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【關鍵詞】 國內外 家政服務 發展經驗 啟示
一、國內外家政服務的概念
近代家政學起源于美國。1804年，美國皮契爾女士的《家庭經濟學》是家政方面最早的書籍。一般認為，現代意義的家政學正是起源于“家庭經濟學”理論，這一學派的代表人物芝加哥大學的經濟學和社會學教授加里貝克爾（Gary’S.Beeker）廣泛研究了家庭行為，如生育行為、婚姻市場、家庭成員的就業決策以及家庭勞務分工問題等，被統稱為“新家庭經濟學”?！凹彝ソ洕鷮W”為“家政服務”概念的產生奠定了理論基礎。國外學術界對“家庭服務業”的定位是以家庭為服務對象，并且以家庭各種事務作為服務內容的第三產業，主要包括社區導購、房屋租售、法律服務、維修服務、家庭服務、人才招聘和生活百事等七類相關服務內容。
相對于國外，國內對“家政服務”概念的認識在一定程度上受到中國傳統觀念的影響，長期以來將從事“家政服務”與“保姆、傭人”畫上等號。這種狹隘的認知隨著服務行業市場化進程的深化而有所改變，“家政服務”的概念進一步擴展?，F今，國內對家政服務的概念基本得到普遍認可，即家政服務是將部分家庭事務社會化、職業化，由社會專業機構、社區機構、非盈利組織、家政服務公司和專業家政服務人員來承擔、提供的一種服務產品。
我國家政服務發展至今，人們已不再滿足于傳統的“保姆家政”模式，尤其在大型城市，越來越多的家庭要求社會提供高質量、多元的家政服務。家政行業“服務需求多樣化、服務方式個性化、服務質量標準化”的需求日益凸顯。
二、國外家政服務發展的特點
1、多樣化、專業化的發展趨勢
130年前，美國的大學已開設了家政學的專業課程。綜觀現今美國3800余所大學中，有780所大學設有家政系/科，每年有數百萬的年輕人和成年人在公立或私立學校、學院與大學中接受家政方面的訓練?，F今美國和歐洲的家政服務業發展已經進入了成熟期，提供服務的種類多樣，涉及多方面的教育和研究，包括兒童發展與家人關系、食物與營養、家庭布置、家庭管理等。發達國家家政服務市場呈現出服務內容多樣化、服務人員專業化的發展趨勢。
在菲律賓，家政服務人員主要是擁有較高素質的菲律賓婦女，她們不僅要接受完整的義務制教育，而且需要在專門的家政班培訓兩年，除了技能培訓外，還要接受相應的語言培訓。以“菲傭”為例，她們懂烹飪、會插花、可護理老人、還會教小孩說英語，這樣高素質的家政服務大軍占領了整個東南亞市場，僅香港地區的菲傭人數就已超過20萬。
2、產業化、規?；陌l展道路
大多數發達國家家政服務已經形成產業，從就業前培訓到就業后監督、管理以及各種問題協調都已經形成完善的產業鏈條。這不僅從數量上擴大了家政服務人員在家政市場的從業率，也從質量上提高了家政服務的標準，還從行業內部加強了從事家政服務的就業觀念，從外部就業環境上提高了家政服務品牌的知名度。
有關研究表明，勞動力過剩的發展中國家，在其社會發展進程中，必然經歷一個家政服務的快速發展時期，以解決產業調整帶來的失業和再就業問題。上世紀初，美國18歲以上的從業人口中，從事家務雇工的比重達15.2%，日本在20世紀30至40年代也出現過一個“家務雇工時代”，今天的發達國家幾乎都經歷了家政服務產業化、規模化發展的過程。
3、規范性、強制性的資格管理
由于家政服務對于服務提供者的經驗水平和可信程度都有很高的要求，只有由權威公正的第三方評價，才能引導和督促家政服務業服務質量的全面提高，增強家政服務供給者的可信度，培育消費者對服務質量的信任感?；谶@一點考慮，許多國家重視家政服務員的資格管理，不斷完善從業人員的資格管理制度。如日本政府高度重視對看護人力的資格管理。除部分教育課程外，各種地方自治團體也承擔了絕大部分培訓機構的監管和職業資格管理。日本相關的看護資格種類繁多，最主要的看護人力是看護福利師和訪問看護員，規定（2012年起）只有積累三年以上看護經驗以后，通過每年一度的看護福利師國家考試者，方可獲得看護福利師資格證，其非常重視看護經驗對獲得看護福利師資格的作用。
4、系統、專業的從業人員培訓
由于家政服務業從業人員的素質大多比較低，從業人員培訓的難度和需求往往大于其他行業。因此，許多國家和地區特別重視家政服務業的培訓。目前，美國的家政服務從業人員不僅要接受完整的義務教育，還必須接受專門的家政服務培訓。美國面向家政服務業的教育培訓已形成系統、成熟、規范的課程設置和管理體系。許多國家和地區都在加強從業人員培訓，推廣家政服務企業的內部營銷工作。具體方式有開展崗位競賽，評比、獎勵行業標兵和業績突出者，推行公司文化和發展理念，鼓勵團隊合作，幫助員工解決私人問題和困難，引導員工為企業發展獻計出策，甚至給員工必要的決策權等。
5、全面、完善的行業法律法規
菲律賓的家政服務很早就納入了菲律賓勞動法的范疇。它決定了雇主與家政服務人員的平等地位以及雇傭與被雇傭的勞動合同關系。菲傭在國外工作時，國外當地政府也有許多法律從各方面保護勞務人員的權利。例如在香港，《雇傭條例》發揮著保障家政服務人員福利安全和調節雇傭關系的作用?！豆蛡驐l例》規定所有家務助理均可享有法定假日、不受歧視、工資保障等權利；如果家務助理連續四星期工作或每星期工作超過18小時，雇主還需提供休息日、帶薪法定假日、帶薪年假、疾病津貼等保障；當家政助理因公受傷或死亡，雇主需進行賠償，并強制依照該條例規定賠償以及提供有效工傷補償保險單；雇主如果沒有按時付薪，必須支付相應欠薪利息并且可以被檢控，若定罪，最高可被處罰款20萬元或者被監禁1年。
三、對北京推進家政服務市場建設的啟示
據統計，目前北京市在工商部門注冊登記的家政服務企業達到3800余家，從業人員40萬人，然而家政服務業的發展仍不能滿足需求。本文借鑒國外經驗，結合北京市家政服務市場現狀，認為推進北京市家政服務市場建設應從以下幾個方面著手。
1、推進服務市場的規范化和標準化
北京家政服務市場上的家政服務企業普遍規模較小，大多屬于只負責介紹的中介機構，服務市場的混亂以及有關各方之間缺乏有效的約束等問題直接導致服務行為的無序，帶來嚴重的誠信問題。家政服務的標準化和家政服務市場的規范化應該是解決這一混亂現狀的必要途徑。一方面，規范家政服務市場要明確雇主、家政服務人員、家政服務機構三方的責、權、利關系。另一方面，對家政從業人員進行規范同樣不可忽視。當前家政服務門檻過低，幾乎沒有太多的從業要求，大多數從業者的素質相對較低，家政服務機構又無法完全承擔起培訓的職責。行業主管部門應當充分發揮統籌協調的職責，建立對從業人員的培訓和考核機制，為家政服務行業輸送合格的持證上崗人員。市場規范化、標準化建設包括制定家政服務行業的相關法規、提高家政服務公司的準入門檻、建立持證上崗制度、編制培訓教材、認定培訓機構、考核鑒定培訓人員等多個方面。只有將市場規范化、標準化才能保證家政服務市場良性健康的發展。盡管由于不同家政服務企業的異質性，在完全實現標準化上有一定的難度，但如能根據其產業特點，積極而又適度地推進部分家政服務領域的標準化，也會增進家政服務的一致性和可靠性，提高消費者對供給者的信任度。
