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應急資金保障協議范文1
1.2 編制依據
根據《城鎮燃氣管理條例》、建設部《市政公用事業特許經營管理辦法》、《省燃氣管理條例》及其實施若干規定、《國家突發公共事件總體應急預案》、《省人民政府突發公共事件總體應急預案》等法律、法規和規章編制本預案。
1.3 工作原則
1.統一領導，分工協作。各級政府、各部門在市政府統一領導下，積極履行職責，依法確定應急工作程序，有效處置管道燃氣因各種原因產生必要組織實施臨時管理（接管）的事件。
2.統籌兼顧，協調處置。各級政府部門在市管道燃氣臨時監管應急程序指導下，密切協調，統籌兼顧，服從調配，形成合力，保障重點。
3.依法行政，按章辦事。堅持依法行政，按照法律法規、規章制度，及時做好管道燃氣臨時管理、接管應急，保障國家、集體、個人利益。
1.4 適用范圍
適用于在我市行政區域內管道燃氣特許經營企業，因違法行為、破產，或單方提出解除協議造成的事件。工業企業為生產、生活配套的自用燃氣設施的建設及其運行需要的用氣，不適用本預案，法規另有規定的從其規定。
2 臨時管理、接管規定及形成條件
一、根據《省燃氣管理條例》十七條規定，管道燃氣經營企業有下列行為之一的，設區的市、縣（市）人民政府燃氣行政主管部門報經本級人民政府批準，可以終止特許經營協議，收回特許經營許可證，依照本條例規定重新進行招標等工作，確定新的管道燃氣特許經營企業，并組織實施臨時管理：
(一)轉讓、出租、質押特許經營權的；
(二)轉讓或者違反特許經營協議約定擅自抵押保障供氣的設施、設備的；
(三)存在重大安全隱患且拒不整改的；
(四)擅自停業、歇業的；
(五)法律、法規規定的其他情形。
實施臨時管理期間，被收回特許經營許可證的管道燃氣經營企業應當接受臨時管理，保障正常供氣。
二、根據《市政公用事業特許經營管理辦法》第十八條規定，獲得特許經營權的企業在特許經營期間有下列行為之一的，主管部門應當依法終止特許經營協議，取消其特許經營權，并可以實施臨時接管：
(一)擅自轉讓、出租特許經營權的；
(二)擅自將所經營的財產進行處置或者抵押的；
(三)因管理不善，發生重大質量、生產安全事故的；
(四)擅自停業、歇業，嚴重影響到社會公共利益和安全的；
(五)法律、法規禁止的其他行為。
三、根據《市政公用事業特許經營管理辦法》第十七條規定，獲得特許經營權的企業在協議有效期內單方提出解除協議的，應當提前提出申請，主管部門應當自收到獲得特許經營權的企業申請的3個月內作出答復。在主管部門同意解除協議前，獲得特許經營權的企業必須保證正常的經營與服務。
四、獲得特許經營企業依法申請破產的。在未確定新的特許經營企業前，獲得特許經營權的企業必須保證正常的經營與服務。
3 機構組織與職責
3.1 應急領導機構
成立市管道燃氣臨時管理（接管）應急處置領導小組（以下簡稱市應急處置領導小組），由市政府分管副市長任組長，市政府辦公室分管主任、市建設局局長、市財政局長任副組長，市委宣傳部，市監察局、發改局、經貿局、民政局、市勞動保障局、公安局、消防大隊、安監局、質監局、交通局、工商局、國稅局、地稅局、司法局、物價局、廣電局等部門分管領導主要負責人為成員。領導小組總指揮部設在市政府總值班室。
市應急處置領導小組下設辦公室，辦公室主任由市建設局分管副局長擔任，辦公室成員由市應急處置領導小組成員單位指定專人參與組成。應急辦公室作為日常辦事機構，辦公室設在市建設局。
3.2 工作職責
3.2.1 成員單位工作職責
市應急處置領導小組成員單位要按照本預案應急處置的相應職責，負責組織實施相應的應急處置工作，并制訂應急處置工作方案報市應急領導小組辦公室。
具體工作職責分工：
(1)市建設局：負責事件監控；保證本市居民，重點是市中心城市居民生活用氣；負責需要重新招標，確定新的燃氣企業特許經營方案。
(2)市工商局、國稅局、地稅局：負責清查企業經營的違法行為。
(3)市財政局：負責落實應急救援經費保障，并及時足額撥付到位；負責緊急情況下動用財政資金應急使用；負責組織相關單位進資產保護。
(4)市司法局、監察局：負責政府部門需求的司法服務，行政監察或案件案件查處。
(5)市發改局、經貿局：負責因事件造成需要與國家、省、市發改、商務等部門協調調撥燃氣解決供應緊缺急需調配。
(6)市安監局、質監局、建設局、消防大隊：負責臨時管理（接管）安全生產監管。
(7)市公安局、消防大隊：負責應急的治安保衛、可疑因素的排查和事故防范監控工作，涉及刑事案件處理；負責因管道燃氣引起的消防事故救急處理。
