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成長型思維培養方法范文1
通過對仙游縣基層小學體育教師的調查與研究以及對文獻資料的查閱和分析歸納,結合筆者多年的教學體會,按教師專業成長發展把體育教師大致劃分為4種類型:早期型、基本型、成長型、開創型。旨在為仙游縣小學體育教師隊伍建設及專業化發展研究提供參考。
關鍵詞:
小學體育教師;類型;發展
1研究目的
小學體育教師作為課堂教學的執行者,他的教學能力決定著體育課的質量,也決定著學生體質的增強與否。了解仙游縣小學體育教師專業發展類型的現狀,為提高該縣小學體育教師隊伍建設及專業化發展研究提供參考。
2研究方法
2.1采用文獻法
查閱了國內大量有關體育教師專業發展的培養資料,為論文的撰寫提供基礎。
2.2采用教師訪談法
走訪有關體育專家、體育教師多人,為文章撰寫提供依據。
2.3分析歸納法
根據調查反饋的信息進行分析歸納,結合自己多年的教學體會,對該縣體育教師的類型進行了初步研究。
3研究對象
仙游縣基層小學體育教師。
4結果與分析
仙游縣基層小學體育教師劃分為四大類:早期型、基本型、成長型、開創型。
4.1早期型
畢業1~3年的教師可以稱為早期型的體育教師,這類型教師年輕、充滿活力。但對教材不熟悉、教學常規不規范、教學技能不熟練、教學經驗缺乏。前年參加本教研片區近3年新教師教學技能大賽評委工作,參賽教師教學設計格式混亂、教學目標不明確、教學重難點把握不清楚、不能及時糾正錯誤動作、課堂評價不真實等。但早期型教師年輕可塑性強,如能多學習多請教多探究,理論與實踐相結合,進步空間很大。
4.2基本型
這類體育教師安于現狀,把體育教學當成一種生活的職業。新課程改革已走過十幾個年頭,“轉變觀念”的口號也喊了十幾年。由于受過去的一些思想觀念的束縛,這類型體育老師籠罩在“職業怠倦”的陰影下,意識淡薄,固步自封。他們教學技能、教學常規比較熟練、但專業知識掌握不系統不豐富,教學經驗較豐富,但教學內容深度不夠,教學方法不夠新穎、實效,缺少探究心理,沒有自己的教學特色和風格。教學中常常是為了上課而上課,內容隨意,想到什么上什么,怎么簡單怎么教。雖然新課程改革已有十幾年時間,基本型體育教師,對于各級培訓不上心,對培訓存在應付現象。對于各級各類教學技能比賽不關心、不參與,對榮譽淡漠,處于平安過好每一節為最大目標的現狀。筆者觀察到,因師資缺乏,農村基層小學專職體育教師教語數學科現象較多,專職體育教師變為兼職體育教師,這類型教師普遍存在。
4.3成長型
這類型體育教師一般是縣、市骨干教師或學科帶頭人,他們除了自身素質和能力較高外,有較強的危機感、學習欲望和責任感。面對《對體育教師調查報告》中,體育教師存在“三不會”“四不能”“五缺失”“十困惑”現象。成長型體育教師要及時抓住學校為他們提供的良好環境和發展機遇,注重先進的理論學習,吸收優秀教育思想,大膽創新嘗試。能主動購買閱讀體育教學相關書刊,做好讀書筆記,對疑問能及時請教或查閱資料。對于刊物中介紹的優秀案例吸收其精華部分進行模仿、改造,成為自己的教學風格。成長型體育教師還注重課程資源的開發,不管是人力資源、場地器材設施資源、課程內容資源還是信息資源。成長型體育教師有自己的教學思想和特色,只有將積累的教學經驗轉變成文字形式,積極撰寫教學反思、隨筆、教學敘事,積極參與到課題研究,才能向科研型教師靠近。
4.4開創型
這類型體育教師一般是具有學科潛力的帶頭人、特級教師。開創型教師綜合了理論、教學、技能、科研為一體,敢于轉變、拓寬、更新、引領,是精懂教學、深通技能、敢于創新的體育專業人。這類體育教師也是綜合型體育教師,他們課上得好,運動隊帶得好,組織管理能力強,科學研究能力強。這類體育老師比重較少,是最為理想的一類體育教師,該縣這類教師甚少。北京市特級教師蔡福全老師能運用先進的教育教學理論指導教學實踐,立足現實,開拓進取,本著“人無我有、人有我新、人新我深、人深我精”的教學思想,積極探索體育教學規律。
5結論與建議
隨著課改的深入,不管是早期型體育教師、基本型體育教師、成長型體育教師還是開創型體育教師,都必須具有更新教學理念、提升專業知識和專業技能,提高課堂教學藝術的自我完善的敬業精神。
(1)早期型體育教師應多請教多學習,熟悉和精通教材能使重點抓得準,難點易突破,學生聽得懂,學得快。熟悉并學會分析1~6年級教材,懂得教什么內容,怎么教,如何把握重難點。教學講解與示范要清晰、到位,形成基本的教學能力與規范。