2、打造行業品牌，推進“員工制”家政服務企業
打造品牌是促進行業發展的有力措施，家政服務業遵循同樣的規律。北京雖有大大小小注冊登記的家政服務企業3800余家，但多數屬于作坊形式，行業中沒有形成廣泛知名度的品牌，沒有引領行業發展的知名企業。因此，數量達40萬的家政人員得不到市民的信任和接受，導致市場流動性大，家庭“保姆荒”現象頻出。
推進北京家政服務行業品牌建設的首要任務是提高家政服務企業的服務質量。借鑒發達國家的經驗，提升服務質量最為有效的途徑是推進現有大部分“中介制”家政服務企業向“員工制”家政服務企業轉變。在“中介制”模式中，家政服務企業對從業人員的管理過于薄弱，市民仍需自己辨別家政人員的素質，而家政服務企業在其中的作用十分有限?！皢T工制”是一種企業化的經營運作模式，是未來家政服務業的發展趨勢。在“員工制”模式下，家政服務企業對員工的管理將按照公司管理的相關要求進行，企業以整體形象對外開展業務，從而增強責任感，逐步提高服務質量；家政人員則像其他企業員工一樣，與企業簽訂勞動合同，繳納保險，享受相關福利待遇，在提升社會地位的同時能增強對企業的歸屬感，更能提高工作的積極性。在這種模式下，家政服務企業與客戶簽訂服務合同，家政服務人員以員工的身份為客戶提供服務，服務標準明確，內容規范，公司對其員工進行過程監督和管理，保證服務質量，可以有效促進行業發展。
3、加大行業扶持力度，促進家政服務業有序發展
任何一個行業市場逐步發展成熟都是長期努力的結果，發展基礎較薄弱的家政行業更是如此，需要在政府的扶持下逐步發展。菲律賓作為全球家政服務最大的輸出國，為了擴大家政業的影響，提高工資水平，政府大力開展免費培訓，提升菲傭綜合素質。此外，建立政府家政服務信息平臺，全國勞工輸出和世界各地用工需求信息實時，為家政從業人員提供了極大便利。北京家政服務的目標與菲律賓不同，當前階段主要是為了滿足內需。然而，菲政府大力扶持家政業的相關做法值得借鑒，政府的扶持對初期家政產業化的發展具有重要的作用。考慮到北京當前家政服務業尚未形成系統，建議政府首先搭建行業體系框架，引導行業發展方向。體系框架應包括家政從業人員的輸入體系、素質和技能培訓體系、人員推介和管理體系、行業監管體系和政策保障體系等。其次，建立家政服務公共信息平臺，整合行業的各類動態信息，及時指導意見等。再次，在充分調研的基礎上，組織專業力量編制家政服務發展的行業規劃，明確發展的目標、規模和任務，并落實責任分工。
北京市家政服務體系通過政府扶持、市場化運作和鼓勵員工制家政服務企業發展等多種措施并舉，長期不懈地推進家政服務的規范化、標準化和品牌化，必將帶動整個家政服務業的規范有序發展。
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另一方面由于圖書館的基本宗旨就是服務，而服務科學正是立足于服務創新的一門新興學科，其與圖書館信息服務具有本質聯系：第一，服務科學可以引導圖書館服務能力的提升；第二，服務科學的技術化傾向適應于圖書館服務領域具體應用和業務的開展；第三，服務科學從多學科角度展開研究，能夠豐富圖書館的服務內容。以上兩個方面無疑成為圖書館發展的調整和機遇，這種情況下，公共圖書館必須以服務科學為依托，以最新的信息技術為支撐，進行信息服務創新，提升圖書館服務能力和水平。這需要公共圖書館在服務意識上以質量提升為價值導向，以創新管理模式為保障，在建立圖書館管理信息化的基礎上，創新服務機制，提高服務質量。
Web2.0環境下信息服務的科學創新
當前，公共圖書館在網絡環境下需要構建面向用戶個性化需求的服務創新框架，在這個框架中綜合考慮信息環境、用戶特征、行為偏好、心理因素、技術條件、基礎設施等，利用WebService等技術平臺，對服務系統中各個業務模塊進行集成創新。在這樣的條件下，Web2.0技術帶來了新的契機。作為一種新出現的事物，業界對于Web2.0并沒有一個權威的定義，大家普遍的認識是，與Web1.0的用戶單向從瀏覽器獲取信息相比較，Web2.0更重視用戶與網絡的交互。中國互聯網實驗室認為Web2.0是一套可執行的理念體系，實踐著網絡社會化和個性化的理想，使個人成為真正意義的主體，實現互聯網生產方式的變革，從而解放生產力。
傳統的圖書館服務就和Web1.0一樣，用戶僅從圖書館獲取信息，而不參與圖書館信息資源建設。而Web2.0是一種創新、開放、實用、易用的經營理念，是對人們研究與改進圖書館數字化服務的一種認識與思考。單從這樣的思維模式而言，就已經可以對圖書館信息服務有所啟發，圖書館也完全可以依照Web2.0營造的健康環境，與用戶展開各種層次的互動，甚至邀請用戶加入到圖書館地方文獻資源建設和開發中來。
具體而言，Web2.0對圖書館信息服務的影響包括技術、內容和用戶在內的多個方面。從技術層面來說，Web2.0技術可以直接應用于圖書館信息服務領域，并以此對圖書館業務產生影響。如國內已經有學者針對Web2.0環境下圖書館數字參考咨詢服務業務開展、圖書館集成服務平臺構建、網絡知識社區形成等方面進行了研究。從內容層面來說，Web2.0環境下，用戶擁有更為廣泛的信息獲取和信息傳播渠道，同時也對信息質量提出了更高的要求。Web2.0的個性化定制、Tag、SNS等應用，對圖書館個性化定制、書目推薦、網絡社區構建等服務都有直接的促進。從用戶層面來說，Web2.0本著參與、協作、互動等理念，關注用戶體驗，在Web2.0架構的信息服務業務中，用戶既是信息獲取者，也是網站生產和傳播者，這些體驗都有利于用戶對圖書館服務的滿意度的提升，當然會促進圖書館服務的整體效益。Web2.0在信息服務創新中的典型應用包括博客、推特、維基、簡易信息聚合、分類標簽、社會網絡等。
圖書館信息交互式服務創新
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在Internet進入中國公共服務體系的16年間，互聯網已經發展成為中國社會經濟運行的基礎設施。基于網絡信息技術平臺的服務開發，即網絡服務業，本文特指網絡應用服務業，較好地結合了信息技術產業優勢和現代服務業特點，產生了一大批影響社會發展與人們生活的網絡產品或服務，如百度、阿里巴巴、搜狐、人民網等，在推動傳統產業轉型升級和轉變我國經濟增長方式的進程中發揮著越來越重要的作用。然而，我國網絡服務業在發展過程中也存在一些值得關注的問題。這主要體現在：網絡服務原創性不足，商業模式以模仿國外為主，技術研發能力亟待加強，網絡公司的生存狀態仍處于在“紅海”中拼殺等。這都在一定程度上困擾著我國網絡服務業的健康成長，究其根本在于創新力不足，而創新恰恰是構建、維持和提升服務競爭優勢的有效方法[1-2]。如果網絡公司沒有由內而生的源源不斷的創新力量，網絡服務業也將很難發展壯大，更難在我國經濟結構調整、轉型中發揮重要作用。
