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水利工程建設管理范文1
關鍵詞：水利工程；建設管理；探析
中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：
水利工程是國家履行經濟建設職能的重要體現，水利工程施工質量關系到水利工程價值的發揮，關系到水利工程的使用壽命。水利工程大部分都建在人野稀少交通條件不變的荒郊野外，建設工程施工現場環境條件較差，建筑材料運輸線路較長，各種工程施工排水情況復雜，建筑成本高，相對建設工期較長。水利工程的質量尤為重要，一旦失事就會造成不可估量的損失，輕則會造成無法正常取水或取不上水，嚴重影響農業生產，重則使人民的生命財產受到嚴重的損失。目前水利工程建設基本都是實行招投標制，工程建設的全過程是由建設單位、監理單位施工單位實施的，而施工單位在工程建設的全過程注重的是工程施工成本和利潤。所以，水利工程建設的施工現場管理是非常重要的，而前必須一定要管好不能出現一點差錯。在科技迅猛發展的今天，通信和計算機等技術的介入，使得各行各業都把其列于行業必需的裝備。工程建設管理隨時代技術的發展，也逐步由傳統型的經驗管理轉向為現代化管理。相比較傳統的經驗管理而言，在現代化管理的過程中，工程建設管理部門在加強骨干性工程建設的同時，也要注重加強非工程性措施的建設。加強對于現代化手段的運用，配置相應的硬、軟件設施，建立通信傳輸、信息采集、計算機網絡、和視頻監控等系統；利用通信、計算機、圖文視訊和遙測遙控、程控交換等現代技術；實現水情、施工建筑物的自動控制、工情信息的實時采集、水利工程視訊異地會商、作業現場的遠程監視等。
1 水利工程質量管理的重要性及任務
隨著科學技術的發展和市場競爭的需要,質量管理越來越被人們重視。在水利工程建設中,工程質量始終是水利工程建設的關鍵,任何一個環節,任何一個部位出現問題,都會給整體工程帶來嚴重的后果,直接影響到水利工程的使用效益,甚至造成巨大的經濟損失。由此可見,質量是水利工程建設中的重中之重,不能因為追求進度,而輕視質量,更不能因為追求效益而放棄質量管理。只有深刻認識質量管理的重要性,水利建設項目的工作才能做得更好。
施工質量控制的主要任務,是要通過建立健全有效的質量監督工作體系來確保工程質量達到合同規定的標準和事后控制。加強監管力度,明確工程質量追責制和終身負責制;各級主管部門應加大對水利工程質量管理的領導、監管和巡查力度,明確相關部門領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員的責任,全面落實工程質量追責制和工程質量終身負責制,按照水利規范和技術要求,出現質量問題,問責到人、嚴懲不待。
2 我國水利工程建設的發展狀況
縱觀水利工程建設管理的發展過程，我們發現水利工程建設管理的前期是以人工管理模式為主的，主要是以長期的工作實踐經驗為基礎，以傳統的通信手段、機電設施為基本技術手段，主要是靠人工觀測工作方式，對工程建設管理中所出現的各類圖表繪制、數據，以人工的方式進行計算，合理的控制工程質量、進度、投資，同時也要求完成水情、工情調度指令。從總體上講，完全的以人工為基礎完成工程建設的方方面面的管理工作。不過從上個20世紀90年代初期開始，由于技術的更新換代，水利工程建設管理中初步應用通信、計算機技術，但從應用的情況來看也只是作為一般的輔助工具，并沒有從實質進行推廣。從具體的情況來說，并沒有擺脫對于傳統經驗型管理模式的依賴，更多是用于通訊聯絡、文字編輯、圖表繪制等工作，應用的最大程度也只是作些簡單的編程計算。由于先進的技術手段未能得到全面普及和應用，因此不能使其系統效益得以充分體現，從整體上降低了先進技術的能力。
3 水利工程建設現代化管理系統的基本解決方案
工程建設管理的相關管理規定和基本建設程序由國家規定，但從工程建設現代化管理的角度來講，并沒有現成的東西可以借鑒，也沒有在行業內形成固定的模式，沒有制定具體標準，從實際操作上說也不能進行量化。從這個實際出發，制定臨時（建設期）與永久（運行期）相結合的現代化管理系統是迫在眉睫的大事，根據水利工程建設管理的業務特點，提出相應的解決方案，是水利工程建設管理部門在目前也是在很長一段時間內要做的事情。