(2)基本型體育教師應加強體育教師責任感培養以及根據本校具體條件和學生“身體、心理、社會”綜合健康能力發展要求,按新課標新理念來武裝頭腦,系統了解學生、合理運用教材,有效指導教學。基本型教師應知道這節課要教什么,為什么教,怎么教,并仔細思考與分析教學中存在問題。改掉舊課程中的不合理部分,發揚優秀教學傳統。去除職業怠倦,積極投入到體育課堂教學研究,讓學生喜歡體育,通過體育課體驗成功,這種成功是增強體質、運動能力提高,以及身心健康發展。
(3)成長型體育教師是教學經驗豐富的教師,不能只停留在使自己的實踐具有理性支持,還要在理論與實踐結合的基礎上,要善于對自己豐富的教育教學經驗進行梳理與提煉,將自己隱性的實踐知識轉化為顯性的教育思想,在價值層面上更深刻地認識自我,形成自己個性化的教學風格與教育理論。應根據新課標,針對不同學段學生身心特點及發展其終身體育能力的要求,對教材進行補充和完善,選擇有價值的內容來教學。體育教師要敢于承擔課題研究任務,以理論為先導,在實踐中學習、在實踐中思索、在實踐中改進、在實踐中反思、在實踐中提升。
(4)開創型體育老師應解決教育哲學思想,形成獨特的學科教育理論,發揮指導、引領、培訓作用,努力成為教育專家。理論來自實踐,從基層體育教師實踐得來的理論最具有說服力。引領指導基層教師如何將經驗總結為歸范的文字描述并進行交流發表,讓現代基層小學體育教師成為身體矯健敏捷,思維細膩靈活的新一代。
(5)基層小學體育教師的類型是可以培養的,各具特色的體育教師可以通過后天的實踐逐步進行培養?;鶎有W體育教師的類型其實還受到工作的對象(學生)及其他因素的制約。體育教師為了把各具特點的學生培養成才,必須根據他們的身體條件、生理特點、個性特質、接受能力和技術風格等進行科學的教學與訓練,而單一結構類型的體育教師是很難勝任的。所以,每一位體育教師,都應努力把自己培養成具有時代需要的、高水平的“綜合型”體育教師。體育教學改革不斷深化,基層小學各類型的體育教師不能還停留在憑經驗、吃老本、得過且過的思想上。不進則退,應積極行動起來,用現代教育理論武裝大腦,讓自己擁有一身過硬的“真功夫”,還要有一身跟得上學校體育改革和社會發展的“新功夫”來堅守操場,堅守體育教師的一份自尊。潘建芬老師說過體育教師的專業發展從根本上取決于體育教師自己。我們要克服學習上的惰性,勤閱讀、勤探索、勤溝通,做個會積累、會思考、會實踐、會總結,有執著追求的體育教師。
作者:林建芳 單位:仙游縣鯉南中心小學
參考文獻
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創新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發達的不竭動力。黨的十六屆五中全會指出,要深入實施科教興國和人才強國戰略,把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節,大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新的能力。黨的十七大進一步指出:提高自主創新能力,建設創新型國家,這是國家發展戰略的核心,是提高綜合國力的關鍵。自主創新作為國家戰略的提出和實施.反映了我們黨對世界經濟、科技發展趨勢和內在規律的準確把握,體現了全面貫徹落實科學發展觀、加快經濟結構調整和增長方式轉變的新要求,標志著我國已經進入必須依靠科技進步和自主創新來推動經濟社會發展的重要歷史階段。
在推進自主創新的國家戰略中,煙草行業承擔著重要的使命。在2006年全國煙草科技大會上,國家局向全行業發出了“全面增強自主創新能力,為建設創新型行業而努力奮斗”的號召,2007年全行業深入開展了“創新年”活動。姜成康局長多次強調“堅持轉變增長方式,努力提高自主創新能力。”“自主創新已成為能否保持行業持續健康發展的關鍵因素”。
企業是自主創新的主體,煙草工商企業是煙草行業推進自主創新的主體。長期以來,工業企業對以技術為核心的自主創新高度重視并積極實踐,商業企業由于技術含量不足對創新活動則相對忽視,創新主體地位發揮不充分。因此,煙草商業企業要牢固樹立創新主體意識,強化企業是自主創新投入、資源整合利用和成果應用主體的認識,把增強自主創新能力作為企業發展的戰略基點,大力推進自主創新,培育企業自主競爭實力,為提高中國煙草的總體競爭力作出自己應有的貢獻。