當前，國內外學者對于服務創新的研究主要集中在一般創新的概念內涵[3]、驅動力和模式[4]、實施框架[5]、對企業競爭力的影響等方面[6]，并且對于制造業、知識密集型產業(KIBS)、旅游業等具體產業的服務創新也有深入研究[7-8]。然而，對于網絡服務業的服務創新研究有限，盡管基于互聯網平臺的服務創新可以借鑒已有的研究成果，但結合網絡服務的特殊性，研究如何提升我國網絡服務創新力是十分必要的。本研究在界定網絡服務創新內涵的基礎上，分析了網絡服務創新的三大驅動力，并結合我國網絡服務業的發展現狀，深入探討了三大驅動力的作用模式。
1 網絡服務創新的內涵及驅動力
1.1 網絡服務業與網絡服務創新
1.1.1 網絡服務業及其特點
網絡服務業具有典型的平臺企業服務特征，它是利用互聯網技術在網絡平臺上為用戶提供具有差異化價值的一種新興服務業態，它擺脫了一般服務“產銷不可分性”、“不可儲存”的約束[9]，使服務的范圍更具有彈性，或降低成本，或更貼近顧客的個別需求或喜愛[10]。網絡服務的主要特點在于：(1)速度快：服務信息實現快速傳遞，在企業與個人(B2C)，企業與企業(B2B)之間構成高效率的垂直分工與水平整合體系；(2)大規模：由于網絡效應的存在，服務的經濟規?？蓪崿F彈性擴展；(3)可復制：服務的知識實現標準化進行快速復制(轉換為軟體)；(4)無限制：服務的傳遞可以擺脫時空限制，做到隨時隨地無限制的傳遞各種服務資訊；(5)成本低：雖然網絡服務的初創成本較高，但傳遞成本和邊際成本幾乎為零，存在邊際效益遞增規律。
1.1.2 網絡服務創新的內涵
在對一般創新相關文獻總結的基礎上發現，已有研究大致從兩個角度來闡釋服務創新：一個是基于現有服務系統范圍的改變，認為服務創新是通過修訂或變化服務概念而向顧客提供以前沒有提供的服務；另一個是基于操作的過程和參與者的改變，總體而言，服務創新主要集中在四個創新維度，即新技術、新服務概念、新傳遞系統和新顧客界面[11]。
本研究認為，網絡服務創新是在互聯網平臺上為使用者提供的服務概念或過程性的創新活動，主要通過對服務概念、服務實現的技術與方法以及服務傳遞過程的創新來為網民提供新的價值，網絡服務創新的內涵包括三個層次，如圖1所示。
圖1 網絡服務創新內涵及其驅動力
(1)核心層——網絡產品/服務概念的創新。核心層的創新主要包括兩種類型：一種是基于門戶網站提供差異化的服務，如Yahoo、新浪等；另一種是聚焦于某一特色內容的網絡服務創新，如淘寶網、開心網等。網絡企業通過提供具備鮮明特色的產品/服務，找到與其他競爭對手劃清界限的價值定位，是網絡服務創新的核心要素。
(2)技術層——網絡服務實現的技術與方法的創新。強大的技術實力是網絡服務創新的根本保證，主要包括兩種類型：一種是研發出新技術向顧客提供前所未有的新服務；另一種是運用新的或改進后的技術方法優化現有服務。當前，云計算的大量使用和移動互聯網接入(Mobile Internet Access)拉動下而產生的位置感知服務(Location-Aware Service)、數據同步(Data Synchronization)和獨立平臺服務(Platform-Independent Service)為IT企業獲得強大的技術支撐體系提供了新的方法。
(3)傳遞層——網絡服務傳遞過程的創新。在強大的技術層支持下，如何將創新的服務概念傳遞給使用者就成為網絡服務創新的重要環節，只有被用戶感知和認可的服務創新才能成功。主要創新包括：與使用者交互界面的設計、傳遞背后的網絡技術系統運行、網絡服務人員的培訓以及網絡服務傳遞形式，如O2O(Online-to-Offline)、鼠標+水泥等。
1.2 網絡服務創新的驅動力
服務創新驅動力是國內外學者的研究熱點之一，但其關注點各有所不同。國外學者Sundbo和Gallouj提出的服務創新驅動力模型最為權威，將單個企業作為識別驅動力的界面，把驅動力劃分為內部驅動力和外部驅動力。內部驅動力包括四類：企業的戰略和管理、員工、創新部門和R&D部門。外部驅動力劃分為軌道和行為者兩類：軌道包括專業知識軌道、技術軌道、管理軌道、制度化軌道和社會軌道；行為者包括顧客、競爭者和公共部門[12]。而國內學者的研究把技術、需求、競爭和政策看作服務創新的關鍵驅動力[13]。
對于網絡服務創新而言，互聯網創始人Vinton Cerf曾談過網絡創新成功需要的三大條件：創新的環境、對現狀不滿意以及不懼失敗[14]。基于對一般創新驅動力的總結和對網絡服務創新內涵的界定，本研究認為，使用者、網絡服務提供商和政府是網絡服務創新的三大驅動力量(見圖1)。
1.2.1 使用者是創新思想的重要來源
Von Hipple指出了使用者在客戶主導創新過程中的能動作用。通過使用者感知對產品的需求，形成解決方案并建立原型的創新范式被稱為使用者創新。推動網絡服務創新首要的是對市場的關注，使用者提供給網絡企業未被滿足的需求或具有創意的點子，并且參與到網絡企業服務創新的過程中，對于實現網絡服務創新成功具有重要影響。伴隨著數字消費原生族(Native Digital Consumers)的出現，即互聯網時代誕生的新生代逐漸成熟，全球網絡市場呈現明顯的小眾一群、年輕化結構特征，網絡服務提供商與用戶之間的交互界面被視 為創新的重要“實驗室”，未來的網絡服務創新將更多地會在“實驗室”中被“合作”創造出來，因而，使用者是推動并實現網絡服務創新的重要驅動力。
1.2.2 網絡服務提供商是創新活動的實施主體
網絡服務提供商的驅動力量不僅來自于內部的員工、戰略和管理、R&D部門、創新部門，還有外部的技術軌道。在互聯網開放平臺上，除了通過網絡企業R&D部門和創新部門內部誘發及搜集創新概念進行自主研發之外，網絡服務企業更多采用開放式創新，通過與其他網絡服務企業進行協作來實現網絡服務創新和技術創新，減少創新風險，提高成功機率。同時，網絡服務提供商進行產業內及跨產業的整合創新，能產生較好的聯動效應，更好地推進網絡服務創新的實現。
1.2.3 政府是推動網絡服務創新的重要驅動力
歐洲SI4S研究項目發現，政府的一個重要角色就是服務創新的觸發器。由于我國網絡服務業的發展剛剛起步，相關部門和專門機構對于網絡服務創新的重視與扶持就顯得尤為重要。政府建立的網絡服務創新培育平臺能對網絡企業的服務創新進行科學指導和幫助，甚至可以直接觸發某些創新。同時，網絡人才培養機制的不斷完善、投融資渠道的拓寬和知識產權保護等相關政策法規的出臺有利于營造出良好的網絡服務創新生態環境。這些配套部門的支持和政策法規的出臺對核心層、技術層和傳遞層創新的實現將產生深層次的影響。
