縮短。
五、結論與政策建議
我們運用中國第二次經濟普查數據,分別計算了中國制造業和服務業的外資進入度、稅負與兩位數、四位數產業的全要素生產率和平均效率水平,我們的研究有三大發現:
1. 與制造業相比,中國服務業的對外開放度還比較低,服務業中的對外開放度比較高的部門只是傳統的餐飲業和信息服務這樣的生產業。而且,中國服務業的全要素生產率平均說來是低于制造業的全要素生產率水平的。這意味著,中國經濟在某種意義上是存在鮑莫爾成本病幻覺的。當服務業在GDP 中的占比上升時,有可能由于服務業的全要素生產率比較低而拉低整體經濟的全要素生產率。