自主創新是一項系統工程.煙草商業企業推進自主創新的主要實踐路徑有哪些?解答這一基本命題,需要從煙草商業企業當前的基本使命出發,緊緊圍繞堅持和完善專賣制度、積極推進市場化取向改革這個發展主線,以觀念創新為先導,以市場監管創新、營銷服務創新為核心,以管理創新為基礎,以技術創新為支撐,以文化創新與人才創新為保障,積極有效地推進要素創新,逐步實現從要素驅動型向創新驅動型轉變,從資源依賴型向能力成長型轉變。
一、以觀念創新為先導,提升科學發展水平
實施自主創新,要以轉變思想、更新觀念為先導。觀念創新本質上是一種思維的轉換,涉及到世界觀和方法論的改變。例如:**省局(公司)自2007年以來提出“由增長型組織向成長型組織轉變”的戰略思想,不僅是一次巨大的觀念創新,也是一個很好的戰略創新,對提升全省煙草商業系統科學發展水平起到了強大的引導作用。
煙草商業企業要實現觀念創新,首先要深刻理解科學發展觀的精神實質,牢固樹立科學發展觀,并從貫徹科學發展觀的高度,充分認識自主創新的重要性、必要性和必須性,自覺地把自主創新作為調整經濟結構、轉變增長方式的中心環節,貫徹到企業改革與發展的方方面面。
其次要確立正確的創新觀。受傳統觀念的影響,目前煙草企業內部還存在著諸如“不求有功,但求無過”、“槍打出頭鳥”等中庸思想,致使部分干部職工在工作中按部就班,因循守舊,被動執行,缺乏競爭意識、創新意識。因此,既要在企業內部大力弘揚創新精神,培育創新氛圍,倡導全員創新,全面創新,將創新作為一種企業精神長期培育,又要堅持實事求是、科學創新的原則,遵循企業創新系統化規律,不胡亂創新,不盲目創新。
第三要關注兩個創新源泉。煙草商業企業自主創新有兩大思想源泉:一個是市場需求,對基層企業來說,市場需求永遠是創新的思想源泉,因此,要不斷深化對卷煙市場的研究,充分挖掘和深入把握消費需求;一個是以人為本,任何創新都要通過人的努力去實現,要使企業的創新活動取得實質性效果,就要把 其次要創新市場監管機制。例如,**省六安煙草近年來通過構建卷煙市場 第四要重視管理細節創新。企業管理的一個基本趨勢就是精細化、精益化。煙草商業企業要善于從細節入手,強化管理執行力,把各種管理措施落實到實處,發揮實效,尤其是要在節約資源和降低成本費用上取得突破,實現節約發展、可持續發展。當前煙草行業開展的“對標”活動為開展精細化管理創新提供了寶貴的契機。
五、以技術創新為支撐,建設現代煙草流通企業
排除煙葉生產經營領域,煙草商業企業的技術創新更多體現在信息化、數字化方面,同時管理創新、營銷創新等都需要通過現代化的技術手段予以實現。因此,技術創新在煙草商業企業創新體系中起著不可缺少的重要支撐作用。
技術創新要圍繞建設現代煙草流通體系進行。姜成康局長深刻指出:“要提高網建的信息化水平,用信息化對傳統商業實行徹底改造,提高商業企業的整體管理水平?!毙滦蝿菹?,卷煙銷售網絡建設與現代流通建設已經融為一體,現代流通以信息化為主要特征,信息化是開啟現代煙草流通之門的一把“金鑰匙”。在網建全面提升過程中,如何將信息化手段與工具全面導入到卷煙營銷與服務的過程巾,還有廣闊的創新空間。
要把管理創新與技術創新(信息化建設)有效結合起來。管理創新和技術創新是推動行業和企業前進的兩只車輪。煙草商業企業要認真落實《數字煙草發展鋼要》,加快推進信息化建設步伐,以強大的信息技術為管理創新作支撐,用先進的網絡信息化技術來改造企業,推動管理現代化,提高決策能力和管理水平。
六、以文化與人才創新為保障,提供發展動力與活力
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一、新上崗護士帶教效果影響因素分析
1、新上崗護士的學習能力在新上崗階段,護士是在經過高等教育獲得較多的理論知識,然而,對于工作的實踐卻相對缺乏,該階段的學習能力也是其職業生涯中的重要影響因素。同時,新護士在帶教學析中觀察能力和分析能力不足,對于護理文書書寫也缺乏實踐經驗,這都需要新上崗護士在帶教學習階段進行專業學習,其自身的學習能力、適應環境能力以及實踐能力直接關系到其學習效果。
2、醫院管理醫院的管理對于新上崗護士的學習效果有著直接影響,醫院針對新上崗護士的是否制定專業化的培養體系,是否對帶教導師進行相應的考核管理以及在實踐中是否給新上崗護士工作實踐機會,這些因素都會影響其工作能力。
二、新上崗護士帶教改善分析
新上崗護士帶教改善需要從帶教過程出發,能夠根據護士的工作需求提供相應的輔導支持,具體改善如下:
1、構建和諧化的帶教氛圍,提升道德教育影響帶教老師必須平易近人,關心尊重新上崗護士,盡快消除其陌生感,建立良師益友的關系,只有關心和愛護她們,尊重她們,在平易近人的基礎上以身作則嚴格要求,才能喚起新上崗護士對帶教老師的尊敬之心和敬佩之感。同時,帶教老師要留心觀察新進護士,發現問題,及時指導和教育,并以白身行為作為示范,修正護士的行為,起到潛移默化的效果。
2、構建成長化的帶教培訓體系為了提升新上崗護士的工作能力,在帶教中就需要構建成長型帶教培訓體系,該體系主要包括:實踐理論、帶教觀摩、帶教實踐以及帶教總結。其中,實踐理論就是帶教導師講述工作中所要涉及的基本護理理論,能夠指導護士的基本工作原則;帶教觀摩就是導師進行實際操作,由護士進行觀察并分析操作過程,從而在思維中形成主觀認識;帶教實踐就是由護士進行自身操作,導師進行觀看,指導相應的操作問題;帶教分析就是帶教的每階段進行總結,提升自身能力。
3、應用目標管理提升帶教效果現代醫學模式要求護士具備全面的護理知識,能夠在工作中形成專業化的護理工作方法。的轉變要求有全面的護理人才。在帶教培訓中就可以應用目標管理來提升護士的工作能力,針對新上崗護士在臨床工作階段以及理論基礎和實際動手能力的不同,循序漸進地灌輸新的全面整體護理理念,針對工作階段進行目標考核與評估,再進行評估考核調整,從而提升新上崗護士的學習能力。
4、多元化的評價培訓結束后對新護士進行理論考核及操作技能考核,理論知識考核主要是帶教學習中的基本知識理論。操作考試就是對護士的實踐能力進行評估,以模擬工作情景來分析護士的工作能力。同時,新上崗護士還要對培訓內容、培訓時問及授課方式的評價,了解新護士對培訓內容、培訓時問及授課方式的評價效果,并且能夠指導帶教教師的發展,明確帶教導師的優勢和劣勢。
三、總結
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但到后來,又經歷了許多事情,最近選取了一家處于創業成長階段的新經濟技術企業覓法網絡做為樣本,同其中高層管理者與基層員進行了多次對話,并這家公司的信息三部做了持續的嘗試,對制度與執行力之間的幾個問題產生了不少思考點:
比如,在一個微型事業部或公司里如何通過計劃、管理協調、制度等三項因素確保執行力細節化,以及確保執行力不因高強度而受到折損,這個問題不是理論可以解決的,通過理論可以演化出太多的結論,而這么多結論會因為缺乏實踐經驗的支撐而喪失其本來的意義。
微型,一般是二十個人以下,初創階段的公司,這樣的實體如果談及文化,恐怕有點夸大,況且文化的約束力能產生有效作用的環境并不是多,所以一直不敢太過相信,除非有一種江湖文化的存在。要說能夠發揮大的作用,恐怕也是執行力文化,而這個名詞有點牽強了。此前在帶領主航道電子商務團隊時做過了不少這方面的嘗試,收效尚可,但囿于成員在商戰與心智上的不成熟,導致在關鍵時刻也未能幫上大忙,也即缺乏獨當一面者,而獨當一面的人才并不是隨處都能“拾”到。
文化未成,能在軟約束上發揮作用的一般以自發的信任、權威與制度加以保障。這時又會引起一種悖論,過于剛性會造成人員流失,微型實體對人員流失的成本承擔起來也是痛苦的。過于柔性,一般又難以塑造一種執行力文化,難以保證高強度的執行力,在剛性與柔性之間尋找一種平衡,這種平衡如何準確的尋找到,也是不易的。不偏左、不偏右,往往總是難以快速推動一件事情的,尤其是從零組合起來的團隊。
上面的思維來源于這個信息三部,信息三部是從事一種叫“企管通”的企業管理軟件研發的,組成成員都比較年輕,多數處于80年代左右。
又比如嚴謹、剛性的制度與管理風格對造就高度執行力的作用是正的,還是反的?一般而言,狼性經理人都比較喜歡嚴謹的制度,相對剛性的管理。而這種嚴謹是缺乏普適性的,好象華為喜歡用練兵的方法帶企業員工,但并不是人人都能走通華為這條道路。而華為能否繼續將這條道路走下去,也未為可知。但作為一種很時髦或者說很有影響力的管理性存在,一方面造就了諸多狼性經理人的誕生,也促成了執行力呼聲一浪高過一浪,被眾多企業視為“九陽真經”;另一方面也導致了一些后遺癥的產生,比如員工的高流失率、歸屬感缺乏、壓抑、個性難以張揚、缺乏活力等,但無庸置疑的一個問題是,由于某些業務模式的特殊性,卻不能不構建一個嚴謹的體系出來,以適應市場與客戶需求,比如筆者的研究樣本覓法公司,這家企業要做的是律師委托、管理顧問委托與會計師委托三項核心業務,而目前正在大規模啟動的是律師委托這項業務,從市場成熟度來講,這完全算得上是一個藍海市場。但說白了,這種服務的本質仍然要落地到法律咨詢、訴訟、等具體的法律服務上來,法律服務又是一個很嚴肅的事情,無論是參與法律服務平臺的加盟商,也即加盟的律師事務所,還是委托覓法網尋找、推薦合適律所的客戶,都需要的是一個規范、透明、嚴謹、持續、權威、專業、響應快捷的服務流程與效果,以這樣的業務模式為依托的成長型企業要塑造這樣的服務體系,又難以缺少這種嚴謹的體系與管理風格。
