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科技創新體制范文1
【關鍵詞】科技創新 創新機制 世界觀
一、重視哲學社會科學與科技創新的互動作用
哲學社會科學本身就是科學，是幫助人們解決世界觀、人生觀、價值觀，解決理論認識和科學思維，解決對社會發展、社會管理規律的認識和運用的科學，它能為科技創新提供科學的方法、精神支持和制度保障，能夠確?？萍紕撔碌陌l展方向。
中國人民大學紀寶成校長總結了哲學社會科學對于科技創新有如下的重要作用：哲學社會科學能夠使科技創新的主體樹立正確的世界觀，形成科學的方法論和思維方式；能夠確立科技攻關的方向和重點，堅持正確的科技運用的價值導向；能夠為科技創新提供良好的人文氛圍和充滿生機活力的運行體制；能夠培育科技創新需要的科學精神和崇高的道德。
因此，要促進自然科學技術與社會科學之間相互影響、滲透，注意社會科學和自然科學的有機結合；要想在自然科學研究方面獲得成就，必須依靠正確的世界觀和方法論為指導，否則就可能誤入歧途，甚至會走向偽科學的泥潭；要科技創新，必須掌握必備的哲學社會科學知識，以指導我們正確地認識包羅萬象的自然現象和紛繁多變的社會現象，為不斷地推動科技創新做出積極貢獻；而加速科技進步和創新，加快技術成果向現實生產力的轉化，還必須深化科技創新體制的改革。我們要把推動我國先進生產力和先進文化的發展、滿足人民群眾不斷增長的物質文化需求，作為深化科技體制改革的基準和方向，進一步建立和完善能夠有利于促進科技創新、有力推動科技成果向現實生產力轉化的充滿活力的運行機制。
而科技進步是推動社會發展最高意義上的力量，它是通過變革人們的生產方式、生活方式和思維方式推動社會全面進步和發展的。一定時期的思維方式往往較為普遍的影響著這個時期人們思維活動的指向、過程和結果。因此，一方面科技進步與發展，需要人們思維方式的創新與轉換，另一方面，科技進步與發展也會推動人們思維方式的進步?？萍紕撔驴梢圆粩嘣鰪姌嫿ㄉ鐣髁x和諧社會的物質基礎，形成經濟社會不斷發展的科學基礎和技術支撐，形成激發社會的創造活力，升華人的精神境界，促進形成激勵創新、競爭合作、和諧共進的文化氛圍?！耙匀藶楸荆瑒撔驴缭?，競爭合作，持續發展”，這16個字概括了我國科技發展的方向，但是要真正做到“以人為本”、“持續發展”的關鍵卻在于建立一種不斷修正和調整科技發展方向的機制和工作模式，因為沒有一流的體制和管理，就不可能有一流的創新工作。
二、樹科學世界觀、人生觀、價值觀，建良性互動的科技創新機制
各類科技創新主體、創新活動的管理者、參與者，要在科技創新實踐中樹立科學的世界觀、正確的價值觀和人生觀。尤其是在科技創新機制建設上，各級領導干部、科學家、科技管理者以及科技工作者，要以科學的世界觀、正確的價值觀和人生觀作為開展科技創新活動的指導。如愛國主義精神是我國科技工作者價值觀、人生觀和世界觀的重要體現，我國老一代科學家在這方面起到了很好的模范作用。目前我國科技界要求牢固樹立“愛國奉獻、創新為民”的思想，“愛國奉獻”是對科技工作者價值觀的一種引導和塑造，“創新為民”是明確追求創新的主要目的，也是人生價值的一種體現，意味著開展科技工作，我們必須始終將最廣大人民的根本利益放在心中，科技創新必須著眼于最廣大人民的健康、安全、富裕和幸福，使創新成果惠及全體人民，造福社會。
樹立科學的世界觀，就是要人們樹立正確的看世界的觀點、態度和看法，世界觀是價值觀、人生觀的基礎。以科學的世界觀為指導，探索客觀真理、運用客觀規律，有助于提高我國科技創新能力，促進先進生產力發展；有助于人們在認識和改造世界過程中，協調處理好人類社會、人與自然的可持續發展等重大問題。
人生觀是人們對人生目的、意義的根本看法和態度。就其基本內容而言，主要包括人生的價值、人生的目的、人生的理想、人生的態度、人生的責任以及人生中所反映的一切問題的總和。樹立正確人生觀的實質在于正確認識人的本性，樹立科學的人生目的，確立積極樂觀的人生態度，明確人生所應承擔的責任，追求崇高的理想和信念。說到底，有什么樣的人生觀，就有什么樣的人生追求和精神境界，就決定了人們能致力于什么樣的創新。
人生價值觀是人們在人生實踐中，總結自己和他人的人生經驗而形成的對人生活動的意義、作用及價值衡量標準等問題的根本看法，即介入了人生追求的基本觀念和評價標準。在市場經濟條件下，人們的價值觀念正悄然變化：價值主體個體自我意識增強、人們價值評價標準模糊化、價值取向多元化等，它要求科技創新機制的建設，必須考慮到以上變化，使人們在參與社會實踐活動中，能把握好“自我價值與社會價值、物質價值與精神價值、內在價值與外在價值、現有價值與應有價值”的統一。
此外，科學的世界觀、正確的價值觀和人生觀是科技領導干部和各級行政領導政績觀的基礎。只有樹立科學的世界觀、正確的價值觀和人生觀，才能樹立正確的政績觀，才能真正做到求真唯實，自覺地全面地貫徹科學的發展觀，才能致力于實踐新的科技發展觀。
三、樹科技創新觀念，建科技創新機制
四川省要建設科技創新機制，首先要以哲學社會科學的思想和成果為指導，引導全社會、各級行政部門、各
級領導干部、科技管理者和科技工作者樹立正確的科技創新意識，樹立創新觀念。以此為基礎，推進全社會、全民崇尚科學，積極參與科技創新的熱情和積極性。
1、以科學發展觀為指導?？茖W發展觀是人類社會關于思想發展的最新成果，是指導經濟社會發展的世界觀和方法論的集中體現?？茖W發展觀強調發展為民，成果為民共享，體現了對人的價值的尊重；科學發展觀堅持從實際情況出發，堅持以改革促發展，以創新促發展，用發展的辦法解決發展中出現的矛盾，正確處理改革、發展和穩定的關系；科學發展觀強調實現均衡、健康和協調的發展。四川省的科技創新機制建設，需要以科學發展觀為指導，有計劃、有重點、有特色、有系統的開展科技創新，實現均衡、協調、健康的可持續發展。