(8)市委宣傳部、市廣電局、市新聞單位：在應急狀態下要加強新聞輿論監督；對突發事件、異常情況的報道要本著有利于社會穩定的原則，堅持新聞的真實性，防止不實報道和炒作；根據市政府辦公室或市應急處置領導小組辦公室的意見事件應急新聞通稿；教育引導城鄉居民正常對待和應對突發事件。
(9)市勞動保障局負責勞務人員權益保障、工傷勞保理培協調工作；
(10)燃氣企業、儲配庫（站）：服從市應急處置領導小組統一指揮和氣源調配，保證因臨時管理（接管）所需供氣。
(11)各鄉鎮政府負責屬地安全保障、事件調查協助工作。
3.2.2 市應急處置辦公室的主要職責
市應急處置領導小組辦公室的主要職責：
(1)負責管道燃氣臨時管理、接管事件信息監控、預警監測、情況收集、預警分析和工作報告；
(2)依據應急事件等級，提出預警方案報市應急處置領導小組審批；
(3)組織聯絡、協調和實施臨時管理，保障重點；
(4)提出應急處置意見，供市應急處置領導小組決策；
(5)負責應急事件情況反映，應急解除，并總結應急處置情況，上報、省相關機構。
4.事件分級
依據管道燃氣經營企業違法違規因素或其它情況造成后果程度，由低至高啟動實施臨時管理（接管）應急預案。管道燃氣臨時管理（接管）應急事件分為三級：Ⅲ級（藍色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅰ級（紅色）表示。
(一)Ⅲ級預警（藍色）：指管道燃氣經營企業違法違規行為處于初步狀態，應急領導小組辦公室啟動相應預案即可處置的事件。當發生下列情況時，啟動“藍色”預警：管道燃氣經營企業私自正在與其他企業轉讓、出租、質押特許經營權的；或者正在轉讓或者違反特許經營協議約定擅自抵押保障供氣的設施、設備的；燃氣運行存大重大安全隱患，但還未造成事故。
(二)Ⅱ級預警（橙色）：指違法事實已形成，事件的處置需向分管副市長報告?！妒∪細夤芾項l例》、《市政公用事業特許經營管理辦法》規定情況之一發生時，啟動“橙色”預警。
(三)Ⅰ級預警（紅色）：指違法事實已形成，而且造成燃氣供應和重大公用安全的隱患的需向市政府報告。當下列情況發生時，啟動“紅色”預警：違法企業經營者逃避事實，轉移資產資金，停止經營，相關人員均外逃，公司處于無人經營管理情況狀態，燃氣供應及安全管理處于緊急狀況。
5 應急處置措施
5.1 應急處置原則。
發出藍、橙、紅色應急預警信號后，市應急處置領導小組辦公室及其成員單位自動進入應急響應狀態，并保持日常通訊暢通。進入緊急狀態后，必須按照“統一領導、分級處置，反應及時、措施果斷，加強合作、保障重點”的總原則實施應急處置工作。
5.2 應急處置措施。
1.藍色（Ⅲ級）預警處置措施：市燃氣主管部門立即啟動本級應急處置方案并組織實施。（1）協調組織相關部門組成調查小組介入事件調查；（2）依法責令違法企業整改處理；（3）提出事件處理方案；（4）責令經營企業保障管道燃安全和正常供應。
2.橙色（Ⅱ級）預警處置措施：除采取Ⅲ級預警措施外，同時采取以下應急處置措施：（1）召開市應急處置領導小組會議，分管副市長批準實施緊急處置方案，各成員單位啟動應急處置工作；（2）市應急處置領導小組辦公室會同有關部門制訂臨時管理（接管）職責方案，并組織實施；（3）市應急處置領導小組制訂應急處置方案報市政府和市、省相關部門機構。
3.紅色（I級）預警處置措施：除采取II級、Ⅲ級預警措施外，同時采取以下應急處置措施：(1)召開市應急領導小組會議，報市政府批準實施緊急處置方案，各成員單位啟動應急處置工作；(2)制訂應急處置方案報市政府和市、省相關部門機構；(3)在上級政府批準下啟動重新進行招標各項工作。
6.應急結束
應急結束后，根據應急事件等級由市應急處置領導小組提出，市政府決定預警解除，市應急處置領導小組宣布應急解除，并通過新聞媒體解除公告。
7 后期處置
(一)總體評價。
1.市應急處置領導小組在應急解除后做出書面報告報市政府。
2.市應急處置領導小組辦公室負責整理和審查所有書面報告、應急記錄和文件等資料；總結和評價突發事件原因及在應急期間采取的主要行動。
(二)調查報告。
1.管道燃氣臨時管理應急處置事件調查應嚴格遵守《國家突發公共事件總體應急預案》、《省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《省燃氣管理條例》的各項規定。
2.事件調查報告應包括下列內容：
(1)調查中查明的事實；
(2)事件原因分析及主要依據；
(3)事件結論；
(4)各種必要的附件；
(5)調查中尚未解決的問題；
(6)經驗、教訓和預防事件再次發生的建議。
(三)法律訴訟。