網絡服務創新三大驅動力的具體作用，如圖2所示。
圖2 網絡服務創新的三大驅動力
2 網絡服務創新驅動力的作用模式
2.1 使用者推動網絡服務創新模式
使用者推動網絡服務創新模式的核心在于利用互聯網平臺，充分吸收用戶的創意資源，使其成為企業的經營資源，乃至競爭優勢的來源(如圖3)。由于網絡服務創新不是一個線性過程，而是一個反復互動的過程，這種模式要求企業的創新過程具有較強的系統性，通常由幾個階段組成。
圖3 使用者參與網絡服務創新模式
首先，企業研發部門設計出新服務，設計靈感的來源：第一是新技術的驅動；第二是領先使用者的需求拉動；第三，借助互聯網平臺該服務的測試版或將新服務顯示在網絡實驗室的突出位置，請使用者參與測試，并提供反饋意見，其中領先使用者能準確地開發出他們所需要的商品，而跟隨型使用者能發展升級版的產品；第四，根據領先使用者和跟隨型使用者的意見，不斷修正優化服務；最后，在經過多次反復之后，形成這項網絡服務的正式版。整個創新過程中有兩個關鍵環節：一是引導使用者提出自己的需求；二是隱性知識的積累，促進使用者的個人知識在企業中的分享。例如，日本的空想生活(cuusoo.com)是一個將空想生活會員的設計理念實現商品化的網站，而實現這一網絡服務的根本推動因素就是使用者?？障肷畹姆樟鞒淌牵簳T提出自己的設計提案或投選其他會員的提案——聘請設計師和設計公司來評估提案的技術、市場可行性——網友預訂產品，實現商品化(當預訂數量達到1 000件之上)。
我國擁有龐大的網民規模和多元化的需求結構，這為使用者推動服務創新模式的實施創造了有利條件。截至2011年6月，我國的網民規模已達4.85億元，互聯網普及率達36.2%，占全球網民人數的四分之一。2011年7月CNNIC的《第28次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，目前，我國網民中的活躍人群呈現年輕化(20歲～39歲網民占比達54%)、低學歷(初、高中學歷網民占比達69%)、低收入(家庭月收入為0～2 000元的網民占62.9%)，以學生為主(學生上網族占全體網民人數的1/3)的特征，上網行為集中于交流溝通、商務應用和娛樂三大網絡服務應用項目，他們具有較好的創新意識和接受新興網絡服務的能力，強調自我需求的滿足，是十分豐富的創意來源。
我國企業要充分利用互聯網平臺創造條件對網民中的活躍人群進行積極引導，讓網民提出自己的創意。敏銳捕捉網民的需求變化，準確把握網民的感知價值，是成功實現網絡服務創新的根本保證，也是在中國市場上應對國際IT巨頭挑戰最有力的競爭手段。
2.2 網絡服務提供商協作網絡服務創新模式
網絡服務提供商協作創新模式(見圖4)強調借助于開放的互聯網平臺，擁有不同技術資源、差異化的服務項目、知識與創新資源的網絡服務提供商相互合作，將不同網絡服務提供商之間的服務項目進行整合，使合作伙伴之間利用外部力量協助創新或將內部的創新成果轉移給協作企業共同誘發創新，可達到服務技術層和傳遞層較佳的創新效果。同時，協作創新可以共擔風險、共享收益，實現降低創新成本、創造更高價值的共同目標。
圖4 網絡服務提供商之間的協作服務創新模式
盡管到2010年中國網絡經濟規模已經達到約1 560億元，但是，中國網絡企業相互“借力”，合作共贏的成功案例極少，尚未形成良性的產業生態環境，相反，某一家企業的創新舉動還容易引起其他企業的“攻擊”。例如，2009年奇虎360的“免費”風波。網絡服務提供商協作創新模式的優點在于集中產業內或跨產業的優勢力量，對網絡市場技術、需求、競爭發生的變化予以積極應對和迅速反應，有效降低創新成本和風險，提高創新效率。例如，2006年，全球領先的網絡語音通話服務商Skype與電話口譯供應商Language Line進行協作創新，提供150國語言的跨境即時同步口譯、線上文件翻譯、口譯能力教學與認證、電子郵件翻譯以及24小時緊急翻譯服務。Language Line與Skype VOIP運用按需服務(On-Demand)這一新興服務模式，避免了在實施服務創新初期的大量資本化支出。協作服務創新不僅拓寬了Skype的服務項目，也擴大了Language Line的業務范圍，大大提升了兩家企業的價值。同時，還產生了良好的產業聯動效應，線上口譯業務的拓展大大促進了口譯產業的發展。
2.3 政府主導網絡服務創新模式
對于實施服務創新的企業而言，除了受制于專業知識軌道、行業管理軌道和技術軌道之外，制度化軌道和社會軌道也是服務創新的重要影響因素，網絡服務創新也同樣受制于這些約束性軌道。我國的網絡服務業發展剛剛起步，在部門管理、人才、資金、知識和經驗積累等方面的不足都在一定程度上制約著網絡服務業創新的成功實現。
政府力量主導的網絡服務創新模式是一種自上而下的創新模式，通過增加國家力量的介入 ，改善產業創新環境，科學引導和規范網絡服務企業的創新行為，實現創新效益的最大化(見圖5)。政府不僅要推出鼓勵互聯網產業創新的各種政策，包括財政、稅收、人才培養以及知識產權保護等，制定相關法律法規，對網絡技術、知識產權和商業模式創新進行保護，從制度層面上對網絡服務創新成果的抄襲模仿問題加以控制，促進網絡服務創新的良性發展。同時，還要成立專門的部門，針對網絡服務創新進行專門研究，提供創新各階段所需要的知識、開發和管理經驗，為互聯網企業實施創新尋找國內外的平臺。
圖5 政府力量主導的網絡服務創新模式
例如，為了推動中國臺灣地區的網絡服務創新，1979年由政府和民間共同成立的中國臺灣地區資訊工業策進會(簡稱“策進會”)推出“新世代網絡服務培育計劃”，采取系統性培育機制，包括三階段發展架構(創意驗證POC——服務驗證POS——商業驗證POB)、系統化方法和平臺式國際資源集結，從新創網絡服務企業的誕生、服務技術分析與預測到國內外發表平臺上的訓練(Ideas Show、Demo China)等各個環節都為新創網絡企業提供政策、資金、人才以及管理輔導。在2006-2009年網絡服務培育計劃執行期間，“策進會”募集近千件創意提案，累積104項創新服務并培育66個具發展潛能的網絡服務創新項目，并促成逾4億元的產業投資，成為中國臺灣地區最具影響力的網絡服務培育平臺。
總體來看，使用者推動網絡服務創新模式、網絡服務提供商協作網絡服務創新模式和政府主導網絡服務創新模式之間的關系，如圖6所示。
圖6 網絡服務創新三大驅動力作用模式關系圖
語言服務業概念范文4
[關鍵詞] 服務外包 競爭優勢 對策
一、生產業的概念