2、正確的用人觀。各級領導干部和科技管理工作者要善于“識才、留才、用才、育才”。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，建立和完善適合我省科技發展需要的人才梯隊及結構，不斷發展壯大我省科技人才隊伍。要堅持在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才。要依托國家重大的人才培養計劃、重大科研和重大工程項目、重點學科和重點科研基地、國際學術交流和合作項目，積極推進創新團隊建設，努力培養一批德才兼備、國際一流的科技尖子人才、國際級科學大師和科技領軍人物，特別是要抓緊培養造就一批中青年高級專家。要努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境，形成有利于優秀人才脫穎而出的體制、機制，最大限度地激發科技人員的創新激情和活力，提高創新效率，特別是要為青年人施展才干提供更多的機會和更大的舞臺。
3、合理的評價觀。合理的評價觀，有助于完善以下三個體系：一是對科研立項的評價體系；二是科技水平及成果的評價體系；三是科技成果的轉化運用體系。要建立合理的科技引入機制，建立健全科技項目及科技成果的評價體系和管理體系。要建立科技創新的長效運作機制，克服科技創新的短期化行為，以及科技創新活動中急功近利的盲動思想。當然，也要逐步完善科技創新的激勵和競爭機制，克服科技創新中的懶惰思想，“等、靠、要”的思想，拿來主義的思想。要借助于有效的管理體系，加強對科技創新的績效管理和運行的監控。
4、營造開展科研工作和科技創新的氛圍。要營造正確的科技創新的氛圍，把握科技創新的正確輿論導向，以把握創新的方向。各級行政管理者和科研工作者要樹立科技創新的憂患意識、風險意識和寬容意識。憂患意識是為著創新激勵，風險意識是強化科研投資意識，寬容意識是促進形成科研工作者潛心科研的平和心態?？萍紕撔轮幸⒁忸A防因好高騖遠而一擁而上的傾向，或犯“科技近視癥”等錯誤。
5、培育城市創新文化。寬松、和諧的城市文化氛圍，是科技創新與進步的必要條件，以環境激勵人，環境培養人，環境塑造人。建設創新型城市需要創新型人才作為支撐，要堅持以人為本，建設創新文化，倡導創新精神，完善創新機制，充分發揮科技人員的創造性，培育創新意識。以城市為科技創新機制建設的中心，將各類學科、黨政軍民學等各個層面的人聚集其中，參與其中，為科技創新而努力，形成尊重知識、尊重人才、尊重創新的良好的城市文化氛圍。
6、重視科學普及，將科技創新滲透到人們的思想意識之中?？茖W普及不是一句空話，是創新內容體系構建中不可或缺的一部分。廣泛做好科學普及工作，以此提高全體公民的科技素質，培養全民創新文化素質，樹立創新意識，弘揚科學精神。要通過加強政府導向，科普宣傳，營造創新環境氛圍。要加強對科技創新的政策法規的宣傳和有效落實，切實保護民眾的科技創新熱情。
（注：本文為四川省技術經濟和管理現代化研究會科研任務川技管2006研（函）字第001號項目的部分研究成果）
【參考文獻】
[1] 路甬祥：關于科技發展的若干思考。
[2] 紀寶成：高度重視哲學社會科學在科技創新中的作用。
[3] 徐善衍：增強創新能力的關鍵在構建創新文化。
[4] 張寶順：深化科技體制改革 推動科研成果轉化。
科技創新體制范文2
1 科技經費投入情況
1.1 政府引導扶持力度繼續加強
2012年，我市各級政府以財政科技資金投入為杠桿，引導社會資金投向科技項目，全市R&D經費投入呈大幅增長的態勢。全社會研發經費（R&D經費）支出為66.55億元，居全省第六位，比上年增長27%，居全省第七位。從經費構成看，其中政府資金占9.1%，占比比上年提高2.9個百分點；企業自籌占87.9%，占比下降4.2個百分點。R&D經費投入強度（R&D經費與GDP之比）再創新高，達到2.22%，居全省第五位，比2011年提高了0.26個百分點，高于全省水平0.18個百分點。
1.2 我市科技活動以低端的試驗形式為主
2012年全市各類研發機構用于基礎研究的支出為20萬元，比上年減少2384萬元；用于應用研究的經費支出為7.82億元，占全市R&D經費總支出的11.7%，比上年降低2.1個百分點；用于試驗與發展的經費支出為58.7億元，占全市R&D經費總支出的88.3%，比上年提高2.5個百分點。
1.3 規上工業企業研發占據主體
2012年在全社會研發經費總支出中，規上工業企業支出為61.8億元，比上年增長33.4%，占全市R&D經費總支出的92.9%；非工業企業支出為3.1億元，占4.7%；科研機構支出為1.2億元，占全市R&D經費總支出的1.8%；高等院校支出142.6萬元，占0.02%。
2 科研活動單位和人員穩步增長
2012年，全市有R&D活動的單位數為92個，比上年增長15%，其中規模以上工業企業有R&D活動的單位數為85個，比上年增長25%。截至2012年底，全市國家級技術中心企業達到4家、省級以上技術中心企業增至39家，院士工作站10家、省級工程技術研究中心50家、市級科技型企業126家、全市高新技術企業達到84家，省級以上創新型（試點）企業24家、省級產業技術創新戰略示范聯盟6家。
全年我市共有研發（即研究與試驗發展，也稱R&D）人員14500人，比上年增加981人，折合R&D人員全時當量為10465.8人年。從活動類型看，基礎研究R&D人員全時當量為8人年；應用研究為710.9人年，占6.8%；試驗發展為9746.9人年。
從執行部門看，企業仍是全社會科研隊伍穩步壯大的主要力量。2012年，我市工業企業共有R&D人員13566人，比上年增長30.5%，占全部R&D人員總量的93.6%。
從人員學歷構成看，高素質人才占比穩中有升。2012年全部R&D人員中具有博士學歷的有372人，占2.6，比上年降低4.4個百分點；具有碩士學歷的有2094人，占14.4%，比上年降低3.7個百分點；具有本科學歷的有7028人，占48.5%，比上年提高0.7個百分點。
3 科技產出規模不斷擴大
2012年，我市申請專利1659件，比上年增長37.8%；其中發明專利為518件，增長28.9%，占比31.2%。發表科技論文1635篇，出版科技著作2種。截至2012年底，我市全社會擁有有效發明專利431件，比上年底增加了88件。
4 企業研發機構逐步壯大
2012年我市科技活動機構數達172個，增長10.3%；機構人員9081人，增長4.3%；機構經費支出34.7億元，增長30%；科研用儀器設備原價41億元，增長15.9%。其中：全市規模以上工業企業擁有科技活動機構74個，R&D人員13566人，R&D經費支出61.8億元，占全部科技活動機構R&D經費的92.9%。