因管道燃氣經營企業違法行為造成國有資產損失、政府財產損失、人民群眾財產損失或造成重大社會影響的，應依法對經營企業和違法責任人進行法律訴訟及提出賠償。
8 應急保障體系
1.安全隱患處置保障體系。當各級預警啟動時，安全隱患事件的處置在市應急處置領導小組辦公室的組織指導下進行，采取安全保障措施，出現燃氣安全事故時，啟動《市城鎮燃氣安全事故應急預案》。
2.市場供應保障體系。當各級預警啟動時，市場供應事件按《市城鎮燃氣供應應急預案》程序進行。
3.應急控制保障體系。當各級預警啟動時，應向分管副市長報告，事件的處置在市應急處置領導小組的組織指揮下進行，啟動應急控制保障措施：
4.政府處置保障體系。當必須啟動I級預警啟動時，事件的處置在市政府的統一組織領導下進行，并緊急啟動政府救援保障措施：
(1)政府相關部門協助臨時管理；
(2)重新制定招標方案，報各級建設主管部門審批；
(3)重新進行招標，確定新的管道燃氣企業；
應急資金保障協議范文2
1對象與方法
1.1對象
采用整群抽樣方法，選取南通市某化工園區的60家化工企業為調查對象。
1.2方法及內容
制定統一的調查方案，采用問卷調查的方法，由調查員向企業職業衛生管理人員、安全生產管理人員或相關管理人員以詢問方式進行調查。調查員進行統一培訓，調查問卷經預調查后進行相應的修改，以達到質量控制的目的。
調查問卷共分4個部分：企業基本情況、生產或使用的化學品情況、應急管理情況和應急救援設施情況。企業基本情況包括企業經濟類型，規模，是否發生過化學中毒事故，中毒的毒物及原因等。生產或使用的化學品情況包括化學品種類，年使用量及最大儲存量，儲存形式，可能接觸人數等。應急管理情況包括應急救援機構及職責，應急預案制定及演練情況，應急經費投入，應急救援培訓等。應急救援設施包括中和、堵漏工具，醫務室配備，急救藥品及急救器材配備等。
2結果
2.1基本情況
在調查的60家企業中，國有企業2家，占3.3%；私營企業41家，占68.3%；外資企業13家，占21.7%，其他4家，占6.7%。大型企業1家，占1.7%，中型企業9家，占15%，小型企業50家，占83.3%。該園區共存在化學物90多種，其中主要的危險化學品有氯、甲苯、二甲苯、甲醇、氟及化合物、三氯氧磷、氨等。11.7%（7家）的企業發生過急性化學中毒事故8起，中毒32例，引起中毒的主要毒物有氯、甲苯、腈類化合物等。
2.2應急管理情況
60家企業均成立了應急救援領導小組，組建了應急救援隊伍并配備了兼職應急救援人員。96.7%（58家）的企業建立了應急救援預案，但只有78.3%（47家）的企業建立了化學品專項應急救援預案；僅有53.3%（32家）的企業進行了化學品事故應急救援演練，并能進行總結評估。78.3%（47家）的企業設有專項應急資金。有95%（57家）的企業進行了應急防護用品的使用培訓，但只有61.7%（37家）的企業進行了現場醫療應急救援的培訓。
2.3應急救援防護設施設備情況
91.7%（55家）的企業配備了堵漏、圍堵、中和、稀釋等控制毒物泄漏的設施和設備，如圍堰、應急噴淋裝置、應急堿池等。只有2個企業設置了醫務室，配置了醫護人員。僅有36.7%（22家）的企業和附近醫院簽訂了應急救援協議，68.3%（41家）的企業能在10 min內趕到附近醫院，而簽訂協議的醫院均為鄉鎮醫院，綜合救治能力較弱。35.0%（21家）的企業配備了必要的應急救援藥品。所有的企業都設置了洗眼噴淋器等應急救護器材以及防化服、正壓式空氣呼吸器等個人防護用品，但部分企業應急器材配置數量不能滿足要求，部分器材不能有效使用。
3討論
本次調查結果表明，該化工園區中化工企業以中、小企業為主，主要為私營企業。被調查的企業中11.7%發生過化學中毒事故，其中中型企業2家，小型企業5家。說明這些企業急性化學中毒應急綜合能力不強，不能有效控制事故發生。大型企業在應急救援能力上要比中、小性企業強，中、小型企業可以借鑒大型企業在應急管理上的經驗，并結合企業自身特點，吸取發生化學中毒事故企業的經驗和教訓，防止再次發生類似事故。
在應急管理方面，盡管所有的企業均建立了應急救援預案，但由于只有78.3%的企業建立化學中毒事故專項預案，且進行化學品事故應急救援演練的企業也比較少（僅占53.3%）。因此，一旦發生化學物泄漏等事故，企業不能有效組織救援活動。園區僅有78.3%的企業設有專項應急資金，應急資金是應急設施配置、人員培訓等活動開展的重要保障，因此要增加專項應急資金的投入。園區95%的企業進行了應急防護用品使用的培訓，但現場醫療急救方面的培訓僅為61.7%，一旦發生事故，由于救援人員缺乏必要的醫療常識和急救知識，可能造成盲目施救或缺乏初步急救，造成人員傷亡的擴大＼[2＼]。