工程建設管理并不孤立存在的，從長期的工程實踐得知，現代工程管理也不能完全脫離傳統的經驗。所以在建設現代工程管理模式的時候，應該結合以往積累的工作經驗，把現代的先進科學技術應用到實際的工程管理當中，對于硬件設施和軟件系統要通過對比選擇最合適的，最終構成一個性能穩定、實用性強、技術先進、系統開放、擴展靈便、質量可靠的管理操作控制現代化平臺，在這個平臺上能夠綜合處理各類業務，方便資源共享、信息交互，以強大的網絡服務環境，實現水利工程建設現代化管理的系統化。
現代化管理系統是通過對現代的通信、遙測遙控、計算機、圖文視訊等技術的統一、協調運用，并配以專用的通信傳輸鏈路實現傳輸，依托高效的計算機網絡，集中的進行數據處理，實現動態的遠程監視監控網絡，實現遠程監視監控和水利工程的優化調度，把工程建設管理辦公自動化作為一個重點來抓，從而提高整體的效率。
4 水利工程建設管理的對策及建議
4.1 依法規范項目法人職責
項目法人的建設行為對項目至關重要，針對項目法人的建設行為進行考核管理，建立相應的制度，以此來規范和約束其行為。防止惡意低價中標行為，推行合理低價中標，加強對評標專家和招標機構的管理，遏制違法分包和轉包的現象。
4.2 提高監理人員素質，積極推進監理改革
工程監理人員是以外部的監管來提高施工單位內部的管理水平和技術水平。積極提高水利工程建設監理人員綜合性工程咨詢服務業務的素質，以此實現水利工程建設監理單位的體制改革，真正提高監理人員和監理企業的活力。
4.3 健全施工圖紙的審查制度，提高設計水平
設計人員的素質高低在很大程度上決定了工程的核心質量，因此提高設計人員的整體素質是十分重要的。設計人員在設計圖紙時要嚴格遵循勘察設計的有關條例及規范，為此，施工單位要將施工圖紙的審查制度全面的建立健全起來，以防設計人員隨便變更設計圖紙。
水利工程建設的現代化管理需要一支專業、敬業、高效的質量監督隊伍。質量監督部門的職責是代表政府對工程參建各方進行強制性監督。優質工程評審和工程建設評優的工作需要全部轉由行業協會來履行。因此，只有加強質量監督隊伍業務培訓，提高其法律法規的業務素質，才能充分發揮其職能。質量監督要不斷完善其監督體制，采取“上級監督下級”或“誰驗收、誰監督”的原則履行其進度職責。
4.4 整頓規范水利建筑市場，廣泛融資
加強行業自律，建立信用體系；加大對項目法人等市場主體的監督力度，完善市場監管體系；建立“同體”回避制度，建立有效的監督管理制衡機制，同時對工程分包進行規范管理；嚴格管理監理單位、設計單位以及施工單位的資質，強化市場的準入及清出制度；嚴格執行三項制度標準，健全工程項目的質量管理制度；嚴格檢驗進場的產品、材料、設備的質量，嚴禁不合格產品混入施工現場。
5 結束語
社會生產力一直在不斷的發展和進步，水利工程的建設想要適應時代的需要，就必須及時開展現代化管理，跟上社會的發展，只有這樣，才能真正將水利工程建設做到與時俱進，水利工程工作者才能真正的適應崗位，做好本職工作。
參考文獻：
[1] 李利，翟偉奇.淺談水利工程建設現代化管理模式[J].黑龍江科技信息，2010，(03).
水利工程建設管理范文2
摘要：隨著我國經濟的發展和人口的增長，水利事業在國民經濟中的命脈和基礎產業地位愈加突出；水利事業的地位決定了水利基礎設施重要性。因此，如何搞好水利基礎設施建設項目管理，確保工程質量，促進我國經濟發展是擺在我們每個水利人面前的一個重大課題?，F就目前的水利工程管理工作做一下分析探討。
關鍵詞：水利工程；建設管理；關鍵環節
抓好水利工程管理，確保水利工程安全是保證水利工程正常運行、擴大再生產的關鍵。水利工程管理的好壞，直接關系到水利工程質量。
首先，要進一步解放思想，更新觀念。改革開放的實踐證明，先進的思想觀念是發展水利事業的強大推動力。進取爭先、自謀發展意識不強，就會妨礙工程管理，束縛水利事業的進一步發展。其次，要強化對水利工程管理的認識，切實加強水利工程管理。各管理單位首先必須建立健全管理機構，做到有管理房屋、有辦公設備、有規章制度、有經濟實體和相對穩定的管理人員；再次，要加強對財務的監管工作。管理單位必須有財務自，實行獨立核算，自負盈虧，水行政主管部門要定期對財務管理進行審計。最后要認真學習水法規，進一步落實水利工程管理措施。水利工程管理工作應在水法規的正確指引下，廣泛開展水利工程安全鑒定、大壩注冊登記、病險水庫除險加固、水利投入政策和水利項目社會經濟評價等，使水利工程管理逐步走向法制化和規范化，確保水利工程安全運行。