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一、目前裝飾設計教學中存在的問題
裝飾設計是一門古老又年輕的學科,人類從古至今都離不開裝飾。在理論知識較強實際動手能力較差這樣一個高校教育的環境下,突破性的從教學模式,教學內容進行改善,是有一定的困難。在課程發展中三個問題較為突出:
1、各交叉學科聯系不夠,教學模式單一
裝飾設計課程應用范圍廣,對工藝、材料等方面的知識都需深入了解,而獨立學院普遍在課程設置方面,多強調單一課程的講解學習,對學科之間的相互影響、相互作用重視不足。
2、多為“紙上談兵”,操作能力差
學生在校期間,走出校園參加具體設計的機會很少,需加強校企合作,在加強學生理論知識學習的同時,著重增加實踐課程的時間與比例。
3、本地民族文化資源在課程設置中反映較少
以信陽地區為例,商城的葉雕,淮濱的泥叫吹,羅山的皮影都是珍貴的非物資文化遺產,在相關的課程中結合本地文化資源,對課程特色的建設起到幫助作用,同時也能弘揚和保護非物資文化資源。
二、獨立學院人才培養方案的針對性
1、應用型和實用型人才是獨立學院的培養方向
裝飾設計是一門具有特色的實踐性學科。這要求獨立學院在人才培養的教學過程中,注重訓練和培養學生的實踐應用能力,在課程設置中增加實踐課的課時量,結合當地實踐實習基地的資源,使學生不僅僅是紙上談兵的“秀才”,更能真正的服務于社會。注重學生在課程過程中的親自操作和實際體驗,要區分于本科課程在實踐課程的安排中已模擬實驗和觀察實習為主的教學模式。同時,獨立學院還應跟新教學模式,以開放性教學為主,依托當地知名企業,以培養應用能力,操作能力為主,知識、素質全面發展的人才。
2、培養學生的責任感和職業素養同樣重要
獨立學院在培養和提高學生學習能力和知識技能的同時,也要努力提升學生的道德品質和個人素質。現如今,由于職業素養不過關,被用人單位拒之門外的例子比比皆是。因此,學校教育在重視培養專業技能的同時,也應開展素質教育課程,全面提升學生能力。特別要注意新生的入學指導,關注學生心理動向,不放松思想政治教育工作。
三、裝飾設計課程教學理念的形成
1、合理運用啟發式教學
啟發式教學不僅僅能當做教學方法來運用,更是一種先進的教學思想。具有顯著的優點,首先它能調動學生的學習積極性,變被動學習為主動學習,第二讓學生在學生過程中親自動手,獨立思考,培養學生的分析能力和獨立處理問題的技能,更便于民主教學,形成良好的教學氛圍。在教授裝飾設計課程時,在某些程度上,裝飾設計課與設計教學是密不可分的。我們可以遵循由整體深入局部,再由局部引申出整體的思維模式。在我們日常的裝飾設計課程設計中要培養善于發現問題,合理的提出問題,及時解決問題的學習習慣。在裝飾設計的教學過程中,要充分認識到感性思維的重要性,單純的理性思維教育往往不能收到很好的教學效果,要將二者合二為一。從感性認識入手,便于學生接受和理解,但在學習過程中也要督查學生進行理性的思考。同時也要結合學生實際情況,堅持以人為本的教學思想,進行系統科學的教學。在短短幾周的學習時間中,教學學生主動學習、積極思考、解決問題的能了。
2、科學安排教學進度和精心設計組織教學內容
首先,做為教學內容的基礎,統籌安排教學結構,合理把握學習過程,都離不了教學進度的科學安排。作為一名專業教師,更應重視教學進度對教學效果的影響。裝飾設計課程教學內容的設計和安排應以培養學生的職業能力為指向,科學組織教學項目。使學生能輕松順利的承擔相應的工作,對學生專業技能和職業素養都應嚴格要求。訓練學生獨立思考的能力,在提高學生動手能力的同時,也注重學生的溝通能力與審美能力的養成,更為重要的是,培養學生好的學習習慣。在實際的課堂教學中,可以將學生分成幾組,使學生形成團隊合作的觀念,對每組同學作業完成的情況進行點評,挑選出完成情況最佳的一組,并請出該組的代表講述完成作業的思路及解決辦法,以及在完成作業的過程中遇到的問題,其他小組同學在該組同學講述完畢后,也可提出相關的意見和不同的觀點,大家一起討論解決,形成頭腦風暴,最后由教師進行總結和給出指導性的意見,幫助學生更好的思考問題。