在應急救援設施的配置方面，園區企業醫務室設置數量少，僅有不足半數的企業與醫院簽訂應急救援協議，應急救援藥品的種類和數量也不能滿足要求，一旦發生事故不能及時趕到有救治能力的醫院，企業的應急器材防護裝備也存在數量不足的情況。
急性化學中毒事故一旦發生，企業第一時間開展有效自救是減少傷亡的關鍵。針對上述企業應急救援能力調查結果，該園區應采取相應的對策措施，提高化學事故應急救援水平，減少事故造成的傷亡。
企業要制訂完善的應急救援預案，尤其是針對化學中毒事故的專項預案，明確各應急人員的職責，辨識可能發生的事故類型，對本單位應急人力、物力、設施工具等應急資源是否能滿足事故救援需要進行確認，制定應急行動程序。應急救援預案是企業科學開展應急救援工作的指導性文件＼[3＼]。一旦事故發生，根據預先制定的方法和程序可以做出快速有效的反應，能縮小事故危害范圍，減少傷亡。同時，應急救援預案制定以后需經常進行演練，一方面是檢驗應急救援預案的可行性，經過演練評估不斷修正計劃中不完善之處；另一方面，定期的有計劃的演練可以使應急人員熟悉應急程序，遇事不慌，能正確快速反應。
企業應急救援資金是應急救援工作的重要保障。無論是應急救援人員的培訓，還是應急救援設施、設備的配置都需要資金投入，企業設置合理數量的應急資金，保障?？顚Ｓ?，是順利開展應急工作的前提。
在應急救援行動中，及時、有序、有效地實施現場急救和安全轉運傷員是降低傷亡率，減少事故損失的關鍵＼[4＼]。企業應重視現場應急醫療，包括對受化學毒物污染人員的清潔凈化，初步的現場急救以及應急救援藥品的使用。企業應派人員接受相關的培訓，掌握一定的急救技術，在等待救護車轉運病人之前采取正確的急救措施，減少傷亡。
企業還應根據自身可能發生突發事故的特點，配備相應的應急救援器材、設備、藥品等，數量要滿足救援要求。
企業自身應急救援能力是應急救援體系中的重要一環，應進一步加強中小企業應急救援能力建設。
4參考文獻
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應急資金保障協議范文3
城市重大事故應急能力評估機制主要研究城市突發公共事件應急能力評估體系和方法，建立應急評估系統，衡量城市針對突發公共事件的應急能力以及城市需要哪些應急能力以應對可能的突發公共事件，檢驗城市在應對突發公共事件時所擁有的人力、組織、機構、手段和資源等應急因素的完備性、協調性以及最大程度減輕災害損失的綜合能力。
中國安全生產科學研究院(以下簡稱中國安科院)通過對城市重大事故應急能力評估指標及評估方法的研究，初步提出我國城市突發公共事件應急能力評估體系，該體系包括18個一級指標、67個二級指標和405個三級指標。
一級指標有：法制基礎、管理機構、應急中心、專業隊伍、專職隊伍與志愿者、危險分析、監測與預警、指揮與協調、防災減災、后期處置、通信與信息保障、決策支持、裝備和設施、資金支持、培訓、演習、宣傳教育、預案編制。
二級指標包括：國家法律法規的執行情況、地方法規和規章中的應急管理規定、地方法規規章及文件中有關政府應急管理工作延續性的規定、應急領導機構、應急管理機構、應急有關部門、應急中心設施、應急中心運行和組織、備用應急中心、專業隊伍信息清單、專業隊伍建設、專職隊伍、志愿者、社會應急資源、轄區內危險辨識的情況、重要防護目標脆弱性分析、風險評價、風險控制、信息監測、監測信息通報、預警、現場指揮系統的建立、現場指揮與場外指揮的協調、部門協調機制、信息的協調、與社會資源的協調、與當地駐軍和武警的協調、與上級部門的協調、與周邊相鄰地區的協調、城市防災、事故調查與后果評估、減災、善后處置、社會救助、保險、災后恢復、通信保障方案、應急中心通信系統、信息保障方案、警報系統、應急聯動系統、輔助決策支持系統、應急技術儲備與保障、專家組、資源協調、資源清單、互助協議、后勤保障、經費保障、補償(或賠償、獎勵和撫恤)、培訓需求、培訓計劃、應急救援人員的培訓、演習計劃、演習實施、演習評估和改進措施、公眾教育、國際溝通與協作、新聞報道、社會動員、群眾安全防護措施的宣傳和教育)、預案編制過程、預案的內容、預案內容的組織、預案的管理、預案的實施、地方人民政府預案體系等。
三級指標是對二級指標的細化，便于實際評估時對相應的指標進行調查和賦值。
應急資金保障協議范文4
關鍵詞：環境保護；環保專用車
中圖分類號：U469 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01
近年來，環境保護形勢日趨嚴峻，污染治理的任務也日趨繁重，環境能力建設亟需與形勢任務相匹配。2012年3月，工信部《環保裝備“十二五”發展規劃》，將環境應急裝備及專用車輛、環境監測專用儀器設備列為“十二五”環保裝備的8個發展重點之一。