1落實好項目法人責任制
項目法人責任制是我國投資建設領域建立社會主義市場經濟的基礎，是全面實行工程招投標制、建設監理制的可靠保證，是建立完善的工程項目管理體制的根本前提。項目法人制是龍頭，是核心，如果項目法人責任制不落實，其它建設管理工作也將無法深入開展。我們認為，落實好項目法人制，一是要認真貫徹執行相關法律法規，針對目前水利建設多元化、多層次的投資體制，按照項目類別不同組建項目法人。二是要嚴格項目法人資質審查，在建設項目的項目建議書階段就應明確項目法人，沒有按規定要求組建項目法人的不進行項目的各項審批工作。三是要嚴格項目法人單位人員配備，不僅專業齊全，而且人員素質要高，有經驗。
2開展好建設監理工作
建設監理的目的是提高工程建設項目管理的科學性與公開性，強調市場之間的合同關系及監督、制約與協調的機能，以提高工程建設管理水平和投資效益。通過監理的有效工作，從而保證投資方投資效益的發揮，同時也通過監理的監督，來保證承包商的利益不受損害，維護合同的嚴肅性。我省的水利建設監理工作已經有了很好發展，監理人員的數量、質量都在不斷增長和提高，各項監理制度也正在不斷完善，監理制在水利建設管理中的得到了充分的落實，但也存在一些不容忽視的問題，如監理人員老化、素質低、機構不完善、項目法人對監理工作不重視等。
為此，首先要繼續加大監理人員培訓力度，全面提高監理人員綜合業務素質、技術水平和管理水平。監理工程師的培訓學習要著重以下幾個方面：通過學習《合同法》、《招標投標法》等工程建設有關的法律、法規和規章制度，能夠熟練掌握并通曉建設監理法規體系。通過學習工程建設招標投標和合同管理等方面的知識，熟悉和掌握合同條款，通曉整個項目建設的合同文件體系。通過學習建設管理和行政管理知識，提高組織協調和應變能力，能夠因人、因事、因時間、因空間、因環境、因目標的不同而采取不同的組織、管理方法和領導方式，使之與實際情況盡量保持協調，從而使監理工作真正有效果、有效率、有效益。通過學習經濟知識，能夠準確地分析資金使用計劃和工程變更方案的技術經濟比較，準確地對概預算和工程結算進行分析審核。
其次，監理公司要加強自身建設。監理工作屬于服務行業，要牢固樹立服務意識，擺正自己的位置；監理行為要控制在業主的授權范圍內，要以合同為準則，堅持“合理、公平、公正”的原則。監理工程師要真正起到工程施工現場重要管理者的作用，在合同管理中占據主導地位。監理公司還要充分發揮專業技術人才密集，技術專業齊全的優勢，增添必要的檢測、試驗設備，拓寬服務范圍。三是“實行小業主，大監理”，推行全方位監理。推行“小業主，大監理”除了監理單位自身的努力外，最關鍵的是業主必須轉變觀念，充分相信和利用監理單位的工程管理優勢和業務專長為工程建設服務。
四是建議水利部盡快出臺監理規范、監理大綱、監理規劃和監理細則的示范文本。還要出臺監理取費標準、監理招標投標管理規定等政策性文件。這樣才能進一步促進監理工作的規范動作，進一步規范監理市場，促進監理事業的健康發展。
3全面實行招標投標制
經過幾年的努力，我省水利水電工程招標投標工作已經逐步走上了規范化、科學化的軌道。規范了招標投標行為，加大了監督管理的力度，保證了招標投標工作質量。今后招標投標工作應繼續做好以下工作：一是盡量采取公開招標，嚴格限制邀請招標，保證優秀的施工企業中標。目前一些招標單位為保護地方的施工企業，排斥所轄地外的優秀施工企業，而多采取邀請招標，搞“暗箱操作”，嚴重破壞了招標工作“三公性”。因而采取公開招標是解決此問題的有效方法。二是加強標底編制和評標專家的保密性。在前一段的招標工作中曾出現過標底泄露和評標專家泄露等不正常現象，給招標工作造成了不良影響，為此，要進一步采取措施和大力度做好保密工作，同時，對違法違紀人員要進行查處，并給予響應的紀律處分，以至追究刑事責任。三是進一步完善招標程序，制定先進的評標辦法。要積極吸取外行業和外省的先進經驗，改進我省現有的招標程序和評標辦法，使其更加合理和科學。
4逐步完善水利建設中介服務組織、規范市場，促進水利建設項目管理工作