1975年，美國經濟學家布朗寧和辛格曼根據聯合國標準產業分類(SIC），把服務業分為四類，即生產者服務業（商務和專業服務業，金融服務業，保險業，房地產業等）、流通型服務業（又叫分銷或分配服務，包括零售業、批發、交通運輸業、通信業等）、消費者服務業（又叫個人服務業，包括旅館、餐飲業、旅游業、文化娛樂業等）和社會服務業（醫療、健康、教育等）。其中，生產者服務業就是我們研究的生產業。在我國“十一五”規劃《綱要》中，將生產業分為交通運輸、現代物流、金融服務、信息服務和商務服務等。
二、我國生產業發展的現狀
2008年1～7月,我國共簽訂服務外包合同7834份，同比增長121.2%,合同協議金額18.5億美元,同比增長249.9%,從事服務外包的從業人員達33萬人,取得各類國際資質認證的服務外包企業489家,信息技術外包依然是主要方式;發包主要是日本、中國香港和美國;服務外包的企業仍以外商投資企業為主體。總的發展特點是:1.生產貿易發展較快,但仍遠落后于貨物貿易;2.生產貿易的地位不斷上升,構成服務貿易主體;3.生產貿易結構有所改變,但仍以傳統生產貿易項目為主。
三、國家競爭優勢要素分析
邁克爾?波特在反思傳統的國際貿易理論的基礎上，提出了國家競爭優勢理論，國家競爭優勢理論是指一個國家使其公司或產業在一定的領域創造和保持競爭優勢的能力。本文運用邁克爾?波特的國家競爭優勢理論，從生產要素、國內需求條件、相關和支持性產業、企業戰略和同業競爭，以及機遇和政府角色等六個方面，分析了我國發展生產外包產業的基礎條件，對各要素之間的互動進行了剖析，通過“鉆石模型”分析工具，推導出我國發展生產外包產業，已日益形成產業集群效應，具有了國家競爭優勢的結論。
1.生產要素
生產外包作為新興的產業，他與傳統產業的不同之處在于他是知識密集和技術密集的產業，決定了該產業生產要素的特殊性，人力資源要素尤其占有突出地位。
(1)人才儲備豐富
中國能夠提供快速增長的具有多語言支持和跨文化融合能力的人才儲備。全球僅有少數國家如中國、印度擁有大量可以培養的工程和IT人才，在人才供應成為服務外包產業發展主要瓶頸的情況下，擁有充足、可培養的初級人才資源將為中國承接服務外包打下堅實的基礎。中國每年大學畢業生的數量巨大，2006年，全國研究生、普通本?？坪统扇吮緦？圃谛Ｉ幠＿_到2374萬人，與美國每年130萬畢業生相比，2007年中國普通高校畢業生人數將達495萬,比2006年增加82萬,同比增幅達19.9%,2008年中國高校畢業生人數高達559萬人。同時,每年到海外學習的人數和回國工作的人數不斷增加。中國的海外留學人員已經成為推動中國經濟發展中的重要資源，構造世界級服務外包產業的重要組成部分，是吸引國外企業將外包業務轉移到中國來的重要原因。不斷充實的人才儲備,為產業的持續發展提供了充足的人才支持。
(2)中國獨有的對日韓的語言文化優勢
企業與外包商之間的一種合作行為,合作過程中必然產生文化的交叉與碰撞。中國和日本、韓國地理位置接近，生活習慣和文化相通。地理和文化相似性、語言優勢幫助中國確立了在北亞服務外包與離岸市場的絕對領先地位。我們得到的日本服務業務一直占我國離岸服務外包業務的50% 以上。按照GARTNER日本的統計：日本服務外包離岸業務，占日本國內市場需求的5%，而日本離岸服務業務的70% 發到了中國，2007年日本到中國的業務總量為18億美元。
2.需求條件
(1)產業轉移效應
在全球化背景下，服務外包已經成為一項新興的行業，正在成為新一輪國際產業轉移的重要內容。對我國而言，承接跨國公司的服務外包，是一種全新服務貿易方式，這種產業轉移無污染、無能耗，有利于發揮服務資源優勢，擴大服務貿易規模，促進對外貿易可持續發展，擴大我國在國際服務市場上的份額，提升企業參與國際競爭的能力。對我國當前解決貿易結構低級化狀態具有更重要的現實意義。
(2)生產業促進制造業產業升級，提高經濟發展質量和效益
傳統加工制造業，占地多，污染大，產出少，科技含量低。生產企業一般規模較小運營成本低，且多由掌握一定專業技能的人士開創與運營。因此，它不僅可作為制造企業精簡機構時的一種無奈選擇，而且還因成本優勢與技術優勢為制造企業升級提供了一種合理選擇。用生產業改造并提升低端產業是實現產業結構調整的重要趨勢。例如，軟件和計算機服務業逐漸滲透到現代制造業中，能夠極大地提升現代制造業的生產效率；研發設計服務業在產業鏈條上處于上游和高端環節，能夠通過研發攻關和創新設計增加產品的技術含量、提升產品附加值，進而增強高技術產業和現代制造業的市場競爭力。
(3)突破貿易壁壘效應
以軟件、技術研發、信息技術服務和業務流程服務為主的服務外包，是現代高端服務業的重要組成部分，是人才知識密集型產業。服務外包作為一種是智力勞務，主要集中在金融、信息技術等知識密集行業，完全可以不出國門實現“智力出口”，突破貨物貿易壁壘和國際勞務輸出中自然人的流動的貿易障礙，直接降低勞務出口的成本，提高出口競爭力和經濟效益，對我國發展服務貿易實現互利雙贏具有重要意義。
(4)勞動力就業的需要
充分就業是經濟發展與社會穩定的必要前提，目前我國也面臨較大的就業壓力。盡管生產企業的規模較小，如美國的生產企業的規模多年來一直保持在12人左右，但這絲毫不影響其在解決就業方面的貢獻甚至超過了其他任何行業。譬如，從1975年到1995年，美國經濟共增加了5000萬個工作機會，就業增長率為50％，而其間生產業的就業增長率為101％，是全國平均增長率的2倍。自1977年到1996年，加拿大經濟共增加了370萬個工作機會，就業增長率為37％，而其間生產業的就業增長率為138％，大約為全國平均增長率的4倍。生產者服務外包的發展必然帶來新的工作崗位的增加，有助于提高我國勞動者隊伍中智力密集型勞動力的比例，進而提高第三產業就業人口在就業總人口中的比例，促進現代服務業規模的發展，在當前，對提高我國勞動力整體素質和整體就業量，緩解就業壓力具有重要作用
3.相關與支持性產業
包括國家在相關與支持性產業的國際競爭力，以及提供創新與升級的優勢。軟件、通訊等信息技術是現代服務外包的技術載體和實現手段，通訊網絡則為服務外包提供了硬件基礎設施，其基礎設施的建設水平已成為衡量服務外包商業環境的重要指標。離岸的人力資源管理、數據處理、呼叫中心、遠程培訓、系統運營維護等都是通過現代信息技術和軟件工具搭建的平臺實現的。
中國具有高質量和大規模的交通、通信等現代基礎設施。中國擁有世界級的電信基礎設施。與其他國家相比，中國在高速互聯網和寬帶接入、向主要的軟件基地提供穩定的不間斷雙電源供電、擁有連接大部分一級和二級城市的大約150個民用機場方面具有明顯優勢。
4.企業戰略、組織結構與同業競爭因素
公司戰略、結構和競爭包括公司建立、組織和管理的環境以及國內競爭的性質。信息產業部統計資料顯示，在中國，主要從事軟件與信息服務外包業務的企業已經達到3000家以上，從業人員高達30萬。企業業務類型齊全，能力素質全面，承接業務覆蓋ITO與BPO的所有細分領域，能夠為本國以及海外客戶提供軟件開發、軟件配置與支持、應用實施、應用管理以及應用托管、硬件配置與支持、硬件設備托管、網絡集成、IT培訓、IT咨詢等各類ITO業務，也能夠提供研發設計、人力資源、金融財會、采購、營銷、客戶關系等各類BPO業務。