5 存在的問題
近年來，我市雖從財政上不斷加大科技資金扶持力度，提高科技工作管理水平，鼓勵企業加大研發投入，但全市科技自主創新工作還存在一些問題，與實施創新驅動發展戰略和建設創新型城市的要求還存在一定差距。
5.1 基礎研究和應用研究投入沒有明顯改善
企業科研資金主要用于技術開發與改造、技術引進與轉化、技術合作與交流，財政科技資金絕大部分投入到產業化開發領域中，全市基礎研究和應用研究活動投入明顯不足。2012年全市基礎研究和應用研究方面的人員投入所占比重為11.7%，尚沒有明顯改善?；A研究和應用研究能夠解決知識的產生和全社會公用關鍵技術問題，但因投入周期長和沒有直接經濟效益，發展受到影響。從國外情況看，其資金來源基本都由政府財政投入和私人贊助。這一方面的投入低，從長遠來看，勢必影響企業技術創新水平持續提高和高技術產業長足發展。
5.2 企業的創新意識不強
主要表現在：產業結構偏重、產業層次偏低，大多數企業處于競爭弱勢地位，懼怕創新風險，重視固定成本，不在意風險成本、機會成本、邊際成本，導致內在的創新動力不足，其外在的表現為安于現狀，小富即滿，參與科技成果轉化的主動性不強，對提升自主創新能力重視不夠、信心不足，束縛了企業的發展和產業結構的優化升級。
6 建議和對策
6.1 進一步加大基礎研究和應用研究投入力度
要高度重視基礎研究，調整財政科技資金的投入結構，建立對基礎研究與應用研究投入的穩定增長機制，研究制定適宜、可行、有效、長期的投入規劃，增強各方面對加大科技投入的信心，帶動企業重視原始創新，探索規律性問題，加強戰略性、前瞻性研究，圍繞行業前沿技術、核心技術、關鍵技術加大投入力度，同時積極爭取國家、省有關科技計劃支持，加強校企合作，吸引市外資金的戰略投資。
科技創新體制范文3
一、科技計劃項目檔案管理體制發展中存在的問題
1、缺少實際的主管部門對領導與組織關系進行明確是管理體制的核心，但從我國現在的科技計劃項目檔案管理的制度來看，恰恰忽略了這兩個至關重要的核心因素。從項目管理體制的“條塊”來看，專業主管機關是科技計劃項目檔案管理領導的主體，主要建立在行政隸屬關系之上，經濟體制轉變之后，行政領導關系受到了大幅度的削弱，對以行政領導關系為主的“條塊”型的體制造成了較大的影響，專業型“領導”的范圍也受到了很大的局限，難以發揮效用。就科研檔案管理體制而言，該體制只對各級檔案管理、科技行政管理部門工作過程中檢查的職能進行明確規定，但是其管理執行的力度卻比“條塊”體制執行力度低，特別是1998年，科技檔案管理信息部門被撤除之后，檔案管理就成了一個孤立的部門，科技計劃項目檔案管理制度也沒有得到落實。
2、運行機制缺乏科學性，管理體制得不到落實確保運行機制的有效性和科學性，是落實管理體制的重要條件，是如何實行管理體制的決定性因素，但就目前的科技計劃項目檔案管理體制落實現狀來看，正缺乏一套科學的運行機制。就“條塊”制度來說，其體制發揮的功能，基本都是由專業主管的“領導”與檔案行政管理部門決定，且該體制中并未提出該如何解決實行管理體制的問題，管理制度的實行取決于專業主管機關領導對檔案管理的重視，致使整個檔案管理體系失去了生機。[1]而對于科研檔案管理制度來說，主要包括兩個方面的管理內容，即“四同步”管理、各類項目負責人歸檔責任管理。其中“四同步”管理的實現，是由項目承擔領導者的檔案意識決定，不管是科技行政管理部門，還是檔案行政管理部門，都不會花過多的時間與精力去對具體單位項目檔案工作的執行情況進行檢查。在項目負責人的歸檔責任制管理中，各類科研項目的負責人應該嚴格履行自己在檔案中的義務，如果在科技項目的委托合同里沒有將這一點充分的體現出來，項目負責人的檔案義務就會成為一紙空文，起不到任何作用。
二、新型科技計劃項目檔案管理體制的特點
1、落實具體措施，具備較強的可操作性中介管理的實行，是科技計劃項目檔案管理可操作性強的具體表現，傳統的科技計劃檔案管理制度，由于監管措施得不到良好的落實，管理制度的作用難以真正的發揮出來。因此，將政府一部分管理職能外包給第三方中介機構，留下更廣闊的空間進行專業化監督管理，這是政府管理職能發生轉變的主要表現，也是未來科技計劃項目檔案實現規范、法制化管理的具體要求。[2]
2、領導職能和主體更加明確在全新的科技計劃管理制度當中，科技行政管理部門執行項目檔案工作的地位權力得到了明確，明確了科技行政管理部門的領導職能，讓其有了更好的依據來執行管理，不僅能夠較好的履行項目管理的職能，還增加了項目檔案管理的各個環節的管理力度，提高了管理的效率。3、構成要素之間的關系更加合理轉變檔案行政管理部門在業務指導方面的職能，突顯出科技行政管理部門具備的領導權限，對各構成要素間的關系進行合理化管理。長期以來，國內的科技檔案行政管理部門都是基層業務檔案管理工作的承擔者。而這一情況已經難以與當前政府職能轉變相適應，因此，新型的科技計劃檔案管理體制，應該將檔案行政管理部門承擔的職能放在客觀位置上，確保新的項目檔案管理制度得到真正的貫徹與落實。
三、科技計劃項目檔案管理體制的創新發展對策
1、對項目檔案進行歸口化管理科技行政管理部門的職能是制定出科學、合理的科技計劃項目檔案工作總目標和質量管理標準，對單位檔案工作執行單位人員的配置、機構的設置及運行經費等進行合理的控制，引導該單位制定科學的項目檔案管理體制，并嚴格落實制度中有關科技項目管理的規范；對委托中介監管的項目檔案管理情況進行檢查；定期實行項目檔案管理人員的培訓工作。因此，對項目檔案實行歸口化的管理，有利于“條塊”體制的轉變，可以讓各行各業、各種類型以及隸屬關系中的項目承擔者，都由科技行政管理部門直接進行歸口化領導。
2、對項目檔案進行實時監管當前，政府的職能出現了很大的變化，科技行政管理部門的工作職能也在項目檔案宏觀管理層面上充分體現出來，微觀上的管理交給了外部的社會力量，即相應的中介機構執行。但值得關注的是，項目監管部門在性質上雖然是中介機構，但它依舊還是科技行政管理部門各項工作職責的執行者，所以，科技行政管理部門應嚴格領導和監督其工作過程。[3]
3、采用有效措施，處理項目檔案工作中存在的問題與相關的科技行政管理部進行適當的交流和溝通，制定出合理的科技計劃項目檔案管理制度和標準，對中介機構檔案管理的工作進行嚴格的規范，并實時監督其執行各項檔案管理工作的情況，保障管理制度中的各項規范都能得到真正落實，確保檔案行政管理部門的職能不再和微觀層面中的檔案業務有所接觸，而是更加注重宏觀層面上的管理。