我省水利建設市場中的咨詢服務體系仍不夠完善。目前，水利建設市場中僅有監理服務體系形成的較完善，其它如造價咨詢、招標投標咨詢等方面的中介組織基本上是空白，造成了項目法人單位和施工企業需要這方面服務時還只能找政府部門和設計單位，有許多不便，同時也不利建設市場規范運行。因此，應完善水利建設市場的中介服務組織，建議水利部盡快出臺相應政策、制度等，規范中介組織的服務與管理。
水利工程建設管理范文3
【關鍵字】水利工程，施工質量管理，解決思路
施工階段是工程建設的一個重要階段，施工質量管理包括項目施工招標至工程施工全過程。為控制水電水利建設項目工程質量、施工工期和工程費用，提高工程投資效益及工程管理水平，促使工程建設施工質量管理工作規范化，國家經濟貿易委員會了《水利水利工程施工質量管理規范》，于2001年1月1日開始實施。施工質量管理規范規定了對水利工程建設項目施工質量管理工作的要求，對工程質量、進度、費用的控制，對安全及環境保護的要求以及合同管理職責等。
一、水利工程施工質量管理的主要內容
1.施工準備階段的質量管理工作
施工準備階段的質量管理工作包括：協助業主進行施工招投標和簽約；承包商質量體系的檢查與認可；設計圖紙提供；施工組織設計審批；施工控制測量成果驗收；進場材料、設備檢驗；業主提供條件檢查；開工令等。
2.施工實施階段的質量管理工作
施工實施階段的質量管理工作應以合同管理為核心，有效控制工程項目質量、安全、進度和投資，加強信息管理，并協調建設各方。質量管理單位對工程質量、施工安全、施工進度和工程投；資費用等目標的控制承擔合同責任。合同管理內容涉及合同履行管理、違約管理、變更管理、索賠管理、保函與保險管理等。
3.工程移交與缺陷責任期的質量管理工作
工程移交與缺陷責任期的質量管理工作包括：監督承包商按計劃完成尾工項目，協助業主驗；收尾工工程；監督承包商修補缺陷、保修工程，督促承包商移交工程資料等。
二、水利工程施工質量管理中存在的問題
1.對質量管理的作用認識不清
在水利工程施工過程中，質量管理作為業主和施工單位的中介方，從這方面上講，質量管理的工作主要是負責對整個施工過程的監督管理，水利工程質量好壞的利益關系到業主的利益，由此，質量管理主要是為業主的利益方面出發，力爭讓業主獲得最好的結果。然而在當前，由于市場化經濟的開放，越來越多的質量管理對自己的本職工作認識不清楚，特別在參與施工監督的過程中，進行超越權力的行為與承包商和質量員相互協助，對工程的質量質量管理不嚴格，這樣完全沒有把業主的利益放在首位，勢必會影響到業主的利益，這是水利工程施工質量管理不能正確履行自己職責和義務的結果，并且這種現象在當前水利工程施工質量管理中廣泛地存在著。
2.水利工程施工質量管理行為不規范
水利工程施工時要加強企業的全過程質量管理，主要是針對當前出現的施工過程中由于各種因素停工、轉包等不良現象直接影響到水利工程施工的質量，并且在質量管理工作中，一些行為不規范，包括所簽訂的合同不規范，招投標項目的管理不科學，對質量管理的執法力度不強等一系列的安全隱患問題，這些因素都會導致水利工程施工的質量和安全問題。
3.水利工程施工質量管理人員素質不高
人的因素是質量管理工作中不可缺少的因素，對于水利工程施工質量管理來說，如何加強質量管理工程師自身的職業水平和職業道德是值得深思熟慮的問題。針對一些施工項目高素質質量管理人員匱乏，不能積極地與施工單位進行溝通，及時地發現問題，特別是解決問題的能力也不強，特別是針對一些比較偏遠的項目，由于環境惡劣，質量管理人員都不愿去，有時會給水利工程施工管理工作帶來很大的不便。
三、水利工程施工質量管理問題的解決思路
1.控制性總進度計劃編制
控制性總進度計劃編制的依據是：合同工期目標、工程階段目標、承包人應達到的施工水平與能力，以及施工布置、施工方案、施工資源配置、設計文件、工程設備加工訂貨周期、現場施工條件及業主提供的條件等。在工程項目開工前，由質量管理機構協助業主（或按業主委托）完成控制性總進度計劃編制，并隨著工程進展進行調整、優化和完善?？刂菩钥傔M度計劃經業主審定后，將作為審查承包人施工進度計劃，制定業主供應計劃以及對合同工程項目施工進度實施控制的基礎性文件。
2.施工進度計劃工程項目（包括分部、分項工程）