遼寧省環保廳通過強化環境應急基礎設施建設、加強環境監管力度、完善環境應急機制，環境保護能力建設水平顯著提升。
華晨汽車集團馭時勢而動，在大連組建了世界第一個以產業集群為特征的高檔專用車產業創新基地?；匾巹澘傉嫉孛娣e5.89平方公里，總投資20億美元，研制開發和生產制造各類專業車輛的能力在領域內遙遙領先。
雙方基于對市場前瞻判斷的不謀而合，成立了遼寧省環保專用車輛工程研究中心，中心將依托雙方的技術、資金優勢，開展環境應急指揮、大氣監測、核輻射監測等環保專用車輛研發以及油改氣關鍵技術攻關，打造具有核心競爭力的環保專用車產業集群。
2013年11月6日，遼寧省環保廳與華晨汽車集團正式簽訂戰略合作框架協議，遼寧省環保專用車輛工程研究中心正式掛牌。
三年來，遼寧省環保廳與華晨集團精誠合作，油改氣及產業化研發工作已取得階段性成果，成功研發出應急指揮車、后勤保障車、大氣流動監測車、電磁輻射監測車等一系列環保專用車，滿足了遼寧省環保廳直屬環境應急隊伍環保專用車編隊的需要。
一、應急指揮車
應急指揮車采用了先進的車輛改裝技術、3G遠程通訊技術，靜中通衛星通訊技術、數字視頻處理技術、數字多媒體編解碼技術、高清圖像壓縮和無線傳輸技術、GPS衛星定位、數字移動圖像傳輸技術等當今國際先進技術，組成一個功能較為完備的移動指揮中心，一旦發生緊急事件，應急指揮車可迅速開到事故發生現場的安全區域，短時間內實現衛星無線網絡接入，在指揮車內就可以對事故現場進行視頻和數據的實時監控，及時掌握現場狀況，可現場通過無線數據語音直接指揮搶險，并可以把現場的圖像及數據同步回傳到后方指揮中心，與各級指揮中心進行電話、傳真及視頻會議等形式的溝通，使指揮中心的指揮決策人員通過使用應急指揮平臺，及時獲得現場信息，提高決策的準確性和及時性，實現全方位高效有序的指揮和調度。
二、后勤保障車
后勤保障車主要用于應對重大突發環境事件過程中，特別是在環境、氣象條件惡劣的情況下，為應急指揮、救援人員提供必備的生活保障。極端環境下，車內的流水臺、冰箱、廚具、坐便及各種儲物空間等設施仍可為指揮人員提供衣食住行等一應解決方案，車內可滿足六人休息，拓展后可拼成1.6米X1.9米大床為2-4名值守人員提供睡眠設施。
三、設備保障車
設備保障車是環保專用車編隊的配套車輛，可以裝載無人機箱、無人船箱、供電照明設備，以及燃油儲物箱?？墒褂每臻g巨大，輕松放置安全防護設備及維修維護工具儲存柜。具有隔音、防震、防輻射、防雷電等安全性能，可以為整體編隊車輛提供能源、物資等后勤保障。
四、大氣流動監測車
大氣流動監測車可以對任意地點大氣環境進行監測，開展固定站點空白區的監測。該車車廂經過特殊的加厚改裝處理形成一個適應儀器運行及人員操作辦公的“移動空氣自動站”。車內搭載了PM2.5、PM10、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、二氧化硫及車載動態氣體校準儀等質控設備。集成了國內領先的單顆粒氣溶膠飛行時間質譜儀，可以對PM2.5組分及來源進行實時在線監測分析，動態監測重污染過程，并有效監控污染源異常變化。車上的環境攝影系統、數據傳輸平臺及氣象系統將監測數據和周邊環境變化有效結合起來并迅速實現聯網共享，通過車身外配載的LED大屏幕，實時顯示監測數據，給公眾一個清晰明了的展示。
五、電磁輻射監測車
電磁輻射監測車為滿足流動監測而設計，可以對不同方向不同地點的核與輻射環境進行流動監測。該車配置的電磁輻射檢測系統為全球五百強企業美國L3集團下屬Narda公司開發，基于ZigBee數據采集軟件，通過ZigBee無線通訊技術，構建計算機與采集設備間的通信網絡，可使監測數據在互聯網及手機實時公布，讓公眾隨時了解現場監測情況。該車操作簡單方便，配備了太陽能面板，可以為連續監測、遠程控制提供持續動力。
六、機動車尾氣遙感監測車
機動車尾氣遙感監測車采用先進的紅外、紫外差分吸收光譜技術、微弱信號檢測技術及計算機圖像識別技術，對正在行駛過程中的機動車尾氣可在0.8秒內完成監測，可以監測尾氣中的一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、碳氫化合物和不透光度等指標，繼而通過牌照識別技術記錄車輛相關信息，實時輸出測量結果，能夠同時檢測汽油車和柴油車的尾氣排放狀況，具有快速、便捷、高效等特點。該系統可應用于篩選高排污車輛；快速篩選綠標車與黃標車；限制高排污車輛駛入限行區域；對本地區車輛尾氣排放情況進行普查；用于評估機動車污染防治措施實施效果，為管理部門決策提供數據支持。