3、構建框架式教學模式
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一、謀劃長遠、綜合全局,決策參謀作用充分發揮。
(一)認真編制全區20*年國民經濟和社會發展計劃執行情況與20*年國民經濟和社會發展計劃報告,參與20*年政府工作報告的起草,提出20*年國民經濟與社會發展總體思路、預期目標和主要措施。
(二)做深、做透運行分析。通過進一步完善落實聯系企業制度和經濟綜合信息網絡聯席會議制度,保持和企業、部門的密切聯系,隨時了解掌握經濟運行總體態勢和出現的苗頭性問題。在此基礎上,創新經濟分析的方式方法,拓展分析的深度和廣度,高質量完成一季度和半年度經濟運行分析。
(三)完善課題管理制度,統籌規劃修編工作。一是嚴格課題管理程序。明確了課題的申報、確定、實施、評獎等各個環節,使之更規范嚴謹。二是強化激勵機制。允許科室、自由組合的課題組或個人自行申報并開展課題研究。三是強化課題成果的宣傳和優秀課題的申報。完成了對20*年的優秀課題成果匯編。積極參加省、市發改委的優秀課題申報,分別向省、市發改委申報了3篇和5篇優秀課題。四是組織區級各部門*年以來的規劃編制的摸底調查,形成《規劃管理辦法》(初稿),為規范規劃管理夯實了基礎。五是編制完成了《*區中型水庫庫區基礎設施建設和經濟發展規劃》的初稿、衛生分預案的初稿。委托寧波國際投資咨詢公司進行《*區消防規劃》的編制工作等。
(四)努力提升《*經濟》辦刊質量。一是抓制度建設。擬定了《*經濟》編委會內部考核和獎勵辦法(試行稿);建立并完善《編委會內部編輯工作流程》、《編委會崗位責任制》等一系列制度。二是抓隊伍建設。分別從提高素質、增強能力和培養敬業精神等方面著手,共組織編委提高會2次,開設信息寫作、編務理論等方面的提高培訓3次,與媒體互動活動1次,考察調研活動4次。
二、科學調度,統籌平衡,投資管理和服務力度不斷加強。
(一)加強政府投資項目管理,把好項目審批關。一是做好20*年度政府投資項目計劃安排和資金平衡工作。通過充分論證,形成我區今年政府投資項目計劃141項,區實事工程8項,重點工程31項。二是規范制度,嚴格程序。全面推行工程項目代建制度。嚴格執行《*區公共建設服務中心工程項目代建管理暫行辦法》,今年在下達政府投資項目計劃的同時,明確了進入公建中心代建的項目。妥善安排責任單位的工作計劃、落實工作責任,所有重大項目實施定期督查、一月一報、一季一監督制。加強新開工項目統計工作,建立新開工項目確認和檢查制度,牽頭組織對3000萬元以上新開工項目逐個上門現場核查,定期對500-3000萬元新開工項目進行上門現場核實抽查。三是把好政府投資項目審批關。繼續執行政府投資項目開工報告審查制度。今年還重點加強了對政府投資項目的事中管理,對項目建設過程中涉及調整建設內容、造價概算等事項進行了嚴格評審。
(二)把握項目準入門檻,加快促進產業升級。一是實施自主創新重大產業化項目。下達實施第一批項目計劃(9個),其中高技術產業化專項1項,重大裝備制造專項2項,自主品牌實施產業化專項6項。二是加大對技術改造和產業升級項目的支持力度。
(三)加強項目概算造價和工程招投標管理。充分發揮造價辦職能,嚴格工程造價審查,加大對社會造價中介機構的監管力度,保證項目資金的有效管理和節約使用。起草了《*區建設工程造價管理暫行工作規程》(初稿)。加強對工程招投標工作的指導、協調和監督。
(四)做好項目服務工作。在進一步落實服務承諾制、首問首接制的基礎上,積極參與“全程窗口”建設,我局窗口1-12月共受理項目470個,4次被評為優勝服務窗口。
(五)切實履行“中提升”領導小組辦公室職能,做好“中提升”戰略任務的責任分解和進度督促工作。上半年重點做好浙洽會“中提升”專場項目推介工作,精心篩選、包裝了8個項目進行推介,得到了市“中提升”辦公室的肯定。
三、加強聯動,狠抓落實,重點工程項目前期工作有序推進。
(一)繼續做好重點工程的申報工作。下達20*年重點工程、重大前期項目的投資計劃和形象進度計劃,確定25個區重點前期項目。積極做好省、市重點工程的包裝、申報和協調工作。通過努力,寧波市姚江東排*段整治工程(一、二期)、*垃圾焚燒發電廠、220KV殿跟輸變電工程、寧波大安化學工業有限公司二醋酸纖維素及醋酐項目五個項目被列入或重新列入省重點工程。
(二)完善考核體系,加強目標管理。確定了20*年度*區重點、前期項目建設工作目標考核及獎勵辦法。對項目按提前完成、按期完成和進度滯后進行分類,為項目的重點推進打下基礎。