5.機會因素
創新能力不斷增強，推動生產業競爭力提升。生產業的發展離不開各種技術創新活動以及創新成果的支撐和應用。生產業特別是新興領域的技術創新日趨活躍，產生了一批對行業具有重要影響的技術成果。例如，基于Ipv6的下一代互聯網關鍵技術、第三代移動通信技術、數字出版技術等一批對行業發展具有關鍵作用的技術成果。
6.政府角色
為推動中國服務外包業的發展,國務院已在“十一五”規劃綱要中明確提出要在全國建設若干個服務外包基地,有序承接國際服務業轉移。商務部2006年開始啟動了承接服務外包的“千百十”工程,確定的首批五個服務外包基地城市,分別是大連、西安、成都、上海、深圳;2007年初,天津、北京、南京、杭州、武漢和濟南被認定為第二批“中國服務外包基地城市”。從政策環境看,我國初步形成了良好的外商投資環境,很多地方政府出臺了相關產業扶持政策,建立了較完整的支持服務體系。
四、提升生產者服務外包競爭力的對策
1.政府層面
(1)設立相關的部門，改善承接的“軟環境”。現在越來越多的國家認識到，“軟實力”競爭是國家間競爭的重要內容之一 。隨著生產者服務外包的迅速發展，將對我國研究制定相關促進生產者服務外包發展的措施提出更高的要求。
(2)建立生產者服務外包在內的服務貿易統計制度。中國到目前還未建立包括生產者服務外包在內的服務貿易統計制度，中國的服務貿易情況只有一部分數據，并且不夠全面，對全面了解中國包括生產者服務外包在內的真實、準確情況難度較大。
(3)打造承接生產者服務外包的中心城市，引導區域協調發展。一國的承接中心城市往往能夠代表該國承接生產者服務外包的最高水平。所以中國應該打造承接生產者外包服務中心城市，使起成為一張“世界名片”，借機提高中國生產者服務業在世界上的整體形象。
2.行業層片
行業協會是企業與外界市場交流的橋梁。在中國國內,生產者服務外包是一個新生事物，各級政府和社會大眾還沒有充分的認識，在國外,中國生產者服務外包企業又被知之甚少。因此,中國也應該組建類似與行業協會的機構,積極組織協調中國生產者服務企業開拓國際市場。建立中國生產者服務業行業協會,可以充分發揮行業協會的作用促進中國生產者服務業的發展。
3.企業層面
要做大做強企業,擴大中國生產者服務企業的規模是提高中國生產者服務企業國際競爭力的途徑?，F在全球跨國生產者服務外包市場上, 生產者服務外包發包方對承接方的生產者開發實力、CMM認證級別、企業的品牌及信譽情況、項目管理水平等方面的要求越來越高。中國生產者服務企業想要在競爭的夾縫中求生存,就必須擴大規模。中國政府和各承接城市政府,可以篩選一批基礎扎實、技術雄厚、品牌形象好、發展潛力大的生產者服務企業作為重點扶持對象。通過“兼并、重組、聯合”等資本手段,打造一批規模大、技術好、市場份額多、國際競爭力強的國際性大型骨干龍頭軟件企業。
參考文獻
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語言服務業概念范文5
關鍵詞： 高考文綜地理綜合題 解析 答題技巧
一、綜合題答題中存在的主要問題
1.審題不清，答非所問。
審題是正確解答綜合題的關鍵。部分考生往往沒有看清楚題目要求就直接作答，所答內容與題目要求相差很大。例如“分析R（長江）河河口地段多沙洲的自然原因？”問題問的是多沙洲的自然原因，有的學生卻答成人為原因，即“中上游由于過度開墾植被破壞，水土流失嚴重”，這就是典型的審題不清，答非所問?？梢妼忣}不清，導致答非所問是綜合題答題中的一個問題，由此失分是非?？上У摹?/p>
2.基礎知識、基本原理與規律掌握不牢。
地理基礎知識是正確解答綜合題的基礎，它包括基本知識及概念、基本理論、基本技能。部分學生對基礎性的地理知識概念把握不準確，在很多基礎地理知識方面都容易出錯，在這種情況下，對綜合性比較強的題目進行分析，得分率低。例如“描述圖示區域地形的主要特點”，學生對海岸線、島嶼基本不會做答?？梢娀A知識和基本原理掌握不牢會導致綜合題答題出現偏差。
3.讀圖表能力差，信息獲取能力弱。
地理圖表是地理的第二語言，學會圖表分析是學習地理必須掌握的一項地理基本技能，也是高考中考查學生分析、判斷能力的重要手段。地圖類型多樣，如果沒有準確的讀圖程序（圖名—圖例、比例尺、注記—圖表中的具體內容），就容易造成不必要的失誤。另外，有些學生的圖文轉換能力比較差，即使獲取了圖表中的信息，也不會轉換成地理語言，而是照抄材料。
4.語言表達不規范，答案表述缺乏條理性和邏輯性。
這主要表現在文字表述不準確，條理不清楚，邏輯混亂，沒有應用專業術語，字跡潦草，要點重復，闡述不完整。
5.知識遷移能力差。
主要表現為思維不活躍，知識提取、重組、應用能力差等。在答題過程中不善于歸納總結，而是就事論事，或只是羅列知識，沒有分析，或分析很少。例如“分析R河三角洲經濟區大力發展新興服務業的社會經濟原因”，考生不懂遷移工業區位因子或即使懂得遷移工業區位因子，也不會分析新興服務業區位優勢、產業優勢，從而造成不必要的失誤。
二、綜合題答題的技巧與方法
1.做好題干的審查。
題干信息一般由文字和各種圖表構成，所反映出來的信息表現出很強的綜合性。
（1）圖表材料的解讀
一般37題以疊加圖和統計圖為主。
疊加圖一般為“區域+等值線圖”或“區域+示意圖”等。主要方法：①底圖一般要判斷“具體區域”即“背景條件”。②讀圖名、讀圖例。③等值線一般讀法：等值線的走向及趨勢；局部“閉合區”的大??；局部“彎曲區”的變化情況；非常規等值線的“等值線名”含義。
統計圖表一般以餅狀圖、表格為主，主要讀法：確定主要的統計要素及分組，并理解要素之間的關系及關系的條件；比較主要要素的數據及變化，分析其含義。
（2）文字材料的解讀
文字中包含的一些基本信息，包括如地點、時間、事件等要素，這些信息都隱藏在文字中，所以閱讀的時候，必須逐句總結其意思，分析其用意及可能的用途，然后將所有能用的條件進行歸納。如通過對2012年福建卷第37題的文字材料解讀，不難得出有國家政策支持新興服務業的發展及新興服務業的特點。
2.做好試題設問的審查。
非選擇題題目的設問中會有這樣幾方面的關鍵詞：題目中心詞、條件限定詞、內容回答詞、解答方式詞等。題目中心詞是答案論述的直接對象，條件限定詞一般為地理事物的范圍、時間或答案的性質等，內容回答詞為該題目必須回答的內容，解答方式詞則為回答問題的方式要求。例如2012年福建卷37題第（2）題“分析R河河口地段多沙洲的自然原因”，解答方式詞是“分析”，條件限定詞是“R河河口地段”，題目中心詞是“多沙洲的自然原因”，內容回答詞是“自然原因”。
3.列模板或建構思維導圖。