4、完善相關的規章制度科技計劃項目檔案管理的實施，首先需要從制度建設方面進行，科技管理部門應該建議制定和《國家科技計劃管理暫行規定》、《國家科技計劃項目管理暫行辦法》等制度相匹配的《國家科技計劃項目檔案管理辦法》。并對國家科技計劃項目檔案管理的基本要求與項目承擔單位、科研人員以及各級計劃管理部門的職責進行明確規定。要明確國家科技計劃項目形成文件的歸檔范圍與質量要求，并對科技計劃項目檔案管理制度的形成積累、歸檔驗收、立卷整理以及信息補充等進行規定。對不同的科技計劃項目，應該結合項目的實際情況，規定出合理的歸檔范圍與保管期限，以確保規定的范圍和期限能夠適應相關科技項目檔案管理的要求。構建出一套科學、合理、配套的有機體系，將體系中的指導、約束以及保障作用充分的發揮出來，推動科技計劃項目檔案管理工作穩定、健康、有序的發展。
四、結語
科技創新體制范文4
這一天，高森和他的創新小組研制的“架空線路清障檢測機器人”榮獲國家科技進步二等獎。由此，高森成為全國迄今為止第9位獲此殊榮的一線工人。當晚，妻子馬恒艷乘高鐵從濟南趕赴北京，與高森分享了這份喜悅。
同樣值得記住的是，2012年12月，國家級技能大師工作室“夏曉賓技能大師工作室”落戶青島供電公司。20多年來，這位“工人專家”堅持“師帶徒”，以實踐教育帶出了30多名研究生、大學生徒弟，許多已成為公司的技術骨干。
其實，高森團隊和“夏曉賓技能大師工作室”正是山東電力近年來科技創新取得豐碩成果的一個縮影。2009年以來，公司幾乎“每天誕生一個專利”，科技創新綜合排名和獲得專利授權數量居國家電網各網省公司首位，一大批工人典型脫穎而出，榮膺多項國家和省級獎勵。
山東電力貫徹落實國家電網公司科技發展戰略，將制度設計和系統內外協同創新作為引領公司科技發展的重要舉措，以制度保障激勵科技創新。既注重生產一線的實際研發，又開展以“智能巡檢機器人”系列為代表的前沿技術研究。這為公司實現科學發展和轉變電網發展方式提供了堅強的科技支撐。
完善頂層設計 激勵一線員工創新實踐
在山東電力，大大小小的科技創新獎項已拿了無數。在11月23日召開的山東省科學技術獎勵大會上，公司又獲得了10項省科技進步獎。其中，“電動汽車智能充換儲放一體化技術與運營管理系統開發應用”榮獲山東省科學技術進步一等獎，“±660千伏直流架空輸電線路帶電作業研究及應用”等四項成果榮獲二等獎，“220千伏午山智能變電站示范應用”等五項成果榮獲三等獎。
科技信通部副主任李紅梅告訴記者，這些看起來有些高深的理論或實踐成果有相當部分源于一線員工的日常工作，或是完全來自于他們的發明創造。從事電力輸送、線路檢修、設備維護、故障處理的一線員工需要處理大量的實際問題，一些創新科技的點子往往就出自這里。如何鼓勵、引導他們帶著問題意識去工作，這是山東電力激發創新活力的重點。
為此，山東電力從科技、生產、經營、發展等四個重要領域進行科技創新的頂層設計，形成高效靈活的創新激勵機制，大力開展針對企業生產經營實際問題的群眾性創新活動，讓人人成為創新的“主角”。
“線路清障機器人”發明者高森團隊即是一線工人發現和解決實際操作問題，公司提供從科研立項到應用推廣的典型創新實踐。早在2005年，在山東電力超高壓公司淄博管理處工作的高森就組建了他的超人創新小組，并競聘擔任班長。小組成員是清一色的一線工人，平均年齡28歲。
高森在日常輸電線路檢修中發現，受雨雪等惡劣天氣影響，掛在高壓線上的異物造成電力線路短路放電等故障時有發生，影響著電網的安全運行。傳統線路清障方法是停電檢修或帶電作業，但這會影響社會用電，工作效率低且作業危險。懷揣發明一種自動清除異物的機器人的最初想法，高森團隊歷經近三年的反復測試和試驗，終于克服了超高壓線路帶電進行異物處理和帶電進行導線巡視兩大技術難題，研制出了“架空線路清障檢測機器人”，實現了機械代替人工等電位作業。
在研發過程中，山東電力給予超高壓公司160萬元科技資金，作為持續研發的資金支撐，并將其逐級推薦評獎?！凹芸站€路清障檢測機器人”先后獲得國家發明專利和國家實用新型專利，榮獲山東省職工優秀技術創新成果三等獎、山東電力科學技術獎二等獎，最終經由山東電力集團公司力推被全國總工會破格推薦到國家科技部，榮獲國家科技進步二等獎，超人小組也有了名副其實的“超人”感覺。
頂層設計和創新設計也顯著提高了員工的自主研發意識。李紅梅認為，在最大限度激發員工開展實際操作技術研究的同時，公司員工由被動地應付現場問題過渡到帶著問題意識去工作，從“懵懂”變得“有意識”了。對于高森團隊的“創新路徑”，科技信通部科技環保處副處長李勇有著清晰的描述：一線工人在生產經營中發現實際問題，進而開展群眾性創新裝置的發明；隨著研發的進一步深入，公司開始跟蹤并提供長期的科技資金和平臺支撐；在達到人機互動水平之后，研發成果的出現已是“水到渠成”之事。
構建創新獎勵機制 實現人才強企
就在本刊記者在山東電力科技信通部采訪的當天，一場科技創新專項成果驗收的專家組答辯會正在公司本部有序進行。作為參加此次答辯會的公司主力之一，科技信通部員工顯得忙碌而興奮。大概因為參與歷次科技成果答辯的豐富經歷，又緣于自身的充足準備和項目競爭優勢，他們對于這次答辯也顯得信心十足。
人是科技創新中最活躍的要素，科技創新的關鍵在于研發隊伍的建設。對于專業技術和研發人才，山東電力通過制度設計激發其積極性和能動性。公司設計了三種切合實際的員工發展路線：有管理才能的進入干部人才庫重點培養；有技術專長的走專業人才之路，按科研成果和貢獻決定收入待遇；普通操作工人走高級技工之路，一樣可以按操作水平、敬業精神享受相應待遇。
山東電力實施人才強企戰略，不斷加強高層次人才培養開發力度，強化其創新主體地位。2011年5月，公司出臺《2011年至2020年人才發展規劃》，積極推進10項人才培養工程，其中已有36名優秀員工入選國家電網公司“十大”專業領軍人才，居于國網系統前列。公司人才密度達到0.9331，高技能人才比例由2010年末的51.6%提升至77.6%。
山東電力構建了優秀科技成果獎勵機制，設立了山東電力科學技術獎、山東電力專利獎和技術革新獎、管理創新獎等科技創新獎項，年年開展科技創新成果評比。其中，山東電力科學技術獎是面向山東省電力行業的社會力量辦獎，已舉辦八屆。