七、環境警察執法車
環境警察執法車是一款為警用執法、安全保衛、應急指揮等工作開發的專用車，該車可以滿足各種行車狀況下全天候執法取證需要，功能全面、操作簡單。車輛搭載警用摩托車，可以在車輛無法通過狹窄路面時乘用，使工作人員快速達到事發現場，滿足應急事件處理高機動性、高效率的要求。
遼寧省環保廳與華晨集團的戰略性合作，將本著“政企聯動，優勢互補，戰略共贏”的原則，充分發揮雙方優勢資源，在項目布局、體制創新、政策實施、資金安排、科技成果轉化、人才隊伍建設等方面全方位開展。強者與強者的聯合，必將實現環保與汽車的有機融合，填補國內相關領域空白，并通過示范效應向全國展示和推廣。
今后，遼寧省環保廳和華晨汽車集團還將聯手，繼續研發多種專業車輛，滿足環境保護事業發展需要。雙方將積極開拓市場，將工程中心打造成國內環保專用車領域的技術研發基地、成果轉化基地、人才培養基地和服務保障基地。
應急資金保障協議范文5
突發事件由于其不定時和不確定性的特征，給企業乃至社會造成了難以衡估的壓力。因此，擁有一個合理科學、功能齊全的應急物流體系，是企業遭遇突發事件時的強有力的保障。在應對突發事件時，企業如何在最短的時間做出有效應對方案，最大限度的減少突發事件的危害和影響，是企業要面對的首要問題。
本文通過對應急物流管理的物資支撐體系的構建與研究，指出了關于改進體系的一些有效建議。
【關鍵詞】
電力企業; 應急物流體系; 應急物資;應急物流網絡信息平臺
0 引言
鑒于突發事件應急的特殊性，應急物流和普通物流存在著較為明顯的差異。在處理應急事件的物資籌集、調配、裝載、運輸等環節上，對應急物資的供需協調以及物流信息的真實和準確度提出了更嚴格的要求。應急物流管理體系是應對和防范突發事件的有力保障，因此，建立健全企業的應急物流管理體系，不斷完善體系，使其更加科學化、合理化，已經是企業解決突發事件提高應急物流管理能力的首要任務。
1 應急物流管理的基本概念和特點
1.應急物流管理的基本概念
在我國《物流術語》中是這樣對應急物流定義：針對可能出現的突發事件已做好預案，并在時間發生時迅速付諸實施的物流活動。換言之，應急物流就是當突發事件發生時，對物資、人員、資金等資源進行緊急調配的一種保障活動。應急物流不同于一般的物流組織，其主要的職能和作用是為應急管理提供物資保障和減輕、減少企業遭受的損失。
2.應急物流的特點
（1）不確定性和隨機性
應急物流是源于突發事件，進而由于突發事件的不確定性而導致應急物流的不確定性。企業的突發事件具有發生時間、地點、強度大小、持續時間以及影響范圍不確定的特點，導致應急物流的需求也很事先確定。
（2）時間約束的緊迫性
突發事件的發生具有不確定性，這對應急物流的時效性提出了很高的要求。應急物流必須在最短的時間，以最快的速度進行應急處理突發事件，保障企業的正常運行。
（3）不均衡性
由于應急事件的突發性，企業的物資和人員很難在很短的時間均衡的提供，隨著突發事件的事態變化，企業的應急物資的流向也需要不斷調整，盡量減少產生斷檔和庫存積壓的情況出現。
2 構建電力物資應急管理協同機制
要做好電力物資應急物流的管理必須要有足夠的物資資源做支撐，因此，電力企業各部分要明確自己的職責，共同協調每個部門的力量和資源，為做好應急工作共同努力。處理突發事件的首要步驟是將應急配電設備的物資庫按照區域和等級進行詳細的劃分職責和任務，以便于在應急事件發生時，可以迅速啟動電力物資應急管理協同機制。
1.建立應急物資計劃專項資金
建立應急物資計劃的專項資金，為實行應急物流機制提供有力保障。由委員會負責資金的籌集和全權管理，并進行應急物資的妥善存放和處理。在每年的財政分配時應專門考慮到應急物資計劃的專項資金，并按照每年的情況進行不斷的調整應急資金的比例。
2.推動應急物資倉庫的建設
應急物資倉庫的啟動有助于應急物資的快速分揀，在配送中大大節省了時間和人力，保障了物資資源配送的有效性和快捷性。一旦物資運輸速度過于緩慢將會給應急事件的處理帶來不可估量的負面影響，影響救援工作的時效性。及時有效的物流配送有助于物資及時到達，便于應急活動的順利進行。
應急物資倉庫是快速有效處理應急事件的保證，對應急物資倉庫的建設關系到企業對應急事件的適應度。在龐大的競爭市場中，擁有強大的處理突發事件的能力也是企業能否穩定發展的關鍵因素。
2.1為了更好的為應急事件服務，應急物資倉庫的建設考要考慮到以下問題：
（1）方便快捷的交通運輸條件。
應急物資倉庫所處的環境應該是道路通暢便捷，最好是位于交通干線的旁邊，距離鐵路和高速公路距離較短，這是對應急物資及時快速的送達的基礎保障。合理安排應急物資倉庫與儲備庫的距離，方便當應急事件發生時，應急物資倉庫與儲備庫的有效調度。