列模板和建立思維導圖有利于學生準確而快速地找到答題的方向，并且能要點化，順序合理，富有邏輯性，書寫工整，格式整齊等。
例如37（1）“描述圖示區城地形的主要特點”，地形特征描述包括：①主要地形及平原分布；②地勢特點：大區域：地勢變化（X高Y低），小區域：地表起伏大??；③海岸線、島嶼的特點；④典型的地貌類型，就不難得出答案：“本區北部以平原為主，南部以低山丘陵為主；地勢南高北低；北部海岸線較平直，南部海岸線曲折，多島嶼?！?/p>
例如37（3）“據表4歸納的R河三角洲經濟區土地利用結構變化的特點，并指出該變化對自然地理環境可能產生的不利影響”，通過認真對比分析R河三角洲經濟區土地利用結構變化的特點：城鎮用地比重明顯增大，灘涂比重略有增加，其他各類用地比重減小，就可以用思維導圖（建模）來完成，如：
4.注意答題規范，要點作答，條理清晰。
語言服務業概念范文6
北京市“人才強教”深化計劃骨干教師項目fPXM2009－014221―079357)
作者簡介：
羅立彬(1977_)，吉林白城人，中國社會科學院研究生院博士生、北京第二外國語學院國際經濟與貿易學院講師。研究方向為國際貿易、國際投資。
摘要：服務業跨國公司具備所有權優勢，為東道國制造業提供優勢服務投入。直接層面上，這種優勢投入會提高東道國制造業效率，服務業FDI吸引制造業FDI進入，促進制造業出口產品結構升級；間接層面上，服務業FDI通過競爭效應、示范效應、增加東道國服務種類、降低服務價格、導致服務業跨國技術外溢等方式促進東道國服務業發展，進而促進東道國制造業的效率提升。
關鍵詞：服務業FDI；制造業效率；文獻研究
中圖分類號：F746.18
文獻標識碼：A
文章編號：1002-0594(2009)08-0069-05
收稿日期：2009-03-27
外商直接投資重心轉向服務業是世界投資發展的趨勢之一。如從1989-1991年間到2001-2002年間，發達國家、發展中國家以及全世界范圍內，服務業FDI流入量占FDI流入總量的比例都出現大幅度提高，分別從55.18％、31.2％和50.56％增至71.27％、49.14％和65.26％(聯合國貿易與發展會議，2006)，在華外商直接投資流入服務業的比重也在提高。2001-2008年，中國實際利用外資中。流入服務業的比例提高了18個百分點，從23.8％提高至41.7％(羅立彬，2009)。
服務業FDI的進入，會對東道國經濟產生多方面影響。本文通過相關的實證分析與文獻梳理，對服務業FDI對東道國制造業效率的影響進行分析，認為服務業FDI對制造業效率的提升有積極影響，并通過直接機制和間接機制實現。
一、服務業FDI：制造業的優勢投入
(一)服務業跨國公司的所有權優勢
所有權優勢是跨國投資領域的重要概念，指“相對于本土企業，跨國公司在技術、管理及營銷方面的優勢”(Dunning,1989)。由于跨國公司在東道國經營時面臨距離、語言等障礙，因此必須具備“所有權優勢”來彌補上述方面的劣勢(Horstmannand Markusen，1989)。所有權優勢是跨國投資的重要決定因素，已達成廣泛共識。
跨國投資研究大多是從制造業層面來論證的。鄧寧論證了所有權優勢在服務業領域的適用性，指出服務業跨國公司的所有權優勢體現在：一是質量，跨國服務公司有能力監督服務質量，從而降低買方的交易成本(casson，1986)；二是范圍經濟，其在運輸及商業咨詢行業中很普遍，是保險和銀行業務的內在特點，在旅游、投資分析及商品經銷等經紀類服務中最為廣泛；三是規模經濟及專業化，與制造業企業一樣，許多服務業企業也面臨固定成本較高，邊際成本較低的特點，規模經濟效應也適用；四是技術與信息，在許多服務行業，獲得、生產、組合、存貯、監控、解釋與分析信息并以較低成本從事上述活動的能力是主要無形資產。這在股票經紀、外匯與證券中介、商業咨詢等行業當中尤其重要；五是知識，和制造業當中分攤研發成本一樣，服務業跨國公司可利用多年積累的專業知識以低于本土企業很多的成本向其海外分支機構傳遞信息；六是獲得投入要素及進入市場的能力，跨國服務業公司的全球化經營使其具備獲得投入要素的優勢，如許多跨國公司在全球分支機構選派人才團隊執行項目任務，而進入市場的優勢，解釋了跨國保險、銀行、廣告、財務和獵頭公司開始跨國經營的原因，最初它們都是跟隨其母國客戶進軍國外市場。
許多研究認為，主流國際投資理論仍適用服務業跨國投資(Boddewyn，Halbrich and Perry，1986)：但也有區別，如服務業跨國公司的所有權優勢更具備無形性。Grosse(1996)研究了廣告、銀行、軟件、酒店和管理咨詢等行業中核心技術的定義，引用率最高的五項是業務知識、服務生產方法、管理技能、技術專業信息、財務技能，顯然它們都具有無形性特征。
(二)服務業跨國公司的優勢：實證分析
服務業FDI的所有權優勢在經驗分析中常被證實。如Fernandez(2001)用丹麥、西班牙、瑞典和英國的數據，用“就業標準化指標”和“營業額標準化指標”將商務服務業跨國公司分支機構與本土公司對比，發現跨國公司分支機構優于本土企業。Griffith,Redding和Simpson(2004)研究了在英國的服務業跨國公司，發現外國跨國公司的勞動生產率高于英國本土公司和英國的跨國公司。Lombard(1990)表明.在新加坡的生產業領域，外資企業比內資企業規模更大、勞動生產率更高。王曉紅(2008)表明，在華外資設計公司的經營規模、員工素質及贏利能力、國際經驗、國際市場渠道、國際化管理方面具備競爭優勢。
本部分利用相關總量數據，評價在華生產者服務業外資企業的經營績效。
1 與內資企業相比，外資企業規模更大。表l顯示，港澳臺及外商投資企業就業人數比例及資產總額比例均高于其單位數比例，這說明從就業人數及資產總額兩方面看，港澳臺及外商投資企業比內資企業的規模更大。
廣告業有更長時間序列的數據。1994-2005年.全部廣告經營單位以及外商投資經營單位的平均從業人數、在華外資廣告經營單位的平均從業人數一直遠遠超過全部廣告經營單位總體的平均水平，且從整體趨勢看，差距不斷增大。1994年，外資廣告經，營單位平均從業人數是總體平均水平的1 83倍。并在接下來的十幾年中，這一數字一直上升，2005年達到2.99倍，其中2004年達到3.39倍。
2 外資企業的平均市場份額更大。用“全年營業收入”作為市場份額的替代指標，可見除金融業外的其他生產業行業內，港澳臺及外資企業的市場份額大于內資企業(見表2)。
3 外資企業盈利能力更強。2004年，外資企業和港澳臺投資企業的資產利潤率分別為8.4％和9.1％，遠高于內資企業的2.5％。