電科院引領協作創新 加快創新成果轉化
據李勇副處長介紹，山東電力系統已形成以電力科學研究院（下稱電科院）為技術研發核心，省公司本部為引領，各地市單位為主力，外部單位和科研院所協同的創新體系。同時，公司完善科技創新管控機制和獎勵制度，緊密結合科技創新與專利創造，加快創新成果轉化，實現了創新成果從立項申請、計劃下達、過程監督、成果鑒定、成果轉化的全過程控制，積極推進科技創新與公司和電網發展的高度融合。
隸屬于山東電力的電科院是山東電網的科技創新和科技信息中心，聚集了公司主要的科技研發和生產技術專家，主要開展前沿科技攻關，是公司開展科研創新的排頭兵。電科院統籌基層單位管理和技術資源，引導一線班組開展技術革新，并且積極推進科研成果轉化，大力發展具有自主知識產權的高新技術產業。一大批發明和實用新型專利涌現，形成了多項核心產品、核心技術體系，取得多項填補國內空白、達到國際先進水平的產業化科研成果。
同時，電科院提供的強力支撐使得山東電力的標準化和信息化建設再上新臺階。電科院根據公司“三集五大”體系建設規劃，調整完善標準3266項，實施新模式下一體化標準體系，以優異成績通過國家標準化良好行為4A級現場確認。信息系統適應性調整全面完成，GIS平臺建設軟硬件全面部署到位，平臺數據入庫率達87%。
科技成果轉化方面，開展電動汽車試點應用研究成為公司一大科技亮點。在“電動汽車智能充換儲放一體化技術與運營管理系統開發應用”榮獲山東省科學技術進步一等獎之前，這項較為成熟的機器人技術已經應用于青島薛家島電動汽車充換電站，由機器人為電動公交車提供換電服務，每次只需6分鐘至8分鐘。據介紹，同步開發建成的還有國內首家省級電動汽車智能充換電服務網絡運營管理系統。在薛家島站，輕按鼠標即可監控全省電動汽車和充換電設施的運營情況，實現對車輛的有序換電調度以及自動化電能計量。
截至2012年底，山東電力新技術推廣應用項目比例達84%，科技進步對推動電網建設、保障電網安全、提高管理水平的積極作用得到有效發揮，讓電網更加堅強?！啊?60千伏直流輸電線路帶電作業方式研究”及帶電作業工具研制等10余個項目已經全面應用到銀東直流輸電線路的運行維護中，確保了2012年夏季“外電入魯”大通道的安全運行。能實時監測風電等清潔能源發電場站運行情況的新能源調度技術支持系統于2011年11月通過現場驗收并投入試運行。
科技創新構筑強大競爭優勢
如今，“架空線路清障檢測機器人”已升級到第四代，“高森創新工作室”作為省級首批“高技能人才創新工作室”也已正式落戶山東電力檢修公司。“在公司的事業中有咱做的貢獻，就是最有成就感了”，獲得國家科技大獎的高森如此理解人生的最大成就。高森認為，“企業的發展需要技術創新，如果每個人都能在自己的崗位上鉆深鉆透，多動腦筋，多多琢磨，就會為企業創新發展增添更大的動力”。
在一整套卓有成效的頂層設計和制度激勵之下，公司員工的創新意識得到極大提升。棗莊、煙臺公司甚至遭遇“幸福的煩惱”：技術革新申報的成果實在太多，2007年前后每年就10個左右，現在一次申報就達到70多個，甚至一個車間、一個班組就要申報十幾個。這讓管理人員忙不過來，只能邀請專家組織評審，優中選優。
山東電力2012年共榮獲省部級科技獎勵24項，包括國家科技進步獎1項、中國專利優秀獎1項、國家電網公司科技進步獎11項、山東省科技進步獎10項等，后續成果不斷涌現。其中，“面向電力帶電搶修作業機器人研究開發與應用”獲得國家863計劃立項，電力機器人實驗室申報國家工程技術研究中心獲得受理。目前，公司共申請專利705項（發明233項），同比增長56.9%，獲得授權405項（發明52項），同比增長60.7%，累計擁有專利1228項，擁有計算機軟件著作權46項。
科技創新體制范文5
論文摘要：近年來大學生就業形勢日趨嚴峻，大學畢業生的初次就業率和供需比日趨下降，畢業生就業形勢不容樂觀，大學畢業生就業難的現狀，為全社會所關注。課程體系設置與創新應以就業為導向，需要進一步解放思想，轉變觀念，明確素質教育的內涵，重視實踐，突出特色，統籌規劃，優化資源，為學生的全面發展創造相應的務件。
1造成此不利局面的相關因素
1.1傳統教學模式思想的制約
從教育規律和人才成長規律來看，傳統的教學模式在認識上存在著兩個誤區。
(1)忽視了對大多數學生的培養，只為少數人服務。客觀現實決定了只有少數人能夠通過考試，片面強調和追求考試升學率、考證合格率，必將犧牲大多數人的利益，從而使基礎教育成為面向少數人的教育。
(2)“應試教育”在教育內容上忽視德育、體育、美育和生產勞動教育，只注重知識傳授，忽視能力與心理素質培養，它所追求的是片面發展，而不是全面發展。為了考試考證而學，是根本違背人才培養規律的。然而這種傳統教學模式的思想在現今的教育改革浪潮中，非但沒有被先進的教學模式所取代，反而延緩了教學改革前進的步伐。
1:2教學權威部門管理不嚴
當前教學權威部門的最終目標是為了中國教育事業的持續發展作出貢獻，但是如今教學權威部門似乎在管理上出現了偏差，困難多、壓力大、機構繁、管理雜，從某些方面制約了教學改革的發展、弱化了學校辦學的特色。以職業資格證書為例，當前職業證書市場存在4方面值得關注的問題
(1)缺乏規范，證出多門。各部門、機構推出的認證種類繁多，認證交叉重復，證書的權威性難以判斷。僅計算機應用技能的認證，目前就有教育部、勞動保障部、人事部、信息產業部及協會、商業機構等組織的10余類數十種認證，考試培訓費用從數百元至數千元不等。
(2)報考資格隨意降低。一些機構為收取更多的報名費、資料費和培訓費，隨意降低報考條件。
(3)認證內容不科學。一些機構所設置的認證考試與現實應用脫節。
(4)認證考試過程缺乏監督。許多認證培訓機構用各種方法提高考生的“通過率”，甚至打出“包拿證”的廣告，出現了種種“走過場”的認證考試，實質上是花錢買證。其根源在于職業資格管理權分散，各部門自行設立職業資格，未能形成科學、合理的、可持續發展的職業資格制度體系。
13工學結合成效差，校企合作力度小
教育部頒布的《教育部關于職業院校試行工學結合、半工半讀的意見》，表明我國職教改革與發展進人了更深層次、更為關鍵和核心的領域。在此探索中，一部分學校取得了長足的進展，收到了可喜的成績，但仍然有相當部分學校固步徘徊，未能取得實質性突破。主要表現在以下幾個方面:
(1)觀念陳舊、模式單一。部分學校仍然存在著傳統的觀念，不主動與企業合作，與市場接軌。在認識上不到位，只是單一被動地與企業接觸，結果往往是成效極差或是不了了之。
(2)顧此失彼，急功近利。這種狀況在當前較為突出，相關報道也屢見不鮮。學校為爭取高就業率，索性與任何企業快速合作，抹殺了學生在校學習的機會，壓縮了本該牢固掌握基本專業知識的時間。同時企業為得到廉價勞動力:也希望學校盡快提供相關資源支持。這樣就促成了拔苗助長，導致了學生基本知識能力的缺失，進而限制了學生今后的綜合發展和自身的競爭力。
(3)瞻前顧后，態度平淡。這種情形也廣泛存在。因為合作就必須有風險，而國家也無相關法律條文規范，雙方都有后顧之優。企業的不積極、學校的無奈正說明了這一點。學生在企業實習頂崗期間是否能達到學校的要求.企業在學生到來期間利潤的贏虧，在實質上都是不可能得到保障的。
1.4課程設置分配的不合理
各學校都在積極嘗試、不斷探索，以尋求課程的改革方法，但要真正找到合理的解決方式卻十分困難。
(1)培養目標不明確。過去辦學的培養目標不甚明了，基本上是把高職教育作為比本科低一層次的理論學術型人才來培養的，在教學中偏理論、輕實際。雖然現在有所改變，但事實上理論課程仍唱主角。培養目標大都還停留于形式，未能真正發揮其指導作用。
(2)前瞻把握不深刻。學校在專業課程設置時，未做充分調查，對市場產業結構變化認識不清，有些則是閉門造車，決策盲目，對未來的預測性把握不足，甚至出現了人才培養的偏離。
(3)專業特色不突出?，F代科技發展的一個特點就是學科交叉綜合趨勢比較突出，一項生產技術問題并不是某個單一技術就能解決的。但現今的課程設置大多是按原有學科體系來安排的，專業特色不突出，這樣造成的結果是學生學的用不上，能夠用的知識又學不到或學不透。最后導致的局面是:經濟和社會急需大量復合型、應用型人才，而我們培養的學生卻只知理論而不會在實踐中靈活運用，從數量上看高職畢業生是多了，但適合企業生產一線的人才卻沒有增加。
1.5教學質最存在明顯不足
(1)教師教學任務重、工作壓力大。心理學家認為，人的心理健康主要取決于身體健康、內心平衡與環境和諧3個方面。教學任務重，工作超負荷，考核壓力大，是造成教師精神壓力大的重要原因?，F在不少學校仍然以“合格率”、“就業率”、“考核達標率”為主要指揮棒，教師在此高壓之下，很容易出現強迫癥以及焦慮癥。一旦教師在人際溝通、心理疏導、自我調節等方面缺乏相應的機制，就會導致教師身心疲憊、負荷沉重、教學質量低的惡性循環。
(2)師資隊伍的整體水平參差不齊。教師隊伍是高校的核心競爭力，一流高等職業院校首先必須擁有一流的師資隊伍。但近年來的擴招使高校學生人數逐年增加，給師資隊伍中也帶來了一系列問題:①優秀教師數量嚴重缺乏、工作任務過重;②新進青年教師實踐經驗不足、教學水平不高。一些學校為了彌補師資的不足，大量吸收應屆畢業大學生，并不斷加重教師工作量。由此產生的這些變化在一定程度上也影響著教學質量。
(3)學生的綜合素質不高、學習動力不足。我國高職學生的主體，是高考成績居于中間段的學生，他們一般具有思想活躍、參與熱情高、社會活動能力強的優勢，但同時存在學習目標不明確，學習積極性不高，穩定性差，缺乏創新精神和自我調控能力等弱點。當然這與我國教育模式單一，過于強調學生的邏輯思維智能，而忽略其它智能開發有很大的關系，致使學生在綜合素質水平的發展上明顯不足。
2以就業為導向的課程體系新探索
2.1解放思想，更新觀念
打破中國傳統教育模式，每一個教育決策者、管理者、工作者都無一例外地需要進一步解放思想，徹底轉變觀念，進一步明確素質教育的內涵，明確實施素質教育的偉大歷史意義，堅持面向現代化、面向世界、面向未來，堅持面向全體學生，為學生的全面發展創造相應的條件。
(1)變傳統教育為開放教育。當前形式下，在改革公立教育傳統模式的同時，大力發展非公立教育，改善資源環境，促進國際交流。提供相應政策扶持，鼓勵優秀企業家投資辦學，緩解國家教育成本壓力。積極加強義務教育投人，推進教育公平發展，杜絕“教育產業化”。擴大國際教育交流，堅持自由開放教育，刺激教育制度創新。 (2)變應試教育為素質教育。教育的目的最終不是為了考試，而是培養對社會有用的人才。學校教育，主要是教書育人，在培養學生專業、智能、體能的同時，讓他們懂得做人的道理。目前社會存在的以考試為目的的教育教學傾向愈發嚴重。當然素質教育不是不要考試，而是要求考試具有綜合性、全面性和針對性，不能簡單地把素質教育與考試對立起來。
(3)變淘汰教育為合格教育。合格教育，是一種成功式教育，在現今教育卻被異化為選拔教育、淘汰教育，讓大多數學生成為失敗者?！稏|方早報》曾經報道過這樣一則新聞:王楠子，8年前，上海某中學一個“標準的差生”，經常被老師“重點關照”，無奈之下赴美求學;;8年后，他成了全美動畫比賽個人組冠軍，并被老師表揚“是個天才”。這一事件說明世界上沒有絕對的差生，只有特定環境里的差生，同時也深刻揭示出國的部分教育偏離了教育的方向。
(4)變單一教育為多元教育?！耙虿氖┙獭北臼莻€常識性的教育方式，但早已在單一化、格式化教育面前土崩瓦解。今日普遍已無“因材施教”，只有“萬材一教”。教育不能在單一的模式下長期運行，學校教育應結合學生自身特點、社會認知環境、市場結構變化，多層次多角度多元化地持續發展。
2.2加大管理，規范制度
要徹底改變中國教育管理的模式，就必須建立和完善教育權威部門的各項制度標準和法律規范。標準和規范制定以后，必須嚴格執行，只有樹立“以標為導”、“以法為準”的觀念，不折不扣地貫徹執行各項規章制度，才能有效保障中國教育的良性、持續、有序發展。切實加強教育督導工作。一方面高校要提高對教育督導工作重要性的認識，明確教育督導的任務和職責，要按照決策、執行、監督相協調的要求，進一步明確教育督導的地位。另一方面教育權威部門要抓緊教育督導機構和隊伍建設，積極參加督導活動，深人調研，充分發揮作用，進一步協調教育督導機構與教育系統內外有關部門的關系，創造一個良好、和諧的教育環境。
2.3靈活機動，重視實踐
教育從本質上來講就是一項實踐活動，所有的教育理論都是實踐智慧的凝結。雖然眾多高職院校已著手改進，但如何真正處理理論與實踐的關系，仍需要尋求進一步的探索。