開工前，質量管理機構應督促承包人向質量管理機構報送施工組織設計或施工進度計劃或施工措施計劃。承包人向質量管理機構報送的施工計劃內容應包括工程項目概述，施工程序與施工工藝，工程形象進度與關鍵線路網絡分析，施工資源配置計劃，施工機械臺班或臺時利用率、材料消耗定額指標分析，工序循環作業時間分析，進度計劃橫道圖，業主提供條件工程設備、供圖、材料、場地、資金等）的供應計劃等。
3.施工過程進度控制
質量管理機構應督促承包人按合同規定的總工期目標與報經批準的施工進度計劃按章作業、均衡施工文明施工，避免發生突擊搶工、趕工局面。出現施工進度嚴重拖延，并可能因此影響合同目標時，質量管理機構應及時發出加快工程進展或加速施工指令，或直接向承包人發出調整、修改施工進度計劃的指示。由于各種原因致使施工進度計劃在執行中必需進行實質性修改時，承包人應提出修改進度計劃報質量管理機構審查。工程被指令暫停施工時，質量管理機構應督促承包人妥善照管，爭取創造早日復工條件。
水利工程建設管理范文4
1.1水利工程建設盲目。
我國的許多農田水利工程都是為了滿足農業的發展而建設的，在建設工作中沒有具體的目標，隨意性嚴重。在對小型農田水利工程施工中，為了加快施工的進程，在施工中加快施工的速度。同時為了獲得更多的經濟效益，在施工中采用不合理的施工技術，從而使水利工程的質量沒有保障，也使工程的使用效率大大折扣。在一些地方，水利工程出現管道滲水等質量問題，當地的政府在沒有鑒定具體的質量問題時，就開始對水利工作進行修補工作。由于不知道具體的質量問題，使修補環節浪費了大量的資金，而且盲目的修補不僅費財費力，對水利工程的質量也有一定的影響。
1.2工程管理方式粗放。
我國在很多的農村建設水利工程，但是其中大部分的地區在沒有足夠的資金支持，因此，在建設水利工程中一再的降低質量標準。工程的質量不達標，工程的管理人員在管理工程的時候，也采用粗放的方式，管理過程不精細。在水利工程的細節方面，管理工作不到位，致使水利工程不能發揮應有的作用。管理方式粗放，使管理中花費的資金增多，而且對水利工程的粗放管理也不能滿足農業生產的需要。
1.3建設進度比較緩慢，老舊的工程長期失修。
對小型農田水利工程的管理工作，從水利工程開展施工的時候就要進行相關的管理工作?？墒?，我國在監督小型農田水利工程的建設中，沒有完善的監督體制。在檢查出小型農田水利工程出現問題時也不能妥善的解決，使問題的影響逐漸擴大，也影響了工程的建設。我國某村在建設水利工程時，沒有找到專業的施工團隊，而工程的監管人員，在管理工程時不規范，從而使當地的水利工程出現一些問題。當該水利工程問題的影響漸漸擴大時，工程停工，使施工進度停滯不前。我國的農田水利工程發展較早，部分工程的使用時間久，工程老舊需要補修，但是當地政府補修不及時，影響了水利工程的正常使用，也影響了當地農田的灌溉。
1.4農田水利建設的輕重區別不明顯。
在對農田水利進行建設時，也要明確的區分輕重緩急，對于一些長時間缺少的農田要盡快開展農田水利工程建設，以滿足農田的需要。但是，我國部分地區在開展農田水利工程建設的時候，沒有正確的區分輕重。在缺水相對程度較輕的地方，先開展了農田水利工程建設，而嚴重缺水的地區，開展農田水利工程建設晚。還有一些地區，在開展農田水利工程建設時，先建設工程的站房，而對工程中的基本設施建設投入少。此外，部分設計人員在設計農田水利工程中，也沒有正確的意識。重視排澇而忽視工程中的蓄水，地表水被全部排除，使當地的干旱情況更加嚴重。
2提升小型農田水利建設和管理效率的方法
小型農田水利進行建設和管理對農業的生產以及農民的生活用水都有著現實意義?？墒牵覈诮ㄔO小型農田水利以及對其實施管理的時候，還存在較多的問題。因此，要重視問題，采取措施積極解決，保證水利工程發揮作用。主要的做法可以有以下幾個方面。
2.1在開展水利工程建設時，施工單位要完善施工制度，同時要建立與工程相符合的監管制度。
在開展施工前，要仔細檢查施工的設備以及施工材料，從源頭上保證水利工程的質量，而施工的隊伍要有施工資格，要保證施工團隊不是第一次施工，施工團隊中的施工人員，要有一定的專業知識和技能，在發現施工中出現問題的時候，能解決問題降低影響，而不是對問題采取放任的態度。除了對施工團隊、施工設備以及施工材料監管外，在施工的環節也要監管，保證每個施工環節都沒有失誤，提高工程的質量。