4 外資企業員工技能水平更高。文獻常用員工工資水平來衡量員工技能水平(如聯合國貿易發展會議，2006)，意指技能水平越高，工資越高。2004年，服務業領域，外資和港澳臺資企業的人均工資水平分別為5.4萬元和3.89萬元，高于內資企業的1.74萬元的水平.分別是內資企業的3.1倍和2.24倍。這說明在服務業領域，港澳臺及外商投資企業員工平均技能水平高于內資企業。
值得一提的是.與工業領域相比，服務業領域這種員工技能水平的差異更大。2004年，在工業領域，港澳臺及外商投資企業員工平均勞動報酬分別是內資企業的1.11和1.47倍。這說明服務業跨國投資不容易像工業領域里那樣分解價值鏈，將技術附加
值低的“低端環節”轉移到發展中國家，而將附加值高的“高端環節”留在發達國家。
二、服務業FDI與制造業效率：直接效應
服務業外資企業的產出對東道國制造業效率提高起到促進作用。
(一)服務是制造業的重要投入要素，而服務業跨國投資中大部分存在于生產者服務領域。是制造業服務投入要素的提供者
與東道國本土服務業企業相比，服務業跨國公司具備所有權優勢，產出的知識與技術含量更高，上文提到在華服務業跨國公司員工技能水平高于內資企業。關于在華外資設計公司研究表明，外資設計公司促進了本土制造業企業競爭力的提高.表現在六個方面：促進本土企業經營手段和技術創新能力的提高：促進本土企業吸收新的經營理念；提高了本土企業效率；促進了本土企業快速進入國際市場；加速本土企業創建品牌；降低企業成本(江小涓，2008)。Arnold,Javorcik和Ma~oo(2006)用1998-2003年捷克企業數據對服務業改革與制造業生產率之間的關系進行經驗分析，得出服務業改革與國內下游制造業效率之間存在正相關關系，其中允許外資進入服務業是服務自由化改善下游制造業效率的最主要渠道。Femandes和Paunov(2008)用1992~2004年間智利企業數據研究了服務業FDI與制造業企業勞動生產率增長之間的關系，發現兩者顯著正相關。對捷克和智利的實證研究均采用投入產出表的相關數據，因此研究的是服務業FDI投入對下游制造業企業勞動生產率的影響。
(二)服務業FDI吸引更多制造業FDI進入，制造業FDI一旦進入東道國。就成為東道國制造業的一部分。有助于東道國制造業企業創新和提高效率
Daniels(1993)認為，雖然最初服務業跨國公司是跟隨其制造業客戶開始海外經營，但隨著其海外經營日趨成熟，它們也開始吸引母國的其他制造業客戶進入新的國際市場。Gross,Raft和Ryan(2005)用1970～1995年間3298家投資于歐洲17國的日本制造業和服務業跨國公司數據研究了FDI在某一行業的集群效應對其他行業企業投資決策的影響。發現在20世紀70年代.日本制造業FDI在某一地區的存在吸引了制造業和服務業兩部門的FDI進入.但在20世紀80年代和90年代前半期，這一關系完全逆轉，即日本服務業跨國公司的存在吸引了日本制造業FDI的進入。
(三)服務業FDI促進制造業出口產品的升級
Francois、Woer(2007)運用OECD國家1994～2004年間的貨物及服務貿易的混合面板數據，結合78個國家的國民經濟賬戶，考察了商品出口中的間接服務出口，及服務業開放與制造業出口之間的互動，發現雖然國際貿易的主體仍是貨物貿易，但服務常對最終出口做出最大的貢獻，非貿易構成制造業貿易產品生產中非常重要的投入。生產者服務業擴大開放對于機械、機動車、化學及電子設備制造業等技術和技術密集型產品出口有顯著的正向影響，而對于服務密集性較弱的部門，服務業開放對其出口績效之間存在負向影響。
三、服務業FDI與制造業效率：間接效應
服務業的開放促進東道國服務業的發展，改善作為制造業投入要素之一的生產者服務，間接促進制造業效率提升。
(一)服務業跨國公司成為東道國服務業新的競爭者，促使國內服務商提高服務質量
Blind和Jungmittag(2004)運用德國2019家服務業企業數據對服務業FDI和進口競爭對服務企業創新活動的影響進行經驗研究，發現服務業FDI對服務企業的產品及程序創新具備顯著正面作用。
(二)服務業跨國公司的進入，使服務產出種類增多，制造業企業對服務產品的選擇范圍更大
與制造業相比，服務產出差異化更明顯。因此對于國內服務提供商，服務業跨國公司的互補性大于替代性。
(三)服務業跨國公司使服務價格下降。使下游制造業外購服務成本更低
原因有二：一是跨國公司加劇服務市場競爭，迫使服務企業降低成本，某些行業之前被少數企業壟斷，跨國公司的進入打破壟斷格局，原壟斷者再無法獲得壟斷租金(Femandes and Patmov,2008)：二是對跨國公司，進入新的國外市場意味著市場范圍擴大，而服務產品多屬差異化產品，市場范圍擴大有助其實現規模經濟效應，降低服務生產成本(Markusen,1989)。
(四)服務業跨國公司的示范效應
服務業跨國公司引入先進管理理念及服務方式，服務產出質量高，為本土服務商提供學習機會。與制造業相比，服務業跨國公司的示范效應更明顯，多數服務活動的生產和消費過程不可分隔，其業務要通過對客戶的服務過程來實現，很難進行技術保密(江小涓，2004)。
(五)跨國投資是服務業領域技術跨國轉移的主要途徑
Cowan，soete和Tchervonnaya(2001)發現FDI是服務業知識傳播的最重要方式。Grosse(1996)的問卷調查中，只有極小部分被調查企業的技術轉移使用的是FDI之外的其他方式。原因有四：首先，服務之消費與生產不可分性使其軟性技術傳播很大程度上只能通過FDI，而不能像制造業那樣通過引進設備等多種方式。其次，跨國公司為人力資源跨國流動提供了最佳的組織和制度安排。服務業，特別是生產業，核心技術的主要載體是人員自身，人員流動是服務業領域技術外溢的最重要方式(Crrosse，1996)，而跨國公司內部母子公司間的人員流動很頻繁；另外，軟性技術很難用專利或版權等法律形式進行保護，企業更愿意將其內部化。再次，在一些服務行業(尤其是商務服務業)，技術是“內嵌式”的，知識技能的獲取是多人合作的結果，存在于企業內部的人際關系中，很難復制(Crosse,1996)，而跨國公司的組織形式為內嵌式技術的跨國外溢提供了最有利方式。最后，服務業價值鏈的可分解程度比制造業更差，其在東道國與母國使用的技術差距更小，更有益于東道國學習和引進創新技術(江小涓。2004)。
四、結論及未來研究方向
本文通過實證與文獻梳理，分析了服務業FDI對東道國制造業效率提升的作用，結論是服務業FDI會對東道國制造業的發展產生直接和間接的促進作用，這是服務業FDI對東道國經濟發展影響的重要方面，國內這方面的研究還重視不足。今后研究方向是針對服務業FDI對東道國制造業發展影響的各種機制進行更細致的理論和實證分析，并提出有針對的政策建議。
(羅立彬電子郵箱：luolibin@bisu.edu.on)
注釋：
①生產者服務是作為其他商品或服務生產的中間投入要素的服務。
②數據來源：《中國廣告年鑒》1995～2006各年。