(三)在三個層次上加強項目的協調和聯動。一是加強與市發改委等上級部門的上下聯動;二是加強與區級部門的左右聯動,積極協調各方關系,對所有新建項目從用地預審、項目審批、用地指標等各個環節予以大力配合,協助業主單位解決具體困難;三是加強對具體項目的協調,對項目單位在項目審批和前期工作方面給予指導和幫助。例如對110KV前方變路由走向、北區污水處理廠排污管與新泓口圍墾之間的關系、化工區主管廊與宏遠路北拓工程之間的矛盾、LG管道遷移問題、韓國愛敬、荷蘭阿克蘇項目報批等事宜進行了協調,達到了預期的效果。
四、優化結構,集約發展,工業經濟運行的調控力度進一步增強。
(一)科學編制20*年全區工業經濟指導性計劃,牽頭制定出臺有關工業經濟扶持方面的政策。
(二)繼續完善區域經濟運行預警和監測體系。新建各鎮(街道)每月工業經濟主要指標完成情況和銷售前100位工業企業情況通報制度,每月一次對全區工業經濟運行進行調研和分析。加強經濟微觀動態監測,著重發現經濟運行中的苗頭性、傾向性和深層次問題,以更好把握經濟形勢。
(三)大力培育創新成長型企業。一是完成了創新成長型企業的篩選工作,確定20家入選企業。二是對財政資金通過擔保公司放量運作,使得20家企業共獲得6000萬元(每家300萬元)的擔保貸款,提高了財政資金的使用績效。
(四)扎實開展循環經濟和節能降耗工作。一是確定了20*年第一批(17家)清潔生產示范企業名單,并督促示范企業確定審核機構。二是開展清潔生產培訓班,共有25家企業,近80人參加培訓班。三開展了節能宣傳月系列活動。四是組織了省電器推廣工作。積極推進節能項目實施。五是推進重點能耗企業節能診斷工作。組織節能專家組和合同能源投資管理單位對我區高能耗企業進行“節能診斷”。全年完成對31家3000噸標煤以上的重點用能企業的診斷,效果明顯。
(五)組織好各類培訓工作。圍繞市經委對我區的培訓考核目標和提高企業自身素質要求開展了清潔生產、ISO14000、成長型中小企業高級工商管理研修班(EMBA)、中小企業管理創新培訓班等共12期,培訓學員412人。繼續開展有序用電工作,制定20*年度工作方案,進一步完善“三電辦”職責,努力降低供電不足對全區工業經濟發展的影響和損失。積極開展市場整頓和市場拓展。牽頭制定我區20*年市場整頓方案。高質量完成各類展銷任務等。
五、依法行政,關注民生,價格調控的杠桿作用逐步體現。
(一)加強收費管理,規范收費行為。一是在全市率先實行收費許可證網上公示。公示內容涵蓋收費項目、計費單位、收費標準、收費依據等,極大地提高了收費透明度和方便了企業和群眾查詢。二是會同區國土分局核定征收集體土地拆遷補償費用;核定餐櫥垃圾收集運輸費、住宅小區前期物業管理費和停車費;重新核定招寶山風景區門票價格;調整蛟川書院學生住宿費標準;會同區住房委員會調整公有住房銷售價格和租金;審核停車場收費標準等。三是開展涉農、涉企收費、藥品和醫療服務價格、物業收費等各類專項檢查。堅持價格巡查制度。繼續開展節日市場價格檢查。不斷探索市場價格監管方式,拓展價格監督檢查空間。對城鎮納入全市大網和農村的自來水價格進行常態化監管。做好收費公示和明碼標價工作。繼續整治價格欺詐行為。健全價格舉報工作制度,著力打造12358品牌工程。截止12月底,共查處各類價格違法案件15件,經濟制裁總額28.55萬元,處理群眾價格投訴舉報23件,已辦結23件,辦結率100%。
2、加強成本監審,完善價格預警。一是搞好價格監測和成本監審工作,建立新的采價網點。開展了拆遷服務成本、招寶山風景區運營成本監審,為價格決策提供依據。二是鞏固和完善市場價格異常波動的應急干預機制。繼續做好企業收費負擔監測工作和全區行政事業性收費審驗工作。加強對熱點價格問題的監測和分析。對市場價格走勢堅持季度分析報告,及時掌握成品油、糧食、農資、液化氣以及鋼材、水泥等事關民生和經濟發展的重要基礎性商品價格分析,為政府決策提供依據。
3、開拓價格認證各項業務。一是繼續加強政府投資項目的概算審核。今年1-12月,工程造價概算送審額59465萬元,核減7002萬元,核減率11.77%,促進了工程造價保廉體系的建設,有效提高政府資金的利用率。二是穩步發展咨詢新業務。三是積極開拓鑒證評估業務。進一步提高涉案和車損、保險、法院等評估業務水平;增強了拆遷賠償評估業務,進一步加大政府項目的服務力度。
六、拓寬領域,協調推進,經濟技術協作任務有效落實。