2.2加強農田水利工程的研究工作。
農田水利工程的科研工作是促進農田水利工程項目質量不斷提升的重要措施，只有不斷加強農田水利工程的研究，才能不斷創新，使用新技術、新工藝提升工程的質量。比如覆膜法、噴灌法、循環水培法等方法在農田水利工程中的應用，可以極大地提升農田水利工程的使用效率。針對我國的具體情況以及不同的水利環境，不同的地區也采取了不同的農田水利工程方法，如黃土高原的水窖集水法、新疆的坎兒井引水法等。在小型農田水利工程的建設和管理過程中，要引進國內外的經驗，在不同的地區針對不同的情況加強對各種科研成果的推廣和開發，相關部門也可以加大對農田水利工程的投入，為農田水利工程的順利推進提供一定的保障。
3加強現有水利工程的管理和維護
對于現有的工程的管理也不可忽視。加強現有水利工程的管理和維護可以從三個方面出發。
3.1加強對各種法律法規的宣傳
不僅要防止各種自然災害，還要防止一些人為的損害工作，在管理工作中要主次分明。
3.2加強對工程設施的管理
在這部分管理中，涉及的范圍和內容比較廣泛，比如對小型水利工程設施、繪制工程分布圖分類進行排列，對重點的小型農田水利工程進行掛牌和專人管理等，是確保工程質量的重要措施。
3.3加強對工程經費的管理。
對現有的工程進行管理、維護等方面的經費要盡量滿足，比如用于日常的工程修繕的費用，需要有一定的保障，如可以由上級撥款、共同集資等方式進行處理。同時要加強經費的監管，對于經費的使用要自己記錄，用好每一筆款項。
4結束語
水利工程建設管理范文5
關鍵詞：小型農田水利；施工建設；管理
中圖分類號：S27文獻標識碼： A 文章編號：1前言
作為一個農業大國，水利事業的發展關系到國民經濟的發展。只有保證水利事業的健康發展，才能鞏固農業的基礎性地位。我國的小型農田水利工程具有數量多、分布廣的特點，它在農村經濟的發展之中發揮著重要的作用，并成為農業可持續發展的關鍵。然而，近幾年來，農村經濟體制改革逐步深入，這就在一定程度上導致了小型農田水利工程的數量逐漸增加。而受到一些因素的影響，在進行施工以及管理的過程之中，往往會出現一些問題，這在一定程度上限制了農業綜合生產能力的提高。因此，實現對于小型農田水利工程的建設施工以及管理的加強，才能保證其有效的發揮效益，具有一定的現實意義。
2農田水利建設和管理中存在的問題
中央對水利工作十分重視，通過大型商品糧基地建設項目、新增糧食生產能力規劃田間工程建設項目，對農田水利工程投資力度逐年加大，通過農田水利工程建設，增加了高標準農田的面積，為實現糧食高產穩產打下了堅實的基礎，但同時農田水利建設和管理中也存在以下問題。
⑴部分工程在建設存在較大的盲目性、隨意性，導致在工程技術、合理開發和社會經濟效益等諸多方面不能互相兼顧。如有的灌溉和排水涵管漏水，水閘漏水多年來沒有從根本上解決問題，致得使枯水季節水資源得不到充分利用，農田缺水灌溉，豐水期內水不能及時排除而造成澇災。
⑵個別工程重復建設多、半拉子工程多以及工程糾紛多。由于顧及形象工程，有時造成了個別重點地方重復建設，有些項目由于地方配套資金不足出現半拉子工程。農田水利工程內容廣泛、規模大小不一、建設及管理中涉及農民切身利益，因此工程糾紛比較多。
⑶管理粗放，建設標準低。前幾年部分地區由于資金短缺，導致部分水利設施建設標準低，建成后管理粗放，造成過早地失去其使用價值，同時也造成國有資產的流失。
⑷工程建設緩慢，老工程年久失修。工程建設監督管理機制不健全以及過程建設中的糾紛問題，導致建設進度緩慢甚至長期拖延，對農業生產和日常生活都造成了不利的影響。
3 加強農田水利工程建設及管理的建議
由于目前農田水利工程建設存在不少問題。在今后的農田水利工程建設和管理中提出以下幾個方面建議：
⑴著眼大局，高度重視
農田水利基本建設是關系著農民生產、生活的質量問題，是民生問題，要從國家糧食安全的角度。從打造糧食核心區的高度，切實搞好農田水利基本建設，明確縣級政府是農田水利基本建設主體。各級黨委、政府必須高度重視農田水利基本建設，逐步建立起政府規劃管理。資金扶持引導，技術指導服務，農村集體、農村合作社和農戶廣泛參與，民主協商，自主興辦，把市場機制引入經營管理的新機制。
⑵科學規劃，防止盲目建設