(1)要正確處理“工”和“學”的關系。正確區分工學結合、半工半讀和勤工儉學的概念。要明確“工”是“學”的延伸，是“讀”的深化，是整個教學體系的重要組成部分。因此，要重視實踐內容與專業知識結構的關系，把學生技能的深化和能力的培養放在首位。高等職業教育作為從業準備教育，必須把素質、實踐教育貫穿到教學和實訓的環節中去，通過模擬操作、頂崗實習和項目實訓、實驗等實踐性教學環節，培養學生的實踐能力。
(z>要正確處理“校”和“企”的關系。要妥善做好頂崗實習學生的思想工作，教育他們要有吃苦耐勞的敬業精神。其次學校要積極和企業協商，不斷完善學生實習補貼發放制度，保證學生獲得合理的勞動報酬。學校要和企業共同制定有關學生生產安全處理方面的協議。大力加強對學生的勞動紀律、生產安全、自救自護和心理健康等方面的教育，提高學生的自我保護能力，保障學生的各項合法權益。學校要與企業積極合作、共謀發展、尋求雙贏。學校的目的是為了社會培養輸送人才，企業的目的是吸納優秀人才獲取經濟效益、不斷發展。在與學校教學計劃發生沖突時，雙方應靈活機動，相互協調。
(3)要正確處理“供”和“求”的關系。在市場經濟條件下，高職院校的人才培養目標和培養方法，必須以市場和社會需求為導向，以企業對人才的知識、技能的需求為依據。要加強學生思想政治教育工作。有的大學生擇業僅限于自己所學和所喜愛的專業，而對于其它專業則是不聞不問，寧愿無所事事也不去干別的。大學畢業，表明你的知識、能力和素質已達到一定的高度和水平，能適應一定的工作崗位。
2.4突出特色，合理調配
職業教育要持續快速穩固地發展，就必須積極適應市場和社會的需要。在學校課程建設方面，突出特色、整合資源，合理調配、強化質量應做為其基木辦學方向。學校不是一定要規模大，而在于特色和優勢，學科不在乎有多全，而在乎實力和內涵。即使是世界一流大學，它所擁有的一流學科也是自己的特色和優勢學科，并不是所有學科都居世界一流水平，也不是一味追求學科的“大而全”。此外，區域經濟社會發展的不平衡是我國的基本國情之一，這一特點也決定了人才需求的多樣性和高等學校人才培養的差異性。不同類型和類屬的高校在學科專業設置方面是不盡相同的，承擔的人才培養任務也是多層次、多類型和多規格的，各個民族高校的學科專業結構也不應是一個模式，而應是各具特色、多樣化、因校而異的發展模式。鑒于此，中國職業高等教育學科專業結構的調整應當選擇具有自身特色與學科優勢、規模適度與內涵發展的道路。也只有辦出特色，高校辦學才有前途。否則，沒有特色的大學是沒有發展前途的。
2.5統籌規劃，優化資源
各高校所在地的黨委、政府應充分認識推進高等教育改革和發展的重要性，把這項工作列人重要議程。
(1)大力加強政策扶持。促進高等教育發展，是公共財政支出的重要領域。“十一五”期間，圍繞實施“全面提升高等教育辦學質量和水平行動計劃”，應進一步加大對高等教育的投人力度，確保預算內高等教育經常性事業經費撥款逐步增長，同時著力提高各級財政資金的使用績效。堅持和完善“三級辦學，兩級管理，以省為主”的管理體制，充分調動政府、社會、學校的辦學積極性，繼續引導社會資本參與興辦高等教育。
(2)學校自身要深化教育教學改革。從招生、教育培養、就業三方面加強統籌規劃，建立良好的制度保障體系;優化教學內容，改革教學方法，創新教學手段，促使大學生更深人地走向社會，到工廠、農村和社會各個領域參加實踐活動，不斷提高實踐能力;圍繞就業指導思想，培養學生的基本技能、專業應用能力和創新能力，堅持“實際、實用、實效”的原則，積極推進大學生實訓基地建設。
科技創新體制范文6
關鍵詞: 科技創新; 動態系統; 檢查井新工藝; 微表處
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
西安市灞橋市政養護管理公司隸屬于西安市市政設施管理局，是一家專門從事市政設施養護、管理的企業。常年承擔著西安市灞橋地區62條道路，總面積342.7萬平方米，15.7公里雨、污水管道、6787座收水井、4469座檢查井和59.6萬平方米人行道以及市政附屬設施的日常養護管理工作。公司設有專門的設施巡視班、路面班、挖井疏通班、預養護部、人行道班，配有專業的技術人員70多名和大大小小先進的專業養護機械設備52臺，對轄區內的設施進行維護。
現就公司如何開展養護維修，以及在養護管理中采用的一些先進管理手段和施工工藝與行業同道作一交流。
一、養護概況
對于市政道路的養護管理，公司一直在不斷開拓創新，力爭用新的科技手段和先進的施工養護工藝，提升市政設施的管理和養護水平。
在日常養護維修工作中，有以下主要對策措施：①首先制定了嚴格的養護管理流程，包括道路巡查、病害匯總、制定維修計劃、實施養護維修、質量檢查驗收等環節；而后以上流程重復進行，不斷補充完善。②為了加強道路巡查和施工養護維修信息共享，確保道路病害處理的及時性，在道路管理中成功運用了有管理處開發的道路管理動靜態系統。③針對檢查井井周路面開裂、塌陷這一質量通病，設施局大膽采用一種新型井框蓋――可調式井框蓋，比較好地解決了這些問題。其工藝要點是利用承插式連接將井框與井座固定連接，再使用安裝框將井框蓋與原路面之間的空隙用瀝青混合料分層填實以保證回填壓實度最終使井框與井座和路面整合為一體。④預養護――微表處混合料具有良好的流動性、滲透性、粘附性，提高了路面的防水、防滑、耐磨、平整度，延長使用壽命。
二、動靜態系統的應用
隨著管理處的信息化建設水平不斷提高，在不斷完善處內動靜態系統應用的同時，進一步規范和簡化操作流程，完善道路各類基礎信息，并對道路建立專屬的電子檔案，并形成了一套成熟的、可操作性比較強的管理養護新模式，實現了道路基礎資料可視化、病害反饋及時化、養護管理規范化。
1）動靜態系統的應用的情況：
（1）據統計，截至2014年下半年11月底，通過動靜態系統運行，管理部門傳輸年度信息數共3610條，照片數4048張。養護部門傳輸修復后信息3670條，照片數4108張。
（2）每日接收管理巡查人員的病害信息和照片錄入動靜態系統中，打印出《道路病害修復通知單》和《因工刨路修復單》，這是管理部和養護部對道路病害反饋和維修的信息表單，其中還附有病害照片近景和遠景照片。施工人員現場施工完成后拍下修復后的照片傳到信息中心記錄到系統中，將動態的維修過程與靜態的病害信息相整合，形成動靜合一、養管修護的閉合鏈，不斷完善管理和養護工長回復，使施工完成情況一目了然。