(一)擴大品牌效應,積極推進與定海的山海協作工程。1-11月共組織高層互訪4次。確定了總幫扶資金達55萬元的4個政府幫扶項目和1個總投資為1億元的生產性項目。落實12個單位與定海3個社區的結對任務,并落實結對資金39萬元。
(二)拓寬協作領域,努力開展與衢州的資源與產業合作工作。在全區范圍內開展了摸底調研。廣泛征求各鎮(街道)及有關企業對如何開展與衢州資源與產業合作工作意見,發放對外投資意向表50余份,掌握企業到衢州投資發展的第一手資料。組織*區與衢州市資源與產業合作洽談會,全面推進了兩地間多領域、多層次的交流與合作。經過多方努力,今年我區與衢州方簽訂協議投資3.95億元,完成實際投資1.6億元,較好地完成了市考核任務。
(三)積極參加市協作辦組織的接軌上海、西部開發、振興東北的各項活動。組織企業參加外省市來甬的各類投資推介會15次;參加上海名醫專家寧波行活動;組織1家企業參加哈洽會。充分利用區企業家協會的平臺,引導和鼓勵企業尋找商機、向外拓展。
七、有效疏導,妥善應對,體制改革不斷深入。
(一)大力推進企業股份制改造及上市工作。做好摩士集團與市發改委、市證監會的銜接溝通,密切關注和服務摩士集團的上市工作。加大服務力度,引導企業積極參與資本市場。有針對性地組織部分企業參加上市及股份制改造的知識培訓。
(二)繼續深化國有企業改革。會同中介機構、國資辦等部門做了大量的協調溝通工作,進一步明確工業國司的轉制資產的界定、轉制的形式、資產評估等方案。不斷完善改革方案和實施辦法。目前,工業國司原經營者按評估價成功摘牌。
(三)開展關于加快我區農村股份合作制改革的前期調研。
(四)認真處理各類改革遺留問題,按照政策妥善處理來信來訪的接待和答復工作。做到事事有回音、件件有答復。
八、強化效能,提升形象,和諧型機關創建成果得到鞏固。
(一)加強黨建工作,著力提高戰斗力。落實黨建工作責任制,健全黨的組織建設和制度建設。進一步加強黨風廉政建設,強化黨內監督。認真落實區委關于黨內監督九項制度的《實施意見》,嚴格執行主要領導“四個不直接分管”的規定,將人事、財務、工程招投標和物資采購等重大事務分別由各自的班子成員負責。繼續開展治理商業賄賂專項工作。繼續在機關干部中開展“廉政短信每周送”活動。以黨建工作為龍頭,積極發揮機關支部黨建工作示范點的輻射力,圍繞濟建設為中心,以隊伍建設為抓手,堅持人盡其材原則,合理優化調整科室人員配置。落實中層干部競爭上崗、交流輪崗制度,探索建立能崗適應的干部調配機制。
(二)大力推進作風建設,著力提高執行力。始終貫徹區委、區政府“真抓實干促落實”的要求,努力把抓黨風促政風帶民風的目標落到實處。一是走近矛盾,破解難題。今年我局主要對中小企業融資難問題進行了重點突破。調研出臺中小成長型企業的扶持政策,搭建公共融資服務平臺。二是在扎實推進領導下基層,圍繞中心工作抓落實。以“工作落實推進月”活動為契機,局長和班子成員以及相關業務科室負責人深入基層一線開展調研,幫助指導工作,密切與基層的聯系。在4月份“工作落實推進月”期間,局長、一名副調研員和一名科長分別參加了區巡回服務組和駐街道工作組,局長隨巡回服務組多次到基層進行現場辦公、現場協調;兩名駐街道工作組的同志積極協助指導街道工作,有力地促進了基層各項工作的開展,基層的一些實際工作中的重、難點問題和重大工程項目在活動中得以順利推進,如駱霞線道路拓寬、臨俞工業區污水管網規劃等工程項目在工作組的協調配合下,得到了明顯的推進和落實。三是注重為民辦實事。重視抓好行政許可職能歸并工作,對行政許可項目進行了逐項清理,并嚴格按區里要求撤并設立了行政許可科。積極創建“群眾滿意基層站所(窗口)”。
(三)加強和諧型機關創建,著力提高凝聚力。圍繞黨委工作中心,以和諧機關創建為主線,工、青、團、婦以及老干部工作等有效推進。工會工作方面,主要做好局機關在職干部和下屬企業職工及機關事業退休人員的住院醫療互助保障參保工作,并組隊參加了區總組織的全區職工社會保險知識競賽,取得了二等獎的好成績。婦女工作方面,主要圍繞“三八節”開展了困難婦女慰問等系列活動。團支部則結合機關年輕人多的特點,開展了“好書大家讀”、關懷孤兒、結對助學兒童、舉辦讀書會、接受革命傳統教育等活動,還組織團員青年參加了“學團章、知團史、明團情”知識競賽,喜獲一等獎。老干部工作方面,順利成立了發改系統老年人協會,并取得社團資格,目前運轉正常。組織開展有益老同志身心健康的集體活動和每月3次的老干部集中學習活動的服務工作等。另外,還認真做好與聯系村結對、與社區結對共建等結對幫扶等工作。