政府應重視農田水利基本建設的規劃工作，堅持統一規劃并嚴格按規劃建設。在規劃設計時，應因地制宜，因勢利導，綜合開發。首先解決制約當地生產發展而自身又難以解決的問題，要充分尊重民意，自下而上，自上而下反復論證，篩選最佳規劃設計方案，避免因規劃設計方案不科學而造成項目重復建設，造成資金浪費。
⑶增強管理職能，協作配合打總體戰
市以下各級成立的農田水利建設工作機構，政府應賦予該機構一定的權力，對上級各個部門下達的項目進行統一規劃，統一布局，統一設計，統一招投標，統一檢查驗收，避免各部門各行其事，各自為政，自己說了算的現象。對同類型項目加大整合力度，打捆使用資金，真正做到中央要求的“統籌安排，連片推進”，擴大規模效益和示范效應。這樣可以較好地解決各部門各自為政，機構重疊，人員重疊，項目重疊，重復建設等弊端，實現項目建設規?；?，資金效益最大化。
⑷建立管理機制，加強工程管護
農田水利工程的管護與建設同等重要，對現有農田水利項目，要落實管護主體和管護資金。對有專門機構管護的水利工程，要盡快解決人員定崗定員問題，讓其在其位，謀其政，履其責。對大多數沒有專門機構和專門人員管護的農田水利項目，應在工程建設資金總額中預算管護費用，以便落實專人進行工程維修管理。在項目未列入管護費前，縣級政府應落實一定資金對管護人員進行補貼，對因自然災害嚴重毀損的工程，要撥付專項資金及時進行維修。
⑸加強項目建設宣傳，調動干部群眾積極性
農田水利項目確定下來后，項目實施的部門應該及時主動地與項目建設區的鎮（街道）黨委政府進行勾通和協調。注意聽取他們的意見和建議，爭取他們的支持和配合，與鎮（街道）村干部一道，深入到項目區群眾中去，宣講黨的惠農政策，項目建設的規模、質量標準、工程作用，堅立項目公示牌，讓群眾清楚了解項目內容，獲得群眾支持，使項目區群眾要變我要干，真正成為工程建設的主人翁，真正把項目建設當成自己的事來辦，充分發揮他們的積極性、主動性和創造性，使項目建設有堅實的群眾基礎。同時使項目建設始終置于群眾的監督之下，增強項目建設的透明度。
結束語
水利是農業的命脈，農田水利工程是水利的基礎工程，要確保建設合格的工程就必須有一套健全合理的建設監督管理體制，規范的項目建設管理程序，使施工過程合理、項目管理嚴格、經費使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保證其成為為農業生產和人民生活服務的合格工程；同時要加強工程項目的后期管理，做到不出紕漏、不出事故，使工程項目能夠充分發揮其長效效益，確保農業生產和人民生活順利進行，促進人與自然和諧發展。
參考文獻
水利工程建設管理范文6
【關鍵詞】生態水利工程；工程管理；建議
當前，在我國經濟飛速發展和人口迅猛增長的過程中，水資源的需求量也在急劇增大。面對解決水資源的不均衡分布和部分地區嚴重缺乏的現實，國家開始大規模實施水利工程建設。然而因此也帶來嚴重影響生態環境的問題。傳統觀念中，人們僅僅把水當成認知河流的唯一內容，當治理河流過程中，把水作為考慮的主要因素?？墒钱斎藗円庾R到，河流與人類社會都存在同樣的生態系統之時，已經有相當多的水利工程將當地的生態系統破壞了，給生態環境造成難以估量的損失。因此，必須將生態水利建設方法尋找到，并運用到水利工程建設過程中，以水利工程建設對生態環境的影響為基本前提，通過加強工程建設管理使水利工程建設質量有可靠保證。
⒈生態水利工程設計的原則
生態水利工程建設，必須把握好其設計的幾個基本原則。
1.1突出安全性以及經濟性
生態水利工程是一個融合了多學科的工程項目，必須嚴格按照水利工程學原理來從事生態水利工程建設；依照生態學原理進行河流的治理，在滿足人們的需求同時，還要確保河流生態系統的可持續性得到維護；針對安全性的需要，應根據水文學和工程力學規定實施，在遵循自然規律的基礎上，可使其避免遭受自然災害的侵襲。根據工程設施規范與河流地貌相結合原理，來規劃設計河流的縱斷面以及橫斷面，過程中還要考慮河流侵蝕等特點，以及動態研究河勢的變化情況。還要從經濟的角度考慮工程的安全穩定性問題，盡量減少風險建設和增加收益。對設計考慮必須全面，對其中不利因素進行仔細分析，從而使損失最大限度地減少。
1.2充分考慮生態系統的自我恢復能力