（2）安全性。
應急物資倉庫的地理位置十分重要，周邊的市政條件和與周圍環境的關系都是影響應急倉庫是否安全的關鍵因素。
（3）應急運輸工具的配備
在遭遇應急事件時，應急倉庫的大型運輸工具如：飛機、大型貨車等交通工具要及時工作，地面的交通條件要適應運輸工具的需求，減少因運輸工具不利而導致應急事件惡化情況的發生。
（4）靠近儲備物資生產地
盡量在儲備物資的生產地建設應急物資倉庫，一旦出現應急事件的發生，可以最快的緩解物資短缺和意外事件的危害。實現快速有效的物資供應。
（5）實現現代信息管理系統。
引進先進的RFID掃描技術，對應急物資倉庫進行全方位定期檢查和管理，避免由于人工操作失誤造成的損失。現代信息管理系統的出現時物資管理趨向于透明化，也更加準確，對于缺貨、物資損耗等情況可以及時補缺和調換，實現了真正的技術化管理。
3. 將應急物流管理機制實體化
事實上，物流管理上有很多不確定因素，必須做好各部門的協調工作，保證整個應急流程的銜接性。將應急物流管理機制進行實體化，使各級物流協會一起協同工作，保證應急物資的安全快速到達。
4.不斷對應急物資運輸網絡和儲備體系進行完善
應急物資的運輸網依賴于現代化的運輸工具和順暢的運輸系統。對電力的物資儲備力度要不斷加強，同時優化各應急貨源渠道的開發程序，完善企業各部門的分銷策略。制定相應的管理機制和準入規則，給予下層企業存儲物資的權利，嚴格的實行應急物流管理體系的制度。
3 電力物資供應鏈的優化
1. 優化內部資源管理
不斷優化電力企業的內部管理，進行內部組織一體化。企業在產品的初始環節進行備件生產，在采購和儲備環節制定合理的儲備額度，在對庫房的建設管理上進行標準化管理，做好實物物資的儲備工作，最大程度上協調協議儲備和動態儲備的關系。妥善處理廢舊物資，正確評估其剩余價值并盡可能進行循環利用。對電力企業的工程預料進行二級庫管理模式，便于物資信息有效的傳遞和及時處理。
2. 加強電力物資橫向供應鏈建設
在電力企業的物資管理上實施供應鏈管理，充分利用外部資源，構建完整的電力物資橫向供應鏈。電力物資的供應牽涉到設備供應商、采購商和用戶等多方人員，加強這幾者之間的關系，將物資供應活動順承下去。在需方和供方之間選擇一方設置物資倉庫，減少雙方的庫存和資金壓力，大大節約了成本，實現電力應急物資管理的統一性和便捷性。
4 建立電力企業應急物流信息網絡和管理平臺
1.建立應急物流信息網絡信息管理平臺
為了加強對應急物流的信息系統的管理，必然要建立相應的網絡信息管理平臺，以便于對緊急事件的處理和傳遞。應急物流的信息網絡管理平臺要保證應急物資供應中心和企業信息的緊密連接。三級配送體系可以為電力供應商聯絡各大物流中心提供必要的信息幫助，這些有效的信息為下一步的物資物流的規劃和管理提供了良好的數據依據。當各類突發事件發生時，網絡信息管理平臺會立即將信息發送到各部門以便于確定物流中心的物資量和災害情況的基本情況，形成一種確切的保障依據，便于處理物資配送的協調工作。應急物資信息網絡和管理平臺的使用會使電力企業成為一個集指揮和手機體系的系統，大大提高了資源的利用率。
2.建立應急物流物資的監管跟蹤體系
應急物流物資網絡信息平臺會不斷更新電力企業和物資供應企業之間的信息資源，對突發事件處理的數據信息也會如實輸入到網絡信息平臺中，為企業的應急團隊的指揮與工作提供有效信息，以便于其在處理突發事件時，可以快速的進行物資資源的調配與管理。另外，GPS技術的引進使物流信息更加及時，為應急物流指揮部和網絡信息平臺之間的銜接更加融洽。這種應急物流物資的監管體系從真正意義上為應急事件的妥善處理提供了保障。
3.構建電力企業的物資應急管理三級配送體系
電力企業現階段實行的管理體制已經包含了三級責任配送體系。這種體系的管理模式是通過物流平臺進行垂直管理，詳細劃分各級、各部門的職責和任務，然后組織之間進行物資物流的協調，方便快捷的實現整個公司的應急物資物流管理。
隨著市場競爭機制的不斷完善，電力企業的生產運行也要依靠電力物資物流平臺的高效運行。應急物資管理三級配送體系加深了企業與子企業之間的溝通，便于整個品牌的進步與發展。
5 結束語
應急物流管理的物資支撐體系為突發事件提供了充分的物資基礎，為應急物流體系的構建和完善企業的應急管理機制，提高突發事件的應急水平做出了重要貢獻。電力企業要不斷建立健全應急物流管理的物資支撐體系，將應急人員和應急物資合理調配，最大程度上減少突發事件對企業產生的傷害與損失。
【參考文獻】
[1]楊建國.推行電力物資供應鏈管理促進電網應急物資保障[J].市場研究， 2011， （9）.