（3）完善“一路一檔”的道路信息資料電子檔案，包括基本信息和日常維護信息。在電子地圖中標注示范道路基本信息，包括臺帳信息、照片和檢查井的匯總數據。日常維修信息將病害照片定位到具置進行標注和病害描述。
2）運用靜動態系統取得以下效果：
（1）提高道路巡查人員和養護維修施工人員反饋信息的能力和及時性，對重大事件、特殊事件的反饋速度、搶修速度大幅提高。
（2）將道路臺賬信息、道路結構信息等相關基礎信息以及相關照片完全電子化，形成一個道路基礎信息靜態信息數據庫，能讓它便捷地提供相關的基礎信息，滿足動態地管路養護維修工作的需求。
（3）運用該系統，真正的把病害情況放大到眼前，將維修計劃安排在當下，減少了工作環節，又提高了工作效率。
（4）對反饋的管理養護信息（文字和圖片）進行備份、存檔，確保了數據及信息自動分析的準確性，為養護施工以及對修復后信息匯總和分析提供了依據，奠定了基礎。
三、升降檢查井新工藝
城市道路檢查井種類和數量繁多，目前采用的的是鑄鐵井框蓋和鋼纖維井框蓋。在使用中經常出現井周下沉、檢查井框比路面低或高，機動車通過時，出現跳車或造成行車不適，長時間會使井周邊路面損壞；井蓋與井框不配套，機動車通過時產生噪音，并經常會出現“飛蓋”現象。為了改善這一現象，現在逐步將不合格的檢查井更換為可調式井框蓋。
施工處理方法如下：
1、對施工管理人員、操作工人進行安全技術交底和施工技術交底。
2、施工機械配備。切割機一臺；空壓機或小型破碎機一臺（槍頭須配備兩個以上）；平板夯、沖擊夯等能滿足夯實要求的夯實機具各一臺；輕型卡車兩輛（運送材料、設備和廢料）；振動壓路機一輛；夜間施工照明、安全防護設施；小型發電機一臺；撬杠一根；3M直尺，塞尺等。必要時配備路面多功能養護工程車及吊裝設備。
3、材料的準備。所用的原材料及預制購配件必須符合規范和相關規定。
1）進場的原材料（砂石、水泥）必須送檢。
2）砂漿采用M20，并由試驗室確定配比，施工現場按試驗配比確定施工配合比，建議采用商品干拌砂漿。
3）井周回填必須采用熱拌瀝青混混合料，混合料攤鋪溫度不低于140度，碾壓溫度不低于125度。
4）切邊：
①只井框下沉，最小切割半徑≥370+沖擊夯工作面寬度（mm）。邊緣裁成立棱，為規則的方型或圓型。
首先將路面按所需尺寸切割開
（切割半徑≥ 370+沖擊夯工作面寬度）。尺寸單位：mm。
5）破碎：用沖擊鉆將井周破碎，取出舊井框蓋。
①只井框下沉時，破碎深度：在最小切割半徑≥370+沖擊夯工作面寬度（mm）范圍內原則上不小于13cm（原路面為兩層瀝青料時以清除舊瀝青層為準）。
②井框及其井周路面均下沉時，破碎深度：在最小切割半徑≥370+沖擊夯工作面寬度（mm）范圍內原則上不小于13cm（原路面為兩層瀝青料時以清除舊瀝青層為準），其余部分不小于5cm。
6）清理：將舊井框蓋取出，清理操作面，作業范圍應無松散瀝青混凝土粒料，操作時注意垃圾等雜物不得掉入檢查井中。
7）安裝：
①根據路面的高度，必要時拆除井筒頂部砌磚，將混凝土調節環固定在井筒頂部，確?；炷琳{節環頂面與路面高差為12～16cm。采用1：2砂漿粘結，砂漿厚度不得超過2cm。
②將安裝框套進調節環中，以確認調節環的高度是否能夠滿足施工的要求。為保證井蓋能正確的被安裝到位，必須保證安裝框的底部是處在被套調節環內的位置。
③在接茬立面、調節環處及老路基層應均勻涂刷結合油。
④用瀝青混合料將挖開部分填充，必須逐層回填壓實，每層以5cm為宜，壓實機具采用立式夯?；靥钪恋陀诼访?.5～2cm處。
⑤提升安裝框高于路面2cm左右。
⑥將安裝框小心的取出，避免破壞周圍的填充層，形成預制結構。此時，鋪裝層高于路面2cm左右。
⑦將新的井框蓋小心的放進預制結構中，井蓋的開啟方向應垂直于水流方向。
⑧使用壓路機碾壓，將井框蓋壓入路面中，使之與路面一體。所有塞在開啟口、鉸鏈及透氣孔中的瀝青必須要被全部清理干凈，以保證井蓋日后正常的使用。
⑨清理完工。
四、預防性養護
預防性養護是在道路路面結構良好，或是路面病害發生初期對其進行養護，不讓道路病害近一步向更深層次發展，從而達到延長道路路面的使用壽命，保持道路的完好率和平整度，提高道路質量，降低道路維修費用，延長中修或大修期限目的作業方式。預養護目前已廣泛應用道路養護工程中并被證明是一種具有很高性價比的養護措施。
微表處施工是一種快速、經濟、有效的施工方法。采用該技術可以迅速顯著的提高路面的平整度、粗糙度、防水性，節約能源，降低工程成本。
（1）封閉交通：現由交通安全管理人員將交通封閉。為保證施工人員、設備以及來往車輛的安全，所有工作都應在封閉交通后進行。
（2）清潔原路面：清潔路面上的雜物，必要時用水沖洗原路面，但路面不能有積水當原路面空隙率很大或透水很嚴重時應避免用水清洗，可以用風清除，以保證混合料與原路面的粘結。
（3）放樣劃線：封層機沿著路面標線行進。
（4）機械就位：根據施工的順序，將裝滿材料的封層機來到施工起點，并調整好攤鋪的寬度和厚度。
（5）攤鋪：根據配合比調整好封層機各料們的開度。開啟發動機檢查各部件運轉正常后，打開出料閥門，待攤鋪箱內的稀漿混合料達1/2時，啟動底盤，低速前進，進行攤鋪，一般前進速度為1.5-3.0km/h，但應保持稀漿攤鋪量與生產量的基本一致。在攤鋪過程中隨時檢查和平整度，并及時進行調整。
（6）局部處理：混合料攤鋪后，應立即進行人工找平，找平的重點是起點、終點、縱向接縫、過厚、過薄或不平處，尤其對超大粒徑礦料產生的縱向刮痕，應盡快清除并填平。
（7）初期養護與開放交通：在初期養護時間內（即開放交通前），不允許任何車輛和行人在封層上通行，否則將影響稀漿封層質量。當估計封層粘結力達到200N?cm時，或施工后2小時即可開放交通。
（8）質量應達到表面平整、密實、均勻、無松散、無花白料、無劃痕，縱橫縫對接平順，厚度為1cm.
在日常的維護管養中，每一個環節我們都精心組織、文明施工，規范、安全、人性化管理，通過我們的努力使轄區內的路面雨天無積水、溢流，道路行車順暢，無病害大大提高了道路與管道的使用功能，為沿線的群眾造福，為西安市政配套設施發揮了積極的作用。
參考文獻：
1、城鎮道路工程施工與質量驗收規范CJJ1-2008