食物鏈的演變過程可以從生態系統具備自組織功能方面來進行解釋，自然選擇為其作用原理，其所指的是生態系統之中各個種群之間的關系。自然界選擇物種基本有著合理的結構，生態系統的自組織功能作為設計生態系統的基本依據，在實際適用設計理論過程中，自然要遭受到生態因子以及生物群落等諸多因素的影響。由此，要將一個生態系統設計好，離不開人工與自然的共同作用，運用設計理論開展系統設計時，應對鄉土的生物種類給予充分考慮。
1.3照顧生物群落的多樣性
當設計生態水利工程建設過程中，要照顧生物群落的多樣性以及進行群落多樣性的保護，不是將重點放在依靠人工種植或者引進物種等措施上，而應放在提高河流形態的異質性方面，要與地貌學的原理充分結合，確保生物群落的多樣性不被破壞或盡快得到恢復。
1.4要注重把生態水利與環境工程結合
只有在設計過程中將生態水利與環境工程結合起來，才能夠將兩者的優勢充分發揮出來，科學地優化培植各種資源。
⒉當前生態水利工程建設管理存在的問題
由于生態水利工程屬于系統性很強的一項工程，其參與人員、單位和部門比較多，需要多方齊心協力才能夠完成好的工程。對于承擔生態水利工程的主要單位水利部門來說，必須抓好生態水利工程建設三個階段的施工管理。具體來說，在施工前的項目規劃設計階段、水利工程的施工階段和施工完成后的竣工驗收階段來加強管理。就當前來看，這三個階段所存在的管理問題主要體現在以下方面。
2.1工程項目規劃設計階段
雖然在這個階段，國家制定了一系列法規來進行規范，可在執行過程中，還出現了不少問題。主要體現在不經過充分的實地調研和專業測繪就設計施工圖。設計施工圖的基礎在于實地調研，搞專業測繪是為達到更精確地掌握實地情況的目的?？捎械脑O計人員不經過充分調研，也不嚴格按照設計規范來進行設計，背離了相關規范，同時，沒有扎實的生態工程建設的基礎知識，濫用生態材料，也不符合實地情況，不夠重視生態環境建設及屬地群眾的建議等等。
2.2工程項目的施工階段
在這個階段所出現的問題主要有：首先，體現在采購原材料環節上。因采購人員不具備過硬的基本素質，造成質量問題出現在建筑設備上，對工程的質量產生最終的影響。其次，體現在施工環節上。從開始開挖基礎、處理灌巖漿以及到安裝金屬結構、機電設備時，都有不少問題出現。導致這些問題的原因就在不能嚴格遵守國家明文規定的施工規范，或者做得不到位，因此就有質量問題發生。再次，存在水平不高的工程監理人員執行施工合同不徹底，不少不規范現象出現。此外，還有少數施工人員偷工減料，如此違法行為能夠直接造成質量問題的產生。
2.3竣工驗收階段
在這個階段，沒有完善相應的質量管理措施，不按照施工前的相關設計組織驗收，忽視了生態體統的恢復，最后出現問題了也不能及時掌握。
⒊加強生態水利工程建設管理的建議
管理好生態水利工程建設非常必要和重要，要做到這一點，必須采取如下措施：
3.1 制定生態水利工程管理規劃方案要切實有效
對生態水利工程的管理者來說，必須對水利工程設計階段的規劃內容要嚴格控制，不斷提高生態水利工程建設的質量，確保新型生態水利工程應有的環保價值、水利價值得到有效發揮。
3.2始終將修復整個河流水體系統作為管理的主要目標
在整個水利工程管理中，由于其所在的河流與周邊的田地和城鎮相互連接在一起，彼此構成了一個完整的生態循環系統。所以，管理生態水利工程必須對各種因素和相互的關系充分加以考慮。
3.3切實保持和維護河流自我修復的能力
由于河流均具備自我修復的一定能力，通過這種修復能力，可以將水利工程建設施工對河流的消極影響和破壞程度減輕的同時，還可以使人們對河流自然環境破壞之后的人為修復力減少，有效地發揮河流的可持續發展，促進社會和經濟共同發展作用。
3.4堅持實施保護和修復河流流域水文多樣化的管理
實踐告訴我們，所有河流的特點都是不一樣的，都具備自身的特殊性。所以，要實施好生態水利工程管理，就不能對前人的管理體制去進行簡單盲目的效仿，需要針對每條河流的不同水文特征來實施水利工程的全局性管理。
總之，在水利工程施工建設規劃方案中，生態水利工程建設屬于其中新分支之一，其不僅使水利工程能夠滿足人類自身社會的需求，而且還可將自然水域生態系統安全與可持續性循環的原理和技術方法進行兼顧。這就需要強化對生態水利工程建設的管理，促進項目與自然的和諧，進而使工程與自然的有機結合得到有效實現。
參考文獻：
[1]劉河元，論生態水利工程建設[J]，湖南水利水電，2014，（2）。