應急資金保障協議范文6
為進一步貫徹落實國務院《自然災害救助條例》，更好地做好自然災害的防范工作，提高自然災害發生后的應急反應能力，迅速有序、高效地實施救助，最大限度地減輕自然災害帶來的損失，切實保障受災群眾的生產、生活和生命安全，維護災區社會穩定，進一步加強我市的自然災害應急救助體系建設工作，結合實際，提出如下意見。
一、工作目標
自然災害救助，要通過采取及時妥當的救助準備措施，使所有因自然災害造成或可能造成人身傷亡、財產損失、生產生活受到影響的受災人員的生存權益和基本生活權益得到保障，并通過安撫受災人員情緒，達到迅速穩定人心，保持社會穩定及恢復重建的目的。
二、工作原則
自然災害生活救助工作堅持“以人為本、政府主導、分級管理、社會互助、災民自救”的原則，自然災害救助工作實行各級政府行政領導負責制。圍繞“健全制度體系、加強能力建設、落實資金保障、規范操作方法、強化監督管理、改善自然災害救助工作社會環境，提高災區困難群眾對救助工作滿意度”的具體原則，全面提高自然災害救助工作管理水平和服務質量，更好地惠及災區困難群眾。
三、主要措施
（一）加強自然災害救助工作能力建設。
各縣（市、區）政府或政府的自然災害救助應急綜合協調機構負責組織、協調本行政區域的自然災害救助工作?？h（市、區）民政部門負責本行政區域的自然災害救助工作，縣（市、區）政府其它各有關部門按照各自職責做好本縣（市、區）的自然災害救助工作。各縣（市、區）要按照市政府文件規定，成立各縣（市、區）減災委員會。
建立自然災害救助工作績效考核激勵機制，要將自然災害救助工作納入各級政府目標考核范圍，形成市對縣（市、區），縣（市、區）對鄉鎮（辦事處）的逐級考核工作機制，增強各級政府做好自然災害救助工作的責任感。自然災害救助工作能力建設應作為績效考核的主要內容之一。市、縣（市、區）政府應當分別將自然災害救助工作納入國民經濟和社會發展規劃，建立健全與自然災害救助需求相適應的資金、物資保障機制，將政府安排的自然災害救助資金和自然災害救助工作經費納入財政預算。
加強自然災害救助機構建設，按照有機構理事、有人員辦事、有資金和條件干事的要求，健全自然災害救助工作機構。各縣（市、區）要按照德才兼備的原則，選拔人員充實到自然災害救助工作的隊伍?？h（市、區）自然災害救助機構應安排落實3—5名專職工作人員。鄉鎮（辦事處）要有自然災害救助辦公場所，在不增加機構人員編制的情況下，配備2—3名專（兼）職人員；社區和村委會至少要明確一名災害信息員，并給予一定的經濟補償，所需費用從各縣（市、區）列支的自然災害救助工作經費中支出。鄉鎮（辦事處）和社區（村委會）的專（兼）職人員要實行報告制度，并在縣（市、區）民政救災部門備案后經培訓執證上崗。
市、縣（市、區）要按照工作需要安排落實自然災害救助工作經費，一般年份由當地財政部門按當年自然災害救災預算資金的20%落實救災工作經費，多災年份要酌情追加，切實保障救助工作正常運轉。
建立對自然災害救助工作人員的年度定期培訓制度，縣（市、區）民政局和鄉鎮（辦事處）要定期召開自然災害救助專干例會。要創造條件，組織自然災害救助工作人員學政策、學法律、學經驗，為自然災害救助規范化建設培養一支高素質的工作隊伍。
市、縣（市、區）要把自然災害救助工作基礎設施逐步納入本地經濟社會發展規劃，以進一步增強自然災害救助工作保障能力，不斷改善為災民服務條件，切實提升為災民服務水平。
按照民政部規定的地方救災專用裝備標準，我市應配備：
一是交通裝備。市、縣（市、區）民政部門應配置一部救災專用車輛；
二是通訊裝備。市級民政救災部門應配置一部國內直撥救災專用電話、一部自動傳真電話，縣（市、區）民政救災部門至少保證一部可發傳真的國內直撥電話并配專用傳真機；市級民政救災部門配備移動電話三部，縣（市、區）民政救災部門配備兩部；
三是攝錄像器材。市、縣（市、區）民政救災部門各配備一套高分辨率數碼攝像機和數碼照相器材；
四是其它辦公設備。市級民政部門的救災工作人員每人配置臺式微機一臺，縣（市、區）民政救災部門至少配備一臺配置較高的臺式微機；市、縣（市、區）民政救災部門至少各配備一臺筆記本電腦；
五是市、縣（市、區）政府應當建立健全自然災害救助應急指揮技術支撐系統。
（二）強化救災資金的投入。
1按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，市、縣（市、區）救災預算資金開列標準：以上一年度冬令期間需政府救助人數為基點，每人每天救助一斤糧食，三個月共90天90斤糧食，計算所需資金配備；市、縣（市、區）財政分擔比例為1:1。
2在各級政府的統一領導下，根據財力增長、物價變動、居民生活水平實際狀況等因素，逐步提高救災資金補助標準，建立救災補助標準自然增長機制。
3救災預算資金不足時，各級財政安排的預備費要重點用于災民生活救助。
（三）完善自然災害物質儲備和應急避難場所建設。
